第一篇：創(chuàng)業(yè)擔保貸款

關于開展全縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款通知

貸款對象范圍

（一）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象，指年齡在60歲以內（男性不超過58歲，女性不超過53歲,享受養(yǎng)老保險金人員除外）、具有完全民事行為能力，有榆中戶籍且有固定住所、身體健康、誠實守信具有一定勞動能力，在蘭州境內從事個體經營、合伙創(chuàng)業(yè)或者組織起來創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者。

除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）自提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請之日起向前追朔5年內，應沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象，指當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶）數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)（含新招人數(shù)）30%（超過100人的企業(yè)達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。貸款對象應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)行為和不良信用記錄。小微企業(yè)認定標準按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。貸款額度、期限

個人：對符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元,貸款期限最長不超過3年；

小微企業(yè)：對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過200萬元,貸款期限最長不超過2年。創(chuàng)業(yè)擔保貸款行業(yè)限制

個人及企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的行業(yè)是除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)。貼息形式

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息。擔保方式

反擔保人工資擔保（行政機關、事業(yè)單位工作人員）房產抵押反擔保（抵押房產需辦理他項權證，費用由個人承擔）

個人借款人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，應當按照以下程序辦理：

1、借款人向戶口所在地社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交《榆中縣個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表》。

2、就業(yè)服務局按規(guī)定對借款人資格進行審核，對符合條件的向經辦銀行推薦。

3、對符合條件的借款人，縣擔保機構配合經辦銀行對借款人創(chuàng)業(yè)項目的有關情況、信用狀況、生產經營情況、償債能力等進行調查、審核。對符合擔保、貸款條件的，經辦銀行分別與擔保機構和借款人簽訂擔保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發(fā)放貸款。對不符合擔保、貸款條件的，及時通知借款人并說明原因。需要補充完善手續(xù)的應一次性告知借款人。所需資料（個人）

1、《榆中縣個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表》一式四份

2、榆中縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請書一式四份（夫妻雙方簽字）

3、借款人身份證、戶口本原件及復印件一式四份(身份證正反面復印、戶口本戶主一頁，本人一頁復印)

4、配偶的身份證、戶口本原件及復印件一式四份（復印方式同上）

5、結婚證原件及復印件一式四份

6、借款人經營場所場地使用權自有證明或租憑合同原件及復印件一式四份

7、借款人營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復印件一式四份

8、《榆中縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保人審核表》一式四份

9、擔保人身份證、戶口本原件及復印件一式四份或房本原件及復印件一式四份（復印方式同上）

10、反擔保人工資發(fā)放表一式一份（須加蓋單位財務章）

11、反擔保人單位證明一式一份

12、失業(yè)人員需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復印件一式四份（復印2、3、6、9頁）

13、返鄉(xiāng)農民工需提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人認定書原件及復印件一式四份

14、電子商務企業(yè)需提供創(chuàng)業(yè)項目網上注冊信息書原件及復印件一式四份

15、大學畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書原件及復印件一式四份

16、復轉軍人需提供復員證原件及復印件一式四份

17、殘疾人需提供殘疾證原件及復印件一式四份

18、建檔立卡貧困戶人口需提供村級出具的證明（證明人簽字蓋章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦蓋章（蓋章人簽字）

企業(yè)借款人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，應當按照以下程序辦理：

1、借款人向企業(yè)注冊地的縣就業(yè)服務局提交申請；

2、對符合條件的借款人，縣擔保機構配合經辦銀行對借款人創(chuàng)業(yè)項目的有關情況、信用狀況、生產經營情況、償債能力等進行調查、審核。對符合擔保、貸款條件的，經辦銀行分別與擔保機構和借款人簽訂擔保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發(fā)放貸款。對不符合擔保、貸款條件的，及時通知借款人并說明原因，需要補充完善手續(xù)的應一次性告知貸款申請人。所需資料（小微企業(yè)）

1、企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表三份

2、擔保貸款申請（包括單位概況、貸款項目及可行性分析、申請貸款額度及還貸期限、用途、還款方式、當年新招用安置符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員及比例）

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

4、稅務登記證

5、銀行開戶賬號、貸款卡

6、經營場所的戶權或租憑合同

7、企業(yè)章程

8、股東會和董事會關于借款事項的決議

9、單位法定代表人及經辦人身份證

10、按照下崗失業(yè)人員自愿的原則，寫出的集體書面申請并簽字蓋章

11、勞動合同書及單位職工花名冊

12、當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員及相關證件

13、企業(yè)上年度經審計的財務報告，貸款當月財務報表和職工工資發(fā)放表

14、反擔保物權屬證明

15、企業(yè)實體吸納失業(yè)人員證明 辦理時間

貸款申請對象根據(jù)需求在任何工作日內都可以申報。

第二篇：創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務全縣經濟建設，根據(jù)《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關于開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經縣政府指定貸款擔保機構進行擔保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內發(fā)放的貸款。

小額擔保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔保貸款對象。小額擔保貸款對象應具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復轉軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內）。

第五條

小額擔保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔保人應親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫》中有嚴重不良記錄的，相關機構不得受理其小額擔保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔保基金

第七條

設立縣級小額貸款擔保基金，小額貸款擔保基金由縣財政籌集，基金規(guī)模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統(tǒng)一管理。可根據(jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應調整。小額貸款擔保基金實行專戶管理，封閉運行。

第四章 經辦銀行

第八條

經辦銀行負責本系統(tǒng)小額擔保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經辦銀行應加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務效率，有效防范貸款風險。

第十條

經辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、經財政部門審核貼息、經辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復印件的，應同時提供原件核實）：

1、居民身份證復印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產權證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計劃書。

縣公共就業(yè)服務中心受理申請后，應進行相關調查核實工作。對調查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉縣擔保中心。縣公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》

調查內容包括：

1、申請人是否有一定的經營能力，有固定的經營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔保人是否具備擔保資格。

縣公共就業(yè)服務中心工作人員應認真履行工作職責，認真調查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。

縣公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審查工作。

二、縣擔保中心職責：縣擔保中心收到報送的資料后，深入實地調查，經審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續(xù)。采取信用擔保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔保中心應通過經辦銀行查詢《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。經查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關擔保協(xié)議。

2、縣款擔保中心向擔保人所在單位發(fā)出《擔保人責任告知書》，并經所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。

縣擔保中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉縣財政部門。

3、縣擔保中心出具《擔保承諾書》，向經辦銀行推薦，并通知申請人憑相關資料到經辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔保中心應創(chuàng)造條件和經辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關手續(xù)。

縣擔保中心應自收到報送材料之日起5個工作日內完成承諾擔保工作。

（五）經辦銀行主要負責對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔保機構做出風險提示。經審核符合小額擔保貸款發(fā)放條件的，經辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經辦銀行應自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)（還貸率達到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經辦銀行可直接發(fā)放小額擔保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經濟效益好、個人信譽好、經營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔保貸款申請。

第十四條

經縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經過創(chuàng)業(yè)培訓和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔保中心，免除反擔保。經縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個人、合伙經營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，按實際招用當年人數(shù)達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔保機構審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔保方式由企業(yè)與經辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔保基金提供擔保的，由企業(yè)向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔保基金擔保的最高額度為200萬元，企業(yè)應按規(guī)定提供有關反擔保措施。

第十七條

各經辦機構應從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經營。

第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責對小額擔保貸款經營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。

第八章 貸款擔保的風險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應按規(guī)定提供反擔保。反擔保可采取實物抵押、有價證券質押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。信用擔保可約定在出現(xiàn)貸款損失時，經縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務50%的責任。同時擔保機構保留對借款人所欠債務的追償權。

第二十二條

縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔保基金本金5倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經辦銀行發(fā)出預警通知。

第二十三條

經辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經辦銀行應相應停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關部門采取相應措施，將該有關部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業(yè)務（擔保代償率，是指擔保機構對單個經辦銀行代位清償總額與擔保基金擔保責任余額之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復受理貸款擔保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔保中心應協(xié)助經辦銀行對借款人及擔保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經營情況、財務狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務。縣公共就業(yè)服務中心應配合銀行、擔保機構做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔保中心與經辦銀行簽訂的協(xié)議應包括以下內容：

（一）縣擔保中心建立貸款擔保基金專戶；

（二）擔保基金存入經辦銀行的擔保基金專戶；

（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；

（四）擔保基金專戶中擔保基金余額不少于經辦銀行1:5的比例。

（五）經辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。

第二十七條

縣財政應在每年就業(yè)專項資金預算中安排代償周轉金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關證明；

（二）縣擔保中心在5個工作日內提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經辦銀行才能從擔保基金賬戶中劃扣相應的逾期貸款。

第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔保基金和代償周轉金應與縣擔保中心的其他業(yè)務分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經辦銀行應按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關部門應取消其已享受的國家其他相關政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責任的權利。

第三十二條

有關貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第三篇：創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作總結

創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作總結

創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作總結一

XXX鎮(zhèn)共有X個行政村，XX個村民小組，XX人，耕地面積XXX畝，2009年全鎮(zhèn)人均純收入XXX元。自全區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于婦女小額擔保貸款工作有關精神，緊緊圍繞石羊河流域重點治理主線，切實把該項工作作為有力推進我鎮(zhèn)設施農業(yè)發(fā)展的大好政策機遇，加大工作力度，加強協(xié)作配合，強化工作措施，全面推進婦女小額擔保貸款工作，使這項惠及婦女的創(chuàng)業(yè)扶持政策真正落到了實處。這一惠民舉措有效解決了全鎮(zhèn)廣大婦女發(fā)展設施農業(yè)的資金瓶頸，帶動全鎮(zhèn)設施農業(yè)建設取得了顯著成效，現(xiàn)將工作自查情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）切實加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，加快推進婦女小額擔保貸款工作。一是組織領導強。工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，切實加強領導，成立了鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款領導小組，指定專人負責辦理貸款工作，并明確目標任務和工作措施，形成了鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動，各負其責、密切配合、共同抓落實的合力。二是宣傳氛圍濃。各包村領導和干部廣泛宣傳發(fā)動，不斷加大宣傳力度，努力營造全社會關心、支持、參與石羊河流域重點治理的濃厚氛圍。把工作重點放在有建棚意愿但缺乏啟動資金的

廣大婦女身上，通過走村入戶，散發(fā)宣傳資料，面對面開展宣傳，全面介紹婦女小額擔保貸款的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范圍等主要內容，為群眾答疑解惑，使群眾及時了解政策、掌握政策，極大地鼓舞和調動了廣大婦女群眾依托小額貸款建棚創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。

（二）嚴格規(guī)范工作程序，堅持實行陽光操作，確保貸款資金在設施農業(yè)建設中發(fā)揮效益。一是操作程序嚴。根據(jù)區(qū)委辦

[2010]120號、152號文件精神，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，嚴格按照“加大力度，加快進度、創(chuàng)新方式、簡化手續(xù)、規(guī)范程序”的要求規(guī)范貸款工作程序，明確工作職責，積極做好申貸人的初審推薦工作；堅持陽光操作，實行“四集中”、“一督查”，以村為單位集中申報、集中評議、集中審核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了貸款工作流程，以村為單位、由村干部負責，集中審核辦理，有效加快了貸款審核審批進度，提高了工作效率。經核實，已發(fā)放信貸資金XXX萬元主要用于全鎮(zhèn)設施農業(yè)建設。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的實施，為全鎮(zhèn)設施農業(yè)建設提供了資金保障，更加有力地推動了全鎮(zhèn)設施農業(yè)建設和石羊河流域重點治理進程。

（三）加強作風建設，樹立良好形象。自婦女小額擔保貸款工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府切實把推進婦女小額擔保貸款工作作為“作風建設年”活動的重要內容，切實加強干部作風建設，在工作當中未出現(xiàn)任何亂收費和吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象，以良好的作風保障了貸款工作的順利實施。

二、存在的問題

對建棚婦女的科技培訓缺乏資金和技術支持，不能滿足種養(yǎng)戶需求和設施農業(yè)發(fā)展。建議區(qū)上有關部門加大婦女科技培訓方面的資金和技術支持。

XXX鎮(zhèn)人民政府

二0XX年XX月XX日

創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作總結二

山陽縣勞動力資源開發(fā)局

（20xx年5月3日）

尊敬的各位領導、同志們：

這次全市小額擔保貸款工作座談會的召開，體現(xiàn)了市上對小額擔保貸款工作的高度重視，對回顧總結工作經驗、客觀分析存在問題、全面促進工作開展具有十分重要的意義。下面，按照會議安排，我就山陽縣20xx年以來小額擔保貸款工作情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市人力資源和社會保障部門的精心指導下，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹省、市人力資源和社會保障工作會議精神，以“支持創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展、擴大就業(yè)、保障民生”為目標，以創(chuàng)建省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為重點，較好地完成了小額擔保貸款工作任務，加快了農村勞動力轉移就業(yè)、農民持續(xù)穩(wěn)定增收、縣域經濟發(fā)展步伐。去年累計審核發(fā)放小額擔保貸款4809.1萬元，審核兌付財政貼息資金330萬元，新增創(chuàng)業(yè)420人，新增各類經濟實體330個，帶動就業(yè)3200人，實現(xiàn)經濟收入4.3億元。今年一季度，累計審核發(fā)放小額擔保貸款 萬元，審核兌付財政貼息資金 萬元，新增創(chuàng)業(yè)130人，新增各類經濟實體110個，帶動就業(yè)860人，實現(xiàn)經濟收入1.5億元。

二、主要工作做法

（一）加強組織領導，落實工作責任。組織成立了由縣委常

委、縣政府常務副縣長任組長，縣就業(yè)社會保障和農民工工作聯(lián)席會議相關成員單位負責人為成員的山陽縣小額擔保貸款工作領導小組，定期組織召開縣委常委會、縣政府常務會議、就業(yè)社會保障和農民工工作聯(lián)席會議，研究部署小額擔保貸款工作，協(xié)調解決各種具體困難和問題，加強了對小額擔保貸款工作的組織領導。先后組織召開了全縣小額擔保貸款工作會議、創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團工作會議，明確目標任務，落實工作責任，為確保工作任務全面完成奠定了良好基礎。建立健全了小額擔保貸款目標責任考核制度，定期對各鎮(zhèn)、相關部門和單位目標任務完成情況進行督查檢查和考核評比，形成了各級、各部門關心支持小額擔保貸款工作的強大合力。

（二）加強宣傳引導，營造和諧氛圍。結合“春風行動”、“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務活動，免費發(fā)放人力資源和社會保障政策法規(guī)、勞動維權手冊、創(chuàng)業(yè)扶持政策、投資創(chuàng)業(yè)知識等各類宣傳資料1.8萬份，接受政策咨詢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導1.5萬人次。通過廣播、電視、報紙等媒體，召開座談會、制作宣傳牌、印發(fā)宣傳材料、組織編寫《山陽創(chuàng)業(yè)之星》和《山陽縣創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作紀念冊》等途徑，大力宣傳王世春、沈永清、張世雙、程同倉等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型，在全縣掀起了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)的熱潮。配合省市相關部門做好農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及新農村建設專項調研活動，著力宣傳我縣縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略和近年來的新形勢、新變化，總結推廣我縣的好經驗、好做法，客觀分析存在的困難和問題，積極爭取上級支持，促進了小額擔保貸款工作的全面開展。

（三）加強就業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。各鎮(zhèn)、各部門緊密結合農民工回鄉(xiāng)示范縣創(chuàng)建工作實際，大力開展以職業(yè)道德、安全生產常識、城市生活知識等為主要內容的引導性培訓，累計培訓

農民5.5萬人，提升了廣大農民的綜合素質。人社、農業(yè)、教育、扶貧等部門大力實施“農村勞動力轉移就業(yè)培訓”、“陽光工程”、“人人技能工程”、“雨露計劃”等培訓工程，積極開展畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹栽培、計算機應用、十字繡制作、建筑技能、茶園管理等專業(yè)技能培訓，共培訓回鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員等各類人員6600人，促進了城鄉(xiāng)勞動者依靠自身技能特長開展自主創(chuàng)業(yè)。立足外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作需要，全年舉辦SIYB培訓班12期，培訓農民工和下崗失業(yè)人員300人，提高了城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）加強創(chuàng)業(yè)服務，扶持幫助創(chuàng)業(yè)。以城關鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)桃園村等100個行政村為重點，引導扶持回鄉(xiāng)農民工在礦產資源開發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖、商貿餐飲、旅游度假等領域開展創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃建設了豐陽大道汽車維修服務、卜吉河綜合市場、高一村蛋雞養(yǎng)殖、金山村蘑菇種植、中村釩業(yè)小區(qū)、僧道關旅游度假山莊、閆家店村設施蔬菜、小河口農家樂等8個創(chuàng)業(yè)示范小區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。縣級人力資源市場、19個鎮(zhèn)級人力資源市場和8個村級（社區(qū)）勞動就業(yè)和社會保障工作站全面建成并投入使用，324名基層人力資源和社會保障信息聯(lián)絡員作用得到充分發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團正式組建成立，累計開展政策咨詢、項目論證、風險評估、開業(yè)指導、營銷策劃等服務500余人次，提升了創(chuàng)業(yè)服務水平。切實維護回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的合法權益，對投資較大的企業(yè)掛牌保護，落實領導包抓聯(lián)系制度，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和經營中的困難與問題，為回鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)提供了有效保障。

（五）強化日常管理，提升服務質量。緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)質就業(yè)服務窗口創(chuàng)建、五講一深化主題實踐、三問三解等各項活動，進一步加強干部思想教育，改進工作作風，全面推行首問負責制、限時辦結制、服務效能追究制，對申請小額擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者，熱情接待，貼心服務，及時幫助辦理貸款和財政貼息手續(xù)。認真落實中省市縣有關政策規(guī)定和小額擔保貸款工作紀律，嚴格執(zhí)行“誰審核、誰簽字、誰負責”制度，嚴把貸款對象考察關和貼息材料審核關，對不符合政策規(guī)定、材料不全的堅決不放款、不貼息，有效規(guī)避和降低了小額擔保貸款風險，提升了貸款服務質量。

三、存在的困難和問題

20xx年以來，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的工作要求相比，與廣大群眾的發(fā)展愿望相比，還有較大的差距，還存在不少具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是貸款管理體制不順，各部門工作職責和工作權限不夠明確，多頭管理、相互掣肘現(xiàn)象比較突出，管理協(xié)調難度較大；二是貸款政策不夠完善，貸款資金額度較小、貼息手續(xù)繁瑣、資金兌付進度較慢，勞動密集型企業(yè)的認定、貸款及貼息審批均由市上掌握，給各縣貸款工作和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資帶來了諸多不便；三是貸款目標任務過重，近年來貸款目標任務逐年翻番，貸款工作壓力和風險日益增大；四是貸款工作力量薄弱，受人員編制等因素影響，我縣小額貸款擔保中心現(xiàn)僅有2名工作人員，與貸款工作面臨的形勢和任務相比極不相稱，各項日常工作無法全面深入開展。

四、今后工作打算

今后，我縣將以學習貫徹本次會議精神為契機，認真學習借鑒先進縣區(qū)的成功經驗，進一步解放思想，理清思路，突出重點，狠抓落實，著力做好以下四個方面的工作：

（一）強化創(chuàng)業(yè)宣傳，營造良好工作環(huán)境。大力宣傳職業(yè)培訓、小額擔保貸款、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，宣傳創(chuàng)業(yè)先

進典型，大力營造“鼓勵創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，為推進全民創(chuàng)業(yè)營造良好的工作環(huán)境。

（二）強化職業(yè)培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。抓住省市實施“民生八大工程”的重要機遇，積極爭取上級支持，改善培訓條件，充實師資力量，加強培訓協(xié)作，大力開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提升城鄉(xiāng)勞動者的技能素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）抓好示范創(chuàng)建，促進農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住我縣被列為全國農村勞動力轉移就業(yè)示范縣、西部地區(qū)農民創(chuàng)業(yè)促進工程試點縣的機遇，在實現(xiàn)省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建目標的基礎上，深入開展示范創(chuàng)建活動，努力擴大創(chuàng)建成果，積極促進農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉移就業(yè)。

（四）健全工作制度，提升綜合服務水平。健全完善小額擔保貸款目標責任考核工作辦法，嚴格考核獎懲，確保貸款工作順利進行，同時充分發(fā)揮各級就業(yè)服務機構和創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團的工作職能，扎實開展創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、管理咨詢、稅費減免等創(chuàng)業(yè)服務工作，全面提升創(chuàng)業(yè)綜合服務水平。

五、幾點建議

一是建議進一步理順小額擔保貸款工作體制，明確各部門的工作職責和工作權限，提高貸款工作效率。

二是建議進一步修訂完善小額擔保貸款政策，簡化貸款及貼息手續(xù)，同時將勞動密集型企業(yè)認定、貸款及貼息審批交由各縣辦理，為創(chuàng)業(yè)者爭取貸款提供更大便利。

三是建議進一步調整小額擔保貸款目標任務，有效控制和適度縮減貸款指標，保持貸款指標的穩(wěn)定性和科學性，有效減輕貸款工作壓力、降低貸款風險。

四是建議進一步加大對小額貸款擔保機構的支持，增加人員編制，充實工作力量，確保貸款工作順利開展。

[創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作總結]

第四篇：創(chuàng)業(yè)擔保貸款如何申請？

創(chuàng)業(yè)擔保貸款如何申請？

創(chuàng)業(yè)擔保貸款是什么？如何申請？所謂創(chuàng)業(yè)擔保貸款，是針對符合貸款條件的人員在自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及吸納符合貸款條件人員的勞動密集型企業(yè)在經營過程中面臨的資金困難，由政府出資設立創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發(fā)放貸款，并享受國家貼息的一種政策性貸款。

如何申請辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款

貸款申請人向創(chuàng)業(yè)地擔保機構提出貸款申請，填寫《創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表》，并提交有關材料并對其進行征信查詢。符合條件的，經現(xiàn)場審核合格后，由經辦銀行發(fā)放貸款。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的對象

個體創(chuàng)業(yè)者。是指持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)或合伙經營的下列人員：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地從事二三產業(yè)的農民等（以下簡稱符合貸款條件人員）。

符合貸款條件企業(yè)。是指安置符合貸款條件人員達到在職職工總數(shù)30%（100人以上含100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂一年以上的勞動合同，經人力資源和社會保障部門勞動用工備案的中小企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度

對符合貸款條件的個人，其創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高不超過10萬元；對吸納符合貸款條件人員的企業(yè)，根據(jù)實際情況，合理確定貸款額度，最高不超過400萬元。（想了解更多貸款資訊，請下載融360App。）

創(chuàng)業(yè)擔保貸款的期限

創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限一般不超過兩年。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息優(yōu)惠政策

1.對符合條件的個人貸款享受財政全額貼息補助；

2.對符合條件的企業(yè)貸款財政部門按照人民銀行規(guī)定的基準利率給予50%貼息補助。

第五篇：創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請書

創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請書

長武縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦公室: 我叫白莉萍，女，現(xiàn)年44歲，現(xiàn)住長武縣水利培訓中心南單元502室，家中有4人，我、丈夫、女兒和兒子。1997年下崗一直在長武縣縣城南大街做煙酒副食、日雜零售生意，這樣以來，家庭經濟明顯好轉。但由于網店的影響和縣醫(yī)院的搬遷，致使生意每況愈下，至今長武縣中醫(yī)醫(yī)院將于近日開張營業(yè)。為此我將裝修門面，擴大經營范圍。

然現(xiàn)因裝修門面，擴大經營范圍，由于資金困難，故申請小額擔保貸款伍萬元，保證2年時間歸還。請貴局(中心)給予解決為盼!

貸款人:白莉萍

二O一八年六月二十五日