第一篇：綜治發言材料 11.30

健全工作機制 強化責任落實 全力維護學校和幼兒園的安全穩定

武威市教育局（2010年11月30日）

今年以來，我局把學校幼兒園安全及其周邊環境治安綜合治理工作作為一項重點工作任務，周密部署，狠抓落實，加大投入，標本兼治，全市學校幼兒園人防、技防、物防建設水平明顯提高，各項安全管理工作進一步加強，學校安全周邊環境綜治工作取得良好成效?，F將主要工作情況匯報如下：

一、加強綜治工作領導，靠實學校安全工作責任 一是健全工作機構。教育部門、學校、幼兒園逐級建立了一把手總負責、分管領導具體負責的領導責任制和歸口管理的工作責任制。市教育局成立了局長任組長的治安綜合治理領導小組，建立了局領導聯系學校制度，協調解決工作中存在的突出問題。

二是落實工作責任。按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的要求，明確了學校領導、班主任、任課教師在學生安全管理和教育方面的職責，并層層簽定責任書，年終與其他業務工作同考核、同獎懲?？己酥袑Υ嬖谕怀鰡栴}的單位實行一票否決。

三是完善工作制度。中小學、幼兒園進一步健全完善各項安全工作管理制度，形成了比較系統的規范有效的安全管理制度，完善了節假日值班制度、領導干部帶班制度，安全檢查制度和責任追究制度等多種工作制度，綜治安全工作有章可循，規范有序。

四是定期研究部署。多次召開領導小組會議和綜治工作會議，分析綜治工作形勢，研究治理措施。5月份，多次召開專門會議，布置落實全國、全省綜治維穩電視電話會議和各級領導同志的重要講話精神，進一步加強全市學校幼兒園綜治工作。

二、加強安全教育和應急演練，提高安全意識和防范能力 一是加強師生安全防范宣傳教育。全市學校采取多種方式，對學生進行校園暴力、自然災害、交通安全、食品安全、防火防盜、防擁擠踩踏等安全知識專題教育，積極邀請法制副校長開展法制講座，提高師生守法意識及預防應對校園暴力事件的自我保護能力。要求學校和幼兒園向學生家長發放宣傳材料，提高家長的安全防范意識，加強家校安全工作聯系和協作。

二是加強學校安全管理人員培訓。今年5月份，會同市安監局、防疫站、消防支隊對武威城區學校幼兒負責人和安全管理人員進行了安全管理培訓，縣、區教育局和安監局聯合舉辦學校安全管理工作培訓班，對學校管理人員開展培訓，進一步提高了學校校長、幼兒園園長及管理人員的安全管理意識和管理能力。

三是積極開展安全應急演練活動。中小學、幼兒園廣泛開展安全事故應對演練活動，開展緊急情況下撤離、疏散、逃生 和防暴等演練，武威職業學院、武威一中等學校與消防支隊等專業部門合作開展演練；城區中小學幼兒園對教學樓等學生密集場所，發生安全事故時的撤離路線進行認真研究確定，并進行實際演練，有效提高了廣大師生應對安全事故的能力。

三、加強人防、物防、技防建設，切實提高安全防范能力 一是加強安保力量建設。今年全市學校幼兒普遍成立了校長（園長）任組長的安全保衛工作領導小組，調換或配備了保安、門衛，在學生上課期間和上、放學時段，安排專兼職教師、保衛人員值班。武威城區學校和幼兒園均聘請了專業保安人員，民勤縣通過政府財政補助和學校自籌資金為城區12所中小學、幼兒園聘請保安17名，提高了學校幼兒園安全保衛能力。

二是加強門衛工作管理。特別是5月份后，中小學幼兒園完善了門衛工作管理，建立了嚴格的外來人員進出登記制度。幼兒園全部實嚴格的接送卡制度，中小學完善了家長來訪接待制度。中小學幼兒園嚴格執行學生作息時間，要求學生按時到校、離校，部分農村小學建立了同村組學生由學生家長輪流接護送制度，確保學生接送不留空檔。

三是加強技防設施建設。據不完全統計，今年全市用于學校技防建設的投入達470多萬元。其中：市直學校自籌資金25.5萬元，涼州區學校和幼兒園籌資300萬元，民勤縣學校、財政共同籌資90多萬元，古浪縣城區12所學校和幼兒園投入10萬元，天祝一中等學校投入經費51萬多元。在校門口、教學樓、學生活動密集區等重點部位安裝了攝像頭。部分學校幼兒園還為門衛配置了警棍、催淚噴射器、強光手電等設施。這是多年 來投入力度最大、工作成效最明顯的一年，全市學校技防設施整體水平跨上了新臺階。

四、開展安全工作整治和督查，提高安全防范能力 一是拉網式排查學校幼兒園安全隱患。定期對學校安全管理制度的建立健全和運行情況，學校食堂衛生、水電暖設施、寄宿生管理、校園安全保衛、師生安全教育情況等進行全面排查和整治。6月份，與市公安局組成學校安全工作檢查組，深入中小學幼兒園60余次，對檢查中發現的問題現場發放“安全隱患整治通知書”，督促中小學幼兒園查漏補缺，完善管理。

二是切實加強學校門口及周邊道路安全整治。5月份，與市交警支隊對武威城區中小學幼兒園周邊地帶道路交通安全情況進行了全面查看，在各學校門口主干道增設了減速帶，重新設置了斑馬線，會同市交警支隊對武威一中巷子在學生上學、放學前后一小時內進行交通管制，保證學生行走高峰時段道路安全。

三是大力開展校車安全專項整治。嚴格落實校車交通安全“一把手”負責制，縣區教育局與學校、學校與校車駕駛員層層簽訂了交通安全協議。使用校車一律由交警部門對車輛狀況和駕駛員進行資質審核，今年批準校車1輛、非專用校車8輛。民勤縣在全市率先開展校車接送學生試點工作。

四是強化食品安全工作整治。3月份聯合衛生、食品藥品、工商等部門對武威城區24所學校的45家食堂、校內外96家食品店的食品安全工作進行了專項檢查，縣區也開展了專項檢查。6月份與市衛生局、市食藥局聯合安排縣區和學校在6—12月份 開展食品安全專項整治行動。

五是加快實施校舍安全工程。今年規劃投資2.44億元，建筑面積16.8萬平方米，改造危房6.4萬平米，目前已爭取到位校舍安全工程資金10975萬元，安排實施項目65項，部分在年內可投入使用，將明顯提高全市校舍安全水平，有力保障廣大師生安全。

六是著力化解學校內外矛盾糾紛。安排學校全面排查校園內部教師之間、師生之間、學生之間以及師生與社會人員的矛盾糾紛，及時消除可能出現的不穩定因素。高度關注單親家庭、困難家庭、留守兒童等特殊群體和行為不良學生的思想狀況，加強家校溝通，及時化解調處矛盾。

五、存在的主要問題和今后工作打算

全市教育系統和相關專業部門在學校幼兒園綜治工作中付出了辛勤的勞動，取得了一定的成效，但還存在一定的問題，主要表現在：一是學校專職安全管理人員缺乏，普遍沒有校警，專業保安人員仍然缺少，影響了學校治安管理工作的力度；二是學校經費緊張，安全工作投入仍然不足，全市學校幼兒園安全設施建設水平偏低，不能滿足安全工作實際需要；三是治安聯防機制有待進一步完善，學校周邊商業經營秩序、交通秩序整治還需加強。

今后，我們將繼續認真貫徹中央和省、市的安排部署，在各級綜治部門的指導下，把綜治工作作為一項重要任務，抓緊抓好。

一是始終高度重視校園綜治工作。繼續將學校綜治工作做為 一項重點工作，與教育教學工作一起研究，一起部署，一起落實，確保學校穩定、師生安全。

二是不斷改進綜治工作。針對綜治工作面臨的新問題、新形勢，不斷調整思路，完善制度，突出重點，有針對性地加強和改進綜治工作，保證綜治工作切實有效。

三是繼續加強保安隊伍建設。積極爭取政府和社會各方面的支持，進一步充實中小學、幼兒園安保力量，加強兼職保安人員建設，努力建設保障有力的安保隊伍。

四是充分發揮技防設施的作用。充分有效地利用上半年學校幼兒園安裝的視頻監控設備，逐步實現技防設施對校園及周邊重要地帶的全方位、不間斷覆蓋。

五是繼續加強與相關部門的工作聯動。進一步加強與相關部門的工作協作，堅持不懈地開展校園及周邊環境綜合整治，為學校安全創造良好的環境。

六是經常開展綜治工作督查指導。堅持定期不定期地對學校幼兒園綜治工作進行工作督查，不斷發現問題，整改提高，確保綜治工作落到實處。

第二篇：綜治發言

同志們：

今天召開這次會議，主要任務就是傳達管局黨委副書記趙文彩在管局加強和創新社會管理工作電視電話會議上的講話精神，部署今年后三個月的工作。

一、今年我場前九個月綜治工作的基本情況

今年以來，我場的社會管理綜合治理工作（9月16日社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會）在管局黨委的領導下，按照年初的工作部署，取得了新的進步。綜治責任制進一步落實;一是農場進一步完善和鞏固了綜治維穩中心建設工作，各單位、理區、居民組綜治維穩工作站的工作機制，群防群治組織進一步壯大，矛盾糾紛化解能力得到提高，對群眾反映的問題及時調解，促進了我場綜治維穩工作的規范化發展；二是在開展系統平安建設上取得突破性進展，在平安社區、平安醫院、平安學校、平安家庭的基礎上創新開展了“平安工地”建設，以“三個健全”、“四個清楚”、“六個不發生”、“八個要求”為目標，對所有在轄區內從事建筑施工、道路施工單位簽訂了綜合治理責任狀，各收取平安風險抵押金5萬元，同時加大了檢查管理的力度，減少了各類案件的發生。三是打防控體系進一步完善，公安分局建立了治安巡防機制，每天對場直各街道、學校、施工工地、各居民組進行巡邏，確保了農場社會安全穩定社會治安秩序良好;四是進一步加強了道路交通管理工作，開展了“道路交通百日會戰”行動，對酒駕、違停、無牌、無證、無反光標示和騎摩托車不帶頭盔等行為進行了專項整治，從而大幅度地減少了我場交通事故的發生。保障了人民群眾的生命財產安全，；五是加強流動人口服務和管理。在流動人口管理工作上，實行“逐月排查、隨時登記、隨時注銷”的原則，使流動人口管理逐步制度化、規范化；

總的看，前九個月的工作開展得很有成效，但是，也仍然存在一些不可忽視的問題。一是全場平安創建活動還有待于進一步加強，有的單位雖然已經達了標，但是在鞏固創建成果上還需下功夫，長效管控機制還需進一步完善；群眾的參與率、知曉率還需進一步提高；二是維穩工作還需要進一步加強，特別是在矛盾糾紛排查、化解、預防工作上，應進一步具體化。三是基層單位矯正工作需進一步加強，特別是對一些社會閑散人員、有問題青少年的教育管理工作，有關部門還需要進一步協調、配合，共同做好管理工作。四是個別單位領導對社會管理綜合治理工作不夠重視，矛盾糾紛排查工作不及時。五是安全防范不到位，致使發生刑事案件120余起，宗志海 2011-10-18 7:06:58

（一）認真貫徹落實 “加強和創新社會管理建三江現

二、關于今后三個月的工作安排 場會議”精神，開創我場社會管理工作新局面

9月27日，墾區加強和創新社會管理工作現場會在建三江舉行，現場會上建三江管理局的社會管理綜合治理工作的經驗做法值得我場借鑒學習，要學習他們把黨委重視作為創新社會管理的根本點，把社會管理工作納入全局經濟社會發展總體規劃，納入各級領導干部任期目標考核體系的經驗；學習他們把以人為本作為創新社會管理落腳點，把管理與服務有機統一起來，寓服務于管理中的經驗；學習他們把管理科學化作為創新社會管理的出發點，轉變理念落后、方法簡單、手段單一的管理模式，實行細化、量化、標準化服務管理的經驗；學習他們把服務規范化作為社會管理的著力點，優化社會秩序，保證職工群眾安居樂業，促進社會和諧的經驗：學習他們把平安保障科技化作為創新社會管理支撐點，勇于創新，舍得投入，構建以科技防范為牽動的社會治安防控體系的經驗。要在此基礎上，結合本單位實際，按照責任狀內容和目標考核標準，認真查找前九個月工作中存在的不足，找出問題的關鍵點，要對本單位后三個月的工作做一次具體部署，明確目標，落實責任，缺什么補什么，全面做好收尾工作。同時做好2012年工作的謀劃與準備。

（二）、突出重點，全力推進我場社會管理創新工作

加強和創新社會管理工作是當前乃至今后幾年的中心工作。9月16日，中央綜治委召開了第一次全體會議，“中央社會治安綜合治理委員會”正式更名為“中央社會管理綜合治理委員會”，并對職責任務和成員單位進行了調整，同時進一步充實了工作力量，下一步將要至上而下地逐級貫徹落實到位。我們當前應積極做好如下工作：

1、抓好秋收期間的治安防控工作。各單位要建立健全1+1+N和棟戶聯防各種群眾治安組織，形成以公安為主導，專兼職保安員、聯防隊員協助，群眾全員參與的防控局面，完善各種監督考核制度，發揮群防群治作用。

2、抓好平安創建系列工作。即按照行業和系統特點，采取抓行頭、行頭抓的辦法，抓好平安學校、平安醫院、平安市場、平安交通、平安工地、平安家庭的創建工作。真正形成條塊結合，齊抓共管的綜治格局。

3、抓好對流動人口和特殊人群的服務管理工作。要重點落實實有人口管理，全面掌握戶籍人口、人戶分離及流動人口底數情況。要整合資源，建立集流動人口治安、消防、計生、勞動就業、房屋租賃等功能于一體的信息綜合管理平臺，重點做好無業可就、居無定所、無正當生活來源的流動人口管理工作。堅持“以證管人、以房管人、以業管人、以地管人”，落實用人單位、房屋出租人及相關部門的責任，做到依法管理，優質服務。此項工作由公安分局牽頭，綜治辦、民政局、社保局、衛生科、工商局等部門配合。要加強對特殊人群的管理。一是刑釋解教人員的安置幫教。落實過渡性安置幫教相關政策和出監所必接必送制度，落實刑釋解教人員社會保險、就業、生活困難救助、政策幫扶、信貸支持等政策和措施。此項工作由司法分局牽頭，公安分局、民政局、計財科、社保局等部門配合。二是加強對重性精神病人的服務管理工作。加強衛生防治體系建設，建立對具有肇事肇禍傾向病人的監測、預防、救治等服務管理機制。此項工作由衛生局牽頭，公安分局、民政局、計財科、司法分局等部門配合。三是加強對吸毒成癮人員的救治管理工作。此項工作由公安分局牽頭，衛生科、民政局、司法分局、財務科等部門配合。

宗志海 2011-10-18 7:07:20

4、抓好四項工作。一是繼續加強基層防控組織建設。要把加強基層防控組織的建設作為重點工作來抓，特別要在抓實效上下工夫，做到獎懲分明，真正能發揮第一道防線的作用。二是加大打擊力度，堅決遏制刑事犯罪上升的勢頭。重點打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪。及時排查社會治安重點地區和重點行業場所治安隱患，切實加大對經濟犯罪與黃、賭、毒犯罪的打擊力度。決不能發生對社會有重大影響的各種暴力案件。三是堅持做好“矛盾糾紛排查”工作。對各種影響社會穩定的不利因素做到心中有數，有針對性地提早采取防控和化解措施，堅決防止影響社會穩定問題的發生。四是進一步加強政法隊伍規范化建設。要深化“主題實踐活動”的成果，通過樹立典型、弘揚正氣，不斷提高政法隊伍整體素質，真正樹立起政法隊伍在人民群眾中的良好形象

總之，希望同志們發揚真抓實干、創先爭優的精神，努力完成今年的各項任務，為明年的工作打好基礎，確保我場社會持續穩定，職工群眾安居樂業，為我場爭創墾區經濟社會全面發展示范場做出積極的貢獻。

第三篇：綜治工作匯報發言

2008年，我們以“牢記安全為天，責任重于泰山”為總體思路，堅持“保師生平安，促學校穩定；保學校安全，促教育發展”的要求，把創建“安全文明校園”作為主題，實施綜合治理，實現了全年安全責任“0”事故和學校師生“0”犯罪的重大目標，為維護系統安定和社會和諧作出了積極貢獻。

我們主要從以下幾個方面扎實抓牢了教育系統的綜治工作：

一是加強教育和宣傳，強化終治責任意識。師生安全、校園安寧是教育事業發展的一個最根本的前提條件。我們從維護社會穩定和對全縣人民負責的高度，把安全教育作為學校重要的常規工作，抓好落實。去年，教育系統扎實開展了“綜治工作集中教育宣傳月”、“法制教育進校園”等活動，通過街頭咨詢、媒體宣傳、專題講座、專欄墻報、課堂滲透等豐富的形式，讓安全知識、法制教育進教材、進課堂、進家庭，學生入腦入心。同時，學校根據自身情況，開展應急演練，切實提高學生逃生自救和自我防范能力。我們把綜治工作納入了工作要點，對全體教育工作者提出了新要求，讓他們牢固樹立“隱患顯于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的意識，人人重視，人人抓好，人人管好，形成氛圍，疏而不漏，從而提高安全工作綜合治理的效能。

二是明確職權和責任，規范綜治過程管理。我們建立機構，細化職責，召開專題會，簽訂責任書。在已有管理制度的基礎上，進一步建立健全了安全工作目標責任制、應急預案、責任追究、安全設施保障等制度，編印了《潼南縣教育系統突發事故處置預案工作手冊》。對重要的安全制度，如《學校安全事故應急處理辦法》《學校安全工作領導責任制》《學校門衛制度》，制成掛牌，墻掛校內。學校實行了守護制度，堅持24小時值班，確保信息暢通。設立了維護校園及周邊治安秩序“兩公示一監督”專欄，與公安、派出所建立了警校聯系制度。學校按照《潼南縣中小學管理常規》，實施了一日常規檢查及上報制度。全縣學校實行做班制，強化師德師風建設，嚴格執行“五令十規”和“十五條要求”，教師依法治教，真正做到職責明確、管理規范、措施有力、工作到位。

三是突出重點和難點，切實消除各類隱患。教育綜治千頭萬緒，我們抓住關鍵，突出重點，專項整治與綜合治理相結合，排查隱患，群防群治，破解難題，徹底整改。并對隱患建立臺帳，對已整改落實的實行銷號。我們爭取財政支持，投入100萬元徹底改善學校防雷設施，每年投入約70萬元解決校方責任險；實施新經費保障機制，執行國家惠民政策，落實上1000萬元，對家庭困難的中小學生、中職生、大學生開展了有力的資助；在5.12地震災害后，我們開展的房屋隱患大排查專項整治，行動迅速，成效明顯；在奧運安保專項活動中，我們確保了系統內穩定，萬無一失；在川渝兩地教師為績效工資竄謀罷課事件中，我縣是全市僅有的沒有罷課的三個區縣之一。教師們的空前穩定和敬業奉獻，得到了市教委和縣領導的充分肯定，也得到了社會各界的高度贊揚和人民群眾的廣泛贊譽。

四是嚴格督查和指導，加大考核獎懲力度。我們加強監管，隨時邀請縣紀委、公安、工商、衛生、文化執法等相關部門密切配合，對已發現的重大安全隱患及相關責任人進行督察督辦和指導，并敢于揭短亮丑，實行“一票否決”，全縣通

報。去年，我們開展了安全文明校園創建活動，經過嚴格的督查評比，10所學校獲縣級獎勵，3所學校被推薦到市里評先。

主要問題：一是主動性不強。與部門、鎮鄉、社區、派出所聯系少，配合不力，對校園周邊的食店、攤點、網吧等清理整治不徹底，部分學校周邊秩序混亂，校內有居民出入或居住，難以管理。二是法制教育不夠。學生法制意識淡薄，法紀觀念很難形成。三是投入不足。教育綜治工作沒編制，沒預算。在人力、財力、物力上很難全力保障，導致一些重大隱患難以及時化解和排出。

今后的工作思路：繼續牢記安全為天，眾志成城保平安，積極主動聯系，實施綜合整治，安全文明校園，共創共建共享，全力保持安全責任“0”事故和學校師生“0”犯罪，努力實現綜治基礎設施有保障，校園周邊治理有效果，師生法制教育有提高，進京上市集訪無記錄的目標。

第四篇：政法綜治工作發言

政法綜治工作發言稿

一直以來，我場的社會治安綜合治理工作,在縣委、縣政府和縣委綜治委的堅強領導下和上級有關部門的大力支持下，通過全場干部職工的不懈努力，較好的完成了既定的目標。現將政法綜治工作總結如下：

一、加強學習，提高思想認識。作為政治線上一名分管領導，我深刻認識到社會治安綜合治理工作的重要意義,也深刻認識到一個安定詳和的社會環境是墾殖場又快又好發展的前提。一年來，我認真學習有關綜治方面的文件和資料，提高自身的業務能力，并定期召開綜治工作例會，安排部署工作，同時要求全體干部增強對綜治工作重要性的認識，認真做好社會治安綜合治理的各項工作。

二、扎實工作，認真履行職責。

一是落實工作責任。結合全場的工作實際，加強社會綜合治理顯得尤為重要，如何做好新時期的政法綜治工作，切實有效維護社會穩定，一直是我場工作的一大難點。因此，今年來新年伊始就主持召開了全場綜治工作大會，并與各企業責任人簽訂了責任狀，明確責任，使大家對綜治工作有了進一步認識。

二是加強組織領導。為加強對綜治工作的領導，確保工作的有序推進，建議成立了以場黨委書記任綜治委主任，本人擔任了場綜治委副主任，其它科室負責人為成員的領導小組，從而使綜治工作大事有人抓，小事有人問。

三是確保社會和諧穩定。以“三講三促”、“創先爭優”活動為契機，認真抓好6.19遺留問題和83名被辭退人員問題，并及時化解了企業周邊工農矛盾糾紛等多方面問題。為確保穩定，還召開了安全穩定工作專題會議，安排部署各項工作，使工農矛盾糾紛也得到有效化解。今年，場黨委、場部以開展“三講三促”活動為契機，積極建言獻策，為企業排憂解難，密切聯系干、群、企之間的關系，為經濟發展提供內生動力。同時每月至少主持召開一次綜治工作例會，收集、排查各種不穩定因素，并對不穩定因素進行合理調處。

四是嚴厲打擊非法生產，不惜一切代價打死非法生產，對有死恢復燃的業主，會同公安機關予以抓捕，并追究刑事責任。

總之，今年以來，各項工作在全場工作人員的積極努力下取得了一定的成績，但與上級領導的期望有一定差距。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府“一三三三六”的總體部署，嚴格按照科學發展觀的要求，在上級領導和全場干職工的共同努力下，開拓進取，努力拼搏，踏踏實實的做好工作。

第五篇：綜治典型發言材料

創新鄉村兩級工作聯動機制 切實維護社會和諧穩定

2010年，我鄉平安綜治工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以維護社會穩定服務經濟建設為目標，以開展“基層基礎深化年”活動為載體，以多元化網絡化大調解機制為抓手，深入實施“平安東陳”、“法治東陳”創建活動，創新突破，創優爭先，平安綜治各項工作措施得到全面落實，有力維護了全鄉社會和諧穩定。

一、創新鄉村兩級干部管理機制，進一步落實綜治工作“第一責任”

實施機關干部“四三三”管理辦法，建立完善和嚴格落實黨政班子成員接訪制、包案制、督辦制和問責制，嚴格實行機關干部周二下訪制和首問首辦制，把信訪維穩作為每位機關干部的工作職責，在全體干部會議上每季度抽簽匯報一次履職情況并進行民主測評，真正把“第一責任”落實到每一位鄉干部上。實施村干部“三三三”管理辦法，通過村三套班子月會、村支部書記季度例會和村治保干部例會落實維穩工作責任，年初，鄉黨委、政府與20個行政村簽訂信訪維穩責任書；年中，派出四個督查組進行工作督查并通報點評；年末，進行專項考核和述職評議，并對信訪維穩工作不力而造成重大影響的村干部進行問責處理，真正把“第一責

任”落實到每一位農村干部上。

二、創新鄉村兩級大調解機制，進一步推進多元化網絡化大調解工作

制訂出臺《東陳鄉多元化網絡化大調解制度手冊》和實施意見、工作職責、組織及工作規則、聯席會議制度、工作流程、綜治一票否決制及黃牌警告制度等七項規章制度，有效整合綜治工作中心、派出所、司法所等職能部門資源優勢，將人民調解、司法調解、行政調解有機結合，為群眾提供一站式服務。設立鄉矛盾糾紛聯合調解中心，安排6名工作人員，聘請2名專職民間調解員，確定16名部門聯合調解員，所有涉及鄉級層面的矛盾糾紛、信訪問題由中心統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一存檔。村、企業級層面的矛盾糾紛由村、企業級調委會受理，指派專職調解員及時調處，全鄉已經設立村級規范化綜治工作室和標準化調委會32個，企業規范化綜治工作室3個，和諧促進會22個，配備村級專職治保調解員39人，真正把調解網絡延伸到隊組、落實到農戶。2010年我鄉信訪量在2009年同比下降72%的基礎上，又同比下降62%，率先完成所有行政村信訪基層基礎“五個一”工程規范化建設，刑事案件同比下降4%，基本實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的目標，并有效保證了垃圾填埋場、收費站、東陳新區等敏感區域的穩定和重點工程項目的和諧推進。

三、創新鄉村兩級工作機制，進一步筑牢基層基礎堡壘防線

實行矛盾糾紛排查制，做到“四個一”：即每周一次排查，每周一次匯報，每月一次督辦，每月一次通報，嚴格實行“零報告”、“月銷號”制度。對老上訪戶和重點矛盾糾紛問題，做到“四個有”：即有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協議或結案報告，有一個長期穩控機制。實行平安綜治維穩工作周會制，每周五下午召開黨政主要領導牽頭的工作例會，研究分析落實維穩、信訪和安全生產等工作。2010年我鄉排摸出來的重大不穩定因素和矛盾糾紛62件，基本得到圓滿解決。實行特殊時期防范制，對重點對象、重大不穩定因素等容易出現信訪現象的群體和個人，做到“五個包”：即包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理，在2010年各級“兩會”、上海世博會、亞運會和重大節慶活動等特殊時期里，我鄉沒有發生一起上訪事件。實行依法依規處理制，本著實事求是、依法依規、合情合理的原則，對各類矛盾糾紛堅持第一時間無條件到村組及村民家里進行協商調處，同時對非訪、鬧訪對象進行打擊，規范信訪維穩秩序。

四、創新鄉村兩級投入機制，進一步保障平安綜治工作經費

試行信訪維穩救助基金管理制度，一年來共使用基金42萬元，妥善解決信訪維穩突出問題16個。投入80余萬元，新建約400平方米的鄉綜治工作中心，今年爭創省級示范綜治工作中心，真正做到各個機構一個場所辦公、各類矛盾一個口子受理、各項工作一個目標統領。投入300萬元，確保校園安全和交通道路安全，完成12個消防平安村創建任務。投入40萬元，聘用10名協警成立鄉專職夜巡隊，加強對轄區治安秩序維護和管理。實施村專職治保干部考核獎勵制度，投入70萬元，落實39名村專職治保干部待遇，并對一內無信訪或矛盾糾紛上交到鄉、縣的，按村規模給予村班子成員重獎，每調解成功一個矛盾糾紛，給予縣鄉配套獎勵，極大提高了村干部的工作積極性。

下一步，我們將以這次政法信訪工作會議為契機，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，進一步堅持發展“楓橋經驗”，鞏固基層基礎，強化治安管理，深化平安東陳建設，有效服務經濟發展，不斷提高社會管理水平，確保社會和諧穩定，為實現東陳科學發展、率先發展、跨越發展提供更加有力的保障。

東陳鄉

2011年1月