第一篇:2016依法行政工作計劃
2016年依法行政工作計劃 1、2016年度依法行政工作計劃
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質量,著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力,規范依法行政權力和自由裁量權工作運行,結合我中心的工作實際,特制定xx年度依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神和依法治國基本方略,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權限和程序,不斷提高依法行政的能力和水平。
二、具體措施
(一)加強干部職工學法用法制度建設。采取集中學習與自學相結合的方式,制定全年學法計劃,進一步學習《政府采購法》、《招標投標法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《自主創新產品政府采購評審辦法》、《政府采購進口產品管理辦法》、《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》、《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》、《省財政廳關于印發四川省政府采購通用貨物和服務招標文件范本(試行稿)的通知》、《省財政廳關于采取單一來源采購方式進行公示的通知》等內容,著力培養干部職工良好的法律思維和依法解決矛盾的能力,提高干部隊伍整體法律素質。
(二)切實推進行政權力公開透明運行。按照市政府法制辦統一部署,依據相關法律法規,對招標采購、信息發布、質疑答復等進行全面清理,優化行政權力運行流程,編制行政權力運行流程圖,并通過德陽市公眾信息網對外公布,使行政權力運行程序規范、簡明清晰、公開透明、高效便民。
(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府公開信息審批、發布等工作程序,利用四川政府采購網、德陽市公共資源交易網、德陽市公眾信息網等,及時依法向社會公開政府信息。同時進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內容的廣度和深度,保證政府信息及時、全面和準確。為進一步促進定點協議供貨執行的規范及透明,從今年6月起將在德陽市公眾信息網上公布定點協議供貨產品清單及最高限價。
(四)廣泛開展政府采購法律法規宣傳。利用《政府采購信息》、《德陽市政府采購政策文件匯編》、《德陽市政府集中采購工作手冊》等大力宣傳政府采購法律法規,同時借助公眾網、黨政網宣傳政府采購工作動態。既注重宣傳權利與義務,又注重宣傳法制與服務,積極引導廣大政府采購對象依法行使權利和履行義務,更好地支持和配合政府采購工作,營造依法行政的良好社會氛圍。
(五)強化政府采購監督。一是加強內部監督。堅持實施好已有的內控制度規定,在德陽市政府采購管理系統上運行業務流程;進一步明確崗位職責,建立健全項目負責、供應商資格審查、招標文件互審會審、開標與評標組織相分離、保證金管理等各項內部控制制度,做到既分工協作,又相互牽制。二是自覺接受外部監督。在開展政府采購活動中,自覺接受財政、監察、審計等部門的監督,接受社會各方面監督,重大項目招標邀請公證參加。
三、工作要求
(一)高度重視依法行政工作。按照部門工作職責、任務,始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據各自承擔的工作任務,將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進依法行政工作建設。
(二)認真執行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向市政府法制辦匯報本部門依法行政工作情況。2、2016年依法行政工作計劃 20xx年是全面推進依法行政,加快建設法治政府的關鍵年,做好20xx年全市系統依法 行政工作,對于深入開展法制宣傳教育,全面推進法治質監建設具有重要的意義。現結合我局工作實際,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質量,保安全,促發展,強質監”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴格公正執法,強化法制監督,努力提高各級質監部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統剛正廉明的依法行政形象,促進法治質監建設再上新臺階。
二、主要任務
(一)健全推進依法行政的領導體制和機制
各縣(區)局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組,統一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結果作為本單位綜合考核評價的重要內容。每年要將本單位依法行政情況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質監部門要進一步加強行政決策程序建設,根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結合實際,建立健全重大事項決策規則,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質監法律知識培訓
建立領導班子和領導干部學法制度。每年領導班子和領導干部集中學習法律知識或專題研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學法學習計劃,保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質監行政機關、執法部門、檢驗檢測技術機構要制訂切合實際的學習培訓制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。加大法制研究力度,加強與復議機關、審判機關的溝通協作和與外地市的交流,以法治質監建設疑難問題和行政應訴知識為內容,以法制骨干為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規范性文件的合法性審查和清理工作
做好規范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質監規范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴格落實規范性文件的報送備案制度和統計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規范性文件清理,確保規范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關于簡政放權,深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規章和規范性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質監部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,對省局取消、下放、調整的行政審批項目認真落實。繼續推進以規范化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權限,適時更新網上行政許可公示信息,優化行政許可流程,規范行政許可程序,推動網上受理取得實質性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理 結合行政執法實踐,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構、業務機構的溝通交流,深入研究行政執法中的復雜法律和業務問題,不斷在重大問題上協調一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統嚴格規范公正文明執法。
(六)認真做好行政復議和行政應訴工作。
健全行政復議機構,規范行政復議行為,提高復議案件的辦理質量。依法辦理行政復議案件,組織行政應訴。及時受理,公正辦理行政復議案件,保護公民、法人、其他組織合法權益,保障和監督下級部門依法行政,樹立質監部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復議決定的行政應訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復議應訴答復工作,及時為相關機構提供法律咨詢服務。加強行政復議、行政應訴的統計分析研究,針對復議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預警措施,引導全市系統依法行政。
(七)強化行政執法監督 繼續組織行政處罰、行政許可、行政復議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規范性文件制定等抽象行政行為,行政復議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監督范圍,落實法律責任,通過行政執法監督促進法治質監建設。
制定《行政應訴規則》和《行政案卷管理辦法》,提高應訴效能,規范案卷管理。完善政府信息公開、產品質量申訴、行政應訴、執法監督等方面的工作制度,規范程序,落實責任,確保正確高效履行職責。篇二:2016年3月行政個人工作計劃 2016年3月行政個人工作計劃 為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進我市依法行政進程,根據《xx市人民政府2016年推進依法行政工作計劃》,制定本工作計劃。
一、深化行政管理體制改革,促進政府職能轉變
1、加快政府職能依法轉變步伐。進一步理順部門職能,規范行政權力運行,推動政府職能轉變。(此項工作由市編辦、市政府法制辦負責)。
2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權劃分落實工作,科學合理劃定職權,并監督落實。(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。
3、進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創新,推行限時并聯審批,對行政許可的前置要件和審批環節依法進行監督,構建名副其實的“一站式”審批服務體系(此項工作由市監察局、市編辦、市行政服務中心、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。加快電子政務建設進程,進一步完善基礎設施建設;加快推進行政審批網上辦理和政務信息網上公開,提高政府公共服務能力;加大電子政務資源整合力度,完善政府網站建設,逐步實現資源共享,提高政府部門協同辦公能力和工作效率(此項工作由市政府辦公室、市監察局負責)。
4、充分發揮政府的社會公共管理和公共服務職能。進一步完善統一領導、綜合協調、分級負責的公共安全預警和應急機制,提高政府應對各種突發公共事件和風險的能力;(此項工作由市政府辦公室、市安監局牽頭,相關部門參與)。完善優撫保障制度,提高優撫保障水平;強化公共服務職能,提供更多的利民惠民的公共產品,努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所保,推動和諧尚志建設(此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛生局、市房產住宅局、市民政局等部門負責)。
5、完善依法行政財政保障機制建設。進一步加大財政轉移支付力度,認真執行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度,市政府所屬所有行政執法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納,嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業性收費清理和規范工作,所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后,方可收費,并應嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費;加大項目支出績效評價、參與式預算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度,提高財政資金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責,相關部門配合)。
6、發揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險基金監管制度,大力推進職工社會保險工作進程(此項工作由市勞動和社會保障局負責)。加大城市居民基本醫療保險和最低生活保障等制度落實力度,健全最低生活保障制度動態管理機制;探索建立農村養老保險制度和農村特困群眾社會救助制度(此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責)。完善新型農村合作醫療制度,提高農村醫療保障水平;完善公共衛生應急機制,提高應對突發性公共衛生事件能力(市衛生局負責)。建立健全食品藥品監管長效機制,全面提高科學監管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項工作由市食品藥品監督管理局負責)。建立健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政策措施(此項工作由市房產住宅局負責)。
二、全面落實科學民主依法決策機制
7、切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規則,健全行政決策程序,完善專家庫建設,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度,確保行政決策的科學性、民主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關部門配合)。
8、認真執行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執行情況的定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責任追究制度,實現決策權和決策責任相統一(此項工作由市監察局、市政府辦公室負責)。
三、提高制度建設質量
9、加強政府規范性文件規范管理工作。依據《黑龍江省規范性文件制定和備案規定》,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發的下行文件,制發之前必須經過政府法制機構對文件性質進行認定,經認定屬于規范性文件的,起草部門要把該文件的起草說明(起草說明的內容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據的法律、法規、規章和相關政策以及上級機關有關文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內容涉及多個部門而部門之間又有分歧的,分歧意見的協調處理情況和其他需要說明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦,由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查,審查修改后再按程序報領導簽批或是市政府常務會議審議通過。規范性文件正式發布后15天內由市政府辦公室按要求上報xx市人民政府備案。各鄉(鎮)人民政府、市政府各委辦局及本市行政區域內其他行政執法單位制定的規范性文件,制發之前也要經過本單位法制機構或法制工作人員的合法性審核,制發后15天內依法上報市人民政府備案。市政府法制機構依法代表市政府負責全市規范性文件備案工作的監督和指導。規范性文件備案工作納入市政府行政執法責任制目標考評和市委、市政府對各鄉鎮、各單位的績效考評總體目標。(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。
四、進一步理順行政執法體制
10、完成行政執法主體資格的確認工作。進一步開展行政執法主體資格確認工作,完成對本級行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認工作,并向社會公告;認真執行行政執法人員資格認證和持證執法制度,完成行政執法人員證件換發工作(此項工作由市政府法制辦牽頭,各行政執法單位參與)。
11、進一步探索城市管理領域相對集中行政處罰權和行政機關內部綜合執法工作。學習外地經驗做法,結合我市實際,進一步推進行政機關一個機構統一對外行使行政處罰權工作(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。
五、加強行政程序制度建設,規范行政執法行為
12、認真執行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執行行政處罰調查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度;健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監督檢查制度(此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭,各具有行政執法權部門參與)。篇三:2016國資委依法行政工作計劃2篇 2016國資委依法行政工作計劃2篇 第1篇
為深入學習貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據《轉發〈2016年全區推進依法行政要點〉的通知》精神,結合我委工作實際,特制訂2016年度依法行政工作安排。
一、總體思路
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會的精神,以基本建成法治政府為目標,以改革創新為引領,以深化行政執法體制改革和行政審批設定依據等三項清理為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監管和國企改革工作更好更快發展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法科學民主決策能力。嚴格執行國有資產監督管理的相關法規,進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有資產產權登記管理辦法》等法律法規,嚴格執法標準、明確執法范圍責任和執法程序,明確崗位職責,確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規范化、制度化、法制化領域,對重大事項進行科學民主決策,對不符合法律法規的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓,提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學習依法行政相關內容。積極組織全體干部職工參加有關部門組織的法律、業務等相關知識培訓及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎。
(三)加大信息公開力度,嚴格執行行政審批制度。嚴格執行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規定,在委網站上及時公布有關政策文件及規定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執行行政審批操作規范。認真做好政府信息公開統一平臺的數據錄入工作,及時公開有關國資監管的政府信息,及時更新機構和領導簡介等信息。及時公開計劃總結、工作動態、通知公告、法規公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領導。進一步完善我委相應的領導機構和工作機構,明確領導機構、工作機構職責,充分發揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政年度報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結。加強法制工作隊伍建設,鼓勵國資委系統干部職工積極參加依法行政和學習法律法規的各類培訓,提高依法行政能力。第2篇
為深入學習貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據《關于印發〈2016年市依法行政安排〉的通知》精神,結合我委工作實際,特制訂2016年度依法行政工作安排。
一、總體思路
以科學發展觀為指導,以黨的十八大精神為動力,深入學習貫徹黨的十八的精神,以法治政府基本建成為目標,以健全行政決策機制為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監管和國企改革工作更好更快發展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法行政能力。嚴格執行國有資產監督管理的相關法規,進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》《、企業國有資產監督管理暫行條例》《企業國有資產產權登記管理辦法》、等法律法規,嚴格執法標準、明確執法范圍責任和執法程序,明確崗位職責,確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規范化、制度化、法制化領域,對重大事項進行科學民主決策,對不符合法律法規的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓,提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學習依法行政相關內容。積極組織全體干部職工參加有關部門組織的法律、業務等相關知識培訓及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎。
(三)加大信息公開力度,嚴格執行行政審批制度。嚴格執行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規定,在委網站上及時公布有關政策文件及規定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執行行政審批操作規范。認真做好政府信息公開統一平臺的數據錄入工作,及時公開有關國資監管的政府信息,及時更新機構和領導簡介等信息。及時公開計劃總結、工作動態、通知公告、法規公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領導。2016年,根據我委人員變動情況,及時調整完善我委相應的領導機構和工作機構,進一步明確領導機構、工作機構職責,充分發揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政年度報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結。加強法制工作隊伍建設,鼓勵國資委系統干部職工積極參加依法行政和學習法律法規的各類培訓,提高依法行政能力。篇四:2016住房和建設局依法行政工作計劃 2016住房和建設局依法行政工作計劃
一、進一步落實區依法行政五年規劃(2016—2016年)
根據區依法行政五年規劃,認真總結近幾年局推進依法行政基本經驗和成功做法,分析存在的問題,確定今后五年依法行政工作的指導思想、基本目標、工作重點和具體措施,有計劃有重點有步驟地推進法治建設。
二、建立行政執法人員業績檔案
參照區依法行政“1家1檔”工作機制,結合局工作實際,貫徹區委區政府關于在全區推行行政執法業績檔案制度的實施意見,按照“一人一檔、檔隨人走,評查案件、如實記載,定期考核、確定檔次”的方法,為每位執法人員建檔。主要內容包括行政執法情況,日常行政執法監督和行政執法投訴處理情況,行政執法評議考核情況,行政訴訟案件和行政復議情況,案卷評查、行政權力網上公開運行情況,網絡、媒體曝光和信訪等渠道投訴控告經調查屬實的情況。
三、進一步落實行政執法責任制
參照《區行政執法評議考核細則》,全面落實行政執法責任制和《省行政執法人員執法行為規范》,充分結合局行政執法工作特點,根據行政執法人員業績檔案,進行評先評優,并把考核結果作為激勵懲處的重要依據。
四、健全科學民主依法決策機制
繼續完善重大行政決策相關制度,明確重大決策的具體范圍、事項和量化標準;落實公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序,對法律法規規定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證;加強對決策落實的督查督辦,對因決策失誤造成嚴重后果的,按照權責一致、客觀公正的原則,追究有關人員的責任,實現決策權和決策責任相統一。
五、完善行政決策風險評估機制和重大決策評估評價制度
對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的化解處置預案。把風險評估結果作為決策的重要依據。
六、嚴格遵守規范性文件備案審查制度
規范性文件要及時通過行政權力網上公開透明運行系統報送備案,全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。
七、保證行政權力網上公開透明運行工作正常進行
認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》,及時進行行政權力的動態調整,進一步細化、量化行政裁量標準,為社會公眾有效監督行政權力的行使創造條件。
八、認真進行行政執法案卷評查
明確案卷評查工作的內容、步驟,根據不同的行政執法種類,分別按照行政處罰、行政許可評查標準和評分細則,對行政執法案件文書案卷進行整理歸檔評查,推動行政執法水平的不斷提高。
九、加強行政執法隊伍建設
組織行政執法人員年度培訓,完成局行政執法證件網上申報換發工作,完善行政執法人員信息管理,實現對行政執法人員數據化動態監管。探索試行人民監督員制度,主動接受社會各界對行政執法隊伍的監督。
十、強化措施,依法防范化解社會矛盾
加強與法院、信訪等單位的溝通聯系,共同預防和化解行政糾紛;廣泛聽取、搜集群眾意見,積極回應民意訴求,主動與公民對話溝通,把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初發階段。做好行政復議、行政負責人行政訴訟出庭應訴工作。篇五:2016交通運輸依法行政工作計劃9篇
2016交通運輸依法行政工作計劃9篇
第1篇
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結合我縣交通系統工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以科學推動交通運輸轉型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監督、強化隊伍建設、促進執法形象建設為工作重點,進一步加強交通依法行政和執法管理工作,使我縣交通運輸系統實現依法行政工作的科學化、制度化和規范化,加快法治交通建設進程,全力保障我縣經濟社會又好又快發展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習,一手抓法律法規知識學習,嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領導干部學法制度,積極推廣無紙化學法考試,引導廣大干部職工學法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統領導干部運用法治思維和法律手段解決行業管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關制度,規范權力運行。建立并完善規范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預防行政爭議的發生。著力做好行政處罰自由裁量權基準的修改工作,為交通行政執法工作提供準確、合理、合法的依據;同時逐步完善行政處罰自由裁量權細化標準的有效應用機制,通過執法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設,切實推進政務公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規范,優化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務、網上審批,不斷擴大網上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設,不斷促進交通運輸執法隊伍文明執法、規范執法
(一)推進交通運輸執法形象建設。以《交通運輸行政執法行為規范》為抓手,嚴格落實行政執法語言規范、著裝規范、窗口執法規范、現場執法規范、強制措施規范,樹立文明執法、規范執法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續實現執法單位、執法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統一的目標,確保標準統一、形象統一、工作協調,推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準建設。
(二)加強行政執法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規定,規范執法主體和執法隊伍,建立行政執法主體和執法人員信息庫。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度。建立行政執法人員檔案,完善動態管理機制,逐步建立行政執法人員信息化管理系統。
(三)推進執法人員培訓常態化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責、統一標準、保證質量的原則,定期組織培訓活動,分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃,全面提升行政執法人員依法行政、文明執法的能力和水平。今年重點突
出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業務培訓,提高培訓針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結合縣交通實際,繼續貫徹實施“六五”普法工作規劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關”活動,努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執法監督,推進執法行為規范化進程
(一)扎實開展交通運輸執法專項整改。根據省交通運輸廳《關于印發<省交通公路執法專項整改工作實施方案的通知》的精神,在交通系統內對交通運輸執法工作中存在的問題進行梳理和專項整改,各單位要結合《縣2016年治理公路和水上“三亂”工作實施方案》和《縣交通運輸系統堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為專項治理工作方案》(長縣交發[2016]11號),加大對公路運輸執法領域中在思想作風、隊伍管理和執法工作開展情況存在問題的整治力度,重點要對上路執法、罰款、自由裁量、調查取證和行政許可等方面工作進行監督檢查,進一步規范執法行為,提高交通依法行政水平。縣局將同時引入政風行風監督員等第三方監督,及時發現并糾正交通運輸執法領域存在的違法、不當行政行為以及作風建設方面的問題。
(二)認真開展執法評議考核工作。一是認真實施交通行政執法責任制,建立并完善交通行政執法評議考核制度,按照行政執法責任制度的要求,對執法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執法目標責任書,將責任落實到每個崗位、每個人員,形成執法責任制網絡;三是以開展自評、互評和執法人員考試的方式扎實開展年度執法評議考核,健全執法考評結果運用,將其作為執法人員獎勵懲處的重要依據。
(三)扎實開展執法案卷評查和行政執法案例編纂工作。進一步優化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執法文書制作的規范化建設和管理,嚴格按照市局下發的文件(長交法規[2016]113號)規定使用統一印制的執法文書。要把能獨立制作符合規范要求的執法文書,作為執法人員的基本素質要求進行考核。同時要總結執法工作經驗,查找執法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執法水平。
(四)強化監督,拓展各種監督渠道。通過設立舉報箱,公布投訴電話,使執法監督工作落到實處。并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求,認真搞好行政復議、應訴工作。
第2篇
為促進全縣交通系統安全生產工作,強化交通行政執法責任的落實,規范安全生產行政執法行為,根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規和規章制度的要求,結合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產行政執法工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度;進一步創新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發生;繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”的行業安全生產執法大檢查,嚴厲打擊交通系統內安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強交通行政執法工作的有效性、針對性和權威性,確保全縣交通平穩較快發展。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施,把握重點工作環節,全面深入查治隱患,堵塞安全監管漏洞;促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務:一是嚴格落實安全生產監管責任,認真宣傳以人為本的科學發展、安全發展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動;二是確保節假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結合,即上級檢查與自查自糾相結合,重點檢查與專項整治相結合,集中檢查與分片檢查相結合;四是進一步加強源頭監管,督促落實行業主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業宣傳培訓,培育一支高素質的安全生產專業監管隊伍,扎實推進行業安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;六是創新安全生產事故風險防范控制機制,完善應急預案,不斷提升安全保障能力和安全監管水平。
三、職責分工
(一)執法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業、本單位消防安全生產執法檢查。局安全法規科同時對局屬各單位所轄行業負責執法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查。縣地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執法檢查率要達到100%,每季度執法檢查不少于1次。縣客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執法檢查,年度內專項執法檢查不少于4次。
縣交通行政執法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態性的執法檢查和專項整治。縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業、物流站場、危貨運輸等行業部門的安全生產情況進行執法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產執法檢查。縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態性的執法檢查。
縣公路質監站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執法檢查,要求對在建公路建設項目的執法檢查率要達到100%。
(二)執法檢查重點事項
局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業維修作業場內熱、冷工作業、專業機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓練場、教練車,系統內油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段,機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執法檢查。
(三)其他行政執法工作
1、局屬各行業主管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權限內,嚴格執行相關法律程序和法 律規定,正確使用安全生產執法文書。
3、繼續組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執法行動,相互協調配合各相關行業管理部門進一步加強安全監管,督促企業落實主體責任。
四、執法檢查方法 一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查;二是根據企業安全生產基礎狀況的好壞,將執法檢查對象進行分類,實行動態管理;三是根據不同季節、不同時段、不同行業,采取不同措施進行執法檢查,以便更好的發現問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上,結合行業管理實際制定安全生產執法檢查實施方案,確定檢查領域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規科。
2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區、行業、自身安全生產情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發現問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監督。對排查出的安全隱患或違反安全規定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前(遇節假日不順延)向局安全法規科報送當月安全生產隱患情況,一般隱患將電子檔表格發送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一并報送,局安全法規科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的,按照國家安全監管總局第24號令和《省安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。第3篇
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現“六五”法制宣傳教育目標的關鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設,使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業不正之風,努力實現我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發展主題,加大重點法律法規的宣傳教育力度
今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。
2、抓好與交通運輸相關的法律法規宣傳教育。加強對規范交通建設市場、運輸市場法律法規的學習宣傳,促進交通建設市場的有序發展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規學習宣傳活動。
3、抓好保障服務民生相關法律法規的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點,深入學習宣傳與收入分配、勞動就業、社會保障、安全生產、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業改制等相關法律法規的宣傳教育,切實把服務群眾、教育群眾貫穿
于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業法的宣傳教育,作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員、交通管理服務對象普法的重點,不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務對象的手法意識和依法經營水平。
二、創新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發展
1、創新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務工具(車、船)、服務場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領導,提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設。將普法工作納入交通發展總體規劃,健全落實領導責任制。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實普法經費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業隊伍建設。嚴格按照人員齊、素質高、結構優的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設,適時舉行業務培訓和參觀學習活動。
3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標,不斷強化督查力度,推進交通法制宣傳教育工作落到實處。
第4篇
今年是實現“十二五”計劃的關鍵一年,又是新一輪文明單位的創建年。我局在連續六年被評為“市級文明單位”的基礎上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創“市級文明標兵單位”稱號。為使創建工作取得實效,結合我局實際,特制定本工作規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰略部署,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“創標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規范管理、文明執法、優質服務為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設,全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質,積極優化、美化、凈化行政服務環境,著力完善創建工作機制,全力打造“優質、高效、廉潔、規范”的交通干部隊伍和“服務優質、辦事高效、作風優良、環境優美”的文明機關。
二、創建目標
在繼續保持市級文明單位稱號、鞏固現有創建成果的基礎上,總結經驗,尋找不足,在創新、突破上下功夫,努力提升創建檔次。通過創建使領導班子建設明顯加強,干部職工隊伍綜合素質明顯提高,業務工作明顯改善,民主理財進一步完善,內部管理嚴格規范,執法工作更加公開透明,文明單位創建工作水平不斷提升,行風行貌更上一個新臺階。
三、創建措施
(一)加強組織領導,夯實創建基礎。把文明單位創建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領導機構,夯實創建基礎。
第二篇:2011依法行政工作計劃
為進一步規范行政行為,扎實推進依法行政建設進程,依據《臨夏州2011年推進依法行政工作實施方案》(臨州俯發[2011]65號)文件精神,結合我局實際,特制定2011依法行政工作計劃。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委擴大會議和州委十屆六次全委擴大會議精神為指導,深入貫徹落實國務院《意見》和《甘肅省全面推進依法行政第二個五年計劃(2010-2014年)》為主線,持續深入學習實踐科學發展觀,在州委、州政府的正確領導下,緊緊圍繞全州中心工作,以提升依法行政能力、完善行政決策機制、加強制度建設、規范權力運行為重點,全面提高依法辦事水平。
二、成立領導小組 組 長:藍強 副組長:馬志超
成 員:賈國龍、陳海玲、喇美玲、王明、鄧彩霞
三、工作目標
建立科學規范的工作體系,大力加強依法行政的內部監督,深入開展法制宣傳,全局人員依法行政意識進一步加強,使各項工作制度更加健全,監督制約機制更加完善,全面推進依法行政。
四、主要工作內容
(一)繼續深化依法行政的責任制
完善科學、民主的行政決策機制,建立健全重大行政決策的規則和程序。健全重大行政事項和公共政策的集體決策、社會公示、征求意見等機制;健全行政決策的監督體系和決策實施情況后的評價制度,通過跟蹤調查和評估等方式,及時發現并糾正決策存在的問題,減少決策所造成的失誤;建立健全行政決策責任追究制度,不斷完善科學、民主的行政決策機制。
(二)扎實推進依法行政各項工作
1.充分利用局網站這個平臺積極組織全局人員利用業余時間在線學習,不斷拓寬學習的范圍和深度,提高全局人員的能力與水平。
2.進一步推行政務信息公開。健全政務信息公開制度,積極推行電子政務,建立網絡平臺,保障政務信息能及時準確公開。逐步建立完善政務信息發布協調機制等相關制度,推進服務型機關建設。
(三)積極開展法律法規宣傳教育,營造良好依法行政環境。1.抓好社會宣傳教育,對相關人員的培訓教育,大力宣傳法律法規知識。增強其責任意識、法制意識、誠信經營意識。
2.抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、網絡等媒體,深入開展普法宣傳和業務咨詢活動。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。局依法行政工作領導小組負責依法行政各項工作的領導與落實,各科室、培訓中心、執法支隊要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
(二)提高認識,統一實施。局機關各科室、培訓中心、執法支隊要進一步認識依法行政工作的重要性,全局人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發揮在依法行政方面的參謀和助手作用。
(三)健全行政執法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法,行政執法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決各種矛盾和問題。
第三篇:依法行政工作計劃
2010依法行政工作計劃
為貫徹落實國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發[2004]10號)和《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發[2008]17號)精神,根據市政府辦公廳《關于于印發成都市2010推進依法行政工作計劃的通知》(成辦發
[2010]5號)和《成都市新都區依法行政第二個五年規劃(2009—2013)》要求,現將我局2010年依法行政工作安排如下。
一、完善工作機制,啟動法治政府創建活動
(一)啟動法治政府創建活動。按照成都市推進法治政府示范市建設的要求,借鑒全市四個創建法治政府示范區縣的經驗,結合實際,勇于探索,大膽創新,積極推進法治政府建設。
(二)推進依法行政公報制度。建立行政執法情況、行政復議與應訴情況、規范性文件審查備案情況統計分析報告制度。定期向社會公布行政執法、行政復議與應訴、規范性文件審查備案
等情況,接受社會監督。
(三)健全行政機關工作人員學法制度。進一步加大行政機關工作人員法律知識培訓考核力度,采取自學與集中培訓相結合的方式,組織行政機關工作人員學習新頒布的法律、法規和規章。
二、深化行政管理體制改革,推進政府職能轉變
(一)繼續深化行政審批制度改革。按照統籌城鄉發展的要求,準確把握合法與合理的關系,進一步清理并精簡行政審批項
目。積極探索開展相對集中行政許可權試點工作。加強對行政審批事項的監督管理,深入落實行政審批過錯責任追究規定。開展行政審批項目評估工作,選擇1—2項進行評估,并根據評估結
果,按照程序調整審批項目。
(二)切實推進行政權力網上公開透明運行。在公布區級部門行政權力清單的基礎上,進一步縮減行政權力項目,建立行政權力動態管理機制,加快推進行政權力網上公開透明運行,構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開
透明運行機制,提高政府工作的透明度和公信力。
(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度,依法向社會公開政府信息,大力推進決策公開,深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內容的廣度和深度,保證政府信息公開及時、全面和準確。建立健全工作
機制,積極做好依法申請公開工作。
(四)提高應對突發事件的能力。建立健全相關制度,完善突發事件監測和信息收集機制,強化突發事件預防和應急準備,加強基層應急隊伍建設,提高政府應對突發事件的能力。
三、完善科學民主決策機制。推進決策科學化、民主化、制
度化
(一)完善科學民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結合的決策機制,完善公眾參與重大
行政決策的規則和程序。
(二)推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制,通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發現行政決策存在的問題,調整和完善有關決策,提高決策的科學性和民
主性。
(三)健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《成都市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規定》、《成都市行政首長問責暫行辦法》,堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程
序的決策行為,促進決策權力和決策責任相統一。
四、規范規范性文件制定和管理工作
(一)完善規范性文件評估制度。開展規范性文件實施后評估工作。規范性文件公布施行后,制定機關、實施機關要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行評估。選擇1件政府
規范性文件進行評估。
(二)強化規范性文件管理。嚴格落實《成都市行政規范性文件管理規定》,制定規范性文件必須遵守法定權限和程序。加大規范性文件網上查詢系統,構建規范性文件查詢、監督和有效
期預警體系。
五、規范行政執法,提高執法水平
(一)開展部門行政執法責任制示范活動。制定《部門行政執法責任制示范活動實施方案》,推動區級行政執法部門行政執
法責任制的全面落實,不斷提升行政執法水平。
(二)深化規范行政處罰自由裁量權工作。細化、量化行政處罰自由裁量權標準,明確從輕、從重、加重的行政處罰情形,并予以公布,規范行政處罰自由裁量權的行使。
(三)認真開展執法監督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關注的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的專項整治和執法檢查。完善行政執法評議考核、案卷評查等各項制度,量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。
(四)加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度,嚴格落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案,完善動態管理機制,逐步建立行政執法人
員信息管理系統。
六、加強行政復議與應訴工作,及時化解行政爭議
(一)依法受理和辦理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,嚴格依法受理和辦法行政復議案件,凡是符合受理范圍并在法定
期限內提起的行政復議申請,都要依法受理和辦理。
(二)完善行政復議工作。改進行政復議受理方式,完善網上受理行政復議制度,進一步拓寬和暢通行政復議渠道。改進行政復議案件審理方式,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案,提高案件辦理質量,努力做到“案結事了”。加大行政復議人員學習培訓力度,提高行政復議能力水平。
(三)做好行政應訴工作。繼續加強法院行政審判機構聯系,完善與行政訴訟協調對接機制,繼續推行行政首長出庭應訴制度。高度重視司法監督,嚴格履行法院生效的判決和裁定。
七、完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機制
(一)推進基層自治。擴大基層自治范圍,完善基層治理機制,提高基層公共服務和社會管理水平。創新基層自我服務體系
和矛盾自我化解機制,促進社會和諧。
(二)加強社會組織的培育、規范和管理。規范政府、市場和社會三者關系,加大社會組織培育力度,完善政府“購買服務”機制。清理規范中介組織,建立健全對社會組織和監督機制。
(三)扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求,建立健全行政調解規章制度,完善行政調解聯席會議制度,加大行政調解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓,提高行政
調解人員的業務水平。依法做好信訪工作。
八、落實依法行政工作責任,加強法制隊伍建設
(一)落實依法行政報告制度。機關各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要
成效、突出問題和下一步工作安排。
(二)加強法制機構建設。法制機構及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感,不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力,充分發揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。
(三)切實加強依法行政宣傳。抓好以推進改革法治政府建設為重點的宣傳和輿論引導工作,充分利用各種媒體開展多種形
式的宣傳活動,營造法治政府建設的良好社會氛圍。
第四篇:2011依法行政工作計劃
2011依法行政工作計劃
各科室:
為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規劃》,進一步推進依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,提升我局依法行政工作,根據<依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
2011 年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導,緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作,認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作,著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容,學習貫徹各部門的專業法律法規,切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規,宣傳和普及中小企業法律知識,引導中小企業加強管理,依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺,加大相關政策、辦(轉載自本網http://www.tmdps.cn,請保留此標記。)事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門,具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上,實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力,引發或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識,加強學習,積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重視,依法辦事,扎實推進我局依法行政工作進程。按照部門工作職責、任務,始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據各自肩負的工作任務,將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進機關的政治文明建設。
3、認真執行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。
第五篇:依法行政工作計劃
依法行政工作計劃
篇一:依法行政工作計劃
6月15日,都江堰市召開全市厲行節約暨第三方測評工作會后,我局高度重視,按照市委的要求,我局于6月20日及時召開交通系統全體干部職工大會,傳達學習了此次會議精神,要求全體干部職工團結一心,堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞交通中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防的方針,為促進交通事業各項工作健康發展提供堅強的政治保障。會上,我局結合工作實際,對下一步黨政機關厲行節約和開展廉政風險防控管理工作進行了安排部署,現將貫徹落實情況匯報如下:
一、厲行節約工作落實情況
1、加強領導,強化組織。為把厲行節約工作落到實處,局黨組高度重視,專門召開全體干部職工會議,局黨組書記、局長高成軍同志傳達了成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林的講話精神,組織學習了中共都江堰市委、市政府《關于認真做好黨政機關厲行節約工作的實施意見》等相關內容,特別是針對當前形勢的總體判斷和當前工作的具體安排,結合我局職能工作,加快推進我市災后交通重建項目建設和加快我市省級新農村建設推進步伐提出了具體要求,確保防止奢侈浪費工作落到實處,形成了以制度管人管事,嚴格控制各項開支的工作新局面。
2、注重細節,厲行節約。進一步控制一般性支出,大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出,提倡開短會、發短文,提高效率,精簡開支;深入開展節約用電、用油、用水活動,規定機關辦公使用空調在夏季氣溫低于26℃、冬季氣溫高于20℃,下班后必須開閉電腦、空調、電燈,防止了長命燈、長流水的現象;進一步加強和規范公務車使用管理,將我局現有的公務用車進行統一規范管理,實行定點保險、定點維修、定點加油制度;從嚴控制公務接待費支出,嚴格執行招待費開支范圍、開支標準等有關規定,不搞超規格接待,嚴格控制名煙、名酒招待客人,嚴格控制陪餐人數,禁止私客公請。
3、大力宣傳,營造氛圍。我局利用職工會議,組織全體黨員干部全文學習國家、省、市、縣有關厲行節約工作文件精神,教育大家保持厲行節約、反對鋪張浪費的優良傳統,認清當前國際國內形勢,深化對國情的認識,增強節約意識。鼓勵干部職工加強監督和提出合理化建議,使厲行節約內化為每個干部職工的思想共識和自覺行動,人人從我做起,從現在做起,從身邊的每一件小事做起。從而全局上下形成統一意識,統一行動,擔負責任,齊心協力共同做好厲行節約工作,營造全體干部職工共同參與的良好氛圍。定期對用能設備與設施進行檢查,及時督促進行維護,防止異常耗費情況的發生。
4、強化監督,嚴格自查。我局把厲行節約列為加強機關作風建設的重要內容,與績效考評掛鉤,與“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育、創先爭優活動相結合,扎實推進。我局定期對用能設備與設施進行檢查,及時督促進行維護,防止異常耗費情況的發生。并嚴格對照貫徹落實黨政機關厲行節約要求,結合物價工作實際,定期對厲行節約工作的開展情況逐一認真自查總結和反思,加強對外交流,借鑒和吸收各種厲行節約的辦法思路。
二、第三方測評工作落實情況
我局高度重視第三方測評工作,并一直致力于安全、方便、快捷、優質、文明的現代交通體系建設。盡管我局在加強出租、公交客運行業管理,加大文明執法力度,優化布局出租、公交客運線路,完善城鄉道路設施,提升城市交通服務水平等方面動了很多腦筋,想了很多辦法,采取了很多措施,也取得了一定成效,但測評結果充分說明,我們的努力與地震后人民群眾對優質交通服務的需求相比,仍存在一定的差距,城市區域公交、出租、客運站點管理和服務水平還有一定的提升空間。為找準問題原因,明確努力方向,我局黨組召開了專門會議,認真研讀了都江堰市委、市政府《關于20XX年全市第一次第三方測評工作的情況通報》,對涉及我局的文明指數情況及存在的主要問題進行了認真梳理分析,并派出專人對涉及的文明指數情況進行回訪和暗訪,有的放矢,對癥下藥,明確了相應的整改措施,采取的具體措施如下:
1、公共交通管理服務方面。一是提升服務引導水平,倡導文明禮讓的乘車行為。以建立健全公交行業禮儀服務規范為抓手,扎實開展文明創建活動,設立老弱病殘孕專座,努力營造市民乘坐公交時主動排隊候車、依次上下車,公交車上主動為老弱病殘孕及懷抱嬰兒者讓座的文明有序的乘車環境。二是加大行業管理力度,營造安全優美有序的乘車環境。大力實施交通環境優化工程和文明執法工程,集中整治無證經營、超范圍經營以及甩客、賣客、倒客、宰客、倒賣車票和站外攬客、維修市場以次充好等違法違規行為,不斷規范運輸市場秩序,同時加大對公交車輛車容車貌的監管力度,全力營造功能完備、整潔優美、舒適便利的交通服務環境。三是優化公交運營網絡,形成科學合理的站點布局,本著“成熟一條,優化一條”的原則,繼續分批優化公交線網布局,合理設置公交站點,力爭讓各個安置小區的市民均能享受到方便快捷的公交服務。四是加大基礎設施建設力度,加快公交車輛更新升級步伐,加大站臺站牌規范完善力度,創造舒適便捷的乘車候車條件。五是加大公交企業的整合力度,合理配置資源,規范經營秩序,強化服務質量考核,對公交客運經營企業的服務質量從企業經營管理和線路服務質量兩個方面進行考核,并與財政補貼(補償)掛鉤。
2、客運出租汽車管理方面。一是繼續組織開展“講文明、樹新風”交通優質服務活動,教育引導出租車司機進一步創新服務理念、拓展服務領域、提升服務質量。二是開展星級服務認定,定期進行出租汽車文明服務量化考核,開展星級評定,掛星服務。三是強化市場監管職能,公布投訴熱線(電話87266361),進一步完善乘客對出租車服務的投訴受理和違章查處機制,落實24小時受理辦結機制,及時受理乘客咨詢、投訴和舉報。四是建立黑名單制度和曝光臺。將存在拒載、不打表、故意繞道、辱罵毆打乘客、侵吞乘客失物等嚴重服務質量問題的出租車及司機列入從業黑名單,并視情況嚴重程度分別給予曝光、暫停營運、清退、剝奪從業資格等相應處罰。五是加大行業整合力度和公司化經營的推進力度,鼓勵企業對出租車的更新換代,加快GPRS衛星定位系統的安裝,進一步提高客運出租汽車的規范化管理水平,提升城市形象。
3、道路設施管養方面。一是加大宣傳力度。積極配合協調交警部門通過電視、報紙、網絡、標語橫幅、宣傳車及宣傳欄等形式,切實提高群眾對《道路交通安全法》的知曉率和參與率。在火車站、客運中心等窗口單位循環播放交通安全警示教育片,提醒廣大群眾平安出行,促進市民自覺遵守交通法規。二是與建設部門密切配合,進一步優化市區內公交站點建設布局和管理(注:市區內公交站點由市建設局負責建設),積極配合市公安局做好城區內(含環路)的道路交通安全設施管理(注:環路內道路交安設施由市公安局作為主管部門進行管理)。三是切實做好城區道路以外的交通主干道交安設施的建設管理和巡查工作,及時安裝、更換和維護。對一時不能按時落實到位的路段、路口,豎立臨時溫馨提示牌,方便車輛和行人安全出行。
4、交通行政執法方面。一是對外公布交通行政執法投訴熱線,做到投訴一件、查處一件;二是聯合公安部門開展每年不少于四次的非法營運專項打擊行動;三是加大力度規范客運中心站和成灌快鐵站的客運秩序,合理調配執法力量,安排執法人員采取定點與巡查相結合、集中整治與日常嚴管相結合的方式,做到全天候24小時打擊非法營運客車不手軟。四是堅持對道路的日常巡查工作,對占道施工、污染公路、違規搭接道口等違法行為加強宣傳、教育和打擊處理;五是加大對行政執法人員的教育和培訓力度,努力提升自身素質,做到文明執法。
篇二:依法行政工作計劃
根據上級有關規定,為進一步推進我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,特對20XX依法行政工作提出如下設想.一,指導思想
以黨的XX大和“三個代表”重要思想為指導,貫徹依法治國方略,探索現代行政管理體制,加快行政審批的制度化,規范化和程序化建設,建立科學合理,權責明確,嚴密規范,公開透明,制約有效的行政審批運行機制和責任追究制度.二,健全受理制度
進一步探索“一口子”受理模式.在20XX年服務辦基礎上,完成行政審批 “一口子” 受理的建設,負責行政審批事項的申請,咨詢及審批決定的發送.對于能夠確定的行政審批事項當場作出決定,如不能審批的予以當場退還,并出具相關告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項和不屬于本局職責范圍的,也做到當場告知;對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場予以指導,做到一次告知后即能受理.三,規范工作流程.按科學合理的原則,優化現有審批事項的各個環節.對內部審批流程中每個環節的審批條件,責任,權限和時限進一步明確,簡化,做到既嚴格把關,又操作簡便,依法,有效.做到受理,審核,決定,轉出,送達都有真實,準確,完整的記錄.做到不隨意審批,不隨意增設審批條件.遇到情況復雜或重大的行政審批事項,由審批負責人會同有關人員集體討論決定.四,加大政務公開力度
1.統一公開內容.公開行政審批事項.對申請條件公開,審批進度公開和審批結果公開.對行政審批事項的名稱,依據,申辦條件,審批程序,時限,收費標準,收費依據以及有關辦文材料等裝訂匯編成示本.使告知單和文本配套公開.2.完善公開辦法.按照便民,高效的原則,以簡明易懂,準確完整的方式,在辦公場所醒目位置公示行政審批事項的內容和申辦方法,并提供受理條件告知單,辦事指南和咨詢服務.使受理窗口處隨時可看到告知單和政務公開文本.并把工作紀律,投訴渠道,監督部門及聯系方式等也在適當場合公開,方便群眾,輿論的監督.行政審批的內容在南匯區政府網站上予以公開.五,健全監督制約和責任追究制度
1.局長為依法行政的第一責任人,對行政審批的權限設置,工作標準,政務公開,監督受理,責任追究等負總責.分管領導為第二責任人,部門負責人為第三責任人,直接經辦人員為第四責任人.誰違規,誰負責,并連帶追究相關責任人責任(詳見黨風廉政責任追究制).2.強化過程監督和責任考核,建立局對各部門,后道崗位對前道進行驗核和監督制度,實行有效的監控.3.加強內部監督和外部監督.由局紀委負責對依法行政的監督檢查,并提出整改意見.平時由局行風監督員對面上依法行政工作的明查暗訪.發現問題,立即予以糾正,不能糾正反饋局紀委.責令限期改正.4.落實責任追究制.強化依法行政責任追究制工作,依據本局黨風廉政責任追究辦法,加大對責任人的追究力度.做到有令必行,有禁必止,有法必依.篇三:依法行政工作計劃
20XX年我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學發展觀,以服務大局為已任,以更加積極有為地推進全市司法行政機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,著力提高制度建設質量,著力規范行政執法行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強司法行政執法監督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
現就做好我局20XX依法行政工作計劃如下:
一、深入推進依法行政,大力提升全系統依法行政能力。加大對國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實力度,積極破解本系統在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執法職能,制定執法責任制分解細則,將執法責任落實到崗位、責任到人;緊緊圍繞“首要標準”,認真組織開展執法評議考核工作,對于執法評議考核中發現的問題,法制部門要督促相關部門及時整改;進一步完善執法評估和執法過錯責任追究機制,建立健全重要執法崗位的執法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導和監督檢查,協調解決其在工作中遇到的困難和問題,確保縣司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監督制約機制,充分發揮法制部門職能作用。按照省廳下發的《關于開展20XX執法監督檢查工作的通知》,對執法監督檢查工作作出全面部署,注重對基礎考核、日常管理等執法源頭的監督檢查,切實有效地履行法制監督職能;根據《麗水市司法行政系統執法評議考核辦法》細則,認真核對局機關執法處室和縣(市、區)司法局的工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度,繼續組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務投訴處理為重點的行政執法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規范執法行為;加大對規范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責,增加司法行政規范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時通過門戶網站、新聞媒體等向社會公布,未經公布的規范性文件不得作為執法依據不斷提高制度建設質量。
三、注重化解行政爭議,著力實現“案結事了”。努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中,嚴格按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規定,暢通復議申請渠道,簡化申請手續,對依法不屬于復議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作,加強對復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復議救濟權;將調解工作貫穿于復議申請受理、案件審理、結案等各個環節,創新復議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調查、和解等手段辦案,積極穩妥地解決行政爭議,努力做到“定分止爭、案結事了”,努力實現辦案的法律效果和社會效果的統一;充分發揮行政復議的層級監督作用,抓住典型案例,總結經驗教訓,不僅對違法、不當行為要及時糾正,而且對執法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反
三、分析剖析,及時就案件辦理中發現的各種問題向相關部門提出意見建議,督促其完善措施、改進工作,努力預防和減少行政爭議。
四、“抓學習,促提高”,提高執法隊伍素質。提高要多措并舉,通過采取業務培訓、實務交流、案卷評查、層級監督等有效措施,努力提升執法隊伍和法制隊伍的執法水平,注重加強行政案件的業務指導,提高執法人員的實際辦案能力;落實學法制度,制定學習計劃,局領導帶頭學習相關法律法規,普遍增強了大家的法治觀念,提高了法律素養和依法行政水平,依法行政意識明顯增強,積極參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執法人員培訓班,并加大對律師、公證等法律服務工作者、司法干警、社區矯正人員和安置幫教工作人員的培訓力度,切實提高全體干警和法律服務工作人員公正執法執業能力和法律服務水平;全面落實黨風廉政建設責任制,深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政、公正執法執業教育,切實加強執法執業規范化建設,強化執法執業監督檢查和管理,堅持從嚴治警,努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12·4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒的優勢,通過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,積極營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃,明確職責、任務和權限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門目標責任綜合考評,對依法行政工作任務落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負責人當年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務完成情況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領導小組辦公室。
篇四:依法行政工作計劃
為認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發[20XX]17號)和《關于加快法治政府建設的意見》(國發[20XX]33號),有序推進依法行政,加快法治機關建設,順利履行新職能創造良好的法治環境,根據慈溪市政府關于《慈溪市20XX推進依法行政工作安排》工作要求,結合我局實際,制定20XX依法行政工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建設法治機關和服務機關為目標,加強法制宣傳,增強依法行政意識,提高依法行政能力,加強
制度建設,強化內部監督,規范行政執法行為,深入推進依法行政工作。
二、依法行政工作的重點
(一)提高行政機關工作人員依法行政意識和能力
一是提高領導干部依法行政的能力和水平。健全黨組學法制度,領導干部帶頭學習和掌握法律法規相關規定,著重理解法律的內涵和法治精神,不斷增強法律意識,提高法律素養,樹立依法行政的觀念,定期或不定期對領導干部進行依法行政知識培訓。
二是嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度。定期參加上級局開展的行政執法人員專業法律知識培訓考試,凡考試不合格、沒有取得執法證件的,不得上崗執法,并將執法人員名單予以公布,嚴格執法人員網上公示、查詢制,方便社會監督。
三是加強行政執法信息化建設。推行行政執法流程網上管理,提高執法效率和規范化水平,促進行政執法部門信息交流和資源共享。
(二)加強和完善執法制度建設
為認真貫徹《浙江省行政規范性文件管理辦法》,加強規范性文件監督管理,在制定規范性文件時遵循下列原則:以法律法規為依據,反映客觀規律,符合黨和國家的方針政 策,具有可操作性,能解決實際問題,語言規范,條理清晰,征求、聽取公眾意見,以保證規范性文件質量。在此基礎上,進一步加強法制機構對規范性文件的法制審查,并以局行政辦公自動化系統為平臺,對規范性文件的起草、審查、簽發、報備等程序實現網上操作。
(三)加強和改進行政執工作
一是加強程序制度建設。細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正。局各執法科室辦理的行政處罰案件,適用一般程序的,一般案件由法制負責人審核,局分管領導審批,重大復雜案件提交局案審委集體討論決定,并向寧波市局報備。同時,嚴格執行寧波市局下發的《寧波市食品藥品監督管理系統藥械行政處罰自由裁量權適用標準》,按違法的主觀故意、危害后果等的不同,在實施財產罰時進行區別對待,細化規范。
二是完善藥品市場監管制度,依法履行市場監管職能。建立和完善“三品一械”(藥品、醫療器械、保健食品、化妝品)及餐飲服務食品安全的市場監管制度,根據職能調整情況,整合餐飲服務食品、保健食品、化妝品以及藥品、醫療器械行政監督和技術監督資源,依法開展有關市場準入和監管工作。建立健全藥品不良反應、醫療器械不良事件報告和應急處理機制。建立和完善日常監督檢查制度,監督藥品
生產經營企業按照GMP、GSP組織生產經營,加強認證后跟蹤檢查和日常監督,強化動態監管和現場檢查。三是進一步完善行政執法公示制度。對與群眾利益密切相關的決策,通過向社會公布、舉行座談會等形式,公開聽取群眾意見,保障群眾的參與權、表達權,切實增強行政決策透明度。
四是繼續推進說理式執法文書工作。把說理貫徹于執法辦案全過程,說明違法事實的認定、違法行為的定性、自由裁量的幅度理由,推進依法行政、合理行政,不斷提高和諧執法、效能執法的能力和水平。
五是貫徹落實《中華人民共和國行政強制法》。通過學習,執法人員要明確行政強制法的主要內容,提高執法人員的依法行政意識,確保《行政強制法》的貫徹施行,促進依法行政工作的開展。
六是繼續完善OA系統和網上審批系統。建立健全推行電子政務機制,扎實推進網上審批服務平臺建設,確保行政審批增效提速。
(四)依法化解防范社會矛盾
一是建立短信平臺。組織食品藥品法律法規與安全知識宣傳活動,定期向食品藥品安全協管員、信息員和廣大群眾發送食品藥品安全法律法規、科普知識、消費提示等內容的短信,讓群眾了解食品藥品安全狀況,營造關注食品藥品安全工作的文化氛圍。
二是媒體互動。及時解答群眾疑問。創新信息發布形式,利用互聯網等新興媒體快速、開放發布信息。與慈溪電視臺、慈溪日報等多家媒體繼續合作,辦好“食品藥品知識專欄”和節目。
三是轉變職能、優化結構、完善機制、強化監管。著力轉變職能、優化結構、完善機制、強化監管。以“公開為原則,不公開為例外”,從主動公開和依申請公開兩方面完善信息公開制度,按照“三定”職能,修改網站公布內容,方便群眾辦事,接受群眾監督。
四是高度重視信訪和舉報工作。做到面對面聽取群眾訴求,零距離與信訪人交心談心,體察民情民意,疏導群眾情緒,現場答復和協調解決群眾信訪事項。高度重視食品藥品舉報工作,做到及時查處,及時反饋,對舉報有功人員,按有關規定適當進行獎勵。
(五)強化行政監督和問責。
一是貫徹《條例》,完善信息公開。認真落實《政務信息公開條例》規定,完善政務信息公開方式和程序。以慈溪市食品藥品安全監管信息網作為電子政務建設的重點,通過文件、網站、報紙等媒體,全面公開行政許可、行政處罰、安全教育培訓等涉及群眾切身利益的事項,為群眾、企業或其他社會組織獲取政府信息提供便利,促進行政權力的陽光運作。
二是落實執法責任、實行過錯追究。繼續執行本局于20XX年3月1日試行的《行政執法過錯責任追究規定(試行)》,堅持實事求是、有錯必糾、過罰相當、教育與處分相結合的原則,嚴格開展行政執法過錯責任追究工作。
三是案卷自糾自查,確保辦案質量。開展行政執法案卷自糾自查工作,落實重大行政處罰決定備案制度,迎接寧波市局、市法制辦開展的行政執法案卷評查活動,自覺接受同級政府和上級主管部門的監督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執法監督各項制度。
三、落實依法行政保障措施
(一)建立健全領導、監督和協調機制。統一領導、協調依法行政工作,把依法行政作為基本準則,貫穿于行政管理的各個方面、各個環節。
(二)加強依法行政,建立工作機制。制定并落實推進依法行政規劃和計劃,落實推進依法行政報告制度監督檢查、考核制度。推行依法行政工作例會制度,研究依法行政工作的重大問題,保證各科室之間的協調聯動,形成高效、靈敏的工作機制。
(三)強化執法監督,加強法制工作。加強行政許可、稽查辦案、日常檢查等各執法環節的執法監督,進一步完善檢查與立案等內部工作流程的監督,完善案件移交文書。確保法制人員落實,做好行政執法監督工作,推進依法行政中履行職責、開展工作。
篇五:依法行政工作計劃
按照《全面推進依法行政實施綱要》和《五年規劃》的要求,綜合區委、區政府中心工作,20XX年我中心依法行政工作要以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱 要》為主線,以提高制度建設質量,為政府工作提供法律支持為目標;以規范自由裁量權、提高依法服務為基礎;進一步加大推進依法行政工作力度,努力實現建設 法治政府框架目標,現將有關工作安排如下:
一、以依法行政工作為重點,全面貫徹落實《綱要》
(一)加強對單位職工特別是領導干部依法行政知識培訓。
及時組織對新近出臺重要法律法規的學習。
(二)嚴格執行依法行政工作計劃和報告制度。要按要求向區法制辦報告本依法行政工作情況。
(三)健全依法行政考核制度。進一步完善依法行政考核體系,量化對各科室的考核。對我中心依法行政工作情況進行總結。
二、進一步轉變職能,做好規范化服務型政府建設工作
(一)推動信息公開。認真做好《中國華人民共和國政府信息公開條例》實施準備工作,按照《四川省政府信息公開規定》的要求,積極、妥善地推動信息公開。
(二)加強誠信建設。完善信用體系,提高信用水平。
(三)深化規范化服務型政府建設。按照黨的十七大和省委、省政府關于加強服務型政府建設的要求,進一步深化規范化服務型政府建設,強化行政機關工作人員的服務理念,提升服務水平和質量。
三、規范行政行為,正確貫徹實施法律、法規、規章
(一)進二步加強規范性文件備案工作。加強對規范性文件備案工作的監督檢查,確保文件合法有效,切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
(二)強化對行政服務行為的監督。拓寬監督渠道,通過電話、網絡、新聞媒體等,為公民、法人和其他組織實施監督提供良好條件。拓展監督形式,采取案卷評 查、聽取工作匯報、法律素質測試、現場檢查、專案調查、聽取意見建議等形式,加大監督力度。進一步完善行政執法評議考核體系,嚴格落實行政服務違法責任追 究制度。
四、加強隊伍建設,建立一支政治強、作風硬、業務精的工作隊伍,為依法行政提供堅實保障。要認真落實國務院關于加強市縣政府依法行政的要求,切實加強機構建設,確保與政府法治建設的要求相適應。
我中心要不斷加強自身建設,有步驟、有重點地強化業務培訓,強化實踐鍛煉和培養。綜合本單位實際,采取切實有效措施,認真落實,切實做好依法行政工作。