第一篇：廣西壯族自治區氣象局文件

廣西壯族自治區氣象局文件

桂氣發〔2008〕119號

關于2008年廣西壯族自治區 防雷工程資質年審結果的通報

各市縣氣象局，各有關單位：

根據《防雷工程專業資質管理辦法》和有關政策法規的規定，我們對防雷工程資質單位進行了年度審核。現將年審結果通報如下：

一、合格單位

廣西防雷工程有限責任公司 廣西地凱防雷工程有限公司 南寧德盾尼斯防雷有限公司 南寧雷泰防雷工程有限公司 北海天虹防雷工程有限責任公司

— 1 — 河池市云河科技發展公司 百色市防雷工程有限責任公司 桂林市天順防雷工程有限公司 梧州市正天防雷有限責任公司 南寧正中防雷工程有限公司 南寧市恩波通訊技術有限公司 廣西南寧市科盟電子有限公司 廣西南寧奧豐電氣有限責任公司 柳州市柳安防雷工程有限責任公司 欽州市大地防雷工程有限責任公司 防城港市天安防雷工程有限公司 貴港市氣象防雷工程有限責任公司 賀州市安宇防雷工程有限公司 南寧市長安防雷設備有限公司 南寧華云新技術有限責任公司 玉林市大氣防雷工程有限公司 南寧市安必信科技有限責任公司 廣西凱威通信安裝工程有限公司 廣西南寧市豐凱科技工程有限公司 廣西九盛安防建設工程有限公司 廣西南寧拓宏建筑智能工程有限公司 廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司 廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司

— 2 — 廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司 廣西良兵消防工程有限公司 南寧航太信息技術工程有限公司 隆安縣藍天防雷技術服務有限公司 南寧市天高防雷工程有限責任公司 來賓市來安防雷工程有限責任公司 廣西南寧東達電子科技有限公司 廣西通信工程建設有限公司 南寧中光雷電防護工程有限公司 廣西民揚通信工程有限責任公司 貴港市方圓通信有限公司 桂林市三義電子技術有限公司 南寧金寰宇信息工程有限責任公司

二、不合格單位

廣西桂能科技發展有限公司

三、沒有參加年審的單位 廣西南寧信控科技有限公司

廣西歐聯設備安裝工程有限責任公司

二○○八年六月二十五日

主題詞：防雷資質

年審

結果

通報

廣西壯族自治區氣象局辦公室 2008年6月26日印發

— 4 — 校對：潘宇廣

第二篇：廣西壯族自治區安全文件

關于按照《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工費及使用管理細則》有關標準計取安全生產費用的通知

文件號：桂建管[2007]89號

各市、縣建委（建設局）：

為保證建設工程安全生產資金的合理投入，使施工作業人員有良好的作業條件和生活環境，減少事故和人員傷亡，我廳按照建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，制定了《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》（桂建質[2006]22號，以下簡稱《廣西細則》），已于2006年8月22日下發執行。

《廣西細則》所列安全生產費用的計費內容及計價標準，均出自于自治區建設廳、自治區發展和改革委員會和自治區財政廳共同批準發布的《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》（以下簡稱《廣西定額》），并未提出新的計費內容和計價標準。為了達到將安全生產費用單列不參與投標競價的目的，《廣西細則》把《廣西定額》中的“環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費”提取標準列出，匯總成為安全生產費用所含各項費用提取標準的一覽表。

《廣西細則》頒布執行后，2007年3月21日，我廳以桂建計[2007]18號文件轉發了自治區財政廳和自治區安全生產監督管理局聯合印發的桂財企[2007]7號文件，該文件轉發了國家財政部和國家安全生產監督管理局聯合發布的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（以下簡稱《國家辦法》）。

《國家辦法》第八條規定了建設行業安全生產費用的最低提取標準，并規定在競標時不得刪減；第十二條提出已制定下發的提取標準如低于《國家辦法》的應調整，高于的按各省制定的提取標準執行的原則。

《廣西細則》先于《國家辦法》頒布實施，而《廣西細則》執行的是《廣西定額》的提取標準，《廣西定額》是我區建設行業安全生產費用的省級計費標準。我區的安全生產費用提取標準是在編制《廣西定額》時經測算后確定的，符合我區實際情況，是比較合理的標準，而且略高于《國家辦法》提出的最低標準，符合《國家辦法》的規定。

因此，《廣西細則》與《國家辦法》并無矛盾，在我區行政區域內的工程，其安全生產費用的提取和使用，仍執行《廣西細則》的有關規定不變。

請將本通知轉發至轄區內各招標代理機構。

二OO七年九月十七日

關于印發《廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程預選承包商管理暫行規定》的通知

(桂建管[2011]59號)

各市住房城鄉建設系統各委（局），各有關單位： 為規范我區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程預選承包商名錄的編制和管理，我廳制定了《廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程預選承包商管理暫行規定》。現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監管處。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政 基礎設施工程預選承包商管理暫行規定

第一條 為了規范國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“國有投資工程”）預選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學性和實用性，根據《廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監督管理暫行辦法》，制定本規定。

第二條 本規定所述國有投資工程，是指使用各級財政預算或納入財政管理的各種政府性專項建設資金以及國有企事業單位自有資金投資占控股或主導地位的房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、裝修和修繕工程。

第三條 本規定適用于廣西壯族自治區內國有投資工程發承包。

第四條 國有投資工程實行預選承包商制度，投標人或承包人應當是預選承包商名錄中的機構或企業；實施工程分包的，總承包單位應從預選承包商名錄中選擇分包單位。

預選承包商是指通過國有投資工程預選承包商資格評審委員會（以下簡稱委員會）審定，列入工程所在地設區市級預選名錄內的施工、監理、招標代理、造價咨詢等機構或企業。

第五條 委員會由住房城鄉建設行政主管部門及有關專家組成，負責預選承包商的評審。預選承包商管理的日常工作由住房城鄉建設行政主管部門負責。

第六條 預選承包商名錄實施分類管理。設工程施工、監理、造價咨詢、招標代理等類別，各類別按專業分成若干個組。

第七條 委員會應按照公開、公平、公正、擇優的原則審定預選承包商名錄，由各市住房城鄉建設行政主管部門定期向社會公布，每次不應少于30家。

第八條 凡申請加入國有投資工程預選承包商名錄的機構或企業，必須符合下列條件：

(一)具有獨立法人資格；

(二)具有住房城鄉建設行政主管部門頒發的資質證書及其他資格證明文件；

(三)已在住房城鄉建設行政主管部門辦理登記備案手續；(四)無造成嚴重后果的不良行為記錄；

(五)近3年內在廣西有與申請類別相對應的工程業績。

第九條 申請人應提交的資料：(一)有公章及法定代表人簽字的申請書；(二)營業執照、組織機構代碼復印件；

(三)資質等級證書、安全生產許可證或其它資格證明文件復印件；

(四)經會計師事務所審計確認的近3年企業和分支機構的財務報告復印件；

(五)近3年內在廣西完成的與申請類別相對應的工程業績證明復印件（包括中標通知書、合同、竣工驗收意見書等）；(六)其它需提交的資料另行說明。

凡提供復印件的資料，均應在復印件上加蓋公章，并提供原件核對。

第十條 委員會對預選承包商綜合實力、經營狀況、誠信等級、工程業績等方面的內容進行綜合評審，錄取方式為：設定綜合評分的合格分數線，達到合格分數線以上的企業為入選企業。

第十一條 每年評審辦法由委員會在受理申請之前根據當年建設工程需要確定并公布。

第十二條 名錄實行動態管理，每年受理申請、審查、公布一次，具體程序如下：

（一）委員會每年根據工程建設實際情況，制定預選承包商評審條件及辦法，并向社會公開。同時發出預選承包商申請通知，并在廣西建設信息網上公告15天。

（二）申請人在規定的時間內向委員會提出申請，逾期不予受理。

（三）委員會對申請材料進行初審，確定預選承包商名錄的初選名單后，在廣西建設信息網上公示10個工作日。

（四）公示期內若有異議，可向委員會提出書面投訴，委員會依法進行復審，并作出復審結論。

（五）公示期后，住房城鄉建設行政主管部門公布預選承包商名錄，并在廣西建設信息網上公布。

第十三條 承包商在兩年內有下列情形之一的，不予列入預選承包商名錄；已列入名錄的，給予清出預選承包商名錄的處理，且兩年內不予受理其升級或重新加入預選承包商名錄的申請：

（一）在申請進入預選承包商名錄的過程中弄虛作假的。

（二）因惡意拖欠農民工工資和分包商工程款情節嚴重或逾期未整改，造成不良社會影響的。

（三）經有關部門認定，在較大生產安全事故及以上等級事故中負主要責任的，或因嚴重質量事故造成損失達30萬元以上的。

（四）存在行賄、受賄、圍標、串標、掛靠等違法違規行為，被有關部門查處的。

（五）存在將中標項目轉包、違法分包等行為的。

（六）中標后放棄中標的或無正當理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。

（七）不按國家及地方有關規定執業，造成嚴重后果的。

（八）報送住房城鄉建設行政主管部門的履約評價結論為不合格2次的。

（九）拒絕參加有關主管部門組織的搶險救災活動的。

（十）其它嚴重違反法律、法規行為的。

第十四條 住房城鄉建設行政主管部門應當及時將清出名錄和遞補的承包商名單在相關工程建設信息網上公布。

第十五條 有下列情形之一的，招標人可以在預選承包商名錄以外選擇投標人或承包人：

（一）名錄中暫無相應類別的。

（二）名錄中響應招標或符合條件的承包商達不到規定數量的。

第十六條 本規定由廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。

第十七條 本規定自公布之日起執行。

關于進一步加強保障性安居工程質量安全監

管工作的通知

桂建管[2011]40號

各市住房和城鄉建設委（局）、房產局、房改辦：

為進一步提高我區保障性安居工程質量安全的監督管理水平，規范監管，確保保障性安居工程質量安全。根據國家、自治區有關文件及會議精神，現對加強我區保障性安居工程質量安全管理工作提出如下要求，請結合本地實際予以貫徹執行。

一、完善保障性安居工程監管機構，切實履行監管職責

保障性安居工程是國家改善民生的重點工程，涉及面廣，公益性強，社會影響大，其工程質量和施工安全事關廣大人民群眾切身利益和社會穩定大局。今后一段時期，全區保障性安居工程建設任務重、規模大、投資多，工程建設質量與安全生產責任重大，監管任務艱巨。各級住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構要高度重視，統一思想，提高認識，一是完善保障性安居工程監管機構，把加強保障性安居工程質量安全監管放在首要位置，認真執行《廣西壯族自治區建設工程質量安全監督機構和監督人員考核管理暫行辦法》（桂建質[2006]9號）和《關于做好我區建設工程質量安全監督機構經費來源變更工作的通知》（桂建計[2008]60號）精神，確保監管機構的人員編制和工作經費必須落實到位；二是進一步明確和細化監管責任，制定針對保障性安居工程

建設的專門監督工作方案，切實履行監管職責；三是各級房地產（住房保障）部門須認真履行職責，加強組織領導，完善管理措施，配合相關住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構，認真抓好保障性安居工程建設質量和施工安全，確保工程質量，防止施工安全事故發生。

二、嚴格執行法定基本建設程序，落實參建各方責任

（一）加強招標投標管理工作。建設項目所在地招標監管機構，要加強對保障性安居工程項目招投標的監管和指導，嚴格做好保障性安居工程的招標工作，嚴禁規避招標、虛假招標。鼓勵業主選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、工程質量安全有保證的施工隊伍，承接保障性安居工程。近年內發生重大質量安全事故，或被我廳責令整改的施工企業，不得參與保障性安居工程投標。堅決杜絕低于成本價中標。

（二）建設單位要切實履行法定責任。建設單位承擔質量安全主體責任，要全面實行項目法人制、工程招標制、合同管理制、工程監理制等4項制度。工程開工前，應當依法領取施工許可證，并按規定辦理質量安全監督登記手續；施工圖設計文件及重大設計變更，應當按規定通過審查合格后才能組織施工。嚴禁強迫承包方以低于成本的價格競標，杜絕不按合理工期組織建設的現象，要依法委托工程監理單位實施監理，嚴格按合同約定支付工程款。

（三）勘察設計單位要切實提高勘察設計質量。勘察單位不得偷工減料、虛報進尺，如施工時發現勘察單位造假，要從重追究責任。設計單位要保證保障性安居工程功能齊全，布局合理；保證保障性安居工程建設功能標準；確保

設計質量符合工程建設標準和設計深度要求，對容易產生質量通病的部位和環節，實施優化、細化設計；認真執行《廣西壯族自治區居住建筑節能設計標準》（DB45/221-2007），滿足節能環保的要求。

（四）施工圖審查機構要嚴格把關。要嚴格按照國家工程建設強制性標準要求，重點審查勘察、設計文件是否符合工程建設強制性標準，突出工程地基基礎、主體結構安全、抗震設防、消防安全等關鍵環節技術審查，對工程地質詳細勘察報告和施工圖設計中違反工程建設強制性條文和強制性標準的，及時予以糾正，排除質量安全隱患。施工圖審查機構應在已通過審查的每份施工圖設計文件上加蓋施工圖審查合格章。

（五）工程監理單位要加強監理力度。要落實項目總監理工程師負責制，建立滿足監理任務要求的組織機構，配備專業設置合理的持證監理人員，認真執行《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）的規定。監理單位應當根據工程實際，編制有針對性的監理規劃和監理實施細則，對重點部位、關鍵工序編制旁站監理方案并實施旁站監理，確保施工的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序監理到位。監理單位要嚴格審查現場安全施工技術措施和專項施工方案并督促落實；對達不到質量要求的建筑材料、構配件和設備，不得簽字認可；對發現有質量安全隱患的，應書面督促施工單位立即整改，情況嚴重的，應要求立即停工，并及時向建設單位報告。要加強施工現場質量安全監理，協助質量監督部門整治涉及影響結構安全和使用功能的滲、漏、裂等工程質量通病，加強現場安全生產管理。

（六）施工單位要明確質量安全目標，建立健全質量安全保證體系。施工單位對建設工程質量安全起關鍵作用，對施工過程中的質量安全工作全面負責。要根據《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）的規定要求，確定具備資格的工程項目負責人、技術負責人以及施工員、安全員、質檢員等關鍵崗位人員，落實質量安全責任制，嚴格執行現行相關規范標準，加強施工現場重大危險源的識別與控制，制定質量安全保證措施，并結合工程實際，編制行之有效的施工組織設計（方案）和高大模板、基坑等危險性較大分部分項工程以及關鍵工序的專項施工方案，確保工程質量和生產安全。

保障性安居工程實行施工總承包的，總承包單位對所承包工程的施工質量、安全生產等方面負總責。總承包單位必須依法分包工程，嚴禁將工程分包給不具備相應資質的單位；實行勞務分包的，總承包單位及專業分包單位必須將勞務分包給具有相應資質的勞務分包單位，禁止分包給無資質的單位和個人。嚴禁總承包單位以“勞務分包”的名義和形式，將工程肢解后轉包、分包。其分包工程以及勞務分包，因質量安全事故或者發生有關違法違規行為而引發影響社會公共秩序群體性事件的，要依法追究總承包單位責任。

（七）工程質量檢測機構要確保檢測數據結果的真實性和準確性。工程質量檢測單位要按照國家和自治區有關檢測管理的規定、標準和規范，嚴格檢測要求，確保各項檢測數據和每份檢測報告真實、準確、完整。對檢測中發現的建設、監理、施工等單位違反有關規定及檢測結果不合格的情況，要按規定及時報告主管部門。

三、認真實行施工現場各項管理制度，強化竣工驗收監督

（一）各地住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構，要認真按照《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）要求，嚴格實行項目管理人員持證上崗制度和企業質量安全檢查制度。施工、監理單位必須按照招投標文件的約定組建項目管理機構，人員名單須經法人公司的文件確認，所有管理人員姓名、職務、照片、簽名式樣均在現場公布，施工單位項目負責人、注冊建造師和總監理工程師無特殊原因不得中途變更。施工、監理單位每個季度必須組織至少1次由企業主管質量安全領導帶隊的質量安全大檢查；施工、監理單位的分公司、區域公司每個月必須組織至少1次由分公司、區域公司主管質量安全的領導帶隊的質量安全大檢查；施工、監理項目部每個星期必須組織至少1次質量安全檢查；項目部質檢員、安全員、監理員每天必須對施工現場進行巡查。

（二）各地住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構，要督促施工企業、工程監理單位嚴格按照《關于加強建筑工程施工現場質量控制工作的通知》（桂建質[2008]13號）和《關于進一步加強我區建筑材料質量控制有關工作的通知》（桂建管[2009]95號）的要求，實行進場材料見證取樣檢測制度，強化原材料、預制構（配）件、商品混凝土進場驗收和復檢工作，切實保證見證取樣的真實性。要嚴格控制水泥、鋼材、砌體材料和節能保溫材料等主要原材料和預制構（配）件、商品混凝土的進場驗收和對比抽檢環節，做到沒有檢驗合格證的，不得進場；進場后抽樣檢驗不合格的，不得使用，杜絕“瘦身”鋼筋

和易燃保溫材料在保障性安居工程中使用，以確保新建保障性安居工程建設工程的建筑質量。

（三）嚴格保障性安居工程開工安全條件審查。各地建設工程安全監督機構要認真執行開工安全條件審查制度，嚴格審查包括工程項目安全生產保障體系建立情況、重大危險源識別和控制情況、安全投入及費用落實情況、現場辦公及生活條件等在內的工程開工安全條件，抓住施工安全源頭控制。同時，強化現場監督，督促施工企業認真履行安全生產職責，加大安全生產投入，切實落實各項安全生產保障措施，確保保障性安居工程的施工安全。

（四）抓好建筑節能監管工作。各地住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構，要嚴格執行《民用建筑節能管理規定》（原建設部令第143號）和《民用建筑節能工程質量監督導則》（建質〔2008〕19號）以及《關于我區建筑節能材料和產品質量實行認證檢測制度的通知》（桂建管[2009]102號）要求，重點抓好工程實施階段的監督管理，提高工程建設項目各方責任主體建筑節能意識，抓好設計、施工、驗收備案環節，確保保障性安居工程建筑節能強制性標準貫徹執行。

（五）強化逐套驗收和竣工驗收監督。各地住房城鄉建設主管部門及其質量監督機構要按照《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理暫行規定》（桂建質[2007]16號）要求，全面落實住宅工程逐套驗收制度。建設單位要按照有關規定，組織設計、施工、監理等有關單位進行住宅工程逐套驗收和單位工程竣工驗收，有效防控工程質量通病。驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。質量監督機構應加強對工程逐套驗收和竣工驗

收的監督檢查，對驗收程序不符合有關規定，或工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷的，要責令整改，并不得辦理竣工驗收備案；責令整改合格后，重新組織驗收。

四、實行工程質量安全責任追究，加大監督執法力度

（一）落實工程質量安全終身責任制。對于發生質量安全事故的保障性安居工程，要按照“四不放過”的原則，嚴格執行事故責任追究制度。建立建設各方主體質量安全責任人責任追究制。對建設、勘察設計、施工、監理等單位違反國家規定，致使房屋出現質量安全問題的，依法予以處罰并追究直接責任人責任，對負有責任的注冊建筑師、結構工程師、巖土工程師、建造師（項目經理）、監理工程師等執業人員依法做出相應處罰，直至注銷注冊資格；因參建單位工作失誤導致重大工程質量安全事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究單位法定代表人的責任。

（二）加大違法違規行為查處力度。保障性安居工程參建各方，包括工程檢測、招標代理等中介機構，凡發生重大工程質量安全事故以及有轉包和違法分包、掛靠、弄虛作假等嚴重違法違規行為的，一律清除出保障性安居工程建設市場。

（三）加強對保障性安居工程質量安全監管，加大監督執法力度。各地住房城鄉建設主管部門要強化層級監督，加強工作指導和監督檢查，督促監管責任落實。各地住房城鄉建設主管部門要委托質量安全監督機構加大監督執法力度，對質量和安全達不到要求的，堅決督促整改，存在嚴重隱患的，應責令停

工。要按照《廣西建設工程質量監督抽樣檢測管理辦法》（桂建質[2009]8號）要求，對涉及結構安全及重要使用功能的材料、試件等加強監督抽測工作，確保工程質量處于受控狀態。要開展各類專項執法監督檢查，對不認真履行建設程序，不嚴格執行相關規范標準及政策性文件的責任主體和個人，堅決依法查處。建立專項通報制度，對發現問題的保障性安居工程責任主體和責任人的不良行為進行通報。

（四）認真做好信訪投訴處理。各地住房城鄉建設主管部門要建立保障性安居工程質量安全投訴舉報制度，建立健全保障性安居工程質量安全檔案，認真做好住房質量安全投訴處理工作。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

二〇一一年五月十八日

廣西保障性安居工程質量安全監督管理暫行規定

桂建質[2011]6號

各市、縣（區）住房和城鄉建設委（局）：

為指導各級工程質量安全監督機構加強對保障性安居工程實施質量安全監督管理，我廳根據相關法律法規和文件精神，制定了《廣西保障性安居工程質量安全監督管理暫行規定》。現印發給你們，請各地結合實際貫徹執行。

二〇一一年六月二日

廣西保障性安居工程質量安全監督管理暫行規定

第一條：為指導我區保障性安居工程的質量安全監督管理工作，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(住房城鄉建設部令第5號)、《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8號）、《關于進一步加強保障性安居工程質量安全監管工作的通知》（桂建管〔2011〕40號）以及有關法律、法規和規范性文件，制定本規定。

第二條：質量安全監督管理由當地住房城鄉建設主管部門委托所屬的工程質量安全監督機構實施。

第三條：本規定所稱工程質量安全監督管理，是指監督機構依據有關政策法規和標準規范，對工程建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位（以下簡稱工程建設各方責任主體）的工程質量安全行為和工程實體質量安全實施監督，主要包含以下內容：

（一）抽查法律法規和標準規范的執行情況；

（二）抽查工程建設各方責任主體的工程質量安全行為；

（三）抽查涉及主體結構安全和重要使用功能的工程實體質量；

（四）抽查工程實體安全防護；

（五）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（六）對工程竣工驗收進行監督；

（七）組織或者參與工程質量安全事故的調查處理；

（八）依法查處違法違規行為。

本規定所稱質量安全行為，是指工程建設各方責任主體履行法定質量安全責任和義務，落實各級住房城鄉建設主管部門相關規范性文件規定的行為。

第四條：監督機構對工程建設各方責任主體工程質量安全行為、工程實體質量和現場施工安全、住宅逐套驗收實施的監督，以抽查方式進行。

第五條：對工程項目實施質量安全監督，應當依照下列程序進行：

（一）根據相關規定受理建設單位質量安全監督登記手續。

（二）制訂項目監督工作計劃并組織實施。監督工作計劃應經監督機構負責人審批，并報當地住房城鄉建設主管部門備案。監督工作計劃應包含監督抽查的頻次、建材抽測的次數等內容。

（三）對工程建設各方責任主體的工程質量安全行為實施監督，重點內容是《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》中工程建設各方責任主體質量安全行為的“四項管理制度”，監督可采用抽查資料、照片、詢問當事人等方式進行。

（四）對工程實體質量和現場施工安全實施監督，監督可采用現場抽查、抽測等方式進行。工程實體質量監督的重點內容是涉及工程主體結構安全和主要使用功能的實體質量和《住宅抗震構造施工質量控制要點》。

（五）對住宅工程逐套驗收進行監督抽查。發現有弄虛作假的，應責令重新組織逐套驗收；未實施住宅工程逐套驗收的，不得進行竣工驗收。

（六）監督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、驗收程序和驗收人員資格等是否符合有關規定進行監督。

（七）出具工程質量監督報告，工程質量監督報告應包含監督實施次數、建材抽測情況、住宅工程逐套驗收監督抽查情況、質量保證資料抽查情況、竣工驗收監督情況等內容。

（八）根據相關規定建立工程質量安全監督檔案。

第六條：監督機構每個月對在建的每個保障性安居工程至少實施1次監督抽查。

第七條：監督機構實施監督抽查時，有權采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量安全的文件和資料。

（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查。

（三）發現有影響工程質量安全的問題時，責令整改。

第八條：監督機構應設立監督抽測專項經費。監督機構在監督過程中，對實體質量、建筑材料和構配件有懷疑時應實施監督抽測。

第九條：監督機構在工程質量安全監督管理中發現有先開工未辦理報建報監手續的工程，或者工程存在嚴重實體質量安全隱患或嚴重影響工程質量安全的違法違規行為的，可以立即發出停工指令，建議當地住房城鄉建設主管部門立案查處。違法情節特別嚴重的，可以直接報請上級住房城鄉建設主管部門立案查處。

第十條：對在工程質量安全監督中發現的實體質量安全隱患或影響工程質量安全的行為問題及其整改情況，監督機構應及時上報當地住房城鄉建設主管部門。

第十一條：設區市監督機構應組織對轄區市、縣（區）保障性安居工程的檢查，對轄區各市、縣（區）每年至少檢查兩次。本項檢查可以結合當地住房城鄉建設主管部門組織的層級監督進行。

第十二條：監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量安全監督。受聘人員必須經自治區住房和城鄉建設廳考核合格。

第十三條：各地監督機構應及時通過全區質量安全監督信息管理系統網上報送工程監督信息，包括工程基本信息、監督抽查信息、整改信息、進度信息和行政處罰信息。

住房和城鄉建設部關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知

（建質[2010]111號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委、規委），新疆生產建設兵團建設局：

為維護國家財產和人民生命財產安全，落實工程質量事故責任追究制度，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》和《建設工程質量管理條例》，現就規范、做好房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質量事故報告與調查處理工作通知如下：

一、工程質量事故，是指由于建設、勘察、設計、施工、監理等單位違反工程質量有關法律法規和工程建設標準，使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷，造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

二、事故等級劃分

根據工程質量事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，工程質量事故分為4個等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

三、事故報告

（一）工程質量事故發生后，事故現場有關人員應當立即向工程建設單位負責人報告；工程建設單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可直接向事故發生地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門報告。

（二）住房和城鄉建設主管部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并同時通知公安、監察機關等有關部門：

1、較大、重大及特別重大事故逐級上報至國務院住房和城鄉建設主管部門，一般事故逐級上報至省級人民政府住房和城鄉建設主管部門，必要時可以越級上報事故情況。

2、住房和城鄉建設主管部門上報事故情況，應當同時報告本級人民政府；國務院住房和城鄉建設主管部門接到重大和特別重大事故的報告后，應當立即報告國務院。

3、住房和城鄉建設主管部門逐級上報事故情況時，每級上報時間不得超過2小時。

4、事故報告應包括下列內容：

（1）事故發生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；

（2）事故發生的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（3）事故的初步原因；

（4）事故發生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故報告單位、聯系人及聯系方式；

（6）其它應當報告的情況。

5、事故報告后出現新情況，以及事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

四、事故調查

（一）住房和城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府的授權或委托，組織或參與事故調查組對事故進行調查，并履行下列職責：

1、核實事故基本情況，包括事故發生的經過、人員傷亡情況及直接經濟損失；

2、核查事故項目基本情況，包括項目履行法定建設程序情況、工程各參建單位履行職責的情況；

3、依據國家有關法律法規和工程建設標準分析事故的直接原因和間接原因，必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術論證；

4、認定事故的性質和事故責任；

5、依照國家有關法律法規提出對事故責任單位和責任人員的處理建議；

6、總結事故教訓，提出防范和整改措施；

7、提交事故調查報告。

（二）事故調查報告應當包括下列內容：

1、事故項目及各參建單位概況；

2、事故發生經過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

4、事故項目有關質量檢測報告和技術分析報告；

5、事故發生的原因和事故性質；

6、事故責任的認定和事故責任者的處理建議；

7、事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

五、事故處理

（一）住房和城鄉建設主管部門應當依據有關人民政府對事故調查報告的批復和有關法律法規的規定，對事故相關責任者實施行政處罰。處罰權限不屬本級住房和城鄉建設主管部門的，應當在收到事故調查報告批復后15個工作日內，將事故調查報告（附具有關證據材料）、結案批復、本級住房和城鄉建設主管部門對有關責任者的處理建議等轉送有權限的住房和城鄉建設主管部門。

（二）住房和城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規的規定，對事故負有責任的建設、勘察、設計、施工、監理等單位和施工圖審查、質量檢測等有關單位分別給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書其中一項或多項處罰，對事故負有責任的注冊執業人員分別給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書、終身不予注冊其中一項或多項處罰。

六、其他要求

（一）事故發生地住房和城鄉建設主管部門接到事故報告后，其負責人應立即趕赴事故現場，組織事故救援。

發生一般及以上事故，或者領導有批示要求的，設區的市級住房和城鄉建設主管部門應派員趕赴現場了解事故有關情況

發生較大及以上事故，或者領導有批示要求的，省級住房和城鄉建設主管部門應派員趕赴現場了解事故有關情況。

發生重大及以上事故，或者領導有批示要求的，國務院住房和城鄉建設主管部門應根據相關規定派員趕赴現場了解事故有關情況。

（二）沒有造成人員傷亡，直接經濟損失沒有達到100萬元，但是社會影響惡劣的工程質量問題，參照本通知的有關規定執行。

七、村鎮建設工程質量事故的報告和調查處理按照有關規定執行。

八、各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設主管部門可以根據本地實際制定實施細則。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二十日

第三篇：咸陽市氣象局文件專題

咸陽市氣象局文件

咸氣函［2009］133號

咸陽市氣象局

2009年政府信息公開報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）要求編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開的政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請復議及提起訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個方面。

一、概述

2009年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《咸陽市政府信息公開規定》及市政府辦公室《關于進一步做好政府信息公開工作的通知》精神，積極推

進政府信息公開工作，圍繞完善政府信息公開制度和規范、深化政府信息公開內容、改進和提高網站服務質量、規范政府信息公開申請處理流程、拓展政府信息公開形式。加強領導，健全機構，積極推進政府信息公開工作；認真編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》； 完善制度規范，落實便民服務措施；主動公開政府信息；依申請公開信息和不予公開政府信息的情況。

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內容

咸陽氣象局主動公開的政府信息內容主要有以下幾種類型：機構職能、法規標準、氣象科技、事業發展規劃、災害預警信息、突發氣象災害事件信息、行政許可規定、人事管理事項、重大項目執行情況、招標采購、工作動態等。

2009年，咸陽氣象局通過咸陽氣象網主動公開政府信息新聞1125條，災害預警信息20條，工作動態信息35條，新增人事任免、機構職能、招標采購等信息50條，2009年1－12月瀏覽量累計達47090人次。

（二）公開形式

一是互聯網。2009年以來，咸陽氣象局網站在首頁增設了“政務公開”專欄，包括政府信息公開辦法、政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息依申請公開等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索咸陽氣象局主動公開信息內容，并下載依申請公開表格。

二是在政務公開專欄上公開。通過局務公開欄將政府信息對內、對外公開。

三是新聞發布會。2009 年，共召開新聞發布會4次，內容涉及抗雪救災氣象保障、氣象部門的重點工作、項目成果、科技進展等社會關注的熱點和重要天氣氣候事件，及時向社會及有關組織通報有關情況。

四是新聞媒體。在中央電視臺、中國政府門戶網站、中國氣象報、陜西氣象網、咸陽氣象網等多家新聞媒體，多次向社會公眾廣泛發布有關氣象信息。

五是其它公開方式。利用發放文件、報紙及有關部門信息刊物、《防雷知識》、《氣象災害預警信號》等載體公開。今年開展公交電視、電子顯示屏等氣象信息服務。

三、依申請公開的政府信息情況

2009年，我局沒有收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請；沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2009年，我局沒有政府信息公開的收費及減免。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2009年，我局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題：我局政府信息公開申請受理以及答復的數量偏少；存在著時效性不強、目錄和指南的編制還要不斷完善等不足。

（二）改進措施：要進一步加大信息公開工作力度，提高時效性，努力把我局政府信息公開工作做得更好，能

更好地服務于公眾，推進政務的公開、公正、透明。進一步辦好咸陽氣象信息網，提高民眾的認知度和認可度，為群眾提供便捷的氣象信息服務。要及時、準確公布政務信息，保證政府信息數量和質量；向其他政府信息工作成績顯著的職能部門學習，不斷提高信息服務工作水平。

2009年，咸陽氣象局將進一步加強培訓，提高認識。按照咸陽市有關政府信息公開目錄實施指引的要求，切實加強政府信息公開管理系統建設工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質量，力爭在信息公開的時效性、規范化、制度化、程序化等方面取得新進展，為防災減災、服務經濟社會發展和人民福祉安康作出更大貢獻。

第四篇：吳江市氣象局文件

吳江市氣象局文件吳氣發?2009?3號

關于印發《吳江市氣象局深入學習實踐

科學發展觀活動實施方案》

局辦、氣象臺、防雷中心、行政服務科：

現將?吳江市氣象局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案?已經局學習實踐活動領導小組研究同意，印發給你們，請結合本部門實際，認真組織實施。

附件：?吳江市氣象局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案?

吳江市氣象局 二○○九年三月十五日

主題詞：氣象

科學發展觀

學習實踐活動

實施方案

通知 抄報：中共吳江市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組

蘇州市氣象局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組

吳江市氣象局深入學習實踐 科學發展觀活動實施方案

根據?中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見?精神和中共吳江市委?關于印發?全市深入學習實踐科學發展觀活動實施意見?的通知?（吳發?2009?15號）部署，我局從2009年3月開始至2009年8月，集中組織開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織廣大黨員特別是領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞我市“開創科學發展新局面，譜寫美好吳江新篇章”主題，緊密聯系吳江氣象事業改革發展和領導班子建設的實際，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全體干部職工的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到氣象事業發展的各個方面，力爭取得實實在在的實效，為推進我市“兩個率先”作出新的貢獻。

二、目標要求 按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結合氣象部門的實際，努力實現以下目標：

1．思想認識有新提高。針對當前國際金融危機，如何應對？要進一步加深黨員干部特別是領導干部充分認識我們面臨的新機遇新挑戰，把握氣象工作貫徹落實科學發展觀的基本要求和具體內容，把握氣象防災減災與科學發展觀的密切聯系和內在規律，學習新蘇州“三大法寶”，弘揚新江蘇“三創精神”，以新的思想解放推動吳江氣象工作新的跨越。

2．破解難題有新舉措。按照中央提出的“關鍵在于取得實效”和吳江市委提出的“雙抓雙促”的要求，結合“兩競賽一趕超”主題活動，緊密聯系我局實際，全面總結回顧改革開放30年來我市氣象事業發展歷程，查找剖析在服務能力、科技開發、人才支撐、科學管理等方面不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、影響和制約氣象事業科學發展的突出問題，尋找科學對策，謀求破解辦法，推動我市氣象事業又好又快發展，滿足經濟社會發展和人民福祉安康對氣象服務的新需求。

3．體制機制有新突破。要以不斷增強氣象防災減災能力和應對氣候變化能力為根本目的，認真研究氣象事業科學發展在人才支撐、統籌集約、科學管理等方面體制機制的創新問題，以加強觀測基礎、提高預報水平和服務能力等關鍵環節為重點，積極探索公共氣象服務系統健康運行的體制機制，加快全市現代氣象業務體系、氣象科技創新機制和人才隊伍建設的步伐，構建充滿活力、富有效率和利于科學發展的決策指揮、管理監督等體制機制，建立健全體現科學發展觀要求的規章制度，尋求氣象事業科學發展的新機制。4．發展能力有新提升。要通過學習實踐活動，強化領導班子和黨員干部貫徹落實科學發展的能力、開拓創新能力、用科學理論指導實踐的能力，著力實現在提高天氣預報預測水平、防御和減輕氣象災害、應對氣候變化、開發和利用氣候資源以及氣象為吳江經濟社會發展服務能力等方面取得新提升。

三、基本原則

1．堅持解放思想。按照吳江市委和蘇州市氣象局黨組的部署，認真組織開展解放思想大討論活動，把解放思想貫穿這次學習實踐活動的始終，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律、黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

2．突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展這一主題，確定氣象部門活動的實踐載體。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大對氣象工作提出的新要求相結合，與推動本部門工作相結合，與構建科學防災減災機制和建設現代氣象業務體系相結合，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結合，與總結運用改革開放30周年成功經驗相結合，與紀念吳江氣象50周年，開創吳江氣象新局面相結合。按照市委市政府要求，把氣象服務與“雙抓雙促”中心工作結合起來，與效能建設、“兩競賽一趕超”主題活動結合起來，為全市經濟平穩較快發展、社會平安和諧，主動發揮氣象保障作用作為突出實踐特色的重要內容。

3．貫徹群眾路線。學習實踐活動要充分發揚民主，吸收群眾全程參與，要深入群眾，深入服務對象，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，切實解決突出問題。要廣泛征求意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效以各種方式向群眾通報，并做好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。

4．正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，理論教育與實踐教育相結合，認真開展批評與自我批評，查找工作中存在的問題，進行自我教育、自我分析、自我糾正。歷史地、辯證地看待存在的問題，深刻剖析問題產生的原因，找出解決方法，為下一步工作的順利開展做好準備。要通過教育，增強團結意識、進取意識、憂患意識，營造出一個積極向上、和諧進取的工作學習氛圍，充分調動黨員干部發展氣象事業的積極性。

四、開展學習實踐活動要重點解決的幾個問題

開展學習實踐活動，重點在于解決問題，關鍵在于取得實效。要緊緊圍繞我市“雙抓雙促”的要求，找準并解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。深入分析我市氣象事業發展面臨的形勢，重點解決以下問題。

1．著力解決氣象事業發展中服務能力不夠的問題。按照第一要義是發展的要求，從我市氣象事業實際出發，緊緊圍繞防災減災和應對氣候變化這兩大主題，以提高預測預報準確率為核心，以公共氣象服務為引領，進一步增強服務的針對性、擴大服務的覆蓋面，努力為吳江經濟社會發展和人民福祉安康提供更加優質的服務。

2．著力增強為民服務意識問題。按照核心是以人為本的要求，一方面，要圍繞中心，服務大局，努力提高重大氣象災害的監測、預報和服務能力，增強依法行政、高效便民的服務意識；另一方面，要深入了解氣象干部職工愿望，努力解決與職工切身利益關系密切的民生問題，密切干群關系，維護部門穩定。

3．著力解決戰略思維不夠、全局意識不強、貫徹執行不力等問題。按照根本方法是統籌兼顧的要求，要牢固樹立責任意識、全局意識，加大督查督辦力度，增強決策部署的執行力。加強科學規劃，正確處理重點與一般、局部與整體、當前與長遠以及區域協調發展的關系，積極推進我市氣象事業全面協調可持續發展。

4．著力解決少數黨員黨性不強、作風漂浮，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，進一步增強黨員干部理想、宗旨意識，進一步轉變作風，加強執政能力建設和精神文明建設，以人為本，關注基層、關注民生，更好地發揮黨建“軟實力”在氣象事業科學發展中的“硬作用”。

五、學習實踐活動的方法步驟

按照市委部署，學習實踐活動分三個階段進行。

1．學習調研階段（3月上旬—4月下旬）。重點抓好學習調研和解放思想討論2個環節：

一是組織學習培訓，開展專題調研。采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡在線學習等多種形式，系統學習黨的十七大和胡錦濤總書記等中央領導重要講話精神，學習?毛澤東鄧小平江澤民論科學發展?、?科學發展觀重要論述摘編?，處級以上黨員領導干部還要學習?深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編?，并與學習貫徹黨的十七屆三中全會、中國氣象局黨組一系列重大部署、文件精神結合起來，明確市局黨組工作安排、工作思路、具體要求，落實工作責任。黨員集中學習不少于20個學時。黨員領導干部要帶頭開展學習研討交流，在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。黨員干部的學習培訓主要是參加市委舉辦的專題報告會，同時吸收群眾全程參與，以專題學習討論會、科學發展觀知識測試等形式加強廣大黨員群眾對科學發展觀的認識理解，并對學習工作做好記錄，個人要做好讀書筆記，撰寫心得體會。

局領導班子的調研，主要圍繞突出問題、服務科學發展、提升創新能力、改進工作作風等方面，結合工作分工，由局領導帶隊，組成專門調研組，開展調研和督查，形成一批高質量的調研成果，并及時交流調研成果，進一步加深對落實科學發展觀的認識。

二是組織開展解放思想大討論。局領導帶頭，堅持實事求是，緊密聯系當前形勢和本單位的實際，圍繞 “實踐科學發展觀，吳江如何爭做排頭兵”主題，按照科學發展觀的要求，緊密聯系工作實際和黨員干部思想實際，進一步開展解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，樹立正確政績觀，開創思想解放新境界。

2．分析檢查階段（5月上旬—6月下旬）。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節：

一是召開專題民主生活會。會前要通過多種形式廣泛征求意見，領導班子成員之間要相互談心，認真撰寫發言提綱，結合工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，并請上級有關部門和指導組派人列席，加強指導。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，重點圍繞轉變思想觀念、解決突出問題、提高改革創新能力和執行能力等方面，撰寫個人貫徹落實科學發展觀情況的發言材料。

二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。運用學習調研、征求意見和民主生活會的成果，撰寫領導班子分析檢查報告，深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告初稿，要以適當方式廣泛聽取意見，經支部會議充分討論，經修改完善后報市委學習實踐活動領導小組辦公室審核。

對黨支部貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，通過召開座談會或書面評議等形式進行評議，廣泛征求黨員、群眾意見，評議中注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要通過會議等形式在一定范圍內公開。

3．整改落實階段（7月上旬—8月）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節： 一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，研究解決我局在思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風等方面存在不適應、不符合科學發展觀的突出問題，按照全面貫徹落實科學發展觀的要求，圍繞實現思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風“四個轉變”，增強創新能力和執行能力，研究制定并逐步落實整改方案。整改方案要注重針對性和可操作性，根據發現的突出問題和需要完善制度的輕重緩急、難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門。整改方案要采取適當形式公開承諾，接受群眾監督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

二是切實解決突出問題。進一步明確科學發展的工作思路、目標任務和工作重點，破解難題，解決重點問題，研究解決影響和制約我市氣象事業科學發展的突出問題，集中力量辦好一些群眾迫切關心、急待解決的實事，注意防止形式主義、短期行為。

完善體制機制的創新，圍繞科學發展的需要，統籌謀劃改革和發展的政策和制度建設，構建保障氣象事業科學發展的新機制，初步形成吳江市氣象局關于加強現代氣象業務體系、氣象科技創新體系、氣象人才體系建設的意見，完善氣象災害預警與應急響應機制，充分發揮氣象在防災減災、應對氣候變化中的作用以及為農業生產服務的職能。建立健全體現科學發展要求的規章制度。

學習實踐活動基本完成時，要認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗，以適當方式向黨員群眾通報。撰寫學習實踐活動總結報告，召開總結大會，并將總結報告分別報送吳江市委和蘇州市氣象局學習實踐活動領導小組。對學習實踐活動進行滿意度測評，主要測評群眾對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度和對開展學習實踐情況的滿意度，測評結果在一定范圍公布，并根據測評結果，進一步完善整改措施并抓好落實。

六、開展學習實踐活動的組織領導

要高度重視學習實踐活動，精心組織，統籌安排，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善規章制度貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持進度，服從質量，確保活動取得實效。

1．落實領導責任。學習實踐活動由黨支部全面負責，支部書記要認真履行第一責任人的職責。成立局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組組長由黨支部書記、局長金建平同志擔任，副組長由副局長施德鋒同志，局長助理、辦公室主任湯小紅同志擔任。領導小組要根據活動進度、開展情況定期召開會議，研究部署階段工作，解決活動中遇到的問題。領導小組下設辦公室，主任由施德鋒同志兼任。

2．加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，領導小組根據黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。從實際出發，組織好離退休干部職工中黨員參加學習實踐活動。學習實踐活動領導小組辦公室要加強協調，及時了解情況，總結推廣經驗，研究解決問題。

3．鼓勵探索創新。要緊密結合實際，因地制宜創新活動載體，豐富活動方式，增強活動的針對性和實效性。充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全程參加，職工群眾全面參與。同時要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

4．搞好輿論引導。要充分利用簡報、網絡、報刊等各種宣傳陣地，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的好做法和成效，加強正面引導，努力營造良好的輿論氛圍。

5．堅持統籌兼顧。要妥善處理好深入學習實踐科學發展觀活動與當前工作的關系，自覺以科學發展觀指導統領氣象工作，通過扎實開展學習實踐活動，有力推動各項工作任務的完成。用解決突出問題、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果。

二○○九年三月十五日

第五篇：大英縣氣象局文件

大英縣氣象局文件

大氣〔2008〕9號簽發人：黃建

大 英 縣 氣 象 局

關于《大英縣汛期氣象保障服務應急預案》的報告

縣應急辦公室：

近年來，隨著全球氣候變暖，我縣極端天氣事件頻發。去年我縣旱情不斷，暴雨頻發，今年年初低溫雨雪天氣50年不遇，氣候十分異常。為了爭取2008年防汛抗災的主動權，避免和減輕氣象災害損失，根據縣政府和省、市氣象部門的部署，結合我局實際，特制訂《大英縣汛期氣象保障服務應急預案》，請予審查。

二○○八年四月二十日

主題詞：汛期氣象保障預案抄送：市氣象局，縣委辦，縣人大辦，縣府辦，縣政

大英縣汛期氣象保障服務應急預案

為了防御和減輕洪澇災害，把握防汛抗災的主動權，增強汛期氣象服務的前瞻性，提高氣象服務的針對性和時效性，為縣委、縣府領導決策提供及時、準確的氣象信息，根據縣政府及省、市氣象主管部門的部署，結合我局實際，特制定2008年汛期氣象保障服務應急預案。

一、組織領導

為了加強對汛期氣象保障服務工作的領導，成立以局長黃建同志為組長、林紅同志為副組長、相關人員為成員的汛期氣象服務領導小組，負責開展汛期天氣預報、地面測報等工作，組織落實應急預案各項措施，完成縣委、縣府及市氣象主管部門交辦的工作任務。

二、完善各項規章制度，嚴格責任追究

汛期氣象保障服務工作是氣象工作的重中之重，必須明確工作目標，突出工作重點，狠抓薄弱環節，努力提升處臵極端天氣氣候事件和突發性天氣事件的能力，做到反應迅速，應對及時，忙而不亂，力爭最佳效果。同時，認真執行以行政首長負責制為核心的各項規章制度，嚴格責任追究，杜絕在汛期氣象服務活動中出現責任性事故。

三、重要天氣過程的應急預案

（一）、重要天氣事件內容：汛期重要天氣過程包括暴雨、冰雹、大風、高溫、干旱、強降溫等特殊天氣事件。

（二）、帶班值班要求：嚴格執行領導帶班制度及24小

時值班制度，在汛期全體職工必須保持24小時通訊暢通。職工外出，請假、休假由局長一支筆審批，杜絕離崗、脫崗等現象發生。

（三）預報信息發布：預報測報股值班人員必須隨時調看所有地面、高空、歐洲數值預報圖等最新的氣象資料，及時進行分析研究，堅持每天下午與市氣象臺進行天氣會商，并根據天氣預報發布的業務流程，通過電話、黨政網、傳真等形式及時發布短期趨勢、月報、旬報及周報等天氣預報信息。

（四）、妻江、涪江上游雨情把握：值班人員必須每天08、14、20時定時通過自動氣象站查看妻江、涪江上游降雨情況，遇有大雨以上的降雨實況時要及時向局領導匯報，同時每二小時查看一次最新降雨情況，適時向縣府領導及防洪指揮部匯報，爭取我縣防汛工作主動權。

（五）重要天氣過程應對：

1、當值班人員收到省、市氣象臺、縣防汛指揮部辦公室或通過分析氣象資料認為本地將有暴雨、冰雹、大風等強對流天氣時，應在10分鐘之內向局長、業務負責人匯報。局長、業務負責人在接到重要天氣消息報告后，應在10分鐘之內趕到辦公室，與市氣象臺、縣防洪辦及樂至、射洪等周鄰市縣進一步會商，并根據最新氣象資料分析本地未來天氣趨勢變化，形成最終書面結論。

2、重要天氣消息經會商確認或實況已出現重要天氣時，局汛期氣象保障服務領導小組隨即啟動應急預案。領導小組

全體成員立即進入各自的工作崗位，開展應急工作。

3、重要天氣消息確認后，局長必須親自向縣委、縣府分管領導匯報天氣趨勢情況，并接受有關指示。其報告情況及領導指示必須書面記錄、整理保存。同時帶班領導、值班人員通過傳真、電話、黨政網等將重要天氣消息及領導指示向縣委辦、縣府辦、縣防洪辦、國土局、農業局、水利局、救災辦、各鎮鄉人民政府、相關企業及其它服務對象通報，并做好記錄。若遇緊急情況（連續暴雨、大暴雨、特大暴雨、冰雹、大風、強降溫等），應將重要天氣消息通過大英電視臺和電臺，向社會發布。

4、重要天氣消息發布后，地面測報人員必須進行地面測報項目的加密觀測，每2小時觀測記錄1次，同時要適時收集鄉鎮各雨量哨雨情、水情、災情等。由值班人員將加密觀測的天氣實況每2小時向市氣象局報告1次，并同時了解周鄰縣市及涪江、妻江上游的雨情、水情。

5、重要天氣發生過程中，帶班領導應根據天氣變化情況，適時向縣委、縣府有關領導報告本縣天氣實況及后期天氣演變趨勢，同時通報相鄰縣市天氣情況。

6、值班人員要加強與縣防洪辦的工作協調與配合，及時通報水情雨情，確保本縣天氣實況資料的準確性和一致性。同時要加強與國土、城建、民政、水利、縣救災辦等有關部門的聯系，及時了解水情、災情等。

7、重要天氣過程中，值班人員或帶班領導要無條件地及時為有關單位、重點企業提供該次天氣過程情況的咨詢和針

對性服務，并作好記錄，不得推諉。

8、重要天氣發生過程中，局相關人員應深入第一線，收集掌握雨情、水情、災情，及時反饋相關信息。

（六）事后處臵：

1、重要天氣過程結束后，由預報測報股組織將整個天氣過程的相關數據、資料、圖片等信息進行整理匯總，建立檔案，并將本次天氣過程概況以手機短信、電話等方式向縣委、縣府有關領導報告，并以書面形式將整個過程概況向縣委辦、縣府辦、縣應急辦等報告。

2、重要天氣過程結束后，由預報測報股負責對觀測設備、通訊設備、計算機信息系統等設備、設施進行一次檢查維護，確保現用設備正常運轉。

17、本預案自發布之日起實行。