第一篇：煤礦應急救援制度2014.7

××煤業有限責任公司××煤礦

應急救援管理制度

××煤業有限責任公司

2014年7月

目錄

一、工作例會制度................................1

二、應急救援職責履行情況檢查制度.................2

三、重大隱患排查與治理制度.......................3

四、重大危險源檢測監控制度.......................5

五、預防性安全檢查制度..........................6

六、應急宣傳教育制度............................8

七、應急培訓制度...............................10

八、應急預案管理工作制度.......................12

九、應急預案演練與評估制度......................13

十、應急救援隊伍管理制度.......................15

十一、應急投入保障制度.........................16

十二、應急物資裝備管理制度......................19

十三、應急救援檔案管理制度......................20

十四、應急救援責任追究與獎懲制度................22

十五、交通運輸保障應急管理制度..................24

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應急救援管理制度

一、工作例會制度

為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高各級人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制訂應急救援工作例會制度。

㈠會議時間：煤礦每月下旬召開一次應急救援工作例會。㈡組織單位：安全管理科 ㈢主持人：安全副礦長

㈣參加人員：礦長、總工程師、副礦長、副總工程師、生產技術科、通風科、機電科、安全生產調度室、安全管理科、綜合辦、供銷科、財務科、保衛科、各隊負責人。

㈤會議內容

1、傳達上級部門有關應急救援工作的文件，會議精神。

2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。

3、由安全管理科對一個月來應急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

㈥會議要求

1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

2、與會人員手機必須設為震動。

3、安全管理科負責點名，做好會議記錄。

4、要求各分管領導、業務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。

5、無故不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、各項罰款由安全管理科出具罰款單交礦財務科，財務科出具票據。

二、應急救援職責履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范礦井應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據礦實際情況制定本制度。

1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產副礦長為副組長，安全管理科長、各生管科室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全管理科，并負責日常管理。

4、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。礦生產技術科負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產經營單位安全生

產事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006)》，并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、規范操作。

5、應急檢查。根據年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質儲備，救護隊人員配備等進行檢查，并做好檢查記錄。

三、重大隱患排查與治理制度

為了認真貫徹落實上級部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規定，有效防范和遏制重特大事故的發生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。

㈠成立重大隱患排查治理領導小組

組 長：礦長，副組長：總工程師、安全副礦長

成 員：副礦長、副總工程師、安全生產調度室、安全管理科、通風科、生產技術科、綜合辦等科長、主任。

㈡重大隱患排查治理工作原則

以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦井建設為目標，以建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前一通三防、防治水、機電、運輸等威脅礦井的重大安全隱患問題。

㈢礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分

1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大

安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。

2、礦井各分管領導是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。

3、礦井各業務科室的負責人是本部門重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本部門范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。

4、安全副礦長、安全管理科長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任，具體負責重大安全隱患的統計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監管和結果驗收考核。

5、礦財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報，并按照礦下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統計通報并考核。

6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“五定”要求，按時、保質、保量完成任務。

㈣考核兌現辦法

由安全管理科牽頭，對列入礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“五定”，按期按質按量

完成的給予獎勵。

四、重大危險源檢測監控制度

目的：加強安全生產管理，消除安全隱患

范圍：礦區、施工作業區

職責：各科室、隊、班組

㈠綜合辦職責

1、必須組織或聘請有資質人員按規定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估;

2、對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。

㈡生產單位

1、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責;

2、具體管理措施依照《重大危險源監測監控制度》執行實施。

3、建立健全物質安全技術資料，要求配臵相應的應急器材。

4、根據礦《事故應急救援預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。

5、每年不少于一次舉行安全、消防應急演習活動。

㈢科室每月不得少于一次進行安全綜合檢查。

㈣隊、班組對生產作業點的日常巡回檢查記錄要及時。

班組員工必須按規定進行巡回檢查，并建立記錄臺賬。

㈤凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要生

產技術科按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。

㈥安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。

㈦運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運。

㈧根據具體要求和國家有關規定，在重大危險區域內安裝有可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監測。

㈨對于在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故隱患知情不報者將給予處罰。

五、預防性安全檢查制度

為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

㈠指導思想和工作目標

1、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的工作要求，充分發揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產狀況持續穩定好轉。

2、工作目標

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故;應急救援隊伍根據所在區域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環境，開展有

針對性的應急演練，提高應對和科臵突發事件的綜合能力。

㈡組織和實施

預防性安全檢查工作由安全管理科會同其他業務科室共同完成。各部門要針對礦井存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全管理科要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據礦相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值班工作的統籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

㈢檢查的范圍和重點內容

1、檢查范圍

預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區域可能面臨的問題。

2、檢查重點內容。煤礦企業：重點檢查礦井通風系統是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況;瓦斯抽放系統運行情況;水害防治措施的制定與執行情況。

㈣工作要求

1、各科隊要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究科署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發現的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2、各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產的圖紙資料和規章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3、應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產和救援環境，了解礦井的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處理方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發事件的綜合救援能力。

4、各科隊要認真研究和總結應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經驗和存在的問題，逐步規范和完善檢查的內容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。

六、應急宣傳教育制度

㈠主要內容

切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發揮各業務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高

職工的公共安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發公共事件的能力，保障職工生命安全和礦井財產安全。

1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作。

礦有關科隊要結合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作;宣傳預案的主要內容，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

(1)圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作。(2)進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對煤礦成功應對突發事件、以及在應急處理中涌現出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發事件的綜合能力。同時，總結分析案例中處理手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處理突發事件的能力和水平。

2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。

(1)開展公共安全主題宣傳活動。(2)宣傳普及應急管理法律法規知識。(3)結合我礦應急能力建設進行宣傳。㈡工作要求

1、積極主動開展應急管理宣傳教育工作。

(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。

(2)開展多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

(3)健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發事件發生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經常性地開展應急管理宣傳教育。

(4)動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果。每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行。

七、應急培訓制度

㈠應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯系實際、學以致用的原則；

2、堅持分級負責，分類管理的原則；

3、堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則；

4、堅持以人為本、按需施教的原則；

5、堅持教學相長、保證質量的原則；

6、堅持與時俱進、改革創新的原則。

㈡安全管理科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和

考核工作。

㈢應急管理培訓的主要對象是：各業務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

㈣培訓工作分級分類進行，安全管理科負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

㈤所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，每年累計不少于5天。

㈥培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。

㈦培訓的主要內容。圍繞貫徹應急管理工作的精神，重點學習應急管理有關法律法規、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發事件的應急處臵程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協調和突發事件的處理應對能力。

㈧各科隊(單位)應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的組織能力和管理水平。

2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內在素質，提高工作能

力。

㈨職工教育培訓中心和各部門要加強協作，按照統一布臵和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

㈩加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養培訓教師，還可采取從市縣專家組內聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

(十一)將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行布署和規劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費，保證培訓工作經費的及時足額到位。

(十二)建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、科隊進行年度考核。

(十三)加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

(十四)教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、試卷、考試成績單、各期培訓人員名冊。

八、應急預案管理工作制度

1、應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和科隊機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，組織有關科隊和應急管理專

家對我礦總體應急預案、專項應急預案、現場處臵方案進行修訂和完善。發生重大、特別重大突發事件后，要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規定及時備案。

3、應急預案審核、印發和發布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部門為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

九、應急預案演練與評估制度

㈠細則

1、單位主要負責人應根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)組織相關單位按照規定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時，應及時修訂完善應急預案。

2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發布并按規定報有關部門備案。發布實施的應急預案應每年評審一次。

3、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織

機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。

4、預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態是否滿足要求，提出應急預案執行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，明確相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題;評估預案規定的應急響應人員對應急預案、執行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。

5、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業應急人員、企業職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握自救和互救知識。特殊作業人員(如救護人員、特殊環境、關鍵崗位人員等)在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對礦周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和應急意識。

6、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

7、每年至少要組織一次應急預案演習。

8、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。

9、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習

類型制定應急預案演習方案，演習方案包括以下事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現場規則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

10、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗以下效果：人員配臵的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協調性，科隊機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。

11、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習存在的問題進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。

12、演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續改進。

㈡附則

1、本制度與上級有關規定不符的，執行上級規定。

2、本制度由安全管理科負責解釋。

十、應急救援隊伍管理制度

㈠應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規和規章制度;

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;

3、樹立高度的工作責任感;

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平;

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好;

6、完成各項應急救援任務。

㈡應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度;

2、崗位工作制度;

3、教育學習制度;

4、培訓演練制度;

5、裝備維護保養制度;

6、安全保密制度;

7、獎優罰劣制度。

㈢公司、礦應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

㈣應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

㈤職工教育培訓中心對應急救援管理隊伍進行監督。

十一、應急投入保障制度

㈠目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定

本制度。

2、本制度適用于我礦生產經營中潛在事故(災害)等緊急情況的預防和處理。

㈡應急管理原則

1、實行行政領導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎，快速反應。

4、科學實用。

5、分級響應。

㈢應急救援機構

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領導

成 員：副總工程師、生產技術科、通風科、機電科、安全生產調度室、安全管理科、綜合辦、供銷科、財務科、保衛科、各隊負責人等。

㈣應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、職工教育培訓中心要做好應急救援隊伍的業務培訓和應

急演練，建立聯動協調機制，動員全體員工有組織的參與應急救援工作。

2、財務科要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。

3、供銷科要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資采購、儲備及緊急配送，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

4、醫療衛生保障，一旦發生緊急情況第一時間與簽訂應急救援協議的醫院取得聯系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。

㈤監督管理

1、預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由安全管理科組織有關科隊，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發事故應急處理工作實行責任追究制。對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，移送司法機關處理。

4、礦各類突發事故應急預案由安全管理科進行監督管理。

㈥附則

本制度自公布之日起實施。

十二、應急物資裝備管理制度

㈠目的:確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障。

㈡范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

㈢職責：

1、供銷科負責各種應急救援器材的日常管理。

2、綜合辦負責藥品的日常監督管理。醫務室為具體負責單位。

㈣檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經礦分管領導同意方可使用。

2、由供銷科會同其他職能科室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。

3、在定期檢查中發現應急救援物資毀損、丟失的要追究相關人員的責任，并進行賠償。

十三、應急救援檔案管理制度

㈠總則

1、檔案管理是企業規范化管理的重要內容，也是企業發展過程中的重要見證，它記錄了一個企業的發展歷程，為企業的發展壯大提供了文字依據，檔案的規范化管理是企業走向規范和成熟的重要條件，為加速企業規范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

㈡應急檔案管理

1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門的職責范圍。

2、應急救援檔案歸檔范圍

凡是企業經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發文，除文件的正件外，還應包括它的附件;

(2)本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;(3)本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料，如規章制度、調研材料、計劃、總結、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。

3、應急救援檔案歸檔要求

(1)已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存；

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚；

(3)存檔文件必須為原件;

(4)文件歸檔時要有交接手續;

(5)每年2月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續;(6)各科隊兼職檔案員和具體經辦人員有責任協助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作。

4、應急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各科隊文書檔案的歸檔進行監督指導;

(2)礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案;

(3)專職檔案員對各科隊移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供

利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

十四、應急救援責任追究與獎懲制度

㈠總則

1、根據國家有關安全生產法律法規和規定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規和規定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。

㈡獎勵

1、對有下列表現行為之一的員工給予獎勵：

(1)認真貫徹學習本礦關于應急救援管理工作的規定。

(2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

(3)制止違章指揮、違章作業使國家和人民利益免受重大損失的。

(4)其它應當給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發給一次性物質獎勵或獎金，獎勵標準100元—500元。

3、對員工的獎勵，發給獎金，授予榮譽稱號，由科隊向安全管理科提出建議，或者由單位及科隊報送材料，安全管理科審核并提出獎勵意見，由礦領導決定，并記入本人檔案。

㈢處罰

1、對有下列行為之一的員工，應當給予行政或經濟處罰：

(1)嚴重違反我礦應急救援管理規定的。

(2)違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。

(3)玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產遭受損失的。

(4)發生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場，及對事故調查隱瞞實情或串通提供偽證，情節嚴重的。

(5)對制止違章指揮，違章作業和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經濟處罰分為：一次性罰款、賠償經濟損失。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和扣分，按違章處罰辦法執行。

對嚴重違章導致事故發生，不能正確認識其錯誤行為，態度惡劣，給予行政處分。

4、對因違章而造成的重大人身、設備事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關責任人員按事故處理的程

序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。

5、給予員工行政處分和經濟處罰必須弄清事實，取得證據，分析違章的程度和性質，區別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經過會議討論，征求工會意見，允許受處理者本人進行申辨，慎重決定。

6、對于濫用職權，對員工進行打擊報復或者對應處理人員進行包庇的人員，應當從嚴予以處理。

十五、交通運輸保障應急管理制度

為加強我礦運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高應對和處置各類突發事故的能力，維護職工的生命財產安全，結合我礦實際情況，特制定本管理制度。

㈠指導思想

落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發生突發事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應急物資的運輸保障任務，把突發事故的危害降到最低點。

㈡工作原則

1、以人為本、預防為主。

把保障職工生命財產安全作為首要任務，高度重視運輸應急保障工作，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對礦井突發事故的各項保障工作。

2、統一領導、分級負責、聯動協調。

礦井運輸應急保障工作在主管部門的統一領導下，由管理部門具體負責，分級響應、條塊結合、上下聯動，充分發揮運輸應急保障機構的作用。

3、職責明確、規范有序、部門協作。

明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作，形成優勢互補的礦井運輸應急保障機制。

㈢紀律要求

1、實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調度及時到位。

2、執行應急任務的車輛，必須是經檢測合格、車輛技術狀況達二級以上，按規定投保各項保險，且配持有效從業資格證件的駕駛員，方可執行應急任務。

3、指令性儲備運力，車輛技術狀況和駕駛人員資格除符合第二條要求外，在應急狀況下，應在指定地點集結待令，駕駛人員不得外出，隨時準備接受應急任務。

第二篇：煤礦事故應急救援制度

臨沂市鳳凰礦業有限責任公司

應急救援制度

編制日期：2011-01-01 執行日期：2011-01-01

一、總則

第一條 為加強礦井主要災害的預防和管理，控制重特大生產安全事故，確保安全生產，根據上級有關規定，結合本公司實際，制定本制度。

第二條 根據公司井下實際，確定火災、水災、煤塵爆炸、瓦斯爆炸事故、頂板事故、職業危害事故等為礦井主要災害。

第三條 必須認真分析礦井自然條件和采掘工程情況，進一步明確本礦井可能導致重大事故的主要災害，并有針對性地分別制定專門預防管理制度。

第四條 每年在制定《礦井災害預防與處理計劃》時，要把礦井主要災害預防措施納入《計劃》內容。在每季開始前15天，礦總工程師根據礦井自然條件和采掘工程的變動情況，及時組織有關部門進行修改和補充。

第五條 每月25日前，應由礦總工程師組織有關部門進行礦井隱患排查工作，分A、B、C三級建立臺帳，制定隱患治理措施，組織落實。A、B級隱患按程序上報。

第六條 礦井各種安全技術措施不得違犯礦井主要災害預防管理的規定。各職能部室、安監部負責進行監督檢查，發現不按礦井主要災害預防管理制度執行的情況，應對主要責任人進行處罰。釀成事故的，從嚴處理。

二、瓦斯爆炸事故預防管理制度

第七條 必須每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定，并按鑒定結果對礦井瓦斯進行管理。

第八條 每月初必須對瓦斯管理重點區進行排查，對排查出的瓦斯管理重點區制定專門防治措施，并嚴格按措施執行。第九條 礦井總回風巷或一翼回風巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過0.75%時，必須查明原因，進行處理。

第十條 采區回風巷、采掘工作面回風流中瓦斯濃度超過1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止工作，撤出人員，并由通防部立即查明原因進行處理。

第十一條 采掘工作面及其他作業地點風流中瓦斯濃度達到1.0%時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1.0%時，嚴禁爆破。

第十二條 必須從采掘生產管理上采取措施，防止瓦斯積聚。第十三條 必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉或通風系統遭到破壞以后恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施。

第十四條 發生瓦斯積聚或瓦斯超限時可采取以下措施進行處理： 1.當瓦斯涌出異常系由通風系統或通風參數變動引起時，應首先考慮去除誘發異常的事件，以恢復正常；無效果時，應考慮換用大功率局部通風機、調壓、堵漏等措施。

2.當瓦斯源范圍小，且由較集中的裂隙漏出時，可采用埋管方法抽出。3.當瓦斯來自小型儲藏空間時，可用注高水材料等方法填充空洞，隔絕瓦斯源。

4.當瓦斯來源為與采空區無直接的聯系時，可用風筒等導風吹散。5.當掘進面瓦斯涌出量較大，加大風量不能將瓦斯稀釋到允許濃度時，可采用邊排邊掘的辦法。采用鉆孔自然排放。

6.采煤面回風隅角瓦斯超限時，應首先采用加大工作面風量的措施，并配合導風簾等措施進行治理；在加大風量仍不能杜絕工作面回風隅角瓦斯超限時，應使用風機排出回風隅角瓦斯。

第十五條 當發生有害氣體突然涌出時，可采用調整通風系統的措施，消除有害氣體。但在通風系統調整過程中，必須嚴格檢測影響區域內風量和有害氣體變化情況，若有害氣體涌出異常時，應立即停止調整，并采取相應措施處理。

第十六條 對有高溫、異常的區域，必須嚴格監視瓦斯變化，防止瓦斯燃燒或爆炸。

三、外因火災事故預防管理制度

第十七條 礦井必須制訂井上、下防火措施。礦井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的各項規定，并符合當地消防部門的要求。

第十八條 木料場、矸石山、爐灰場與進風井的距離不得小于80m。木料場與矸石山的距離不得小于50m。

第十九條 礦井必須設地面消防水池和井下消防管路系統。井下消防管路系統應每隔100m設置支管和閥門，在帶式輸送機巷道中每隔50m設置支管和閥門。地面的消防水池必須經常保持不少于200m3的水量。

第二十條 礦井的永久井架和井口房、以井口為中心的聯合建筑，都必須用不燃性材料建筑。

第二十一條 井口設防火門,有防止煙火進入礦井的安全措施。第二十二條 井口房和通風機房附近20m內，不得有煙火或用火爐取暖。

第二十三條 井筒與各水平的連接處及井底車場，主要絞車道與主要運輸巷、回風巷的連接處，井下機電設備硐室，主要巷道帶式輸送機機頭前后兩端各20m范圍內，都必須用不燃性材料支護。

第二十四條 井下嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。

第二十五條 井下和井口房內不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次都必須制訂安全措施，經礦長批準，并有專人在場檢查和監督。

第二十六條 井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內，由專人押送至使用地點，剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面，嚴禁在井下存放。

第二十七條 礦井必須在井上下設置消防材料庫。

第二十八條 井下爆炸材料庫、機電設備硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、使用帶式輸送機或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，都應備有滅火器材，其數量、規格和存放地點，應在“礦井災害預防和處理計劃”中確定。所有井下工作人員都必須熟悉滅火器材的使用方法，并熟悉本職工作區域內滅火器材的存放地點。

四、內因火災事故預防管理制度

第二十九條 每年初應根據礦井全年接續情況制定防滅火工程計劃，并按計劃實施防滅火措施，當礦井接續改變或現場情況發生變化時，應及時調整防滅火工程計劃。

第三十條 必須采用正規開采順序，依次開采，避免在一個采區形成兩個以上孤島采面。不得在同一區段（條帶）采空區的兩側同時回采。

第三十一條 優化采煤工作面接替順序，避免尾隨采煤工作面沿空掘進，以防掘進頭與采面間漏風。不得已出現該情況時，掘進頭與采面間距應不少于500m。

第三十二條 沿空掘進應留設不小于2m的煤柱，避免向鄰近采空區漏風。

第三十三條 正常情況下，對沿空掘進巷道每周取一次氣樣，分析測定采空區有害氣體情況。若出現異常，每班必須至少進行一次溫度測定、一次鉆孔氣樣分析。根據鉆孔的溫度和氣體濃度，分別繪制出與時間的變化曲線。

第三十四條 沿空掘進揭露聯絡巷、溜煤眼、廢棄巷道時，要及時采區措施，進行防滅火處理。

第三十五條 對于巷道冒預、煤柱破碎區域或巷道揭露的斷層、廢棄巷道的首先進行背幫、用不然材料充填、噴漿和注膠處理，并根據現場條件設置測溫、取氣鉆孔，孔底距表面距離必須大于2m，用水泥或聚氨酯密封。

第三十六條 對相鄰采空區的切眼和停采線附近50m內應加強觀測，并進行防火預處理，發現隱患必須進行處理。

第三十七條 采煤工作面回采結束后，應及時組織回撤，并進行永久性密閉，從停采之日起最遲不得超過45天，并預留注漿管理和觀測孔。

五、煤塵爆炸事故預防管理制度

第三十八條 礦井必須制定綜合防塵齊抓共管責任制，實行工程質量驗收綜合防塵一票否決制度。

第三十九條 礦井主要進風大巷、采區進風巷、采煤工作面進回風巷必須安裝凈化風流水幕，水幕要能覆蓋全斷面，使用正常。

第四十條 按沖塵制度定期對礦井及采區巷道、采掘工作面等地點進行沖塵，杜絕煤塵堆積現象。

第四十一條 采煤工作面有必要實施煤層注水時，應按礦設計進行煤層注水，煤層注水設計應在工作面設計中明確。

第四十二條 采煤機必須安裝使用內噴霧裝置，噴嘴完好，不堵塞，霧化效果好，采煤機外噴霧應安裝使用負壓二次降塵裝置或高壓荷電噴霧裝置。

第四十三條 掘進機必須有內外噴霧裝置，噴嘴完好，不堵塞，霧化效果好（內噴霧壓力不低于3MPa，外噴霧壓力不低于1.5 MPa）。

第四十四條 機掘工作面有條件時，要使用除塵風機或安裝除塵器，吸風量不小于150m3/min。除塵風機吸風口距截割頭不得大于5m。除塵風機距迎頭距離不得超過50m。

第四十五條 炮掘工作面必須安設放炮噴霧裝置，放炮噴霧距迎頭距離不超過30m。

第四十六條 必須采用濕式打眼，使排出的煤（巖）粉成糊狀。第四十七條 放炮前后對放炮地點前后20m范圍灑水降塵。第四十八條 井下所有轉載點（含裝載點和卸載點）必須有完善的噴霧裝置。

第四十九條 隔爆設施的安裝地點、數量、水量、安裝質量符合《煤礦安全規程》的規定，并懸掛隔爆設施牌板。

第五十條 采掘工作面防塵的監督檢查采取檢查表的方式，檢查表應列明區域內應具有的防塵設施及完好狀況，區域內的巷道沖刷及粉塵積聚情況。安監員必須認真對照檢查，填寫清楚，發現問題，必須立即督促整改，并將檢查表報安監部值班領導。

六、礦井水災預防管理制度

第五十一條 礦井每月初根據生產接續及礦井水文地質條件對礦井水害進行分析，編制水害分析報告，并將主要內容納入礦井災害預防及處理計劃。

第五十二條 每月初對采掘工作面水害（情）進行預測預報，并根據生產情況，對水害地點提前5～6天發出水害通知單。水情預報和水害通知單要發放到有關區隊、部室及分管領導。

第五十三條 礦井、采區排水能力必須符合《煤礦安全規程》有關規定。

第五十四條 采掘工作面排水能力不小于該工作面預計最大涌水量的1.5倍。排水系統必須完好，要有專人負責，確保排水能力。

第五十五條 凡水文地質條件不清的采掘工作面，必須采取手段，查明條件。

第五十六條 堅持“有疑必探、先探后掘、先探后采”原則，認真搞好探放水工作。

第五十七條 采空區密閉墻必須留設泄水裝置，以防人為造成采空區大量積水。

第五十八條 各項防治水工程列入安全技術措施計劃，由礦長組織按期保質保量完成。

第五十九條 健全地下水動態觀測系統，按《礦井水文地質規程》要求做好觀測及資料整理工作。

第六十條 各種防水隔離設施要有專人負責，確保完好。

第六十一條 各類防（隔）水煤柱不得隨意破壞。已破壞的要采取措施，恢復其防（隔）水能力。

第六十二條 每半年對相鄰礦井采掘情況及積水情況進行一次調查，發現問題及時處理。

七、頂板事故預防管理制度

第六十三條 掘進工作面嚴禁空頂作業。在松軟的煤、巖層或流砂性地層中及地質破碎帶掘進巷道時，必須采取前探支護或其他措施。

第六十四條 采煤工作面必須按作業規程的規定及時支護，嚴禁空頂作業，所有支架必須架設牢固，并有防倒措施。遇頂底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，必須制定安全措施。

第六十五條 采煤工作面初次放頂及收尾時，必須制定安全措施。第六十六條 維修巷道支護時，必須有安全措施。嚴防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。

第六十七條 下列情況應列為頂板管理隱患，必須編制專門安全技術措施進行處理：

1.掘進工作面貫通各類廢棄巷道及硐室，接近各種采礦安全邊界（受水、火、瓦斯威脅地點）及重要技術邊界。

2.采煤工作面過落差大于采高的斷層以及工作面傾角大于15度或礦山壓力顯現劇烈等地質構造復雜區。

3.回采工作面安全出口與巷道銜接處20m范圍內巷道嚴重變形、高度小于1.8m。

4.采煤工作面過廢棄巷道及內錯布置的聯絡巷。

5工作面切眼、巷道交岔點、穿層巷道、斷層區及圍巖破碎帶、沿空巷道、有范圍較大的頂板淋水巷道、各類硐室等未采用經專門設計的聯合支護。

6.煤巷錨網支護大斷面硐室、交叉點出現顯著離層。7.在動壓影響區進行巷道掘進或維修。8.在高應力集中和掘進施工巷道。

八、職業危害事故預防制度

第六十八條 凡有粉塵作業的單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備，使作業場所的粉塵濃度不超過國家衛生標準。

第六十九條 職工使用的防止粉塵危害的防護用品，必須符合國家的有關標準。

各單位應當建立嚴格的管理制度，并教育職工按規定和要求使用。對初次從事粉塵作業的職工，按規定進行防塵知識教育和考核，考試合格后方可從事粉塵作業。

第七十條 作業場所的粉塵濃度超過國家衛生標準，又未積極治理，嚴重影響職工安全健康時，職工有權拒絕操作。

第七十一條 對新從事粉塵作業的職工，必須進行健康檢查。對在職的離職的從事粉塵作業的職工，必須定期進行健康檢查。檢查的內容、期限和塵肺病診斷標準，按衛生行政部門有關職業病管理的規定執行。

對已確診為塵肺病的職工，必須調離粉塵作業崗位，并給予治療或療養。塵肺病患者的社會保險待遇，按國家有關規定辦理。

第七十二條 下列病癥之一者，不得從事接塵作業： 1.活動性肺結核及肺外結核病；

2.慢性肺疾病，嚴重的慢性上呼吸道或支氣管疾??； 3.顯著影響肺功能的胸膜，胸廓疾病； 4.嚴重的心血管系統疾??；

5.經醫療鑒定，不適合從事粉塵作業的其他疾病。

第七十三條 作業場所的噪聲，不應超過85dB（A）。大于85dB（A）時，需配備個人防護用品；大于或等于90dB（A）時，還應采取降低作業場所噪聲的措施。

第七十四條 礦區水源和供水工程應保證礦區工業用水量，其水質應符合國家衛生標準。

第七十五條 噪聲及其他物理因素每年至少測定1次。

第七十六條 不得安排患有禁忌癥的人員從事所禁忌的作業。對已發現受到職業性損害的人員，應及時安排治療或將其調離原工作崗位。

第七十七條 對檢查出的職業病患者，必須按國家有關規定及時給以治療、療養和調離有害作業崗位，由職防部門進行勞動能力鑒定，并做好健康監護及職業病報告工作。

第七十八條 建立健全職工健康檔案，妥善保存職工上崗前、離崗及退休前和定期職業性健康檢查資料，并及時將檢查結果通知本人。

九、附則

第七十九條 本制度與上級規定相抵觸的，按上級規定執行

臨沂市鳳凰礦業有限責任公司 礦井主要災害預防管理制度

編制日期：2011-01-01 執行日期：2011-01-01

一、總則

1、礦井每年必須編制災害預防處理計劃，并根據具體情況及時修改和重新貫徹。

2、災害預防與處理計劃中必須對礦井可能存在的危害具有預見性，并制定、采取有預防措施。

3、礦井災害預防處理計劃所需要的費用、材料和設備等列入企業財務供應計劃。

4、災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。

5、對突發性自然災害、疾病等按照政府有關預案，積極做好相關工作。

二、堅持對礦井的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機電運輸管理作出具體規定。

（一）、頂板管理規定

1、煤礦定期組織有關單位，對采掘工作面巷道支護狀態進行檢查。

2、掘進工作面放炮后，待有害氣體排除后，人員方準進入。進入時首先敲幫問頂。

3、采煤工作面采煤作業，應及時前移支架支護頂板，檢修時要敲幫問頂加強支護，避免冒頂片幫。

4、巷道的只護質量要符合規定，失修巷道要及時維修，折橋斷柱要及時更換。井下有冒落危險的巷道再未修復前，應在各入口設置柵欄警標，禁止人員入內。

5、錨桿支護的巷道在破碎復合層頂板的條件下，應按設計適當加打錨索。

6、采用錨桿支護時，必須按設計要求進行錨桿固力試驗，錨桿固力達不到設計要求的，必須補打錨桿。

7、巷道維修頂板管理規定：

（1）、井下所有架棚巷道維修，包括翻換棚、修棚、超前支護，必須使用圓木或鐵頂子對施工支架進行維護，維護長度為施工地點前后5米范圍。（2）、在巷道底板松軟、壓力較大時，各巷道維修地點棚腿必須穿木鞋。（3）、有推棚冒頂現象的巷道采用背金屬支護。

（4）、交叉點施工制定詳細的施工內容，且結合作業地點情況采取針對性的維護措施。

（5）、動壓區、淋水區域為重點維護地段，隨時觀察幫頂變化情況采取打頂子或背棚加強維護。

8、采煤工作面頂板管理規定

（1）、采煤工作面前后20米超前支護要符合要求，構件齊全，單體要有初撐力。

（2）、采煤后，及時移架縮小控頂距，頂板不好時，必須超前支護，頂板壓力明顯時，要帶壓擦頂移架升架后，支架必須達到初撐力。

9、掘進巷道頂板管理規定

（1）、煤巷錨桿支護巷道，要加強頂板觀察工作，發現頂板變化要及時縮小排距加打錨索，必要時打中心點柱以加強支護。

（2）、煤巷錨桿支護要做好隱蔽工程記錄，責任落實到人。（3）、片幫嚴重的巷道施工時，幫錨桿要緊跟到工作面煤壁。

（4）、巷道交叉點、過舊巷時要采取特殊措施，主動放頂或加大支護強度，單位主要領導要親臨現場指揮。

二、礦井瓦斯預防

1、認真貫徹執行采煤、掘進作業規程和“一通三防”技術措施及有關規定。加強瓦斯、機電管理，實現質量標準化動態達標，通風設施執行驗收移交制，風門掛牌落實到單位、具體人員。

2、對瓦斯涌出量大和有異常的采、掘進工作面、實行干部跟班、現場安全把關。礦及時招開防治瓦斯專業會議制定

瓦斯治理的技術措施，并以會議紀要的形式下發到有關單位，并認真貫徹落實。

3、井下掘進工作面恢復通風前，必須嚴格執行瓦斯排放例會制，嚴格按瓦斯排放措施進行排放，并落實到人員，措施貫徹到位。

4、礦井通風系統合理穩定、并實行分區通風，各用風地點按計劃配足風量。巷道貫通時，及時調整通風系統，防止瓦斯積聚，并由礦、隊主管通風領導現場指揮。

5、井下放炮嚴格執行“一炮三檢”。

6、局部通風機不準無計劃停風。因故障臨時停風時，當班班組長、瓦檢員負責立即停電撤人，并設置柵欄、警標，禁止人員入內。恢復通風前須認真排放瓦斯，按瓦斯排放措施執行，堅持執行“四人聯鎖放炮制”。

7、瓦斯監測系統要24小時連續監測。井下出現瓦斯超限時，操作員及時匯報礦、通風調度及礦總工程師、通風隊長等有關領導，并采取措施處理。

8、一個采煤工作面的瓦斯涌出量每分大于5立方米或一個掘進工作面瓦斯涌出量每分大于3立方米，并且通風方法不能解決時，必須實施瓦斯抽。瓦檢員執行瓦檢制度，工作面應掛便攜式瓦斯報警儀。

9、實施安全裝備系列化。煤掘巷道超過500米或瓦斯涌出量每分大于0.4立方米時，必須安設雙風機雙電源，并要保證切換好使。局部通風機安裝實行“三專兩閉鎖”。

10、對瓦斯涌出量大、后隅角瓦斯積聚不易處理的采煤工作面，應用瓦斯移動泵進行抽放。對瓦斯涌出量大、供風距離長的掘進工作面，應加強局部通風管理或使用大功率對旋式隔爆軸流式通風式通風機增加掘進工作面風量。

三、礦井水害事故防治

1、成立礦井防治水領導小組。

2、認真貫徹執行上級關于搞好礦井防治水文件要求。并成立防治水專業組，負責日常防排水管理工作。

3、掘進巷道是下山施工的，必須把防排水設施跟到工作面。預計水量大的施工地點，要有備用排水系統。

4、做好因采煤塌陷引起的沉陷區域積水情況，預測預防工作，采取措施防止積水通過裂隙罐入井下。

5、雨季前對防排水工作進行全面檢查，成立防汛組織機構，防汛器材準備齊全，各單位加強防汛值班，一旦有汛情二十四小時有領導指揮和有人員參加搶險。

6、對受水患威脅的采區、采掘工作面，“堅持有疑必探、先探后掘（采）的原則。探放水的設計、施工、審批及協調工作由礦總工程師全面負責，地測人員預先提出水情分析預測和預測圖，做好防治水工作計劃及總結。

7、探放水地點距水體必須留設不小于20米的隔水煤柱，加固好施工地點幫頂；探放水鉆孔必須安裝控水裝置及壓力表。

8、副井、主井的井口要有可靠的泄水溝、放水堤或加固井口周圍，防止暴雨洪水直接從井筒罐入井下造成危害。

9、對井田范圍內的地面塌陷區、河流積水區設專人檢查，應盡可能將其疏干或排出井田。

10、各項防汛工程必須在汛期前結束。

11、雨季前，各水倉清理淤泥必須結束，主水泵必須檢修完畢，保證主水泵一臺使用、一臺備用、一臺檢修。

12、汛期前，必須按規定做好井下電纜及電器設備的防雷試驗、接地保護試驗、絕緣保護試驗。

13、具體防汛工作有汛期“三防”領導小組負責。

14、調度室、通風安檢隊作為“三防”工作主管部門，要本著防大汛、抗大災的原則，提高防汛、防排澇、防雷電的抗災意識，提前做好防汛、抗災的各項準備工作。個單位加強“三防”值班，成立搶險救災隊伍，并做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

15、備足備齊搶險物資、材料和設備，統一集中管理，做到防汛物資專管專用。

16、機電部門在汛期前，要檢查、試驗好地面供電設施的防雷工作及排水泵、潛水泵，并備好相應的開關、電纜等。

17、通風隊要準備好足量的排水管及連接件。

18、地面排水設施必須完好，排水管路必暢通。

四、礦井火災防治管理制度

1、外因火災

（1）、礦井設防火組織。各科室、隊有防火負責人，并經常組織防火檢查，發現問題及時解決。認真落實礦井防滅火制度和措施。（2）、煤場、坑木場、庫房，都必須有完善的防火制度，井下機電硐室、火藥庫、膠帶輸送機頭等要害的點，都必須備有足夠的滅火器材。（3）、主要通風機反風設施及反風門，機電科、通風隊和運轉隊要定期檢修，保持完好狀態。

（4）、加強機電運輸和火工管理，消滅電氣失爆和火藥殘爆，防止外因火災發生。

（5）、各單位的廠房要安排專門的負責人，對防滅火設施要安排專人進行管理。

（6）、保衛科要加強地面消火設施的管理和檢查，要確保好使。（7）、有機電設備的單位要加強機電設備的完好檢查，防止電氣設備失爆。

2、內因火災

（1）、年初要根據采場接續情況，正確選擇礦井的開拓方式，合理布置采區和工作面，加強頂板管理，提高回采率，加快回采速度。采煤工作面要隨時調整采高，防止丟煤。

（2）、選擇合理的通風方式，正確設置控制風流的設施，加強通風防火管理。

（3）、加強采空區、密閉、采掘工作面的管理，發現有CO異?，F象發及時處理。

五、礦井防塵安全預防管理制度

1、編制好全礦性的防治粉塵措施制度。采掘、皮帶、通風等有關單位要嚴格貫徹執行，采掘作業規程應將防

塵措施納入。

2、對井上下有粉塵產生的作業地點，應制定防塵措施，有專人負責管理。

3、建立健全全礦井防塵、環保領導機構，定期對產塵地點按規定測定、產塵點達標率要逐年提高。

4、礦井建立完善的防塵灑水管路系統，凈化風流水幕、轉載點噴霧、隔爆水棚等防塵設施要齊全完善，符合規定。

5、掘進必須采取濕式鉆眼，經常清洗煤幫煤壁。

6、清洗、清掃粉塵要嚴格按礦《煤塵清洗、清掃計劃》執行，同時要根據季節變化相應縮短煤塵清洗、清掃周期。

六、地面主要產塵點（煤場）煤塵災害的預防和治理

1、加強宣傳，全體職工都了解煤塵的危害，必須做好防塵工作。

2、當班職工必須清除積塵，做好文明化生產。

3、對煤塵大的地方，增設水管噴霧降塵和設置除塵器除塵。

4、地面煤廠等區域，不允許吸煙。

5、通風隊定期對煤塵控制區域測塵并上報有關部門。

6、各崗位設防火負責人，具有消防火用具，齊全好使，必須人人都會使用。

7、廠區內消防火器材要管理好，消防火用具標志明顯，責任明確，不準隨意損壞或丟失消防火器材，固定地點的防火設施不準任何人挪用（除救災滅火外），用過后及時按規定補全。

8、礦防火人員要對消防設施及器材，經常檢查，發現問題及時整改。

安全與經濟利益掛鉤制度

一、為了促進安全工作與經濟利益緊密聯系，強化安全對經濟利益的考核、維護，監督安全管理工作落到實處，保證各項安全生產措施的有效性，制定鳳凰礦業有限責任公司《安全與經濟利益掛鉤制度》。

二、與安全掛鉤的經濟利益主要包括：安全月兌現、安全質量結構工資、安全獎、安全質量標準化獎等。

三、考核依據《鳳凰礦業有關安全方面的文件》、《鳳凰礦業安全獎考核發放辦法》、《鳳凰礦業安全質量標準化考核辦法》、《鳳凰礦業安全結構工資考核發放辦法》、《鳳凰礦業安全獎懲辦法》等，實行考核兌現。

四、安全考核實行月度、季度、考核兌現，考核結果在發放有關安全方面的獎金中扣除。

五、各區隊要牢固樹立安全就是利益、安全決定利益的觀念，盡可能的避免和減少區隊、職工的利益受到損害。對任何發生安全事故的單位和個人都進行嚴格的安全考核兌現、進行嚴厲的經濟處罰，使安全與經濟利益掛鉤制度真正起到促進安全生產作用。

入井人員管理制度

為了保證井下出入人員的安全，維護公司正常的安全生產，保障員工人身安全及企業財產不受損失，達到標準化管理的目的，特制定本制度。

1、入井人員必須攜好礦燈和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自覺接受檢身人員檢身檢查后，方能入井。

2、外檢查人員必須有礦或部門領導帶隊才能入井。

3、入進人員嚴禁攜帶煙火，嚴禁穿化纖衣服入井，入井前四小時嚴禁喝酒。

4、井口二十米范圍內嚴禁煙火。

5、有下列情況的人員嚴禁入井：耳聾、眼瞎、精神失?；蚧加衅渌涣疾“Y。

6、任何人不得故意刁難、威脅、打擊報復檢身人員，違者視情節輕重給予罰款20-200元，情節嚴重者送交公安機關處理。

7、檢身人員每次檢身必須作好記錄，遇有盜竊公司財物或私藏私拿爆炸物品者，必須及時報告保衛科，情節嚴重者送交公安機關處理。

8、入井前各隊隊長、安管員或班組長必須組織職工召開好井口會，并向調度室報告，當班入井人數作好登記后方能入井；出井后向調度室報告人數，并作好登記，調度室登記好當天出入井人數

安全舉報制度

根據國家有關安全生產法律法規規定及上級有關安全指示，切實維護廣大職工的合法權益，將廣大職工依法享有的對安全工作的知情權、批評權、檢舉投訴權落到實處，充分調動廣大職工人人關心安全、人人參與安全工作的積極性、主動性，促進我公司安全工作的長治久安，結合我礦實際情況，特制訂本制度：

一、舉報內容

1、對發生的安全生產事故隱瞞不報的行為。

2、對存在的安全生產隱患置之不理不予處理、對工人的違章操作熟視無睹的行為。

3、違章指揮職工違章冒險作業、強令職工進入危險地帶作業的行為、安全監察人員自身違章行為。

4、其他對職工打擊報復、侵犯職工安全生產合法權益的行為。

5、煤礦存在有國務院446號令中認定的15種重大安全生產隱患之一的情況時，除向公司反應外，也可以向上級安全生產監督管理部門舉報。

6、公司各部門對接到舉報的必須及時向公司反饋，并落實好情況，拿出處理意見，對舉報不及時反饋落實的，公司一經查實，嚴肅處理。

二、舉報方式

對存在上述幾種行為的單位和個人，可以通過下面幾種方式進行投訴：

1、向安全監察科直接反映。

2、也可撥打投訴電話：

公司辦 8496669

3、公司在職工下班通道建立安全舉報箱，可用寫匿名信的方式投訴。

三、有關規定

1、投訴人必須本著實事求是的原則，如實反映存在的真實情況，不得借機打擊報復、泄私憤。

2、如投訴情況經落實屬實，將對有關責任人嚴肅處理，同時對舉報人給予獎勵。

鳳凰礦業礦用設備、器材使用管理制度

為了加強機電設備管理，確保各設備正常運轉，防止各種設備事故的發生，做到有保管，有檢查，有維護，有保養，特制定以下管理制度：

一、全礦機電設備管理由機運副礦長負責，具體由相關特種作業人員進行日常事務管理。

二、提升運輸系統設備管理。

1、絞車操作工，必須經安全技術培訓合格后方可上崗，并按規定做到“三好”“四會”，嚴格交接班制度，發現問題及時匯報處理，嚴禁帶病運行，并做好原始記錄。

2、機械和供電部分，每年必須進行停產大修一次，檢修前必須制定安全技術措施，每月組織一次檢查，牽引部分每班進行檢查一次，發現問題及時處理。

三、供電系統設備管理制度

1、電工全面管理配電房，做到半年定期檢查一次，設備移動時必須檢查一次，對漏電保護裝置，每月檢查一次，每年進行調整，檢驗一次，確保各保護裝置的靈敏度和完好性。

2、井下各配電點，由井下電工負責管理。在停電檢個和安裝時，必須掛上有人作業，禁止送電的警示牌。

3、井下使用的電器設備必須符合煤礦安全規程規定，嚴禁已失爆和不防爆電機下井，每周三為井下防失爆檢查時間，發現損壞的和失爆的，應立即整改和更換，嚴格按規程進行操作檢查，嚴禁無證人員作業。

四、排水系統設備管理制度

確保井下各水平的排水設備完好，做到每天有鉗工巡回檢查，水泵工每班檢查試驗，掌握備用水泵排水情況，做到交接班記錄和調度匯報制度，發現的問題隨時派鉗工進行處理，嚴禁水泵帶病運行，抽水時須班班抽空。

每年初要成立防排水領導小組，負責檢查督促各水泵排水能力，落實各項措施，確保20小時排完礦井24小時的涌水量。汛前各水平水泵必須全面大修一次，更換老化的設備，每月領導小組組織進行檢查二次，發現問題及時整改，必須確保足夠的資金維護排水系統設備。

五、通風系統設備管理制度

礦井通風系統按規程規定，必須有主扇和配備主扇，主扇的維護和檢查，由測風員負責，每周進行檢查，檢出的問題及時上報礦，并及時進行處理，確保井下風量供用。

第三篇：煤礦事故應急救援制度

煤礦事故應急救援制度

一、礦井必須編制重大災害應急預案，成立重大災害應急處理組織機構，組織機構總指揮由礦長擔任。

二、礦上每年根據礦井實際情況，組織人員對全礦井上、井下進行排查，及時對應急預案進行修改完善。

三、每年至少進行一次救援演習，根據演習過程查找問題，做出改進。

四、礦井必須建立井上和井下救災材料庫，配備足夠的救災器材，對救災器材每季度進行一次檢查，及時補充更新。救災器材嚴禁挪做它用。

五、對礦井重大災害應急處理計劃和重大危險源監控措施要定期組織職工學習并考試，使職工熟練掌握災害預防及避災自救知識。

六、礦井發生重大災害事故后，由礦長負責立即啟動<<應急救援預案>>，按應急救援計劃組織實施各項搶救工作。

七、《預案》啟動后，礦救災指揮部必須迅速查清災害發生地點、性質和波及范圍，并迅速組織井下所有地點的工作人員按《礦井災害預防與處理計劃》中規定的路線組織人員撤離危險區域。

八、煤礦發生事故后，礦救災指揮部立即集合搶險救災突擊隊，在條件允許的情況下參加井下救災工作。

九、參加井下搶險救災時必須有保證參加搶險救災人員人身安全的措施。

十、井下搶險救災的過程中，所需要的特殊裝備、材料與調度室聯系協調解決。

十一、在救災過程中對入井人員要嚴格控制，只有持有救災指揮部簽發的“入井特別許可證”的才可入井。

十二、對井下人數的清點工作由各單位負責人、檢身工、燈房值班人員、調度值班人員共同完成。

十三、災害發生后，救災指揮部成員必須按照重大事故應急救援預案履行自己的職責，不得退縮、逃避，應積極組織搶救，減小災害損失。

十四、對破壞防災、救災設施設備、不執行重大災害監控措施，不履行救災職責、延誤救災時機的，視情節輕重給予行政處罰，觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第四篇：煤礦應急救援十種制度

目錄

1、安全避險設施管理和使用制度....................1

2、事故監測與預警制度............................3

3、應急救援隊伍管理制度..........................6

4、應急物資裝備管理制度..........................7

5、應急投入及資源保障制度........................8

6、應急信息報告和傳遞制度.......................11

7、應急預案演練制度.............................12

8、應急預案管理制度.............................17

9、應急值守制度.................................18

10、應急檔案管理制度............................20

安全避險設施管理和使用制度

為有效維護應急救援防護體系安全平穩運行，確保其始終處于正常待命狀態，在災害發生時能夠迅速啟動，為避災人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規定：

1、所有職工在入井前必須接受應急救援安全防護知識、避險設施使用和操作、避難硐室的避難要求等培訓考試，合格后方可上崗。生產業務部門和井下基層隊要將應急救援安全防護體系知識納入日常培訓計劃中。培訓內容包括:（1)避險設施應急組織流程；（2)硐室的結構、設計和工作原理；（3)避險設施的使用方法、操作程序和標準；（4)避難硐室內生存環境及活動要求。

2、培訓中心要將應急救援安全防護知識納入新工人入井前安全培訓必授課程;

3、避難硐室必須保持通風良好和氣密性;在安裝時必須進行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能;

4、每半年對避難硐室的各項功能進行一次檢驗，做好相關記錄并存檔;

5、避難硐室的維護和保養工作必須指定專人負責避難硐室的維護與保養;

6、避難硐室不得挪作它用，不得存放任何無關物品;

7、區隊必須在班前會上安排上崗人員在危急情況下逃生路線。所有人員必須清楚自己所在位置的避災路線與避難硐室位置

8、避難硐室內必須附應急操作流程圖和操作指南;

9、避難硐室內急救箱藥品必須每月進行一次檢查，發現失效立即更換;

10、必須建立氣密性日常檢查、儀器調校、設備檢查維護、急救藥品檢查等專用臺帳。安監部納入安全檢查，作為安全重點工作跟蹤考核;

11、避難硐室內飲用水食品要有詳細食用說明，必須在保質期內定期更換;

12、避難硐室供電必須使用專用線路、專用開關和專用變壓器。停電后再次啟動前必須進行送電前的檢查;

13、避難硐室內必須使用專用電話，不得與任何作業地點串聯;通訊系統在正常狀態下必須保持暢通無阻;

14、嚴禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風、通訊系統;如在特殊情況下斷電，在供電恢復后，應立即送電，保證各大系統的正常運行。

15、嚴禁任何人在維護、檢修過程中敲打或撞擊任何應急救援設施、設備;

16、除定期維護、專項檢查、應急避災時，任何人不得進入避難硐室內;

17、在發生火災、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時，作業人員必須在第一時間佩戴好自救器，按照指定避災路線逃至避難硐室內。

事故監測與預警制度

為了有效應對緊急事件，做好事故發生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產損失和人員傷亡，特制定本制度。

1、事故預警條件

發現可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時必須預警。

2、事故預警方式和報告

（1）設立預警報告接警專用電話（設在調度室），調度室必須24小時有人值班，預防與預警的工作職責納入應急管理系統中，明確預警管理機構辦公室、預防與預警負責人及相關應急救援單位的聯系電話。發生事故要通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室（調度室預警報告專用電話：8000、8001）。

（2）有預警條件需要報告預警信息時，現場工作人員要立即向調度室匯報，匯報的內容包括出現事故的征兆具體內容，地點、發現事故征兆的簡要經過、預警區域作業內容、人員分布等。

（3）調度員接到預警匯報后，立即按照預警電話通知順序，通知相關負責人和有關單位，通知受威脅地點的人員撤離。

（4）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向礦調度室匯報，調度員接到匯報后立即向值班礦領導匯報、向礦長報告，礦長接到報告后，按照事故危險的級別和需要啟動應急救援預案，并向上級有關部門報告。

（5）預警基本情況包括：①事故征兆發生的單位、時間、地點、可能發生的事故類別；②事故征兆發現的簡要經過；③可能發生事故的發生原因初步判斷；④已采取的措施及當前事故搶險處置情況等，必要時附現場簡圖。

（6）匯報內容包括：可能發生的事故性質、地點、可能的影響范圍、預警區域涉及的區域的巷道、通風系統、風流情況及瓦斯濃度等。

（7）通知礦相關部門及負責人：調度員在接到預警信息時在采取緊急處理后，要立即通知調度室主任及副主任、安監部、技術部等相關部室及區隊負責人、各專業副總工程師、總工程師、副礦長、礦長。

3、預警信息記錄

（1）電話形式的預警報告要做好電話記錄，力求記錄準確、完整。井下相關人員上井后要填寫詳細的報告，如瓦斯、煤塵、礦壓、風速、水位、二氧化碳等當班記錄表。

（2）預警預防措施以相關專業及領導簽發的通知單或措施形式下達。緊急情況可先執行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關負責人的授權，事后需補簽書面通知單或者專項措施。

4、預警緊急處置

（1）發現明顯事故預兆，現場人員都應立即向礦調度報告，請求救援。

（2）礦調度應按照“應急預案的響應程序”進行報告，并按照要求請求專業應急搶險隊伍進行處置。

（3）有預兆時可先下達處置意見，再行報告。

（4）出現明顯事故征兆的現場人員在向外求援的同時，要做好自救、互救和避災的一切準備。

5、要求：

凡礦屬任何員工均有預警處置權力和義務，發現事故預兆必須按要求和程序進行預警報告和處理。因工作失誤造成事故的或者有發現預警隱瞞不報造成后果的按礦相關規定進行處罰。

應急救援隊伍管理制度

一、應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規和規章制度；

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

3、樹立高度的工作責任感；

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平；

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好；

6、完成各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度；

2、崗位工作制度；

3、教育學習制度；

4、培訓演練制度；

5、裝備維護保養制度；

6、獎優罰劣制度。

三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

五、安監處對應急救援管理隊伍進行監督。

應急物資裝備管理制度

一、目的：確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障，特制定本制度。

二、范圍：應急救援物資包括井上、下各種應急救援物資。

三、職責：

通防部負責各種應急救援物資的日常管理。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況下須經礦領導同意方可使用。

2、由通防部和供應部和其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查，對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。

3、在定期檢查中發現應急救援物資損害、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。

應急投入及資源保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和回應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

2、本制度適用于我礦生產經營中的潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行行政領導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一。

把保障員工的生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎、快速反應。

4、科學實用。

5、分級響應。

三、應急管理機構領導機構 總 指 揮：礦長 副總指揮：各分管領導

成 員：安監處、生產技術部、通防部、機電部、生產調度中心、培訓中心、供應部、保衛部、各區隊負責人等。

四、應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應急工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、培訓中心要做好應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、財務部要保障所需突發事故應急準備和救援工作的資金。

3、通防部要建立健全應急物資檢測網絡、預警體系和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

4、醫療衛生保障，一旦發生緊急情況第一時間要與簽訂應急救援預案的當地醫院取得聯系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。

五、監督管理 1.預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并做好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由培訓中心牽頭，安監部負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意 識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發事故應急處置工作實行責任追究制。對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，送司法機關處理。

4、公司各類突發事故應急預案由安監部進行監督管理。

應急信息報告和傳遞制度

為規范我礦生產安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據《安全生產法》、《突發事件應對法》、國務院《生產安全事故調查報告和調查處理條例》、國家安監總局《生產安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規和有關規定，結合我礦生產安全管理實際，制定本制度。

一、凡在我礦區范圍內發生的生產安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。

二、事故信息報告應及時、準確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協同配合、分級負責的原則。

三、調度室為事故信息調度機構，實行24小時不間斷調度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領導。

四、事故信息報告范圍包括已經發生的煤礦生產安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產安全事故）和較大涉險事故的信息。

較大涉險事故的信息是指：

1、涉險10人以上的事故；

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他較大涉險事故。

五、信息的接收及通報

凡在我礦區范圍內發生各類事故，現場人員應立即向礦調度室匯報并積極展開救助行動，調度室接到各單位事故、事件或災情報告，應初步確定響應級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應急救援預案，按照 通知順序逐個通知相關人員。本礦24小時應急值守電話： 0354-8327369、8427068（外線）8000、8001（內線）

六、信息傳遞

1、調度室在接到事故信息時，應當立即啟動應急預案規定的應急響應，立即向礦長及領導班子成員匯報，組織開展應急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安監處，由調度室和安監處共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。

2、發生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權調度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業場所通報并作出相應處置和采取相應措施。

3、發生事故后，事故現場有關人員應當立即向本部門負責人及調度室報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向上級主管部門報告。報告事故應當包括下列內容：

①事故發生單位概況；

②事故發生的時間、地點以及事故現場情況； ③事故的簡要經過；

④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

⑤已經采取的措施； ⑥其他應當報告的情況。

4、事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質暫時界定不清的，也要及時報告。

5、發生重大、特別重大生產安全事故的，在依照以上規定報告的同時，根據礦領導指示向礦山救護大隊匯報，請求救援。

6、事故信息報告后出現新情況的，應當按規定及時續報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續報2次，續報工作直至事故搶險救援工作結束。

七、信息公開

執行國家《礦山事故災害應急預案》關于信息發布的規定。信息發布在總指揮授權下，由專門機構或專人依據事故級別大小，配合上級有關部門按照事故信息發布原則對外進行信息發布。

八、事故信息發布原則

真實原則。對突發事故情況、人員傷亡、財產損失、應急處理方法、環境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。

及時原則。根據事故發展態勢和搶險救災進展情況，及時向有關部門通報。

正面引導原則。在發布事故真實信息的基礎上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。

九、事故責任分析

1、根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任者。

①直接責任：凡是導致事故發生直接原因的人員責任屬直接責任。②間接責任：產生人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。

2、事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。

①直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發生的人員。

②主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、礦級領導。其中領導責任又分為：主要領導者、重要領導責任者、一般領導責任者。

十、事故責任追究及處罰。

按照《事故調查報告》做出具體的處罰決定。

十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據情節輕重，做出處理。

十二、《事故調查報告》下達后由安監部按標準進行落實，罰款納入礦財務部。

十三、對于事故調查組提出的事故調查處理意見和防范措施，由安監處負責跟蹤落實。

應急預案演練制度

第一條 為提高我礦的應急管理能力和水平，規范我礦的應急預案演練工作，特制訂本制度。

第二條 本制度規定了我礦綜合應急預案、專項應急預案、部門應急預案的演練辦法。

第三條 根據我礦安全生產任務要求和安排，選擇適合的演習日期，報請礦領導研究決定。

第四條 各單位接到演習措施和方案后，立即組織職工進行學習貫徹。利用班前會和班后會時間，學習演習所用到的一切應急知識。

第五條 預案演練前，井上下各現場應做好準備工作，不能因演練而產生恐慌情緒，影響現場安全。

第六條 預案演練開始后，調度員應在３分種內通知到井下所有人員，說明發生災害的地點、時間，啟動某個預案。

第七條 各地點接通知后，應按預案要求，進行停電、停風，迅速有序的按既定避災路線撤離。撤離時可扔掉除毛巾、自救器和礦燈之外的工具包等，減輕負重，加快行進速度。

第八條 井下工作人員撤離時以班組為單位，各部室、區隊必須由跟班班長組織、指揮，安全員協助跟班人員指揮撤離。

第九條 各單位人員升井后，在主井口集合，迅速清點升井人數，及時匯報調度室和工區。

第十條 我礦在演習前成立演練指揮部，宣布演練開始與結束，協調與研究演練中出現的問題。

第十一條 各單位升井人員升井后不能解散或離開，直到演練結束或接到演練總指揮部命令。

第十二條 升井人員和應急搶險人員由指揮部安排任務，及時將任務完成過程和結果匯報指揮部。

第十三條 各參與演習單位負責人、應急指揮人員、應急搶險小組組長等在演習結束后，由總指揮組織以上人員在合適的時間召開會議，總結演習中的經驗與教訓，針對問題制訂措施加以改進。

第十四條 針對演練中出現的問題和制訂的改進措施進行整理存檔，并在之后的工作中監督檢查。

應急預案管理制度

為充分發揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

一、應急預案管理制度

1、應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊、縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生重大、特別重大突發事件后，要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規定及時備案。

3、應急預案審核、印發和發布。對應急預案及時進行會審，會審通過后組織印發、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。

應急值守制度

為規范我礦應急值守的管理，強化應急值守責任，保障安全生產，在發生突發事故時能有效、有序的啟動應急預案，將事故損失及傷害程度降到最低。特制定本制度。

第一條 應急值守是應急管理工作的基本職責，各部門要把應急值守納入單位應急管理工作范疇，完善制度，明確責任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉。

第二條 應急值守工作原則：

嚴謹高效、有情必報、快速反應、安全保密。第三條 應急值守基本要求：

（一）堅持礦領導值班和下井帶班制度，隨時掌握應急管理動態，強化應急值守工作的領導。

（二）值班員嚴格堅守崗位，實行24小時值班和現場交接班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領導同意，妥善安排。

（三）值班領導和值守工作人員實行值班制度，并保證24小時通訊暢通。

（四）值班人員應熟悉各應急隊伍、各處應急設備和裝備、應急避難場所、應急疏散路線，確保突發事件發生時能夠正確做出先期應急處置。

（五）熟悉信息收集、發布、匯總、報送的內容和程序要求，及時發布預警信息，確保各類突發信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。

第四條 應急值守人員職責：

（一）認真履行應急值守基本要求，堅守崗位，遵守值班紀律。

（二）及時填寫值班情況記錄，做到字跡清晰、內容詳細、妥善保存。做好來文來電的收發、處置工作，注意收集掌握重要動態信息，及時向領導和有關部門報告。

（三）發生或收到突發事件情況信息，根據規定程序，及時向領導和有關部門報告，并在第一時間做出反應，采取必要的應對措施。

（四）緊急情況發生時，做到“緊急情況下三分鐘通知到井下所有人員”。

（五）定期參加應急管理培訓，掌握綜合應急處置預案。

（六）遵守保密紀律，嚴格保密措施，嚴防失泄密事故。

（七）認真承辦領導交辦的其它事項。

應急檔案管理制度

為了進一步推動公司日常工作的順利開展，對突發事件能做到有序的應急處理使民防應急資料健全完善，特制定應急檔案管理制度。

1、認真做好應急各類檔案資料的保全、保管和提供利用工作。

2、凡有存檔價值的應急資料或按規定應予存檔入庫的資料，必須嚴格的歸類存檔。

3、檔案管理要做好防火、防盜、防光、防霉、防塵、防蟲、防鼠、防高溫高濕等方面工作，確保檔案安全。

4、定期做好歸檔整理工作，一般每季度的檔案由專職人員歸檔整理。

5，凡屬文件、應急預案、宣傳、信息、總結等各種類別文字材料、圖標、聲像、照片等，分別按有關要求整理歸檔。

6、各種應急文件材料，歸檔整理時間要求，均應在每季度末完成。

7、確保檔案安全、完整，并保持歸檔文件材料之間的有機聯系。因公外出人員所帶回的文件、資料等，應按規定予以歸檔保存，不允許據為己有。

8、注重歸檔應急材料文件的質量，做到分類合理，裝訂規范，編號準確，字跡美觀。

9、應急檔案提供利用，須嚴格遵守保密制度，不能隨意離開查閱室;外單位來查閱未開放檔案時，除持有單位介紹信外，還須經有關領導批準方可查閱。

10、做好應急檔案利用登記和效果記錄，搞好信息反饋，及時總結檔案利用的經驗，促進公司應急檔案管理。

第五篇：應急救援制度

事故應急救援制度

為了落實國務院關于對應急預案、救援措施的等相關文件精神。貫徹科學發展觀、以人為本的理念，提高對安全事故的快速反應能力，迅速有效地做好突發性安全事故的應急救援工作，保障對事故進行安全、有效、迅速、有序地進行搶險救災，最大限度的縮小事故影響范圍和危害程度，減少人員傷亡和財產損失，使應急救援工作始終保持良好狀態,真正做到“有事必應、行動迅速、保障有力”，根據公司二公司《事故應急救援制度》的要求，結合本項目部實際情況特制定本制度。

一、加強領導、健全機構

高度重視事故應急救援管理工作，始終把應急管理作為一項長期的重要工作來抓，經常檢查、督促，不斷改進和完善事故應急救援工作。項目部成立“事故應急救援組織機構”，明確機構內部各成員的分工、職責、工作范圍，以及在應急救援中的其他事項。

二、強化應急預案編制和培訓，提高應急救援意識

1．認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全方位防止事故發生，落實事故應急救援工作，在發生事故時能有效防止事故范圍的擴大和迅速搶救遇險人員脫險，消除或降低事故的影響，最大限度地減少人員傷亡和財產的損失。

2．強化應急機構組織建設，完善應急預案的建立和制定。3．加強對應急預案編審管理制度，事故應急救援預案應經負責技術的總工匯集項目部相關部門進行審核批準，并經項目經理簽署批準。

4．事故應急培訓由項目部每年定期進行一次。宣貫應急救援的理念，提高項目管理人員、作業人員應急救援的意識，懂得應急救援的基本知識和防護技能。

5．項目部人員變動、調整應及時進行補充完善救援組織體系，加強對應急救援預案的演練和完善。應急預案演練后，事故應急救援預案需進行重新修訂，補充演練中的缺陷，使之不斷完善。

6．本項目的應急救援預案必須傳達到項目部全體職工和各個分包隊伍。

7．應急救災物資和設備要按預案要求配備，并進行經常性的維護、檢查，對過期的藥品和損壞設備設施及時更換，確保應急救災物資和設備齊全、完好。8．應急隊伍人員保證全天電話暢通，車輛、救援設備保證性能良好。

三、事故報告程序

安全事故發生后，事故現場負責人或有關人員立即報告給公司事故應急預案指揮中心。

四、應急響應與救援

1．事故發生后，發現單位或人就近及時上報?，F場人員要采取安全措施，進行力所能及的救護和疏散人員，不能盲目或在無安全措施的情況下進行救護人員。

2．項目經理在接到事故報告后，要根據事故情況來確定是否啟動事故應急救援預案。若需上級單位幫助救援的，要向上級單位報告事故并請求支援。

3．事故應急救援指揮部要根據事故現場情況的變化，及時調整應急措施，現場處置人員要嚴格按照應急處置措施進行現場救護。應急措施要有針對性。

4．事故區內應急小組要聽從統一指揮命令，積極采取措施，有序地組織現場人員搶救和人員的安全撤退。明確標牌、標識，做好疏導工作。

5．項目部每年要組織一次事故應急救援演練，要針對本項目生產情況來進行，針對性要強，要有明顯的效果?？梢酝ㄖ霞壊块T參加。

五、做好和地方政府、消防、交警、醫療等機構的聯系，建立聯防機制。

1．項目部要建立好和相鄰的政府、消防等部門的聯系平臺，以便在發生應急的情況下，得到政府部門的大力支持。并將聯系方式公布，做好公示宣傳工作。

2．加強對臨近的醫療機構的聯系工作，對臨近的醫院要建立應急救援聯系關系，了解各種應急救援的醫療知識、藥品使用，搶救措施。