第一篇：大王鎮深入開展創先爭優活動實施方案

中大發[2010]30號

大王鎮深入開展創先爭優活動實施方案

各村黨支部、鎮直機關黨（支部）總支：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的重要的經常性工作。開展創先爭優活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展；對于激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性；對于促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，推動基層黨組織和黨員干部充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進大王鎮經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。根據根據市委《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我鎮實際，現就深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、目標要求

深入開展創先爭優活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七

大和十七屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞中心、促進發展，以人為本、務求實效，分類指導、整體推進，與時俱進、探索創新”的原則，引導基層黨組織和廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（一）推動科學發展取得新進展。進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞我鎮“打造加快發展排頭兵，爭當科學發展增長極”的發展目標，充分利用大王鎮的資源優勢、區位優勢、人文優勢，圍繞三大園區建設，以高新技術為導向，以制造業為基礎、現代服務業為支撐、現代農業為特色，形成一二三產業協調發展。要以更加積極主動的姿態，自覺按照科學發展的要求，主動調整產業結構，堅決淘汰落后產能，用三年時間完成琉璃瓦綜合整治，在更深的層次上推進結構調整、開辟新的發展之路。

（二）促進社會和諧取得新進步。圍繞建設“平安大王鎮”的目標，各基層黨組織和黨員要拓寬社情民意反映渠道，通過開展“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，及時了解群眾思想動態，主動排查矛盾糾紛，關心弱勢群體，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作，切實幫助廣大群眾解決實際困難，當好維護穩定的第一道防線。

（三）服務人民群眾取得新成效。各級基層黨組織和黨員要始終堅持執政為民的政績觀，不斷提高服務人民群眾的能力和水平，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，突出重點，扎實推進，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；各基層組織要完善任期目標規劃，細化實施步驟，確保有序推進；繼續開展好“黨員志愿者服務活動”，為人民群眾提供政策、信息、技術、醫療等各方面服務。

（四）加強基層組織建設取得新突破。按照“組織重功能、干部重活力、黨員重黨性”的要求，優化組織設臵，擴大組織覆蓋，建設高素質的基層黨組織帶頭隊伍；推進學習型黨組織和學習型黨員隊伍建設，深入開展“雙爭”、“結對共建”、“三送

三加強”等活動，激發黨員隊伍活力；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

二、主要內容

開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員為主要內容，以“當創先爭優楷模，做大王鎮發展先鋒”為活動主題。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級黨組織的決議決定，團結協作，求真務實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。

二是黨員隊伍好。加強黨員隊伍建設，努力做到黨員意識增強、管理有效、隊伍優化、素質優良、作用突出。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；黨內民主穩步推進，黨組織與轄區單位關系協調，民主自治機制健全完善，基層事務公開和民主管理工作規范有序。

四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業協調發展，群眾生產、生活水平持續提高，社會治安良好，人民安居樂業。

五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，積極參與學習型黨組織建設，自覺堅定理想信念；帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創新創業的模

范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻；具有較強的執行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績，工作業績在所在單位名列前茅，在行業內能起到標兵和示范帶頭作用。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，熱心社會公益事業，積極參加服務發展、服務企業、服務基層、服務群眾活動，努力為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。黨員意識和黨性觀念強，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，保守工作機密，對黨忠誠，嚴于律己，清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、堅守職業道德、倡導家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民，自覺維護社會穩定。

三、活動載體

各基層黨組織要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，結合各自實際，圍繞活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，使黨員在本職崗位上講黨性、重品行、作表率，在日常工作中學標兵、爭先進、創佳績，使創先爭優活動符合實際需要、取得實際效果。

1、機關事業單位要以圍繞中心、優化服務、提高效率為著力點，把創先爭優活動與“創一流機關、建一流團隊”活動有機結合起來，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，把創先爭優活動與“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動有機結合起來，開展一系列服務基層、服務群眾的活動，切實改進機關作風，提高工作效能。

2、農村黨總支部主要圍繞建設社會主義新農村的目標，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”為主題，不斷深化“雙學雙帶一爭當”（鄉村學華西、農村干部學吳仁寶，帶頭致富、帶領致富，爭當社會主義新農村建設的領頭雁）活動和“雙提升”（提升科技文化素質、提升發展致富能力）活動，著力提高黨員干部執行政策、加快發展、服務群眾、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四議兩公開”制度（黨

支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開），積極開展黨組織設臵方式創新和無職黨員設崗定責、依崗承諾活動。通過設崗定責、依崗承諾等形式，統籌推進其他各項載體建設，發揮黨員的先鋒模范作用，大力推進社會主義新農村建設。

3、各社區黨支部要圍繞服務群眾建設和諧社區這一目標，通過與駐鎮單位、骨干企業開展結對共建活動，建立健全結對單位黨建聯席（聯誼）會等，實現與轄區單位共駐共聯、共建共享，構建起以社區黨組織為基礎、共建單位黨組織共同參與的社區區域化黨建工作新格局。加強以黨組織書記為重點的社區工作者職業化隊伍建設，對缺額社區工作人員實行公開招考錄用，加大培訓力度，提升業務素質，打造“社區人才培養鏈”。建立“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，通過開展黨員示范樓道、黨員設崗定責、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，推動創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧社區；創新黨員聯動、事實聯辦、發展聯姻的有效載體，通過為社區群眾提供各種智力服務和便民措施，真正把社區黨組織建設成為社區的“主心骨”和“戰斗堡壘”。

4、非公企業黨支部要以爭創“雙強”企業為目標，在黨建工作擴面提質的實踐中突出活動特色。結合企業實際，著重加強學習培訓、黨性教育、規范管理，針對企業黨員特點開展“送資料，加強學習培訓；送黨課。加強黨性教育；送制度，加強規范管理”為內容的“三送三加強”活動，加大對普通黨員培訓力度；同時我們還進一步完善推廣好“亮牌設崗活動”（亮組織公示牌、亮黨員身份牌、亮崗位職責牌；設入黨積極分子學習崗、設普通黨員示范崗、設管理層黨員先鋒崗）等主題實踐活動，為企業經濟發展作貢獻。在社會組織黨組織中，我們依托陶瓷城同業商會黨支部，開展好“黨員誠信經營示范戶”活動，在全鎮紫砂經營戶中大力倡導“誠信經營，優質服務”。

5、學校和醫療衛生等單位黨組織開展創先爭優活動要重點圍繞辦好人民滿意的教育和醫療衛生事業等主題，進一步強化職業素養，增強民本意識，提高服務水平，促進事業發展，贏得社

會滿意。學校領域，要突出推進教育改革、加強教師隊伍建設、通過開展爭當黨員教育科研示范崗、師德師風標兵等活動，著力提高素質教育水平、促進學生全面發展；醫療衛生領域，要從提高醫護水平,和諧醫患關系等社會關注的熱點入手，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當醫德醫風楷模、德技雙馨標兵等活動發揮黨組織和黨員作用，努力提升服務功能和服務質量。

6、在流動黨員中，要圍繞流動黨員亮明身份和作用發揮，開展“心系他鄉當先鋒，扎根大王鎮做貢獻”活動，對流出黨員我們通過開設“陶都驛站”博客，及時把我鎮開展的一些黨務活動掛到網上，方便外出黨員及時登陸進行“網上組織生活”，并注重交流活動，傾聽他們在工作和生活方面的問題和要求，同時指派專人進行解答或幫助，使他們離鄉離土不離黨組織；對流入黨員我們主要依托正新小學這一外來人員黨支部平臺，通過規范組織生活來引領外來黨員密切關注大王鎮經濟建設，為第二故鄉發展做貢獻。

四、方法步驟

圍繞全鎮改革發展穩定大局和本單位實際，引導廣大基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。要緊緊圍繞確定的主題，抓住以下關鍵環節，扎實推進創先爭優活動。

（一）調查研究。通過召開座談會等多種方式，認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，結合學習實踐活動找出問題，分析原因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動黨員和群眾的過程，擴大活動覆蓋面、增強活動影響力。

2、公開承諾。各基層黨組織緊緊圍繞主題，制定開展創先爭優活動具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾，接受黨員群眾監督。

3、領導點評。鎮黨政班子適時對各基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況以及承諾落實情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向，并適時組織黨員、群眾進行評議。

4、接受監督。各級黨組織和黨員自覺接受上級黨組織、全體黨員和群眾的監督，堅持“開門”辦活動，廣泛吸收群眾參與，虛心聽取意見，真誠接受批評，發揚成績，查找不足，改正缺點，并把

群眾滿意作為創先爭優活動成效的重要標準。

5、評選表彰。鎮黨委對各黨組織和黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實效和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

（二）開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮兩個重大節日展開，從2010年8月啟動至十八大召開前結束，分四個步驟進行：

1、廣泛發動，安排部署（2010年8月）。全面啟動創先爭優活動，進行安排部署，主要抓好三項工作：一是廣泛動員。積極宣傳開展創先爭優活動的重大意義、總體要求、主要內容和階段任務，搞好思想發動。二是成立組織。要求各基層黨組織成立創先爭優活動領導小組，負責具體活動的實施。三是制定方案。各基層黨組織根據上級精神，結合實際研究制定創先爭優活動實施方案，提出活動主題，明確活動載體，細化活動要求，落實活動措施，公開承諾爭創目標、方法步驟和階段任務，進一步動員和組織廣大黨員積極投身到創先爭優活動中來。

（三）全面爭創，扎實推進（2010年9月—2011年6月）。各基層黨組織圍繞創先爭優活動的總體目標，按照實施意見結合自身情況開展創先爭優活動，在此基礎上全鎮統一開展“三項活動”。一是開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”主題實踐活動。通過舉辦專題講座，指定書目的研讀、撰寫交流讀書心得等舉措，切實形成領導干部帶頭學，外請專家輔導深入學、創新形式組織大家學的濃厚氛圍，激發黨員干部隊伍的活力。二是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。發揮各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、過好政治生日、領導干部講黨課等形式，對全體黨員進行教育。通過設立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。三是開展“鞏固科學發展觀學習成果”活動。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，要把開展創先爭優與抓重點工作責任制落實結合起來，與黨建工作動態考

核結合起來，同步推進，共促發展。對創先爭優活動中發現的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中拓展活動成果。

（四）對標定位，深化提升（2011年7月—2012年6月）。各基層黨組織對照先進典型，查找存在的問題和差距，進一步整改落實，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批不同領域、不同行業、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型報告會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好輻射帶動。各黨支部和黨員對照本行業、本系統的先進典型，落實創先爭優、爭先進位要求，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實現整體提升。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，使各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（五）系統總結，鞏固提高（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、經驗交流會等形式，全面回顧全鎮開展創先爭優活動情況，集中展示活動的實踐成果、制度成果和惠民成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各單位都要對創先爭優活動開展情況進行系統總結，總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。鎮黨委對各黨支部和黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。把開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，健全完善基層黨建工作的規范標準和制度措施，形成基層黨組織和黨員創先爭優的長效機制。

五、相關要求

創先爭優活動是一項重要的政治任務，全鎮各黨組織一定要統一思想，采取有效措施，狠抓落實，確保實效。

一要落實領導責任。把創先爭優活動納入我鎮黨建工作總體規劃，成立領導小組，建立健全各項領導機制和工作機制，領導小組下設辦公室負責創先爭優活動的統籌謀劃、組織指導和督促檢查。各基層黨組織要成立相應的領導小組，負責本支部創先爭優活動，要結合實際制定實施方案，對活動進行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟的推進活動開展。各支部書記要認真履行第一責任人的職責，要注重發揮選派干部、大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。鎮黨委將把開展創先爭優活動情況作為年終先進黨組織，優秀黨支部書記等評先評優活動的重要依據，以保證此項活動的正常開展。

二要強化輿論宣傳。要充分發揮政府網站、丁視中心、現代遠程教育、信息簡報和手機短信平臺等媒介的作用，采取黨員和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，著力營造良好的輿論氛圍。注意發現和宣傳黨員身邊的典型、引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三要加強督查考評。鎮領導小組辦公室將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等形式了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，研究解決問題。指導檢查組成員要深入各定點單位調研指導，對所定點開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要責令限期整改。

第二篇：開展創先爭優活動實施方案

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構建長效機制，推動安全高效發展”為主題的創先爭優活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，根據礦黨委部署和要求，結合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構建長效機制，推動安全高效發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設的實踐中建功立業。

根據礦黨委要求，結合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

二、主要內容 創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識和有關業務知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和處站的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，弘揚“獻身、負責、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內容，以“牢記宗旨履職盡責創先進，立足崗位盡心服務爭優秀”為實踐主題，開展創先爭優活動。

三、活動方式

1、調查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動的過程，增強創先爭優活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據黨委開展創先爭優活動的實施意見，結合自身實際，向黨員和群眾承諾創建先進基層黨組織的工作目標和具體措施。每個黨員要對照優秀共產黨員的標準進行自查，按照“構建長效機制，推動安全高效發展”創先爭優活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標，接受群眾監督。

3、領導點評。根據礦黨委領導班子成員聯系點分工，適時請礦領導對支部開展創先爭優活動進行點評和指導，找出差距和存在問題，明確創建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創先爭優活動中涌現出的先進黨小組和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創先爭優活動要緊緊圍繞爭創“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員，著力抓好以下重點工作，保障創建工作取得實效：

1、爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。積極開展建設學習型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學習、全員學習、系統學習、終身學習。進一步加強和改進黨支部、黨小組學習，發揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉化，提升黨員干部能力素質。

2、拓展和延續“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經驗，進一步推廣，以“政治強、業務精、作風正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質。

3、深化效能建設。繼續抓好本支部所屬隊組建設，更好地為一線服務。進一步改進作風、提高效能。

4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風廉政建設和政風行風建設，保障創先爭優活動開展。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。支部成立 “創先爭優活動”領導小組，成員為支部委員、支部隊組負責人，負責支部創先爭優活動的組織實施。支部書記為黨支部創建工作第一責任人。要親自抓、確保創建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據礦黨委和創建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創建工作，創建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創先爭優活動的宣傳引導和報道，宣傳創建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，營造濃厚的學習宣傳和爭創氛圍。

4、統籌兼顧，注重實效，在創建工作過程中，支部要妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的總體要求和主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進礦各項工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創先爭優活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日

第三篇：開展創先爭優活動實施方案

為扎實有效地抓好我隊深入開展創先爭優活動，提升活動的針對性、有效性和可操作性，根據處上有關要求，結合我隊實際，制定本實施方案。

一、總體要求

我隊全體黨員深刻認識在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，切實把思想認識統一到中央和處暑單位的重大決策部署上來，把開展創先爭優活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，圍繞“學習實踐科學發展觀，建設服務型黨組織”主題，以創建“強學習、強服務”的“雙強型”先進黨組織、爭當“帶頭服務、帶領發展”的“雙帶”型優秀共產黨員為載體，深入開展創先爭優活動，重點在以下四個方面取得實效：

（一）推動科學發展，促進單位建設。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力，圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，推動黨的建設更好地服務工作大局，服務中心工作。要以開展創先爭優活動為契機，大力推進思想解放，大力推進工作創新，大力破解難點問題，用科學發展的成果檢驗創先爭優活動的成效。

（二）豐富活動內容，加強隊伍建設。要以創先爭優活動統領機關正在開展的其他各項活動。把創先爭優活動與開展“抓落實促發展”主題實踐活動、城鄉基層黨組織互幫互助活動和扶貧開發“規劃到戶、責任到人”等活動有機結合起來，深入開展創先爭優活動，著力建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的機關黨員干部隊伍。

（三）增強宗旨意識，服務基層群眾。深入開展向阿里木.哈里克學習活動，大力弘揚時代英模精神，教育和引導黨員進一步增強宗旨意識，切實轉變作風，認真履行為發展服務、為基層服務、為群眾服務的各項職責，千方百計地為基層、為群眾辦實事辦好事，千方百計地幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難。

（四）加強基層組織，激發創先爭優活力。認真貫徹黨建工作責任制，全面落實市政管理局和處機關對加強機關黨建工作的一系列部署要求，不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓力度，全面提高機關黨員的能力素質。深化發揮支部和黨員作用的載體建設，激勵黨員比、學、趕、幫、超。

二、主要內容

根據我隊黨組織和黨員的特點，此次創先爭優活動要以“學習實踐科學發展觀，建設服務型黨組織”為主題，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，以“四個一流”為目標（建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績），深入開展“三服務一推進”（服務發展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設）活動，圍繞“兩提兩增”這一主線，引導廣大黨員比服務、比效率、比水平，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近辦公室工作實際，使我辦黨建工作始終走在全縣黨的基層組織建設工作前列，切實把創先爭優活動打造成“效能工程”。全體黨員要根據自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，作出明確承諾，落實創爭任務。

三、方法步驟

創先爭優活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結完善四個階段的總體工作安排，通過“調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等方式進行。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

（一）爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習，引導機關黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部理論學習，加強黨員干部培訓，不斷完善知識結構，全面提升能力素質。

（二）拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。在學習借鑒組織人事部門經驗的基礎上，適時開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質機關黨員隊伍。

（三）深化效能建設。開展辦公室工作服務大討論活動，探討當前辦公室工作質量和效能方面存在的不足，尋找解決問題的辦法，擬定整改措施。健全辦公室各項規章制度，完善獎懲制度，適時組織對制度執行情況進行檢查，并及時兌現獎懲。通過完善效能建設各項制度，不斷健全效能建設長效機制。

四、組織領導

開展創先爭優活動是當前的一項十分重要工作，全體黨員思想上要高度重視、工作上落實責任，切實把機關創先爭優活動抓實抓好，抓出成效。

（一）落實領導責任。成立隊創先爭優活動領導小組，切實加強對開展創先爭優活動的領導，確保活動取得實效。

（二）加強督查指導。按照局、處的有關要求，建立隊領導班子創先爭優活動聯系點制度，辦公室領導班子要結合分管工作，每人聯系一個組，要經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助解決實際問題。

（三）搞好輿論宣傳。大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，把廣大黨員的思想認識統一到中央和局、處的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。要發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）注重統籌兼顧。開展創先爭優活動要與推動機關各項工作緊密結合，實現兩手抓、兩不誤、兩促進；要與貫徹落實中央和局、處的重大決策部署結合起來，切實轉變經濟發展方式，推動經濟社會又好又快發展；要與學習實踐科學發觀活動整改落實工作相結合，全面完成整改落實后續任務，切實兌現向群眾作出的承諾，健全完善科學發展長效機制；要與當前正在開展的各項工作相結合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。要通過深入開展創先爭優活動，切實改進作風，提高機關效能，努力爭當落實科學發展和轉變經濟發展方式的踐行者和排頭兵。

第四篇：開展創先爭優活動實施方案

關于在黨的基層組織和黨員中深入開展

創先爭優活動實施方案

為了深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動的成果，切實提高學校黨支部建設的科學化水平，激發廣大黨員的生機和活力，促進我校教育教學工作又好又快發展，現根據上級有關文件精神并結合學校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“深入學習實踐科學發展觀，提升教育教學水平，打造和諧生態校園”為主題，緊密結合學校改革發展穩定工作實際和基層黨組織、黨員隊伍建設實際，改革創新，務求實效，不斷深化“強基創先”工程，統籌推進黨的建設的其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發展、促進校園和諧、服務師生員工、加強基層組織的實踐中建功立業，為推動學校又好又快發展提供堅強的組織保證。

深入開展創先爭優活動，要達到以下目標要求：

（一）推動科學發展。要把推動科學發展作為活動的出發點和落腳點，鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，構建和完善學校科學發展的長效機制；認真學習和貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，圍繞建設一流財經大學的目標，不斷推動各項事業又好又快發展。

（二）促進校園和諧。不斷增強黨組織凝聚力，有針對性的做好師生員工的思想政治工作，深入開展社會主義核心價值體系教育，充分發揮典型示范效應，弘揚天財精神，努力營造崇尚先進、積極向上、奮發有為的良好校園風氣，不斷推進和諧校園建設。

（三）服務師生員工。不斷增強全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺保持黨員先進性、做師生貼心人。認真落實黨員服務幫扶困難師生制度，關心師生員工的工作、學習和生活，為他們排憂解難，緊緊依靠師生員工，多為師生員工辦實事、辦好事。

（四）加強基層組織。不斷深化“強基創先”工程，切實加強基層黨組織建設。優化組織設置、完善工作機制、創新活動形式，深入推進學習型黨組織建設；加強黨員干部的教育培訓與管理，完善干部崗位責任制；以黨的建設推動學校事業的發展，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以基層黨組織建設帶動其他各基層組織建設。根據教工、離退休人員、研究生和本科生黨員隊伍特點，建立健全教育、組織、管理、服務黨員的長效機制，激發黨員隊伍的生機活力。

創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務。教工黨組織要努力做到“五個好”；學生黨組織要做到“三個好”。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。

（一）教工黨組織要努力做到“五個好”

1、領導班子好：領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的教育方針，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

2、黨員隊伍好：黨員素質優良，有較強的黨員意識，積極參加黨組織的活動，能充分發揮先鋒模范作用。

3、工作機制好：圍繞學校教育改革發展穩定開展黨建工作，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，各方面積極性得到充分發揮。

4、工作業績好：在深化教育改革、推進學校事業科學發展中成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

5、師生反映好：基層黨組織在師生員工中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）學生黨組織要努力做到“三個好”

1、培養教育好：積極做好入黨申請人的培養、發展和黨員的教育管理工作，引導學生堅定共產主義理想信念。

2、組織活動好：經常開展豐富多彩、積極向上的黨日活動，注重加強黨總支、黨支部的建設，活動成效顯著。

3、發揮作用好：能較好的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，具有較強的感召力，先進事跡突出。

（三）教工黨員要努力做到“五帶頭”

1、帶頭學習提高：認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，刻苦鉆研業務知識，提高自身黨性修養和綜合素質。

2、帶頭爭創佳績：愛崗敬業、團結協作、無私奉獻，爭做教書育人的模范、鉆研創新的模范、科學管理的模范、保障有力的模范。

3、帶頭服務師生：充分發揮自身優勢，積極幫助師生解決實際困難，自覺維護師生正當權益。

4、帶頭遵紀守法：自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規以及學校的各項規章制度，遵守職業道德。

5、帶頭弘揚正氣：發揚社會主義新風尚，積極維護大局，維護安全穩定，勇于堅持原則、敢于同不良風氣、違紀違法行為做斗爭。

（四）學生黨員要努力做到“五帶頭”

1、帶頭錘煉黨性，堅定信念。

2、帶頭刻苦學習，積極實踐。

3、帶頭拼搏進取，自強自立。

4、帶頭尊敬師長，團結互助。

5、帶頭遵紀守法，弘揚正氣。

根據教育系統創先爭優活動的有關要求，結合我校實際，確定我校開展活動的主題為“深入學習實踐科學發展觀，提升教育教學水平，打造和諧生態校園”。在創先爭優活動期間，以“構筑堅強堡壘，樹立先鋒形象，創造崗位業績，惠及師生員工”主題實踐活動為載體，貫徹創先爭優活動的始終。

各基層黨組織要從本單位實際出發，緊緊圍繞活動主題和載體，設計各自的活動內容，通過設立黨員服務示范崗、開展黨員志愿服務等貼近學校實際、貼近黨員實際、貼近工作實際的具體活動和措施，切實把廣大黨員吸引到活動中來。要重點圍繞抓好學習實踐活動整改后續工作、解決突出問題創先爭優；圍繞推動教育教學上水平、推進科學發展創先爭優；圍繞解決涉及師生利益問題、促進校園和諧穩定創先爭優；圍繞加強基層組織建設、強化組織戰斗力創先爭優。全校各基層黨組織要履職盡責創先進，廣大黨員要立足崗位爭優秀，努力形成科學發展主題突出、整個活動特色明顯、每個單位都見實效的生動局面。

教學、科研單位黨組織要緊密結合學科建設、教學科研、人才培養和社會服務等中心工作，進一步加強學科專業建設，推進教學質量工程；提高科學研究服務經濟建設能力；加強師資隊伍建設，改進師德師風，強化教書育人；開展黨員示范服務等特色活動，帶動教職工為本單位發展做貢獻。

教輔、后勤單位黨組織要緊緊圍繞創新服務機制，提高服務質量開展創先爭優活動，進一步更新工作理念，抓好隊伍建設，提高員工素質；加強資源整合，創新服務機制，增強服務能力；暢通溝通渠道，開展服務競賽，不斷提高工作和服務水平。

黨政機關職能部門黨組織在開展活動中要突出轉變觀念、改進工作作風，扎實推進管理體制和工作機制創新，不斷提高服務效能；通過公開承諾、文明服務、為基層辦實事等活動進一步提升工作水平。

學生黨組織和學生黨員是我校黨員隊伍中的重要組成部分。通過開展創先爭優活動要進一步加強學生黨員和大學生思想政治教育、促進優良黨風學風的養成、促進學生成長成才，有關學生工作部門要結合學生黨員隊伍的特點，制定具體的創先爭優活動工作方案。

按照中央和市委、市委教育工委部署，開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大召開兩個重大節點展開，分兩個階段個六步驟進行。

第一階段：2011年5月至2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。

主要抓好以下四個步驟：

（一）學習動員，公開承諾（2011年5月--6月）

按照要求制定學校創先爭優活動實施方案，召開動員部署會，校黨委書記做動員報告。各基層黨委、直屬黨總支要及時進行傳達貫徹，搞好宣傳發動。認真組織學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、張高麗書記在天津分會場的講話及有關文件精神。通過學習，使各級黨組織負責人和廣大黨員明確開展創先爭優活動的總體要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

各基層黨委、直屬黨總支要根據本單位基層黨組織和黨員的崗位特點，結合完成本單位的中心工作任務、學習實踐活動整改落實后續工作和工作計劃，制定開展創先爭優活動的計劃，提出明確目標和具體要求，確定各自的活動內容和措施，圍繞提高教學科研水平、關心服務黨員群眾、推動事業加快發展等方面作出承諾，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當形式在一定范圍內公布，做出公開承諾。

（二）全面爭創，扎實推進（2011年7月--2011年6月）

以迎接建黨90周年紀念活動為契機，各基層黨組織認真履行職責，黨員立足本職崗位，爭創一流業績，圍繞確定主題和載體重點組織開展以下活動：

1、創建學習型黨組織建設活動。按照有關文件精神和要求，結合黨員教育培訓工作規劃，加強學習型黨組織建設，全方位提高黨員隊伍素質。各基層黨組織要加強學習管理，推進學習的制度化、規范化。

2、崗位創優活動。各基層黨組織要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員不斷提升工作水平和業務技能，在本職崗位上創一流業績。

3、黨員示范活動。各基層黨組織要通過建立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區、黨員奉獻日等形式，促進黨員發揮先鋒模范作用。

4、做師生員工貼心人活動。結合本單位實際情況，組織黨員開展調查研究、志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務師生員工的工作，幫助師生員工解決工作和生活中的實際問題。

5、強化組織建設活動。各基層黨組織要進一步加強基層黨組織的班子、陣地、活動、制度的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，創新活動的內容和形式，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）集中評議，整改提高（2011年6月）

各基層黨組織要通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評議，評議結果要通過適當方式在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。

根據黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，各基層黨組織要認真制定有針對性的整改措施，積極整改，黨組織要切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。

（四）評比表彰，選樹典型（2011年7月）

2011年“七一”前，校黨委將召開慶祝建黨90周年表彰大會，評選表彰一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。評選表彰工作將注重工作實績和群眾公認度，采取自下而上、層層推薦的方式進行。

第二階段：2011年8月初至2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。

主要抓好以下兩個步驟：

（一）對照先進，爭創一流（2011年8月--2012年6月）

校黨委舉辦先進典型事跡報告會，建立先進示范單位，通過組織開展學習先進典型活動，擴大典型示范作用。各基層黨組織和廣大黨員，要對照先進典型，查找自身差距，明確努力方向，制定整改措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，學校將專項表彰創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員，同時做好市級以上先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作。

（二）全面總結，完善機制（2012年7月）

校黨委和各基層黨組織對創先爭優活動進行全面總結，舉辦活動成果展，特別展示通過活動促進學校科學發展的成果。廣泛吸納師生員工對活動的意見建議，將開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導和工作要求

各基層黨委、直屬黨總支要把深入開展創先爭優活動作為事關全局和長遠的大事來抓，列入重要議事日程，要緊密結合學校中心工作，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進。

（一）建立機構，落實責任創先爭優活動在校黨委統一領導下進行，形成校黨委統一領導，組織部門和宣傳部門共同負責，黨委辦公室、紀委等相關部門參與指導的工作機制。學校成立創先爭優活動領導小組，由校黨委書記和校長任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織部，負責創先爭優活動的組織指導和活動的組織協調。各基層黨委、直屬黨總支也相應成立本單位活動的領導小組，根據學校實施方案制定本單位、本部門的活動計劃，并負責組織實施。基層黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，努力將各項工作落到實處。

（二）分類指導，定點聯系

要根據不同單位教職工黨員、學生黨員特點，分別提出活動目標要求，加強分類指導。各基層黨組織要積極推進活動的有序開展，全體黨員要積極參加，全程參與。要帶動工會、共青團等群眾組織開展創先爭優活動。按照我校領導班子成員聯系基層單位制度的規定，校領導班子成員結合分工深入聯系單位對活動進行指導。黨員領導干部也要結合各自分工確定聯系點，定期檢查督促活動開展情況，協助研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍 黨委宣傳部門要圍繞活動主題，建立創先爭優活動專題網站，充分發揮校刊、校園廣播、手機短信平臺、黨建網頁和信息簡報作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。

（四）統籌協調，務求實效

各基層黨組織要突出實踐特色，將創先爭優活動與貫徹落實科學發展觀長效機制建設相結合，與解難題促轉變上水平活動相結合，與完成學校重點工作相結合。要處理好學校日常工作與創先爭優活動的關系，把開展創先爭優活動作為推動學校各項工作的重要動力，作為落實科學發展觀各項要求的重要機遇，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤，確保活動取得實實在在的成效。

第五篇：鎮2011開展創先爭優活動總結

龍圩鎮開展創先爭優活動總結

龍圩鎮黨委下轄 32個黨總支部，共有黨員1888人。我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真按照市、縣創先爭優活動的安排部署，在基層黨組織和廣大黨員中開展創先爭優活動，以創新的精神抓好基層組織建設、干部隊伍建設，迅速在全鎮掀起了學先進、趕先進的濃厚氛圍。現將一年來的工作開展情況總結如下：

一、統一思想、行動迅速，全面開展創先爭優活動 市、縣創先爭優活動動員會后，鎮黨委及時召開黨委會，集中學習市、縣主要領導講話精神，統一了思想，提高了認識，并對全鎮創先爭優活動的開展進行專題研究，成立了由鎮黨委書記任組長的活動領導小組,研究制定了具有龍圩特色、主題鮮明、載體豐富的活動實施方案。召開了全鎮深入開展創先爭優活動動員大會和各支部動員大會，傳達貫徹上級創先爭優活動動員會議精神，對創先爭優活動進行層層動員,通過制定固定宣傳標語、張貼流動標語和座談會等多種有效形式開展宣傳動員,廣泛動員和具體部署全鎮創先爭優活動。

二、主要做法

鎮黨委認真聯系鎮情，確定了以“增強支部凝聚力、提高黨員號召力，推動項目建設，加快龍圩科學發展”的活動主題。以“打造全縣工業中心，提升城鎮品位，實現城鄉一體化發展”為載體。通過組建黨員義工隊伍、機關績效督查員隊伍，使一大批 黨員成為了 “五帶頭”的優秀黨員，黨員干部發揮了主力軍和先鋒模范作用。實現了農村基層組織建設與經濟工作的對接互動，有效推動了我鎮經濟發展和農民增收

1、履職承諾情況。為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，全面開展創先爭優活動，我鎮各級黨組織在深入調查摸底的基礎上，圍繞科學發展大局，制定了開展創先爭優活動公開承諾，全體黨員列出了參加活動的具體打算，明確了努力方向，作出了公開承諾。通過抓好公開承諾和項目的落實，使基層黨組織和廣大黨員成為了服務群眾、服務基層、奉獻社會的先鋒模范。并及時對黨員和黨組織作出的公開承諾及履職承諾情況進行了評議，組織各級黨組織及時對創先爭優活動進行了集中點評。

2、結合活動主題,積極做好重點工程項目征地折遷工作。座落在我鎮的重點工程有11項，我鎮結合創先爭優活動落實黨員干部組成征地拆遷工作組,組織黨員干部發揚不怕苦，不怕累的精神做好征地拆遷工作。一年來共完成征地9281畝，拆遷房屋440戶。在項目征地折遷工作的同時，抓好社會穩定、促進經濟發展工作,組織人員及時做好因重點工程項目建設引發的糾紛的調解工作，召開重點工程項目建設糾紛調處會議35次，調解、處理各種糾紛60多起，有效地防止了各種糾紛的勢態發展,維護了全鎮社會穩定。

3、不斷加大惠民力度。深入開展強基惠農大行動，切實推進“三農”工作，共抽調100多名干部職工和縣直掛鉤單位人員組成12個聯創先鋒行動指導組，深入各村指導農業生產和惠農政策宣講。我們還結合實際，采取靈活多樣的方式，先后舉辦各類農 業種養技術“農家課堂”12期，培訓5000多人次，發放培訓資料13500多份，提供技術咨詢3020人次。通過各類技能培訓，提高了農民的現代農業科技水平。認真貫徹落實中央一號文件，確保糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、家電下鄉補貼等資金按時、足額發放到農民手中。一年來共兌現各種補貼資金726.632萬元，其中綜合直補206.68萬元，糧食直補55.2萬元，糧種補貼54.77萬元，家電下鄉補貼255.18萬元，汽車、摩托車下鄉補貼151.57萬元。

在創先爭優活動中組織織黨員群眾爭取和利用好農村基礎設施建設“一事一議”財政獎補資金，重點抓好農村道路、農田水利、人飲工程等公共設施建設，著力解決農村居民行路難、飲水難等問題。2010年利用上級有關部門和“一事一議”財政獎補資金151.57萬元，修（擴）建農村公路20 條 13.13公里。投入資金195萬元建設古鳳、中村、恩義村等人飲工程，解決了9850多人的飲水安全；投入資金15萬元對馬蘭水庫、上二塘水庫大壩填土加固等，籌集資金10多萬元清理因重點工程建設淤積的水利灌溉渠道12公里；投入資金1.5萬元用于農業抗旱，為農業生產提供保證。

在創先爭優活動中積極開展對困難群眾以及病老弱殘等社會弱勢群體進行關懷活動。一年來，發放五保金144000元，落實救濟糧15960公斤、彩條布41條；發放低保金4910972元；發放優撫金433358元。在2010年“6.15”特大暴雨形成的地質災害中，我鎮及時組織黨員干部安全轉移群眾201人，對15個地災點進行了預警,共預警5252人。

4、抓好農村基層組織建設工作。我們圍繞創建“五個好”黨委、黨支部的標準，把農村基層組織建設工作納入鎮黨委的主要議事日程，形成班長帶班子，班子帶全鎮的工作格局。

結合實際情況，開展了以“科技興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村和村級工作規范管理、村級干部規范化管理”為主要內容的村級組織建設活動，大恩村、古鳳村、中村開展“五村、兩規范”的創建工作取得到了成效，通過抓好三個示范村建設，帶動了其他九個村開展創建“五村、兩規范”的基層組織建設工作。

積極開展黨員民意代表工作，在黨建示范村中村、大恩村開展了試點工作，共選舉出了黨員民意代表34人；全力推行“農事村辦”工作，制訂了具體實施方案，建立了鎮“農事村辦”服務中心，在中村、社學村建立了“農事村辦”服務站。

抓好發展黨員工作，不斷充實和壯大黨的隊伍，鎮黨委舉辦了兩期入黨積極分子培訓班，注重把農村致富能手、回鄉大中專畢業生、外出務工返鄉人員、轉業退伍軍人等引進黨的門，從而打造了一支優秀人才聚焦的黨員隊伍，提高了黨組織的凝聚力和戰斗力，鎮黨委嚴格按照有關的入黨程序，對申請入黨的積極分子進行嚴格審查，堅持做到成熟一個，發展一個，一年以來共培養積極分子 55名，發展黨員47名。

深化“黨支部+科技特派員”工作機制。增強農村黨建工作活力，不斷提高農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷加快農業新技術、新品種推廣，促進現代農業發展，推進社會主義新農村建設。共派送了30名科技特派員到12個村，這些特派員到 村后，對村的農業生產起到了指導作用，涌現了一批帶領群眾致富的典型，如：大恩村的科技特派員黎福安，古鳳村的科技特派員鐘源生，念村的科技特派員羅世賢。

組建黨員義工隊伍，組織開展黨內關懷活動。2010年春節期間共慰問困難黨員90人，發放慰問金7200元，送去慰問品折合人民幣1500元；2110年7.1期間慰問困難黨員78人，發放慰問金3900元，送上慰問物品一批。如：城東社區黨總支在創先爭優活動中，以“三級聯創”為載體，與轄區內單位縣地稅局巾幗文明崗結對共建“婦女之家”，組建了 “巾幗文藝志愿服務隊”，氣排球隊，黨員義工服務隊。開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“學習型家庭”創建等活動，社區黨員義工服務隊積極聯系社會各界愛心人士，捐款捐物，幫扶轄區內特殊困難人群，為婦女兒童辦好事、實事；社區巾幗文藝宣傳服務隊深入社區、農村、學校等開展文藝演出和各種聯歡活動，宣傳黨的方針政策，為群眾送去豐富多彩的文化生活；女子氣排球隊利用早晚或節假日時間，組織群眾開展氣排球等體育活動，積極帶動社區居民群眾參加全民健身運動，豐富社區居民的精神文化生活。

三、今后工作計劃和活動要點

著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，進一步掀起創先爭優活動新高潮。為進一步激勵先進，鎮黨委7.1將對黨建工作先進單位和“四好黨員標兵”（學習好、服務好、業績好、形象好）進行評選表彰；對全鎮先進基層黨組織、優秀共 產黨員、優秀黨務工作者進行評比表彰。

1、抓住關鍵，增強支部凝聚力、提高黨員號召力。結合村“兩委”換屆和本鎮實際，把那些年紀輕，素質高，懂經營，善管理，能組織和帶領群眾致富的優秀人才選進村“兩委會”班子。對村黨支部書記人選，采取“兩推一選”的辦法選拔出黨員和群眾滿意的帶頭人。著眼長遠，及早發現苗子，對那些擁護黨的路線、方針、政策，文化知識水平高，致富能力強，具有奉獻精神的農村青年，作為后備人才重點培養，切實解決村干部后繼乏人的問題。

2、抓住難點，完善基層干部的教育培訓機制。我們按照實際創新培訓內容和培訓方式，利用鎮黨校進行系統性培訓；利用黨員示范基地進行實踐性培訓；采取請進來，走出去的方式進行開放性培訓；以黨員電化教育為載體進行普及性培訓。把農村黨員培養成“五帶頭”的優秀共產黨員和致富帶頭人。

3、抓住重點，建立健全村黨支部領導下的村民自治運行機制。以開展爭先創優活動協調好村“兩委”關系，在工作中，一是明確地位。依據《黨章》，《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》以及有關文件規定，村黨組織是村級各種組織的領導核心，村黨支部和村委會是領導與被領導的關系，村民自治必須在黨組織的領導下進行。二是分清職責，確定黨支部書記主持村全面工作，村委會主任在黨組織領導下抓好日常村務工作。三是共同決策。在決策村里事務中實行共同參與，民主決策。村“兩委會”形成初步方案后，再按程序進行民主決策。四是發揮作用。為確保黨組織的領導核心作用，對村里重大事項決 策，始終堅持先黨內后黨外，先黨員后群眾的原則實行民主決策。

4、抓住中心，推動項目建設，加快龍圩科學發展。樹立全面發展的理念，協調發展農村的各項事業。大力推進城鎮建設，走出一條以城帶鄉，城鎮鄉村共同發展的路子。

5、抓住責任，堅持和落實領導責任制。加強農村基層組織建設，確定黨委書記抓黨建工作，和各村支部書記簽訂目標責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的農村基層組織建設新格局。

6、充實和豐富“三級聯創”的內涵。以“三級聯創”為載體，推動創“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部。以中村、大恩村黨員示范點,社學黨員示范基地為重點,繼續抓好“雙示范”活動。通過開展創評活動，以典型引路，在全鎮黨員中形成爭先創優的濃厚氛圍。

中共龍圩鎮委員會 2011年5月10日