第一篇：人民滿意就是為民真辦事辦實事

人民滿意就是為民真辦事辦實事

―――――----記折溪鄉(xiāng)木伐田村黨支部書記 陳平新

木伐田村屬于折溪鄉(xiāng)的一個行政村，全村526戶，5360人，現(xiàn)有耕地面積89公頃。由于無任何經(jīng)濟來源，原經(jīng)濟狀況落后，大多數(shù)青壯年農(nóng)民都外出務(wù)工，留下村民是主要種植一些經(jīng)濟收益不高的農(nóng)作物供家庭食用，人民群眾的生活水平低下，生活條件比較艱苦，是一個貧困落后的村寨，而今的木伐田村發(fā)生了巨大的變化。

一、示范帶動，村民收入明顯增加

自2007年10月陳平新任村支部書記以來，總是把為民辦實事作為工作的頭等大事來抓，工作中不但要抓班子建設(shè)，更是要讓全村村民共同致富奔小康。他本人結(jié)合本村情況積極主動地開展工作。剛走上支部這一崗位時，為了帶動村民發(fā)展他充分利用自己從關(guān)嶺斷橋、大平地學到的生姜栽培技術(shù)，在自己的1畝3分地和租來的5畝地上種起了生姜。收成時節(jié)，3萬多斤優(yōu)質(zhì)生姜正好趕上好市場，每斤3塊多，除去姜種、土地租金、肥料等成本，一下猛賺了6萬多元。當年便蓋起了180余平方的新房，這下讓村民們心服了、心動了，認識到原來不用外出務(wù)工，在自己的黃土地上也能折騰出黃金來。示范成功的陳平新沒有滿足于個人的發(fā)展，積極發(fā)動群眾，做到有求必教，從生姜的選種、土地的翻新、施肥的種類、數(shù)量到病蟲害的防治等各個方面全程指導，手把手地教。陳平新在村民大會上激動地說：“鄉(xiāng)黨委政府預見到生姜種植的潛力和效益后，決定實施項目補助，建立生姜基地，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收打造示范點，并多方籌集資金，對種姜戶每畝補助350元和 50斤化肥。對大力發(fā)展生姜大家還有什么可憂慮的呢！”一年后，該村生姜種植戶從原來的幾戶發(fā)展到了200多戶，生姜種植面積猛增到600多畝。秋收季節(jié)，進村收姜的卡車拉走了黃澄澄的生姜，換回了大把大把的鈔票。山村沸騰了，新房多起來了，電視機、洗衣機、摩托車、手機一鼓腦地涌進了農(nóng)戶家里。

二、統(tǒng)籌兼顧、各項事業(yè)有了新突破

作為一個村支部書記，一名共產(chǎn)黨員，為開創(chuàng)一條適合本村經(jīng)濟發(fā)展的路子，在支部黨員大全上，經(jīng)過全體黨員的意見建立了黨員幫扶結(jié)對聯(lián)系制度，要求1名黨員結(jié)對聯(lián)系5名農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)，種植生姜由原來的“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮了黨員創(chuàng)業(yè)的帶動作用。通過幫扶，全村村民有的錢袋子漲了，公路兩旁蓋起了新的“洋樓”，新農(nóng)村建設(shè)正在一步步邁進。

統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會全面進步。返鄉(xiāng)農(nóng)民工想發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，由于資金有限，陳平新就帶他們到信合聯(lián)社辦理有關(guān)貸款手續(xù)。如、四組，婁二洪借款30000元發(fā)展養(yǎng)黑山羊45只。五組陳勇借款50000元發(fā)展養(yǎng)鵝、鴨500只。三組肖榮借款30000元種植生姜5 畝九組陳伏權(quán)借款30000元發(fā)展養(yǎng)豬48頭等等。累計為村民辦理貸款81萬元。

“基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，六堡至大溪寨通村公路全面通車，改變了過去村民種植生姜都要背到公路邊來上車的局面，溝渠的修建增強了53公頃農(nóng)田的抗旱能力，道路、庭院全面硬化，加速了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三、遠程教育助推社會更加和諧

為了真正做到使遠程教育切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，陳平新堅持把遠程教育工作同農(nóng)業(yè)重點技術(shù)推廣有機結(jié)合，搜索、下載現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、動物疾病防疫等信息技術(shù)，因地制宜地對全村 黨員、科技致富帶頭人、廣大群眾進行多層次、全方位的培訓，掀起農(nóng)民群眾學科學、用科技的熱潮。木伐田村是折溪鄉(xiāng)的一個大行政村，優(yōu)越的氣候和豐富的水源非常適合種植的業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。全村部分村民和養(yǎng)殖戶，通過遠程教育學習，利用所學的知識，再加上政策的配套，在村支部、村委會的引導下，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，號召全村群眾走“豬、沼、果、蔬”生態(tài)循環(huán)建設(shè)配套的路子，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。全村以沼氣池為紐帶，一頭帶果園和菜園，一頭帶養(yǎng)殖業(yè)，形成三位一體的生態(tài)庭院循環(huán)鏈。遠程教育使一批“雙高雙強”干部脫穎而出。自遠程教育設(shè)備投入運行以來，陳平新利用現(xiàn)代遠程教育資源，對全村干部、入黨積極分子，培養(yǎng)、選拔了一批“政治素質(zhì)高、群眾威信高額致富能力強、帶富能力強”的優(yōu)秀農(nóng)村干部、群眾。通過黨員干部現(xiàn)代遠程教育的深入開展，在木伐田村農(nóng)村賭博、偷盜、上訪、游手好閑的人少了，選項目、找門路、謀發(fā)展、求致富的人多了，搞迷信、不相信科學的人少了，主動移風易俗，更新思想觀念、學用現(xiàn)代科技的人多了。現(xiàn)在，陳平新把現(xiàn)代遠程教育作為廣大村民脫貧致富的助推器，對 改變?nèi)迕婷玻瑸檗r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力。

第二篇：為民辦實事

2014年為民辦實事工作總結(jié)

今年以來，我站嚴格按照上級為民辦實事要求，認真履行自己的職責和任務(wù)，現(xiàn)將我站2014年1-12月份為民辦實事工作情況匯報如下：

一、任務(wù)下達情況。自治區(qū)下達我縣2014小二型水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)為開工10座，續(xù)建37座，完工15座。

二、建設(shè)完成情況。2014年須開工的10座小（2）型水庫，截止12月底，已完成招投標項目16座，已開工項目16座，開工率160%，合計下達投資計劃2145萬元，累計完成投資400萬元，完成投資占下達投資計劃的18.6%。

三、存在的主要問題。

（一）上半年工作主要是水庫除險加固續(xù)建工程，第二、第三季度項目建設(shè)時處于主汛期，因而部分工作未達到預期目標。

（二）部分項目施工進度緩慢。由于受征地、青苗補償、財審等因素影響，部分項目施工進度滯后。

（四）明年工作計劃。一是加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極爭取上級財政資金并及早下達。二是加快推進項目實施進度，特別是施工進度滯后的項目，保證按時按質(zhì)完成。

水庫安全管理站 2014年12月24日

第三篇：為民辦實事

小水鎮(zhèn)人民政府

2011年9月29日

在市委、市政府正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民為謀”，扎實推進為民辦實事工作。通過加強領(lǐng)導，強化責任，強化監(jiān)管，各項考核指標順利進行，使實事工作取得了較好的成績。

一、完成情況

今年，通過全鎮(zhèn)共同努力，目前，各項指標任務(wù)進展順利。具體情況如下：

1、完成鄉(xiāng)村道路硬化6.5公里；其中豪坡村3.1公里，白毛村3.4公里；

2、鎮(zhèn)自來水廠已竣工；

3、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達30811人，參保率為82.58%；

4、農(nóng)村低保、五保錄入工作已接近尾聲；

5、林權(quán)發(fā)證100%完成任務(wù)；

6、鎮(zhèn)區(qū)垃圾焚燒場已建成；

7、小水鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建主體工程完工；

8、鎮(zhèn)文化站主體建至二層；

9、完成30個站點農(nóng)家書屋建設(shè)。

二、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為民辦實事是事關(guān)人民群眾切身利益的民心工程、德政工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨。在領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)導下，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，各項為民辦實事工作順利進行。在黨政聯(lián)席會上，領(lǐng)導小組專門聽取實際進展情況，督促領(lǐng)導干部到現(xiàn)場檢查工程進展情況，并將實際困難反饋到為民辦實事考核辦公室。

（二）落實工作責任。為有力推進工作，確保全面完成任務(wù)，我鎮(zhèn)做到“六到位”（領(lǐng)導精力到位、項目分解到位、資金落實到位、政策兌現(xiàn)到位、部門配合到位、工作落實到位）。進一步突出工作重點，促進工作落實。一是目標責任明確。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議專題研究部署區(qū)為民辦實事工作，鎮(zhèn)為民辦實事考核辦按照省、市考核辦要求，制定專門工作方案，召開專題會議安排部署為民辦事實工作，明確工作任務(wù)。二是任務(wù)分解迅速。全鎮(zhèn)立足于早計劃、早部署、早安排，召開了為民辦實事動員大會，把為民實事目標任務(wù)落實到具體項目、具體村和具體責任人。三是激勵措施過硬。為加快實事工作推進和落實，我鎮(zhèn)將為民辦實事完成情況納入鎮(zhèn)村干部考核，對沒有完成目標任務(wù)或完成質(zhì)量不高的單位和個人嚴格兌現(xiàn)獎罰，對完不成任務(wù)的干部實行行政問責。全鎮(zhèn)上下全力配合，搞好服務(wù)，形成了為民辦實事的“綠色通道”，確保了各項目標任務(wù)的落實。

（三）強化監(jiān)督管理。為民辦實事事關(guān)人民群眾的切身利益，不能急功近利。一是嚴格實事辦理程序。每件實事都嚴格按照規(guī)范的程序和標準，確保實事辦理實效。對實事涉及的項目工程，實行陽光操作，通過嚴格的工程招標和質(zhì)量標準，從源頭上杜絕“豆腐渣”工程。對已完成的項目工程，嚴格按照工程驗收制度組織專家進行驗收，確保工程質(zhì)量達標，切實做到好事辦好、實事辦實。二是接受社會各界監(jiān)督。及時將實事辦理的有關(guān)情況予以公布，特別對實事的具體內(nèi)容、相關(guān)政策、資金流向、工程進度、工作成效等外界予以公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

三、存在的主要問題

由于我鎮(zhèn)財政吃緊、村民收入低、配套資金籌集困難等原因?qū)е峦ù骞方ㄔO(shè)進度較慢，建議市政府在資金上給予扶持，以全面完成我鎮(zhèn)為民辦實事任務(wù)。

四、下半年工作計劃

一是進一步廣泛宣傳，積極營造濃厚的為民辦實事的氣氛，采取各項措施，不斷優(yōu)化項目建

設(shè)環(huán)境。二是進一步加強領(lǐng)導，加強項目建設(shè)者的調(diào)度協(xié)調(diào)。三是充分發(fā)揮廣大干部、群眾的積極性，為全鎮(zhèn)為民辦實事投資投勞，緩解資金困難。

第四篇：為民辦實事

（一）進一步落實居民健康電子檔案管理錄入

截至12月28日，共建立電子居民健康檔案38.6014萬份，建檔率77.05％；目前建檔率未達標，原因是鎮(zhèn)海建檔（60.80%）、拱辰建檔（63.09%）沒有達到市下達78%建檔率目標。

65歲以上老年人健康檔案36568份，建檔率9251％，免費為65歲以上老年人體檢36568人，體檢率100%；高血壓管理25657人，管理率34.14％；糖尿病管理7686人，管理率21.40％；重性精神疾病管理1523人。

第五篇：之江新語--為民辦實事重在辦事2

為民辦實事重在辦事

（二〇〇七年一月六日）

要為民辦實事，先要想辦事，還要能辦事、辦成事。辦成事就要創(chuàng)造良好的條件。要落實領(lǐng)導責任，建立完善責任落實機制，使為民辦實事工作真正形成長效機制，使群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不斷得到滿足。要切 實增加投入，按照建立服務(wù)型政府的要求，強化公共服務(wù)職能，完善公共財政制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財政投入和轉(zhuǎn)移支付的力度。

為民辦實事還要形成良好的氛圍，發(fā)動各方面都來關(guān) 心、支持為民辦實事的工作。要調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大群眾的作用，使廣大群眾真正成為選擇的主體、利益的主體，有的事還要成為行動的主體 和投入的主體。在市場經(jīng)濟條件下，一些事可以不是由政府直接來辦，要從擴大就業(yè)、應(yīng)對老齡化、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的角度，大力發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)，辦好為群眾服務(wù)的組織或企業(yè)，為更多的群眾提供更好的服務(wù)。通過鼓勵和扶持發(fā)展社會組織為群眾解憂，實質(zhì)上也是為黨委、政府分憂。同時，要積極鼓勵引導社 會資金投入社會公益事業(yè)，參與實事項目建設(shè)，形成人人參與辦事、人人得到實惠的良好局面。

為民辦實事旨在為民

（二〇〇七年一月五日）

堅持以人為本，重民生、辦實事，解決人民群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足人民群眾最基本、最緊迫的需求，是構(gòu)建和諧社會的一項重要基礎(chǔ)性工作。領(lǐng)導干部應(yīng)按照“認認真真察民情，誠誠懇懇聽民 意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安”的要求，深化認識，拓展方式，切實做好為民辦實事工作。

現(xiàn)實中確實有一些干部，為民辦實事的工作熱情很 高，但所辦的事倒不一定是群眾最需要、最歡迎、最能得實惠的。當然，這里面有短期利益與長期利益、局部利益與全局利益等關(guān)系問題，但也確實存在沒有很好體 現(xiàn)以人為本理念和正確政績觀的問題。領(lǐng)導干部一年忙到頭，根本的宗旨就是為人民服務(wù)。完善和落實為民辦實事的長效機制就是忙到了點子上，為民辦實事對象是 “民”，要把群眾的呼聲作為第一信號，問需于民、問計于民、問情于民，掌握民情、分析民意，民主決策、科學安排，落實好為民辦實事項目，做到讓人民群眾參 與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體。

為政者需要學與思

（二〇〇六年十二月十一日）

為政者需要學與思，古人早有箴言。《論語》寫道，子夏日：“仕而優(yōu)則學，學而優(yōu)則仕。”常人只重“學而優(yōu)則仕”這后半句，并以此激勵自己刻苦讀書，希望來日出人頭地。為政者則要看重前半句，善學善思，善作善成，不斷提高自己、充實自己，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

《論語》還說，“學而不思則罔，思而不學則殆”。現(xiàn)實中確實有些人既不學習也不思考，既罔于自己也殆于工作。有的對學習基本是浮光掠影、蜻蜓點水，不深入，沒思考，忙碌于會議、活動、應(yīng)酬，熱切于“政 績”、“形象”、“進步”，說起學習與思考則用“忙”字來做擋箭牌。其實，今日世界，一日千里，不學無從適應(yīng)，不思無以應(yīng)對。領(lǐng)導干部要善于安排時間，提 高工作效率，少一點酒酣耳熱，多一點伏案而思，做到“博學而篤志，切問而近思”。要通過深入學習來明確遠大的人生志向，通過深思熟慮來制定科學的工作方 案。《左傳》有云，“政如農(nóng)功，日夜思之”。古人還說“愛人如己”。唯有善學善思，才能把為政如農(nóng)功般精耕細作，日夜思之；把為民如愛己般殫精竭慮，日夜 牽掛，干出無愧于時代、無愧于社會、無愧于人民的業(yè)績。

掌握正確的工作方法

（二〇〇六年十二月八日）

“工欲善其事，必先利其器”。正確的方法是做好工 作的重要保證。掌握了正確的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。實際工作中，很多同志由于沒有掌握正確的方法，容易出現(xiàn)兩種傾向：一種是瞎子摸象，對工 作沒有全面的把握；一種是紙上談兵，眼高而手低，遇到具體事情不知何處著手。不管是哪種情況，都不利于工作的開展和深入。

在構(gòu)建和諧社會的進程中，正確的工作方法 對廣大干部顯得尤為重要。我們既要大處著眼，學習曹沖稱象，善于把本地區(qū)、本部門的工作這頭“象”，置于構(gòu)建和諧社會全局這條“大船”上來定位和謀劃，提 出前瞻性的工作思路；同時，又要小處著手，學習庖丁解牛，善于從具體的現(xiàn)象中把握客觀規(guī)律，以有效抓手之“無厚”，入關(guān)鍵環(huán)節(jié)之“有間”，拿出具體的工作 措施，抓好落實，取得實效。這樣，我們就能夠較好地防止方法上的不當，游刃有余、有條不紊地推進工作。

抓落實如敲釘子

（二〇〇六年十二月六日）

抓落實是領(lǐng)導工作的一個基本環(huán)節(jié)，也是各級領(lǐng)導干 部的一項重要職責。決策部署作出以后，對廣大干部特別是基層干部來說，最重要的莫過于求真務(wù)實、狠抓落實。但在實際工作中也有的往往出現(xiàn)抓不具體、抓不到 位、抓不出實效的情況。歸根結(jié)底，這是欠缺“真抓”的工作作風和“會抓”的本領(lǐng)方法。

抓落實就好比在墻上敲釘子：釘不到點上，釘子要打 歪；釘?shù)搅它c上，只釘一兩下，釘子會掉下來；釘個三四下，過不久釘子仍然會松動；只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固。這就說明，抓落實首先要抓到點上、以 點帶面。要盯住事關(guān)全局的重點工作，把力量凝聚到點上，著力解決涉及全局的突出問題，以點帶面，推動全局，避免“撒胡椒面”式地這里抓一下，那里敲一點，淺嘗輒止、朝三暮四。其次，要一抓到底，常抓不懈。要一步一個腳印，步步為營，有板有眼，深入而持續(xù)地抓好落實，而不能滿足于會議開過了，文件發(fā)過了，嘴 上講過了。同時，抓落實還要結(jié)合實際，因地制宜。這就好比敲釘子也不能光憑著一股蠻力，逢墻亂釘，碰到容易脫落或者開裂的墻面時，還要想辦法修補墻面，打 好敲釘子的基礎(chǔ)。抓落實也要根據(jù)本地本單位的實際加以貫徹落實，而不是依葫蘆畫瓢、搞照搬照套。總之，抓落實，就要有“咬定青山不放松”的韌勁、不達目的 不罷休的狠勁，真正把各項工作落到實處、抓出實效。

不興偽事興務(wù)實

（二〇〇六年十二月四日）

古人日：“不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事。”這也可以說是求真務(wù)實的一個基本要求。務(wù)實之人，一般都是愿聽真話、敢講真話、勇于負責、善抓落實之人。領(lǐng)導于部就要做這樣的務(wù)實之人。

務(wù)實之于工作，就是要抓好各項任務(wù)的落實。在落實 的認識上，要講求一個“深”字。落實要深入，認識先深化。要深刻認識到不抓落實，再美好的藍圖也不過是蓬萊仙境、空中樓閣，從而切實把抓落實的過程貫穿于 踐職履責的始終。在落實的要求上，要講求一個“新”字。落實工作不能照抄照搬。要把上級精神與本地實際結(jié)合起來，把對上負責與對下負責結(jié)合起來，創(chuàng)造性地 開展工作，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出成效。在落實的步驟上，要講求一個“韌”字。要有一股韌勁，持之以恒抓落實，一項一項地督促，一件一件地落實，一年一年地見效。在落實的舉措上，要講求一個“實”字。“牡丹花好空入目，棗花雖小結(jié)實成。”為政之道，貴在實干。求真務(wù)實，真抓實干，才能真正干出有益 于黨和人民事業(yè)發(fā)展的實事，真正建立經(jīng)得起歷史檢驗的實績。

打牢基層維護社會穩(wěn)定的第一線平臺

（二〇〇六年十二月一日）

人是否健康主要從研究細胞開始，社會是否和諧穩(wěn)定 也要通過基層來觀察。隨著當前大量的“單位人”變成“社會人”，社會組織和單位對人口、場所、行業(yè)的傳統(tǒng)約束能力有所下降。這樣，基層的地位就更加凸顯出 來，處在了前沿位置，成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一線平臺。大量的信息在基層交流，多種思潮在基層激蕩，各種矛盾在基層匯集，甚至一些矛盾糾紛與沖突也在基 層醞釀、爆發(fā)。可以說，基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導社會矛盾的“茬口”。

構(gòu)建和諧社會，重心在基層。基層就是社會的細胞，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要建立健全基層輿情匯集分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，逐 步筑起基層這個維護社會穩(wěn)定的第一道防線，使之更堅實、更穩(wěn)固。這樣，社會和諧也就有了牢固的基礎(chǔ)，也就能夠通過強化對基層的服務(wù)和管理，來更好地協(xié)調(diào)利 益關(guān)系，理順思想情緒，疏導社會矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾

（二〇〇六年十一月二十九日）

五十年前，毛主席寫過一篇很著名的文章，叫做《關(guān) 于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。他把解決人民內(nèi)部矛盾的民主方法，具體化為一個公式，叫做“團結(jié)一批評團結(jié)”。意思就是從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者 斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎(chǔ)上達到新的團結(jié)，也就是我們通常所講的懲前毖后、治病救人。半個世紀過去了，偉人著作至今讀來，對我們正確處理人民內(nèi) 部矛盾、維護社會穩(wěn)定仍然很有啟發(fā)意義。

人民內(nèi)部矛盾是現(xiàn)階段影響社會穩(wěn)定的主要 因素。星移斗轉(zhuǎn)，時過境遷。與五十年前相比，目前，影響社會穩(wěn)定的人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)為勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、土地征 用、房屋拆遷等帶來的一系列社會問題。由于我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展期和矛盾凸顯期，致使這些人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式更加多樣，覆蓋范圍更加廣泛，相互交織 更加復雜，解決起來也更加困難。這就需要各級黨委、政府和領(lǐng)導干部，著眼于新的形勢加強學習，深刻認識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點、規(guī)律，探索解決 矛盾的正確途徑和有效方法，不斷提高正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，努力避免因為決策失誤和工作不當引起群眾不滿，依法妥善處置群體性事件，防止局 部性問題轉(zhuǎn)化為全局性問題、非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。

“政之所要，在乎民心”。解決人民內(nèi)部矛盾需要各 級領(lǐng)導干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念，扎實轉(zhuǎn)變工作作風，多站在群眾的立場想一想，多做一些解疑釋惑的工作，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民 智，解決民困民難，維護民生民利，把群眾工作做實做細做好。同時，要暢通民意表達的渠道，引導群眾以理性、合法的方式表達訴求，不斷促進黨群干群關(guān)系的和諧。

防止不穩(wěn)定因素成為“慢性病”

（二〇〇六年十一月二十七日）

構(gòu)建和諧社會，地方各級黨委、政府維護穩(wěn)定的任務(wù) 更重了，要求更高了。社會穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。只有在社會穩(wěn)定的前提下，才能集中精力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中不和諧的問題。當前，我省社會形勢總體上 是穩(wěn)定的、和諧的，但是，不穩(wěn)定、不確定、不安定的因素還不少，影響社會穩(wěn)定和諧的矛盾和問題仍然存在。和諧社會不是沒有矛盾的社會，社會總是在解決矛盾 中不斷前進的。維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，就是一個不斷化解這些不穩(wěn)定、不確定、不安定因素的過程，就是最大限度地減少不和諧因素、最大限度地增加和諧 因素的過程。

各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要善于從大局的高度來看 待社會穩(wěn)定問題，對一些不穩(wěn)定因素，要有深邃敏銳的觀察能力、主動防范的思想準備和縝密細致的工作預案，見之于早、抓之于實、求之于解，常研究，常排查，常督促，像進行經(jīng)濟形勢分析那樣，經(jīng)常分析社會穩(wěn)定形勢，把過細的工作做到前面，防止不穩(wěn)定因素演變成“慢性病”，三天兩頭反復發(fā)作，以致小事變成大事，個案變成群體性事件，局部問題變成影響一個地方的問題。要抓住苗頭，綜合分析，解剖病灶，對癥下藥，切忌頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，力求一針見血、一抓到底。這 樣，才能抓出成效，解決問題，真正做到守土有責、守土有方、守土有效。

問題就是時代的口號

（二〇〇六年十一月二十四日）

馬克思有一句名言，他指出：“問題就是公 開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”眾所周知，每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學 地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。

構(gòu)建和諧社會就是一個解決這些時代問題的持續(xù)過 程。我們國家發(fā)展的階段性特征，決定了我們在和諧社會建設(shè)過程中面臨著許多與別的時代、別的國家所不同的社會問題。特別是現(xiàn)階段就業(yè)、社會保障、協(xié)調(diào)發(fā) 展、收入分配、安全生產(chǎn)、社會治安等與群眾切身利益關(guān)系比較密切的問題還比較突出。這些問題就是我們這個時代的口號，就是時代的聲音，也就是我們構(gòu)建和諧 社會必須要逐步解決的問題。對這些時代問題，首先要從時代的高度、大局的高度去看待、去研究，科學分析當前在和諧社會建設(shè)中所面臨的問題和矛盾，分析成 因，尋找對策，科學解決。只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步；只有立足于時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進社會 和諧的時代號角。

“浙江人經(jīng)濟”拓展浙江經(jīng)濟

（二〇〇六年十一月一日）

改革開放以來，浙江人做生意四海為家，堅信生意無地域、市場無疆界。于是乎，大江南北，五湖四海，到處活躍著新時代的浙江人。有人將這個現(xiàn)象稱為“浙江人經(jīng)濟”。

與“浙江經(jīng)濟”相比，“浙江人經(jīng)濟”僅一 字之差，但在內(nèi)涵上卻有很大的差別。通俗地理解，“浙江經(jīng)濟”是浙江省域范圍內(nèi)浙江人和非浙江人創(chuàng)造的經(jīng)濟總量，而“浙江人經(jīng)濟”則是浙江人在浙江以及浙 江以外任何地方創(chuàng)造的經(jīng)濟總量。“浙江經(jīng)濟”不是“浙江人經(jīng)濟”，前者立足點在地域，是地區(qū)經(jīng)濟的概念，是GDP概念；后者立足點是人，更多的是文化概 念，是GNP概念。這表明了浙江的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅是富民強省的發(fā)展模式，而且也是能夠為全國乃至世界經(jīng)濟做出重要貢獻的發(fā)展模式。

“浙江人經(jīng)濟”何以成功？其秘訣之一，就 在于不僅敢于走出去創(chuàng)業(yè)，更重要的是有誠信合作的團隊精神，能組成能量巨大的商團，可以實現(xiàn)“小商品大市場”的運作。既能夠單打獨斗，又善于相互合作，這 是浙江人的優(yōu)秀品質(zhì)，也是“浙江人經(jīng)濟”得以形成和壯大的重要原因。當前浙江的發(fā)展正進入一個關(guān)鍵時期，既暴露出“先天的不足”，又遇到了“成長的煩 惱”，迫切需要尋找新的出路，拓展新的空間。“浙江人經(jīng)濟”啟示我們，浙江要在新的起點上實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，既需要“立足浙江發(fā)展浙江”，又必須“跳出 浙江發(fā)展浙江”，以在高基點上確保目前的發(fā)展不停步，將來的發(fā)展可持續(xù)。

“文化經(jīng)濟”點亮浙江經(jīng)濟

（二〇〇六年十月三十日）

所謂文化經(jīng)濟是對文化經(jīng)濟化和經(jīng)濟文化化的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是文化與經(jīng)濟的交融互動、融合發(fā)展。這是浙江改革發(fā)展中的一大特色和一大亮點。

古往今來，浙江人敏于挖掘文化傳統(tǒng)中的經(jīng) 濟元素和商業(yè)契機，善于向經(jīng)濟活動中注入更多文化內(nèi)涵，以文化的力量推動經(jīng)濟發(fā)展。當代浙江人，善于用文化的內(nèi)涵包裝和經(jīng)營產(chǎn)品，各種文化節(jié)慶活動都注重 經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合；善于借文化的傳統(tǒng)打造和經(jīng)營城市，保護和建設(shè)江南水鄉(xiāng)、文化名城；善于依托民俗文化傳統(tǒng)發(fā)展和壯大地方經(jīng)濟，如寧波由“奉幫裁 縫”發(fā)展出服裝產(chǎn)業(yè)，溫州因“其貨纖靡，其人善賈”形成了皮鞋、低壓電器、打火機、眼鏡等特色產(chǎn)業(yè)群，義烏更是以小小的撥浪鼓“撥”出了一個全球最大的小 商品市場等。

“文化經(jīng)濟”的本質(zhì)在于文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展，說到底要突出一個“人”字。因此，我們在推進“文化經(jīng)濟”的發(fā)展中，要始終堅持以人為本，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。

堅持對上負責與對下負責的一致性

（二〇〇六年十月二十六日）

所謂對上負責，就是對上級領(lǐng)導機關(guān)負責； 所謂對下負責，就是對人民群眾負責。對各級領(lǐng)導干部來說，對上負責與對下負責從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負責，就是對人民負責；對人民負責，就是對 黨負責。兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負責之中，其本質(zhì)就在于立黨為公、執(zhí)政為民。只有在工作中始終堅持對上負責與對下負責的一致性，才能真正盡到職、負好責。

領(lǐng)導干部堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，從思想方 法上來說，就是要堅持理論聯(lián)系實際，吃透上情，摸清下情，正確處理宏觀與微觀、普遍與特殊、一般與個別等關(guān)系。如果在貫徹落實上級精神時，在體現(xiàn)基層和群 眾的愿望時，只是依樣畫葫蘆，不善于上下結(jié)合，其結(jié)果必然是貌似“負責”，實乃敷衍塞責。從工作目標上來說，就是要堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民 所謀”，始終從實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益出發(fā)，認識到我們的一切權(quán)力來自人民，我們的一切工作都是為了人民，對上負責、對下負責最終都是要體現(xiàn)對人 民負責。從工作實踐上來說，就是要堅決貫徹執(zhí)行上級的決策部署，在正確領(lǐng)會上級精神的前提下，深入實際調(diào)查研究，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導干部既要 做到恪盡職守，守土有責，矛盾不上交、責任不上推，又要做到關(guān)心、支持和幫助下級工作，多給一些指導，多挑一些擔子。領(lǐng)導干部既不能因為要執(zhí)行上級領(lǐng)導機 關(guān)的政策指示，而在貫徹執(zhí)行中照本宣科、生搬硬套，以會議貫徹會議、以文件落實文件；也不能以照顧當?shù)睾腿罕姷难矍袄鏋樘颖芎屯菩敦熑蔚摹皳跫啤保?地方保護主義，而對上級的正確政策和指示拒不執(zhí)行。

敢于負責、善于負責

（二〇〇六年十月二十四日）

支持、保護、重用敢抓敢干、敢于負責、善于負責的領(lǐng)導干部；批評、教育、處理不敢負責、不愿負責甚至失職瀆職的干部，這是我們的一貫立場和做法。

敢于負責，是領(lǐng)導干部必備的精神狀態(tài)。古 人就說“為官避事平生恥”，還說“任其職，盡其責；在其位，謀其政”。領(lǐng)導干部重任之下，必須能負重才能擔當。負重就要敢于負責。敢于負責，就要求我們的 領(lǐng)導干部大膽工作，以敢抓敢管、盡職盡責、奮發(fā)有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，堅決克服事事求安求穩(wěn)、時時患得患失、處處畏首畏尾的消極 心態(tài)，不怕?lián)L險、不怕?lián)熑巍⒉慌碌米锶恕⒉慌略夥亲h，遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風險不逃避，而是敢于迎難而上，勇于承擔責任，善于總結(jié)教 訓、糾正錯誤。

領(lǐng)導干部有了敢于負責的膽量和氣魄，固然 可嘉。但是，要做到真正意義上的負責，還需要有善于負責的本領(lǐng)。善于負責，必須掌握科學的思想方法和工作方法。領(lǐng)導干部要能負責、會負責、負好責，做到權(quán) 責對等，不盲目負責、不胡亂負責，處理矛盾和問題要講究策略，有勇有謀、有膽有識、有理有利有節(jié)。

換屆考驗領(lǐng)導干部的黨性

（二〇〇六年十月二十日）

當前，我們正在開展自下而上的黨委集中換 屆工作。換屆工作中必然涉及許多領(lǐng)導干部的進退留轉(zhuǎn)，這是對領(lǐng)導干部黨性觀念和責任意識的一次重要考驗，也是對先進性教育活動成效的一次實際檢驗。共產(chǎn)黨 員的先進性體現(xiàn)在哪里？領(lǐng)導干部的黨性體現(xiàn)在哪里？在換屆這件大事上最集中的體現(xiàn)就是：領(lǐng)導干部要能正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，不管職務(wù)怎么變動，都能夠坦然 面對，思想上不浮動、精神上不萎靡、工作上不松勁。

對“進”的同志來說，要做到朝氣蓬勃，在 更高層次的領(lǐng)導崗位上開拓進取，干出一番新成就，不辜負黨和人民的期望；對“退”的同志來說，要做到心情愉快，服從大局，把黨的事業(yè)的接力棒傳遞到年輕同 志手中，并善始善終地做好本職工作；對“留”的同志來說，要做到安心靜氣，發(fā)揚成績，克服缺點，進一步解放思想，扎實工作，在新階段開創(chuàng)新局面；對“轉(zhuǎn)” 的同志來說，要做到奮發(fā)進取，樹立為人民服務(wù)不分地域不分崗位的觀念，在新環(huán)境中滿腔熱情地工作，在新崗位上千出新成績。

科學發(fā)展首先要安全發(fā)展

（二〇〇六年十月十三日）

安全發(fā)展作為一個重要理念已經(jīng)納入了我國 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。胡錦濤同志強調(diào)指出：“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。” 這就非常明確地告訴我們：科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，“以人為本”首先要以人的生命為本，安全發(fā)展就是尊重生命、關(guān)愛生命。任何以犧牲人的生命和健康為代價 的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。我省中小企業(yè)數(shù)量眾多，點多面廣，安全發(fā)展面臨較大壓力，一定要把貫徹安全發(fā)展理 念，真正擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來。我們的一切發(fā)展都必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障，務(wù)必做到各領(lǐng)域、各行業(yè)、各經(jīng)營單位的發(fā)展，都建立在安全 保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平基本相適應(yīng)，實現(xiàn)安全保障下的 可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當通過各領(lǐng)域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費者在安全服務(wù)中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現(xiàn) 科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

基層矛盾要用基層民主的辦法來解決

（二〇〇六年十月十一日）

毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾 的問題》中提出過一個重要論斷：“用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾。”這一重要論斷對于我們今天考察基層民主與社會和諧的關(guān)系仍然具有重要的指導意義。基層既 是產(chǎn)生社會矛盾的“源頭”，同時也是疏導各種矛盾的“茬口”。當前基層產(chǎn)生的社會矛盾，無論其表現(xiàn)形式多么復雜多樣，就其性質(zhì)而言絕大多數(shù)還是表現(xiàn)為人民 的內(nèi)部矛盾。基層矛盾要用基層民主的辦法來解決，這一重要原則一定要把握好。從這個意義上說，推進基層民主建設(shè)是實現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會和諧的重要保證，基層 民主越健全，社會就越和諧。基層組織和基層干部要提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，就要大力提高通過民主方法來解決基層矛盾的能力，自覺加強民主作風的修 養(yǎng)，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式和工作方式，綜合采用政治、經(jīng)濟、行政、法律和民主協(xié)商等多種手段，提高將矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)、控制在局部的能力。

社會發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵

（二〇〇六年十月九日）在中國特色社會主義建設(shè)“四位一體”的總 體布局中，構(gòu)建和諧社會屬于社會建設(shè)和社會發(fā)展的范疇。從“四位一體”的相互關(guān)系來看，一方面，以人的全面發(fā)展為中心的社會發(fā)展、社會進步是經(jīng)濟發(fā)展的最 終目的；另一方面，在全面建設(shè)小康社會的過程中，社會發(fā)展本身就是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)源性因素和有機組成部分。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟越是發(fā)展，創(chuàng)造財富的手 段就越是依賴于教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會事業(yè)的發(fā)展，財富的表現(xiàn)形式就越是體現(xiàn)于知識產(chǎn)權(quán)、品牌、價值觀等社會資本的積累，最終也都體現(xiàn) 于人的發(fā)展。因此，在我國全面建設(shè)小康社會階段乃至更長遠的歷史時期，社會發(fā)展將被放在更加重要的位置。從省委的戰(zhàn)略部署來看，“八八戰(zhàn)略”中涉及大量的 社會發(fā)展內(nèi)容，而建設(shè)“平安浙江”、加快建設(shè)文化大省、建設(shè)“法治浙江”，更是無一不與社會發(fā)展問題密切相關(guān)。我們深化“平安浙江”建設(shè)，推進構(gòu)建和諧社 會，主要著力點還是要圍繞社會和人的全面發(fā)展，加強社會建設(shè)和管理，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會全面進步。

破解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“兩難”悖論

（二〇〇六年九月十五日）

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是傳統(tǒng)發(fā)展模式中的一 對“兩難”矛盾，是相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系。在環(huán)境經(jīng)濟學中，“環(huán)境庫茲涅茨曲線理論”認為，在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低 趨高；到達某個臨界點（拐點）后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境得到改善和恢復。對于我省欠發(fā)達地區(qū)來說，優(yōu)勢是“綠水青山”尚 在，劣勢是“金山銀山”不足，自覺地認識和把握“環(huán)境庫茲涅茨曲線理論”，促進拐點早日到來，具有特殊的意義。但是，要特別防止這樣一種誤區(qū)：似乎只要等 到拐點來了，人均收入或財富的增長就自然有助于改善環(huán)境質(zhì)量，因而對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題采取無所作為的消極態(tài)度。顯然，這種錯誤認識將使我們不得不重 蹈“先污染后治理”或“邊污染邊治理”的覆轍，最終將使“綠水青山”和“金山銀山”都落空。欠發(fā)達地區(qū)只有以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實好環(huán)保優(yōu)先政策，走科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展 的“雙贏”的轉(zhuǎn)變；才能真正做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展；才能既培育好“金山銀山”，成為我省新的經(jīng)濟增長點，又保護好“綠水青山”，在生態(tài)建設(shè)方面為全省作貢獻。

越是艱苦環(huán)境，越能磨煉干部品質(zhì)

（二〇〇六年九月十三日）

孟子說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞 其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能。”韓非子也說過：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”古往今來，將才良相大都 經(jīng)歷過艱苦環(huán)境的磨煉。越是艱苦的環(huán)境，越能磨煉干部的品質(zhì)，考驗干部的毅力。欠發(fā)達地區(qū)、工作復雜的地方、挑戰(zhàn)性強和困難較多的領(lǐng)域是培養(yǎng)干部的一個重 要部位，也是選人用人應(yīng)關(guān)注的地方。哪一個干部能在這些地方和廣大干部群眾同甘共苦，團結(jié)奮斗，做出成績，不辜負組織的重托，就應(yīng)該受到稱贊，他的思想政 治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也會不斷地得到提高。貪圖安逸、不愿意到這些地方工作的干部，或者即使去了也講價錢、鬧情緒、不安心工作的干部，不是黨和人民所需要的干 部。