第一篇：工作匯報確定版

爭創行業文明使者 塑造城市良好形象

——臺州聯鑫出租旅游服務有限公司星級評選工作報告

2011年11月20日

時間如白駒過隙，轉眼間，2011年也即將過去。一年來，在市、區交通局和市出租車運管處的正確領導下，經過公司全體員工的共同努力，克服了運輸市場競爭激烈等各種外部不良因素影響，保持了經濟效益穩步、持續增長，綜合實力和市場競爭力再上新臺階，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。2011年3月公司順利通過“省級文明單位”復評；2011年3月被區交通局評為2010年度“優秀企業”；14輛聯鑫優質服務車隊通過“省級優質服務車隊”復評；

回顧一年來的工作歷程，我們主要做了以下幾方面工作：

一、內修素質，外塑形象，增強企業內涵素質

結合“解放思想，創業創新”活動，改變以往出租車公司“輕服務、輕管理”理念，狠抓公司軟件和硬件建設。

一是加強企業文化和員工素質建設。針對公司人員文化程度不

一、各方面素質不等的狀況，制訂創建規范行業五年規劃及分階段實施計劃。充分運用學習例會、黑板報、《臺州聯鑫》簡報和GPS短信等方式，經常性開展思想道德、職業道德和民主法制教育，為創建活動奠定思想基礎和群眾基礎。同時，不定期開展“比、學、趕、超”活動，通過舉辦先進事跡報告會、學習會和組織參觀先進人物專題片等活動，進一步激發廣大員工的“爭先創優”熱情，增強“創一流”意識，為創建活動不斷上臺階提供精神動

力。

二是優化公司辦公環境。為更好地促進公司持續健康發展，今年9月公司進行整體搬遷。新辦公區面積達1800㎡（辦公室面積1300㎡，停車場面積500㎡），設有職能隔離的辦公室、辦事大廳、能容納100多人的大小會議室、接待室、駕駛員休息室、娛樂活動室等，能滿足員工辦理業務、會議、學習、業余生活等需要，標志醒目，分設合理，環境優美安靜。并購臵了電腦、打印機、復印機、傳真機、空調、電視等全新的辦公設備，進行聯網辦公，微機操作，實現了對公司車輛各項技術指標信息統計歸檔的電子化，加強了對車輛和車主的管理能力。

二、完善機制，規范管理，爭創行業模范標兵

一是加強制度建設，增強硬性保障。“沒有規矩，不成方圓”，公司始終堅持從完善和建立健全現代企業法人治理結構的目標出發，優化管理科室設臵，并根據交通部制定的出租車客運行業管理有關規定，相繼制訂了《公司管理制度匯編》、《駕駛員服務規范》、《服務十承諾》等規章制度，健全了每月一次學習日制度，完善了安全制度、財務管理制度。通過強化制度建設，使廣大職工的思想行為有規可依、有章可循。同時，落實專人基礎臺賬管理，確保各類基礎臺賬完整、及時、準確并分類裝訂，各類檔案、合同齊全完整，規范。

二是嚴格責任落實，獎罰分明到位。公司將“創建文明單位，保持星級企業，爭創十佳企業”活動的任務分解到各項具體工作中，落實到每輛車、每個人，與每位駕駛員簽訂《優質服務》和《安全營運》兩份責任書，做到了任務明確，職責清楚。同時明

確獎罰措施。獎勵方面：改“定額評先”為“達標評先”，規定在全年工作中，凡是既完成經濟指標，又能遵章守則，無違章、無投訴、無事故，達到公司的評先條件者，均可評為先進，并在司機大會上予以獎勵。對獲得市、區兩級先進和評為“星級駕駛員”的給予一定的物質獎勵；懲罰方面：對出現拒載、違價和粗暴待客以及不使用統一票據等違章營運行為，一經查實，每人一次扣50元，情節嚴重者將待崗半個月及至辭退。

三是實行多方監督，加強約束能力。對員工的各項工作特別是在規范服務和安全營運方面，做到周有巡查，月有總結，季有考評；同時，聘請社會各界人士作為行風監督員，聽取市民對公司員工服務方面的意見，對不符合要求者，勒令限期整改，做到獎優罰劣，違章必究，幾年來，共向社會客戶發放征求意見書5000多份，并根據反饋意見，制定了改進措施，受到了廣大客戶的一致好評。據不完全統計，2011年我公司做好人好事就達三十多余起，記錄在案的約有10起，得到了社會的普遍贊譽。

三、優質服務，謹守承諾，樹立行業文明形象

一是規范日常工作行為。每年公司為全體員工訂制了春夏和秋冬兩套工作服裝，要求每天統一著裝上崗，并保持清潔整齊。同時，在公司設立管理人員形象欄，把每一位管理人員的照片上墻，實施佩證上崗，接受社會各界的監督。

二是制訂統一服務標準。為改變有些駕駛員在服務工作中隨心所欲，各搞一套的做法，公司對駕駛員制訂了統一的服務標準，把為乘客提供哪些服務，怎樣去服務，服務到什么程度，都作了明確的規定。同時，還將標準印制成小冊子，每人發一本，要他

們天天學習、條條照辦。另外，還把執行標準同獎金分配掛鉤，大大調動了司乘人員做好服務工作的積極性，有力促進了服務水平的全面提高。

三是美化乘車環境。為給乘客創造一個舒適的乘車環境，要求駕駛員確保車廂清潔衛生，車廂內除貼上醒目文明衛生標記外，駕駛員盡量做到車輛里有個時段一小掃，每天下班一大掃，發現齷齪隨時掃，使整個車體呈現外表凈、車廂凈、車窗凈、坐椅凈、頂棚凈、車窗亮。

四是積極開展各項社會公益活動。為積極響應上級有關部門開展社會公益活動的號召，我公司連續五年在高考、教師節和“八一”建軍節期間，組建聯鑫“愛心”車隊為考生、教師和軍人免費接送，特別是開展為老人免費服務在臺州屬首創。2011年，我公司組建了30輛優質服務車隊（其中17輛為省級文明車隊），免費接送考生、教師、軍人、老人上百人次，贏得了社會各界的一致贊譽。

四、以人為本，狠抓安全，求促行業穩定發展 一是“全細嚴實”抓管理。安全是維系出租行業的生命線，我們一直都把安全工作放在重要的環節，實行精細化管理。“全”就是全員參與安全管理，人人重視安全，人人有責任監督安全；全員參與危害識別；全方位安全監控，公司內任何一個人都是監控對象。“細”就是安全制度的制定全面細密，危害識別周全細致；開車過程中規范細心，安全稽查準確仔細。“嚴”就是嚴格安全制度考核，重點促安全，再小的違章也給予處罰。“實”就是所有安全制度落實；安全培訓計劃落實；班前班后安全講話落

實。在這“四字”原則的指導下，我公司今年實現安全生產無任何責任事故，維護了公司穩定發展。

二是“研究分析”抓重點。認真分析了出租行業事故發生原因、部位等因素，抓住副駕是事故發生最大隱患這個特點，實行對新上車駕駛員、副駕嚴格考核，嚴格執行安全行車責任狀簽字制度。認真落實一周一講、一月一考、一季一賽培訓等制度，組織對駕駛員進行安全教育，并創新一些安全教育方式，在駕駛員室內搞人性化安全警示語和日常短信平臺，增強安全的教育針對性和實效性，收到了一定的效果。

通過不斷地努力，公司在精神和物質兩個文明建設上都取得了一定成績，今后，我們將在上級管理部門的正確領導和大力支持下，按照城市“品質之城”建設的要求，強化品牌創立意識，不斷創新管理方式，為我市文明創建工作做出積極的努力和應有的貢獻!5

第二篇：西閆一小新學年工作匯報材料 確定

規范管理提升教育內涵 正本清源狠抓教學質量

————新學年工作匯報

各位領導：

大家好！

今年7月份，根據上級文件精神，在原西閆二中的基礎上，西閆鄉第一小學成立了。經過近兩個月的不懈努力工作，學校終于在各級領導和全鄉人民的關注下順利開學了。學校從建立之初就確定了“規范管理提升教育內涵，正本清源狠抓教學質量”的工作思路，打造風清氣正的工作環境，明確學校教書育人的本質，狠抓教育教學管理，扎實提升教育內涵，努力提高教育教學質量。

目前學校整體工作正有條不絮地向前發展，很多工作已經有聲有色，呈現出了一種良好的發展勢頭。現把我校新學年工作思路和打算匯報如下：

一、強化制度建設，逐步實現管理規范化

1、加強制度建設。結合實際建立新的教師評價機制，促進教師的主體發展，建立一套適合我校、比較完善的《西閆一小規章制度匯編》，以充分發揮評價制度的導向、激勵、反思等促進教師發展的功能。

2、加強班子建設。要求學校班子成員必須自重、自省、自警、自勵，按照鄉中心校教育教學工作的七點要求和對領導班子的工作要求，以身作則，率先垂范。

3、加強管理規范化。針對師生大部分來自不同學校，規范要求不盡相同的情況，我們做到：1）每天班主任和寢管人員實行按時無縫交接，寢室管理實行交接班制度和專人負責制，每層樓都有值班室，晚上不間斷巡查，讓每位學生安全都能得到保證，都能得到悉心照顧。2）寄宿學生由靈寶市公交公司專車接送，實行教師輪流跟車制和領導班子帶隊制，確保學生路途安全。3）學生飲食時班主任、跟班教師跟班輔導制，通過早操后、飯后短集、周一晚集會等制度，進一步規范學生生活、學習、活動習慣，規范教師教育行為習慣。

二、加強德育工作，著力優化育人環境

1、加強班主任隊伍建設。定期召開班主任工作例會、德育工作交流會，取長補短。實行周二、周四早飯后短集制度，及時發現、解決班級中出現的問題。

2、狠抓養成教育，實施活動育人。通過國旗下講話、班會課、宣傳櫥窗、專題講座、黑板報等有效載體，從點點滴滴做起，促進學生的衛生習慣、閱讀習慣、思考習慣、鍛煉習慣、禮儀習慣等良好行為的養成。

3、建立“心理咨詢室”，開展“真情對話”主題活動，深化心理健康教育，幫助學生解決學習、生活上的困惑，及時矯正某些學生的不健康心理，增強他們的抗挫力。積極開展團隊活動，如讀書競賽活動、朗誦比賽、講故事比賽等活動。

三、優化教學過程，不斷提高教學質量

1．提高備課、聽評課效益。進一步明確“個人初備——集體研討——個人復備”的程序，實施備課組長、年級主任簽字上課制。教師備課要做到“四個準備”“五個重視”。實施西閆一小“高效課堂”聽評課五看基本要求，組織上好每一節常態課，安排好公開課、示范課、研討課，堅持隨機入班聽課制度。

2、打造高效課堂，加強培優補弱。積極結合市教研室“導、學、展、解、達”的課堂基本流程，倡導精講精練，努力提升課堂教學的參與度、親和度、整合度和拓展度，向課堂40分鐘要效益。突出強效練習，作業的布置與批改要繼續做到“四精、四必”。即：作業練習要精選、精練、精批、精評；作業處理要有發必收、有收必批、有批必評、有錯必糾。實施西閆一小培優補弱六項措施，把知識到實處，全面提高教育教學質量。

3、抓好師資隊伍建設。提出“三、四、五”要求，即樹立“三種意識”、發揚“四種精神”、擁用“五種能力”。重視課堂教學研究，積極以高效課堂為載體，通過優秀教師示范課、專題講座、教學業務技能大賽、優秀教學設計評選、優質課評比等多種活動及形式，為老師們展示才華、經受鍛煉、提升素養精心打造寬廣的舞臺，不斷提升我校教師整體專業素質。

四、特色建設。

加強學校課外閱讀特色建設，努力建設書香校園，走內涵發展之路，為學生創建享受成長快樂的理想樂園，為教師搭建實現專業發展的理想舞臺，為學校構建提升教育品質的理想平臺。學校開放圖書室閱覽室，班級開設圖書角，師生建立圖書架，為建設書香校園提供保障。每周拿出一節作為校本閱讀課，教師指導學生掌握讀書方法，組織學生交流讀書情況。提倡學生自由讀書。辦好校報，向師生推介優秀圖書文章，介紹閱讀方法，刊登師生讀書心得、優秀習作等，引導廣大學生深度閱讀。開展豐富多彩的讀書活動，為師生搭建展示讀書成果的平臺。倡導教師閱讀。每天閱讀兩千字，每月讀完一本書，每月撰寫一篇讀書筆記，每學期舉行一次讀書成果展評。舉行讀書節、詩詞誦讀活動、美文誦讀會、演講比賽、讀書知識競賽等豐富多彩的活動，每學期在師生中評選一次“閱讀之星”，不斷激發師生的讀書熱情，使全體師生積極投身到“建設書香校園”讀書活動中。

五、學校目前亟待解決的問題。

目前，教師學生的工作、學習、生活等方面還需為適應新環境、新形勢進一步要求和規范；年富力強、教學經驗豐富的一線教師還較缺乏；學校一些相關配套設施仍需建設，因為資金缺口大，不得不暫時擱淺。

良好的開端是成功的一半。新征程，新面貌，新舞臺，新發展。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”我相信，只要我校全體師生團結互助，群策群力，一定會建設一個讓群眾稱心、讓領導放心、讓師生安心、蒸蒸日上的西閆一小。

謝謝大家！

第三篇：燈謎確定

無可奈何花落去（打一常用詞）感謝 不要和陌生人說話（打一常用詞）熟語 燁（打一新興詞語）中國熱 內秀（打一新興詞語）心靈美 勿上當（打一新興詞語）非典 新苗茁壯（打一新興詞語）小康 現代作品（打一新興詞語）非典 天女散花（打一新興詞語）高消費 華夏英姿（打一新興詞語）中國特色

同光陰賽跑（打一新興詞語）與時俱進 思想波動（打一文學名詞）意識流

休得多言（打一文學名詞）歇后語 垂涎三尺（打一文學名詞）順口溜

財源茂盛達三江（打廣西一地名）——富川

情投意合（打寧夏一地名）——同心 公開贊助（打湖北一地名）——襄陽

公私倉廩皆豐實（打海南一地名）——屯昌 花和尚魯智深（打四川一地名）——色達

劉邦登基詔書（打四川一地名）——宣漢

南人不復反矣（打四川一地名）——南充

人間四月芳菲盡(打一中草藥)——春不見

滔滔不絕（打一中草藥名）——長流水

偷梁換柱（打一中草藥名）——木賊

兩橫一豎（打一中草藥名）——半夏

不知道（打一中草藥名）——生地

窗前江水泛春色（打一中草藥名）——空青

忠誠老實（中草藥名）——厚樸

兒童節發假（打一中草藥名）——六一散 古城姐妹（打一中草藥名）——金銀花

鮫人揮淚（打一中草藥名）——珍珠散

老謀深算（打一中草藥名）——蒼術 固若金湯（打河北一地名）——保定 中國界首（打河北一地名）——玉田 金烏西墜白頭看（河南地名）——洛陽 上下四方都無險（安徽地名）——六安

發揚大協作精神（青海地名）——互助

劉關張結義區（打臺灣一地名）——桃園 又到雞西市（黑龍江地名）——雙城

廟建成菩薩到（打上海一地名）——靜安寺

17.紅嘴綠鸚哥，吃了營養多。(打一植物)【謎底】菠菜 218.黃包袱，包黑豆，嘗一口，甜水流。(打一植物)【謎底】梨 219.紫色樹，開紫花，紫色果里盛芝麻。(打一植物)【謎底】茄子 220.白胖娃娃泥里臥，腰身細細心眼多。(打一植物)【謎底】藕 221.俺家一個哥哥，討個黑臉老婆。(打一用具)【謎底】鍋 222.八個螞蟻抬棍棍，一個螞蟻棍上昆。[打一字]【謎底】六 223.白白一片似雪花，落下水里不見。(打一物)【謎底】鹽 224.白白胖胖。(打一動物)【謎底】蠶

225.白胖娃娃泥里藏，腰身細細心眼多。(打一植物)【謎底】藕 226.白床鋪，黃帳子。(打一植物)【謎底】桂圓 227.白糖梅子真稀奇。(打一食物)【謎底】元宵

032.頭像綿羊頸似鵝，不是牛馬不是騾，戈壁灘上萬里行，能耐渴來能忍餓。(打一動物)【駱駝】 033.說它是虎它不像，金錢印在黃襖上，站在山上吼一聲，嚇跑猴子嚇跑狼。(打一動物)【金錢豹】 034.身穿皮袍黃又黃，呼嘯一聲百獸慌，雖然沒率兵和將，威風凜凜山大王。(打一動物)【虎】 035.黑夜林中小哨兵，眼睛限像兩盞燈，瞧瞧西來望望東，抓住盜賊不留情。(打一動物)【貓頭鷹】 036.頭戴大紅花，身穿什錦衣，好象當家人，一早催人起。(打一動物)【公雞】 037.嘴像小鏟子，腳像小扇子，走路左右擺，水上劃船子。(打一動物)【鴨】

038.身體肥，頭兒大，臉兒長方寬嘴巴，名字叫馬卻沒毛，常在水中度生涯。(打一動物)【河馬】 039.一物像人又像狗，爬桿上樹是能手，擅長模仿人動作，家里沒有山里有。(打一動物)【猴】 040.身子像個小逗點，搖著一根小尾巴，從小就會吃孑孓，長大吃蟲叫哇哇。(打一動物)【蝌蚪】 041.小小姑娘滿身黑，秋去江南春來歸，從小立志除害蟲，身帶剪刀滿天飛。(打一動物)【燕子】 042.唱歌不用嘴，聲音真清脆，嘴尖像根錐，專吸樹枝水。(打一動物)【蟬】

043.背著包袱不肯走，表面堅強內里柔，行動遲緩不拖拉，碰到困難就縮頭。(打一動物)【螺絲】 044.一條牛，真厲害，猛獸見它也避開，它的皮厚毛稀少，長出角來當藥材。(打一動物)【犀牛】 045.小貨郎，不挑擔，背著針，滿處竄。(打一動物)【刺猬】

046.小飛機，紗翅膀，飛來飛去滅蟲忙，低飛雨，高飛睛，氣象預報它內行。(打一動物)【蜻蜓】 047.胡子不多兩邊翹，開口總是喵喵喵，黑夜巡邏眼似燈，糧倉廚房它放哨。(打一動物)【貓】 048.腿長胳膊短，眉毛蓋著眼，有人不吱聲，無人愛叫喚。(打一動物)【蟈蟈】

049.身穿鮮艷百花衣，愛在山丘耍兒戲，稍稍有點情況緊，只顧頭來不顧尾。(打一動物)【野鴨】 050.小飛蟲，尾巴明，黑夜閃閃像盞燈，古代有人曾借用，刻苦讀書當明燈。(打一動物)【螢火蟲】 051.一頂透明降落傘，隨波逐流飄海中，觸手有毒蜇人痛，身上小蝦當眼睛。(打一動物)【海蟄】 052.尖尖嘴，細細腿，狡猾多疑拖大尾。(打一動物)【狐貍】 053.身穿白袍子，頭戴紅帽子，走路像公子，說話高嗓子。(打一動物)【鵝】

054.每隔數日脫舊衣，沒有腳爪走得急，攀緣樹木多輕便，光滑地面步難移。(打一動物)【蛇】 055.長相俊俏，愛舞愛跳，飛舞花叢，快樂逍遙。(打一動物)【蝴蝶】

056.尖尖牙齒，大盆嘴，短短腿兒長長尾，捕捉食物流眼淚，人人知它假慈悲。(打一動物)【鱷魚】 057.性子像鴨水里游，樣子像鳥天上飛，游玩休息成雙對，夫妻恩愛永不離。(打一動物)【鴛鴦】 058.有槍不能放，有腳不能行，天天彎著腰，總在水里游。(打一動物)【蝦】 059.不走光跳，吵吵鬧鬧，吃蟲吃糧，功大過小。(打一動物)【麻雀】 060.像條帶，一盤菜，下了水，跑得快。(打一動物)【帶魚】 5小姑娘，夜納涼。帶燈籠，閃閃亮。（打一動物名）螢火蟲 6一支香，地里鉆。彎身走，不會斷。（打一動物名）蚯蚓 7一樣物，花花綠。撲下臺，跳上屋。（打一動物名）貓 8船板硬，船面高。四把槳，慢慢搖。（打一動物名）烏龜 9一把刀，順水漂。有眼睛，沒眉毛。（打一動物名）魚 10一星星，一點點。走大路，鉆小洞。（打一動物名）螞蟻

11為你打我，為我打你。打到你皮開，打得我出血。（打一動物名）蚊子 12無腳也無手，身穿雞皮皺。誰若碰著它，嚇得連忙走。（打一動物名）蛇 13日飛落樹上，夜晚到廟堂。不要看我小，有心肺肝腸。（打一動物名）麻雀 14小時像逗號，在水中玩耍。長大跳得高，是捉蟲冠軍。（打一動物名）青蛙 15白天一起玩，夜間一塊眠。到老不分散，人夸好姻緣。（打一動物名）鴛鴦 16有位小姑娘，身穿黃衣裳。誰要欺負她，她就戳一槍。（打一動物名）黃蜂 17身小力不小，團結又勤勞。有時搬糧食，有時挖地道。（打一動物名）螞蟻 18頭頂兩只角，身背一只鑊。只怕曬太陽，不怕大雨落。（打一動物名）蝸牛 19你坐我不坐，我行你不行。你睡躺得平，我睡站到明。（打一動物名）馬 20四柱八欄桿，住著懶惰漢。鼻子團團轉，尾巴打個圈。（打一動物名）豬 21身穿綠衣裳，肩扛兩把刀。莊稼地里走，害蟲嚇得跑。（打一動物名）螳螂 22什么動物最沒有方向感？麋鹿（迷路）

23農夫養10頭牛，只有19只角，為什么？有一只犀牛 24沒有頭,沒有尾,聽了多少知心話。[打一用具] 枕頭

26決斗開始了，土豆捅了包子致命一刀。--打一食物 豆沙包（豆殺包）001.五個兄弟，住在一起，名字不同，高矮不齊。（打一人體器官）【手指】 002.一個黑孩，從不開口，要是開口，掉出舌頭。（打一植物果實）【瓜籽】 003.人脫衣服，它穿衣服，人脫帽子，它戴帽子。（打一物）【衣帽架】 004.屋子方方，有門沒窗，屋外熱烘，屋里冰霜。（打一物）【冰箱】

耳朵長，尾巴短。只吃菜，不吃飯。（打一動物名）兔子

粽子臉，梅花腳。前面喊叫，后面舞刀。（打一動物名）狗

小姑娘，夜納涼。帶燈籠，閃閃亮。（打一動物名）螢火蟲 支香，地里鉆。彎身走，不會斷。（打一動物名）蚯蚓 一樣物，花花綠。撲下臺，跳上屋。（打一動物名）貓 溝里走，溝里串。背了針，忘了線。（打一動物名）刺猬

肥腿子，尖鼻子。穿裙子，背屋子。（打一動物名）鱉 船板硬，船面高。四把槳，慢慢搖。（打一動物名）烏龜 一把刀，順水漂。有眼睛，沒眉毛。（打一動物名）魚 一星星，一點點。走大路，鉆小洞。（打一動物名）螞蟻

腳兒小，腿兒高。戴紅帽，穿白袍。（打一動物名）丹頂鶴

小小船，白布篷。頭也紅，槳也紅。（打一動物名）鵝 1.歡度春節。(打詞牌名一)1.快活年

2.拜年。(打作家名一)2.賀敬之

3.恭禧發財。(打離合字一)3.賀(加貝)

4.除夕守歲數鐘聲。(打商業用語一)4.年終盤點

5.勿飲過量之酒。(打節日名一)5.春節

6.寒隨一夜去，春隨五更來。(打時節俗稱一)6.除夕

7.閑話除夕。(打成語一)7.聊以卒歲

8.不知今歲已除夕。(打成語一)8.忘年之交

◎.阿哥住樓頂。（射閩南話歇后語一）高高在上(哥哥在上)◎.賣鴨卵車倒擔。（射閩南話歇后語一）(看破)◎.鴨卵擲過山。（射閩南話歇后語一）(看破)◎.魯迅逝世一世紀。（打一成語）百年樹人 ◎.建國方略。(打一字)玉

◎.七仙女嫁出去一個（打一成語）六神無主 ◎.拍一個巴掌（打一地名）五指山

◎.什么動物行也是坐，坐也是坐，睡也是坐？ 打一動物 青蛙 ◎.石頭旁邊有塊皮（打一字）破

◎.去競賽原是笨狗（NBA球員）畢比 ◎.成績棒總是閑云（西游記地名）高老莊 ◎.受感動全是漢子（物理名詞）激光束 ◎.喊聲長定是煙煙（復姓二）呼延/段干 ◎.小小諸葛亮，獨坐軍中帳，擺成八卦陣，專抓飛來將。(打一生活中常見動物。)蜘蛛 ◎.墻上掛燈謎(打一動物名)壁虎 ◎.爺爺當先鋒(打南北朝人名)祖沖之

第四篇：如何確定開工日期

如何確定開工日期

(2011-11-17 11:25:13)轉載▼ 標簽： 分類： 實務解讀

雜談

如何確定開工日期

山東鼎杰律師事務所 張泗軍

施工進度計劃管理，是項目管理的重點，在建設工程訴訟過程中也是發包人向承包人索賠的高頻點。具體的建造過程中影響工期的因素有很多，其中開工日期和竣工日期，是工期管理的兩個關鍵點。為此，成熟的承包人在建造過程中，非常注意開工時間的確定。

根據我們的調研，發覺目前施工合同中關于開工日的確定有四種形式：

1、以實際開工日為準，2、以合同約定的開工日期為準，3、以施工許可證確定的日期為準，4、以相關人員簽署的開工令為準。在查閱相關法律規定之后，我們認為上述幾種確定開工日期均存在疑點。

我們首先討論以施工許可證載明的日期為開工日期，施工許可證制度屬于《建筑法》對于開工的程序性規定，是建設工程行政管理的要求。《建筑法》第七條至十一條對于施工許可證辦理條件、審批程序、施工中中止中斷情況的報告制度進行了規定。獲得施工許可證的主體是建設單位，實質要件是工程資金到位、工程用地手續、規劃許可證已經獲得批準。同時本法第九條規定建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。因此，在建設單位獲得施工許可證后，并不必然導致工程施工。建設單位可以在獲取之日起三個月內組織施工，因此，施工許可證載明的時間一般早于實際開工日期。如果合同約定以施工許可證載明的日期為開工日期，顯然對承包人很不利。

根據《建筑法》第64條規定：“未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工的責令停止施工，可以處以罰款。”也即，未取得施工許可證并不會必然導致工程停工。如果建設單位未取得施工許可證而被主管部門責令停止施工的，施工單位可向建設單位要求工期順延及經濟補償，如果建設單位未取得施工許可證而沒有被主管部門責令停止施工的，該工程工期仍應以實際開工日按合同約定工期計算。

接著我們來討論一下以“開工令”或“開工報告”確定的時間為準，對于這一點，我們的觀點是不妥，原因是這樣的：發包人在合同中約定開工日期以開工“報告”或“開工令”為準，如果發包人已經按照合同約定提供了開工所需的條件，承包人應該無條件按照開工報告確定的時間開工，否則承包人就要承擔逾期開工的違約責任。但是如果發包人未按照合同約定提供開工條件，如果未完成場地的“三通一平”，雖然發包人下達“開工報告”或“開工令”，作為承包人仍然可以拒絕開工。開工報告一般是承包人向監理工程師報送的書面資料，目的是向其表明承包人已經做好了開工準備。監理工程師對此有一個審核的期間，如果以開工報告確定的時間作為實際開工日期，該日期顯然具有不確定性。“開工令”是監理單位總監理工程簽發的，與開工報告是一種對應的關系。如果以開工令為準計算施工日期，則有可能出現與合同約定日期不一致的現象，同時，開工令是一種單方行為，對于開工條件承包人和總監理工程師可能會存在認識上的差異。在具體的工程建設過程中，監理工程師簽發“開工令”均以施工許可證為基礎，因此，以“開工令”為準計算工期，也可能出現爭議。

再者，以合同約定的開工日為準計算工期，這種合同對開工日期有一個明確的約定，可以避免發包人與承包人之間因開工日期產生爭議。但是施工現場的情況錯綜復雜，開工前應當做好各方面的準備工作，即有行政管理方面的要求，也有施工活動的實際要求，合同約定的開工日期只是一個時間點，實際開工條件并不以時間點的確定而當然具備。如果以此作為工期計算點有可能造成施工人雖然已經進入現場，但是無法進行實質性施工，對承包人來講顯失公平。

上述三種情況，承包人在施工中經常遇到，因此，為保護自己的合法權益，往往在施工合同中明確約定以實際開工日為準計算合同工期。但是實踐中，實際開工日發包人和承包人對“開工”有不同的認識，有的發包人認為只要人員進入施工現場即視為已經開工，有的發包人認為只要工作面移交，即視為開工條件具備，應當自移交之日起計算開工日期，發包人和承包人會因此而產生歧義。實踐中如果不能按期開工，通常是發包人未能按約定提供施工場地或審查完畢的圖紙以及未盡到其它配合義務。當然承包人也有可能還沒有做好開工準備等。

綜上所述，我們認為“開工日”是實質要件與形式要件的統一。“開工日”確定的實質要件是施工現場具備“開工”作業條件，如“三通一平”，作業面已經移交；形式要件是建設單位取得“施工許可證”。在以后的合同簽訂中，應對“開工日”做出專門的約定，而不能簡單地表述為“以實際開工日”為準，或“開工令”指定日期為準。應根據不同的現場狀況確定“開工日”。在合同中應明確約定“開工條件”以及“開工條件”的驗收標準和程序。從而避免因為“開工日”無法界定而帶來的法律風險。

第五篇：確定發展對象

確定入黨積極分子為發展對象，一般必須具備以下條件：

(1)一般應經過黨組織一年以上的培養、教育和考察。培養、教育和考察的時間不到一年，除個別表現特別突出者外，一般不宜過早確定為發展對象。

(2)規定的教育內容基本完成。《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》規定，黨組織要對要求入黨的積極分子進行黨的基本理論、基本

路線、基本知識等內容的教育。未進行上述內容教育，對黨的基本理論、基本路線、基本知識不了解或知之甚少的，不能確定為發展對象。(3)基本具備黨員條件。確定入黨積極分子為發展對象，必須符合黨章規定的黨員條件。對先進性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的，不能確定為發展對象。

46.確定發展對象的程序是什么?

確定入黨積極分子為發展對象，一般有以下程序：

(1)詳細聽取培養聯系人對入黨積極分子培養、教育和考察情況的匯報，并要聽取黨內外有關群眾的意見。

(2)所在單位(部門)黨小組討論研究，提出意見。

(3)團組織推薦(限共青團員)。

(4)支委會(不設支委會的支部大會)綜合各方面的反映和意見討論決定，并報上級黨組織備案。

47.確定發展對象應注意哪些問題?

(1)確定入黨積極分子為發展對象，必須堅持黨員標準，全面衡量，特別要看其政治素質，不能只看其工作、學習好。對入黨動機不端正，思想覺悟不高，政治品質不好的，工作學習表現再突出，也不能列為發展對象。

(2)確定聘任、借調人員和勞務工(臨時工、輪換工)為發展對象，必須是在本單位連續工作兩年以上，并要征求原所在單位(居住地)黨組織的意見。

(3)討論入黨積極分子能否列為發展對象時，應重視所在單位(部門)黨小組的意見，因黨小組對本小組聯系和培養教育的對象比較了解。但必須明確，黨小組不是黨的一級組織，不能僅以黨小組討論的意見來決定是否列為發展對象，也不能把黨小組討論作為檢查入黨手續是否完備的唯一依據。

48.怎樣推薦優秀團員青年作黨的發展對象?

推薦優秀團員青年作黨的發展對象，不僅有利于加強黨員隊伍建設，增強黨組織的生機和活力；也有助于加強團的思想和組織建設，增強團組織的凝聚力和戰斗力。因此，各級黨、團組織應當十分重視做好這項工作。推薦優秀團員青年作黨的發展對象，應以團支部為單位，其工作程序是：

(1)團支部委員會對申請人黨的團員青年，在廣泛聽取團內外有關群眾意見的基礎上，進行分析研究，初步提出推薦對象。

(2)團支部委員會將初步提出的推薦對象向黨支部匯報，聽取黨支部的意見。

(3)在黨支部原則同意的情況下，召開團支部大會，由團支部委員會介紹擬推薦對象的情況，并由到會團員進行民主評議

(4)團支部委員會將團員民主評議的情況和討論的意見，填入《推薦優秀團員青年作黨的發展對象登記表》(以下簡稱《推薦表》)，并一式三份報上級團委(和授權審批接收團員的團總支)審查。

(5)上級團委在考察的基礎上，召開團委會進行審議，并在《推薦表》上簽署意見。然后將《推薦表》分別送給黨委組織部門和被推薦對象所在單位黨支部。

(6)團支部(總支部)書記和團委書記由其上一級團組織參照上述程序進行推薦，并負責填寫《推薦表》。

49.共青團組織做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作應注意哪些問題?

推薦優秀團員做黨的發展對象，體現了共青團組織是黨的助手和后備軍的作用，也是新時期做好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設，為黨的事業培養接班人的重要措施。做好這項工作，共青團組織應注意以下問題：

(1)加強對團員的愛國主義、集體主義和社會主義教育，特別要對他們進行馬克思主義基本理論、黨的基本知識和黨的基本路線教育，不斷提高團員的政治素質。

(2)把團干部和各項工作中的骨干作為重點推薦對象，有計劃、有目的地對他們進行培養，使他們更快地成熟起來。

(3)逐步建立健全推薦制度，形成規范化的推薦工作程序。在“推優”過程中，團組織要經常向黨組織匯報情況，聽取黨組織的意見和要求。黨組織要對團組織的推薦工作及時地給予指導。

50.確定入黨積極分子為發展對象，為什么必須聽取黨小組、培養聯系人及黨內外群眾的意見?

按照《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定，新黨員一般應在發展對象中吸收。確定入黨積極分子為發展對象，必須先聽取黨小組、培養聯系人及黨內外群眾的意見。之所以這樣規定，是因為培養聯系人擔負著對入黨積極分子直接培養教育的任務，對入黨積極分子的思想、工作、學習等情況最了解。黨小組是與入黨積極分子接觸最近的一個層次，黨內外群眾對入黨積極分子的情況了解得最全

面、最具體。這樣做，有助于黨組織更準確地掌握黨員標準，保證新黨員質量。也可以防止發展黨員工作中的不正之風，避免不具備黨員條件的人進人黨內。

51.入黨積極分子列為發展對象后，黨組織應做好哪些工作?

入黨積極分子被列為發展對象后，黨組織不能因此而放松對他們的培養、教育，而應當對他們提出更加嚴格的要求。要繼續給他們分配適當的社會工作，讓他們在實踐中加強鍛煉，促使他們自覺地用黨員標準規范自己的言行。同時，要對發展對象進行政治審查，要組織他們參加入黨前的短期集中培訓，進一步進行教育和考察。

52.為什么入黨積極分子被確定為發展對象有時間要求?

入黨積極分子必須經過一年以上的培養、教育和考察，才能被黨組織列為發展對象。這是總結了發展黨員工作的經驗、教訓，研究了入黨積極分子成熟的一般規律，并經過廣大黨組織多年的實踐，被證明了的保證發展黨員質量的有效措施。

申請入黨人被確定為入黨積極分子后，黨組織要根據他們的實際情況，對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的基本路線和黨的基本知識的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、紀律，明確黨員的義務和權利；要幫助入黨積極分子端正入黨動機，樹立全心全意為人民服務的思想，確立為共產主義事業奮斗終身的信念；要通過多種方法和途徑，對入黨積極分子進行認真考察。要做到這些，沒有一年以上的時間是不可能的。當然，經過二年以上培養、教育和考察的入黨積極分子，并不一定就具備了共產黨員條件。但畢竟一年以上的培養、教育和考察，是促使入黨積極分子成熟的必要條件。所以，為保證發展黨員質量，從經過一年以上培養、教育和考察的入黨積極分子中選擇發展對象是非常必要的。

53.申請入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的聯系和區別是什么?

申請入黨人、入黨積極分子、發展對象是發展黨員工作中帶有特定含義的三個概念。三者之間既有明確的不同稱謂，也有緊密的內在聯系。正確的理解是：對于要求入黨的同志來說，這三者是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志成熟程度的標志。

凡符合黨章第一章第一條規定，向黨組織鄭重提出口頭或書面入黨申請的稱作申請入黨人；經黨小組(共青團員經團組織)推薦，支委會(不設支委會的支部大會)審查同意的，稱作入黨積極分子；經過黨組織一年以上培養教育，在聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會(不設支委會的支部大會)討論，認為基本具備了黨員條件的入黨積極分子，稱作發展對象。