第一篇：公安派出所警務管理機制研究(中國人民公安大學本科自學考試畢業論文)

中國人民公安大學本科自學考試畢業論文

公安派出所警務管理機制研究

姓 名: 楊 闖 準考證號: 291809200310 論文字數: 7600 區 隊: 09級治安管理一區隊 聯系電話: ***

公安派出所警務管理機制研究

楊闖

論文提要：公安派出所是搞好我國社會治安工作的前沿陣地，公安派出所警務管理機制創新和改革是做好各項工作的關鍵。理順公安派出所警務管理機制，將有利于更好的開展公安派出所工作，有利于穩定社會治安與和諧社會的發展。本文通過探討我國現階段公安派出所警務管理機制中基層警力配比、考核評審體系、警務運作機制、警務信息化科技化、基層民警素質等方面的不足，探討改進的方法。

關鍵詞：基層基礎 公安工作 問題研究

基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推進公安事業長遠發展的基石。公安派出所是我國社會治安的前沿陣地，搞好公安派出所工作，有利于穩定社會治安和和諧社會的發展。公安派出所警務管理機制，是搞好派出所工作的前提和基礎，筆者結合實習期間的公安基層工作，拙文就當前公安機關基層基礎建設中存在的主要問題作膚淺探討，并提出管見。

一、當前公安機關開展基層基礎工作中存在的主要問題

(一)基層警力緊張、基層民警工作負擔重、壓力大

1、警力緊張。總警力不足和管理與用人機制的不科學是導致警力緊張的主要原因。首先，總警力嚴重不足，我國雖然擁有公安機關人民警察190萬，單看這一總數應該說是很龐大的，但是這190萬公安民警卻要擔負起保衛國家政權，維護13億人民的生命財產安全，進行13億人口的社會治安管理，平均到基層警力就顯得嚴重不足了。其次，管理與用人機制不科學。一方面因機構設置交叉重疊，真正投入一線做實事的警力不夠，警力資源使用效率不高，頭重腳輕，機關

民警多，基層民警比例偏低；另一方面警力分配存在平均主義，沒有按照人口密度、管理面積、治安狀況、城區功能和社會發展趨勢等綜合因素來配置警力，而是機械地按照常住人口、區域面積劃分等傳統方法來配置警力，導致管轄面積大、實有人口多的地方警力非常薄弱。這樣加劇了治安復雜區域基層警力的緊張。

2、基層民警負擔重，壓力大。當前基層公安工作呈現“三多”現象:報表、臺帳多；達標、檢查、評比活動多；集中行動多。據有關統計資料顯示，公安基層民警每年工作超過了3000個小時，工作量是其他類公務員的近一倍。不僅疲于處理各項警務，超負荷運轉，還要面對隊伍、業務方面各種檢查、考核等等內部壓力。為了履行“全心全意為人民服務”的宗旨，民警對群眾“耐心再耐心，周到再周到”，只要群眾有求有難，必是招之即來，來之即戰。長時間繁重的不規律的工作，不能保證休息，民警長期體力和精力透支，造成心力交瘁。

3、非警務活動多。按照“四有四必”的承諾，110成為了“萬金油”，群眾有什么事都要找“110”。從接處警情況分析，嚴格意義上不屬于警務活動的報警，占全部報警數的40%—50%左右。如住宅樓漏水，出門沒帶鑰匙，噪音污染，困難病人，精神病人，流浪、乞討人員，棄嬰，市場擺攤賣假藥，經濟糾紛等。由于對公安工作的職能定位模糊，甚至把公安機關“有求必應”的口號異化為“大包大攬”，導致了基層接警、出警量劇增，嚴重浪費了有限的警力資源，增加了基層民警不必要的負擔。

(二)現行考核評審體系對基層基礎工作的影響較大

1、工作導向上存在缺陷，缺乏一套行之有效的激勵基層基礎工作的政策措施，基層所隊領導對周期長、見效慢的基層基礎性工作興趣不大，積極性不高，從而導致部分民警工作積極性不高，工作效率差、效果差，使得公安派出所工作缺乏活力和創造力。

2、工作方法上著力點把握不準，重形式、輕內容，開會布置多、付諸行動和落實不夠；自身建設過多強調硬件因素，不注重從機制、制度建設和提高民警素質上下功夫，這些都導致公安基層工作重開頭、疏結尾，工作開展的虎頭蛇尾，使得許多好的工作方法和管理措施得不到積極的貫徹落實，起不到應有的作用。

3、考核目標設置不合理，往往偏重基礎設施、裝備、辦公環境等硬件條件，而忽視工作規范、工作質量、工作效率等軟件建設。現有機制中，無論是考核評比還是提拔任用，傾向打擊的多、側重防范的少，傾向機關的多、側重基層的少，傾向臨時的多、側重長遠的少，從而難以最大程度地體現基層民警的工作實績，并且這樣的考核方式也不利于對違法犯罪的預防，需知預防違法犯罪，根除催生違法犯罪土壤，才能真正的給老百姓一個和諧的治安環境。

(三)基層警務運作機制不合理

1、一些深層次的體制性、機制性和保障性問題沒有得到根本解決，仍存在多頭領導，職責不清等問題。此外，近年來在推行派出所建設的同時，業務指導部門的工作方式沒有同步改進，各部門多頭管理、各自為政，派出所工作處于“千條線、一根針”的現象基本上沒有改變，難以真正切合自身實際開展工作，這就出現了“你說你的，我干我的”，工作中不求有功，但求無過。

2、基層勤務方式不合理。派出所機關化嚴重，當群眾最需要的時候，民警卻下班了；打擊指標壓力較大，社區民警不能把主要精力用在管理防范工作上，落實警力跟著警情走的工作機制還沒有建立起來。對基層警力資源的整合、盤活、統籌還缺少科學依據，警務編排方式還不適應動態治安管理的需要。當前基層公安機關仍然沿用一般行政機關的作息時間，坐等案件上門等被動現象普遍，主動深入社區、村企、路面開展工作的較少，不能最大限度地發揮作用。特別是接警力量通常在辦公室內坐等群眾報案和指揮中心傳達指令，反應距離和反應速度經常受到影響，造成在預備接警期間因無所作為而造成警力浪費。同時，巡邏警力上崗時間與警務繁忙時段錯峰。從當前刑事案件的發案時段和部位分析，70%左右的刑事案件和50%的“兩搶”案件發生在早上7點到9點、中午11點到下午2點、晚上7點到12點，而這一時段正好是警力投放最少、基本上安排值班和接處警最薄弱的時段，使違法犯罪分子有可趁之機。

(四)基層基礎工作信息化、專業化、社會化水平不高，科技含量較低

1、基層基礎信息化水平不高。目前，信息基礎建設仍處于起步發展階段，信息的收集為分散、間斷式的，收集渠道有限，信息收集量少質次，很多該收集的基礎信息都沒有收集上來。有時對收集的信息不加整理，沒有及時錄入電腦，沒有加以利用，信息不能共享，多數情況下信息不會轉達至相關單位。依托計算機對信息進行的收集、整理、分析、傳遞、分發等工作開展不起來，信息研判、關聯、激活與共享不夠，工作多限于特情檔案管理及部分串并案，工作原始、低效。這些使得信息要么用的時候得不到，要么用的時候多如牛毛，無從下手。信息化水平不高，使得很多信息搜集工作都成了無用功。

2、科技設備、系統利用率不高。以計算機信息系統為例，系統多、重復建設，密碼、口令不統一，本應是方便、實用，但如此一來反而更加麻煩，浪費了有限的科技資源。本身這些科學技術是為了提高民警辦事效率的，但是現實中卻成為了提高辦事效率的障礙。

3、基層民警基礎工作的專業知識、專業能力不強。從高端看，缺少戰略型人才，對公安派出所基礎工作理論和政策的研究明顯落后于實踐；從中端看，公安派出所領導層“實干型”多、“研究型”少，沖鋒陷陣的多、懂管理的少，貫徹上級決策時思路少、辦法少，派出所業務管理整體上仍處在“粗放管理”階段；從低端看，社區民警業務素質不高，特別是做群眾工作的能力偏低，許多防范控制工作很難做到位，尤其是對高危流動人管控、陣地控制還有許多薄弱環節。

(五)基礎薄弱的現象還沒有得到根本改變，基礎工作服務現實斗爭的效能仍不明顯

當前基礎工作不扎實、不牢靠已經成為制約整個公安工作發展的瓶頸。集中表現為:

1、重積累，輕應用。當前基層公安機關每年都會集中一段時間和精力搞一些人口等基礎信息的排查工作，積累了一大批基礎工作臺帳，但由于受整體規劃的限制和面上工作的沖擊，后續工作沒有跟上，致使大量寶貴的基礎資料被分散在各個單位和民警手中，無法共享使用，難以為現實斗爭服務。

2、重局部，輕整體。在內部，主要表現為工作機制缺少聯動，部門之間缺少溝通，操作環節缺少銜接；在外部，則體現在群眾觀念淡薄，不愿做、不會做群眾工作，信息接觸面窄、點少、頻率低，一定程度上影響了基層工作的開展。這樣就是使得公安工作聯系不到一起，不能形成整體的戰斗力，使得工作效率低下。

3、重打擊，輕防控。打擊是社會治安綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。積極的防范工作，是減少各種治安危害和維護治安秩序的基本措施。但這不是意味著，二者有主次之分、先后之別，二者是同等重要的。但在嚴峻復雜的社會治安形勢下，公安機關往往將更多地把注意力集中在打擊破案上，對打擊工作部署周密、推進有力、成效明顯，而對基層基礎防范工作缺乏長遠規劃和具體措施，浮光掠影，走馬觀燈，并時常把基礎工作和打擊破案割裂成兩項爭警力、爭時間的工作，缺乏有機結合的意識和方法，這使得某些違法犯罪現象屢打不絕，屢禁不止，無法使其得到根本性的治理。

4、重查處，輕管理。工作中往往對指標性、指令性工作較重視，丟掉指導性、預防性工作，由此容易造成高危流動人口管控不嚴、動態情況難以掌握，特種行業陣地控制失控漏管、銷贓渠道無法堵截等后果。而旅店業、舊物收購寄賣業等特種行業，往往是違法犯罪分子容易疏忽，而為公安機關容易找到突破口的地方。而現實的情況是，對特種行業起不到通過管理掌握情況，發現線索，預防犯罪，為現實

斗爭服務的應有作用。

(六)基層民警素質不高、管理不規范，影響了基礎工作的效果 從當前情況看，有部分基層民警法律與業務素質較差，政治素質、科技素質、心理素質等方面還有不少欠缺。45歲以上基層民警很少懂計算機，45歲以下基層民警熟練使用計算機的比例不高。基層民警違反“五條禁令”，不作為、亂作為，都是心理素質不高，發泄心理壓力途徑變異的表現。有的基層民警不善于聽取群眾的意見，辦事方法簡單，態度粗暴，不善于綜合分析治安狀況，不善于運用市場經濟的原則解決基礎工作中出現的實際困難和問題，不善于調動和激發群眾開展治安防范的積極性；另一方面，現有的考核激勵機制不健全，導致部分基層民警工作積極性不高，工作上不思進取、缺乏熱情，現有的激勵機制難以滿足其心理需求并激發上進動力，民警不安心本職工作的現象已十分突出。有極少數民警在工作中存在干多干少一個樣，干與不干一個樣，不求有功，但求無過的現象，得過且過。另外部分基層民警受年齡所限感到提拔無望，工作無目標，不想當先進，缺乏進取心，嚴重影響了其他民警。此外，熱門崗位與冷門崗位之間的差別存在也在一定程度上影響了基層民警的工作積極性。

二、改進和創新公安基層基礎建設的措施及對策

(一)切實為基層減負、降壓、增效

各級公安機關要實事求是，充分考慮基層公安機關和民警的實際承受能力，千方百計為基層減負、降壓，給基層所隊“松綁”。

1、開源與節流并舉，大幅度增加基層警力。要進一步整合、精

簡機關部門，整合警力資源，警力下沉，將素質高、能力強的年輕民警充實到基層；將新招民警全部投入基層一線，真正實現基層實戰警力占總警力85%以上，派出所警力占總警力60%以上的目標。

2、要切實減輕基層公安機關工作負擔。保證基層有足夠的警力、時間和精力從事基礎工作。對基層承擔的任務，要統一管理協調，合理安排，分局業務部門要切實負起責任，不得隨意將應由自身負責的工作向基層延伸。要抓緊研究解決基層公安機關報表繁多、執法手續繁瑣等問題。減少各種不必要的達標、檢查、評比活動，嚴禁各警種各部門對基層多頭考核、重復考評。

3、減少基層公安機關的非警務活動。不該攬的事情不攬少攬，不關公安機關和人民警察的任務不派，能少用警力的少用警力，不在職權范圍內的不用警力。上級公安機關要盡快研究制定公安機關警力使用的有關規定，并對110接處警范圍作出進一步規范，為減少非警務活動提供依據。通過創新工作手段和加大科技投人，把警力從繁重的手工勞動中解放出來；通過減少專項行動、規范檢查考核，把警力從應對頻繁的專項行動和檢查考核中解放出來。

(二)不斷調整完善工作績效考核機制

要以落實民警崗位責任制為核心，以發揮基層所隊職能為目標，以科學的考核內容為導向，進一步簡化考核方法，突出結果性考核，減少過程性考核，并盡可能使考核結果量化，減少考核時的主觀性和隨意性，盡量減輕基層負擔，努力實現責任、考評、激勵“三位一體”，為現實斗爭服務。要研究制定科學的考評激勵辦法，對基層基礎工作

進行綜合評估，注重兼顧實績和實效；要進一步改進考核形式，積極推行網上考核，切實減少多頭考核、重復考核、指標考核，增強考核的透明度和公正性。要堅持正確的考核導向，建立完善基層基礎工作問責獎罰制度。不斷增強基層民警的情報信息意識，擴大應用群體，提高規模效益。同時要切實加大獎懲措施，真正調動起基層單位和民警開展基層基礎工作的積極性、主動性和創造性，激發他們的活力和熱情，努力破解公安基層基礎工作中的難題。

(三)著力推進基層勤務制度改革

基層基礎工作要適應新形勢，就必須與時俱進，改革創新。基層公安機關要創新工作理念，改進工作方式，緊密結合實際，改革和完善基層警務運作模式，為基層基礎工作注入新的活力。

1、全面推進動態警務，推進警務制度實戰化。針對街面犯罪高度動態化的特點，堅持以警情為導向，全面實施動態警務控制。強化動態預警能力和動態指揮能力，強化動態布警能力，科學配置警力投向和投量，提高用警效率。

2、推行流動接警機制和彈性工作制。牢固樹立主動警務、效能警務的理念，要在廣泛獲取、深入研判情報信息的基礎上，根據本地社會治安時空變化的特點和規律，積極改革警務制度。要“變值班為上班、變值班為值勤、變辦公室為更衣室”，讓民警“從坐堂等案”轉變到主動出擊、現場管控。要科學實施四班三運轉等執勤倒班制度，打破基層一線執法執勤實戰單位機關化的工作模式。同時要科學調整基層勤務方式和作息制度，促使民警走出辦公室、走向路面、走進社

區，實現“貓鼠同步”。在勤務方式上要變“被動警務”為“主動警務”，把街面、路面、社區作為民誓的主要工作場所，提高見警率、管事率，讓老百姓感到警察隨時在身邊，增強親和力；讓犯罪分子感到警察無時不在，增強威懾力。在作息制度上要變“全時警務”為“實效警務”，要應地、應時、應發案規律靈活實行彈性工作制，主副班制、錯時工作制等，將有限的警力向案件(事故)高發時段、防范薄弱時段、便民服務時段傾斜，防止出現警力真空。要通過改革，實現社會治安全方位、全天候的動態管理和控制，實現基層公安機關警務實戰化目標。

(四)努力提升基層基礎工作的信息化、專業化、社會化水平

1、要以科技強警戰略為載體，努力提高基層基礎工作的信息化水平。切實增加基層公安工作科技含量，如整合現有公安計算機系統，以簡單與實用為原則，發揮有限的公安科技資源以達到最佳效益。基礎工作信息化是公安警務現代化的重要標志，基層公安機關和民警要把基層基礎工作的著力點放在獲取和控制信息上，并通過研判、關聯、激活與共享，努力提高基層基礎工作為公安現實斗爭服務的水平和能力，努力實現精確管理、精確防控、精確打擊。在信息采集過程中重點抓好“拓展采集關”、“把好整合關”、“注重研析關”，加快推進“基礎信息化、信息基礎化”步伐，實現基層基礎工作與情報信息工作的良性互動，實現情報信息主導下的打防控一體化。要努力在提高情報信息工作質量上下功夫，要努力在強化信息通信保障上下功夫，要努力在增強信息警務工作實效上下功夫，實現“基礎信息化、信息基礎

化”。

2、要抓住專業隊伍、科技手段和工作機制三個環節，著力提升基層基礎工作專業化水平。按照“專業人才負責專業工作，專業隊伍打防職業犯罪”的工作思路，大力引進和培養人才，加強專業隊伍建設，切實提高專業工作水平。

3、要積極爭取黨委、政府重視和支持，以加強各種群防群治力量建設為重點，通過采取深化“平安創建”，創新“鄰里守望”工程。運用市場運作，健全完善工作機制等方法措施，廣泛發動各方面的社會力量，共同推進治安防控工作社會化，著力提升基層基礎工作社會化水平。

(五)提高基層基礎工作服務實戰的效能

基礎工作能否取得實效是公安工作最終的落腳點，也是檢驗公安業務建設是否成功的根本標準。當前加強基層基礎工作，不僅僅是為了積累一大批基礎資料，而是為了從中發現線索和問題，使打擊和防范更有針對性、更有精確性。在當前基礎工作面寬、量大的情況下，基層民警要對承擔的基礎工作內容逐一進行梳理，按其需求緊迫程度、現實效能、操作可行度等進行全面分析，分清主次，有所側重。通過梳理，使基礎工作在全面覆蓋的同時，能夠重點突出，真正切合當前實戰的需要。同時我們要創新思路，大膽探索和實踐，通過新方法、新手段，來解決基層基礎工作難點問題和“瓶頸”問題。比如，在當前流動人口管理中，動態信息的更新、核實不夠及時，管理工作明顯滯后，我們必須及時調整思路，改進方式方法，切實把注意力從

登記發證轉到動態掌控上來，有針對地抓好高危人口的落腳地定位管理措施。即抓住落腳點，及時做好日常信息的采集和更新工作。總之，當前基層基礎工作要緊密結合新的社會條件，把基礎工作所要達到的目標通過更豐富、更有效、更現代的手段來完成，才能真正將基層基礎工作取得突破。

(六)加強基層隊伍管理，提高民警素質，為基層基礎工作提供持久動力

建設一支高素質的基層民警隊伍，是做好新時期公安基層基礎工作的根本保證。

1、切實加強所隊班子建設，真正把基層所隊班子建設成為懂業務、能實戰、會管理的堅強領導集體。要選準選好基層所、隊一把手，以科學的選拔方式，將真正德才兼備的民警推上基層所、隊一把手位置；要配好副手，當好參謀，形成合力。

2、加大對基層民警教育培訓力度。根據基層民警的工作內容、工作環境和工作特點，制定具體的培訓計劃，堅持按需施教和“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，開展教育培訓工作，提高民警的政治、業務、體能素質和實戰本領，使基層民警真正做到“三懂”、“四會”，改脫崗培訓為主的傳統培訓方式為在崗培訓，切實提高培訓的實戰效能。同時要積極探索民警素質教育培訓制度，對業務不精、工作效率低、工作積極性不高的民警集中進行專門培訓。

3、建立科學合理的工作考核獎懲激勵機制。要以落實責任制為核心，以強調績效為導向，根據不同警種、崗位，科學制訂考評標準，嚴格公正實施，并將考評結果作為調整使用、評優評先、職務晉升的主要依據，做到獎勤罰徽、優勝劣汰，切實消除“干多不如干少、干少不如不干”的不正常現象。具體工作中，要提倡“防范有功”、“少發案、不發案，無事故就是成績”，同時大力肯定在基層基礎工作中的創新做法與成績，激勵基層民警發揮創造能力，努力營造爭先創優、你追我趕的工作氛圍。

參考文獻：

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[5] 俞秋明：對娛樂場所治安管理半徑與密度的思考[J]。浙江公安高等專科學校學報，2007年１月。

第二篇：公安派出所社區警務隊工作職責

1.人口管理。對常住人口、暫(寄)住人口、境外人員進行經常性管理，掌握基本情況，發現、控制、打擊違法犯罪人員，保護公民的合法權益。

2.情報信息收集。收集社會各界對國內外重大事件、熱點問題的反應；收集可能引發群體性治安事件的線索及苗頭；收集敵對組織、邪教、會道門和其他非法組織活動的情況；收集預謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的情況；收集因各類民事糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員情況。

3.安全防范。建立、完善以治保會為主體的群防群治組織，開展形式多樣的法制宣傳教育，努力提高群眾的安全防范意識和自我防范能力，采取人防、物防、技防措施，落實各項安全防范工作，減少可防性案件和治安災害事故的發生，推進安全社區和無毒社區建設。

4.治安管理。負責社區內的企事業單位、公共場所的日常管理和對從業單位和人員建立健全安全防范制度，開展經常性的安全檢查，發現安全隱患，責令限期整改，按有關規定給予相應處罰。

5.査處治安案件。受理群眾報警，接待群眾舉報案件線索及反映治安情況。査處轄區因果關系明顯，無需偵査、調査的一般治安案件(含黃、賭、毒案件），調解民事糾紛。審査違法犯罪嫌疑人，提供刑事案件線索，協助破獲刑事案件。

6.服務群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，主動幫助聯系解決群眾求助的事宜，為群眾代辦各種證件，對孤寡老人、殘疾人等有特殊閑難的群眾實行上門服務，參與社區公益活動，提高為群眾服務的效率和質量，定期向群眾報告工作。

第三篇：森林公安派出所警務規范

森林公安派出所警務規范（試行）

第一編 總則 第一章 一般規定

第一條 為加強森林公安派出所的正規化、規范化建設，提高森林公安派出所的執法水平、工作效率和工作質量，根據《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規規定，特制定本規范。第二條 各級森林公安機關所屬森林公安派出所的日常工作，適用本規范。

第二章 森林公安派出所的性質、崗位設置、目標及職責

第三條 森林公安派出所是上級森林公安機關直接領導和管理的派出機構，是保護森林和野生動植物資源安全，維護林區社會治安秩序，保障生態建設順利進行，集管理、防范、打擊、服務等多種職能于一體的綜合性戰斗實體，是森林公安工作的根基。

第四條 森林公安派出所應當設置所長、指導員、副所長、內勤民警、法制員、責任區民警等工作崗位，大面積國有林區森林公安派出所可以根據需要設置一定數量的治安民警和巡邏民警工作崗位。森林公安派出所的警力原則上以每名民警管轄3—5萬畝林地的標準進行配備，但最低不少于5人。

第五條 森林公安派出所以林區發案少、秩序好、治安穩定、群眾滿意為工作目標。

第六條 森林公安派出所的工作職責包括：

（一）收集、掌握、報告破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪信息，保護轄區內的森林和野生動植物資源，協助有關部門做好轄區內的社會治安綜合治理工作；

（二）依法查處轄區內破壞森林及野生動植物資源、危害林區治安秩序的治安和林業行政案件；

（三）通過日常治安防范和管理工作發現犯罪線索，偵查管轄范圍內的刑事案件，保護重大犯罪現場，協助偵查部門偵查重特大刑事案件；

（四）接受群眾報警求助，為群眾提供服務；

（五）協助上級森林公安機關做好涉林群體性事件處置工作；

（六）組織、指導轄區內的公民、法人和其他組織依法開展保護森林和野生動植物資源工作；

（七）依法調解涉林糾紛；

（八）承辦上級森林公安機關交辦的其它事項。

具有社會治安管理職能的森林公安派出所還應當承擔下列工作職責：

（一）管理轄區內的實有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在轄區居住的人員）；

（二）依法監督、指導轄區內的機關、團體、企業、事業單位的治安保衛工作，組織、指導單位保衛組織和群眾開展安全防范。第七條 森林公安派出所所長的工作職責包括：

（一）主持派出所全面工作，對全所隊伍建設、業務工作和日常管理負總責；

（二）按照上級工作部署組織制定工作計劃，抓好貫徹落實，對全所工作進行決策；

（三）組織全所民警做好轄區森林及野生動植物資源保護和治安管理工作，配合有關部門開展林區治安綜合治理工作；

（四）組織民警依法查處轄區內破壞森林和野生動植物資源、危害林區治安秩序的一般刑事、治安、林業行政案件；

（五）加強裝備和基礎設施建設，制定完善裝備管理制度，提高裝備規范化管理水平和使用效益；

（六）承辦上級森林公安機關交辦的其它工作。第八條 森林公安派出所指導員的工作職責包括：

（一）協助所長做好全所全面工作，主管隊伍管理和思想政治工作；

（二）抓好民警的政治業務學習，安排落實民警教育培訓工作；

（三）掌握民警思想動態，做好思想政治工作；

（四）協助調查處理民警違法違紀問題；

（五）承辦上級森林公安機關交辦的其他工作。第九條 森林公安派出所副所長的工作職責包括：

（一）協助所長做好森林及野生動植物資源保護和林區治安防范工作，制定目標、計劃和工作措施；

（二）組織、帶領和指導責任區民警開展責任區治安管理與安全防范工作，督促責任區民警完成崗位工作目標；

（三）組織、帶領和指導責任區民警依法查處管轄范圍內的林業行政、治安和一般刑事案件，配合偵查部門查處轄區內的重特大刑事案件；

（四）組織、帶領和指導責任區民警開展調查研究，熟悉掌握林區“山情、林情、社情”等治安狀況；定期分析林區治安形勢，適時向所長提出預防、打擊方案；

（五）協助所長組織民警學習法律法規和業務知識；

（六）協助所長、指導員做好民警思想政治工作。第十條 森林公安派出所內勤民警的崗位職責包括：

（一）執行請示報告制度，做好綜合性服務工作，確保派出所日常工作正常運轉；

（二）收集、整理、綜合全所情況，及時掌握派出所各項工作動態，積極向所領導提出合理化建議，為所領導工作決策當好參謀；

（三）協助所長起草、制定派出所綜合性工作計劃、請示報告、工作總結等文件材料，按時完成其他文字材料的撰寫和各類業務數據的統計上報工作；

（四）做好文件打印、收發、登記、傳閱、保管工作，建立健全各類檔案。第十一條 森林公安派出所法制員的崗位職責包括：

（一）負責派出所執法監督工作；

（二）指導民警對有關法律法規的學習和宣傳；

（三）負責派出所辦理案件的審核工作；

（四）負責信訪控申工作。

第十二條 森林公安派出所責任區民警的崗位職責包括：

（一）建立覆蓋林區社會面的情報信息網絡，及時收集上報情報信息；

（二）積極開展各項便民服務，提高服務群眾的效率和質量，建立良好警民關系；

（三）管理和指導轄區內的群眾性護林組織和治安防范隊伍。

（四）查處轄區內森林公安派出所有管轄權的案件。

（五）調處轄區內的涉林糾紛，配合有關部門妥善處置涉林性群體事件。

（六）處置轄區內突發性案事件、災害事故。

（七）完成上級布置的其它任務。

大面積國有林區森林公安派出所的責任區民警還應當承擔下列工作職責：

（一）掌握轄區內常住人口、暫（寄）住人口、重點人口、境外人員的基本情況，及時發現違法犯罪線索，預防違法犯罪活動；

（二）動員、組織、指導轄區內單位和群眾開展群防群治工作，建立群防群治組織，落實各項安全防范措施，減少可防性案件和治安災害事故；

（三）加強對轄區公共娛樂服務場所、特種行業、危險物品的管理，積極做好消防監督檢查、查處工作，配合查處轄區內的治安案件，協助偵破刑事案件。第十三條 大面積國有林區森林公安派出所戶籍民警的崗位職責包括：

（一）做好戶口登記工作。及時、準確辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡、注銷、變更、更正等手續，為居民提供身份證明；

（二）做好居民身份證管理工作。及時審查辦理居民身份證、臨時身份證，負責居民身份證的發放、收繳、銷毀等工作；

（三）做好人口統計工作；

（四）做好戶口檔案管理工作；

（五）完成所領導布置的其它工作。

第二編 工作規范

第一章 總體要求

第一節 一般規定

第十四條 森林公安派出所的執法執勤工作適用本規定；大面積國有林區負責社會治安管理的森林公安派出所同時執行所在省公安機關的有關規定。第十五條 森林公安派出所的執法執勤工作要與《森林公安派出所等級評定實施辦法》的有關規定緊密結合，全面加強森林公安派出所內部管理和執法執勤工作，切實體現執法為民的思想。第十六條 森林公安派出所執法執勤工作遵循依法、公正、文明、高效和確保安全的原則。

第二節 工作范圍

第十七條 森林公安派出所執法執勤工作范圍包括：

（一）責任區工作；

（二）值班、備勤；

（三）案（事）件處理；

（四）巡邏；

（五）治安檢查。

第十八條 責任區工作由責任區民警專職擔任。值班、備勤、案（事）件處理、巡邏及治安檢查，必須由兩名以上民警執行。

第三節 工作時間

第十九條 森林公安派出所實行24小時工作制度。

第二十條 森林公安派出所工作時間分為日勤和全日勤。日勤為8小時，必要時可以視具體情況延長或縮短。全日勤為24小時。

第二十一條 森林公安派出所民警每值一個全日勤，可以輪休一日；因工作需要延長執勤時間、停止輪休、取消節假日休息的，應當給予補休。

第二十二條 森林公安派出所應當根據警力配置、治安狀況合理安排工作時間，必要時可以實行彈性工作時間制度。

第四節 工作要求

第二十三條 森林公安派出所應當根據工作任務、工作性質、警力狀況制定周密科學的執法執勤工作方案，并報上級森林公安機關備案。森林公安派出所所長負責對執法執勤工作的規劃、指揮、檢查和督導； 上級森林公安機關對森林公安派出所執法執勤工作情況進行監督指導。第二十四條 森林公安派出所民警在執法執勤時，除特殊情況外，應當按照規定著制式警服，并遵守下列規定：

（一）執行責任區工作、案（事）件處理、巡邏、治安檢查等工作時，按照公安部《公安單警裝備配備標準》的規定攜帶警用裝備；

（二）值班時，按照規定攜帶警械和槍支；

（三）備勤時，將警械、槍支放置在安全且取用方便的地方。

執勤車輛內應當配備停車指示牌、截車障礙物、防彈（防刺）背心、頭盔、盾牌、警械以及救生圈、滅火器等物品。

第二十五條 森林公安派出所民警對報案、控告、舉報、群眾扭送和投案自首等事項應當受理，不得拒絕、推諉，填寫《受理報警登記表》，并視情況分別處理：

（一）對于管轄范圍內的事項，應當依法受理，及時處理；

（二）對不屬于管轄范圍內的事項，應當及時通報有管轄權機關；管轄不明的，應當先行受理；情況緊急的，可以采取緊急措施，然后移交有管轄權的部門處理并記錄在案；

（三）跨地區執行任務的，除緊急情況外，應當事先通知當地公安機關，請求協助。

第二十六條 森林公安派出所民警在執法執勤時，應當服從命令，聽從指揮，嚴格執法，文明執勤。

第二十七條 森林公安派出所應當對當日的工作活動情況進行統一記錄。第二十八條 森林公安派出所在召開所務會或例會時，應當對民警進行勤前教育，通報有關情況，部署工作。

第二章 責任區工作

第一節 一般規定

第二十九條 責任區工作主要包括：

（一）情報信息收集；

（二）安全防范；

（三）治安管理；

（四）服務群眾；

（五）人口管理。

第三十條 森林公安派出所應當根據轄區規模、地域面積、森林資源分布情況和治安狀況，實行民警包片責任制。

第三十一條 責任區民警在責任區工作的時間每周不得少于24小時（3個工作日）。

第三十二條 責任區民警的工作情況應當及時記錄在《責任區民警工作手冊》中。

第三十三條 森林公安派出所應當保持責任區民警的相對穩定，不得隨意調動。

第二節 情報信息收集

第三十四條 責任區民警應當通過建立特情耳目、信息員和日常治安管理，獲取涉及林區社會穩定和治安方面的情報信息。第三十五條 情報信息的范圍包括：

（一）因山林糾紛等可能引發群體性治安事件的線索；

（二）預謀或實施破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的情況；

（三）其它可能影響林區穩定和社會治安的情報信息。第三十六條 收集情報信息的方式主要包括：

（一）在重點場所、部位建立特情耳目、信息員，并按規定進行管理和使用；

（二）依*基層組織、護林員、林區治安積極分子等收集情報信息；

（三）通過駐村（點）、駐場等方式聽取群眾意見；

（四）通過接觸重點人員了解掌握情報信息；

（五）通過其它方式和渠道收集情報信息。

第三十七條 對獲取的情報信息應當及時上報，并注意日常積累分析。第三節 安全防范

第三十八條 責任區民警應當宣傳、動員、組織責任區內單位和群眾開展群防群治工作，建立群防群治組織，落實各項林區安全防范措施，減少可防性案件和林區治安災害事故的發生。

第三十九條 林區安全防范的內容主要包括：

（一）面向廣大人民群眾開展形式多樣的法制宣傳教育，努力提高群眾的法制觀念和法制意識；

（二）積極開展“山情、林情、社情”調查；

（三）建立健全群防群治網絡、案件協查網絡、邊界聯防網絡和情報信息網絡；

（四）推進和諧文明林區建設。

第四十條 開展林區安全防范工作，應當做到：

（一）定期召開群防群治隊伍會議，通報情況，布置工作；

（二）對林區安全防范工作進行檢查，及時發現和消除安全隱患；

（三）動員、組織單位和群眾加強林區巡邏、看護，預防違法犯罪活動。

第四節 治安管理

第四十一條 責任區民警應當加強對責任區內的用材大戶、林木采伐承包戶、木材加工經營廠點、林副產品和野生動物馴養繁殖、加工經營場所等單位和人員的管理和教育，開展經常性的檢查監督，減少滋生違法犯罪的因素，消除各種隱患。

第四十二條 開展責任區治安管理工作，應當做到：

（一）對管轄范圍內的林副產品和野生動物加工經營場所、用材大戶、林木采伐承包戶等單位和人員建立治安管理檔案；

（二）組織對轄區內從事木材采伐、運輸、林副業生產和野生動物加工經營的人員進行教育；

（三）開展經常性檢查監督，對存在問題的，及時提出警告和整改意見，并記錄在案，督促整改。

第五節 服務群眾

第四十三條 責任區民警應當牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，建立良好的警民關系，提高為群眾服務的效率和質量。第四十四條 服務群眾的主要內容包括：

（一）嚴格遵守有關規定，及時將追繳物品歸還事主；

（二）定期在轄區內接待群眾，回復反饋群眾來信來訪；

（三）采取便民服務措施，做到“八個一”：一張警民聯系卡、一部舉報電話、一個所長接待日、一個民警去向牌、一本警民聯系簿（或辦事預約簿）、一個民警監督臺、一個意見箱、一個便民服務箱；

（四）一年內至少召開兩次以上群眾座談會或監督員座談會，通報工作情況，征求群眾意見；

（五）幫助群眾解決求助事宜；

（六）積極參與社會公益活動。

第六節 人口管理

第四十五條 具有社會治安管理職能的森林公安派出所，適用本節規定。第四十六條 責任區民警人口管理工作的主要任務是：掌握常住人口、暫（寄）住人口、境外人員的基本情況，及時發現違法犯罪線索，預防違法犯罪活動。

（一）對常住人口，應當做到底數清楚，重點掌握有違法犯罪經歷和有違法犯罪嫌疑人員的現實表現。

（二）對暫住人口進行登記、辦證，掌握暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況。

（三）對境外人員應當督促其在法定時間內到公安派出所申報住宿、居留登記，掌握其姓名、國籍、居留事由和居留期限。

第四十七條 戶籍室工作主要包括辦理戶口和公民身份證件等事項。第四十八條 森林公安派出所應當公開戶口、公民身份證件的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準。

第四十九條 森林公安派出所辦理戶口時，應當做到：

（一）對符合法律、政策規定，申報材料齊全的，當場辦理；

（二）對申報材料齊全，但需經調查核實、上報審批的，當場受理。在規定時限內完成調查核實工作，將有關材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局；

（三）對申報材料不全的，應當向申請人說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料；

（四）對不符合法律、政策規定的戶口申報事項，應當告知不能辦理的原因。第五十條 森林公安派出所辦理公民身份證件時，應當做到：

（一）公民申領、換領、補領公民身份證件，符合規定的，當場受理，在規定時限內頒發；

（二）在為公民進行出生登記時編制公民身份號碼，在注銷戶口時收回公民身份證件；

（三）公民換領公民身份證件的，在發放新證的同時收回舊證；

（四）對不符合辦理規定的，說明原因，或者詳細告知需要補充的材料。

第三章 值班、備勤

第一節 一般規定

第五十一條 值班工作的內容主要包括：

（一）通訊聯絡，傳達命令；

（二）接受報案、控告、舉報及群眾扭送的違法犯罪嫌疑人和投案自首人員；

（三）接待群眾來訪、咨詢、求助；

（四）保衛派出所內部安全；

（五）其它需要處理的事項。

第五十二條 森林公安派出所民警值班時，必須堅守崗位，嚴格遵守工作交接制度，做好值班記錄，有情況及時請示報告，不得從事與值班工作無關的活動。第五十三條 備勤是指由森林公安派出所民警在所內整裝待命，以備發生突發性事件時機動使用或者執行臨時派遣任務。

第二節 值 班

第五十四條 森林公安派出所值班民警接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應當做到：

（一）詢問或訊問基本情況，制作詢問或訊問筆錄，填寫《受理報警登記薄》，并根據派出所所長意見交有關民警處理；

（二）對緊急案（事）件，應當立即依法采取緊急處理措施，并向有關領導和上級機關報告。

第五十五條 森林公安派出所值班民警接待群眾來訪、咨詢、求助時，應當做到：

（一）耐心答復或者解決群眾提出的問題；

（二）對于群眾的求助，屬于職責范圍的，積極幫助解決；不屬于職責范圍的，向群眾說明理由，并告知其應向何部門求助，群眾求助及民警處理情況都應當記錄在案。

第五十六條 森林公安派出所值班民警接到“110”指揮中心和上級有關部門要求出警的指令后，應當做到：

（一）立即向派出所所長報告并通知距離案（事）件發生地最近的民警趕赴現場。需備勤民警出警的，應當立即告知其發案地點等基本情況；

（二）接到案（事）件現場民警回報后，立即向派出所所長、上級有關部門報告，并做好相關記錄。

第五十七條 森林公安派出所值班民警應當對所內安全情況進行巡查，對進入內部辦公區的外來人員及車輛應當查驗證件，問清情況，并進行登記。

第三節 備 勤

第五十八條 森林公安派出所民警備勤時，應當做到：

（一）沒有臨時任務的，根據需要，在所內整理文書簿冊、保養裝備或處理其它工作事宜；

（二）執行臨時派遣任務時，記錄執行任務的時間、地點和工作情況；完成臨時派遣任務后，立即返回所內待命，繼續備勤。

第五十九條 森林公安派出所備勤民警被臨時派遣看管被繼續盤問人員時，應當做到：

（一）提高警惕，嚴加看管，防止自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃等情況的發生；

（二）保護被繼續盤問人員的合法權益。

第六十條 森林公安派出所備勤民警被臨時派遣解送犯罪嫌疑人時，應當做到：

（一）提高警惕，注意觀察，防止被解送人員自殘、自殺、襲警傷人、脫逃等情況的發生；

（二）對被解送人員依法使用械具；

（三）始終將被解送人員置于有效的控制狀態下。

第四章 案（事）件處理

第一節 一般規定

第六十一條 案（事）件處理主要包括案（事）件的現場調查和處置等事項。第六十二條 森林公安派出所民警在處理案（事）件時，應當做到：

（一）接到出警指令后，以最快速度到達現場；

（二）保持聯絡通暢，及時報告案（事）件處理情況；

（三）依法、穩妥、果斷處置；

（四）服從命令，嚴格履行法定職責。

第六十三條 對群眾求助的事項，應當問明情況，依法履行職責，積極予以幫助解決。

第六十四條 現場先期處置后，對應當自行辦理的案（事）件，依法辦理；對應當移交的案（事）件，及時移交有管轄權的部門處理，并做好移交登記。第二節 刑事、治安案件現場處置

第六十五條 森林公安派出所民警進行刑事案件現場處置時，應當做到：

（一）保護現場和證據；

（二）抓捕、看管和監視犯罪嫌疑人；

（三）扣押和收繳違法物品；

（四）進行初步現場調查；

（五）核實情況，并迅速報告上級森林公安機關；

（六）向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。第六十六條 對治安案件現場的處置，應當做到：

（一）維護現場秩序；

（二）進行現場調查；

（三）搜集、保全證據；

（四）扣押和收繳違法物品；

（五）除按法律規定實行當場處罰外，依法將有關人員帶回派出所繼續調查處理。

第三節 治安災害事故、群體性治安事件的先期處置

第六十七條 對林區治安災害事故的現場先期處置，應當做到：

（一）迅速報告情況，請求指令或者支援；

（二）保護現場，疏導人員；

（三）參加人員救助或者排除其它險情的救護工作；

（四）進行現場調查訪問，收集、保全證據；

（五）注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事人。第六十八條 對林區群體性治安事件的先期處置，應當做到：

（一）了解現場情況，迅速報告上級；

（二）掌握現場動態，控制重點人員；

（三）維持現場秩序，疏導圍觀人員；

（四）教育說服群眾，防止事態擴大。

第五章 巡 邏

第一節 一般規定

第六十九條 森林公安派出所民警的巡邏工作主要包括：

（一）對轄區內的重點林區、重點山場、部位等進行巡護和檢查；

（二）對可疑車輛、人員依法進行檢查和盤問，對可疑物品依法進行檢查；

（三）抓捕違法犯罪嫌疑人員；

（四）排解糾紛；

（五）接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。

第七十條 對巡邏情況應當進行記錄，內容包括巡邏起止時間、巡邏路線和任務執行情況。

第七十一條 森林公安派出所民警在巡邏時應當保持高度警惕，加強安全防范。

第二節 組織實施

第七十二條 森林公安派出所應當根據轄區有林地面積、地域特征、治安、交通狀況等，劃分若干個巡邏區域，把重點林區、重點山場、部位、治安混亂地區作為巡邏重點。

第七十三條 森林公安派出所民警巡邏時，應當做到：

（一）按照指定路線巡邏，不得無故減少巡邏時間和巡邏密度；

（二）到達巡邏重點部位時，應當停留作小區域巡查；

（三）對有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品依法進行盤問、檢查；

（四）遇有突發事件，先期處置，及時報告；

（五）接受處理案（事）件任務時，將任務執行情況及時向下達指令的部門報告。

第七十四條 巡邏中發現可疑人員時，應當出示工作證件，表明身份，并在告知法律依據后，依法對其進行盤問、檢查。

經盤問、檢查排除違法犯罪嫌疑的，應當感謝其配合，并禮貌地讓其離去。第七十五條 盤問可疑人員時，應當做到：

（一）與被盤問人保持1米以上距離；

（二）盤問時由一人主問，另一人負責警戒，防止被盤問人或其同伙的襲擊；

（三）符合繼續盤問條件的，將其帶至森林公安派出所繼續盤問。第七十六條 對可疑物品進行檢查時，應當做到：

（一）責令被檢查人將物品放在適當位置，不得讓其自行翻拿；

（二）由一名民警負責檢查物品，另一人負責監控被檢查人；

（三）開啟箱、包、袋等物品時應先仔細觀察，防止有活體野生動物及危險物品；

（四）自上而下按順序謹慎拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

（五）避免損壞或者遺失物品。

第七十七條 對可疑車輛進行檢查時，應當做到：

（一）檢查前，責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動后下車，必要時暫時收存車鑰匙。車上有其他人員時，責令其下車等候；

（二）檢查車載貨物和車內物品；

（三）檢查車載貨物的合法憑證；

（四）駕駛員拒檢逃逸時，立即報告，請求部署堵截、追緝。

第六章 治安檢查

第一節 一般規定

第七十八條 治安檢查工作主要包括對木（竹）材加工經營企業、野生動物經營網點等場所、單位以及山場林木采伐作業地等進行現場檢查、清查等事項。大面積國有林區森林公安派出所進行治安檢查還應當包括對公共娛樂場所、特種行業及內部單位的檢查、清查等事項。

第七十九條 森林公安派出所執行治安檢查時，應當注意下列事項：

（一）對場所、單位、重點山場林木采伐作業地的檢查每月不得少于一次，對上級通報、群眾反映的問題應當及時檢查，認真處理；

（二）檢查時應當主動出示工作證件或者其它執法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；

（三）對扣押、收繳的物品應當憑法律手續，開具清單；

（四）森林公安派出所民警在治安檢查時應當加強安全防范意識，防止意外事件發生；對拒不配合檢查的人員應當依法處理。

第二節 日常檢查

第八十條 日常檢查應當區分不同場所、單位的特點，重點檢查下列事項：

（一）木（竹）材加工經營企業的生產動態（含年經營量等），有無違法經營情況；

（二）野生動物經營場所（包括餐飲業）是否合法經營；

（三）山場林木采伐作業有關情況，是否存在違法犯罪行為。

第八十一條 日常檢查應當制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字。

第三節 集中清查

第八十二條 對林區治安問題突出的場所、區域、部位應當適時進行集中清查，以發現違法犯罪嫌疑人員，震懾違法犯罪分子，預防、制止違法犯罪活動，維護林區社會治安秩序。

第八十三條 森林公安派出所民警進行集中清查時，應當做到：

（一）嚴格按照任務安排，積極協作配合；

（二）公秘結合，以公開查處為主；

（三）對發現的違法犯罪嫌疑人員和物品應當徹底調查。

第三編 內務管理 第一章 總體要求

第八十四條 森林公安派出所應當按照《公安機關人民警察內務條令》的要求，建立規范的工作、學習、生活秩序，培養民警的優良作風，樹立公安機關和人民警察的良好形象。

第八十五條 內務設置應當整潔、有序。辦公室內的辦公用具擺放、圖文像表懸掛（張貼）、衣物鞋帽放置以及民警宿舍內的被褥疊放、洗漱用具擺放，應當作統一規定，保證整潔有序。

第二章 日常制度

第八十六條 森林公安派出所應當結合本所實際，制定一日生活制度，規范作息、整理內務、點名、例會、上崗時間。

每日由帶班所領導值日，負責一日生活制度的落實。非因請假或因公出差，民警一律遵守一日生活制度。

第八十七條 森林公安派出所應當建立健全會議、學習制度，傳達學習上級指示精神，研究分析有關問題，總結安排工作任務。會議力求精簡，講求實效。民警應當按時參加學習、會議，認真聽取會議內容，做好記錄，落實會議的各項要求，不得無故遲到、早退、中途離場。

（一）周例會制度。每星期一召開例會，通報上周有關情況，部署本周工作；

（二）月例會制度。每月召開一次派出所例會，總結當月工作，通報民警考核情況，部署下月工作；

（三）群眾性護林組織例會制度。每月聽取一次群眾性護林組織的情況匯報，布置治安防范工作；

（四）黨支部會議制度。每季度召開一次黨支部大會，組織黨員認真學習黨的有關路線、方針、政策，布置相關黨務工作；

（五）學習制度。結合形勢和工作需要，安排政治和業務學習，每周集中學習時間不少于3小時。第三章 辦公秩序

第八十八條 森林公安派出所應當加強辦公室管理，保持辦公室內清潔整齊。辦公物品應當擺放有序。民警應當愛護辦公物品，注意防火防盜。第八十九條 民警工作期間，不得在辦公室內從事與工作無關的活動，因私外出應當經過批準。

第九十條 辦公室應當保持整齊清潔、空氣清新、無污跡、無煙頭、無紙屑、無積塵，除必須懸掛上墻的崗位職責外，墻上不得隨意釘掛別的物品。第九十一條 辦公桌面不得隨意堆放文件、文稿、書籍，工作人員離開辦公室時，應當將文件、文稿、書籍等放入柜屜內。

第九十二條 民警應當愛護辦公用品，自覺節約用水用電。工作人員離開辦公室，應當關閉電器、鎖好門窗。

第九十三條 報紙、雜志閱后應當擺放到指定位置，剩余紙張和辦公用品應當放回原處，不得將公物私用，不得在辦公室內存放私人雜物。

第四章 槍支彈藥使用管理制度

第九十四條 森林公安派出所應當嚴格執行上級公安機關有關槍支管理工作的規定。所長為派出所槍支管理第一責任人，應當明確槍支管理崗位責任，落實管理制度，切實加強槍支、彈藥、警械的管理。

第九十五條 派出所使用的槍支，應當經過彈道痕跡鑒定并辦理公務用槍槍證，不得使用未辦理公務用槍槍證的槍支。所有符合持槍條件的民警都應當辦理持槍資格證。未辦理持槍資格證的民警，一律不得配發和使用槍支。第九十六條 派出所使用的槍支，必須按標準配備，不得超范圍配發，不得將槍支交非警務人員保管、使用。

第九十七條 對因違法違紀正在接受調查、長期酗酒、作風粗暴、特權思想嚴重、心理承受能力差、家庭矛盾突出、債務纏身等情況的民警，必須取消其配槍資格，收回持槍證。

第九十八條 槍支、彈藥一律實行集中統一保管。槍支彈藥庫必須落實民警24小時值班制度，槍支、彈藥實行分柜存放，槍支、彈藥庫房必須指定專人管理，配置雙人雙鎖，并設有鐵門、鐵窗、鐵柜、防盜報警器和監控系統。第九十九條 嚴格執行槍支領用登記和事先審批、事后歸還制度。因公務需領用槍支時，先由用槍人填寫《公務用槍審批表》，由所長核準后，憑《公務用槍審批表》到槍庫領用槍支。完成任務后必須迅速歸還槍支、彈藥。遇緊急情況，可先電話請示領導同意后領用槍支、彈藥，完成任務后歸還槍支、彈藥時補辦書面審批手續。

第一百條 佩帶槍支執行公務時，應當做到槍不離身。槍支應當配有槍鎖和保險繩，禁止將槍支放在手袋、提包或腳套內攜帶。除執行公務外，不得攜帶槍支到餐廳、娛樂場所或其它復雜場所。禁止攜帶槍支飲酒。

第一百零一條 因執行公務使用過的槍支，歸還前應當進行檢查和擦拭保養。槍支保管人應當每季度組織民警對所有槍支進行檢查和擦拭保養，確保槍支保持良好使用狀況。

第一百零二條 發生槍支丟失、被盜事件，應當立即向上級森林公安機關和地方公安機關報告，及時查明事實真相，迅速采取措施尋找丟失槍支。瞞報、漏報、遲報的，經查實，除追究直接責任人和單位領導責任外，取消該單位評優評先資格；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第五章 警用車輛管理制度

第一百零三條 為加強派出所警用車輛管理，提高森林公安派出所快速反應能力，樹立派出所良好形象，根據公安部《警用車輛管理規定》作出下列規定：

（一）森林公安派出所所有警用車輛（含O、警牌汽車和摩托車）均為派出所工作業務用車。所有警用車輛實行統一調度、統一管理，指定一名民警負責交通安全工作，管理日常用車；

（二）警用車輛駕駛員必須嚴格遵守交通法規和安全操作規程，確保安全行車。認真保養車輛，保持車輛的良好容貌和技術狀況。不得違反規定使用警燈、警報器；

（三）所有警用車輛不得出借給非公安單位使用，不得由非警務人員駕駛。禁止將警用車輛號牌轉借給其他單位或個人使用；

（四）因工作需要使用警用車輛的，應當事先經值班領導同意；

（五）禁止公車私用。所有警用車輛禁止參與婚喪嫁娶等活動，除執行任務外，禁止警用車輛在公共娛樂場所停放；

（六）駕駛警用車輛應當做到證件齊全，駕駛員必須攜帶駕駛證、行駛證和人民警察證，駕駛警用車輛，必須著裝規范，不得乘坐與警務無關的人員；

（七）駕駛員應當自覺參加安全學習，增強安全意識。禁止酒后駕駛機動車輛。如因酒后駕車造成損失，一切后果由當事人承擔，并追究直接責任人和派出所主要負責人的責任；

（八）發生交通事故時，應當保護好事故現場，及時救助傷員，立即向交通管理部門報案，并及時向所領導報告。

第六章 檔案管理規定

第一百零四條 森林公安派出所檔案管理，應當遵守下列規定：

（一）嚴格執行《檔案法》和《公安派出所檔案管理辦法》，派出所的業務資料和有關案卷材料定期移交檔案室歸檔管理，任何人不得據為己有或拒絕歸檔；

（二）檔案應按、類別、目錄、卷號的順序由左至右，由上至下裝柜保管，檔案柜應標明檔案的起止號；

（三）每半年對檔案室進行一次檢查、清點，發現案卷丟失、損壞、褪變等問題，應當及時報告所長，并采取措施予以解決，確保檔案完整；

（四）檔案室應當落實防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防光、防塵、防霉等措施，確保安全；

（五）檔案管理人員應當認真做好統計工作，確保數據準確、內容完整、上報及時；

（六）因工作需要查閱檔案的，應當辦理登記手續，并在閱檔室進行。未經所長批準，檔案一律不得借出。外單位因工作需要借閱的，應當持單位介紹信，經所長批準并履行借閱手續后方可借閱，用后按時歸還；

（七）借出檔案的，應當負責保證檔案資料安全、完整和整潔，按期歸還，未經同意不得復制或公布檔案資料；

（八）借出檔案原則上不允許抄錄，如確需摘錄，摘錄者應當注意保密。借出檔案歸還時應當認真檢查，發現問題及時處理；

（九）復制、摘抄檔案資料作為法律依據的，應當由檔案管理人員核對，并注明出處，加蓋公章；

（十）違反《檔案法》等有關規定造成嚴重事故或損失的，應當追究有關人員的責任，作出相應處理；

（十一）檔案管理人員工作調動時，應當辦理交接手續。

第七章 會議室管理規定

第一百零五條 森林公安派出所的會議室管理工作，應當遵守下列規定：

（一）民警應當自覺維護會議室的整潔、衛生，愛護會議室財物；

（二）與會人員未經批準，不得遲到、早退；開會時不得交頭接耳、隨意走動；將通訊工具調至振動狀態，非緊急公務不得隨意接打手機。

第八章 警械使用規定

第一百零六條 警械是指人民警察按照規定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。人民警察依法使用警械的行為，受法律保護。使用警械，應當以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財產損失為原則。

人民警察依法執行下列任務，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其它危險行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：

（一）抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；

（二）執行強制傳喚、拘傳、拘留、逮捕、看押、押解、審訊的；

（三）法律、行政法規規定可以使用警械的其它情形。

遇有下列情形之一，經警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅逐性、制服性警械：

（一）結伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其它流氓活動的；

（二）聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的；

（三）非法舉行集會、游行、示威的；

（四）強行沖越人民警察為履行職責設置的警戒線的；

（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的；

（六）襲擊人民警察的；

（七）危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其它行為，需要當場制止的；

（八）法律、行政法規規定可以使用警械的其它情形。

使用警械，應當以制止違法犯罪行為為限度；當違法犯罪行為得到制止時，應當立即停止使用。不得故意造成他人人身傷害。

第九章 涉案財物管理規定

第一百零七條 森林公安派出所應當設立涉案財物保管柜、保管室，指定專人負責涉案財物登記管理。涉案物品應當統一封存，經常檢查，防止遺失、損壞、變質。禁止擅自動用涉案財物。

第一百零八條 執行罰沒時，應當使用財政部門統一印制的票據。收繳涉案財物或暫扣款物要統一填寫罰沒收據或暫扣票據，收據上應當有被罰沒或被暫扣款物人簽名。暫扣的款物經查實不符合沒收條件的，應當在3個工作日內退還當事人。暫扣的無主款物，經公告后，超過3個月無人認領的，作沒收處理。第一百零九條 案件繳獲的涉案財物或因案件需要暫扣的款物，經辦人應當按照有關規定列出一式三份清單，注明案件編號、財物類別、數量、質量、來源，由保管人、辦案人、財物所有人簽名后，每人各執一份，經辦民警一份隨案妥善保管。

第一百一十條 涉案財物或暫扣的款物，應當如實登記面額、數量、重量、保護級別、名稱、型號規格、特征及其來源，防止遺失、混淆，不宜搬運的涉案物品應當就地查封。

第一百一十一條 暫扣的野生動植物經拍照鑒定取證后，應當及時按照相關規定移交野生動植物行政主管部門。

第一百一十二條 禁止擅自動用涉案財物或挪作它用，禁止私分、侵吞、占用、拆卸涉案財物。

第一百一十三條 被扣押的涉案款應當在犯罪嫌疑人被執行強制措施或依法收繳后3個工作日內存入森林公安機關指定的賬戶，不得私存。

第一百一十四條 涉案財物管理人每年年終應當列明涉案財物清單，報所領導審核，及時清理上繳。需要繼續留存的，應當妥善歸類封存。

第十章 公章管理制度

第一百一十五條 森林公安派出所的公章管理，應當遵守下列規定：

（一）派出所公章由所內勤人員保管；

（二）使用公章應當經所領導簽字同意，內勤辦理，原件留內勤處存檔；

（三）出具介紹信、函件時應當做到字跡清楚、項目完整、用詞準確，具體經辦人應當簽字備考；

（四）禁止私自在空白信箋上蓋章，禁止先蓋章后請示領導批準；

（五）使用介紹信后，民警應當在七日內到內勤處核報；未使用的介紹信應當及時交回，并在介紹信存根上登記備查。

第四編 建設和裝備

第一章 一般規定

第一百一十六條 上級森林公安機關應當按照公安部《公安派出所裝備配備標準》和本規范的要求，將森林公安派出所的基礎設施和裝備建設納入整體建設規劃，規范派出所警務保障。

第一百一十七條 森林公安派出所設施和裝備建設應當結合本地實際，按照急需先配、逐步到位、優化資源配置、實現資源共享的原則進行。

第一百一十八條 森林公安派出所應當加強設施和裝備管理，建立并嚴格執行管理使用制度，加強檢查、維護。

第一百一十九條 森林公安派出所內勤民警應當每年對派出所裝備更新、報廢情況進行統計、核查，制定補充計劃，并及時通報上級森林公安機關主管部門。

第二章 建設和裝備標準

第一百二十條 森林公安派出所應當建立獨立的辦公場所，按照公安部《公安派出所外觀標識管理規范》和《公安派出所建筑外觀形象設計規范》要求，設計、建造統一的森林公安派出所建筑外觀形象，懸掛統一的森林公安派出所外觀標識。

第一百二十一條 森林公安派出所應當有固定的辦公用房，設置符合要求的值班室、調解室、檔案室、裝備室、候問室，并根據需要設置民警集中辦公室、備勤室等。有條件的派出所可以建立小會議室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房，設置訊（詢）問室、群眾接待室、槍彈庫等。候問室、訊（詢）問室的設置數量應當滿足實際工作需要。

專用辦公用房除槍彈庫外，應當按照上述規范名稱在門口醒目位置懸掛格式統一的標牌。

第一百二十二條 值班室建設標準：

（一）應當設立在派出所門口顯著位置，以便于接警、出警和監控出入派出所的人員；

（二）值班室內接待群眾區應與民警工作區、夜間休息區適當隔離；

（三）安裝專用有線報警電話，有條件的還應當安裝無線對講基地臺；

（四）派出所監控系統監視器應當設在值班室內，并置于非值班人員不可見的位置；

（五）懸掛值班制度、接處警制度、轄區出處警示意圖，設置帶班領導、值班民警公示牌；

（六）建立值班記錄、接處警記錄、來訪登記等簿冊。第一百二十三條 檔案室建設標準：

（一）設置在派出所內外來人員來往較少的區域，實行封閉管理，專房專用，具備防火、防光、防塵、防潮、防鼠、防蟲、防高溫等條件；

（二）面積能夠滿足檔案柜整齊擺放和方便工作人員查詢、整理檔案需要；

（三）墻體堅固，安裝鐵制防盜門窗；

（四）配備滅火器、溫度計、濕度計等器材；

（五）根據需要配備檔案柜、裝訂機等必要設備；

（六）有條件的派出所應當逐步實行檔案計算機管理。第一百二十四條 候問室建設標準：

（一）設置在派出所內外來人員來往較少的區域。單間候問室面積一般不小于6平方米，層高不低于2.55米，被留置人員每人平均面積不少于2平方米；

（二）滿足男、女或同案人員分別留置的需要；

（三）門窗牢固，無易于掏挖的墻體，并具備安全、衛生、采光、通風等基本條件；

（四）配備固定的床或椅及防寒被褥，有衛生間、自來水等衛生設施；

（五）室內應安裝從地面至房頂直徑不小于4厘米、間距不大于8厘米的縱向通體鋼管作為安全防護欄；安全防護欄鋼筋直徑小于4厘米的，應加裝橫向鋼筋，并在防護欄內側安裝帶有透氣孔的有機玻璃；

（六）室內不得有橫梁、管道、掛鉤、鐵釘、插座、鐵器、銳器等可供懸掛或自傷的物體，所有電器線路應埋設在墻體內或在室外繞行，電源開關置于室外；

（七）候問室內墻醒目位置應噴涂有關繼續盤問的規定、被盤問人依法享有的權利、義務及候問室管理規定、申訴、舉報電話等；

（八）安裝閉路電視監控設備，實行24小時監控；

（九）設置候問室應當按照所在地省級公安機關的要求，向地（市）級公安機關申報，經驗收合格并取得證件后方可使用。第一百二十五條 民警備勤室建設標準：

（一）設置在與辦公區相對隔離的區域，實行勤辦分離；

（二）建筑面積一般不少于人均5平方米；

（三）為每位民警統一配備床、被褥、衣柜、臉盆、口杯、毛巾等生活用品。第一百二十六條 訊問室建設標準：

（一）單獨設置在外來人員來往較少的區域；

（二）建筑面積一般不小于10平方米；

（三）配備民警訊問、記錄使用的桌、椅，配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿及鎖具的鐵制椅子，并固定于訊問室里端地面，與民警桌椅保持2米以上距離；

（四）有條件的應當安裝電視監控設施；

（五）室內不得有鐵器、銳器、電線等物品；

（六）內墻醒目位置應噴涂或懸掛被訊問人員依法享有的權利、義務及申訴、舉報電話等。

第一百二十七條 調解室建設標準：

（一）建筑面積一般不少于18平方米；

（二）分區域設立主持人席、甲乙雙方當事人席、見證人席、監督員席，并設置標牌；當事人、見證人席位設置不少于2個；

（三）在醒目位置設置警務公開欄，公布調解的范圍、程序、紀律及有關規定。第一百二十八條 槍彈庫建設標準：

（一）設置在外來人員不易到達的區域，并注意保密；

（二）建筑面積一般不小于8平方米；

（三）四周墻壁應當用水泥、鋼板或鋼筋加固，并具備通風、防潮、防火條件；

（四）配備鐵門、鐵柵窗、鐵柜并安裝防盜報警器；鐵柵窗鋼筋直徑不小于12毫米，柵桿間距不超過10厘米；鐵柜不低于國家標準（GB10409-89）中A類防盜保險柜標準，重量小于340千克時，應固定在混凝土地面或墻壁上；

（五）實行“槍彈分離”和“雙人雙鎖”管理，由兩名民警分別保管一把鑰匙，同時開鎖方能打開鐵門、鐵柜；

（六）有條件的應當安裝閉路電視監控設備；

（七）建立槍支申領、使用、歸還、保管、保養登記制度并懸掛于室內顯著位置。

第一百二十九條 裝備標準

森林公安派出所裝備配置數量，根據公安部《公安派出所裝備配備標準》和當地實際財力，逐步實施。

第五編 執法監督

第一章 一般規定

第一百三十條 森林公安派出所應當建立健全監督制度，自覺接受監督，及時糾正違規違紀行為，加強隊伍建設，不斷改進工作。

第一百三十一條 森林公安派出所的監督分為內部監督和外部監督。

第二章 內部監督

第一百三十二條 內部監督是指上級森林公安機關的紀檢、督察、法制、治安等部門對森林公安派出所及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的監督，以及森林公安派出所的自我監督。

第一百三十三條 森林公安派出所應當按照《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關督察條例》、《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》、《公安派出所等級評定辦法》等法律、法規、規章和規范性文件的規定，建立完善自我監督機制，自覺接受上級森林公安機關及其業務部門的監督。

第三章 外部監督

第一百三十四條 外部監督是指轄區群眾和新聞輿論等方面對森林公安派出所的監督。

第一百三十五條 派出所民警辦理各類案件進行調查取證時，應當出示有關證件，表明身份，自覺接受人民群眾監督。

第一百三十六條 森林公安派出所應當在門口、值班室等處的醒目位置設置警務公開欄。警務公開欄應當包括下列內容：

（一）崗位職責。包括派出所及其內設機構職責和所領導、民警崗位職責。

（二）民警基本情況。包括派出所所有民警的姓名、職務、照片、警銜、警號、聯系方式等。

（三）警務工作內容。包括派出所的職責任務、執法范圍、執法權限、執法依據、立案標準等。

（四）警務圖。派出所警務圖尺寸應當不小于寬1米、高1.5米，應當標明派出所設置地點、責任區位置、重點防護地段、林區道路、橋梁、林種情況等。第一百三十七條 森林公安派出所應當聘請轄區人大代表、政協委員、居民群眾等若干人作為執法監督員，每半年召開一次執法監督員會議，聽取群眾對派出所工作的意見和建議。執法監督員發現民警有違規行為時，可以隨時向派出所領導反映，查證屬實的，應當及時加以糾正。

第一百三十八條 森林公安派出所所長應當每周固定半天時間接待群眾控告、投訴，答復、解決群眾所反映的問題。

第一百三十九條 森林公安派出所應當每季度或每半年召開一次由轄區單位、群眾代表參加的座談會，匯報派出所工作情況，通報治安形勢，介紹下一步工作打算，聽取群眾對派出所工作的意見和建議。每半年組織一次群眾評議活動，將森林公安派出所主要工作內容制成評議表，向轄區群眾發放，按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次請群眾評價工作情況，征求意見。

第一百四十條 森林公安派出所應當設置舉報箱、意見箱，接受群眾對警務工作的意見、建議和舉報、投訴。對群眾的意見、建議和舉報、投訴，應當指定專人進行登記，予以保密，并及時將查證或整改情況向當事人反饋。

第四章 執法過錯責任追究

第一百四十一條 森林公安派出所民警在辦案過程中發生執法過錯行為的，按照《公安機關人民警察執法過錯追究規定》辦理。

第六編 保密工作

第一章 對外宣傳

第一百四十二條 森林公安派出所應當加強對外宣傳工作管理，嚴格宣傳紀律，防止泄密事件發生，并遵守下列規定：

（一）對外宣傳工作應當嚴格遵守公安機關宣傳工作紀律，以正面宣傳為主，應從加強森林及野生動植物資源保護、打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動等方面進行正面報道，并在宣傳報道中使用統一規范用語；

（二）涉及國家秘密和森林公安機關警力部署、武器、裝備等情況的內容不得對外報道。森林公安民警違法違紀等情況，一般不作公開報道，個別需要報道的，應當經上級森林公安機關批準；

（三）正在偵查過程中的案件一般不作報道，確需報道的，經上級森林公安機關批準后，可先發布消息，案件偵查終結后再作詳細報道，但對偵察手段，尤其是使用特情和技術偵察措施的情況，不得在報道中出現；

（四）偵破較大范圍或規模的破壞林地資源、盜伐濫伐林木案件以及涉及敏感物種的野生動植物案件時，不得擅自對外報道。確需報道的，應當逐級上報，經省級森林公安機關批準，報道的內容和范圍應當嚴格控制；

（五）參與或發現地方公安機關偵破的涉及敏感物種案件時，應當及時向上級森林公安機關匯報，并主動向地方公安機關講明對外宣傳工作規定，達成共識，統一對外口徑，共同維護國家聲譽。

第二章 保密制度

第一百四十三條 森林公安派出所的保密工作，應當遵守下列規定：

（一）建立保密工作領導小組，負責領導、監督派出所保密工作，檢查各項保密措施的落實情況。指定政治可*、對黨忠誠、工作認真負責的民警擔任保密員，負責涉密文件的收發、管理、保存，防止失泄密事件發生；

（二）建立文件收發、登記、傳閱、承辦、歸檔制度。文件收發、登記、傳閱、承辦、歸檔由專人負責，文件傳閱后及時收回。收發涉密文件、刊物、資料應當嚴格履行登記、編號、簽收、呈（傳）閱、清退手續。絕密文件做到當天傳閱、當天收回，禁止在保密室以外的地方隔夜存放。存辦的文件需要留用的，應當辦理借閱手續，限期歸還；

（三）秘密級以上文件、資料的傳閱，應當做到不擴大閱讀范圍，不私自記錄、錄制、摘抄、外傳，不得私自將涉密文件、資料提供給外單位或個人使用，不得將涉密文件、資料或內部刊物出售給廢品收購單位；

（四）禁止攜帶涉密文件、資料進入公共場所；

（五）復印機、傳真機應當指定專人管理，未經批準不得復制涉密文件。在所內復印機復印涉密文件，應當注明復印時間、單位及份數，并按密件進行管理。禁止用傳真機傳遞涉密文件資料；

（六）涉密文件應當通過機要通信方式郵寄，禁止用平信、掛號信郵寄涉密文件；

（七）開展經常性的保密教育、檢查，提高民警的保密意識；

（八）負責保密工作的民警調動工作時，應當將使用和經管的密件、筆記資料移交接替人員或單位。

第三章 計算機信息系統保密工作規定

第一百四十四條 森林公安派出所的計算機信息系統保密工作，應當遵守下列規定：

（一）確定一名民警負責計算機管理工作，落實保密措施，明確保密責任；

（二）公安網計算機應當與其它網絡完全物理隔離，禁止接入互聯網；

（三）機密級以上信息不得存儲在計算機硬盤內，存儲秘密信息的存儲介質，視同紙制文件進行管理；

（四）通過計算機與其它計算機或網絡傳送涉密信息時，應當采取加密措施；

（五）禁止在沒有加密設施的計算機上制作秘密級文件；

（六）涉密計算機的安裝、調試、維修，應由公安機關專業技術部門或指定的單位進行。確需外單位技術人員解決或送外維修的，應當事先清理銷毀硬盤內存儲的數據、資料，事后進行檢查；

（七）計算機管理人員應當注意防止計算機感染病毒，定期對計算機進行防毒、殺毒和衛生清理；收到異常電子郵件或發現網上異常情況時，應當及時報告所領導。第七編 信訪工作

第一章 一般規定

第一百四十五條 森林公安派出所民警開展信訪工作應當遵守下列規定：

（一）牢固樹立全心全意為人民服務的思想，以人民警察良好的職業道德，熱情服務群眾；

（二）嚴格依照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》等法規、規章要求，公平、公正、公開辦理信訪事項，不得推諉敷衍；

（三）警容嚴整，舉止端莊，自覺接受群眾監督，禁止刁難、歧視和打擊報復信訪人；

（四）堅持原則，秉公辦事，廉潔奉公，禁止利用工作之便徇私舞弊、收受賄賂；自覺執行回避制度，杜絕辦理人情案、關系案；

（五）遵守紀律，禁止泄露工作秘密和信訪人要求保密的事項；控告、檢舉材料不得轉交或者通知被控告、檢舉對象；

（六）依法受理和辦理信訪事項，不得匿藏和擅自銷毀信訪材料，不得無故拒絕受理信訪。

第二章 機構設立及職責分工

第一百四十六條 森林公安派出所應當根據信訪工作需要，設立信訪工作機構及專兼職信訪民警。

第一百四十七條 信訪民警應當身體素質良好、作風正派，有較好文字和語言表達能力，有一定辦案經驗、熟悉公安基礎業務，熟練使用計算機，熱愛本職工作。

第一百四十八條 派出所所長為信訪工作第一責任人，分管業務工作的所領導為第二責任人。

第一百四十九條 下列事項屬于派出所的信訪受理范圍：

（一）對本所及民警工作提出批評、建議、意見或要求的；

（二）反映林區治安情況的；

（三）檢舉、揭發違法犯罪和危害公共安全線索的；

（五）檢舉揭發民警違法亂紀、執法不嚴、警風不正等問題的；

（六）反映社會生活中發生的應由森林公安機關解決的其它問題的。第一百五十條 信訪事項應當按照“分級負責、歸口辦理、領導包案、限期辦結”的原則辦理，派出所對各類信訪原則上只辦不轉。

對上級立案查辦、集體上訪、疑難復雜以及領導接訪日受理的重要信訪事項，實行領導包案責任制。派出所領導應當根據各自分管的業務，對重要信訪組織力量查處、落實查辦措施、限期辦結上報，由所長對辦結上報材料進行審核簽發。積極引導信訪人逐級信訪，防止越級訪、集體訪、纏訪和異常上訪的發生。

第三章 接待來訪

第一百五十一條 森林公安派出所應當設立單獨的來訪接待室。接待室做到明亮、整潔、規范，設有指示標志；室內應當懸掛公布公安機關信訪工作規范以及接待人員的姓名、職務、照片、警號、投訴電話以及意見簿。

第一百五十二條 來訪接待室應當有配備接待民警，接待民警應當做到警容嚴整，熱情有禮，語言規范。

（一）接待來訪應當在來訪接待室內進行，未經所領導同意，不得在接待室以外的地方接訪；

（二）接待來訪過程中，不得與來訪人交談與反映內容無關的話題；

（三）對可以立即辦理或答復的信訪問題，接待民警應當立即辦理和答復，并作簡要記錄備查；

（四）對前來查詢案情、反映情況的群眾，應當由負責處理該案件或事件的主管所領導做好接待解釋工作；

（五）接待來訪時，接待民警應當當面填寫群眾來訪登記簿，記錄來訪人姓名、職業、年齡、單位、住址、聯系電話、身份證號碼等資料，記錄來訪人反映事件的時間、地點、人物、起因、過程、結果及來訪要求內容，來訪人確認無誤簽名后，由接待民警填寫接訪時間和接待人姓名；

（六）來訪人攜帶的鑒定、勘驗結論、處理決定、強制措施通知書、暫扣單據、繳款收據、相關合同以及與事件有關的照片或音像等材料，接待民警應當認真審核；

（七）沒有形成書面材料或文化水平較低的來訪人，接待民警應當制作詢問筆錄；

（八）遇有重大或緊急情況的來訪，接待民警應當及時請示主管所領導，及時處理。

第一百五十三條 派出所領導接訪日應當遵守下列規定:

（一）派出所領導應當固定周接訪日，采取約訪、回訪等形式，有針對性地解決長期越級上訪或重復上訪未能解決的問題；

（二）所領導接訪日由當天值班所領導負責，實行誰接訪誰負責到底的承包制。當日信訪案件，均由第一次接訪的所領導負責，直至該信訪案件辦理終結。具體案件按照業務分工，由主管所領導負責處理；

（三）來訪人員在日常工作時間到派出所上訪或投寄信件或首次在所領導接訪日上訪的，由所長視情況指定分管所領導對案件進行承包，直至辦理終結；

（四）所領導接訪日受理信訪的辦理及答復期限為1個月，最長不超過3個月。涉及公民人身安全、生命的重大信訪案件，舉報重特大案件、投案自首以及涉及民警執法失誤而造成嚴重后果的來訪，應當立即向上級森林公安機關報告，及時做出處理并向當事人反饋；

（五）答復信訪人一般采用書面答復、口頭答復、接訪負責人約談、回訪等形式。

第一百五十四條 派出所應當根據工作需要，制定上訪處置預案。發生由人民內部矛盾引發的，嚴重影響黨政機關正常工作秩序和治安、交通等社會公共秩序的集體上訪和異常上訪時，應當立即啟動處置預案。

集體上訪是指5人或5人以上集體到黨政機關反映同一意愿的上訪。異常上訪是指上訪人采取纏訪、靜坐、請愿、游行、示威、絕食、行兇、爆炸、聚眾圍攻和沖擊國家機關等不正常方式進行的上訪。

處置集體上訪和異常上訪，應當按照“宜順不宜激、宜散不宜聚、宜解不宜結”和“黨政領導、統一指揮、嚴密控制、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則進行，并遵守下列規定：

（一）保證足夠警力及時有效控制局面，最大限度地減少事件造成的損失和社會影響，避免因工作不當導致事件擴大或升級；

（二）5人以上的集體上訪，應當及時報告上級森林公安機關分管信訪工作的負責人及主要負責人；30人以上的集體上訪，應當立即報告省級森林公安機關和同級黨委、政府，并迅速通過指揮部門組織警力，維持秩序、疏導交通、密切注視動態，防止出現違法犯罪行為；

（三）參與處置的民警應當聽從指揮，明確職責，出動迅速，及時到位，嚴明紀律；

（四）對人數眾多的集體上訪，應當由來訪人員選派3-5名代表進入來訪接待室反映信訪意向，禁止其余人員進入接待室。接待人員對上訪人反映的事項應當依法受理，妥善解決，禁止將矛盾外推；

（五）有針對性地做好集體上訪和異常上訪的情報信息工作，發現苗頭迅速采取措施，并協調黨政部門疏導教育和妥善處理，減少、防止集體上訪和異常上訪事件的發生；

（六）集體上訪和異常上訪，未經黨委、政府或公安機關主要負責人批準，禁止新聞媒體進入現場采訪拍攝。禁止民警擅自發布消息或向外界透露情況。第一百五十五條 接待群眾來訪，民警應當使用規范用語，禮貌待人。

（一）接待來訪時，應當使用“您好！”、“請坐！”、“請問有什么困難需要我們幫助嗎？”等詞句；

（二）受理群眾來訪后，應當使用“您來訪反映的問題我們已經受理，請相信公安機關會公正處理。”等詞句；

（三）對無理取鬧的來訪者，應當使用“請正確使用公民權利，對自己的言行負責，請檢點自己的言行！”等詞句；

（四）接待集體上訪時，應當使用“請按照《信訪條例》的規定，選派3-5名代表進入接待室，其他人員請暫時離開接待室。多謝合作！”等詞句；

（五）接待不愿意公開姓名的來訪者時，應當使用“感謝您對我們工作的支持，希望您能繼續和我們保持聯系，以便我們進行調查核實。”等詞句；

（六）接待查詢辦理結果的來訪者時，應當使用“您來訪反映的問題我們仍在調查處理中，請耐心等候通知。多謝合作！”等詞句；

（七）接訪結束時，應當使用“我們一定按職責要求認真處理，對您作出負責任的答復。”等詞句。

第四章 信訪辦理

第一百五十六條 信訪辦理的內容包括：信訪人直接來訪投訴，向派出所及所領導投寄的群眾來信、上級森林公安機關、黨委、政府及有關部門轉辦的來信和電話記錄，本單位負責人交辦的來信，互聯網投訴信箱接受的電子郵件，群眾向黨政機關、人民團體及公安機關撥打的投訴電話記錄，各級人大代表、政協委員的議案、提案、意見、建議等。

第一百五十七條 來信應當由內勤民警當日拆閱。拆閱來信應當注意安全，發現可疑包裹、信函、電子郵件時，應請防爆、防疫、計算機安全監測等部門及時處理。拆閱來信應當保持信件完整，原信封、郵票、郵戳、附件的證據材料、照片、音像媒體，應登記封存后再作處理，避免擴散。隨信附帶的現金，應當及時清點登記，拆閱時已經丟失的，應當注明。第一百五十八條 下列郵件應當及時作出處理：

（一）涉及爆炸、游行、示威、靜坐、集體上訪、自殺等不安定因素的郵件，應當在當日處理完畢并跟蹤結果；

（二）重要舉報線索、投案自首或緊急警情的郵件，應當在當日請示所領導，及時移交承辦人處理；

（三）依據法律規定有時限的申請，應當在3個工作日內轉送業務部門處理。第一百五十九條 接到交辦的信訪材料，內勤民警應當在當日閱讀，查明信訪人的身份、反映的問題、事情的經過、請求解決的事項以及信訪時間，并做好登記。

登記要素包括：受理編號、信訪人姓名、性別、出生日期、身份證號碼、聯系地址、聯系電話、信訪時間、信訪形式、信訪性質、信訪來源、來源編號、處理方式、承辦民警、涉及對象、內容摘要等。對重復信訪的事項，注明后無需再次登記。涉及集體上訪的，應當注明人數。

第一百六十條 有具體姓名、內容、地址齊全的群眾來信，應當在5個工作日內通過答復函形式，先予向信訪人告知受理情況。一般信訪事項，應當根據來信人提出的問題和請求，經所長批準后，當日轉送承辦民警辦理。第一百六十一條 上級立案交辦、所領導接訪日受理、控告本所民警以及反映重要事件的信訪，經所長批準列為重點處理信訪事項。內勤民警應當在當日做好登記并提出擬辦意見，經所長審批后，立即轉送承辦民警辦理。第一百六十二條 下列事項應當列入重點處理信訪事項范圍：

（一）5人或5人以上的集體上訪、聯名信；

（二）反映當前社會治安新動向和熱點問題的；

（三）舉報重要違法犯罪線索或投案自首的；

（四）反動信件。

第一百六十三條 承辦民警應當在規定期限內辦結信訪事項，并將處理結果及依據答復信訪人；未能辦結的，應當說明原因。

第一百六十四條 答復信訪人分為口頭答復和書面答復兩種形式。書面答復的內容包括信訪人姓名、信訪日期、信訪事項、查處結果或調查結論、答復時間等。答復信訪人應當注意下列事項：

（一）簡明扼要，一般只針對信訪人提出的問題答復查處結果或調查結論；

（二）內外有別，禁止將涉及國家秘密、偵查手段、調查過程等的內容答復信訪人；

（三）需要答復港、澳、臺或國外信訪人的，應當將處理情況逐級報省級森林公安機關審核，通過外事部門答復。

（四）答復的內容應當與信訪事項的處理結果或調查結論一致。

第八編 附則

第一百六十五條 本規范由國家林業局森林公安局負責解釋。第一百六十六條 本規范自發布之日起施行

第四篇：公安派出所考試試題及答案（范文模版）

全市公安派出所消防監督檢查考試

所屬派出所： 姓名：

一.單項選擇題（20題，每題1分，共20分）

1.公安消防隊撲救火災,(A)向發生火災的單位、個人收取費用。

A.不得 B.可以

C.按照一定標準

2.滅火器壓力表指針指在(A)區域表示壓力不足無效。

A.紅色 B.黃色 C.綠色 D.藍色

3.單層公共建筑如面積不超過(B)㎡，且人數不超過50人時，可設一個直通室外的安全出口。

A.100 B.200 C.400 D.600

4.公共娛樂場所安全出口的疏散門應（B）。

A.自由開啟 B.向外開啟

C.向內開啟

5.歌舞娛樂場所的疏散通道和安全出口的門廳，其頂棚裝飾材料應采用(D)級裝修材料。

A.D B.C C.B1 D.A

6..公共娛樂場所不允許設臵在建筑內（C）。

A.一層

B.地下一層

C.地下二層 D.二層

7.干粉滅火器多長時間檢查一次（A）。

A.半年 B.一年 C.三個月 D.兩年

8.壓力指示器的種類應與該滅火器的種類相符(干粉滅火器所使用的壓力指示器表盤上有(B)字母；水滅火器所使用的壓力指示器的表盤上有(C)字母)。

A.“N” B.“F” C.“P” D.“D”

9.滅火器噴射軟管的長度應不小于（C）。

A.600㎜ B.500㎜ C.400㎜ D.300㎜

10.消防軟管卷盤旋轉部分應能繞轉臂的固定軸向外做水平擺動，擺動角應不小于(C)；

A.360°㎜ B.180°㎜ C.90°㎜ D.30°㎜ 11.消火栓箱電器設備控制按鈕至少應有一對常開和一對常閉觸點，能正常開啟消防水泵；指示燈應為(A).A.紅色 B.黃色 C.綠色 D.藍色

12.自帶電源型和子母源型消防應急燈應設主電、充電、故障狀態指示燈，主電狀態用綠色，充電狀態用(A)，故障狀態用(B)。

A.紅色 B.黃色 C.綠色 D.藍色

13.疏散通道凈寬度不少于（C）。

A.2米 B.1.5米 C.1.4米 D.0.8米

14.歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐廳、茶館、咖啡廳等場所查看《消防安全意見書》或（B）。

A.《消防監督檢查記錄》;B.《公安聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》 C.《衛生許可證》;D.《工商營業執照》。

15.幼兒園、托兒所的耐火等級一般不應低于（B）。

A.四級 B.三級 C.二級 D.一級

16.“六小”場所指的是（D）

A.賓館、酒店，招待所;B.影劇院、舞廳;C 候車廳、展覽館

D.小門店、小作坊及出租屋（住人場所）、小網吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

17.消防應急燈具在主電源切斷時應能在（B）秒內轉入應急狀態，主電源恢復后，并不應設影響應急功能的開關。

A.2秒 B.5秒 C.10秒 D.20秒

18.廠房每一生產層、每一防火分區或每一潔凈區的安全出口數目不應少于（B）。

A.1個 B.2個 C.3個 D.4個 19.消防車通道的寬度和高度不得（A）4米。

A.小于 B.等于 C.大于

20.甲、乙類生產的廠房宜為單層，其防火分區最大允許建筑面積，單層廠房宜為（B）平方米，多層廠房宜為(C)平方米。A.4000 B.3000 C.2000 D。1000

二.多選題（20題，每題3分，共60分）1.滅火器檢查要點（AC）

A.外部檢查 B.內部檢查 C.主要部件 D.次要部件

2.滅火器的外部檢查有哪些（ABC）

A.標示內容 B.筒體鋼印

C.放臵狀態 D.滅火器壓力值

3.室內消火栓檢查外觀質量和標志包括哪些要點（ABCD）。

A.鑄件表面應無結疤、毛刺、裂紋和縮孔等缺陷；

B.外部漆膜應光滑、平整、色澤一致，無氣泡、流痕、皺紋等缺陷，無明顯碰、劃等現象；

C.閥體內表面應涂防銹漆，無嚴重銹蝕；

D.應在閥體或閥蓋上鑄出型號、規格和商標。4.舞廳、卡拉OK廳、夜總會、網吧等歌舞娛樂場所監督檢查要點（ABCDE）A.單位（場所）合法性檢查；

B.疏散指示標志、應急照明燈、滅火器材； C.安全疏散、疏散通道； D.內部裝修； E.管理制度。

5.服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業檢查要點（ABCD）A.審核審批手續；

B.疏散通道、安全疏散； C.應急照明燈、滅火器材； D.管理制度器材； E.消防車通道。

6.可燃物品倉庫、堆場檢查要點（ABDE）A.審核審批手續；

B.疏散通道、安全疏散、疏散指示標志； C.應急照明燈、滅火器材； D.管理制度器材。E.電氣

7.幼兒園、托兒所、寄宿制學校和醫院、養老院等社會福利機構場所檢查要點（ABCD）

A.審核審批手續；

B.疏散通道、安全疏散；

C.疏散指示標志、應急照明燈、滅火器材； D.管理制度器材。E.電氣

8.社區、住宅小區檢查要點（ABDE）A.疏散樓梯；

B.消防車通道，滅火器材；

C.疏散指示標志、應急照明燈； D.消防水源； E.管理制度。

9.“小場所”、合用場所、沿街商業店鋪檢查要點（ABCE）A.審核審批手續，管理制度； B.疏散通道、安全疏散；

C.疏散指示標志、應急照明燈、滅火器材； D.電氣線路；

E.包房開窗、內部裝修。

10.瓶裝氣化站、瓶裝液化氣石油供應站檢查要點中審核審批手續包括（D）

A.是否通過了公安消防機構的消防設計審核、驗收； B.是否消防車通道暢通；

C.是否設臵火災自動報警系統和自動噴水滅火系統； D.是否設臵防雷設施。

11.合用場所治理內容和重點：(ACD)A.在一建筑同一防火分區內是否存在生產、儲存和住宿的現象；

A B.是否違規用火用電、違規違章操作;C.場所是否通過消防審核驗收；

D.建筑安全疏散出口、通道、消防器材是否符合消防要求。

12.歌舞娛樂場所管理制度包括（ABCDE）

A.安全制度是否落實；滅火、應急疏散預案的制定和演練情況； B.防火檢查、巡查和火災隱患整改情況； C.制度責任明確； D.預案分組、分工明確；

E.檢查記錄是否規范（時間、簽名、檢查項目）。

13.符合下列情況的廠房安全出口的數目可設一個安全出口：（ABCD）A.甲類廠房，每層建筑面積不超過100m2且同一時間的生產人數不超過5人；

B.乙類廠房，每層建筑面積不超過150m2且同一時間的生產人數不超過10人；

C.丙類廠房，建筑面積不超過250m2且同一時間的生產人數不超過20人； D.丁、戊類廠房，每層建筑面積不超過400m2且同一時間的生產人數不超過30人。

14.疏散走道上的疏散指示標志應設在疏散走道及其轉角處的地面上或距地面上1.00米以下的墻面上，且應符合下列要求：(AC)A.設臵在墻面上時，電光源型疏散指示標志間距不應大于20米，蓄光型疏散指示標志間距不應大于10米；

B.設臵在墻面上時，電光源型疏散指示標志間距不應小于20米，蓄光型疏散指示標志間距不應小于10米；

C.設臵在地面上時，電光源型疏散指示標志間距不應大于10米，蓄光型疏散指示標志間距不應大于5米；

D.設臵在地面上時，電光源型疏散指示標志間距不應小于10米，蓄光型疏散指示標志間距不應小于5米； 15.賓館（旅館、飯店）、商場（市場）檢查疏散通道要點包括（ABC）A.通道內無障礙物； B.凈寬度不少于1.4米；

C.疏散用的門不應采用側拉門，嚴禁采用轉門。疏散門處不得設臵門簾等阻礙逃生用的遮擋物;D.安全出口門應向疏散方向開啟。

16.服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業檢查應急照明燈要點（ABCD）A.是否完整好用； B.數量是否足夠；

C.需設臵部位樓梯間、疏散走道內；

D.拔掉電源或按檢測按鈕，能保持常亮狀態。

17.采用自燃氣化方式，且瓶組氣化站配臵氣瓶的總容積小于1立方米時，可將其設臵在與建筑物（高層建筑除外）外墻毗連的單層專用房間內，并應符合下列要求(ABD)A.建筑耐火等級不應低于現行國家標準《建筑設計防火規范》GB50016規定的“二級”；

B.應是通風良好，并沒有直通室外的門；與其他房間相鄰的墻應為無門、窗洞口的防火墻

C.樓梯、疏散通道不得堆放雜物，影響人員疏散 D.室溫不應高于45度，且不應于0度。

18.社區、住宅小區檢查消防水源要點有哪些（ABCD）

A.室外消火栓設施是否明顯、是否通水；室內消火栓配臵是否完整，是否通水；

B.消防水泵是否完好；天然水源情況；查看有無池塘、游泳池等水源。C.室外消防栓間距不應大于120m；

D.室內消火栓箱應配臵水槍、水帶（帶接口）、閥門。19.潔凈廠房檢查電氣管線的敷設要點（AC）。

A.潔凈室內的配電設備，應選擇不易積塵、便于擦拭的小型暗裝設備，不宜設臵大型落地安裝的配電設備。潔凈室內的電氣管線宜暗敷，穿線導管應采用不燃材料。

B.潔凈室內的配電設備，應選擇不易積塵、便于擦拭的小型暗裝設備，不宜設臵大型落地安裝的配電設備。潔凈室內的電氣管線宜暗敷，穿線導管應采用難燃材料。

C.潔凈區的電氣管線管口及安裝于墻上的各種電氣設備與墻體接縫處應有可靠密封措施。潔凈廠房應根據工藝生產要求按照規范化設靜電防護措施。

D.潔凈區的電氣管線管口及安裝于墻上的各種電氣設備與墻體接縫處應留有縫隙。潔凈廠房應根據工藝生產要求按照規范化設靜電防護措施。20.小場所”、合用場所、沿街商業店鋪檢查包房開窗有哪些（BD）A.該類場所中的歌舞娛樂場所的包房應開設可開啟面積不小于房間地面面積2%且不大于0.48㎡的外窗，外窗的短邊長度不應大于9米；

B.該類場所中的歌舞娛樂場所的包房應開設可開啟面積不小于房間地面面積2%且不小于0.48㎡的外窗，外窗的短邊長度不應小于9米；

C.當該項場所所在地下一層的包房不需要開窗。

D.當該項場所所在地下一層的包房應將外窗開向具備天然采光和自然通風條件的窗井。

三．判斷題（20題，每題1分，共20分）1.滅火器不得倒臵開啟和使用。(√)2.滅火器壓力指示器的種類應與該滅火器的種類可以不相符。（X）3.消防栓箱門開啟角度不得小于160°。（√）

4.消防應急燈具在主電源切斷時應能在10s內轉入應急狀態，主電源恢復后，并不應設影響應急功能的開關。（X）

5.舞廳、卡拉OK廳、夜總會、網吧等歌舞娛樂場所安全出口的數目不應少于兩個，出口最近邊緣之間的水平距離不應少于5米。（√）6.“小場所”、合用產所、沿街商業店鋪等場所一般面積較小，除場所設臵在高層建筑或高層建筑裙樓內等特殊情況外，不需要設臵火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。（X）

7.疏散用的門應采用側拉門，嚴禁采用轉門。疏散門處不得設臵門簾等阻礙逃生用的遮擋物。（X）

8.農村每個單元的每層樓配臵1具干粉滅火器（干粉ABC類）。（√）9.“小場所”在裝修時，不應減少安全出口、疏散出口，疏散走道的數量和設計所需的凈寬度。（√）

10.室內消火栓固定接口型式應為外螺紋固定接口型。（X）11.消防水帶長度不得小于水帶標稱長度1m。（√）

12.消防應急標志燈的圖形標志應與國家級檢驗機構出具的檢驗報告所描述的一致。（√）

13.消防應急燈具應有過放電保護，電池放電終止電壓應大于額定電壓的80%；集中電源型消防應急燈具應急電源的電池放電應大于額定電壓的90%。（X）

14.舞廳、卡拉OK廳、夜總會、網吧等歌舞娛樂場所包房應開設可開啟面積不小于房間地面面積2%且不小于0.48㎡的外窗，外窗的短邊長度不應小于9米。（√）

15.歌舞娛樂場所在裝修設計應盡量避免采用在燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的材料。（√）

16.甲、乙類物品庫房不應設在建筑物的地下室、半地下室。50度以上的白酒庫房不宜超過三層。（√）

17.可燃物品庫房可以設臵鹵鎢燈等高溫照明器。（X）18.可燃物品倉庫可以設臵在居民樓內。（X）

19.瓶組氣化站的氣瓶不得設臵在地下和半地下室內。（√）20.合用場所：所有存在生產、儲存和住宿于一體的建筑。（√）

第五篇：高等教育自學考試公安管理專業本科畢業論文選題

高等教育自學考試公安管理專業本科畢業論文選題

《公安管理學》論文題目

1.運用系統原理，搞好社會治安綜合治理

2.市場經濟條件下，警察隊伍管理的有效方法

3.公安指揮中心的職責與權限

4.公安指揮中心與巡警的關系

5.市場經濟條件下，如何搞好警民的關系

6.運用激勵機制，提高公安隊伍的戰斗力

7.基層公安管理者應具備的素質

8.基層公安機關職能轉變和機構改革問題

9.基層公安派出所勤務制度改革問題

10.基層公安機關警力配置和警力資源開發問題

11.公安人員交流制度建立與運行中一些問題的探索

12.基層公安機關考核制度有關問題的探索 13.論有效的公安領導班子的結構

14.論警察腐敗的預防和治理

15.如何充分發揮公安機關監督機構的職能作用

《警察組織行為學》論文題目

1、論雙因素理論在警察組織管理中的應用

2、談期望理論在警察組織管理中的應用

3、談公安民警如何對待挫折

4、談強化理論在警察組織管理中的作用

5、論警察組織文化的功能

6、論公安機關中非正式群體現象的必然性及其對策

7、論組織文化在警察組織管理中的意義

8、論在警察組織管理中群體規范的功能

9、試論警察組織管理中運用群體壓力的意義與方法

10、論警察工作中的激勵與制約

《公安決策學》論文題目

1、試論現代決策理論對公安工作的意義

2、試論決策是現代公安管理科學的核心

3、試論公安決策的科學化、民主化

4、試論公安決策中的可行性論證

5、當前公安決策的現狀與改進意見

6、試論堅持公安決策原則的重要意義

7、試論公安決策的科學方法

8、試論公安決策者應具備的素質

9、試論公安決策中的定性與定量分析

10、試論智囊機構在公安決策中的作用

11、試論公安決策中的預測方法

12、關于公安決策定量方法的探討

13、試論公安決策體制的建設

14、試論公安決策的科學分類

15、試論公安決策的法制化

《公安信息學》論文題目

1、從搞好信息工作談提高公安工作的效率

2、談公安派出所作為市公安局信息源的特征和作用

3、談看守所作為市公安局信息源的特征和作用

4、論公安機關的” 基礎工作 ” 與 ” 基礎信息 ” 的關系

5、談談公安派出所信息的來源、內容和形式近年來的變化

6、談談公安分（縣）局信息的來源、內容和形式近年來的變化

7、談談市公安局信息的來源、內容和形式近年來的變化

8、計算機與公安機關的科學管理

9、從人口的流動性談計算機連網異地驗證的優越性

10、結合本職工作談談獲得途徑和方法

11、從公安工作的，快速反應談110 指揮中心的地位和作用

12、淺析基層民警應知應會的信息知識和技能

13、淺析計算機信息系統領域的犯罪及其對策

14、從公安信息分類談公安數據庫的建設

15、從犯罪信息中心談公安信息源的建設

《犯罪學》論文題目

1、論犯罪學的學科性質與地位

2、論犯罪黑數形成的原因

3、試論改革開放后犯罪的新特點

4、論犯罪原因系統

5、論市場經濟對犯罪的影響

6、論犯罪的文化原因

7、論犯罪預防系統

8、論公安機關在社會治安綜合治理中的特殊作用

9、城市犯罪預防與控制之我見

10、農村犯罪預防與控制之我見

11、社區警務淺探

12、論有組織犯罪的治理對策

13、論青少年犯罪的原因及對策

14、深化警務改革，強化犯罪控制

15、試論被害預防

《涉外警務概論》論文題目

1、論涉外警務的基本原則

2、涉外警務與國際法

3、論外國人違法犯罪懲處與主權原則

4、涉外警務與國家管轄權

5、論涉外警務與維護國家主權安全的關系

6、中華人民共和國國籍法的基本原則

7、維護外國人合法權益的理論與現實意義

8、論涉外案件處置特點

9、外國人居留管理的理論與實踐

10、國際警務合作的現狀與趨勢

11、涉外刑事案件管轄探討

12、論跨國犯罪懲治對策

13、國際犯罪與國際警務合作

14、公安機關在公民出入境管理中的權利義務

15、論涉外突發案件處置原則與措施

《警察倫理學》論文題目

1、論嚴格執法，熱情服務

2、建設高素質的公安隊伍

3、論人民警察的道德自律

4、論人民警察的執法公正

5、論社會主義道德建設的核心

6、論人民警察的權力觀

7、論人民警察的價值觀

8、論人民警察的義利觀

9、談公安機關反腐敗的對策

10、論人民警察道德修養的必要性

11、新時期加強人民警察道德建設的重要性

12、談警察道德對警察執法活動的作用

13、談警察道德在社會主義精神文明建設中的作用

14、警察道德對密切警民關系的意義

15、在社會主義市場經濟條件下，人民警察如何更好地服務人民

《公安行政訴訟》論文題目

1、論正確處理審判權與行政權的關系在公安行政訴訟中的體現

2、論公安行政訴訟的受案范圍

3、論公安行政行為與刑事偵查行為的區別

4、論公安行政訴訟中的第三人

5、論公安行政訴訟的舉證責任

6、論公安具體行政行為合法性的認定標準

7、論公安機關的應訴

8、論公安行政賠償的構成要件

9、論公安行政賠償的免責情形

10、公安行政賠償訴訟性質芻議

11、公安行政訴訟實踐中存在的問題與對策

12、論公安行政訴訟與公安行政復議關系

《刑事偵察情報學》論文題目

1、試論刑事偵察情報的屬性

2、試論刑事偵察情報學的研究對象

3、試論刑事犯罪案件的搜集對象

4、試論刑事偵察情報源

5、試論情報意識

6、試論高新技術在情報檢索中的應用

7、試論影響檢索效果的因素

8、試論刑事偵察情報儲存的基本原則

9、試論刑事偵察情報儲存的形式

10、試論刑事偵察情報

11、試論情報檢索語言的構成要素

12、試論體貌特征的描述

13、試論刑事偵察情報利用的條件

14、試論刑事偵察情報工作的管理體制

《刑事證據學》論文題目

1、試析中國封建社會實行的 ”

2、評”自由心證”

3、試論刑事概念和基本屬性

4、試論物證的概念和特征

5、試論書證的概念和特征

6、試論證人資格和限制條件

7、論口供

8、論嚴禁刑訊逼供的重要意義

9、簡論視聽資料

10、論辯護證據

11、論言詞證據

罪從供定 ”證據制度

12、論間接證據

13、試論刑事訴訟中的證明對象

14、試論刑事訴訟中的證明責任

15、如何看待刑事訴訟中的無罪推定