第一篇：三明市防汛抗旱2010年工作總結及2011年工作計劃

以人為本

科學發展 努力開創防汛抗旱工作新局面

市防汛辦 2011年1月17日

回顧剛剛過去的2010年，我市多次遭受暴雨和特大暴雨襲擊，給我市造成嚴重的損失。在國家防總、省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，我市強化責任落實、強化備汛檢查、強化防御措施、強化科學指揮，強化搶險救災，取得了防災抗災的全面勝利。

一、2010年防汛抗旱工作回顧

（一）洪澇災害情況及特點

1、雨情

呈現四個特點：一是暴雨多。1-12月份全市降雨量在1759-2475毫米之間，與多年平均相比偏多20.1-88.5%，暴雨日數多于往年。特別是6月中下旬，全市出現大范圍的持續性大暴雨過程；二是強度大。1小時最大降雨量泰寧上青鄉監測點88毫米，降雨強度超百年一遇；24小時最大降雨量泰寧新橋鄉監測點達327毫米，降雨強度超200年一遇。除建寧、清流、寧化外，其余各縣（市）過程降水量接近或超過歷史最大的過程降水量；三是區域集中度大。6月18日泰寧縣朱口、上青、新橋等鄉鎮日降雨量均超300毫米，泰寧縣城大面積進水，最大淹沒水深達7米；四是階段性明顯。6月14-16日強降雨區域位于沙縣北部、大田縣，以及清流縣、永安市的南部一帶；6月18日強降雨區域主要位于泰寧縣和將樂縣；6月21-25日強降雨區域主要集中在我市西部、北部。

2、水情

一是洪水場次多。各水文控制站共發生超警戒以上洪峰31站次；二是面廣。金溪、沙溪、尤溪三大流域控制站均出現長時間超警戒水位洪水；三是洪水量級大。沙溪流域中下游發生近十年一遇洪水，金溪流域的泰寧縣城發生百年一遇洪水。

3、臺風

2010年共有4個臺風（或熱帶風暴）影響我市，分別為：6號“獅子山”、一、二線搶險救災物資；組織技術人員對洪水預警報系統、應急視頻會商系統、計算機網絡系統、電話錄音系統、防汛應急通訊系統和應急備用電源等的防汛設備進行了全面的保養和維護，確保汛期正常運行，信息暢通。

2、得益于黨政領導的高度重視

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視防災抗旱工作、科學指揮防御強降雨工作，溫家寶總理和李克強、回良玉副總理對防汛抗災作出重要指示，要求我市全力做好防汛抗災、災民安置、恢復生產工作；國務院救災工作組深入受災最重的鄉鎮，檢查指導去我市防汛抗災救災工作。省委書記孫春蘭、省長黃小晶等省領導親臨我市檢查、指導防汛工作。市委、市政府把防汛抗災救災作為當前最重要的任務，第一時間啟動預案，第一時間作出部署，第一時間深入受災地區，發動組織各級黨員干部和廣大群眾，全力以赴搶險救災，千方百計轉移群眾，全力開展恢復重建。市領導堅持靠前指揮，哪里受災嚴重、哪里告急，市委、市政府主要領導就立即奔赴那里，進行現場指揮；市幾套班子領導全部深入掛鉤縣（市、區），與基層干群一起防汛抗洪，幫助解決困難和問題；各級防汛指揮部有效運轉，指揮長堅守崗位、坐鎮指揮，實行點對點預警、指導和調度。

3、得益于防災減災的科學防控

面對嚴峻的洪澇災害，各級各部門堅持以科學發展觀為指導，深入研究防災減災工作的特點和規律，科學防御洪水。一是充分利用現代化設備。各級防汛、水利、氣象、水文部門充分發揮已有的防汛指揮決策系統、洪水預警報系統、應急視頻會商指揮系統、中尺度災害性天氣預警系統、水情監測系統接收系統等的作用，構建起貫穿各級各部門靈敏、科學、有力的信息平臺，為各級領導迅速決策提供及時、準確的科學依據。二是堅持以人為本。我市始終把人民群眾的生命安全放在第一位，全方位開展地質災害、危險區域和安全隱患的排查除險，一旦出現險情，迅速組織市、縣、鄉、村干部和解放軍、武警官兵、公安干警、民兵預備役人員趕赴現場，組織群眾大轉移，確保了受困群眾的生命安全。三是科學指揮調度。堅持24小時值班和會商，開展汛情雨情研判和預報，并根據氣象預報和雷達回波圖，實行點對點指揮。同時，合理調度防汛力量，調度水庫庫容，及時騰庫迎峰，達到攔洪削峰的效果，有效減輕了下游的防洪壓力。

4、得益于職能部門的密切配合

氣象部門及時預報天氣趨勢，特別是對災害性天氣快速作出預測預報；水文部門提高水情預報精度，加大預報頻次，為防汛抗洪調度提供了科學依據；水利

結束于6月下旬中后期（屬略遲），降水相對高峰期出現在：5月下旬中前期、6月中旬中前期，這期間沙溪流域部分縣（市）將出現洪澇災害，大～暴雨時段分別出現在：5月7～9日、21～24日、5月底～6月初、6月11～14日、25～27日。夏季（7～9月）雨量略少。其中7月份略少，8月份略少，9月份略多。雨季結束后有小～中旱。預計影響我市的臺風（或熱帶風暴）約7～8個（屬正常）。各月分布大致為：7月以前1個，7月2個、8月2個、9月1～2個，10月或以后1個。夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響我市。

三、2011年工作思路

（一）扎實做好2011年防汛抗旱各項工作。立足于防大汛、搶大險、救大災，扎實做好防汛的各項準備工作。落實以行政首長為核心的防汛責任制；全面開展防汛安全大檢查；組織度汛方案的審批；完善各類應急預案，特別要針對村級換屆完善村級預案；進一步檢查、充實防汛抗旱隊伍和物資；組織開展技術培訓和實戰演練；加強與駐明部隊的信息溝通，確保搶險隊伍在關鍵時刻拉得出、用得上、干得好；全力做好水庫調度和保安全工作，確保安全度汛。

（二）全面推進縣級山洪災害防治非工程措施建設。根據省里統一部署，抓緊實施泰寧、將樂、寧化、清流4個縣的山洪災害防治非工程措施建設；繼續推進明溪、沙縣、尤溪、永安、大田、梅列、三元7個縣（市、區）的山洪災害防治非工程措施建設。

（三）積極開展城區防洪能力復核和河岸線規劃。隨著社會經濟的發展，沿河兩岸建設不斷，河道棄土棄渣現象時有發生，河道行洪斷面與河床發生了一定的改變，造成了洪水預報工作難度加大，有時精度不能滿足要求。為進一步做好城區防汛工作，提高城區防災抗災能力，確保城區沿河兩岸防洪安全，今年我市將積極開展城區防洪能力復核和河岸線規劃。

（四）進一步做好防洪搶險應急預案的審批工作。進一步加強對防洪搶險應急預案編制工作的指導，制定出切實可行、保障有效、操作性強的防洪搶險應急預案，同時，穩妥、慎重地審批防洪搶險應急預案。

（五）繼續加強防汛基礎建設。一是繼續加強洪水預警報系統的維護管理，確保系統正常運行；二是利用縣級山洪災害防治非工程措施建設的機會，升級改造洪水預警報系統重要站點和原有氣泡式水位計站點，采用雙信道通信模式；三是繼續完善防汛工情信息系統，確保工情數據庫整編完成。

第二篇：2016年防汛抗旱工作總結及2017工作計劃

2016年防汛抗旱工作總結及2017工作計劃

面對我們國家遭遇的自然災害，做好防汛抗旱工作尤為重要，下面是小編搜集整理的2016年防汛抗旱工作總結及2017工作計劃，歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注2016年工作總結欄目!

2016年防汛抗旱工作總結及2017工作計劃

2016年春季我省沿淮淮北地區發生始于上年秋冬的特大連旱，4月份后淮河以南又發生嚴重夏旱，干旱時間之長、范圍之廣、程度之重歷史罕見。汛期持續的強降雨，一度造成南洪北旱、旱澇交織的復雜、嚴峻局面，洪澇災害嚴重。黨中央、國務院十分關心xx防汛抗旱工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要指示，回良玉副總理親臨xx視察指導。國家防總、水利部高度重視，先后派出四批工作組來皖檢查指導。長江防總、淮河防總、太湖防總對我省防汛抗旱工作給予精心指導。面對嚴重的干旱和洪澇災害，省委、省政府正確領導、全面部署，省防指精心調度、分類指導，受災地區科學應對、全力減災，保障了農業生產用水和群眾飲水安全，保障了防洪和人民生命安全，保障了經濟社會平穩較快發展，防汛抗旱減災效益達145億元，奪取了防汛抗旱工作的重大勝利。

一、旱情、汛情及災情

(一)旱情及干旱災害。去年10月份至今年麥收，我省淮北小麥主產區發生了連續8個月之久的秋冬春連旱。今年4月至6月初，淮河以南水稻主產區又發生嚴重夏旱。

1、降雨異常偏少，干旱時間長。淮北地區自去年10月至今年5月底平均連續無有效降雨日86天，居歷史同期第3位，部分地區最大連續無有效降雨日129～131天，居歷史同期第2位。1月1日～6月2日，全省平均降雨量僅為190毫米，較常年同期偏少6成，比1978年、1994年、2001年三個大旱年分別偏少4成、5成、4成。各區域平均降雨量除淮北外，居歷年同期最少，重現期達60年一遇。

2、河庫水位低，可用水量少。今年淮河、長江干流控制站過水量總體偏少，淮河流域較常年偏少7～8成，長江干流水位一度比常年同期低3～5米。全省先后有408條小河流斷流，739座小型水庫、9391口塘壩干涸，13座中型水庫蓄水接近死水位。100座中型水庫總蓄水量約8.0億立方米，比常年同期少3成，其中江淮之間中型水庫蓄水較常年同期少5～7成。淮河以南地區可用水量一度為25.08億立方米，比常年同期少5成。

3、受旱面積大，旱災程度重。據統計，全省受旱面積4117.3萬畝，重旱517.6萬畝，其中沿淮淮北小麥主產區累計受旱面積達3129.7萬畝，重旱343.1萬畝;全省夏旱面積達到3014萬畝，一度有651.7萬畝水田缺水、1056.6萬畝旱地缺墑。

(二)汛情及洪澇災害。我省6月9日入梅后，降雨增多，汛期發生12次主要降雨過程，局部地區洪澇災害嚴重，其中6月份連續4次強降雨致使沿江江南地區旱澇急轉，7月份以后以短歷時暴雨、分散性降雨為主，多次造成局部洪澇災害。

1、強降雨相互疊加，長江以南地區旱澇急轉。6月3日～19日，淮河以南地區相繼發生了四次強降水過程，中心區域降雨量600～800毫米，籠罩面積大于200毫米有4.68萬平方公里、大于400毫米的有1.31萬平方公里，皖南山區、沿江江南累計平均降雨量比常年同期多4成、2成，分別為歷史同期第1位、第2位，致使長江以南地區旱澇急轉，但淮北降雨僅為25毫米，全省呈現先旱后澇、旱澇急轉、北旱南澇的交織局面。

2、短歷時暴雨頻發，地域范圍廣。汛期(5～9月)，全省平均降雨量達817毫米，比常年同期偏多1成。其中淮北較常年同期偏少2成，江淮之間、沿江江南、皖南山區分別比常年同期偏多1成、3成、3成。短歷時暴雨頻發、強度大，全省共有24天52個縣市區的237個站點日雨量超過100毫米。6月14日休寧縣陽臺站最大1天降雨量278毫米，大連站最大7日雨量613毫米，居歷史第一位。8月26日蚌埠市懷遠縣燕集站、河溜站、龍亢集站，淮南市鳳臺縣丁集站日降雨量分別達424毫米、413毫米、319毫米和232毫米，龍亢集站、萬福集站最大12小時和24小時降雨量均為有資料以來第一位，重現期約40年一遇。

3、中小河流和水庫水位偏高，防守壓力大。受強降雨影響，長江、新安江流域共14條中小河流發生超警戒水位洪水，其中黃湓河、秋浦河、練江三度超警戒水位;水陽江新河莊五次超過警戒水位，其中三次超過保證水位，最高超保證0.5米。佛子嶺等8座大型水庫和32座中型水庫相繼超過汛限水位，港口灣水庫出現建庫以來汛期最高水位134.44米，盧村水庫則出現歷史最高庫水位86.35米。沿江湖泊超正常水位1.42～3.54米，其中南漪湖南姥咀超安全水位1.14米;沿淮湖泊超正常水位0.16～1.28米。長江干流、淮河干支流水位持續偏低，均未發生超警洪水。

4、成災幾率高，洪澇災情重。由于降雨強度大，且主要發生在山丘區和中小河流區域，成災率高。全省有61個縣(區)、423個鄉鎮、574.1萬人受災，因災死亡5人;農作物受災面積594.3萬畝，其中成災面積220.5萬畝;倒塌損壞房屋1.13萬間，因災直接經濟損失42.64億元，其中水利設施直接經濟損失6.88億元。

二、全力抗旱澆灌減災，保障糧食安全

面對嚴重的旱情，通過蓄、引、提、調、抽、灌等各類措施，千方百計保障小麥澆灌和水稻栽插用水，在大旱之年仍然實現了全省糧食產量“八連增”，奪取了農業豐收。

(一)高度重視，及時部署。省委、省政府把小麥抗旱保苗、水稻抗旱保栽工作列入重要議程，提高到保發展、保穩定、保民生的高度，全力推進抗旱工作。張寶順、王三運、王明方、余欣榮等省領導對抗旱保苗工作作出重要指示，深入受災地區檢查指導。省政府先后召開4次電視電話會議、8次專題會議專門安排部署抗旱保苗工作，要求淮北地區在去年12月20日前、今年2月20日、5月上旬前分別對受旱麥田澆一遍水。6月12日國務院長江中下游五省抗旱座談會后，省政府再次召開電視電話會議對抗旱防汛工作進行了再動員、再部署。受旱地區各級黨委、政府把抗旱作為農村中心工作，牢固樹立抗災奪豐收思想，召開專門會議、發出緊急通知，動員各方力量，全力打好抗旱保苗、抗旱保栽攻堅戰。

(二)強化應急，加強指導。省防指牢牢把握抗旱主動權，強化應急措施，分類指導督查。去年12月1日啟動了淮北地區抗旱應急預案Ⅱ級響應，今年5月29日啟動淮河以南地區抗旱應急預案Ш級響應，不斷強化抗旱應急措施。制定了全省抗旱工作方案，根據墑情、旱情、水源狀況及農作物栽種進度，對抗旱工作實行動態管理，定期通報抗旱保苗、水稻栽插進度及可用水源狀況，針對河灌區、井灌區、井河結合灌區的不同特點，分類提出抗旱保苗、保栽保插具體措施。適時發布墑情信息、抗旱預警，指導作物結構調整，科學引導抗旱澆灌栽插。省政府、省防指先后派出50多批次工作組、督查組、專家組赴各地督查指導。全省有6個市47個縣(區)啟動了抗旱應急預案響應，從組織、指揮、技術、人力、物資等方面全面強化抗旱救災應急措施。

(三)科學調配，力保水源。省防指把保障水源作為抗旱工作的關鍵環節來抓，針對不同階段、先后節點，采取蓄、引、提、調等措施，因地制宜解決水源問題。去年汛后，省防指通過控制淮干水位、實施湖庫動態蓄水等措施，使得去冬今春全省水利工程蓄水總體好于常年同期。淮北地區旱情發生后，先后四次開動茨淮新河上橋抽水泵站提水8300多萬立方米，通過濟河引沙潁河水向潁泉區、潁東區和潁上縣補充抗旱用水4000萬立方米，從懷洪新河向河灌區補水1600萬立方米。去年10月到今年4月，各地應急打井、洗井、淘井3萬多眼，開動各類提水機械5多萬臺套，各類水利工程供水27億立方米，對淮河流域小麥主產區全面澆水2～3遍，澆灌小麥9000多萬畝次。

5月份淮河以南水稻主產區發生夏旱，為有效應對油菜茬、麥茬田及時栽插水稻，省防指提前2～3周組織發動市、縣提水灌塘灌庫，為麥收后大面積插秧做好水源準備。在抗旱保栽中，堅持“高水高灌、低水抽灌”原則，累計投入泵站5629處、流動抗旱設備83.4萬臺套提水灌溉。省駟馬山灌區通過五級提水，將長江水輸送100多公里，灌溉江淮分水嶺高崗農田。各類水利工程累計提供夏灌用水近50億立方米，其中多級提水18億立方米，保障了夏栽夏種順利開展。各地在抓好農業抗旱供水的同時，始終把保障城鄉居民飲水安全放在首位，所有蓄水工程預留生活用水，無水源保障地區采取延伸管道、多級提水、調水、打井等應急措施，先后解決60萬多人的臨時性飲水困難。

(四)優質服務，合力抗災。省直有關部門按照省委、省政府的統一部署，密切配合，齊抓共管，全力服務抗旱保苗。省水利廳及時制定抗旱工作方案和人畜飲用水預案，優化水源配置，千方百計把水送到田間地頭。水文部門報送墑情監測信息33期3386組數據，省排灌總站調運144臺套、4200千瓦省級抗旱設備支持重旱區澆灌。省農委派出農技人員指導抗旱春管。省氣象局抓好天氣監測和預報，組織實施人工增雨。新聞宣傳部門加大抗旱宣傳力度。沿淮淮北地區60多支縣級、上千支鄉村級抗旱服務隊累計投入抗旱人員34萬人次，投入各類抗旱設備近2萬臺套，維修設備12萬臺套，打井4215眼，洗井3460眼，疏浚渠道141.5公里，抗旱澆灌544萬畝。

(五)加大投入，效益顯著。各級加大抗旱投入，保障抗災資金需要。省防指春節前將中央特大抗旱補助費1.44億元下達全省72支縣級抗旱服務隊緊急采購設備，省級財政安排抗旱保苗春管專項經費1億元重點用于沿淮淮北9市33個縣(市、區)抗旱澆灌和小麥三類苗追施返青肥補助。省防指會同省經信委、省電力公司累計下達各地1.4億千瓦時農業抗災用電指標。全省先后有483.4萬人投入抗旱，動用14.9萬眼機電井，開啟7355處泵站、167.1萬臺套流動抗旱設施提水澆灌，動用機動運水車1000多輛，投入抗旱用電4.49億千瓦時、抗旱用油12.6萬噸、抗旱資金28.8億元(其中中央財政1.8億元、省級財政1.69億元、市縣級財政2.47億元、群眾自籌22.89億元)，累計澆灌面積9983.5萬畝次。通過抗旱供水，保障了2728萬畝水稻栽插用水，全省挽回糧食損失491萬噸，抗旱效益達112億元。

三、奮力防汛排澇抗災，保障防洪安全

針對突發性洪澇災情，通過強化組織指揮、預報預警、科學防控和人員轉移等措施，保障了各類工程安全度汛，及時排除了澇漬積水，第一時間轉移危險區域人員，實現了既定的防汛工作目標，防汛減災效益達33億元。

(一)領導重視，靠前指揮。省委、省政府高度重視防汛抗洪工作，先后召開全省防汛抗旱、省防指成員會議、防汛防臺風電視電話會議等，全面部署防范工作。張寶順書記、王三運省長多次對防汛抗洪工作作出重要批示，親自調度安排，并深入皖南山區等洪澇災害嚴重地區檢查指導工作。省委常委、副省長、省防指總指揮余欣榮多次主持召開防汛會商會，研究部署防汛抗洪、群眾轉移安置等工作。受災地區各級黨政負責人、防汛責任人深入一線，靠前指揮，帶領廣大干部群眾投入防汛抗洪救災。

(二)以防為主，超前準備。省防指堅持以防為主、積極防御的原則，將防御水旱災害作為一項常態化工作來抓。春節剛過，就向各地發出了做好防汛抗旱準備工作的通知，按照“縣級排查、市級抽查、省級督查”的原則，處置堤防、水庫險工隱患400多處，完成104處堤防開口復堤任務;修訂完善省級防洪、供水等預案31個，將防御山洪災害、防范臺風暴雨預案延伸到村、組。組建省級防汛機動搶險隊13支600人、市級搶險隊39支9300人、縣級搶險隊795支6.4萬人，開展以人員應急轉移、堤壩搶險為主要內容的演練240場次、2.34萬人參加演練。針對縣鄉黨委換屆，防汛抗旱新手較多的實際，培訓市縣行政負責人82人、新任鄉鎮指揮長1804人。補充了一批防汛物資，長江、淮河流域4處省級防汛倉庫、154個儲備點儲備各類防汛用袋910萬條，砂石、塊石79萬噸，土工布、編織布297萬平方米，沖鋒舟、橡皮船429艘等。

(三)加強指導，緊急應對。省防指建立并逐步完善有關成員單位聯合會商機制，為防汛抗旱指揮調度提供決策支持。防汛緊急時期，每天召集國土、民政、農委、氣象、水文等部門進行會商，研判形勢，分區域、分流域、分工程提出防汛意見。根據局地強降雨特點，及時發出通知，分類指導水庫、山塘、中小河流的防汛和山洪等地質災害防御及城鄉排澇工作。特別是針對6月份沿江江南地區旱澇急轉，省政府、省防指審時度勢，迅速調整工作思路，由主抓抗旱向防汛抗洪轉變，及時啟動防汛應急預案Ⅲ級響應，省國土、民政部門分別啟動突發地質災害應急預案Ⅲ級響應、自然災害救助應急預案Ⅲ級響應，共有5市38個縣(市、區)啟動防汛防臺風預案應急響應，強化各項防汛抗洪救災應急措施，保證抗洪搶險工作的高效有序開展。汛期省防指共發布防汛預警38次、汛情通告12次，省國土部門共發布地質災害氣象預警35次。水利、國土、民政等部門先后派出10多個工作組、專家組指導各地防汛抗洪救災。

4、科學調控，降低風險。省防指、省水利廳密切監控江河湖庫水位變化，合理調度水利工程，充分發揮防洪工程的攔、分、調、蓄功能，降低防洪風險。6月份皖南地區發生連續強降雨，調度宣城市陳村水庫、港口灣水庫提前泄洪，預留庫容，成功攔蓄了青弋江、水陽江上游洪水，削減了洪峰流量分別為87%、78%。為降低水陽江洪水位，開啟雙橋閘、馬山埠閘向南漪湖分洪，最大分洪流量達976立方米每秒，有效減輕了水陽江防洪壓力。8月26日，淮南、蚌埠局部發生特大暴雨，省防指及時調度淮河干流蚌埠閘、懷洪新河四方湖引河閘、新老胡洼閘、西壩口閘等加大下泄流量，預泄水量近2億立方米，降低河道水位，加快了煤礦塌陷區等區域排澇進度。

5、以人為本，及時轉移。始終堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的防御原則，及時、堅決、徹底地做好危險區域群眾的轉移安置工作。6月9日晚皖南山區突發特大暴雨，休寧縣組織干部連夜轉移溪口等鄉鎮群眾5300余人，石臺縣緊急轉移沿河地勢低洼處1266人、地質災害威脅區566人，由于轉移及時、到位，沒有造成人員傷亡。淮南“8.26”特大暴雨發生后，省防指及時派出工作組、專家組，協調省軍區、省武警總隊緊急出動沖鋒舟440余次，轉移被水圍困群眾3200余人，無一人員傷亡。整個汛期，強降雨地區累計緊急轉移安置18.77萬人，在發生地質災害138起、倒塌房屋8000多間的情況下，沒有發生群死群傷。

6、全力搶護，確保安全。按照《xx省長江淮河干支流巡邏搶險辦法》《水庫巡邏查險辦法》，突出抓好超警戒水位河流和超汛限水位的水庫的巡查防守，督促各級黨政負責人靠前指揮，各類責任人駐點把守，基層干部群眾對堤防、水庫等實行不間斷巡查。先后有十多萬群眾、7000多解放軍、武警官兵及公安干警投入一線防汛抗洪，對發現的20多處險情，第一時間迅速搶護，確保了堤防、庫壩防洪安全。樅陽縣神靈賽湖高祖聯圩涵閘發生險情后，市、縣防指迅速調集100名搶險隊員進行搶險，妥善處置了險情。由于長時間高水位運行，望江縣朝陽水庫、績溪縣旺豐水庫、歙縣小溪水庫先后發生坍陷坑、漏水等險情，相關縣委、縣政府領導及時深入搶險現場指揮協調，及時轉移下游危險區群眾，技術專家組會同水庫管理單位及時制定搶險方案，并緊急實施應急搶險，隨后又進行了加固處理，保障了水庫大壩安全。由于查險到位、搶險得力，全省沒有發生水庫垮壩、堤防潰破事件，保障了防洪安全，保障了人民群眾生命安全。

四、2016年防汛抗旱工作啟示

一是水利工程是防汛抗旱物質基礎，必須持續建設。在抗御這次60年一遇的秋冬春夏連旱中，近年來興建的水利工程發揮了極其重要的作用。據測算，已除險加固的病險水庫增加興利庫容約4億立方米，建成的農村飲水安全工程有效保障淮河以南地區500多萬人的飲水安全，大中型灌區更新改造新增節水能力4億多立方米。水利工程抗旱減災效益明顯。但我省仍存在農田水利基礎設施薄弱，淮河泄洪不暢，長江河勢不穩，中小河流防洪能力不高，城市防洪排澇標準偏低，山洪防御缺乏工程措施，淮河平原洼地、沿江圩區灌排能力不足等諸多問題，人民生命仍然受到大洪水威脅，非旱即澇的局面依然存在。必須大力實施“水利xx”戰略，堅持不懈地推進綜合水利工程建設，不斷增強防洪排澇灌溉減災工程能力。

二是信息化是防汛抗旱技術支撐，必須加快推進。信息化在雨水情監測、預警、決策、調度等各個環節中發揮越來越重要的技術支撐作用。目前我省已建成的系統，大大提高了預測、預報、預警水平，為防汛抗旱決策指揮提供了重要信息支撐。但仍存在信息采集站點密度不足、時效性不強，信息資源開發深度不夠、共享度不高，網絡覆蓋面不足、末端延伸不夠等突出問題。必須加快防汛抗旱信息化建設，近期重點完善信息采集系統、數據存儲系統、信息預警系統、通信傳輸系統、決策支持系統，著力提高實現防汛抗旱信息化水平。

三是隊伍物資是防汛抗旱保障，必須著力加強。隨著經濟發展方式的調整、政府執政理念的變化，都直接或間接地對防汛抗旱工作產生影響，農村防汛抗旱隊伍、技術力量、水利工程管理等方面呈現弱化趨勢。基層防汛抗旱隊伍、水利工程管理、經費和物資籌集、搶險機械征集等方面都應根據形勢的變化和發展，創新思路、創新辦法，建立適應當前農村形勢的防汛抗旱新模式，整合現有人力、物資等資源，加強應急隊伍建設，做到有汛防汛、有旱抗旱。特別是加強縣鎮村三級基層防汛抗旱應急隊伍建設，著力解決巡堤查險、險情搶護、抗旱澆灌和技術服務等問題，使應急隊伍成為防汛抗旱的先鋒隊、突擊隊，在基層防汛抗旱工作中起到引領作用，發揮示范效應。

四是應急能力建設是防汛抗旱根本，必須大力提升。各級防辦應急能力的強弱直接關系到防汛抗旱成敗。沒有一支機構健全、組織有力、運轉高效、作風頑強、能打硬仗的高素質、專業化隊伍，加強防汛抗旱工作只是無源之水、無本之木。目前，我省部分市縣防辦仍存在機構不健全、編制較少、裝備落后、反應不快、能力不強等問題，影響整體防汛抗旱工作高效開展。各級要積極貫徹落實國家防總《關于加強各級防汛防汛抗旱應急能力建設的指導意見》，按照“機構健全、隊伍一流、管理規范、裝備先進、反應快速、保障有力、應對有序、減災有效”的目標，逐步建成一支“政治堅定、業務過硬、作風優良、嚴謹務實、敢打硬仗、能打勝仗”防辦隊伍，適應經濟社會發展對防汛抗旱工作的更高要求，大力提升防辦應急能力。

五、2017年防汛抗旱工作安排

2017年是貫徹落實中央、省委一號文件和中央、省委水利工作會議精神，加快水利改革發展的重要一年。中央、省委關于水利重大政策的出臺，對防汛抗旱工作提出了更新更高的要求。我們將牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一的理念，以防汛抗旱應急能力建設為抓手，以全面扎實的汛前準備為基礎，以突發性自然災害應對為重點，以保障防洪供水安全為目標，有序有力有效防御可能發生的水旱災害，最大限度減輕災害損失，為科學發展、加速崛起、興皖富民提供強有力的防汛抗旱減災保障。

(一)抓好汛前準備，打牢防災抗災基礎

超前開展汛前準備工作，重點抓好組織動員發動、各類預案方案修編、防汛檢查整改、防汛物資補充、防汛隊伍培訓演練等工作，保證組織、工程、預案、物資、隊伍“五到位”，為開展全年防汛抗旱工作打下堅實基礎。

(二)突出應急管理，積極防御水旱災害

突出抓好“三預”、會商、調度、巡查、搶險、排澇、灌溉等各個環節的工作，全力應對水旱災害。強化預報預測預警，及時發布防汛抗旱預警、啟動應急響應;強化防洪灌溉調度，統籌防汛、排澇與抗旱，兼顧防洪與供水安全;強化巡查防守搶險，努力保障防洪安全。

(三)推進各項建設，提高應急保障水平

推進防汛抗旱信息化建設，完成防汛抗旱信息化近期建設工程初設及報批工作，爭取省水利數據中心、防汛抗旱數字模型和防汛抗旱決策支持系統啟動部分單項工程建設。推進山洪災害防治工程措施建設，全面完成全省31個縣級山洪災害防治非工程措施建設，開展山洪溝整治建設前期工作。推進防汛堤頂道路維護建設，按照“突出重點、急需先修”的原則，積極爭取先期維修一批損毀嚴重的重點堤防堤頂道路。

(四)立足實戰需要，加強應急能力建設

根據國家防總《關于各級防辦防汛抗旱應急能力建設的意見》，研究制定各級防辦應急能力建設考核辦法，著力推進各級防辦應急能力建設。研究建立防汛抗旱督察制度。探索建立鄉鎮防汛抗旱專門機構。積極整合防汛搶險隊與抗旱服務隊，不斷提高隊伍裝備水平，推進防汛抗旱應急隊伍建設向鎮、村級延伸。加強防辦隊伍建設，大力開展崗位練兵、業務流程訓練，探索崗位交替工作法，培養一專多能、一崗多用的多面手、復合型人才，打造高素質防辦隊伍。

附件： 1、20xx年10月1日至2016年6月2日雨量圖

2、xx省汛期雨量圖

3、xx省淮河干流主要站特征值統計表

4、xx省淮河支流主要站特征值統計表

5、xx省長江干流主要站特征值統計表

6、xx省長江支流主要站特征值統計表

7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值 8、2016年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比較9、2016年汛期大型水庫蓄水量比較表

10、xx大型水庫來水量與歷史同期比較表

11、農業旱情統計表(年報)

12、農業旱情統計表(夏旱)

13、農業抗旱情況統計表(年報)

14、洪澇災害基本情況統計表

2016年防汛抗旱工作總結及2017工作計劃

2016年，我省遭受洪澇、臺風暴雨和干旱等多種自然災害，局部洪澇干旱災害嚴重。國家防總、水利部高度重視我省防汛抗旱工作，在防御“海葵”臺風關鍵時刻，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷，副部長劉寧分別致電省委主要負責同志和省防指負責同志，了解我省臺風防御情況，對防臺風防汛抗洪工作給予指導。按照國家防總統一指揮，在省委、省政府堅強領導下，省防指精心調度、分類指導，受災地區科學應對、有效防抗，保障了農業生產用水和群眾飲水安全，保障了防洪和人民生命安全，保障了經濟社會平穩較快發展，防汛抗旱減災效益達154.8億元，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。

一、雨情、水情及災情

(一)汛情和洪澇災害。今年汛期，全省平均降雨量677毫米，比常年同期偏少1成，其中淮北、江淮之間偏少2成，大別山區偏少1成，沿江江南、皖南山區與常年同期持平。但降雨時空分布極不均勻，南多北少。雨水情主要呈現如下特點：

一是梅雨期時間較長，梅雨量總體偏少。今年我省6月22日入梅，比正常年份(6月16日)晚6天，7月21日出梅，比常年(7月10日)晚11天，梅雨期30天，比常年梅雨時間多5天。梅雨期間降雨量全省232毫米，比常年同期偏少2成，其中江淮之間207毫米、皖南山區235毫米，比常年梅雨期降雨量分別偏少2成和4成。

二是臺風“海葵”正面襲擊，降雨強度大，影響時間長。第11號強臺風“海葵”于8月8日20時前后進入我省東南部后，對我省宣城、黃山、池州等市正面襲擊。9日05時“海葵”的中心位于我省涇縣境內，8日至11日在我省南部徘徊少動，螺旋云帶完整，云系覆蓋廣，對我省的影響長達5天，為歷史少見。8月7～11日(5天)累計降雨量大于100毫米的有7.34萬平方公里，占我省總面積的52.7%。大于50毫米的有11.3萬平方公里，占我省總面積的81%。黃山區五里橋水庫站779毫米，最大12小時降雨348毫米，最大24小時降雨434毫米，最大三天降雨718毫米，均大于有水文記錄以來最高值。

三是支流洪水上漲迅猛，部分河庫水位高。受局部強降雨和“海葵”臺風暴雨影響，大沙河、西河、永安河、堯渡河、黃湓河、秋浦河、青通河、漳河、青弋江、水陽江等14條中小河流發生超警戒水位洪水，其中黃湓河和水陽江部分河段超保證水位，南漪湖雙橋閘和馬山埠閘相繼開閘分洪。磨子潭等8座大型水庫、毛尖山等31座中型水庫及1000多座小型水庫超汛限水位。

受上游來水影響，我省長江干流水位一直維持較高水位，6月14日開始，長江安慶站以下河段開始相繼多次超設防水位，其中安慶站3次超設防水位，超設防水位時間長達55天;蕪湖站3次超設防水位，超設防水位時間長達56天;馬鞍山站持續超設防水位長達120天。

四是干流汛情總體平穩，局部洪澇災害重。我省長江、淮河干流汛情總體平穩，整個汛期沒有出現超警戒水位的洪水。但受局部強降雨和“海葵”正面襲擊影響，部分地區發生嚴重洪澇災害。據統計，全省受災人口645萬人，緊急轉移安置23.4萬余人，因地質災害等因素死亡2人，農作物受災面積723.4萬畝，受澇面積556萬畝，因災經濟損失51.35億元，其中水利工程經濟損失10.88億元。

(二)旱情和干旱災害。今年我省先后發生兩次階段性旱情，分別為6月下旬至7月初的沿淮淮北地區的夏種時期和7月底至8月初的淮北地區、江淮之間大部及沿江部分丘陵山區水稻孕穗關鍵期，旱情持續時間雖不長，但影響大。主要特點如下：

一是降雨偏少，用水時間集中，蓄水消耗量大。5月1日至6月底，全省平均降水量124毫米，較常年同期偏少4成，其中淮北地區26毫米，比常年同期偏少8成，降雨量偏少居有資料以來歷史同期第1位。由于夏種特別是水稻栽插用水量大，地表蓄水消耗大，可用水量日趨減少。進入7月份，全省普遍降雨，雖然旱情得到解除，但降雨量仍然偏少，河湖庫塘蓄水沒有得到補充，7月底至8月上旬，水稻及旱作物進入孕穗揚花，加之持續高溫，用水量猛增，沿淮淮北部分地區、滁州和六安等地用水十分緊張，滁州市定遠、鳳陽縣、明光、天長市水庫蓄水銳減，部分小水庫已近干涸，六安史河灌區梅山水庫死庫容以上僅剩1億立方米的水量，有近50萬畝水稻面臨無水可灌狀態。

二是土壤失墑重，地下水埋深急劇下降。在夏初旱期間，由于氣溫持續偏高，土壤失墑嚴重。6月26日實測10～20厘米土層平均含水量為7.9～16.6%。與6月1日比較，淮北大部分地區10～20厘米土層平均含水量下降了9.0%左右。由于灌溉影響，淮北地區地下水不斷下降，據6月26日實測地下水平均埋深為3.66米，埋深比常年同期大1.17米。

三是旱情發生在作物需水關鍵期，局部地區旱災較重。夏初旱發生時恰是我省夏種時期，夏伏旱又發生在水稻孕穗期和旱作物抽穗結莢期，旱情能否及時得到控制和緩解，直接關系到糧食豐產豐收。據統計，今年全省累計受旱面積達2292.3萬畝，水田缺水117.5萬畝，旱地缺墑1522.3萬畝。

二、防汛抗旱主要做法

(一)狠抓汛前準備，夯實防災抗災基礎

牢固樹立防大汛、抗大災思想，按照防御大洪水的要求，對各類防汛責任、工程隱患、薄弱環節、物資隊伍、預案方案等進行多次梳理、反復排查、盯緊落實，確保各項度汛措施落實到位。

1、狠抓防汛責任落實。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，省政府各位副省長分堤段、分區域負責指導、督促防汛抗旱工作，30個省防指成員單位落實了部門責任。16個省轄市主要負責同志擔任市防指政委或指揮長，負責本轄區防汛抗旱工作。

2、強化隱患排查處置。省防指先后派出20多個督查組赴各地對重點堤防、水庫、主要險工險段進行檢查抽查，與省監察廳聯合下發加強防汛檢查督查通知。汛前長江、淮河及其主要支流堤防30處開口在建工程、341座破壩施工中小水庫全部完成回填任務，并具備度汛條件;爭取中央、省級防汛經費7400萬元用于險工隱患處理，41處長江、淮河干流重點險工險段全部應急處置到位。

3、修訂完善防汛預案。為防御全省、全流域性大洪水，立足防大汛、抗大洪，修訂了防御全省性大洪水工作方案，制定巢湖流域防汛抗旱調度暫行規定和無為大堤防汛分工的意見，完成大中型水庫調度運用計劃和陳瑤湖防汛預案修訂工作，動態修訂行蓄洪區、江心洲及外灘圩人員轉移安置預案。

4、提升防汛應急保障。積極與南京軍區及省軍區、省武警總隊開展防汛用兵對接，進一步簡化調兵程序，明確用兵重點和搶險任務。全省組建防汛專業搶險隊124支、2.2萬人，登記防汛民工200多萬人，開展防汛搶險演練305場次，1.98萬人參加。并對126名市、縣防汛抗旱指揮長、65名縣級防辦主任進行了集中培訓。省級防汛物資儲備達到2007年汛前水平，6月份又向沿淮、沿江31個防汛物資儲備點和險工險段調運補充72萬條防汛袋、5萬平方米防浪布、1.8萬噸砂石料等防汛物資。

(二)立足防大汛抗大洪，奮力迎戰臺風暴雨

全省上下深入貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，奮力迎戰洪澇災害。全年的防汛抗洪工作沒有發生群死群傷，沒有發生潰堤垮壩，沒有發生重大災害性險情，確保了江河湖庫安全，確保了城市和重要交通干線安全，確保了人民群眾生命安全。省委、省政府對在防抗“海葵”臺風中作出突出貢獻的宣城、黃山、池州等6市和省水利廳、省民政廳、省國土廳、省防辦等13家單位進行通報表彰。

1、領導重視，有力指揮。省委、省政府高度重視防汛抗洪工作，省領導多次作出重要批示指示，提出明確要求。尤其在臺風“海葵”防御中，張寶順書記第一時間作出重要批示，親臨省防指檢查指導防臺風防汛工作;省長李斌親自主持召開全省防御11號臺風工作緊急電視電話會議，明確提出“全力防海葵、生命第一位”的總體要求，對防臺風防汛作出全面部署，隨后親赴黃山、宣城、池州、安慶等地現場督查指揮;梁衛國副省長堅持坐鎮省防指，每天主持召開兩次會商會，研判形勢，分階段部署防范重點工作，并赴安慶大沙河等地現場督查指揮。受臺風影響的黃山、宣城、池州市委、市政府主要負責同志或坐鎮市防指研究部署，或深入一線督查指導，相關縣(市、區)、鄉黨政主要負責同志堅守一線崗位，靠前指揮，為防臺風防汛工作提供了堅強組織保障。

2、密集預警，強化指導。在防汛緊急時期，省防指每天召集國土、民政、農委、氣象、水文等部門進行會商，研判形勢，適時作出部署，指導各地防汛排澇工作。為應對11號臺風“海葵”正面襲擊，省防指第一時間將防臺風防汛應急級響應由III級提升至Ⅱ級，并在各大媒體動態發布臺風預警信息，向公眾循環播放防臺風十二招，強化防臺風信息和防御知識宣傳;根據臺風防御不同階段特點，連續發出5個防汛工作命令和60多份緊急通知，針對性地指導各地做好防臺風防汛工作;先后派出20多個工作組，專家組分赴各地巡回督查指導，各地也迅速啟動防臺風防汛應急響應，突出各項防御措施落實，認真做好防范工作。據統計，汛期省防指共發布防汛預警12次、汛情通告4次，共有9市46個縣(市、區)啟動防汛防臺風預案應急響應，先后派出30多個工作組、專家組指導各地防汛抗洪救災，保證抗洪搶險工作的高效有序開展。

3、生命至上，及時避險。始終堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的防御原則，及時、堅決、徹底地做好危險區域群眾的轉移安置工作。針對6月下旬大別山區、皖南山區，7月上旬淮北中北部及淮河以南地區先后發生的強降雨，緊急轉移山洪災害威脅、低洼受澇等區域群眾4121人，有效保障了群眾生命安全。為最大限度地減輕“海葵”臺風暴雨可能帶來的人員傷亡，省防指在關鍵時刻下達危險區域人員轉移工作命令，督促宣城、黃山、池州等6市連夜轉移受威脅地區群眾15.6萬人，先后共計轉移23萬人。宣城市緊急動員市縣鄉村萬名黨員干部，在“海葵”襲擊之前，將全市882個地質災害點的危險區域群眾，險工險段處、病險水庫和有隱患的萬方大塘下游的群眾，以及農村五保戶、留守兒童和空巢老人全部轉移，并妥善安置。黃山市對可能發生山洪的區域、切坡建房、靠山建房等地質災害隱患點和低洼村莊、學校實行24小時不間斷巡查，封閉景區33個，關停全部漂流項目。整個汛期，我省累計轉移安置群眾23.4萬人，由于轉移及時，最大程度地保護了群眾生命安全。

4、科學調度，有效防控。省防指、省水利廳科學調度，通過攔、分、調、蓄，充分發揮水利工程防洪作用。為應對6月下旬大別山區、皖南山區，7月上旬淮北中北部及淮河以南地區先后發生的強降雨，先后調度巢湖、滁河流域相關控制閘敞開泄洪，降低西河、滁河水位;提前調度鳳凰頸站開機抽排，減輕永安河、西河防洪壓力;調度部分大中型水庫提前預泄，騰出防洪庫容。為加快淮北地區排澇，調度淮河干流、潁河、渦河、懷洪新河等控制閘提前預泄，加大天井湖閘、新開沱河閘下泄流量，降低河湖水位，為面上排澇創造條件，同時強化澇水搶排，累計排除農田積水556萬畝。在 防御“海葵”過程中，省防指、省水利廳在水陽江水位迅猛上漲之時，會同宣城市防指采取“上蓄、中分”等措施，上游調度港口灣水庫攔蓄洪水，共蓄滯洪水1.15億立方米，削減洪峰92.9%，降低宣城站洪峰水位約0.8米，避免了寧國市城區嚴重受淹;中游調度馬山埠閘和雙橋閘向南漪湖分洪，始終將水陽江新河莊水位遏制在13.0米以下，大大減輕了水陽江中下游的防洪壓力。

5、嚴密巡查，全力搶護。鑒于部分支流和一大批水庫水位居高不下，省防指要求各地要突出抓好超警戒水位河流和超汛限水位的水庫的巡查防守，督促各級黨政負責人靠前指揮，各類責任人駐點把守。在防御“海葵”的關鍵時刻，省防指對325座小水庫和29處超警戒水位河道堤防值守情況進行了集中抽查，有效保障了超汛水庫、超警堤防的安全防守。各地累計組織干部群眾近8萬人執行巡堤查險、搶險搶護任務，努力保障工程防洪安全。宣州區派出80名民兵預備役官兵及時處置幸福圩、天成圩、天合圩部分堤防漏洞、散浸險情。郎溪縣及時處置幸福塘、劉沖水庫跌窩滲漏險情。池州市緊急出動部隊官兵120人，會同當地700名應急人員，對貴池聯豐圩15公里圩堤進行巡邏檢查，對險工險段加高培厚，確保了聯豐圩安全度汛。

6、部門聯動，合力抗災。在省防指的統一指揮下，各有關部門密切配合，協同作戰。在防御臺風“海葵”工作中，省軍區出動現役官兵和民兵預備役人員4000多名，解救被困群眾19人，協助轉移群眾萬余人次;省武警總隊成立了1個基指、3個前指，派出1200名兵力、32臺車輛，幫助地方轉移群眾、轉運物資等。省水利廳集中全廳力量投入防臺風防汛工作，督促落實省防指的各項部署，強化水利工程調度，支持各地防汛物資。省電力公司派出67支應急隊伍趕赴臺風影響區組織開展電力搶修，及時恢復供電。省國土資源廳組織3個防臺風地質災害防治工作專家組，趕赴重點地區督查地質災害防治、應急處置。省民政廳緊急調運救災棉被、帳篷等。省委宣傳部組織宣傳隊伍深入防汛抗洪一線，集中深入報道防汛抗洪救災工作，刊發防汛抗旱宣傳報道近300篇，省防辦編發防汛抗旱信息簡報75期，各市累計上報信息400余篇。各部門各司其職，密切協同，形成了防臺風防汛工作的強大合力。

7、分類指導，修復水毀。省防指、省水利廳在不放松防汛抗旱工作的同時，全力抓水利工程水毀修復和災后重建工作。在防汛應急Ⅲ級響應解除之前，8月13日，省防指便超前啟動了水利水毀工程修復工作，派出三個工作組，分赴黃山、宣城、池州等市開展水毀調查工作。在核查統計的基礎上，科學合理編制水毀修復方案和災后重建方案，按照“先重點、后一般，先生活、后生產，應急和長遠相結合”和分類指導的原則，先期修復受損病險水庫、山塘等影響防洪排澇安全的重點工程，抓緊修復受損農村人飲工程、堰壩等灌溉工程;立足當前，著眼長遠，修復河道、堤防、護岸等面上其他工程，確保明年汛前全面完成水毀修復任務。各地按照制定的水毀修復工作方案，采取多種措施全力推進水毀工程修復。國家防總、發改委先后下達水毀修復經費1.2億元，截至10月20日，全省完成土方678萬方，占計劃修復的57.3%;完成石方109.7萬方，占計劃修復的55.5%;完成混凝土18.38萬方，占計劃修復的58.6%。

(三)加強調度，全力保障抗旱澆灌供水

面對旱情，有關地區和部門按照省委、省政府的統一部署和省防指統一指揮，迅速行動，搶抓季節，全力開展抗旱澆灌工作。

1、及早應對，迅速動員部署。省委、省政府見勢早，行動快，措施實。早在旱情發展之初，就緊急發出通知，要求各地切實抓好抗旱夏種工作，適時召開抗旱工作座談會，研究部署抗旱措施。按照省委、省政府的統一部署，省防指迅速貫徹落實，加強對旱情、水源狀況、夏種進度動態監測分析，指導各地合理配置水源，并要求受旱地區落實各項措施，迅速組織群眾開展抗旱澆灌。適時派出工作組，赴受旱地區督促指導抗旱工作。

2、強化蓄水，增強調蓄能力。省防指始終堅持防汛抗旱兩手抓，今年以來，在保證防汛安全的前提下，要求各類工程做好蓄水保水工作。嚴格大型水庫用水管理，特別是大別山6大水庫，做到電調服從水調。將淮河干支流水位控制在正常蓄水位，淮河干流蚌埠閘上蓄水總量比常年同期略偏多。為增加淮干河槽蓄水能力，充分發揮臨淮崗洪水控制工程的蓄水興利作用，繼續實施臨淮崗洪水控制工程實驗性蓄水，臨淮崗洪水控制工程多蓄了1億多立方米寶貴水資源。同時，從去年開始，各地大力實施溝河清淤、塘壩擴挖、集體泵站(機井)更新改造工程，共計清淤溝河5千多條，擴挖塘壩4.4萬處，更新改造小型泵站3.4萬千瓦、新建和修復機井5.1萬眼，大大增強了面上農水工程蓄水和灌溉能力。

3、精心調度，加大水量供給。省防指把調配水源、加大供給作為抗旱灌溉的重點，充分發揮水利工程灌溉效益。針對沿淮水稻孕穗期用水量大增，淮干來水銳減，蚌埠水位快速下降的不利局面，及時調度臨淮崗洪水控制工程開閘向下游河道供水1.1億立方米，有效保障了蚌埠閘上沿淮生產生活用水需求。為最大限度保障淠史杭史河灌區水稻關鍵期生長用水，經省政府同意，省防指批準動用梅山水庫死水位下蓄水8000萬立方米進行灌溉。各大灌區強化引、提、抽等措施，加大供水力度。據統計，淠史杭灌區累計供水21億立方米，茨淮新河灌區累計提水3.7億立方米，駟馬山灌區已累計引江水1.6億立方米，懷洪新河適時搶引淮干分別向符懷新河段、香澗湖河段補水0.65億立方米。

4、強化服務，合力抗旱減災。省防指會同省直有關部門先后下達農業抗災用電指標1.8億千瓦時，5500萬元抗旱專項資金，支持各地開展抗旱工作。省防辦實時動態監控淮河干支流水情，省水文局加強土壤墑情測報，監測分析旱情發展態勢，為抗旱調度決策提供科學依據。省電排灌總站從省抗旱倉庫調撥機泵支持肥東、霍邱、壽縣等地提水灌溉。各級抗旱服務隊深入田間地頭大打機井、小口井，開展抗旱澆灌。臨泉縣抗旱服務隊于6月上旬抽調30多人組成六個抗旱分隊攜帶抗旱機具設備100多臺套，為農民抗旱夏種提供服務。肥西縣、肥東縣積極儲備供應抗旱物資，肥東縣抗旱服務隊租借提水設備60多臺套，并協助安裝調試順利出水，保障了受旱農作物得到及時澆灌。

據統計，今年抗旱期間，全省先后有345.5萬人投入抗旱，動用23萬眼機電井，開啟5286處泵站、123.8萬臺套流動抗旱設施提水澆灌。投入抗旱用電1.93億千瓦時，抗旱用油5.32萬噸，抗旱資金12.53億元，其中中央財政4000萬元，省級財政3000萬元，市、縣級財政9623萬元，累計澆灌面積3910萬畝次，累計供水43.5億立方米。

三、主要工作體會

今年我省防汛抗旱工作取得了全面勝利，實現了糧食豐收，大江大河安瀾，社會和諧穩定。尤其是成功抗御臺風“海葵”正面襲擊，確保了防洪安全和人民群眾生命安全，得到了國家防總和省委、省政府的充分肯定，成績來之不易，經驗尤其寶貴。主要有如下體會：

一是必須堅持生命第一位，始終把確保群眾生命安全放在首位。在防臺風防汛過程中，各級堅持以人為本、生命至上、安全第一，始終把確保群眾生命安全放在首位，貫徹在防御工作各階段。特別是在防臺風關鍵時刻，省委、省政府主要領導果斷決定，連夜轉移池州、黃山、宣城等6市受威脅群眾，為確保人民生命安全起到了至關重要的作用。

二是必須全面落實責任制，把責任制貫穿于防抗工作全過程。在防臺風防汛過程中，各級全面落實以行政首長負責制為核心、分級分部門負責的防汛責任制，把責任制貫穿于防抗工作全過程，落實在防抗工作各環節。各級黨政領導深入一線、靠前指揮，各類防汛技術負責人駐地指導，保證了防臺風防汛工作高效有序推進。

三是必須指揮有力令行禁止，確保各項措施落到實處。在防臺風防汛過程中，按照省委、省政府的部署要求，省防指研判準確，決策果斷，突出各階段工作重點，有針對性地發出各項命令，保證了防范措施環環相扣，防抗工作有條不紊。各地堅決執行省防指命令，令行禁止，不打折扣，確保了各項措施落到實處，確保了防臺風防汛工作有力推進。

四是必須繼續加強水利基礎設施建設，夯實防汛抗旱物質基礎。各地積極抓好“治、蓄、排、節、引”五水文章，水利綜合保障能力增強。在防臺風防汛過程中，水利工程發揮了重要防洪排澇減災作用。經過除險加固的病險水庫防洪能力明顯增強，受“海葵”臺風暴雨影響，600多座水庫相繼超汛限水位，發揮了滯洪削峰的重要作用;中小河流治理成效明顯，全面經受了本次洪水考驗，無一險情發生。

五是必須進一步推進水利信息化，強化防汛抗旱技術支撐。在防臺風防汛過程中，工程發揮“硬實力”的同時，水利信息化系統非工程措施“軟實力”凸顯。全省建成的1816個降雨自動監測點、480個水位自動監測點，13座大型及100座中型水庫自動測報系統，25個縣山洪預警系統，實現無縫監控降雨情況、降雨趨勢和區域分布。各級防指通過防汛抗旱指揮系統隨時召開異地視頻會商或會議，對雨情、汛情及工情進行科學判斷，提高了調度決策的科學性、針對性、及時性。

雖然防汛抗旱取得了勝利，但我們也應清醒地認識到，我省防汛抗旱工作仍存一些薄弱環節和突出問題，主要表現在：一是重要支流和中小河流防洪標準不高;二是未除險小水庫、山塘出險較多，防汛壓力大;三是防洪排澇工程體系不完善，排澇泵站裝機能力不足，洪澇損失較重;四是城市防洪排澇工程體系明顯滯后于城市建設保障需要;五是灌區尾部灌溉能力不足，部分干旱地區缺少骨干水源工程，抗旱應急能力不強;六是防汛信息化建設仍需進一步拓展提升，防汛抗旱應急隊伍力量分布不平衡，整體能力不強等。這些薄弱環節和問題制約著我省防汛抗旱工作順利高效開展，必須亟待解決。

四、下一步工作安排

2017年是我國發展進程中的重要一年，也是建設美好xx的關鍵一年，做好防汛抗旱工作尤為重要。我們將在國家防總、水利部的大力支持下，在省委、省政府的堅強領導下，按照實施“水利xx”戰略總體要求，全力抓好各項防汛抗旱工作。

一是加快水毀水利工程修復進度。督促各地千方百計籌措資金，強化建設管理，強化質量管理，加快水毀水利工程修復，確保按期完成修復計劃，盡快恢復水利工程防洪除澇抗旱減災能力，為明年防汛抗旱打好基礎。

二是加大小型防洪工程除險加固力度。進一步加大小型水庫、山塘除險加固力度。加快中小河流治理項目進度，繼續爭取更多中小河流納入治理規劃。盡快將山洪溝列入治理規劃，加大整治力度。

三是加強排澇提灌能力建設。強化排灌設施建設，更新改造一批，新建擴建一批，清淤疏浚一批，不斷提高排澇能力。實施千座中小型排灌泵站改造，加快沿江排澇泵站等工程建設。加快城市防洪排澇體系建設，將城市水利納入城市基礎設施內容，同步規劃，同步建設，增強城市排澇能力。

四是加強水利信息化建設。加快以防汛抗旱指揮調度系統為中心的水利信息化基礎設施建設，完善水文基礎信息和實時工情信息采集系統，建設覆蓋全省山洪災害易發區的山洪災害預警系統，推進小水庫雨水情自動監測系統建設，擴展全省水利信息網和視頻會議系統覆蓋范圍，加快水利通信網建設，逐步建設布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足防汛抗旱和水利業務應用需要。

五是強化防辦能力建設。按照國家防辦提出的“機構健全、隊伍一流、管理規范、裝備先進、保障有力”的目標要求，進一步推動各級防辦能力建設，加強防辦辦公裝備建設，加強防辦內部制度建設，加大人員培訓力度，推進鄉鎮防辦機構建設，不斷提升基層防辦應急管理水平。推進防汛抗旱督察體系建設，設立防汛抗旱督察專員。鞏固提高省級防汛抗旱應急隊伍，健全完善市、縣級應急隊伍，拓展延伸鎮村級隊伍，形成布局合理、人員相對固定的五級防汛抗旱應急隊伍體系。

附件：

1、xx省降雨等值線圖

2、“海葵”臺風影響期全省降雨量圖

3、xx省淮河干流主要站特征值統計表

4、xx省淮河支流主要站特征值統計表

5、xx省長江干流主要站特征值統計表

6、xx省長江支流主要站特征值統計表

7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值 8、2016年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比較9、2016年汛期大型水庫蓄水量比較表

10、xx大型水庫來水量與歷史同期比較表

11、農業抗旱情況統計表(年報)

12、洪澇災害基本情況統計表

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第三篇：防汛抗旱工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導、防汛抗旱辦公室等有關部門的大力指導下，我區防汛抗旱工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本，全面貫徹區地兩級防汛抗旱工作會議精神，扎實落實“建重于防、防重于搶、搶重于救，防汛與抗旱并舉”的工作方針，克服困難，全力抗災救災，有效降低了災害損失，確保了廣大農牧民群眾的生命財產安全，促進了全年農牧業生產各項指標任務的完成。

一、基本災情

今年我****大部分地區降水量正常略偏少，局部地區出現了冰暴災害。給農牧業帶來了不同程度的損失。

據不完全統計，今年全區不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊，受災涉及**個縣鄉、******人，各類災害導致直接經濟損失***萬元。一是農牧業直接經濟損失****萬元。全區農作物受災面積達****畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產****萬斤，牲畜死亡**頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經濟損失***萬元。洪災共造成****千米的大小水渠被毀，**處、長****千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經濟損失****萬元。毀壞路面(基)****千米。四是其他設施直接經濟損失****萬元。災害造成****間民房成危房，沖損草場****畝。

二、防汛抗旱工作開展情況

按照“及早部署、主動防御”的原則，我****防汛抗旱指揮部在思想上高度重視，組織上加大力量、行動上狠抓落實，多次召開專門會議，分析研究防汛抗旱形勢，采取切實有效措施，促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。

(一)加強領導，落實了防汛抗旱的責任。

我*各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發展”的意識，把防汛抗旱工作作為推進農牧區發展、擴大農牧業生產、促進農牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區防汛抗旱工作會，總結了經驗，分析了形勢，安排了今年的工作，與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制，以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程，確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區山洪災害防御預案。根據**省防辦的總體要求，制定出臺了《****山洪災害防御預案》，明確了山洪依易發區發生災害時的防御手段、群眾轉移路線、領導責任等，將職責落實到縣、落實到鄉、落實到任，確保了重要城鎮和人口密集區安全度汛。

(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。

未雨綢繆，防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災，寧可信其有，不可信其無”的思想，堅持想法設法，多方協調，積極爭取，千方百計籌措防汛資金和物資，確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要，今年我*共籌措防汛抗旱資金**萬元，儲備鐵絲**噸、防汛袋**萬余條、旱地龍***箱。與此同時，各縣鄉也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(三)加強宣傳，調動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性，使他們真正意識到防汛抗旱是關系人民群眾生命財產安全和生產生活安全的大事，從而進一步了解全區防汛抗旱的形勢和現狀，增強全民水患意識，今年以來，我*通過會議、文件、簡報等形式，大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規，使各級領導干部和農牧民群眾的防洪意識明顯增強，依法治水觀念明顯提高。

三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我**防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄，對防汛準備工作重視不夠，不同程度地存在麻痹僥幸心理，影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉的防汛抗旱設備還很薄弱，不能滿足目前防洪需要;三是全區防汛抗旱物資準備工作雖然加強，但防汛抗旱物資數量有限，不適應防大汛、抗大旱的需要。

結合我**目前防汛抗旱工作的現狀，明年我**防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作：

(一)做好組織準備，全面落實好防汛抗旱責任制。

繼續與各鄉（鎮)簽訂防汛抗旱工作責任書，落實防汛責任人。對玩忽職守，造成重大損失的，將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度，堅持領導帶班制度，確保通訊暢通。

(二)做好工程準備，扎實處理水利工程的薄弱環節。

充分利用今冬明春農閑季節，組織群眾加快各項防洪保安工程建設，抓緊水毀工程修復，大搞農田水利基本建設，大力開展“民辦公助”搞水利的活動，為明年安全度汛打好基礎，確保安全度汛。

(三)做好物資準備，為防汛抗旱做好物質保證。

按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則，地、縣兩級不等不靠，積極籌備資金，抓緊調儲，保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結合各自職責，積極支持、全力配合，扎實搞好搶險物資的儲備。

(四)做好抗旱準備，提高防汛抗旱的成效。

在全面做好防汛準備的同時，不忽視抗旱工作。根據實際情況，制定切實可行的抗旱預案，住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發展群眾抗旱組織，最大程度地緩解旱情。

一、基本情況

蓮花縣境內外內河溪縱橫，水系發育。全縣流域面積在10平方公里以上的河流共48條，總長度為481.58公里。縣內主要河流為蓮江，流經縣內的流域面積達901.47平方公里，占全縣流域面積的84.9%。蓮江發源于高天巖，經縣城東南至礱山口，全程總長69.43公里。蓮江有六條主要支流分別為云溪河(大沙洲水)控制流域面積127.78平方公里、雨村水(鳧水)控制流域面積159.22平方公里、玉帶溪(下坊水)控制流域面積77.13平方公里、南嶺水控制流域面積40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面積124.07平方公里、坊樓水(峙龍水)控制流域面積100.1平方公里，河溪均屬禾水水系，另外六市水流經XXX匯入XXX淥水，六市西坑水、山背水流入XXX攸縣，閃石梭背水，路口靈潭水流入瀘水，神泉永壟水流入XXX荼陵縣米水。

全縣轄8個鄉、5個鎮、1個墾殖場，5個社區，157個行政村，總人口27.3萬。

全縣已建36座水庫，其中中型2座，小一型7座，小二型27座，另有新建水庫中型1座，小一型2座;重點山塘、頭頂一盆水山塘共49座，山洪災害點75處，地質災害點34處，攔河壩電站13座。縣城防洪堤12km，涉河跨汛期施工在建工程有2處，以上為我縣水利工程重點防汛對象。

二、積極謀劃防汛工作

(一)未雨綢繆，扎實備汛，夯實防洪保安基礎

一是建立健全防汛責任制，防汛責任重于泰山，我縣認真落實防汛責任行政首長負責制，落實以縣長為指揮長，縣委、縣政府分管領導、縣人武部長、縣水務局局長為副指揮長，相關部門一把手等為成員的縣級防汛指揮部，并把職責落實到人，調整了防指成員名單，各鄉鎮人民政府也相應調整了以鄉(鎮)長為指揮長，副鄉(鎮)長為副指揮長以及相關負責人和村委會負責人等為成員的鄉鎮防汛指揮部人員;

實行縣級領導和成員單位分片聯系責任制，形成了防汛工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局;并且中、小型水庫、堤防安全管理員聘用合同和防汛搶險隊伍一并落實人員，并在縣電視臺予以公示。

二是修訂完善各項預案。

各水庫、水電站、在建涉水工程分別制定水庫度汛方案和應急預案，縣防指對其進行了核備和批復;針對山洪地質災害易發村編制了山洪地質災害防御預案，發放了度汛明白卡。

三是及時補充防汛物資。

按照分級儲備的原則，我縣按省市要求，補充采購防汛搶險物資62萬元，主要采購物資有沖鋒舟5艘、橡皮艇20艘、強光工作燈、油鋸、拋投器、彩布條等;同時與第三方簽議防汛物料代儲訂協，水庫堤防現場按基本要求備足防汛物料。

四是加快水毀工程修復。

20**年我縣受到連續強降雨襲擊，對我縣水利工程存在不同程度損壞，全縣小二型水庫溢洪道受損2處，損壞提防2.2km，一般損壞480處，20**年12月底已全部修復完成，完成資金1600萬元。

(二)果斷處置，強化排查，消除防洪保安隱患

一是加強隱患排查。

汛前我縣已組織人員分片對水利工程、小水電、堤防工程大檢查，全面進行摸排，對存在安全隱患工程，提出相應處理措施，建立隱患排查臺帳，確保工程安全度汛。其次，加強了河道管理，我縣以河長制為平臺，落實河長責任，加強了河道巡查，當前無河道采砂，無占河占灘、侵占行洪斷面及破堤占堤等影響河道行洪和防洪工程安全的現象。

二是落實值班防守。

全縣所有水庫明確了行政責任人和一名以上的安全管護員，并落實相關職責要求、物資儲備和裝備工具等。縣防指要求各水管單位結合水利工程日常管理，落實水利工程的監測措施，經常性地開展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程運行情況，特別是往年發生過險情的地段和過水設施重點進行關注，把異常情況消滅在萌芽狀態。各級防指已落實防汛值班人員，實行24小時值班制度。

(三)把握重點，積極應對，確保度汛萬無一失

水庫安全度汛、山塘和山洪地質災害防御是我縣防汛工作的薄弱環節，也是防災工作的重點，縣防指做好了把握好這些重點和薄弱環節的工作準備。

一是突出抓好水庫、骨干塘的安全度汛。

我縣水庫雖已全部完成除險加固，但部分沒有經過高洪水位考驗，水庫防洪調度工作仍然不能放松。近期，縣防指將對水庫組織開展一次全面的安全專項檢查，采取技術措施及時消除一切不安全隱患;明確各水庫的汛限水位，如遇超標準強降雨按預案果斷處置;對安全沒有把握的骨干山塘要求降低運行水位，或在強降雨前騰空庫容甚至空庫運行，采取一切措施堅決杜絕垮壩事故發生。

二是突出抓好山洪地質災害防御。

由暴雨引起的山洪災害，具有難預測、毀滅性的特點，是我縣安全度汛工作的難點。縣防指要求各鄉鎮及時總結經驗，增強防御山洪地質災害預案的可操作性，加強防御山洪地質災害知識的宣傳和教育，讓群眾掌握基本的防御常識。并強化了鄉鎮、相關部門及村

（組)

干部的防御責任，將責任落實到鎮、村、戶，實行“群策群防”，增強群眾的自我防災和避災意識;要求各責任縣加強對山洪災害易發縣的監測，及時預警，堅決制止人為誘發山洪災害的活動和行為。

三、認真做好抗旱工作

今年以來，我縣久旱少雨，全縣降雨量784mm，比往年同期少3.5成，入汛以來，全縣降雨量575mm，比往年同期少3.3成;現水庫、山塘蓄水總量1663萬m3，比往年同期少3.6成，部分水庫已位在死水位以下，河道水位較低。據農業和水務部門調查統計，全縣有上萬畝的農田灌溉受影響，甚至有些農田缺水灌溉，出現部分人口飲水困難。

旱情發生后，我局積極開展抗旱救災工作：一是做好防指辦公室工作，下發抗旱工作通知，加強組織領導，明確指導思想，落實抗旱責任;二是深入各鄉鎮實地查看旱情，分組分片下鄉鎮指導抗旱工作;三是加強抗旱設備管理工作，無償借出抗旱設備，已借出水泵39臺。

四、下一步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高認識，逐步實現由被動抗旱向主動抗旱的轉變。

面對我縣十分嚴酷的自然條件，我們一定會把抗旱作為一項長期任務，堅持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我縣實際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災工作方案，建立快速、準確的旱情監測體系，以提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性，增強抗旱應變能力。

二是要以節水為中心，千方百計擴大水利澆灌面積。

我縣的水資源雖然較為豐富，但分布不均，二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產面臨的最根本問題，只有把節水作為一項革命性措施來抓，因地制宜，分類指導,講求實效，在抗旱設施建設上做文章，才能最大限度地利用現有的水資源，才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。

三是要堅持水利、農業、科技抗旱措施相結合，著力提高抗旱工作質量和效益。

抗旱生產是一項綜合性的社會工作，必須將各項措施全面落實，才能更好地實現抗旱效益。我們將在抓好灌區設施的維修改造、加快水利工程建設和不斷增強抗旱生產能力的基礎上，合理調整農業產業結構，擴大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農業、生物、化學措施，提高農產品產量，大力推廣無公害綠色農業，保證糧食安全。

四是要加強示范引導，提高農民群眾抗旱工作水平。

農民群眾是抗旱生產的主體，從我縣來看，農民群眾受教育程度較低，對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差，在旱情發生時，往往有等待、觀望和畏難情緒，容易貽誤抗旱時機。為此，我們將充分發揮只能部門專業抗旱服務組織的引導作用，通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓和科普宣傳等工作，提高和促進全縣抗旱工作的科學化水平，最大程度地減輕和消除旱災損失。

(二)防洪方面

一是要努力做好縣城防洪，完成縣城防洪工程建設，完善縣城防洪排澇應急預案，加強縣城堤防巡查，排除城防安全隱患。

二是要加強山洪災害的防御工作。

山洪災害點多面廣，突發性強，破壞力大，防御工作難度大。必須強化山洪災害易發區域的監測監視工作，實施群防群治。

三是要對重點水庫、險要河段等工程，尤其是病險水庫要實施重點盯防，確保汛期度汛安全。

今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞“一個中心、五個確保，六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度，堅持提前轉移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定。現將20**防汛抗旱工作總結如下：

一、雨、水情

雨情：今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。

二、災情

今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區分布比較均勻，集中性強降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施，及時發布預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災，除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外，全縣未遭受大的洪災損失，保證了群眾零傷亡。

三、防汛抗旱工作基本情況

今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉(鎮)分工協作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。

1、認真及早做好各項汛前準備工作

一是思想早動員。

汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了20**年全縣的防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。

20**年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知，各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。

三是預案早修訂。

3月份，縣防指制定下達了全縣20**年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。

四是物資早準備。

汛前，縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊伍早整訓。

汛前，由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。

2、牢固落實汛期各項防汛工作措施

一是加強領導，全面落實防汛工作責任制。

縣委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部，由鄉(鎮)長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監督。

二是突出重點，確保各類工程安全度汛。

汛期，根據省市相關文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。

今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統”這個平臺，建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員發布預警信息，村、組組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶發布預警信息，從而形成一個系統的群測群防網絡體系。

四是強化管理，不斷提高人員業務技術水平。

制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓，培訓內容包括：鄉鎮防辦工作內容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。

五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。

今年入汛以來，我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發現的問題，要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。

六是加強小型水庫安全管理。

根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。

四、存在的不足和今后的打算

總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(鎮)鄉鎮防辦雖然成立了機構，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定，業務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作，還要參與鄉鎮其他中心工作，日常工作任務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(鎮)財政較為緊張，防汛抗旱經費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責任上一環不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現我縣社會經濟可持續發展做出新的貢獻!

第四篇：防汛抗旱工作總結

防汛抗旱工作總結

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加強宣揚《防洪法》的力度，從學好法、宣揚好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣揚教育，把法律規范轉化為廣大大眾的自覺行動，提高依法防洪意識，有力推動汛期工作。本站今天為大家精心準備了防汛抗旱工作總結，希望對大家有所幫助!防汛抗旱工作總結同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結合當前我縣防汛抗旱工作實際，全臉部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實際、很全面，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，我再講 4 個方面意見：

第 1、要把情勢分析的更加準確。最近幾年來，我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害，但是局部和時段性的洪災和旱災時有產生，給全縣人民生命財產安全帶來了很大要挾。今年，根據省、市氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，防汛情勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們 1 定要做好充分的思想準備、人員準備和物質準備，超前籌劃、提早部署、強化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災害損失，全力保障人民大眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處 1 級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此，各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神轉達到村、組，使基層干部盡快熟習防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領大眾應急避險和抗災自救的能力。

第 2、要把困難斟酌的更加充分。2010 年的特大洪澇災害以后，我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過量年的大投入和快建設，獲得了較好成效，但是仍然存在著 1 些安全隱患。主要表現在：1 是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低，部份中小水庫、排水閘站還在帶病運行;2 是受地形和藹候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區常常產生，極易引發山洪泥石流等自然災害;3 是農村人口老齡化愈來愈明顯，自救互救能力不強，傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼;4 是防汛預案的實用性和可操作性不強，鄉鎮、村屯的回避險預案不健全;5 是防汛的物質、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強。上述問題，需要我們采取有效措施，認真加以解決。

第 3、要把措施制定的更加完善。1 是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作，在組織調和、應急避險、物質儲備、救濟隊伍等方面要明確時間地點和具體人員，確保高效啟動、萬無 1 失。2 是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發布，為預警預報提高可靠根據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”，每天下午 17:00 前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第 1 時間上報，不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。3 要安全防范要周密。要加快淤積河道的清淤治理，加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守，保證人民大眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低洼區和農田易澇區等薄弱環節弄好調查摸底，登記造冊，發現危險，立即發布預警信息。要側重解決好城市防洪排澇的薄弱環節，確保產生標準內洪水時，城區外洪不入侵、城區內不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景

區管理，必要時關閉景區，疏散游客。4 是物質儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物質補充作為當前的 1 件大事、急事來抓，務必根據防大汛、搶大險的需要，做到缺甚么補甚么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物資，要抓緊運抵現場，規范堆放，不得挪作它用，確保 1 旦需要，能調得出、用得上。5 是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務，1 旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第 1 責任人，必須第 1 時間深入現場，弄好指揮調度，保證搶險人員、搶險物質、運輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散大眾。這里我要強調的是，在搶險救濟進程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免產生次生災害。

第 4、要把責任落實的更加具體。1 是縣防指要堅決服從市防指的調度指令，全縣各鄉鎮、各防汛部門要嚴格依照縣防指的統 1 指揮，做到有令必行，有禁必止。2 是要嚴肅值班紀律，各鄉鎮、各部門要嚴格履行汛期 24 小時值班制度，值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強督察，對發現重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的，要給予通報批評，造成嚴重后果的，要追究責任。3 是水利、氣象、國土、安監、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯系，全力配合，強化資源同享，真正構成部門配合、協同作戰的高效聯動機制，提高防汛抗災協力。希望各駐寬部隊充分發揮人民子弟兵來之能戰、戰之能勝的良好風格，積極參與抗洪搶險戰役中來，積極其駐地百姓做貢獻。4 是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，各鄉鎮、各部門的防汛負責人要靠前指揮，深入 1 線，實地研究、部署、落實防汛工作，確保各項工作有人抓、有

人管。5 是要重視信息宣揚、災情統計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作，及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。觸及到對外公布的防汛信息，必須由縣防指統 1 對外發布，任何單位和個人不得擅自發布。

同志們，防汛抗旱工作事關全局，任務沉重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，牢牢圍繞全縣發展大局，以更加負責的精神、更加扎實的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務。

防汛抗旱工作總結同志們：

最近，縣上各項工作任務很重，主觀上我們不希望把大家從繁忙的工作崗位上召集來開會，但是防汛工作關系到人民生命財產安全，必須警鐘長鳴，不敢有絲毫馬虎。因此，今天我們在這里召開 X河防汛工作會，對 X 河 X 縣段的防汛工作進行全臉部署。剛才，?? ?

下面，我講 3 點意見。

1、提高認識抓防汛 ?

做好防汛工作是我們肩負的重大責任，也是事關全縣經濟社會發展的 1 項重大任務。洪水無情，1 旦產生，就會給人民的生命財產造成重大損失。因此，我們絕不能掉以輕心，必須切實增強憂患意識，時刻保持蘇醒頭腦。要充分認識防汛工作的重要性。大家知道，保增長、保民生、保穩定是今年工作的重中之重，其中，保民生是條件，是基礎。任什么時候候，人民的生民財產安全都是第 1 位的，沒有以人為本，其他工作就無從談起。只有扎實細致做好防洪各項準備工作，才能確保汛期安全度過，減少人民生命財產損失，保 1 方平安、保 1 方穩定。因此，我們務必充分認識防汛工作的重要性，切實筑牢防汛工作思想大堤，確保“保增長、保民生、保穩定”目標的順利實現。

?要充分認識防汛工作的嚴峻性。X 河在我縣過境長 15.8 千米，是眾多支流聚集之河，主要流經 XX、XX、XX3 個鄉鎮，相比其它河流，渭河河道屬游蕩型，河床寬淺，是防汛的重點。歷史上，渭河也曾屢次泛濫，2003 年發洪 3100m3/s，2005 年發洪 2850m3/s。主汛期 6～9 月降水量偏多且有集中期，局部暴雨洪水及其支流聚集，洪澇災害不可避免。大家務必要保持蘇醒頭腦，堅決克服“最近幾年無大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，確保 X 河安全度汛。要充分認識防汛工作的艱巨性。我縣地處 X 河中下游，中游和上游眾多支流聚集，流量增大，防汛任務 10 分復雜、艱巨。前幾年在防汛搶險后，由于資金短缺，大眾會戰施工，河壩工程質量整體偏低，堤身單薄，加上河勢變化及 XX 灘地糾紛等人為因素，堤防險情不斷出現。同時，我們的防汛物料還沒有按省上要求足額儲備，品種也不全面，特別是 1 些地段的備防石不足，給防汛帶來安全隱患。因此，我們要高度重視，必須把問題和困難估計得更充分 1 些，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到有備無患，枕戈待旦。

2、要突出重點抓防汛 ?

現在已進入防汛工作的關鍵時期，X 河沿線的各鄉鎮及各有關部門，要在現在準備工作的基礎上，把各項防汛措施進 1 步抓緊、抓細、抓實，真正做好迎戰大雨大水的 1 切準備，牢牢掌控防汛工作的主動權。重點要抓好 4 個方面。是抓好防汛物質儲備。沿線各鄉鎮、各有關部門要依照分級負責的原則，從本地、本部門所承當的防汛任務動身，抓緊落實抗洪搶險所需物質，1 定要足額儲備到位，特別是重點防洪地段的防汛物料要儲備到現場，確保 1 旦產生險情，各種防汛物質都能調得出、用得

上。是抓好重點部位防守。近幾年經過綜合治理，X 河的防洪能力明顯提高。現在重點要抓好 XX 交界至 XX 抽淤站、XX 口、X 河 XX 口、苗圃及元村灘段 5 個防守重點。X 河及 X 河入口容易產生倒灌，淹沒農田;苗圃段主流靠岸，水流頂沖，是防汛視察的重點;其余 3 個險段雖經加固，但因水流近堤，主流頂沖淘刷，容易出現險情，今年要繼續加固，務必防守到位。是抓好平常巡查排險。雖然目前還沒有大的降雨進程，但由于支流多，1 旦有大降雨，水位上升非常快。從現在開始，要實行 24小時巡查制度，責任人和巡查防守人員必須堅守崗位。1 方面要全面摸清本轄區危房戶的底數，確保險情出現后能在最短的時間內組織危房戶安全撤離，妥善安置;另外一方面，要加強對河堤險段、重點區域的巡查，發現問題，及時上報并采取有效的補救措施，及時消除防汛隱患，確保不出現大的險情。是抓好防汛能力提升。自然災害不以人的意志為轉移，縣防汛指揮部和各鄉鎮要時刻高度重視，不斷強化責任意識，切實加強鄉鎮防汛能力建設，必要時要進行搶險培訓和實戰演練，使鄉鎮干部了解防汛工程、熟習救生手段，提高自救能力，努力練就 1 支政治素質高、業務能力強、應急反應快、工作風格硬的防汛隊伍。

3、加強領導抓防汛 ?

防汛是 1 項復雜艱苦、責任重大的工作，各鄉鎮、各部門要切實加強對防汛工作的領導，明確責任，協同作戰，嚴肅紀律，務求獲得防汛工作全面成功。要確保責任到位。各級領導要高度重視防汛工作，把防汛工作擺上重要議事日程，加強對防汛工作的領導，嚴格落實以行政首長負

責制為核心的各級防汛責任制度，進 1 步細化各級防汛任務，使各項責任制落實到人。各鄉鎮、各部門主要領導，要堅決克服麻痹僥幸思想，堅持深入 1 線，靠前指揮，切實抓緊抓好，確保安全度汛。要構成工作協力。防汛抗災是需要全社會共同關心和參與的工作，是我們的共同責任。防汛辦、XX 沿線鄉鎮及有關部門要嚴格履行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分頭負責，又要保全大局、通力協作。其它各部門也要依照職責分工，積極完成防汛任務。廣大黨員干部要一馬當先，勇挑重任，克服 1 切可能出現的洪水災害，確保社會平安穩定。要嚴肅防汛紀律。紀律是履行線路方針的保證。各鄉鎮、各部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮。鄉鎮之間、部門之間都要建立全局觀念，個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益。在緊急調度的關鍵時刻，要堅決履行上級命令，做到政令暢通、令行制止。對汛情出現無人及時報告、無人接電話，不服從指揮調度而造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，嚴肅處理。

同志們，防汛工作事關人民大眾生命財產安全和社會穩定大局，我們 1 定要統 1 思想、提高認識、開辟創新、求真務實，克服麻痹思想和畏難情緒，扎扎實實做好各項防汛工作，努力奪取今年防汛工作的全面成功，為我縣經濟社會又好又快發展提供強有力的支持和保障。

防汛抗旱工作總結 今年以來，我省自然災害不斷。繼 3 月份贛州、吉安地區遭受了嚴重的春汛災害，4 至 6 月份，宜春、萍鄉、新余等地市遭受了龍卷風、冰雹的攻擊的災害以后，6 月中旬以來，我省前后產生了兩次集中強降雨進程，加上長江中上游來水影響，我省 5 大江河、鄱陽湖和長江 9 江段水位均大幅度、長時間超歷史最高

水位，導致上饒、撫州、鷹潭、宜春、9 江和南昌等地(市)遭受了 10分嚴重的洪澇災害(同時伴隨著產生了建國以來最嚴重的山體災害)。可以說，今年洪水來勢之猛，時間之長，范圍之廣，給全省國民經濟和社會發展釀成的損失之慘痛，均為歷史所罕見。、雨情、水情、災情 ?

今年我省天氣異常，降雨偏多。1 至 7 月，全省平均降雨量高達 1767 毫米，比同期多年均值多 42%。特別是 6 月 12 日至 27 日和 7月 17 日至 26 日，兩個時段的降雨尤其集中。

月 12 日至 27 日，全省平均降雨量達 456 毫米，其中，上饒地區(含鷹潭、景德鎮市)達 730 毫米，撫州地區達 713 毫米，上饒縣茗洋關站達 1015 毫米，鉛山縣陳坊站高達 1102 毫米。受這次強降雨影響，信江、撫河、昌江、贛江下游水位均超歷史，修河、鄱陽湖和長江 9 江段水位接近或超過歷史最高水位。信江梅港站自 6 月 14 日開始超過歷史最高水位后，23 日，最高洪峰水位達 29.84 米，超歷史最高水位 0.48 米;同日，撫河李家渡站洪峰水位達 33.08 米，超歷史最高水位 0.37 米;26 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達 34.27 米，超歷史最高水位 0.86 米;28 日，贛江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分別達 22.11 米、22.99 米和 22.67 米，分別超過歷史最高水位0.11米、0.28米和0.51米;修河永修站水位僅比歷史最高水位低0.08米。7 月 4 日，長江 9 江站洪峰水位達 22.02 米，超歷史最高水位 0.02米;鄱陽湖湖口站水位接近歷史最高水位，為有記錄以來第 2 高洪水位。

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正當長江高水位緩慢減退，防汛情勢稍趨和緩時，7 月 17 日至26 日，我省贛北地區又延續暴雨和大暴雨，局部特大暴雨。上饒、9江兩地市平均降雨量又分別達 349 毫米和 313 毫米;全省有 17 個縣

(市)降雨量超過300毫米，其中，8個縣(市)超過400毫米，4個縣(市)超過 500 毫米，以婺源縣 800 毫米為最大。樂安河和昌江流域平均降雨量分別高達 619 毫米和 550 毫米。受這次強降雨影響，7 月 23 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達 31.94 米，超警戒線 3.44 米。24 日，樂安河虎山站水位30.32米，超警戒線4.32米;石鎮街站水位達23.53米，超警戒水位 4.03 米，突破了歷史最高水位。26 日，在柘林水庫攔蓄，減少下泄流量的情況下，修河永修站洪峰水位仍高達 23.33 米，超警戒線 3.33 米，比歷史最高水位高 0.43 米;31 日，永修站水位再創新高，到達 23.48 米，超過歷史最高水位 0.58 米;31 日鄱陽湖湖口站水位高達 22.58 米，超過歷史最高水位 0.78 米。8 月 2 日，長江 9江站洪峰水位高達 23.03 米，超過歷史最高水位 0.83 米。

據統計，6 月 12 日以來，我省北部地區 46 天總降雨量 992 毫米，其中超過 1000 毫米的有 15 個縣。信江梅港站、撫河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超警戒線曾分別長達 14 天、9 天、6 天，超歷史最高水位曾分別達 4.7 天、1 天、1 天。贛江下游(昌邑、滁槎、吳城等)站、饒河波陽站、修河永修站、鄱陽湖湖口站、長江 9 江站水位超警戒水位已分別長達 59 天、60 天、60 天、58 天、58 天，超歷史最高水位除長江 9 江站已長達 26 天外，其它各站曾分別長達 22 天、23天、10 天、23 天。而 1991 年安徽大水 51 天的降雨量 940 毫米，淮河干流超警戒水位 60 多天，但沒有超歷史最高水位。

由于降雨集中，強度大，江河湖庫高水位時間長，導致全省大部份地區遭受了嚴重的洪澇災害。6 月 23 日，南昌市 12 小時降雨量 206 毫米，全市 32 條主要街道不同程度受淹，部份街區交通中斷，低洼地段淹沒水深達 3 米。105、206、316、319、320 等國道和部份省道、縣道交通中斷;浙贛、鷹廈鐵路多處受淹或因山體滑坡而中斷

運行，京 9 鐵路昌北段因路基塌陷中斷行車 20 小時。部份山區中小河流水利設施大部份被沖毀，長江大堤、9 江市城區攔洪墻、鄱陽湖10 萬畝以上重點圩堤和保護京 9 鐵路的郭東、永北圩多處產生重大險情。由于江河湖水位大大超過中小圩堤的防洪標準，有 200 多座保護農田 1000 畝以上的圩堤潰決，其中，5 萬畝以上的 3 座，1 至 5 萬畝的 19 座。大批水利工程和其他基礎設施被毀。據初步統計，自 6月中旬以來，全省共有 79 個縣(市、區)、1329 個鄉鎮、2207.14 萬人(次)受災，因災死亡 193 人，傷病 12.54 萬人;破壞房屋 135.86 萬間、倒塌房屋 83.33 萬間;景德鎮、鷹潭、上饒、鉛山等 35 個縣以上城市進水受淹，緊急轉移安置人口 284.75 萬人，無家可歸人口 159.81萬人;農作物受災面積 156.21 萬公頃、成災 127.76 萬公頃、絕收 81.4萬公頃。全省因災造成直接經濟損失 348.45 億元。而 1991 年安徽大部份縣(市、區)受災，受災人口 4400 萬人。死亡 556 人，受傷 1.3萬人，轉移人口 492 萬人，直接經濟損失 275 億元。、抗洪搶險情況 ?

面對超歷史的特大洪水，全省各級黨委、政府在黨中央、國務院和 xx 的親切關懷下，在國家防總的統 1 指揮下，迅速動員部署，組織全省廣大軍民展開了大范圍的抗洪搶險救災斗爭，最大限度地減輕了洪澇災害釀成的損失。

有備無患，提早做好防御 1954 年型洪水的各項準備。早在去年底，氣象等部門就作出了今年長江中下游 6⑻月降雨偏多 2 至5 成的預測，引發了省委、省政府的高度重視，省委、省政府主要領導逢會必講防汛工作，要求全省上下從政治的、全局的高度認識今年防汛的極端重要性。省防總依照省委、省政府的要求，切實加大防汛宣揚力度，超前部署防汛工作，切實做到思想早發動，物質早準備，責任早落實，把各項防汛準備工作做在汛前。去年底，省政府召集水利、氣象、水文等有關方面的專家座談，分析預測今年汛期可能出現的天氣情勢和洪澇趨勢，針對存在的突出問題研究對策和措施。今年1 月 5 日，省防辦召開全省地市防辦主任會議，總結去年防汛工作經驗，部署今年的防汛工作。2 月中旬，省防總派出 10 個冬修防汛檢查組，分赴全省各地市檢查汛前準備和水利冬修完成情況，隨后，省防總成員依照包片分工分頭到各地進行了檢查。為保證水毀工程修復和病險工程除險加固工作按計劃完成，年初，省政府決定將往年大致1 月底結束的水利冬修延長到 3 月底。3 月下旬，又前后召開了省防總成員會議和全省防汛工作會議，明確提出了全省防汛的目標和任務，給各地市和省防總部份成員單位下達了防汛任務書。省防總還對大型和重點中型水庫、蓄滯洪區、省級重點防洪城市、5 萬畝以上重點圩堤的防汛負責人進行登記，并在《江西日報》上公布，接受社會各界監督。各地、各部門也相繼依照省委、省政府和省防總的要求，召開會議，廣泛動員，研究措施，落實任務。特別是防汛任務重的南昌、9 江、上饒等地黨委、政府嚴格實行黨政 1 把手負總責制度、嚴格落實分工程、分區域的領導包干責任制、部門責任制、技術人員責任制、崗位責任制和防汛搶險責任制等，逐項落實了責任領導、技術人員、搶險隊伍、防汛物質和度汛方案。為防御 1954 年型特大洪水，全省今年汛前各類防汛物質的儲備比往年增加了約 20%，同時，省防總對汛期軍民聯防，和交通、電力、通訊等部門的協作等也作了專門布置。

及時部署，把抗洪搶險作為壓倒 1 切的中心工作來抓。為抗御贛江 3 月早汛，省防總及時宣布全省提早于 3 月 10 日進入汛期，號令沿江各地立即投入抗洪斗爭，為克服 3 月早汛贏得了主動。在 6

月 14 日上午接到省防總汛情報告后，省委、省政府立即決定推延原定召開的兩個全省性會議，以保證各級領導全力抓好抗洪搶險。16日，省政府根據汛情發展的嚴峻情勢向全省發出《關于進 1 步抓好當前防汛工作的緊急通知》，當晚，省委、省政府召開全省緊急電話會議，號令全省各地緊急行動起來，把抗洪搶險作為壓倒 1 切的重要任務來抓，明確提出了”3 個不動搖”，即堅決做到防大汛、抗大洪、戰大災的信心不動搖，確保人民生命安全不動搖，努力實現農業抗災奪豐收、全面完玉成省經濟發展目標不動搖。針對部份地區多處產生山體滑坡，省委、省政府專門發出通知，強調把人民生命安全放在第1 位，加強防御工作。7 月 22 日，省委、省政府在接到國家防總《關于認真貫徹總書記唆使，做好當前長江防汛抗洪工作的緊急通知》后，對全省上下進行了再動員、再部署，強調繼續堅持”4 個到位”(領導干部到位、搶險隊伍到位、技術措施到位、搶險物質到位)，加強圩堤巡查，加強水庫調度，全力防守，確保 9 江長江大堤和鄱陽湖區重點圩堤等萬無 1 失，確保人民生命安全。7 月 26 日上午，省委、省政府召開抗洪緊急會議，迅速轉達總書記、xx 總理和 xx 副總理關于當前防汛抗洪的唆使和國家防總《關于迎戰長江大洪水的緊急通知》的精神，研究部署我省的抗洪搶險工作，并宣布全省于 7 月 26日 12 時進入緊急防汛期，要求全省集中人力、物力保證長江干堤、9 江市、京 9 鐵路等重要交通干線、鄱陽湖區 10 萬畝以上重點圩堤和大中型水庫等不出問題，確保人民生命安全。會上并研究了在緊急情況下的分洪預案。為進 1 步動員和帶領廣大干部大眾投入抗洪搶險斗爭，省委、省人大等 6 套班子成員前后分赴抗洪第 1 線檢查指點抗洪搶險，慰勞廣大軍民和受災大眾。

加強指揮，科學調度。在今年的抗洪斗爭中，各級防汛指

揮部加強了對水庫的調度，充分發揮水庫的防洪作用，攔蓄洪水，削減洪峰，努力減輕下游的洪水壓力，保障了下游人民生命財產安全。比方，在撫河大水中，省防總應用洪門水庫和其它中型水庫在下游水位高的時候通過減少下泄，有效地下降了撫河下游洪峰水位，保障了唱凱大堤和撫東、撫西大堤的安全。在修河大水中，省防總精心分析，公道調度，充分利用修河上游的柘林水庫屢次攔蓄洪水，成功地實現了在水庫高水位條件下減少泄洪，錯開下游支流潦河的洪峰，有效下降了下游永修站的洪峰水位，從而減輕了郭東圩、永北圩的壓力，確保了京 9 鐵路的安全暢通。

各方團結抗洪，與洪水進行了艱苦卓絕的頑強奮戰。在這場嚴峻的抗洪斗爭中，我省共有 300 多萬干部大眾直接投入抗洪救災斗爭，有 3 萬多人民解放軍指戰員、武警官兵趕赴災區增援，承當了急難險重的任務，在搶險、堵口和轉移大眾中起到了主力軍和突擊隊作用。國家防總、國家有關部委和兄弟省、市、自治區和社會各界對我省的抗洪搶險救災給予了大力支持。省直各部門、各單位及全省其它輕災區、非災區廣泛展開了捐贈活動，為災區人民獻出 1 份愛心。正是由于黨中央、國務院的親切關懷和正確領導，全國人民的大力幫助，廣大軍民的密切配合，通力合作，頑強奮戰，從而確保了鄱陽湖區重點圩堤和各大中型水庫的安全和京 9 大動脈的安全暢通，受災大眾基本得到妥善安置，有飯吃、有衣穿、有衛生的水喝、有病能得到及時治療，奪取了抗洪搶險救災工作的階段性成功。、關于江新洲圩潰決和 9 江城防堤決口的基本情況 ?

江縣江新洲圩位于鄂、皖、贛 3 省交界處，是長江上的 1 座江心洲圩區，圩堤總長 41.5 千米，保護耕地面積 6.65 萬畝，保護人口 4.13 萬人。據 9 江縣、9 江市防總匯報，8 月 1 日，江洲洲頭村 7

組堤段發現 1 處小泡泉，經過處理 1 直比較穩定。8 月 4 日下午，此處又冒出新泡泉，并且 1 個比 1 個大，共連續壓了 4 個泡泉。到晚上20 時 40 分，2 坡臺又出現下陷新險情，經搶險仍潰決，潰決時間 8月 4 日晚 21 時 15 分，從產生新的險情到大堤潰堤前后只有 30 到 40分鐘時間。江新州圩產生潰決后，省、市、縣各級領導高度重視，省委書記舒惠國、省長舒圣佑連夜趕赴 9 江，會同原已在 9 江的黃智權、馬世昌、彭昆山生和 9 江市、9 江縣的同志，研究部署水圍大眾的救援工作。9 江市代市長劉積福帶領市直部門負責同志火速乘船前往江新洲，現場指揮救援洪水圍困的大眾，當晚 22 時 10 分，46 名武警官兵駕駛 7 艘沖鋒舟首先趕到現場，展開救援工作，9 江軍分區民兵舟橋排，隨后也立即趕到。9 江市前后共派出解放軍、武警 250 名部隊官兵，出動 26 艘沖鋒舟、15 艘快艇、1 條交通艇和市交通部門組織的 28 艘船只，緊急投入救援和轉移工作。9 江縣委、縣政府及時成立了救災指揮部，并連夜抽調 110 名公安干警赴江新洲參加救濟和保護現場秩序。在潰堤前，已轉移老幼 5000 人，并在大堤上搭棚安置了 5000 人，另外，大堤 4 周高地 6000 人未受淹，因此，實際需要救援轉移的僅 25300 人，在省、市、縣各級領導的親身組織和廣大軍民的努力搶救下，安全轉移 22300 余人，其余的 3000 余人因家中房屋結構較好，堅持留在房屋高層看守房屋和家產，不愿轉移。江新洲圩潰決，總計傷亡人數 23 人，其中，死亡 4 人，傷 19 人。

江市防洪墻在承受44天超警戒水位和14天超歷史水位的浸泡后，因基礎滲漏造成塌陷，于 8 月 7 日 13 時 30 分在城區以西 4千米處、4～5 號閘之間，決口 40 余米，江水涌入 9 江市郊。黨中央、國務院對此極其關注，總書記獲知此事后，立即打電話給 xx 副主席張萬年，唆使及時調遣部隊支援 9 江搶險堵口。xx 總理打電話給 9

江市負責人，要求堅決堵住決口，全力保護人民生命安全。8 月 9 日下午，朱總理又親赴搶險現場，帶來了黨中央、國務院和總書記的慰勞，勉勵參加搶險的干部大眾、人民解放軍和武警官兵發揚艱苦奮斗和不怕犧牲的精神，不惜 1 切代價堅決把決口堵住，保衛長江大堤和人民生命安全。國務院副總理、國家防總總指揮 xx 在決口當晚就趕到了搶險堵口現場，與省市領導共同研究堵口措施。省委書記舒惠國、省長舒圣佑、省委副書記、常務副省長黃智權等省領導接到險情報告后，緊急聚集省防總，向正在 9 江現場指揮的馬世昌、彭昆山生了解情況后，緊急決定不惜 1 切代價沉船堵口，并在市區搶筑兩道防線，以保護老市區和東部工業區不受水淹，盡最大努力保護人民大眾生命安全。隨后，舒惠國、舒圣佑立即趕赴 9 江現場指揮，全國政協副主席毛致用和朱治宏、馮金茂、彭宏松、劉德旺等省領導也前后趕赴 9江指揮抗洪搶險，黃智權、馮金茂、孫用和坐鎮省防總指揮調度。11日，根據國務院主要領導的唆使和堵口搶險需要，專門成立了 9 江城防大堤搶險指揮部，由黃智權副省長擔負總指揮。由于中央、省、市領導指揮正確，水利等部門的技術專家制定的搶險堵口技術方案科學公道，搶險物質充足，經過廣大干部大眾、人民解放軍和武警官兵等5 晝夜連續拼搏，協同作戰，搶筑了 1 道長 150 多米的外圍擋水圍堰和 1 道鋼木土石組合壩。到 8 月 12 日 18 時 30 分，9 江防洪墻堵口成功合龍。為保證萬無 1 失，在完成填塘固基以后，目前正在修筑第3 道防線。這次決口造成 9 江市西部開發區的近5平方千米的面積受淹，但 9 江市主要城區未受淹，沒有造成人員傷亡，城市秩序井然，市民工作、生活 1 切如常。、關于下 1 步抗洪救災的打算 ?

目前，長江、鄱陽湖水位仍居高不下，并大幅度超過警戒水

位，且長江上中游還在降雨，預計長江、鄱陽湖水位超警戒線還將保持 25 天以上，抗洪搶險情勢仍然 10 分嚴峻。但另外一方面，生產救災的任務也很重。全省那末多的災民，特別是無家可歸的災民需妥善安置，災區工農業生產急待恢復和發展，贛州、吉安等地的抗旱斗爭也非常艱巨。為此，8 月 17 日舒圣佑同志主持召開了省長辦公會議，就當前面臨的情勢進行了分析，決定在打好沿江濱湖地區抗洪攻堅戰的同時，下力氣抓好救災和生產的恢復和發展。

要堅決貫徹落實黨中央、國務院的有關重要唆使精神，繼續保持高度警惕，嚴防死守，確保長江大堤、重要城市、鄱陽湖 10 萬畝以上重點圩堤、京 9 鐵路等重要交通干線和大中型水庫安全。要強化和充實巡堤查險隊伍，把懂業務、責任心強的單位和人員用于巡堤查險，把那些不懂業務或責任心不強的查險人員換下來，從事別的工作。已組織好的抗洪搶險隊伍，做到有險搶險，無險備料。抓緊時間把物料備足，備到圩堤現場，作好打大仗、打惡仗的準備。對重要險段要研究多套應急方案，1 旦出了險情，險情如何排除、搶護，臨時防護堤如何構筑，人員如何轉移等，做到心中有數，以便在最短的時間內組織搶護，力爭把損失減到最低程度。

各級政府要派出工作組深入災區，逐村逐戶弄好災情調查，認真做好查災核災工作，切實做到心中有數，有針對性地采取相應措施。各地要堅決依照黨中央、國務院的要求和贛府字〔1998〕73 號《關于切實安排好災民生活的緊急通知》的精神，確保災民有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈衛生的水喝、有病能得到及時醫治。對災情較重的縣，各地要采取 1 些特殊政策，予以扶持。如今年的農業稅收任務問題，可根據不同災情盡量地予以緩收、減收和免收。對各地特別對災區做好衛生防疫工作，避免災后出現大的疫情。要進 1 步弄

好社會治安，確保農村社會穩定。

各地要實行分類指點，科學公道地組織安排工農業生產，對輕災區和非災區，要加大馬力發展生產，爭取為災區多作貢獻。對重災區，要抓緊調劑產業結構，根據市場需要大力發展 1 批周期短、見效快的生產項目，以彌補災害釀成的損失。對 1 些基礎設施項目的建設，特別是對災區的 1 些基礎設施項目建設，要盡可能組織受災農民參與施工，以幫助受災農民增加收入。

我們深信，有黨中央、國務院的親切關懷和正確領導，有中央各部委和各兄弟省市的大力支持，有人民解放軍、武警官兵和公安干警等的有力支援，有全國人民的大力幫助，只要我省廣大干部大眾振奮精神，萬眾 1 心，團結奮戰，發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，就1定能度過這1難關，奪取今年我省抗洪搶險救災斗爭的全面成功。

第五篇：防汛抗旱工作總結

防汛抗旱工作總結

6月份入梅以來，我縣頻降暴雨，且降雨時間長、雨量大，給全縣經濟生產與人民生命財產安全造成了不小的威脅，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣公安消防局及時落實各項防御措施，防患未然，隨時準備為搶險救災做好準備。雖然前期我縣經受住了強降雨的考驗，但多次的強降雨可能會暴露出新的防汛安全隱患，防汛抗旱形勢依然嚴峻。目前我縣已出梅入汛，為深入貫徹落實縣委、縣政府防汛安全隱患再排查再整改工作的通知要求，我局周密部署，全力備戰，主要從以下幾個方面開展工作：

一是緊盯重點，強力整治。堅持問題導向、短板引領，借勢大拆大整實際梳理出“民房電氣線路、居住出租房和合用場所、民宿、網店、重點隱患區域及單位”等危舊房、人員聚集場所短板，提請市委、市政府以空前的決心、力度、措施，先后聯合下發《五大重點領域消防安全專項整治》《居住出租房、合用場所、民宿消防安全整治》兩大工作方案，齊頭并進，多管齊下，既緊盯消防安全不動搖，又響應縣委、縣政府防汛抗旱號召。

二是專項訓練，強化備戰。自入梅以來，結合當前我市暴雨頻發的現狀，市消防局開展了多次水域救援演練，并隨機進行拉動，先后拉動永嘉消防大隊、甌海消防大隊、平陽消防大隊、特勤消防大隊等多個大隊，前往想定災區進行水域救援。同時，永嘉中隊還依托現有裝備，開展沖鋒舟測試，在永嘉可能發生災情的水域，實地進行演練。

三是壓實責任，提高認識。防汛抗旱工作開展以來，縣消防局高

度重視，精心籌劃，局領導先后3次召開專項會議，安排部署防汛抗旱工作，并結合部局“安全大檢查”任務要求，對轄區靠山、靠河的重點單位進行了一次徹底排查，從而增強大隊全體官兵的責任意識，從思想上充分調動起官兵的工作積極性。

永嘉縣公安消防局

2017年7月12日

今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現了以人為本的執政理念，考驗了政府應對突發性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

（一）領導重視，部署周密，各類責任制落實到位

省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。

（二）以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分

各級、各有關部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關于開展2015年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上

50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛方案；主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用方案，調整了王家壩站防汛特征水位；編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應急反應能力。

（三）廣泛動員，合理調度，全力搶排澇水

7至8月發生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區及時調整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時，通過工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。

（四）加強會商，優化調度，實現防洪減災效益最大化

省防指辦與氣象、水文部門密切聯系，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區的決定，避免31.5萬畝農田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害，大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統，實時監測水庫庫區降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達

11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上，于9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計，今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

（五）以人為本，安全至上，及時轉移安置受災群眾

省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區域內群眾，妥善安置受災群眾，體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區內低洼區臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區澇災期間，及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水；大別山區四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣（區）、鄉（鎮）做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命安全。

第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災害知識；利用媒體宣傳山區防御地質災害要決，并將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中，沒有出現群死群傷現象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

（六）萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災

為有效應對突發性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

受災地區各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活；衛生部門及時啟動治病防病預案，派出數百支醫療防疫小分隊，發放藥品，加強災區衛生防疫工作；公安部門加強災區社會治安管理，保障社會穩定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫，抗洪救災工作有序進行，災區人心穩定。

（七）廣辟水源，優化配置，全力保障各類供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區持續晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發生嚴重的干旱。旱情發生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元，農業抗災用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸，減少經濟作物損失27億元。