第一篇：廣西壯族自治區(qū)氣象局文件

廣西壯族自治區(qū)氣象局文件

桂氣發(fā)〔2008〕119號

關(guān)于2008年廣西壯族自治區(qū) 防雷工程資質(zhì)年審結(jié)果的通報

各市縣氣象局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》和有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，我們對防雷工程資質(zhì)單位進行了年度審核。現(xiàn)將年審結(jié)果通報如下：

一、合格單位

廣西防雷工程有限責任公司 廣西地凱防雷工程有限公司 南寧德盾尼斯防雷有限公司 南寧雷泰防雷工程有限公司 北海天虹防雷工程有限責任公司

— 1 — 河池市云河科技發(fā)展公司 百色市防雷工程有限責任公司 桂林市天順防雷工程有限公司 梧州市正天防雷有限責任公司 南寧正中防雷工程有限公司 南寧市恩波通訊技術(shù)有限公司 廣西南寧市科盟電子有限公司 廣西南寧奧豐電氣有限責任公司 柳州市柳安防雷工程有限責任公司 欽州市大地防雷工程有限責任公司 防城港市天安防雷工程有限公司 貴港市氣象防雷工程有限責任公司 賀州市安宇防雷工程有限公司 南寧市長安防雷設(shè)備有限公司 南寧華云新技術(shù)有限責任公司 玉林市大氣防雷工程有限公司 南寧市安必信科技有限責任公司 廣西凱威通信安裝工程有限公司 廣西南寧市豐凱科技工程有限公司 廣西九盛安防建設(shè)工程有限公司 廣西南寧拓宏建筑智能工程有限公司 廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司 廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司

— 2 — 廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司 廣西良兵消防工程有限公司 南寧航太信息技術(shù)工程有限公司 隆安縣藍天防雷技術(shù)服務(wù)有限公司 南寧市天高防雷工程有限責任公司 來賓市來安防雷工程有限責任公司 廣西南寧東達電子科技有限公司 廣西通信工程建設(shè)有限公司 南寧中光雷電防護工程有限公司 廣西民揚通信工程有限責任公司 貴港市方圓通信有限公司 桂林市三義電子技術(shù)有限公司 南寧金寰宇信息工程有限責任公司

二、不合格單位

廣西桂能科技發(fā)展有限公司

三、沒有參加年審的單位 廣西南寧信控科技有限公司

廣西歐聯(lián)設(shè)備安裝工程有限責任公司

二○○八年六月二十五日

主題詞：防雷資質(zhì)

年審

結(jié)果

通報

廣西壯族自治區(qū)氣象局辦公室 2008年6月26日印發(fā)

— 4 — 校對：潘宇廣

第二篇：廣西壯族自治區(qū)安全文件

關(guān)于按照《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護、文明施工費及使用管理細則》有關(guān)標準計取安全生產(chǎn)費用的通知

文件號：桂建管[2007]89號

各市、縣建委（建設(shè)局）：

為保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)資金的合理投入，使施工作業(yè)人員有良好的作業(yè)條件和生活環(huán)境，減少事故和人員傷亡，我廳按照建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》（桂建質(zhì)[2006]22號，以下簡稱《廣西細則》），已于2006年8月22日下發(fā)執(zhí)行。

《廣西細則》所列安全生產(chǎn)費用的計費內(nèi)容及計價標準，均出自于自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)財政廳共同批準發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》（以下簡稱《廣西定額》），并未提出新的計費內(nèi)容和計價標準。為了達到將安全生產(chǎn)費用單列不參與投標競價的目的，《廣西細則》把《廣西定額》中的“環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費”提取標準列出，匯總成為安全生產(chǎn)費用所含各項費用提取標準的一覽表。

《廣西細則》頒布執(zhí)行后，2007年3月21日，我廳以桂建計[2007]18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)財政廳和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的桂財企[2007]7號文件，該文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《國家辦法》）。

《國家辦法》第八條規(guī)定了建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)費用的最低提取標準，并規(guī)定在競標時不得刪減；第十二條提出已制定下發(fā)的提取標準如低于《國家辦法》的應(yīng)調(diào)整，高于的按各省制定的提取標準執(zhí)行的原則。

《廣西細則》先于《國家辦法》頒布實施，而《廣西細則》執(zhí)行的是《廣西定額》的提取標準，《廣西定額》是我區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)費用的省級計費標準。我區(qū)的安全生產(chǎn)費用提取標準是在編制《廣西定額》時經(jīng)測算后確定的，符合我區(qū)實際情況，是比較合理的標準，而且略高于《國家辦法》提出的最低標準，符合《國家辦法》的規(guī)定。

因此，《廣西細則》與《國家辦法》并無矛盾，在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的工程，其安全生產(chǎn)費用的提取和使用，仍執(zhí)行《廣西細則》的有關(guān)規(guī)定不變。

請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各招標代理機構(gòu)。

二OO七年九月十七日

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》的通知

(桂建管[2011]59號)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位： 為規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄的編制和管理，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）預(yù)選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學性和實用性，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所述國有投資工程，是指使用各級財政預(yù)算或納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金以及國有企事業(yè)單位自有資金投資占控股或主導地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、裝修和修繕工程。

第三條 本規(guī)定適用于廣西壯族自治區(qū)內(nèi)國有投資工程發(fā)承包。

第四條 國有投資工程實行預(yù)選承包商制度，投標人或承包人應(yīng)當是預(yù)選承包商名錄中的機構(gòu)或企業(yè)；實施工程分包的，總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位。

預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會（以下簡稱委員會）審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等機構(gòu)或企業(yè)。

第五條 委員會由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專家組成，負責預(yù)選承包商的評審。預(yù)選承包商管理的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責。

第六條 預(yù)選承包商名錄實施分類管理。設(shè)工程施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等類別，各類別按專業(yè)分成若干個組。

第七條 委員會應(yīng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則審定預(yù)選承包商名錄，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期向社會公布，每次不應(yīng)少于30家。

第八條 凡申請加入國有投資工程預(yù)選承包商名錄的機構(gòu)或企業(yè)，必須符合下列條件：

(一)具有獨立法人資格；

(二)具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及其他資格證明文件；

(三)已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)；(四)無造成嚴重后果的不良行為記錄；

(五)近3年內(nèi)在廣西有與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績。

第九條 申請人應(yīng)提交的資料：(一)有公章及法定代表人簽字的申請書；(二)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼復印件；

(三)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證或其它資格證明文件復印件；

(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的近3年企業(yè)和分支機構(gòu)的財務(wù)報告復印件；

(五)近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復印件（包括中標通知書、合同、竣工驗收意見書等）；(六)其它需提交的資料另行說明。

凡提供復印件的資料，均應(yīng)在復印件上加蓋公章，并提供原件核對。

第十條 委員會對預(yù)選承包商綜合實力、經(jīng)營狀況、誠信等級、工程業(yè)績等方面的內(nèi)容進行綜合評審，錄取方式為：設(shè)定綜合評分的合格分數(shù)線，達到合格分數(shù)線以上的企業(yè)為入選企業(yè)。

第十一條 每年評審辦法由委員會在受理申請之前根據(jù)當年建設(shè)工程需要確定并公布。

第十二條 名錄實行動態(tài)管理，每年受理申請、審查、公布一次，具體程序如下：

（一）委員會每年根據(jù)工程建設(shè)實際情況，制定預(yù)選承包商評審條件及辦法，并向社會公開。同時發(fā)出預(yù)選承包商申請通知，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公告15天。

（二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向委員會提出申請，逾期不予受理。

（三）委員會對申請材料進行初審，確定預(yù)選承包商名錄的初選名單后，在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公示10個工作日。

（四）公示期內(nèi)若有異議，可向委員會提出書面投訴，委員會依法進行復審，并作出復審結(jié)論。

（五）公示期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布預(yù)選承包商名錄，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條 承包商在兩年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入預(yù)選承包商名錄；已列入名錄的，給予清出預(yù)選承包商名錄的處理，且兩年內(nèi)不予受理其升級或重新加入預(yù)選承包商名錄的申請：

（一）在申請進入預(yù)選承包商名錄的過程中弄虛作假的。

（二）因惡意拖欠農(nóng)民工工資和分包商工程款情節(jié)嚴重或逾期未整改，造成不良社會影響的。

（三）經(jīng)有關(guān)部門認定，在較大生產(chǎn)安全事故及以上等級事故中負主要責任的，或因嚴重質(zhì)量事故造成損失達30萬元以上的。

（四）存在行賄、受賄、圍標、串標、掛靠等違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的。

（五）存在將中標項目轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的。

（六）中標后放棄中標的或無正當理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。

（七）不按國家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)，造成嚴重后果的。

（八）報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的履約評價結(jié)論為不合格2次的。

（九）拒絕參加有關(guān)主管部門組織的搶險救災(zāi)活動的。

（十）其它嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時將清出名錄和遞補的承包商名單在相關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第十五條 有下列情形之一的，招標人可以在預(yù)選承包商名錄以外選擇投標人或承包人：

（一）名錄中暫無相應(yīng)類別的。

（二）名錄中響應(yīng)招標或符合條件的承包商達不到規(guī)定數(shù)量的。

第十六條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

關(guān)于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)

管工作的通知

桂建管[2011]40號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房產(chǎn)局、房改辦：

為進一步提高我區(qū)保障性安居工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理水平，規(guī)范監(jiān)管，確保保障性安居工程質(zhì)量安全。根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)文件及會議精神，現(xiàn)對加強我區(qū)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作提出如下要求，請結(jié)合本地實際予以貫徹執(zhí)行。

一、完善保障性安居工程監(jiān)管機構(gòu)，切實履行監(jiān)管職責

保障性安居工程是國家改善民生的重點工程，涉及面廣，公益性強，社會影響大，其工程質(zhì)量和施工安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定大局。今后一段時期，全區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)重、規(guī)模大、投資多，工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)責任重大，監(jiān)管任務(wù)艱巨。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，一是完善保障性安居工程監(jiān)管機構(gòu)，把加強保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管放在首要位置，認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理暫行辦法》（桂建質(zhì)[2006]9號）和《關(guān)于做好我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費來源變更工作的通知》（桂建計[2008]60號）精神，確保監(jiān)管機構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費必須落實到位；二是進一步明確和細化監(jiān)管責任，制定針對保障性安居工程

建設(shè)的專門監(jiān)督工作方案，切實履行監(jiān)管職責；三是各級房地產(chǎn)（住房保障）部門須認真履行職責，加強組織領(lǐng)導，完善管理措施，配合相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，認真抓好保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，確保工程質(zhì)量，防止施工安全事故發(fā)生。

二、嚴格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，落實參建各方責任

（一）加強招標投標管理工作。建設(shè)項目所在地招標監(jiān)管機構(gòu)，要加強對保障性安居工程項目招投標的監(jiān)管和指導，嚴格做好保障性安居工程的招標工作，嚴禁規(guī)避招標、虛假招標。鼓勵業(yè)主選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的施工隊伍，承接保障性安居工程。近年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，或被我廳責令整改的施工企業(yè)，不得參與保障性安居工程投標。堅決杜絕低于成本價中標。

（二）建設(shè)單位要切實履行法定責任。建設(shè)單位承擔質(zhì)量安全主體責任，要全面實行項目法人制、工程招標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等4項制度。工程開工前，應(yīng)當依法領(lǐng)取施工許可證，并按規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)；施工圖設(shè)計文件及重大設(shè)計變更，應(yīng)當按規(guī)定通過審查合格后才能組織施工。嚴禁強迫承包方以低于成本的價格競標，杜絕不按合理工期組織建設(shè)的現(xiàn)象，要依法委托工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理，嚴格按合同約定支付工程款。

（三）勘察設(shè)計單位要切實提高勘察設(shè)計質(zhì)量。勘察單位不得偷工減料、虛報進尺，如施工時發(fā)現(xiàn)勘察單位造假，要從重追究責任。設(shè)計單位要保證保障性安居工程功能齊全，布局合理；保證保障性安居工程建設(shè)功能標準；確保

設(shè)計質(zhì)量符合工程建設(shè)標準和設(shè)計深度要求，對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，實施優(yōu)化、細化設(shè)計；認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB45/221-2007），滿足節(jié)能環(huán)保的要求。

（四）施工圖審查機構(gòu)要嚴格把關(guān)。要嚴格按照國家工程建設(shè)強制性標準要求，重點審查勘察、設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)強制性標準，突出工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防、消防安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)審查，對工程地質(zhì)詳細勘察報告和施工圖設(shè)計中違反工程建設(shè)強制性條文和強制性標準的，及時予以糾正，排除質(zhì)量安全隱患。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)在已通過審查的每份施工圖設(shè)計文件上加蓋施工圖審查合格章。

（五）工程監(jiān)理單位要加強監(jiān)理力度。要落實項目總監(jiān)理工程師負責制，建立滿足監(jiān)理任務(wù)要求的組織機構(gòu)，配備專業(yè)設(shè)置合理的持證監(jiān)理人員，認真執(zhí)行《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）的規(guī)定。監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)工程實際，編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對重點部位、關(guān)鍵工序編制旁站監(jiān)理方案并實施旁站監(jiān)理，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。監(jiān)理單位要嚴格審查現(xiàn)場安全施工技術(shù)措施和專項施工方案并督促落實；對達不到質(zhì)量要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得簽字認可；對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)書面督促施工單位立即整改，情況嚴重的，應(yīng)要求立即停工，并及時向建設(shè)單位報告。要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門整治涉及影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的滲、漏、裂等工程質(zhì)量通病，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。

（六）施工單位要明確質(zhì)量安全目標，建立健全質(zhì)量安全保證體系。施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量安全起關(guān)鍵作用，對施工過程中的質(zhì)量安全工作全面負責。要根據(jù)《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）的規(guī)定要求，確定具備資格的工程項目負責人、技術(shù)負責人以及施工員、安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員，落實質(zhì)量安全責任制，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標準，加強施工現(xiàn)場重大危險源的識別與控制，制定質(zhì)量安全保證措施，并結(jié)合工程實際，編制行之有效的施工組織設(shè)計（方案）和高大模板、基坑等危險性較大分部分項工程以及關(guān)鍵工序的專項施工方案，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

保障性安居工程實行施工總承包的，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面負總責。總承包單位必須依法分包工程，嚴禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；實行勞務(wù)分包的，總承包單位及專業(yè)分包單位必須將勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位，禁止分包給無資質(zhì)的單位和個人。嚴禁總承包單位以“勞務(wù)分包”的名義和形式，將工程肢解后轉(zhuǎn)包、分包。其分包工程以及勞務(wù)分包，因質(zhì)量安全事故或者發(fā)生有關(guān)違法違規(guī)行為而引發(fā)影響社會公共秩序群體性事件的，要依法追究總承包單位責任。

（七）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要確保檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的真實性和準確性。工程質(zhì)量檢測單位要按照國家和自治區(qū)有關(guān)檢測管理的規(guī)定、標準和規(guī)范，嚴格檢測要求，確保各項檢測數(shù)據(jù)和每份檢測報告真實、準確、完整。對檢測中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位違反有關(guān)規(guī)定及檢測結(jié)果不合格的情況，要按規(guī)定及時報告主管部門。

三、認真實行施工現(xiàn)場各項管理制度，強化竣工驗收監(jiān)督

（一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要認真按照《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）要求，嚴格實行項目管理人員持證上崗制度和企業(yè)質(zhì)量安全檢查制度。施工、監(jiān)理單位必須按照招投標文件的約定組建項目管理機構(gòu)，人員名單須經(jīng)法人公司的文件確認，所有管理人員姓名、職務(wù)、照片、簽名式樣均在現(xiàn)場公布，施工單位項目負責人、注冊建造師和總監(jiān)理工程師無特殊原因不得中途變更。施工、監(jiān)理單位每個季度必須組織至少1次由企業(yè)主管質(zhì)量安全領(lǐng)導帶隊的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導帶隊的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理項目部每個星期必須組織至少1次質(zhì)量安全檢查；項目部質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理員每天必須對施工現(xiàn)場進行巡查。

（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要督促施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位嚴格按照《關(guān)于加強建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的通知》（桂建質(zhì)[2008]13號）和《關(guān)于進一步加強我區(qū)建筑材料質(zhì)量控制有關(guān)工作的通知》（桂建管[2009]95號）的要求，實行進場材料見證取樣檢測制度，強化原材料、預(yù)制構(gòu)（配）件、商品混凝土進場驗收和復檢工作，切實保證見證取樣的真實性。要嚴格控制水泥、鋼材、砌體材料和節(jié)能保溫材料等主要原材料和預(yù)制構(gòu)（配）件、商品混凝土的進場驗收和對比抽檢環(huán)節(jié)，做到?jīng)]有檢驗合格證的，不得進場；進場后抽樣檢驗不合格的，不得使用，杜絕“瘦身”鋼筋

和易燃保溫材料在保障性安居工程中使用，以確保新建保障性安居工程建設(shè)工程的建筑質(zhì)量。

（三）嚴格保障性安居工程開工安全條件審查。各地建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)要認真執(zhí)行開工安全條件審查制度，嚴格審查包括工程項目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、重大危險源識別和控制情況、安全投入及費用落實情況、現(xiàn)場辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件，抓住施工安全源頭控制。同時，強化現(xiàn)場監(jiān)督，督促施工企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)職責，加大安全生產(chǎn)投入，切實落實各項安全生產(chǎn)保障措施，確保保障性安居工程的施工安全。

（四）抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要嚴格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第143號）和《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督導則》（建質(zhì)〔2008〕19號）以及《關(guān)于我區(qū)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量實行認證檢測制度的通知》（桂建管[2009]102號）要求，重點抓好工程實施階段的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)項目各方責任主體建筑節(jié)能意識，抓好設(shè)計、施工、驗收備案環(huán)節(jié)，確保保障性安居工程建筑節(jié)能強制性標準貫徹執(zhí)行。

（五）強化逐套驗收和竣工驗收監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要按照《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理暫行規(guī)定》（桂建質(zhì)[2007]16號）要求，全面落實住宅工程逐套驗收制度。建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行住宅工程逐套驗收和單位工程竣工驗收，有效防控工程質(zhì)量通病。驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對工程逐套驗收和竣工驗

收的監(jiān)督檢查，對驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責令整改，并不得辦理竣工驗收備案；責令整改合格后，重新組織驗收。

四、實行工程質(zhì)量安全責任追究，加大監(jiān)督執(zhí)法力度

（一）落實工程質(zhì)量安全終身責任制。對于發(fā)生質(zhì)量安全事故的保障性安居工程，要按照“四不放過”的原則，嚴格執(zhí)行事故責任追究制度。建立建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責任人責任追究制。對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，依法予以處罰并追究直接責任人責任，對負有責任的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建造師（項目經(jīng)理）、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員依法做出相應(yīng)處罰，直至注銷注冊資格；因參建單位工作失誤導致重大工程質(zhì)量安全事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究單位法定代表人的責任。

（二）加大違法違規(guī)行為查處力度。保障性安居工程參建各方，包括工程檢測、招標代理等中介機構(gòu)，凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故以及有轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠、弄虛作假等嚴重違法違規(guī)行為的，一律清除出保障性安居工程建設(shè)市場。

（三）加強對保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化層級監(jiān)督，加強工作指導和監(jiān)督檢查，督促監(jiān)管責任落實。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要委托質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對質(zhì)量和安全達不到要求的，堅決督促整改，存在嚴重隱患的，應(yīng)責令停

工。要按照《廣西建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測管理辦法》（桂建質(zhì)[2009]8號）要求，對涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的材料、試件等加強監(jiān)督抽測工作，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。要開展各類專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對不認真履行建設(shè)程序，不嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標準及政策性文件的責任主體和個人，堅決依法查處。建立專項通報制度，對發(fā)現(xiàn)問題的保障性安居工程責任主體和責任人的不良行為進行通報。

（四）認真做好信訪投訴處理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立保障性安居工程質(zhì)量安全投訴舉報制度，建立健全保障性安居工程質(zhì)量安全檔案，認真做好住房質(zhì)量安全投訴處理工作。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年五月十八日

廣西保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定

桂建質(zhì)[2011]6號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

為指導各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)加強對保障性安居工程實施質(zhì)量安全監(jiān)督管理，我廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定了《廣西保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二日

廣西保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一條：為指導我區(qū)保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8號）、《關(guān)于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂建管〔2011〕40號）以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條：質(zhì)量安全監(jiān)督管理由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施。

第三條：本規(guī)定所稱工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和標準規(guī)范，對工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位（以下簡稱工程建設(shè)各方責任主體）的工程質(zhì)量安全行為和工程實體質(zhì)量安全實施監(jiān)督，主要包含以下內(nèi)容：

（一）抽查法律法規(guī)和標準規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）抽查工程建設(shè)各方責任主體的工程質(zhì)量安全行為；

（三）抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程實體質(zhì)量；

（四）抽查工程實體安全防護；

（五）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（六）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（七）組織或者參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；

（八）依法查處違法違規(guī)行為。

本規(guī)定所稱質(zhì)量安全行為，是指工程建設(shè)各方責任主體履行法定質(zhì)量安全責任和義務(wù)，落實各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的行為。

第四條：監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)各方責任主體工程質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全、住宅逐套驗收實施的監(jiān)督，以抽查方式進行。

第五條：對工程項目實施質(zhì)量安全監(jiān)督，應(yīng)當依照下列程序進行：

（一）根據(jù)相關(guān)規(guī)定受理建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。

（二）制訂項目監(jiān)督工作計劃并組織實施。監(jiān)督工作計劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人審批，并報當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。監(jiān)督工作計劃應(yīng)包含監(jiān)督抽查的頻次、建材抽測的次數(shù)等內(nèi)容。

（三）對工程建設(shè)各方責任主體的工程質(zhì)量安全行為實施監(jiān)督，重點內(nèi)容是《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》中工程建設(shè)各方責任主體質(zhì)量安全行為的“四項管理制度”，監(jiān)督可采用抽查資料、照片、詢問當事人等方式進行。

（四）對工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全實施監(jiān)督，監(jiān)督可采用現(xiàn)場抽查、抽測等方式進行。工程實體質(zhì)量監(jiān)督的重點內(nèi)容是涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實體質(zhì)量和《住宅抗震構(gòu)造施工質(zhì)量控制要點》。

（五）對住宅工程逐套驗收進行監(jiān)督抽查。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，應(yīng)責令重新組織逐套驗收；未實施住宅工程逐套驗收的，不得進行竣工驗收。

（六）監(jiān)督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、驗收程序和驗收人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。

（七）出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包含監(jiān)督實施次數(shù)、建材抽測情況、住宅工程逐套驗收監(jiān)督抽查情況、質(zhì)量保證資料抽查情況、竣工驗收監(jiān)督情況等內(nèi)容。

（八）根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案。

第六條：監(jiān)督機構(gòu)每個月對在建的每個保障性安居工程至少實施1次監(jiān)督抽查。

第七條：監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督抽查時，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件和資料。

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量安全的問題時，責令整改。

第八條：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)設(shè)立監(jiān)督抽測專項經(jīng)費。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督過程中，對實體質(zhì)量、建筑材料和構(gòu)配件有懷疑時應(yīng)實施監(jiān)督抽測。

第九條：監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有先開工未辦理報建報監(jiān)手續(xù)的工程，或者工程存在嚴重實體質(zhì)量安全隱患或嚴重影響工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為的，可以立即發(fā)出停工指令，建議當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門立案查處。違法情節(jié)特別嚴重的，可以直接報請上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門立案查處。

第十條：對在工程質(zhì)量安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的實體質(zhì)量安全隱患或影響工程質(zhì)量安全的行為問題及其整改情況，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時上報當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十一條：設(shè)區(qū)市監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)組織對轄區(qū)市、縣（區(qū)）保障性安居工程的檢查，對轄區(qū)各市、縣（區(qū)）每年至少檢查兩次。本項檢查可以結(jié)合當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門組織的層級監(jiān)督進行。

第十二條：監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量安全監(jiān)督。受聘人員必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核合格。

第十三條：各地監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時通過全區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上報送工程監(jiān)督信息，包括工程基本信息、監(jiān)督抽查信息、整改信息、進度信息和行政處罰信息。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知

（建質(zhì)[2010]111號）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委、規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為維護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，落實工程質(zhì)量事故責任追究制度，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，現(xiàn)就規(guī)范、做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量事故報告與調(diào)查處理工作通知如下：

一、工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

二、事故等級劃分

根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，工程質(zhì)量事故分為4個等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

三、事故報告

（一）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向工程建設(shè)單位負責人報告；工程建設(shè)單位負責人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并同時通知公安、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門：

1、較大、重大及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，一般事故逐級上報至省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，必要時可以越級上報事故情況。

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府；國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。

3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級上報事故情況時，每級上報時間不得超過2小時。

4、事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；

（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（3）事故的初步原因；

（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（6）其它應(yīng)當報告的情況。

5、事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

四、事故調(diào)查

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托，組織或參與事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責：

1、核實事故基本情況，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

2、核查事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、工程各參建單位履行職責的情況；

3、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準分析事故的直接原因和間接原因，必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術(shù)論證；

4、認定事故的性質(zhì)和事故責任；

5、依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對事故責任單位和責任人員的處理建議；

6、總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

7、提交事故調(diào)查報告。

（二）事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

1、事故項目及各參建單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告；

5、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

6、事故責任的認定和事故責任者的處理建議；

7、事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。

五、事故處理

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的，應(yīng)當在收到事故調(diào)查報告批復后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復、本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對有關(guān)責任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故負有責任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位分別給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書其中一項或多項處罰，對事故負有責任的注冊執(zhí)業(yè)人員分別給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊其中一項或多項處罰。

六、其他要求

（一）事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

發(fā)生一般及以上事故，或者領(lǐng)導有批示要求的，設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況

發(fā)生較大及以上事故，或者領(lǐng)導有批示要求的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

發(fā)生重大及以上事故，或者領(lǐng)導有批示要求的，國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。

（二）沒有造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失沒有達到100萬元，但是社會影響惡劣的工程質(zhì)量問題，參照本通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量事故的報告和調(diào)查處理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際制定實施細則。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年七月二十日

第三篇：咸陽市氣象局文件專題

咸陽市氣象局文件

咸氣函［2009］133號

咸陽市氣象局

2009年政府信息公開報告

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）要求編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開的政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請復議及提起訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個方面。

一、概述

2009年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《咸陽市政府信息公開規(guī)定》及市政府辦公室《關(guān)于進一步做好政府信息公開工作的通知》精神，積極推

進政府信息公開工作，圍繞完善政府信息公開制度和規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、改進和提高網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒獭⑼卣拐畔⒐_形式。加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，積極推進政府信息公開工作；認真編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》； 完善制度規(guī)范，落實便民服務(wù)措施；主動公開政府信息；依申請公開信息和不予公開政府信息的情況。

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內(nèi)容

咸陽氣象局主動公開的政府信息內(nèi)容主要有以下幾種類型：機構(gòu)職能、法規(guī)標準、氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、災(zāi)害預(yù)警信息、突發(fā)氣象災(zāi)害事件信息、行政許可規(guī)定、人事管理事項、重大項目執(zhí)行情況、招標采購、工作動態(tài)等。

2009年，咸陽氣象局通過咸陽氣象網(wǎng)主動公開政府信息新聞1125條，災(zāi)害預(yù)警信息20條，工作動態(tài)信息35條，新增人事任免、機構(gòu)職能、招標采購等信息50條，2009年1－12月瀏覽量累計達47090人次。

（二）公開形式

一是互聯(lián)網(wǎng)。2009年以來，咸陽氣象局網(wǎng)站在首頁增設(shè)了“政務(wù)公開”專欄，包括政府信息公開辦法、政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息依申請公開等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索咸陽氣象局主動公開信息內(nèi)容，并下載依申請公開表格。

二是在政務(wù)公開專欄上公開。通過局務(wù)公開欄將政府信息對內(nèi)、對外公開。

三是新聞發(fā)布會。2009 年，共召開新聞發(fā)布會4次，內(nèi)容涉及抗雪救災(zāi)氣象保障、氣象部門的重點工作、項目成果、科技進展等社會關(guān)注的熱點和重要天氣氣候事件，及時向社會及有關(guān)組織通報有關(guān)情況。

四是新聞媒體。在中央電視臺、中國政府門戶網(wǎng)站、中國氣象報、陜西氣象網(wǎng)、咸陽氣象網(wǎng)等多家新聞媒體，多次向社會公眾廣泛發(fā)布有關(guān)氣象信息。

五是其它公開方式。利用發(fā)放文件、報紙及有關(guān)部門信息刊物、《防雷知識》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號》等載體公開。今年開展公交電視、電子顯示屏等氣象信息服務(wù)。

三、依申請公開的政府信息情況

2009年，我局沒有收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請；沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2009年，我局沒有政府信息公開的收費及減免。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2009年，我局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題：我局政府信息公開申請受理以及答復的數(shù)量偏少；存在著時效性不強、目錄和指南的編制還要不斷完善等不足。

（二）改進措施：要進一步加大信息公開工作力度，提高時效性，努力把我局政府信息公開工作做得更好，能

更好地服務(wù)于公眾，推進政務(wù)的公開、公正、透明。進一步辦好咸陽氣象信息網(wǎng)，提高民眾的認知度和認可度，為群眾提供便捷的氣象信息服務(wù)。要及時、準確公布政務(wù)信息，保證政府信息數(shù)量和質(zhì)量；向其他政府信息工作成績顯著的職能部門學習，不斷提高信息服務(wù)工作水平。

2009年，咸陽氣象局將進一步加強培訓，提高認識。按照咸陽市有關(guān)政府信息公開目錄實施指引的要求，切實加強政府信息公開管理系統(tǒng)建設(shè)工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量，力爭在信息公開的時效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展，為防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康作出更大貢獻。

第四篇：吳江市氣象局文件

吳江市氣象局文件吳氣發(fā)?2009?3號

關(guān)于印發(fā)《吳江市氣象局深入學習實踐

科學發(fā)展觀活動實施方案》

局辦、氣象臺、防雷中心、行政服務(wù)科：

現(xiàn)將?吳江市氣象局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案?已經(jīng)局學習實踐活動領(lǐng)導小組研究同意，印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認真組織實施。

附件：?吳江市氣象局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案?

吳江市氣象局 二○○九年三月十五日

主題詞：氣象

科學發(fā)展觀

學習實踐活動

實施方案

通知 抄報：中共吳江市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組

蘇州市氣象局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組

吳江市氣象局深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)?中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見?精神和中共吳江市委?關(guān)于印發(fā)?全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見?的通知?（吳發(fā)?2009?15號）部署，我局從2009年3月開始至2009年8月，集中組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織廣大黨員特別是領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，譜寫美好吳江新篇章”主題，緊密聯(lián)系吳江氣象事業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導班子建設(shè)的實際，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全體干部職工的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到氣象事業(yè)發(fā)展的各個方面，力爭取得實實在在的實效，為推進我市“兩個率先”作出新的貢獻。

二、目標要求 按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結(jié)合氣象部門的實際，努力實現(xiàn)以下目標：

1．思想認識有新提高。針對當前國際金融危機，如何應(yīng)對？要進一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導干部充分認識我們面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，把握氣象工作貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，把握氣象防災(zāi)減災(zāi)與科學發(fā)展觀的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，學習新蘇州“三大法寶”，弘揚新江蘇“三創(chuàng)精神”，以新的思想解放推動吳江氣象工作新的跨越。

2．破解難題有新舉措。按照中央提出的“關(guān)鍵在于取得實效”和吳江市委提出的“雙抓雙促”的要求，結(jié)合“兩競賽一趕超”主題活動，緊密聯(lián)系我局實際，全面總結(jié)回顧改革開放30年來我市氣象事業(yè)發(fā)展歷程，查找剖析在服務(wù)能力、科技開發(fā)、人才支撐、科學管理等方面不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、影響和制約氣象事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，尋找科學對策，謀求破解辦法，推動我市氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康對氣象服務(wù)的新需求。

3．體制機制有新突破。要以不斷增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對氣候變化能力為根本目的，認真研究氣象事業(yè)科學發(fā)展在人才支撐、統(tǒng)籌集約、科學管理等方面體制機制的創(chuàng)新問題，以加強觀測基礎(chǔ)、提高預(yù)報水平和服務(wù)能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，積極探索公共氣象服務(wù)系統(tǒng)健康運行的體制機制，加快全市現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新機制和人才隊伍建設(shè)的步伐，構(gòu)建充滿活力、富有效率和利于科學發(fā)展的決策指揮、管理監(jiān)督等體制機制，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，尋求氣象事業(yè)科學發(fā)展的新機制。4．發(fā)展能力有新提升。要通過學習實踐活動，強化領(lǐng)導班子和黨員干部貫徹落實科學發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新能力、用科學理論指導實踐的能力，著力實現(xiàn)在提高天氣預(yù)報預(yù)測水平、防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源以及氣象為吳江經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力等方面取得新提升。

三、基本原則

1．堅持解放思想。按照吳江市委和蘇州市氣象局黨組的部署，認真組織開展解放思想大討論活動，把解放思想貫穿這次學習實踐活動的始終，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。

2．突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，確定氣象部門活動的實踐載體。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大對氣象工作提出的新要求相結(jié)合，與推動本部門工作相結(jié)合，與構(gòu)建科學防災(zāi)減災(zāi)機制和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系相結(jié)合，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結(jié)合，與總結(jié)運用改革開放30周年成功經(jīng)驗相結(jié)合，與紀念吳江氣象50周年，開創(chuàng)吳江氣象新局面相結(jié)合。按照市委市政府要求，把氣象服務(wù)與“雙抓雙促”中心工作結(jié)合起來，與效能建設(shè)、“兩競賽一趕超”主題活動結(jié)合起來，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會平安和諧，主動發(fā)揮氣象保障作用作為突出實踐特色的重要內(nèi)容。

3．貫徹群眾路線。學習實踐活動要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，要深入群眾，深入服務(wù)對象，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，切實解決突出問題。要廣泛征求意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效以各種方式向群眾通報，并做好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)。

4．正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，理論教育與實踐教育相結(jié)合，認真開展批評與自我批評，查找工作中存在的問題，進行自我教育、自我分析、自我糾正。歷史地、辯證地看待存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，找出解決方法，為下一步工作的順利開展做好準備。要通過教育，增強團結(jié)意識、進取意識、憂患意識，營造出一個積極向上、和諧進取的工作學習氛圍，充分調(diào)動黨員干部發(fā)展氣象事業(yè)的積極性。

四、開展學習實踐活動要重點解決的幾個問題

開展學習實踐活動，重點在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實效。要緊緊圍繞我市“雙抓雙促”的要求，找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。深入分析我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，重點解決以下問題。

1．著力解決氣象事業(yè)發(fā)展中服務(wù)能力不夠的問題。按照第一要義是發(fā)展的要求，從我市氣象事業(yè)實際出發(fā)，緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化這兩大主題，以提高預(yù)測預(yù)報準確率為核心，以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，進一步增強服務(wù)的針對性、擴大服務(wù)的覆蓋面，努力為吳江經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．著力增強為民服務(wù)意識問題。按照核心是以人為本的要求，一方面，要圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)能力，增強依法行政、高效便民的服務(wù)意識；另一方面，要深入了解氣象干部職工愿望，努力解決與職工切身利益關(guān)系密切的民生問題，密切干群關(guān)系，維護部門穩(wěn)定。

3．著力解決戰(zhàn)略思維不夠、全局意識不強、貫徹執(zhí)行不力等問題。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，要牢固樹立責任意識、全局意識，加大督查督辦力度，增強決策部署的執(zhí)行力。加強科學規(guī)劃，正確處理重點與一般、局部與整體、當前與長遠以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，積極推進我市氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4．著力解決少數(shù)黨員黨性不強、作風漂浮，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，進一步增強黨員干部理想、宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變作風，加強執(zhí)政能力建設(shè)和精神文明建設(shè)，以人為本，關(guān)注基層、關(guān)注民生，更好地發(fā)揮黨建“軟實力”在氣象事業(yè)科學發(fā)展中的“硬作用”。

五、學習實踐活動的方法步驟

按照市委部署，學習實踐活動分三個階段進行。

1．學習調(diào)研階段（3月上旬—4月下旬）。重點抓好學習調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)：

一是組織學習培訓，開展專題調(diào)研。采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學習等多種形式，系統(tǒng)學習黨的十七大和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導重要講話精神，學習?毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展?、?科學發(fā)展觀重要論述摘編?，處級以上黨員領(lǐng)導干部還要學習?深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編?，并與學習貫徹黨的十七屆三中全會、中國氣象局黨組一系列重大部署、文件精神結(jié)合起來，明確市局黨組工作安排、工作思路、具體要求，落實工作責任。黨員集中學習不少于20個學時。黨員領(lǐng)導干部要帶頭開展學習研討交流，在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。黨員干部的學習培訓主要是參加市委舉辦的專題報告會，同時吸收群眾全程參與，以專題學習討論會、科學發(fā)展觀知識測試等形式加強廣大黨員群眾對科學發(fā)展觀的認識理解，并對學習工作做好記錄，個人要做好讀書筆記，撰寫心得體會。

局領(lǐng)導班子的調(diào)研，主要圍繞突出問題、服務(wù)科學發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、改進工作作風等方面，結(jié)合工作分工，由局領(lǐng)導帶隊，組成專門調(diào)研組，開展調(diào)研和督查，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，并及時交流調(diào)研成果，進一步加深對落實科學發(fā)展觀的認識。

二是組織開展解放思想大討論。局領(lǐng)導帶頭，堅持實事求是，緊密聯(lián)系當前形勢和本單位的實際，圍繞 “實踐科學發(fā)展觀，吳江如何爭做排頭兵”主題，按照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，進一步開展解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，樹立正確政績觀，開創(chuàng)思想解放新境界。

2．分析檢查階段（5月上旬—6月下旬）。重點抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)：

一是召開專題民主生活會。會前要通過多種形式廣泛征求意見，領(lǐng)導班子成員之間要相互談心，認真撰寫發(fā)言提綱，結(jié)合工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，并請上級有關(guān)部門和指導組派人列席，加強指導。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，重點圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、提高改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力等方面，撰寫個人貫徹落實科學發(fā)展觀情況的發(fā)言材料。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。運用學習調(diào)研、征求意見和民主生活會的成果，撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告，深入查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告初稿，要以適當方式廣泛聽取意見，經(jīng)支部會議充分討論，經(jīng)修改完善后報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審核。

對黨支部貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，通過召開座談會或書面評議等形式進行評議，廣泛征求黨員、群眾意見，評議中注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結(jié)果要通過會議等形式在一定范圍內(nèi)公開。

3．整改落實階段（7月上旬—8月）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)： 一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，研究解決我局在思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風等方面存在不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，圍繞實現(xiàn)思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風“四個轉(zhuǎn)變”，增強創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，研究制定并逐步落實整改方案。整改方案要注重針對性和可操作性，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的突出問題和需要完善制度的輕重緩急、難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導、分管部門。整改方案要采取適當形式公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。

二是切實解決突出問題。進一步明確科學發(fā)展的工作思路、目標任務(wù)和工作重點，破解難題，解決重點問題，研究解決影響和制約我市氣象事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，集中力量辦好一些群眾迫切關(guān)心、急待解決的實事，注意防止形式主義、短期行為。

完善體制機制的創(chuàng)新，圍繞科學發(fā)展的需要，統(tǒng)籌謀劃改革和發(fā)展的政策和制度建設(shè)，構(gòu)建保障氣象事業(yè)科學發(fā)展的新機制，初步形成吳江市氣象局關(guān)于加強現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系建設(shè)的意見，完善氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機制，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化中的作用以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能。建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學習實踐活動基本完成時，要認真總結(jié)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，以適當方式向黨員群眾通報。撰寫學習實踐活動總結(jié)報告，召開總結(jié)大會，并將總結(jié)報告分別報送吳江市委和蘇州市氣象局學習實踐活動領(lǐng)導小組。對學習實踐活動進行滿意度測評，主要測評群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度和對開展學習實踐情況的滿意度，測評結(jié)果在一定范圍公布，并根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施并抓好落實。

六、開展學習實踐活動的組織領(lǐng)導

要高度重視學習實踐活動，精心組織，統(tǒng)籌安排，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善規(guī)章制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度，服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

1．落實領(lǐng)導責任。學習實踐活動由黨支部全面負責，支部書記要認真履行第一責任人的職責。成立局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由黨支部書記、局長金建平同志擔任，副組長由副局長施德鋒同志，局長助理、辦公室主任湯小紅同志擔任。領(lǐng)導小組要根據(jù)活動進度、開展情況定期召開會議，研究部署階段工作，解決活動中遇到的問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由施德鋒同志兼任。

2．加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，領(lǐng)導小組根據(jù)黨員領(lǐng)導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。從實際出發(fā)，組織好離退休干部職工中黨員參加學習實踐活動。學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題。

3．鼓勵探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合實際，因地制宜創(chuàng)新活動載體，豐富活動方式，增強活動的針對性和實效性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全程參加，職工群眾全面參與。同時要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

4．搞好輿論引導。要充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種宣傳陣地，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的好做法和成效，加強正面引導，努力營造良好的輿論氛圍。

5．堅持統(tǒng)籌兼顧。要妥善處理好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與當前工作的關(guān)系，自覺以科學發(fā)展觀指導統(tǒng)領(lǐng)氣象工作，通過扎實開展學習實踐活動，有力推動各項工作任務(wù)的完成。用解決突出問題、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果。

二○○九年三月十五日

第五篇：大英縣氣象局文件

大英縣氣象局文件

大氣〔2008〕9號簽發(fā)人：黃建

大 英 縣 氣 象 局

關(guān)于《大英縣汛期氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》的報告

縣應(yīng)急辦公室：

近年來，隨著全球氣候變暖，我縣極端天氣事件頻發(fā)。去年我縣旱情不斷，暴雨頻發(fā)，今年年初低溫雨雪天氣50年不遇，氣候十分異常。為了爭取2008年防汛抗災(zāi)的主動權(quán)，避免和減輕氣象災(zāi)害損失，根據(jù)縣政府和省、市氣象部門的部署，結(jié)合我局實際，特制訂《大英縣汛期氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，請予審查。

二○○八年四月二十日

主題詞：汛期氣象保障預(yù)案抄送：市氣象局，縣委辦，縣人大辦，縣府辦，縣政

大英縣汛期氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

為了防御和減輕洪澇災(zāi)害，把握防汛抗災(zāi)的主動權(quán)，增強汛期氣象服務(wù)的前瞻性，提高氣象服務(wù)的針對性和時效性，為縣委、縣府領(lǐng)導決策提供及時、準確的氣象信息，根據(jù)縣政府及省、市氣象主管部門的部署，結(jié)合我局實際，特制定2008年汛期氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導

為了加強對汛期氣象保障服務(wù)工作的領(lǐng)導，成立以局長黃建同志為組長、林紅同志為副組長、相關(guān)人員為成員的汛期氣象服務(wù)領(lǐng)導小組，負責開展汛期天氣預(yù)報、地面測報等工作，組織落實應(yīng)急預(yù)案各項措施，完成縣委、縣府及市氣象主管部門交辦的工作任務(wù)。

二、完善各項規(guī)章制度，嚴格責任追究

汛期氣象保障服務(wù)工作是氣象工作的重中之重，必須明確工作目標，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，努力提升處臵極端天氣氣候事件和突發(fā)性天氣事件的能力，做到反應(yīng)迅速，應(yīng)對及時，忙而不亂，力爭最佳效果。同時，認真執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各項規(guī)章制度，嚴格責任追究，杜絕在汛期氣象服務(wù)活動中出現(xiàn)責任性事故。

三、重要天氣過程的應(yīng)急預(yù)案

（一）、重要天氣事件內(nèi)容：汛期重要天氣過程包括暴雨、冰雹、大風、高溫、干旱、強降溫等特殊天氣事件。

（二）、帶班值班要求：嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度及24小

時值班制度，在汛期全體職工必須保持24小時通訊暢通。職工外出，請假、休假由局長一支筆審批，杜絕離崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）預(yù)報信息發(fā)布：預(yù)報測報股值班人員必須隨時調(diào)看所有地面、高空、歐洲數(shù)值預(yù)報圖等最新的氣象資料，及時進行分析研究，堅持每天下午與市氣象臺進行天氣會商，并根據(jù)天氣預(yù)報發(fā)布的業(yè)務(wù)流程，通過電話、黨政網(wǎng)、傳真等形式及時發(fā)布短期趨勢、月報、旬報及周報等天氣預(yù)報信息。

（四）、妻江、涪江上游雨情把握：值班人員必須每天08、14、20時定時通過自動氣象站查看妻江、涪江上游降雨情況，遇有大雨以上的降雨實況時要及時向局領(lǐng)導匯報，同時每二小時查看一次最新降雨情況，適時向縣府領(lǐng)導及防洪指揮部匯報，爭取我縣防汛工作主動權(quán)。

（五）重要天氣過程應(yīng)對：

1、當值班人員收到省、市氣象臺、縣防汛指揮部辦公室或通過分析氣象資料認為本地將有暴雨、冰雹、大風等強對流天氣時，應(yīng)在10分鐘之內(nèi)向局長、業(yè)務(wù)負責人匯報。局長、業(yè)務(wù)負責人在接到重要天氣消息報告后，應(yīng)在10分鐘之內(nèi)趕到辦公室，與市氣象臺、縣防洪辦及樂至、射洪等周鄰市縣進一步會商，并根據(jù)最新氣象資料分析本地未來天氣趨勢變化，形成最終書面結(jié)論。

2、重要天氣消息經(jīng)會商確認或?qū)崨r已出現(xiàn)重要天氣時，局汛期氣象保障服務(wù)領(lǐng)導小組隨即啟動應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導小組

全體成員立即進入各自的工作崗位，開展應(yīng)急工作。

3、重要天氣消息確認后，局長必須親自向縣委、縣府分管領(lǐng)導匯報天氣趨勢情況，并接受有關(guān)指示。其報告情況及領(lǐng)導指示必須書面記錄、整理保存。同時帶班領(lǐng)導、值班人員通過傳真、電話、黨政網(wǎng)等將重要天氣消息及領(lǐng)導指示向縣委辦、縣府辦、縣防洪辦、國土局、農(nóng)業(yè)局、水利局、救災(zāi)辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)企業(yè)及其它服務(wù)對象通報，并做好記錄。若遇緊急情況（連續(xù)暴雨、大暴雨、特大暴雨、冰雹、大風、強降溫等），應(yīng)將重要天氣消息通過大英電視臺和電臺，向社會發(fā)布。

4、重要天氣消息發(fā)布后，地面測報人員必須進行地面測報項目的加密觀測，每2小時觀測記錄1次，同時要適時收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各雨量哨雨情、水情、災(zāi)情等。由值班人員將加密觀測的天氣實況每2小時向市氣象局報告1次，并同時了解周鄰縣市及涪江、妻江上游的雨情、水情。

5、重要天氣發(fā)生過程中，帶班領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)天氣變化情況，適時向縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導報告本縣天氣實況及后期天氣演變趨勢，同時通報相鄰縣市天氣情況。

6、值班人員要加強與縣防洪辦的工作協(xié)調(diào)與配合，及時通報水情雨情，確保本縣天氣實況資料的準確性和一致性。同時要加強與國土、城建、民政、水利、縣救災(zāi)辦等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解水情、災(zāi)情等。

7、重要天氣過程中，值班人員或帶班領(lǐng)導要無條件地及時為有關(guān)單位、重點企業(yè)提供該次天氣過程情況的咨詢和針

對性服務(wù)，并作好記錄，不得推諉。

8、重要天氣發(fā)生過程中，局相關(guān)人員應(yīng)深入第一線，收集掌握雨情、水情、災(zāi)情，及時反饋相關(guān)信息。

（六）事后處臵：

1、重要天氣過程結(jié)束后，由預(yù)報測報股組織將整個天氣過程的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、圖片等信息進行整理匯總，建立檔案，并將本次天氣過程概況以手機短信、電話等方式向縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導報告，并以書面形式將整個過程概況向縣委辦、縣府辦、縣應(yīng)急辦等報告。

2、重要天氣過程結(jié)束后，由預(yù)報測報股負責對觀測設(shè)備、通訊設(shè)備、計算機信息系統(tǒng)等設(shè)備、設(shè)施進行一次檢查維護，確保現(xiàn)用設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

17、本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。