第一篇：綜治材料

（二）六個不發生：

1、不發生在全省造成重大影響的人員傷亡和巨額資財損失的惡性案件。指不發生一案致死3人以上或死亡重傷5人的惡性案件，不發生資財損失達到法定巨額標準的特大案件。

2、不發生在全省造成重大影響的涉黑涉惡犯罪案件。指不發生黑惡犯罪團伙長期稱霸一方、危害嚴重的犯罪案件。

3、不發生在全省造成重大影響的群死群傷惡性治安事故。指按照交通管理、安全生產、消防安全等規定，不發生在全省造成重大影響的事故。

4、不發生在全省造成重大影響的群體性事件。指不發生大規模聚集械斗、沖擊打砸黨政機關、聚集堵塞交通等重大群體性事件。

5、不發生在全省造成重大影響的監管羈押場所異常案事件。指不發生暴獄、集體脫逃、傳染病流行、重大傷亡等案事件。

6、不發生在全省造成重大影響的公安民警違法違紀案事件。指不發生充當保護 傘、刑訊逼供致人傷亡、涉槍涉車涉酒、嚴重失職瀆職等重大案事件。

（一）落實“爭創”工作“一把手”負責制、一票否決制和重大案事件查究制。對于半年考核和全年工作評比中完不成工作任務的縣區和單位，主要領導引咎辭職。責任人：吳明山、姚自力、呂殿超、王明海。工作督導：市局警令部、政治部、紀檢委。

（二）積極參與綜合治理工作，及時向綜治委報告轄區重大案事件發生情況，遞交意見和建議，協助搞好責任查究工作。全年綜合治理有方案、有措施、有總結。責任人：吳明山。市局責任單位：警令部。

（三）刑偵工作。組織全市“命案偵破攻堅戰”和全年嚴打整治斗爭，命案偵破總成績進入全省前五名，現行命案破案率90%以上。年內重特大刑事案件破案率高于前三年平均值。刑警人數達到民警總數的20%。責任人：滑向明。責任單位及工作督導：市局刑警支隊。各縣區公安局長為第一責任人。

（四）治安管理。五項工作任務：（1）充實派出所警力，4月底全部達到5人以上的標準；城市社區警務室實現一區一警、一區多警。（2）對重點人員和治安危險分子管理有效，檔卡齊全，對流動人口管理、特殊行業、戶籍管理等方面在全省領先。（3）加強對管制、緩刑、監外執行、假釋、保外就醫人員的管理教育和改造，協助有關部門做好矛盾糾紛排查調處工作。（4）加強對保安公司、內保機構、治保組織、治安聯防隊伍的檢查指導和業務培訓，規范和整頓保安隊伍，治安基礎工作取得突破。（5）加強企業周邊環境治理，打擊油區“四竊”等違法犯罪活動，整頓和治理治安亂點，治理成效顯著。責任人：姚自力。責任單位及工作督導：治安支隊。各縣區公安局長為第一責任人。

2004年度，全市公安機關以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞打造“平安桐鄉”總體目標，在社會治安綜合治理工作中，堅持立足本職，依靠群眾力量，全面落實各項措施，為全市經濟建設和社會發展創造了良好的社會治安環境。

扎實推進爭創綜治先進市活動

為做中原崛起第一梯隊創造良好的發展環境

近日，市委副書記趙繼祥，市委常委、政法委書記申黎明，市政法委常務副書記、綜治辦主任雷振杰，綜治辦副主任張龍治，市公安局局長宋全勝等，先后深入盧氏、湖濱、陜縣、義馬、澠池、靈寶等縣（市）區，對爭創綜治先進市活動開展情況進行督導調研。趙繼祥副書記指出，要扎實推進爭創綜治先進市活動的開展，努力實現省綜治委提出的“四個領先”、“六個不發生”的奮斗目標，確保社會政治穩定和治安秩序的平穩，為三門峽成為中原崛起的第一梯隊創造良好的發展環境。

趙繼祥副書記等每到一地，都認真聽取各縣（市）區主要領導關于爭創綜治先進市活動開展情況的匯報，并深入到部分鄉鎮和基層公安派出所進行實地察看和調研。趙繼祥副書記指出，“爭創”活動開展以來，各縣（市）區高度重視，組織嚴密，措施有力，氛圍濃厚，初步取得了成效，但發展還很不平衡，工作任務還相當艱巨。中央綜治委在全國部署開展“爭創”活動，是在重要戰略機遇期維護穩定、加快發展、全面建設小康社會的重大舉措。各級黨委、政府必須牢固樹立科學的發展觀和正確的的政績觀，充分認識我市在實現中原崛起所處的地位和作用，把維護穩定放在突出位置，從維護國家政權、服務經濟建設、保障人民安居樂業的高度，扎實推進“爭創”活動，切實承擔起維護穩定、保一方平安的社會責任。趙繼祥副書記要求，在全面落實“爭創”措施的同時，當前要突出抓好以下五項工作：

一是進一步加強派出所建設，為“爭創”活動打好基礎，提供保障。公安派出所處在維護社會穩定和社會治安的第一線，在“爭創”活動中承擔著繁重的任務和重大的責任。縣、鄉兩級黨委、政府要按照市委、市政府兩辦批轉《市綜治委關于全面加強派出所建設的意見》的要求，認真解決派出所警力少、經費缺、裝備差問題，通過增加地方編制、精簡機關充實派出所警力，在城市、城鎮所實行“三隊一室”警務模式，消滅5人以下農村派出所；要按照農村所每月3000元、城市所每月6000元的最低標準，納入縣鄉財政預算，保證派出所最基本的辦公、辦案經費，對鄉鎮政府無力解決的，縣級財政要統籌安排，重點支持；要按照公安部關于派出所裝備標準，配備必要的通訊、交通工具，盡快改變無電話、無車輛和電話打不出、車輛不能跑的狀況；對無房、租房、危房派出所，要列入計劃，督促落實，限期解決；對治安任務重、工作能力強、表現好的派出所所長，要進同級黨委或擔任政府副職，解決派出所所長的政治待遇問題。通過加強派出所的基礎建設和基礎工作，為穩定工作和治安工作打下堅實的基礎，真正使派出所有人辦事、有錢辦事、有條件辦事，在維護政治穩定和社會治安中發揮作用。

二是進一步加強巡防隊建設，提高治安防控能力。開展“爭創活動”目的是為了有效預防犯罪和減少犯罪，增強群眾安全感。實現社會治安秩序的穩定和好轉，必須堅持預防為主，實行群防群治。各縣（市）的城區和鄉鎮所在地，要組建由財政出資的專業治安巡防隊伍，村級要組建義務巡防隊伍，根據刑事犯罪的規律、特點，加大重點區域、重點路段、重點部位開展巡邏防范，最大限度預防和減少可防性案件的發生，遏制惡性案件的發生。同時，要進一步加強流動人口、出租房屋和民用爆炸物品的管理，提高防范、打擊違法犯罪的能力，杜絕重大事故和案件的發生。三是進一步加大命案偵破力度，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。開展命案攻堅會戰，既是維護社會治安秩序的需要，又是爭創綜治先進市的先決條件。能否取得命案偵破在全省的領先位次，直接影響著我市爭創活動的成敗。公安機關要繼續保持命案偵破的強勁勢頭，認真落實命案偵破責任制，綜合運用各種偵查手段，加大現行命案和積案的偵破力度，組織開展好追逃行動，力爭使現行命案發一破一，積案破獲20%以上。各級黨委、政府要從經費上支持命案偵破工作，確保破案、追逃工作的正常開展，在清欠舊帳的同時力爭不添新帳。同時，要以命案攻堅會戰為突破口，適時開展打擊“雙搶”、“兩盜”以及破獲農電設施犯罪，打擊流氓惡勢力犯罪，整治礦區治安秩序，確保治安大局的平穩。

四是進一步加大集中清理涉法上訪案件力度，有效化解和消除不安定因素。涉法上訪已經成為影響社會穩定的突出問題，各地要按照省市集中清理涉法信訪案件會議要求，對未結案的涉法信訪案件，逐案、逐人落實辦案責任制，切實解決一批涉法上訪疑難案件，確保不發生涉法上訪人員赴省進京聚集上訪。

五是積極構建大信訪格局，積極穩妥處置群體性事件，確保社會政治穩定。各級黨委、政府要高度重視人民來信來訪工作，逐步建立和完善以解決問題為出發點、以暢通市縣鄉三級信訪渠道為途徑、以建立信訪長效工作機制為手段的信訪大格局，及時聽取群眾呼聲，滿足群眾合理合法要求，實事求是解決群眾反映的問題，預防由群體性上訪演變成群體性事件，真正取信于民，密切黨和政府同人民群眾的關系。在處置群體性事件上，要堅持“慎用警力、慎用警械、慎用強制措施”的原則，公安機關要承擔起維護治安秩序和交通秩序的責任，密切關注事件發展動態，防止矛盾激化，對別有用心的幕后策劃者、煽動鬧事的骨干分子，要及時取證，選擇有利時機依法處理，對由群體性事件引發的打、砸、搶、燒等違法犯罪的，要采取果斷措施及時處置，盡力減少社會影響。

市委常委、政法委書記申黎明要求各級政法、綜治部門，要緊緊圍繞“爭創綜治先進市”活動這條主線，認真抓好涉法上訪、命案偵破、農村治安整治和公正執法樹形象等重點工作，不斷強化工作措施，對“爭創”活動有具體要求和時間限定的，要排出進度表，一項一項落實，一項一項解決，確保爭創全省綜治先進市奮斗目標的實現。

市政法委常務副書記、綜治辦主任雷振杰，市公安局局長宋全勝分別就加強綜治基礎工作和命案攻堅會戰、派出所建設、執法為民教育整頓工作提出了具體要求。

第二篇：綜治

尊敬的各位領導、同志們：

橋西區明德北街道蒙古營社區，是市中心的老式居民區，流動人員多、下崗職工多。幾年來，我們龍泰社區嚴格按照上級工作部署，從為居民、商家服務入手，堅持綜治維穩組織建設與社區黨委、居委會建設一起抓，通過實施“網格”管理（即：以管片民警責任區為“格”，連格成“網”），規范工作運行，開展“六聯一創”，集聚合力創安，轄區連續三年穩定、安全、治安事件穩步減少、無重特大和影響惡劣事件發生。我們的主要做法是：

一、強化“三項”保障，筑牢創安根基

一是強化組織保障。按照市《關于在社區村建立綜治維穩工作站》要求，成立由社區書記任工作站主任，社區主任副主任，治保會、調委會骨干和社區民警為成員的綜治維穩工作站；指導規模較大企事業單位、物業，建立綜治維穩工作室，并配備專職工作人員；組織規模較小的經營網點，設立綜治維穩工作聯絡員，由社區工作站成員與店老板共同負責創安工作，目前，轄區各單位已全部設立了綜治維穩組織或聯絡員。同時，按照全區進一步細化防范區域，實施“網格”管理工作要求，在社區管片民警責任區建立綜治維穩工作格，由社區民警為組長，社區包片副主任為副組長，整合所有群創力量為成員，聯合開展工作。

二是強化經費保障。采取與住街單位、居民籌集等辦法。一年來，用于技防建設經費達80余萬元。社區先后為小區安裝維修“單元電子門”，“兩亮一安全”，“桿燈眼”等 “創安惠民”工程，在我社區累計投資20余萬元。引導單位、物業投資興建監控設施，覆蓋店內及周邊街路；配備消防設施、“三鐵一器”等物防設施。發動居民集資封閉庭院、維修平安燈，融集資金10萬余元。目前，轄區內單位消防設施和“三鐵一器”配備率達到98%，報警燈桿全部編號，監控設備實現了對重點區域的全覆蓋；單元電子門、防盜鐵門安裝率達到98%；庭院封閉、半封閉率達到81%；庭院、樓道亮燈率達到100%。

三是強化制度保障。將綜治維穩組織建設與社區黨委、居委會建設一起抓，將綜治維穩工作與社區為民服務工作同要求、同部署、同落實，建立《社區綜治維穩工作站運行規則》、《人民調解委員會工作制度》、《治保會工作制度》、《平安志愿者組織發動和人員培訓制度》等機制，全面落實人員職責，完善工作方法，挖掘工作潛能，提高工作水平。落實區《治安防控體系建設意見》、“三個排查”機制、重點人員物品部位管理工作要求，從查清人物技防薄弱環節，治安問題、安全隱患、矛盾糾紛，掌控重點人員、物品、部位情況入手，堅持及時發現、及時整改，難于整改問題及時上報，并設定人員嚴防嚴守。

二、實施“網格”管理，規范工作運行

一是構建網格管理模式。將轄區劃分為3個工作格，整合轄區單位、小經營場所，大學生、調解員、專職治安協管員、平安建設志愿者、黨團員、樓棟長、低保戶、老工人、老模范、老干部、保潔員、農民工等200名綜治創安人員，按照“單位屬地，人員就近”原則劃分入格，由格長指導各單位、經營場所開展工作。根據工作人員特點，分別賦予信息反饋、治安防范、重點人員部位監管、矛盾糾紛調解、安全治安問題整治等工作職責，逐人配發工作手冊，明確工作區域、時間、流程和目標。格長、副格長按照地域、時段每天進行巡檢，確保人員在崗；綜治維穩工作站對各格進行統一管理，保證各格工作正常運行，各格間不留空隙。

二是規范工作運行機制。綜治維穩工作站每周對各格工作情況進行明察暗訪，每月組織各組組長和單位、居民代表召開聯席會議，通報明察暗訪情況，聽取小組長工作情況匯報和單位、居民代表對各組工作的意見反饋，并組織分析各組治安、安全、穩定形勢，制定整改措施。綜治維穩工作小組每半月召開例會，聽取組內單位匯報，總結組內工作情況，對下步工作進行部署。同時，落實駐街單位、物業、小經營場所企業法人責任制，實行單位內部及周邊地區治安、安全、穩定工作責任“三包”。

三是嚴格落實獎懲措施。根據年終考評情況，實行獎優罰劣，對工作表現突出的志愿者，以書面形式反饋給其所在單位

表示感謝，并在社區張榜公示，在群眾中樹立威信，同時呈報給街道，申請表彰獎勵；對表現一般的志愿者及時進行培訓。同時，在街道和派出所的支持下，將社區干部、專職治安協管員工作情況與工資補助掛鉤，將街道干部配合社區工作情況和社區民警工作情況，納入街道、派出所考核評定中，與評先評優掛鉤。

三、開展“六聯一創”，集聚合力創安

一是思想教育聯抓。聯合學校、單位、家庭、街道司法所等力量，以民警、社區干部為組織者、督導者，以對接的“三官一律”和大學生志愿者為宣講者、教育者，以教師、親屬、社區老黨員為入戶工作者、懇談者。

二是矛盾糾紛聯調。社區綜治維穩工作站建立便民服務卡，將街道、社區為民服務和創安措施一并登記卡中，逐戶發放、及時服務，滿足了群眾需求，密切了與群眾的關系；各組建立鄰里協作卡，逐戶登記特長和聯系方式，一年居民累計進行鄰里互助200余次。組織樓棟長、“五老”人員、居民、單位建立信息反饋網，并在各格實現了全面覆蓋和無縫對接；組織人民調解員和熟悉情況的社區干部、黨員開展調解工作，形成了發現問題及時反饋、全員聯動迅速調解的一體化工作格局。

三是流動人口聯管。每年組織單位、小經營網點、樓棟長開展流動人口清查，與樓棟長、用工單位、駐街門店和租房人簽訂責任狀，落實日常監管職責，及時更新流動人口、出租房

屋信息，反饋流動人口中可疑人員信息，由組長、副組長及時走訪和教育疏導。同時，加強對流動人口服務，成立黨支部和工會，經常組織文藝活動和黨員民主生活會。

四是社區治安聯防。實行各組組織發動，社區統一調配，人員按格駐防的工作方法，志愿者及時報送信息；社區民警帶領協管員在轄區內街路巡查；駐街單位、場所、物業保安、保干和經保人員，在加強內部安保的同時，配合民警對周邊街區看護；低保、老黨員等200余名治安志愿者定點看樓護院；20名社區黨員，16名低保人員和20名轄區居民在傍晚整體聯動、分格巡守的聯防格局。

五是刑解人員聯幫。組長、副組長每月帶領志愿者和樓棟長走訪刑釋解教等重點人員，了解實際需求，社區服務中心、將刑事解教等重點人員和失業下崗人員一并進行就業培訓，幫助尋找就業崗位和解決生活困難，實現了轄區適齡居民的全就業，無刑釋解教人員重新犯罪。

六是目標考核聯評。結合組長述職和居民、單位等代表反饋情況，工作人員進行聯評互檢，進行打分；每半年組織樓棟長發放群眾測評票，開展民意測評；年底由社區綜治維穩工作站進行公開核分。對已命名但出現滑坡的單位，提出取消命名意見。

七是創建五星級平安社區。通過規范運行，齊抓共管，切實加強創建平安家庭、單元、庭院、小區、單位、物業、經營

場所的工作力度，社區的“基礎工作、穩定工作、防范工作、安全工作、法治工作”達到了省級創建標準。

第三篇：下載,綜治

今年以來以縣委、縣政府的領導下，在相關部門的親切指導下，在鄉黨委、政府的重視和直接領導下，盡心盡職地完成上級及鄉黨委交給的各項任務。為了不辜負上級的信任和鄉黨委以及全鄉人民的重托，使我鄉綜治工作走上規范化軌道。我不斷加強思想政治和法律法規以及業務知識的學習，努力提高自身的政治素質和處理復雜事物的能力，總結經驗、查找不足，審時度勢，自我加壓，搞好調查研究，指導所分管的工作。

一、苦練內功，提高自身素質，使自己盡快成為綜治內行

不斷加強政治和業務知識的學習，提高自己對綜治工作重要性的認識和處理復雜矛盾的能力，在業務上，多向縣綜治辦領導請教，當好小學生。在日常工作中，多向兄弟鄉鎮學習，取長補短，邊學習邊摸索。在實踐中，深入農戶中，傾聽群眾呼聲，了解群眾關心的熱點、難點問題。分析問題的癥結，研究解決的辦法，不斷增強自己業務能力和駕馭綜治工作水平，盡可能使群眾少怨氣，多寬容，也為構建滿意政府、誠信政府、服務政府，多做力所能及的事情。

二、發揮參謀助手作用，增加壓力，強化動力

定期分析，準確了解和掌握轄區內的治安形勢，定期匯報、多提建議，當好黨委、政府的參謀。根據全鄉綜治工作開展情況，本著不虛夸，不隱瞞的原則，定期對我鄉治安形勢進行分析，找準癥結，調整工作重點，拿出整改方案，重點放在抓好落實。堅持抓住試點鄉鎮的契機，深入開展矛盾糾紛的排查、調處工作。積極建議信訪辦與綜治辦合署辦公，治保主任兼任信訪信息員，建立信訪案件，矛盾糾紛調處受理中心，健全以綜治、信訪、司法調解為主體的聯合接訪、聯合排查、聯合調處的工作機制，建立一個矛盾，二個網絡，三道防線，四個機制的運轉方式，突出“早排查、早發現、早處理”。發現不穩定因素和苗頭，及時報告分管負責人，按流程進行分類分流，重大問題明確專人負責，班子成員掛牌調處或成立工作組，把人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來。

今年四月份，針對鄉道遠、邊緣村群眾到受理中心不方便的特點，征得縣政法委、綜治辦領導同意，積極建議黨委、政府開展“綜治駐村服務活動”，抽調專人抓，由綜治辦牽頭，班子成員帶隊協調綜治成員單位和相關部門參加，每月10日到20日到20個村居，鄉直機關單位深入群眾中聽民聲，解民憂，維護群眾的合法權益。宣傳法律，指導綜治，現場調解矛盾糾紛，現場受理民事經濟訴訟。自綜治駐村服務開展以來，印發便民卡12000張，現場接受群眾法律咨詢1200余人次，受理各類民事、經濟糾紛36件，現場調解民事糾紛52起，收到良好的社會效果，也為全縣帶了個好頭。

截止十一月底，全鄉共排查調處各類矛盾糾紛246起，調處成功236起，調處成功率達96%，一年來沒有發生一起群體性上訪和械斗事件，更沒有發生一起因矛盾糾紛調處不力，民轉刑案件。

三、居安思危，增強領導的憂患意識

千方百計爭綜治地位，想方設法把綜治工作放到黨委、政府重要議事日程。多年工作實踐，我深深地體會到：領導重視對各項工作的開展至關重要。只有領導的高度重視才能牢牢地把握綜治工作的主動權，特別是綜治工作是一項復雜的社會系統工程，單靠哪幾個人，哪一個部門根本就不能完成，必須齊抓共管，為此要經常向黨委、政府多說重要，爭取地位，多提難處，爭取支持。

首先，讓領導從思想上改變，過去那種認為綜治工作就是補補材料，填填記錄，搞好迎查，協調好關系，那種片面錯誤認為。

其次，少報喜，多報憂，增強黨委、政府的憂患意識。每次縣綜治會議之后，我都對照上級安排和會議精神，結合本鄉實際將存在的不足向主要領導重點匯報，以得到他們的重視和支持。爭取綜治工作的地位，讓主要領導認識到社會治安的長期性復雜性和反彈性決定著只要稍一松懈就會嚴重反彈，樹立長期作戰、持久作戰的思想。使主要領導逢會必講，班前會必說，讓綜治工作重要性滲透到每一位鄉村干部的思想中，真正形成齊抓共管的良性循環。

第三，擺正位置，立足現狀，鄉換位思索，樹立大局意識，多體諒領導的難處，處理好家庭與工作的關系，時刻提醒自己肩負的重任，體現分管領導具體抓，盡心盡力盡職地發揮職能效益，讓領導放心。

四、抓好綜治隊伍，協調好成員單位，形成齊抓共管的合力

建好綜治網絡，管好綜治干部隊伍，這也是自己起碼應當做好的工作。今年借兩委換屆之機密切關注治保、調委會的建設，從候選人的確定、考核、把關，到選舉結果全程跟蹤，生怕優秀人選被其他部門挑去，原特別優秀的治保主任王法成、孟祥鳳兩同志雖然落選，建議黨委破格使用。從強配備村（居）治保主任20名，調解主任20名，重新調整治保會28個，調委會30個，調解小組126個，從德高望重的老黨員、老村干中充實了聯防戶長43個，發揮他們發現矛盾早，介入快，調解及時的優勢，戰斗在一線，調解在一線，發揮了第一道防線的作用，新出臺了綜治干部管理辦法，考核細則，明確了職責任務，嚴明組織紀律，對綜治干部實行月考核制，平時對綜治干部加強培訓，考核和管理，注重日常的檢查、指導、落實，突出平時抓、抓平時。

充分發揮公安派出所的綜治主力軍的作用，對違法犯罪行為露頭就打，逢亂就治。并認真做好擠水治假工作，從不考慮刑事案件的立案數，只要構成刑事案件，全部立案。自2004年11月21日以來，全鄉共發刑

事案件48起，其中盜竊案件28起，發生治安案件68起，處理52起，治安拘留23人，治安處罰31人，其中毆打他人3起，罰款2人，拘留4人，賭博3起，拘留1人，罰款15人。配合法律服務所開展司法調查摸排糾紛30起，主持調解18起，代理各類民事案件22件，經濟訴訟8件，追回經濟補償32萬元，申請法院判決18起。

職責清，責任明是做好綜治工作的重要前提，自己身為綜治辦主任，抓好綜治工作是自己義不容辭的責任，同時身感壓力重大，既要及時上傳下達，又要做好左右協調，既要把綜治委、政法委的意圖貫徹好、落實好，又要結合本鄉實際，融入鄉黨委、政府的中心工作中，既要是指揮員，又要是戰斗員，由于社會治安綜治治理工作是一項復雜的社會系統工程，光靠你重視，我重視還不夠，必須增強全社會的責任感和使命感。由于本人能力有限，有時也感到力不從心，有時也擔心無法向各位領導交待，無法向黨委交待。

五、民政工作

分管民政工作以來，按照“三個代表”的要求，“深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事”，積極穩妥地開展各項工作，當好黨委、政府的參謀，認真抓好救災救濟、雙擁優撫五保供養及各類定 補人員的管理工作。從嚴要求民政辦工作人員，增強服務意識、改進工作方法、創新工作思路，認真貫徹落實優撫政策，做好優撫工作。積極做好軍烈屬、傷殘復退軍人的撫恤定補和對社會上老、殘、災、特困戶的救災救濟，做好災民救濟、災民建房、災民過冬。特別是職業武警、8023部隊轉業人員、7169部隊退伍人員因待遇落實問題多次準備上訪，與他們每個人談心，宣傳政策，減少社會不安定因素。同時做好婚姻家庭矛盾調解，積極推行殯葬改革，有效預防鬧喪事件的發生，及時化解矛盾，維護社會穩定。在村民委員會換屆選舉中全程參與。

六、包村工作

任包村組長以來，能夠深入群眾中去，了解民情，體查民意，把來自一線的群眾的熱點、呼聲帶到鄉黨委、政府，當好黨委、政府的參謀。

針對沱南村（原大陸村和五里村合并）一直各自開展工作，磨合不到一塊去的現狀，走家串戶，深入到老黨員、老村干家中，促膝談心、了解情況，找到問題的癥結是在于干部內部鬧不團結，互相不服氣，各敲各的鑼、各把各一方，缺乏凝聚力。結合第三批共產黨員先進性教育活動的開展，逐個找干部談心開會強調黨的組織紀律，然后調整各自“管理區”，交叉開展工作。接著深入群眾之中了解問題，分析解決難題。八里三四組因機動地問題，造成群眾多次上訪，鄉村多次解決都沒有解決，造成問題的解決越來越難，干群關系激化，工作難以開展。針對現狀，我主動向黨委、政府反映，帶著包村干部吃住在村，逐戶談心，了解情況、尋找問題的癥結，召開村民會議宣傳黨的方針、政策、土地承包法律法規，拿出解決方案，進行民意測驗，根據測驗結果民主推薦分地小組，結果沒有動任何干戈，把問題解決在基層。

綜上所述雖然取得了一點成績，但鄉黨委政府的期望還有很大差距，在工作中存在著很多不足之處，這些將在以后的工作中加以改進，今后將一如既往地找準位置，找出差距，踏實工作，愛崗敬業，進一步加強業務學習，不斷提高自身素質，突出綜治工作基礎，注重綜治工作特色，努力提高工作效率。力爭把我鄉綜治工作做得更好，抓得更實，讓領導放心，讓群眾滿意。

一年來，本人在市綜治委的領導下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市綜治工作會議精神，不斷爭先創優、狠抓了各項措施的落實，圓滿地完成了綜治工作各項任務。

一、進一步提高對綜治工作重要性的認識

綜治工作事關全局、全社會的穩定，一定要高度重視，一年來本人以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強學習，認真研究布署。配備了專職綜治人員，把綜治工作擺上重要議事日程，列入了本部門工作規劃，定期研究布署，一季度至少一次。

二、狠抓綜治工作各項措施的落實

按照市綜治委的要求，我局每季至少召開一次綜治領導小組會、工作例會和通報講評會，每月召開一次治安形勢分析會，每半月召開一次矛盾糾紛排查調處會，檢查各項綜治工作的落實情況，分析排查本單位及職工中存在的不穩定因素，對本部門綜治工作中存在的問題及時下達整改通知書，限期整改，經過排查沒有發現問題的也記錄在案，并做了詳細的會議記錄，同時向市綜治委匯報，實行每半個月“零”報告制度和重大問題立即報告制度。

三、開展法制和道德宣傳教育工作

我局堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力加強防范工作，認真落實各項安全防范措施，深入持久地開展基層安全創建活動，加強法制和道德宣傳教育，大力宣傳模范人物和典型事跡。

四、強化綜治工作責任制

強化黨政領導的責任，逐級建立主要負責人綜治工作政績檔案，將綜治工作成績與責任人及分管領導的政績考核、職級升降、獎勵懲處、經濟利益掛鉤。實行領導干部綜治工作述職制度，進一步明確領導班子對各自所分管的行業的穩定工作負責，確保層層有人管、有人抓，制訂了本局領導相關社會穩定工作責任制，制訂了本部門《關于對發生嚴重危害社會穩定重大問題的分管領導責任查究的實施辦法》、《關于加強綜治工作，實行綜治工作責任制的通知》，對下屬單位下達了綜治工作責任書。

一年來，綜治工作雖然取得一定的成效，但也還存在一些問題，今后我將進一步提高對綜治工作重要性的認識，加強學習，在市綜治委的具體指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，積極探索新形勢下做好綜治工作的新方法、新措施，努力為我市的改革開放和現代化建設創造更好的社會治安環境。

以來，在區委、區政府的領導下，在上級綜治部門的關心和支持下，我堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、區社會治安綜合治理委員會的部署和要求，堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，認真開展排查，調解，幫教，禁毒，嚴打，反邪教等工作，努力實現“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮的社會經濟發展營造了安全、穩定的社會環境。現述職如下：

一、堅持體制機制建設，努力構建大平安的管理格局

我把“和諧”創建放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規定村支書、主任為主要責任人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。

1、領導組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議，聽取平安、綜治、維穩等工作情況匯報，及時研究工作中出現的新情況、新問題。同時，層層建立責任制，加強了人員配備和工作網絡建設，形成了各司其職、齊抓共管的領導體制和工作格局。

2、縱向到底、橫向到邊的責任機制進一步健全。與轄區內機關、企事業單位、各村委會簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書38份、信訪工作目標管理責任書9份、禁毒防艾目標責任書12份以及安全生產目標管理責任書32份。

3、平安宣傳機制進一步深化。指導司法所、派出所、信訪辦等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機，通過拉橫幅、宣傳車，標語、出黑板報等形式，向群眾進行平安宣傳教育活動。

二、以貫徹落實社會治安綜合治理責任制為目標

以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創建活動。

三、不斷強化綜治意識，認真做好信訪工作

以來，各村在實施“一事一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不斷出現矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩定因素控制在萌芽階段。在全鎮的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：

1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實責任，明確目標，極大地增強了鎮、村、社三級干部對做好信訪工作的責任感和使命感，使得信訪工作上有人問，中有人管，下有人辦。

2、結合當前信訪工作的特點，一是積極推進政務公開、村務公開和民主監督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中，嚴格按照法律政策辦事，切實維護廣大人民群眾的合法權益;三是不斷健全和完善首問責任制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，讓干部貼近群眾，密切與群眾的聯系;四是建立信訪信息網絡，及時準確地掌握情況，對轉自http://www.tmdps.cn纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯系的村和社，要求他們經常進行分析，了解信訪動態，掌握熱點、難點問題，及時妥善處理，力爭問題早發現、工作早介入、矛盾早化解。

4、鎮村干部聯動，加大調處，維護社會穩定

在建立健全各村民調委員會的同時，對各村民事調解員及全鎮干部進行了與信訪相關政策的培訓學習，要求信訪工作要依據《信訪條例》等法律法規和政策處理，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，妥善化解和處理矛盾糾紛等問題。以來，綜治辦及村兩委組織充分發揮調處功能，真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各類矛盾糾紛21起，調處成功率達到100%。同時，以解決群眾上訪的焦點問題為突破口，大力推進村級組織建設。

來成功調解了元龍村與三甲村因修學校占地補償，三甲村村民上訪8年之久的遺留問題，同時調解了元龍村甄會蘭涉法涉訴上訪8年之久的問題等等。

四、認真宣傳學習“五.五”普法，堅持學法用法

學法普法，提高干部隊伍素質，是學習實踐“科學發展”的前提條件，是依法行政、服務地方經濟的基礎。半年來，在帶領鎮、村干部學法用法上重點抓好以下幾個方面：一是征訂相關法律法規讀本。二是加強各村兩委的法制教育。結合各村實際，采取召開專門會議、自學等形式，認真組織學習“五.五”普法教材等相關法律知識。半年共組織學習“十七大精神”、“五.五”普法教材、《反邪教法制教育讀本》、《中華人民共和國禁毒法》等黨和國家的方針政策、法律法規15次。通過學習，加深了鎮、村干部職工對法律知識的理解和掌握，為各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎公務員之家

五、開展對全鎮矛盾糾紛排查整治

以來，我始終保持對群體性事件的高度敏銳性，不隨意上交矛盾。堅持“分級負責，規口管理”和“誰主管誰負責”的原則，重點加大了矛盾糾紛排查力度，特別是對退伍老兵、移民、招商引資引進項目使用地塊、林改等容易引發群體性事件的糾紛和信訪突出問題的排查，認真做好糾紛排查調處工作，堅持“零報告”制度，半年來，全鎮無重大矛盾糾紛發生。

六、存在問題

綜上述，半年來，雖然在社會治安綜合治理維護穩定工作上做了一定的工作，取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現在：

(一)法制宣傳深度廣度還不夠，一些群眾法制意識不強，用法律武器來保護自己的意識不高。

(二)聯防工作齊抓共管意識有待提高，工作合力有待加強。

(三)由于鎮、村財力有限，綜治維穩工作財力投入不足，工作難于正常有序的開展等。

七、下步工作打算

在下半年工作中，我將帶領全鎮干部職工嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書要求，針對存在問題找缺補差，制定措施，一項一項抓落實。加大力度，指導好全鎮抓好社會治安防范和平安創建工作以及人民防線建設的落實;做好矛盾糾紛排查、調處工作，在工作中不斷創新，加大工作力度，不斷深化聯防工作;有針對性地開展法制宣傳，全力維護社會穩定，使我鎮社會治安綜合治理維穩工作上一個新臺階。

第四篇：2010綜治

鎖陽城中心小學校

關于學綜治工作安排意見

我校綜治工作的指導思想是：認真貫徹執行上級有關綜治工作的文件精神，切實維護穩定，廣泛深入地進行法制宣傳教育，加強學校防范管理，維護學校正常的教學秩序，樹立廣大教職工依法治校，依法治教的意識。

一、加強領導管理，認真執行綜治工作目標責任制。

1、學校把綜治工作作為學校工作的一項重要內容，由學校主要行政領導負責，督促學校綜治工作領導小組認真履行職責，抓好學校法制教育，搞好社會治安綜合治理，把維護學校正常的教育教學秩序和社會穩定作為學校的一項重要工作，讓綜治工作為學校教育教學提供強有力的支持。

2、加強各項制度的建設，建立健全目標責任制，認真落實學校和各村小簽定的目標責任書的各項內容，檢查其執行情況，落實綜治領導責任制，逗硬檢查制度，一經發現問題，及時處理，加強學校財產安全管理，建立第一目標責任人的責任制，禁止教師參與“六害”活動。

二、加強法制教育，樹立師生的法制意識。

1、加強教師的法制學習，教師每周兩小時的法制學習時間，學習內容包括憲法、國家賠償法、未成人保護法、預防未成年人犯罪法，行政處罰法、行政訴訟法、勞動法等與

日常生活工作、學習密切相關的法律、法規，學會用法律維護自己的合法權益，依法從教。

2、加強在學生中進行法制教育，安全教育，堅持每周舉行一次法制教育講座，從小培養學生的法制意識。中心校定期請鄉治安室的工作人員到學校講法律知識課，村小由各校組織安排上課內容，使學生學法、知法、懂法、養成尊重法律的良好行為慣。為建立社會主義法制國家奠定基礎。

三、切實維護穩定，加強防范和管理，保證學校良好的治安秩序。

各村學校必須認真安排節假日、寒暑假的護校工作，對學校重點部位，教師用電，學生寢室，保管室，辦公室進行好重點防范，特別是對教師、學生寢室的防火、防盜、防觸電等進行反復教育，平時認真檢查，確保學校財產安全。

在一年的綜治工作中，我們力爭全面落實社會治安綜合治理的各項措施，加強防范和管理，使學校成為一個安全文明的單位，為保一方平安而努力工作。

二〇一〇年三月九日

旺蒼縣龍鳳小學校

關于2010消防工作安排意見

為進一步增強學校師生的消防意識，提高自防自救能力，確保學校的消防安全和社會穩定，現將2010年消防安全工作安排如下。

1、加強領導，健全機構。各村小、學校各部門 要高度重視安全工作，要把消防安全工作納入平常工作總體部署，納入工作總體目標，統一安排，統一部署，統一檢查，統一總結，統一考評，統一獎懲。堅持“誰主管，誰負責”的原則，形成一把手負總責，親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，工作人員認真抓的格局。與各村小和各部門簽訂工作目標責任書，落實各崗位工作職責。

2、組建隊伍，加強培訓。中心校要組建和完善一支10——15人的義務消防隊伍，落實義務消防員。要加強對義務消防員消防知識和技術的培訓，不斷提高自心自救的能力。

3、加強檢查，突出重點。要重點對土木結構、穿斗結構的建筑物，鍋爐房、豆奶房、燃氣設備、供電設施、倉庫和師生宿舍、食堂、教學樓、實驗室、圖書館等人員集中場所的消防安全情況進行全面徹底的檢查，采取有力措施消除

隱患，確保萬無一失。同時要務必分期分批添制滅火器材。

4、加強學習宣傳，完善制度。要嚴格按照消防部門的要求，配備消防人員和消防器材，定期進行消防檢查和演練。要做到有防火安全制度，有義務消防組織，有滅火措施；做到無違章行為，無火險隱患，無火警火災事故。要求廣大師生員工做到知防火知識，知滅火知識，會報警、會疏散自救、會協助救援。

5、加強考核，逗硬獎懲。學校將把消防安全工作納入各村小、各部門的工作目標同時進行考核，對學校消防工作出現嚴重問題，發生火災，造成學校財產損失、人員傷亡、政治影響較大的直接責任人進行嚴肅處理，情節嚴重、損失重大的直至追究刑事責任。

二〇一〇年三月九日

旺蒼縣龍鳳鄉中心小學校 社會治安整體聯動防范預案

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于社會治安整體聯動防范工程的實施意見》文件精神，切實抓好我校社會治安整體聯動防范工程，結合我校實際情況，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞社會穩定和治安大局穩定認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，充分調動全校現有的防范資源，力爭通過“整體聯防”工程建立起“打、防、控”一體化的社會防控體系，在“整體聯到防范”工程中充分發揮我校的職能作用，為我縣社會穩定作出應有的貢獻。

二、管理原則

堅持“屬地管理”原則，服從縣指揮部的領導和組織指揮，在開展具體整體聯動工作中服從主管部門和相關部門領導小組領導。

三、目標任務

通過整體聯動防范工程的實施，充分應用人防、物防、技防等手段，夯實基礎，強化配合，進一步提高防范控制違法犯罪的能力，充分利用各種有效手段，及時處置群體性突

發事件和重特大治安災害事故，有效控制刑事、治安案件的發生，達到人民群眾安全感普遍提高，實現“發案少、秩序好、社會穩定，群眾滿意”的目標。

1、學校支部高度重視，各職能部門負責人要把“整體聯動”工作放在重要位置，制定有效工作計劃，注重長效投入。

2、開展“整體聯動”要做到組織、人員、經費三落實，防范工程要做到有人抓、有人管、不間斷，人人都要在防范工作中充分發揮作用。

3、“整體聯動”防范機制健全，制度完善，人力配置得當，指揮部運行良好、高效。

四、健全組織體系

根據綜治委的要求，在總指揮部的統一部署下，以公安局“110”指揮中心為平臺，成立強有力的組織指揮體系，我校整防工程領導小組，統一領導全鄉教育轄區內的整防工作，并成立處置突發事件快速反映小組。

五、具體措施

1、建立完善快速反應機制，制定完善的“聯動防范”預案，充分發揮我校的職能作用，在指揮部的統一領導下，調動應急分隊和群防群治力量，共同參與重大突發治安案件處置和違法犯罪預防等任務，在處理群體性鬧事的事件中，及時到達現場，配合有關部門廣泛開展法律法規宣傳。

2、針對容易誘發違法犯罪的人、事、物和時間、空間，綜合應用人防、物防、技防等手段把事故事件苗頭消滅于萌芽之中。

3、建立完善的護院制度，加強門衛24小時值班和防火、防盜等安全措施。

4、周密組織，嚴格訓練，利用工余時間不定期對應急分隊進行必要的素質訓練，增強“聯動”隊員素質。

六、工作要求

1、“聯動”領導小組和全體成員在主管部門指揮部的統一組織指揮下協同作戰，形成合力，各施其責，確保整體聯動防范工作的順利實施。

2、應急分隊成員要行動中要充分發揮自身優勢，對涉及本部門和本區域的事件義不容辭積極主動予以處置。

3、學校整體聯動應急分隊與群防群治組織要加強聯系，有機協調配合，接到指令后迅速、及時趕赴現場。

4、在參與處置突發事件中，全體參戰人員要服從命令，聽從指揮，快速反應，自覺履行職責，對貽誤戰機、瀆職、失職的，根據情節追究相關責任。

附：龍鳳鄉中心小學校社會治安整體聯動防范領導小組名單

指 揮 長： 徐建國 龍鳳鄉中心小學校校長 副指揮長： 尹英發 龍鳳鄉中心小學校副校長

熊新華 龍鳳鄉中心小學校安全員 成 員： 楊軍生 龍鳳鄉中心小學校教導主任

楊騰永 龍鳳鄉中心小學校工會主席

侯義波 龍鳳鄉中心小學校教科室主任

曾鳳賢 中心小學校教導副主任 唐文鳳 彭步勇 錢體遠 向 洋 白奎文 李自發 唐以德

龍鳳鄉錦旗村主任教師 龍鳳鄉白虎村主任教師 龍鳳鄉龍安村主任教師 龍鳳鄉南埡村主任教師 龍鳳鄉五營村主任教師 龍鳳鄉天井村主任教師 龍鳳鄉小營村主任教師 二〇一〇年三月一日

旺蒼縣龍鳳鄉中心小學校 維 穩 工 作 方 案

一、指導思想

為 創“平平安安的校園，干干凈凈的網絡”，根據上級關于維護穩定精神和處置突發性事件與安全事故的原則，結合學校穩定和安全工作實際，經研究，特制定本方案。

二、工作要求：

一是認清形勢，統一思想，充分認識維穩工作的極端重要性。面對復雜的形勢，要始終保持清醒的頭腦，從貫徹落實實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護學校和廣大師生的根本利益、推進學校跨越式發展的大局來統一思想，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，居安思危，未雨綢繆，把各項維穩措施真正落到實處，確保學校政治穩定的大局。

二是加強領導，強化責任，把維穩工作落到實處： 要建立和完善維穩工作的領導體制和工作機制。維穩工作要堅持校黨委統一領導，黨政領導齊抓共管，切實做到“誰主管、誰負責”，各中層部門各負其責，協同配合。

三是要強化維穩工作責任制度和責任追究制。校黨支部、行政領導班子對全校維穩工作負全面領導責任，黨支部

書記和校長是學校第一責任人，徐建國同志對維穩工作負總責，尹英發同志主要負責，其他校領導根據分工范圍對口包干負責。中層干部正職對本部門維穩工作具體負責。確保層層落實，責任到人。將維穩工作與部門責任人評優評獎、崗位聘任緊密掛鉤。

四是要進一步加強維穩工作隊伍建設，有計劃，有步驟地組織維穩工作人員學習培訓和實踐訓練，不斷提高隊伍的政治和業務素質，提高他們的快速反應能力和應急處置水平，以適應日趨繁重和艱巨的工作任務。關心、愛護和體貼維穩工作的同志，主動幫助他們解決工作和生活中存在的困難，使他們安心工作，甘于奉獻。

五是要保證維穩工作的經費投入。在新形勢下，要著眼于科技維穩，著眼于高效維穩，著眼于預防維穩，為維穩工作提供充足的物質條件。

三、組織領導

為維護穩定、確保安全，預防和及時處置群體性突發事件、事故，學校成立指揮部和工作機構。

指揮長：徐建國

副指揮長：尹英發、楊騰永、楊軍生、曾鳳賢。辦公地點設學校辦公室。

四、力量組織及分工

當發生突發性事件和重大事故時，各有關領導和職能處

室負責人迅速集結人員，在指揮部統一指揮下，分成五個工作組開展工作。

第一組：決策統籌工作組 組 長：徐建國 工作職責：

負責執行指揮部維護穩定和安全防范的決策，掌握學校工作中出現的不安全的事故隱患并及時解決。保證處置突發性事件和事故工作的必須經費和事故工作所需的物資供應。

第二組：行政職能工作組 組 長：尹英發 工作職責：

掌握學校內部各種人員的思想動態和不穩定因素。做好各種人員的思想政治工作，做好法制宣傳教育和化解工作。協調解決具體的實際問題。

第三組：群眾工作疏導組 組 長：楊騰永 工作職責：

做好現場調度。協調各部門工作，搞好上傳下達、縱橫聯系工作。及時疏散外來人員，穩妥處理突發性事件。

第四組：保衛工作組 組 長： 楊軍生 工作職責：

維護好突發性事件和發生事故的現場治安秩序和交通秩序，保證教育教學正常開展，做好要害部位的安全保衛工作。

第五組：網絡信息維護組 組 長：熊新華 工作職責：

保證學校網絡規范、正常使用，管理好教師和學生上網。提供《計算機信息網絡國際聯網管理辦法》《治安法》等學習資料。加強監控工作，嚴密防止敵對勢力的破壞活動。

二〇一〇年三月十日

第五篇：綜治領導小組

沙溝中心小學綜治領導小組

為了進一步加強我校的安全管理工作，不斷完善安全管理體系，切實提高教育教學質量，特成立綜治領導小組：

組 長：馬連清

副組長：王勇虎 馬思三

組 員： 馬繼元 馬翼翔 張敬仁 潘小寧 王正雄

楊志福 李世平馬國寶 何生萬 馬樹仁

馬樹斌 何萬珍 王 榮 馬玉珍 李世存

馬 誠 穆長城 馬 榮 馬 巖 馬梅玲

二0一三年二月