第一篇：6李源潮在與中國科協所屬學會負責人座談時的講話(2013年5月25日)

李源潮在與中國科協所屬學會負責人座談時的講話

學會改革創新調研座談會

更新時間：2013-8-21 14:14:27

抓住改革機遇拓展學會功能擴大科協影響 一一在與中國科協所屬學會負責人座談時的講話

(2013年5月25日)

李源潮

利用今天晚上的時間，我們開個調研座談會，主要是聽聽大家對抓住改革機遇、推動學會發展的意見建議。剛才，8個學會介紹了這些年進行探索的情況，大家的探索很好、經驗很好、建議也很好。志剛同志也講了很好的意見。這一輪政府職能轉移剛剛部署，具體展開還有一個過程。改革的一個重要目的是要把現在政府承擔的職能中，該交給市場的交給市場，該交給社會的交給社會。交給社會的能交給誰?交了以后會不會亂?這是個現實問題。改革要取得成功，需要政府和社會雙方的努力。這里，我談幾點意見，與大家一起探討。

第一，改革對科協工作提出新挑戰、帶來新機遇。加快轉變政府職能，深化行政體制改革，是黨的十八大作出的重大決策，十八屆二中全會和今年全國兩會作出具體部署。最近李克強總理召開了專門會議推進改革。改革的核心是簡政放權、轉變職能。國務院機構改革和職能轉變方案提出，重點培育、優先發展科技類等社會組織，按規定需對企事業單位和個人進行水平評價的，政府部門依法制定職業標準或評價規范，由有關行業協會、學會具體認定。把學會職能寫進政府職能轉移文件，這還是第一次。為什么在承擔政府轉移職能時科技類社會組織要優先?一是因為有基礎，二是一般不會亂，特別是政治上不會亂。改革要摸著石頭過河，科技類社會組織這塊石頭比較穩當。國務院部門首批取消、下放的133項行政審批事項中，不少和科技工作直接相關。比如，取消了政府部門對社會力量設立科學技術獎登記的審批、全國農村優秀人才評選、非營利性科研機構認定等。隨著改革的進一步深化，還將有許多政府職能向社會組織轉移。多年來，科協一直呼吁、學會一直期盼承擔更多的政府轉移職能，這輪政府機構改革為學會發展提供了前所未有的機遇。一是可以發揮跨部門、跨地區、跨行業的組織優勢承擔政府轉移職能，拓展學會功能。二是可以做大做強做優學會，培育學會品牌，提升學會的實力和影響力。品牌是社會公信度的體現，培育學會品牌非常重要，好品牌是靠做難事做出來的。比如，中華醫學會就是通過承擔醫療事故鑒定這件難事樹立品牌的。三是可以更好地參與社會管理創新，充分發揮學會在政府和社會之間的中介作用。現在政府直接管了很多社會事務，一旦出問題，往往是群眾與政府直接發生沖撞，有學會從中過渡分擔一下，對于社會和諧能起到很好的協調作用。同時要清醒地看到，改革也給學會提出新的挑戰。要承接政府轉移職能，學會的自身能力亟待加強，學會的政府和社會認可度亟待提高，專職從業人員職業化水平亟待提升。

第二，抓住改革機遇，承接轉移職能。中國科協所屬200個全國學會，占全國性科技類社會組織的70％，集中了我國自然科學和工程技術領域最高水平的科技專家。從2003年起，中國科協支持學會在開展工程教育認證、職業資格評定等方面做了很多工作，這是科協工作的重大創新。10年來，學會在承接科技評價、人才評價、技術標準制定等方面做了大量探索。比如，中華醫學會承擔醫療事故鑒定，中國針灸學會承擔國家針灸技術標準和規范制定，中國消防協會承擔行業技術標準制定，中國汽車工程學會承擔汽車輕量化、電動汽車產業技術創新戰略聯盟建設任務，中國環境科學學會承擔環境損害評估工作，還有剛才介紹情況的煤炭學會、農學會、中醫藥學會也都做了很多工作，這些都是很好的改革探索。由學會承擔社會管理職能是國際通行做法。比如，美國機械工程師學會制定的ASME標準通常被認為是國家標準，德國工程師協會制定的技術標準很多成為歐洲技術標準，英國皇家學會設立的10種獎章和6種獎勵代表著英國科技界在本領域的最高水平。我們要抓住這輪政府職能轉移的機遇，總結成功探索，借鑒國際先進經驗，做好承接改革任務的準備工作。目前有必要對已經做過的改革探索、比如學術評價工作進行三方評估，一是被評價方的評估，二是使用方的評估，三是管理方的評估。通過評估就可以明顯看出學會到底能不能承接政府轉移職能。現在看，適合學會承接的社會職能不少，一是政府資助的科研項目評估，二是科技成果的第三方評價，三是技術標準和科研規范制定，四是科技人才的行業評價，五是公益性科技獎勵。

這些工作，有些是矛盾多，大家意見比較大，比如非公單位技術職稱評定；有些是比較虛，比如政府資助專業科研項目的評估，錢給了，錢花了，最后效益怎么樣?政府難以做切實的評估；還有的比較亂，容易出矛盾、出問題。這些工作都不好干，究竟能承接什么職能，科協、學會要很好地進行研究，看看自己具備什么條件，目前還有哪些欠缺。研究清楚，做好準備，將來的職能轉移才會是有序的。

第三，與政府部門搞好銜接，主動承接轉移出來的改革任務。政府職能轉移是改革大局，一般大家都會服從。但轉移過程不會一路綠燈，想吃現成飯恐怕很難。科協和學會不能被動等待，要主動做承接工作。要吃透中央文件精神，了解有關部門轉移職能的部署和重點,弄明白哪些職能是要轉移的，知己知彼，找準對接點。要主動與政府部門溝通，聽取意見和要求，提出可行的承接方案。

第四，加強學會自身建設，使學會承擔政府轉移職能工作能負責、能問責。承接政府轉移職能，能負責才能干得好、干不好要能問責。能負責就是要有過硬的服務能力。一要堅持按章辦事、民主辦事、公開辦事，有章法才能把事情辦好。要改革完善學會內部治理結構，建立選擇機制、監督機制和自我約束機制，提高學會公信力。學會本質上是公益性組織，帶錢、帶利的職能一來就有可能產生腐敗動力。二要深入實施學會能力提升計劃，提高學術交流、學術評價、學術規范能力。三要加強學會人才隊伍建設，提高專業化、職業化水平。能問責就是要接受政府和社會監督，形成政府定規、學會組織、專家評審、社會監督的機制，保證履行職能的公正性、公平性、公開性。

第五，加強統籌指導，開展調查研究，發現先進典型。改革涉及方方面面，加強統籌指導很重要。對政府部門，科協要主動銜接，反映呼聲、推介學會。建議科協就此事專門給國務院寫個報告。對改革遇到的問題，要加強調查研究，總結經驗，提出對策。對好的典型，要及時發現推廣，發揮示范帶動作用，培育更多的社會信譽好、學術水平高、發展能力強、國際影響大的學會組織。

總體上，對承接政府職能轉移這件事，我們要有積極穩妥的態度，要有章法，按部署進行，一方面為政府機構改革出力，一方面使學會協會拓展職能、提升能力。

第二篇：李源潮在與新任市委書記座談時的講話

李源潮在與新任市委書記座談時的

即席講話

加強換屆后領導班子和領導干部思想政治建設，是今年中央政治局常委會對組織工作提出的一項重要任務。全國現有332個市地州盟（不包括4個直轄市的區），平均面積近3萬平方公里、人口近400萬。市委書記是黨在一個地方的執政代表，是當地幾百萬人民群眾發展進步的第一帶頭人，責任重大、影響重大。去年中央專門印發了《關于加強市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規定》，明確對市委書記、市長實行重點管理。由中組部在中央黨校對新任市委書記直接進行任職培訓，是落實中央要求，加強重點管理的實際舉措。

這次任職培訓班，專門安排大家看了電影《楊善洲》。楊善洲是市委書記的榜樣，他把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，一輩子艱苦奮斗、無私奉獻。胡錦濤總書記要求每一個黨員干部特別是領導干部，都要向楊善洲學習，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員好干部。在你們這期中央黨校的開學典禮上，習近平同志強調，領導干部對黨和人民事業肩負著光榮而重大的領導責任，要自覺堅持黨的實事求是思想路線，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，解放思想、開拓進取，努力開創各項工作新局面。我們要很好地學習貫徹胡錦

（2012年5月25日）濤總書記和習近平同志的指示。借此機會，我就履行好市委書記的責任講兩點意見。

一、市委書記要增強為黨和人民履職盡責的責任感

有權必有責。眼睛盯在權上的干部做不成好干部，眼睛盯在責上的干部才能成為好干部。古人說：“不患無策，只怕無心。”有責任心的干部，知識不夠會主動去學習，經驗不夠會主動去積累，能力不足會主動去提升。因此，當好市委書記，首先要有很強的責任感。

胡錦濤總書記指出，“領導就是責任。加強黨性修養、增強責任意識，是對領導干部的基本要求”。講黨性第一條就是對黨和人民要有責任心。中國自古以來就強調從政要盡責。大禹治水“三過家門而不入”，諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，林則徐“茍利國家生死已，豈因禍福避趨之”，講的都是為官要盡責。我們黨是執政黨，黨的干部更要對黨負責、對國家負責、對人民負責、對歷史負責。現在，一些干部責任心缺失，有的得過且過、精神不振，有的不敢擔當、見事遲緩，有的不講原則、當老好人，嚴重損害黨和人民的事業。市委書記擔負著總攬一個地方全局的重大責任，在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管，什么都該管。作為新任市委書記，一定要牢記黨和人民的重托，強化“朝受命、夕飲冰”的事業心，“晝無為、夜難寐”的責任感，領班子、帶隊伍、抓發展、保穩定，履行好立黨為公、執政為民的職責。

第一，對黨負責。首先是對一個地方的科學發展負責。發展是黨執政興國的第一要務，對黨負責就要對發展這個第一要務負責。鄧小平同志、江澤民同志反復強調，發展是硬道理，解決中國的一切問題都要靠發展。胡錦濤總書記指出，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。市委書記要深入貫徹落實科學發展觀，認清本地發展的優勢和劣勢，揚長避短、揚長補短，走適合本地實際的科學發展之路。要深入研究工業化、城市化的特點和規律，把握發展的階段性特征，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要解放思想、改革創新，主動去破解制約科學發展的難題和瓶頸。其次是對社會穩定負責。胡錦濤總書記指出，發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。我國正處在矛盾集中期和凸顯期，維護社會穩定的任務十分艱巨。“郡縣治，天下安”。這些年發生的一些重大突發群體性事件多在市縣。市委書記擔負著本地區維護社會穩定的第一責任，要深入研判社會穩定的形勢，增強維穩工作的預見性和前瞻性，見微知著、抓小抓早，把矛盾解決在萌芽狀態。出了事不能回避，要靠前指揮。其三是對黨的建設負責。一個地方的發展關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子，關鍵在干部。胡錦濤總書記指出，要全面落實黨建工作責任制，在全黨特別是各級領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。最近我到浙江調研，黨的十七大以來浙江建立了市、縣、鄉黨委書記抓黨建工作述職制度，省委常委會研究黨建工作和與黨建工作有關的議題占全部議題的59.8%。堅持黨要管黨，首先書記要管黨。市委書記一定要扎扎實實抓黨建，抓干部隊伍建設，通過抓黨的建設推動科學發展、促進社會和諧。要建立健全市委抓黨建工作機制，堅持以改革創新精神加強黨的建設，總結推廣基層創造的新鮮經驗。要堅持德才兼備、以德為先標準，深化干部人事制度改革，用民主、公開、競爭、擇優的辦法選人用人，堅決整治用人上不正之風，提高選任用人公信度。

第二，為民盡責。為民負責是我們一切工作的出發點和落腳點。胡錦濤總書記指出，必須始終把人民利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。市委書記要始終把順民心聚民意、謀民利求民富、保民生解民難作為自己的責任，為官一任、造福一方。一要讓老百姓得到實實在在的利益。楊善洲同志說：“我們干工作不是做給上級看的，是為了人民群眾的幸福，只要還有貧窮和落后，我們就應該一天也不安寧！”人民論壇最近調查公眾眼中的“大是與大非”，“改善民生”被排在“大是”的第一位。市委書記情系百姓、愛民利民，既是講經濟，更是講政治。要重視客觀經濟指標，更要重視老百姓的主觀感受，發展要讓老百姓得到實惠。二要創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。市委書記是一個很能夠創造政績的崗位，但要創造一流的工作業績，必須樹立和落實正確的政績觀。要按照客觀規律謀劃發展，一切從實際出發，立足當前、著眼長遠，量力而行、積極進 取，不搞違背客觀規律的拍腦袋決策，不追求脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號。市委書記要特別注意這三個“不”，防止掉到盲目追求政績的陷阱里。“政聲人去后”。明代蘇州知府況鐘，不僅整肅吏治、端正風氣，解老百姓眼下之疾，而且興修水利、舉辦學校、推薦賢才，謀老百姓長遠之利。他在蘇州任職13年，3次離任3次留任，最后積勞成疾病逝于任上。去世后，蘇州及所轄7縣的老百姓都建祠紀念他。河南蘭考人民把當年焦裕祿領著他們種的泡桐樹改稱為“焦桐”，永遠懷念他當年帶領大家治沙的艱苦奮斗精神。市委書記要以求真務實作風推進各項工作，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。要一任接著一任干，既要還前任的債務，又要盡量少給后人留包袱，多留贊嘆少留麻煩；既要著力解決當前的突出問題，又要充分考慮人民群眾的長遠利益。要有“功成不必在我任上”的胸懷，多干打基礎、利長遠的實事。三要格外關心困難群眾，努力讓發展的成果惠及全體百姓。中國共產黨是依靠勞苦大眾起家的。黨領導革命就是要讓受剝削、受壓迫的勞動人民翻身得解放。黨領導改革開放和建設中國特色社會主義，就是要讓每一個中國人都過上幸福生活。鄧小平同志講，社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，而不是兩極分化。胡錦濤總書記要求，各級領導干部要像關心自己親人那樣，無微不至地關心群眾生活，經常深入到困難群眾家庭，揭一揭鍋蓋，摸一摸衣被，問一問難處，對他們生活中的突出困難做到心中有數，并且有針對性地采取措施加以解決。楊善洲、孔繁森經常拿 自己的工資接濟困難群眾，走到哪里就把黨的關愛送到哪里。市委書記要像楊善洲、孔繁森那樣，格外關心困難群眾的生產生活，有感情、有辦法、干實事，切實幫助他們解決實際問題。

第三，要自律守責。一個干部能走上市委書記崗位很不容易，在這個崗位上干了什么，留下什么，很值得認真思考。市委書記對實現什么樣的人生價值應該有個要求，努力留下良好的政績、良好的道德、良好的形象。一要有干事創業的正確追求。大家走上新的領導崗位，干事創業的勁頭很足，但為誰干事、怎么干事？追求不同，結果也就不同。為黨和人民干事，就能求真務實、奮發進取，如果老是想著個人進退得失，就很容易出偏差。很多干部工作出偏差，就是因為自己的事想得太多了。馬克思說，我們的事業雖然不顯赫一時，但會永遠存在，在我們的墓碑前，高尚的人們會灑下熱淚。市委書記要追求人民的幸福，追求社會的進步，追求我們黨在人民中的良好形象。只有這樣，才能贏得人民群眾的信任和尊敬。二要在人民群眾中有個好名聲。中國傳統政治講德治、重名聲，選官做官都強調道德文章。對官員的最好評價，文官是“德聲四起”，武官是“威震四方”。孔子講“君子疾沒世而名不稱也”，意思是人活了一輩子，沒有可稱道的名聲是最可悲的。中國共產黨的干部是人民的公仆，人民滿意不滿意是衡量一個干部工作好壞、作風優劣、品行高低的根本標準。胡錦濤總書記到小崗村視察時，對沈浩說過一句話，老百姓的認可是對干部最大的褒獎。總書記還說，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金 獎銀獎不如老百姓的夸獎。一任市委書記干了些什么事，干了多少好事實事，干了多少錯事特別是壞事，老百姓心里都有本賬。市委書記要把胡錦濤總書記的要求作為座右銘，像楊善洲那樣為人民干事、為人民干好事。三要清正廉潔，不讓“白袍點墨”。市委書記權力大，廉政風險也大。清正廉潔是中國共產黨人為官從政的底線，一個領導干部不管有多大功勞、苦勞、疲勞，如果在廉政上出問題，所有的成績和名譽都會毀于一旦。最近我多次引用“白袍點墨”的故事，今天也把這個故事送給大家。明代有一個叫山云的將軍被派到廣西做總兵，他聽說廣西那時候有送禮受賄的風氣，就問一個叫鄭牢的老吏自己是不是該入鄉隨俗。鄭牢跟他說，你到廣西做官猶如“一襲白袍”，千萬不能入鄉隨俗，要不然“白袍點墨”，永遠洗不干凈。山云又問，如果不收禮當地人不高興怎么辦？鄭牢說，朝廷嚴罰貪官，要殺頭你不怕，反倒怕這些人不高興？山云覺得有道理，堅持自守自律，在廣西做了十年清官，廉潔操守始終沒變。大家剛走上市委書記崗位，也如“一襲白袍”，千萬不能做讓“白袍點墨”、一輩子洗不清的事情。

二、市委書記要打牢為黨和人民履職盡責的基礎

第一，堅定理想信念，打牢思想基礎。胡錦濤總書記指出，理想信念是思想行動的“總開關”，共產黨員有了崇高的理想信念，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。市委書記堅定理想信念，就要堅定中國特色社會主義理想信念，像楊善洲那樣一輩子忠于黨的事業，一輩子全心全意為人民謀利益，一輩子堅持共產黨人的 先進追求，一輩子堅守共產黨人的精神家園。毛澤東同志說，一個人做點好事并不難，難的是一輩子做好事。一個共產黨員一時按共產黨人的覺悟辦事并不難，難的是一輩子按共產黨人的覺悟辦事。一個市委書記做好事、有追求并不難，難的是在整個任上都做好事、都有追求。有的領導干部為黨和人民做了一些好事、讓人贊嘆，但經不起誘惑和考驗，又做了見不得人、對不起黨和人民的事，結果不僅毀了自己，也給黨抹了黑，這既讓人憤恨，也讓人可惜。

第二，加強學習、善于學習，打牢能力基礎。學習是領導干部成長進步和履職盡責的保證。市委書記尤其要把學習作為一種責任、一種追求，一種工作和生活的習慣。自己思考是發揮個人的智慧，看書學習是借用眾人的智慧，個人的智慧總是有限的。毛澤東同志當年說，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。一個鋪子要開下去就一定要進貨，我們干部的“進貨”，就是學習本領。鄧小平同志說，不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。江澤民同志指出，全黨同志首先是領導干部，必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度來加強學習。胡錦濤總書記多次強調，領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。市委書記要特別注意學習，向書本學習，多讀書、少應酬；向實踐學習，總結經驗、研究問題； 向先進學習，不斷地開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。他山之石、可以攻玉，經常去先進地市看看是“三開闊”的重要途徑。你不一定帶著代表團去，可以自己私下去，因為帶著代表團就免不了應酬、講客套話，自己私下去反而能看得更真實、更細致、更深入，學習的效果也更好。

第三，密切聯系群眾，打牢感情基礎。胡錦濤總書記指出，來自人民、根植人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。楊善洲說，共產黨人什么困難也不怕，就怕脫離群眾、失掉民心。他認為，與農民群眾一起勞動，了解到的情況最真實。市委書記學習楊善洲，要堅持和發揚直接聯系群眾的好傳統，保持與群眾的深厚感情。

第四，堅持求真務實、艱苦奮斗，打牢作風基礎。求真務實、艱苦奮斗是做好領導工作的法寶。胡錦濤總書記強調，領導干部要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、求真務實、一抓到底。在今年“五四”講話中，總書記又指出，沒有艱苦奮斗精神的民族難以自立自強，沒有艱苦奮斗精神的國家難以發展進步，沒有艱苦奮斗精神的青年難以擔當重任。我們下去調研，看到不少縣委大樓、市委大樓都蓋得很高，有的比省委的樓蓋得還高、還氣派，就感到很憂心。不光是擔心蓋樓花錢，更是怕干部進了高樓，夏天有空調、冬天有暖氣，誰也不肯走出大樓，就會與群眾疏遠了！艱苦奮斗的傳統不能丟，丟了最大的危險是脫離群眾。

第五，嚴守黨的紀律，打牢廉政基礎。領導干部保持清正廉潔，既要靠內心自覺，也要有外在約束。我們黨廉潔從政的紀律規定已經不少，關鍵要嚴格遵守。這次地方黨委集中換屆，我們制定并嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，保證了風清氣正。嚴格的監督和嚴明的紀律，是防止黨員干部腐化變質、維護黨的先進性和純潔性的有力保證。市委書記要做嚴守紀律的模范，嚴格執行廉潔自律各項規定，凡是規定不準做的事絕對不能做，在任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

現在，全國有60多萬縣處級以上領導干部，市委書記只有300多人，不到千分之一；5萬多廳局級以上領導干部中，市委書記不到百分之一。能當上市委書記，是黨的信任、人民的重托，也是人生的難得際遇。當好一個市委書記是一方百姓之福，當壞一個市委書記是一方百姓之禍。大家從走上市委書記崗位那天起，就不再是原來的自己，而是對幾百萬甚至上千萬人民負有重大責任的領導干部。你的所作所為要對得起這些人民，你的決策和政績要被這些人民和他們的后代永遠評說。這都是要載入市志史書的。在這個重大責任面前，市委書記要有敬畏感，敬畏人民、敬畏歷史、敬畏人生。希望大家時時刻刻不忘這個責任，一言一行體現這個責任，努力以經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的貢獻和奉獻，回報黨和人民的信任和重托，向黨向人民交出一份問心無愧的答卷。

第三篇：李源潮在與新任市委書記座談時的即席講話

李源潮在與新任市委書記座談時的即席

講話

《市委書記的責任》

核心提示：學習時報今日頭版以“市委書記的責任”為題刊發李源潮在5月25日在與新任市委書記座談時的即席講話。在強調打牢為黨和人民履職盡責的作風基礎時，李源潮談到“下去調研，看到不少縣委大樓、市委大樓都蓋得很高，有的比省委的樓蓋得還高、還氣派，就感到很憂心”。

加強換屆后領導班子和領導干部思想政治建設，是今年中央政治局常委會對組織工作提出的一項重要任務。全國現有332個市地州盟（不包括4個直轄市的區），平均面積近3萬平方公里、人口近400萬。市委書記是黨在一個地方的執政代表，是當地幾百萬人民群眾發展進步的第一帶頭人，責任重大、影響重大。去年中央專門印發了《關于加強市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規定》，明確對市委書記、市長實行重點管理。由中組部在中央黨校對新任市委書記直接進行任職培訓，是落實中央要求，加強重點管理的實際舉措。

這次任職培訓班，專門安排大家看了電影《楊善洲》。楊善洲是市委書記的榜樣，他把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，一輩子艱苦奮斗、無私奉獻。胡錦濤總書記要求每一個黨員干部特別是領導干部，都要向楊善洲學習，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員好干部。在你們這期中央黨校的開學典禮上，習近平同志強調，領導干部對黨和人民事業肩負著光榮而重大的領導責任，要自覺堅持黨的實事求是思想路線，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，解放思想、開拓進取，努力開創各項工作新局面。我們要很好地學習貫徹胡錦濤總書記和習近平同志的指示。借此機會，我就履行好市委書記的責任講兩點意見。

一、市委書記要增強為黨和人民履職盡責的責任感

有權必有責。眼睛盯在權上的干部做不成好干部，眼睛盯在責上的干部才能成為好干部。古人說：“不患無策，只怕無心。”有責任心的干部，知識不夠會主動去學習，經驗不夠會主動去積累，能力不足會主動去提升。因此，當好市委書記，首先要有很強的責任感。

胡錦濤總書記指出，“領導就是責任。加強黨性修養、增強責任意識，是對領導干部的基本要求”。講黨性第一條就是對黨和人民要有責任心。中國自古以來就強調從政要盡責。大禹治水“三過家門而不入”，諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，林則徐“茍利國家生死已，豈因禍福避趨之”，講的都是為官要盡責。我們黨是執政黨，黨的干部更要對黨負責、對國家負責、對人民負責、對歷史負責。現在，一些干部責任心缺失，有的得過且過、精神不振，有的不敢擔當、見事遲緩，有的不講原則、當老好人，嚴重損害黨和人民的事業。市委書記擔負著總攬一個地方全局的重大責任，在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管，什么都該管。作為新任市委書記，一定要牢記黨和人民的重托，強化“朝受命、夕飲冰”的事業心，“晝無為、夜難寐”的責任感，領班子、帶隊伍、抓發展、保穩定，履行好立黨為公、執政為民的職責。

第一，對黨負責。首先是對一個地方的科學發展負責。發展是黨執政興國的第一要務，對黨負責就要對發展這個第一要務負責。鄧小平同志、江澤民同志反復強調，發展是硬道理，解決中國的一切問題都要靠發展。胡錦濤總書記指出，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。市委書記要深入貫徹落實科學發展觀，認清本地發展的優勢和劣勢，揚長避短、揚長補短，走適合本地實際的科學發展之路。要深入研究工業化、城市化的特點和規律，把握發展的階段性特征，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要解放思想、改革創新，主動去破解制約科學發展的難題和瓶頸。其次是對社會穩定負責。胡錦濤總書記指出，發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。我國正處在矛盾集中期和凸顯期，維護社會穩定的任務十分艱巨。“郡縣治，天下安”。這些年發生的一些重大突發群體性事件多在市縣。市委書記擔負著本地區維護社會穩定的第一責任，要深入研判社會穩定的形勢，增強維穩工作的預見性和前瞻性，見微知著、抓小抓早，把矛盾解決在萌芽狀態。出了事不能回避，要靠前指揮。其三是對黨的建設負責。一個地方的發展關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子，關鍵在干部。胡錦濤總書記指出，要全面落實黨建工作責任制，在全黨特別是各級領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。最近我到浙江調研，黨的十七大以來浙江建立了市、縣、鄉黨委書記抓黨建工作述職制度，省委常委會研究黨建工作和與黨建工作有關的議題占全部議題的59.8%。堅持黨要管黨，首先書記要管黨。市委書記一定要扎扎實實抓黨建，抓干部隊伍建設，通過抓黨的建設推動科學發展、促進社會和諧。要建立健全市委抓黨建工作機制，堅持以改革創新精神加強黨的建設，總結推廣基層創造的新鮮經驗。要堅持德才兼備、以德為先標準，深化干部人事制度改革，用民主、公開、競爭、擇優的辦法選人用人，堅決整治用人上不正之風，提高選任用人公信度。

第二，為民盡責。為民負責是我們一切工作的出發點和落腳點。胡錦濤總書記指出，必須始終把人民利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。市委書記要始終把順民心聚民意、謀民利求民富、保民生解民難作為自己的責任，為官一任、造福一方。一要讓老百姓得到實實在在的利益。楊善洲同志說：“我們干工作不是做給上級看的，是為了人民群眾的幸福，只要還有貧窮和落后，我們就應該一天也不安寧！”人民論壇最近調查公眾眼中的“大是與大非”，“改善民生”被排在“大是”的第一位。市委書記情系百姓、愛民利民，既是講經濟，更是講政治。要重視客觀經濟指標，更要重視老百姓的主觀感受，發展要讓老百姓得到實惠。二要創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。市委書記是一個很能夠創造政績的崗位，但要創造一流的工作業績，必須樹立和落實正確的政績觀。要按照客觀規律謀劃發展，一切從實際出發，立足當前、著眼長遠，量力而行、積極進取，不搞違背客觀規律的拍腦袋決策，不追求脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號。市委書記要特別注意這三個“不”，防止掉到盲目追求政績的陷阱里。“政聲人去后”。明代蘇州知府況鐘，不僅整肅吏治、端正風氣，解老百姓眼下之疾，而且興修水利、舉辦學校、推薦賢才，謀老百姓長遠之利。他在蘇州任職13年，3次離任3次留任，最后積勞成疾病逝于任上。去世后，蘇州及所轄7縣的老百姓都建祠紀念他。河南蘭考人民把當年焦裕祿領著他們種的泡桐樹改稱為“焦桐”，永遠懷念他當年帶領大家治沙的艱苦奮斗精神。市委書記要以求真務實作風推進各項工作，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。要一任接著一任干，既要還前任的債務，又要盡量少給后人留包袱，多留贊嘆少留麻煩；既要著力解決當前的突出問題，又要充分考慮人民群眾的長遠利益。要有“功成不必在我任上”的胸懷，多干打基礎、利長遠的實事。三要格外關心困難群眾，努力讓發展的成果惠及全體百姓。中國共產黨是依靠勞苦大眾起家的。黨領導革命就是要讓受剝削、受壓迫的勞動人民翻身得解放。黨領導改革開放和建設中國特色社會主義，就是要讓每一個中國人都過上幸福生活。鄧小平同志講，社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，而不是兩極分化。胡錦濤總書記要求，各級領導干部要像關心自己親人那樣，無微不至地關心群眾生活，經常深入到困難群眾家庭，揭一揭鍋蓋，摸一摸衣被，問一問難處，對他們生活中的突出困難做到心中有數，并且有針對性地采取措施加以解決。楊善洲、孔繁森經常拿自己的工資接濟困難群眾，走到哪里就把黨的關愛送到哪里。市委書記要像楊善洲、孔繁森那樣，格外關心困難群眾的生產生活，有感情、有辦法、干實事，切實幫助他們解決實際問題。

第三，要自律守責。一個干部能走上市委書記崗位很不容易，在這個崗位上干了什么，留下什么，很值得認真思考。市委書記對實現什么樣的人生價值應該有個要求，努力留下良好的政績、良好的道德、良好的形象。一要有干事創業的正確追求。大家走上新的領導崗位，干事創業的勁頭很足，但為誰干事、怎么干事？追求不同，結果也就不同。為黨和人民干事，就能求真務實、奮發進取，如果老是想著個人進退得失，就很容易出偏差。很多干部工作出偏差，就是因為自己的事想得太多了。馬克思說，我們的事業雖然不顯赫一時，但會永遠存在，在我們的墓碑前，高尚的人們會灑下熱淚。市委書記要追求人民的幸福，追求社會的進步，追求我們黨在人民中的良好形象。只有這樣，才能贏得人民群眾的信任和尊敬。二要在人民群眾中有個好名聲。中國傳統政治講德治、重名聲，選官做官都強調道德文章。對官員的最好評價，文官是“德聲四起”，武官是“威震四方”。孔子講“君子疾沒世而名不稱也”，意思是人活了一輩子，沒有可稱道的名聲是最可悲的。中國共產黨的干部是人民的公仆，人民滿意不滿意是衡量一個干部工作好壞、作風優劣、品行高低的根本標準。胡錦濤總書記到小崗村視察時，對沈浩說過一句話，老百姓的認可是對干部最大的褒獎。總書記還說，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。一任市委書記干了些什么事，干了多少好事實事，干了多少錯事特別是壞事，老百姓心里都有本賬。市委書記要把胡錦濤總書記的要求作為座右銘，像楊善洲那樣為人民干事、為人民干好事。三要清正廉潔，不讓“白袍點墨”。市委書記權力大，廉政風險也大。清正廉潔是中國共產黨人為官從政的底線，一個領導干部不管有多大功勞、苦勞、疲勞，如果在廉政上出問題，所有的成績和名譽都會毀于一旦。最近我多次引用“白袍點墨”的故事，今天也把這個故事送給大家。明代有一個叫山云的將軍被派到廣西做總兵，他聽說廣西那時候有送禮受賄的風氣，就問一個叫鄭牢的老吏自己是不是該入鄉隨俗。鄭牢跟他說，你到廣西做官猶如“一襲白袍”，千萬不能入鄉隨俗，要不然“白袍點墨”，永遠洗不干凈。山云又問，如果不收禮當地人不高興怎么辦？鄭牢說，朝廷嚴罰貪官，要殺頭你不怕，反倒怕這些人不高興？山云覺得有道理，堅持自守自律，在廣西做了十年清官，廉潔操守始終沒變。大家剛走上市委書記崗位，也如“一襲白袍”，千萬不能做讓“白袍點墨”、一輩子洗不清的事情。

二、市委書記要打牢為黨和人民履職盡責的基礎

第一，堅定理想信念，打牢思想基礎。胡錦濤總書記指出，理想信念是思想行動的“總開關”，共產黨員有了崇高的理想信念，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。市委書記堅定理想信念，就要堅定中國特色社會主義理想信念，像楊善洲那樣一輩子忠于黨的事業，一輩子全心全意為人民謀利益，一輩子堅持共產黨人的先進追求，一輩子堅守共產黨人的精神家園。毛澤東同志說，一個人做點好事并不難，難的是一輩子做好事。一個共產黨員一時按共產黨人的覺悟辦事并不難，難的是一輩子按共產黨人的覺悟辦事。一個市委書記做好事、有追求并不難，難的是在整個任上都做好事、都有追求。有的領導干部為黨和人民做了一些好事、讓人贊嘆，但經不起誘惑和考驗，又做了見不得人、對不起黨和人民的事，結果不僅毀了自己，也給黨抹了黑，這既讓人憤恨，也讓人可惜。

第二，加強學習、善于學習，打牢能力基礎。學習是領導干部成長進步和履職盡責的保證。市委書記尤其要把學習作為一種責任、一種追求，一種工作和生活的習慣。自己思考是發揮個人的智慧，看書學習是借用眾人的智慧，個人的智慧總是有限的。毛澤東同志當年說，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。一個鋪子要開下去就一定要進貨，我們干部的“進貨”，就是學習本領。鄧小平同志說，不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。江澤民同志指出，全黨同志首先是領導干部，必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度來加強學習。胡錦濤總書記多次強調，領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。市委書記要特別注意學習，向書本學習，多讀書、少應酬；向實踐學習，總結經驗、研究問題；向先進學習，不斷地開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。他山之石、可以攻玉，經常去先進地市看看是“三開闊”的重要途徑。你不一定帶著代表團去，可以自己私下去，因為帶著代表團就免不了應酬、講客套話，自己私下去反而能看得更真實、更細致、更深入，學習的效果也更好。

第三，密切聯系群眾，打牢感情基礎。胡錦濤總書記指出，來自人民、根植人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。楊善洲說，共產黨人什么困難也不怕，就怕脫離群眾、失掉民心。他認為，與農民群眾一起勞動，了解到的情況最真實。市委書記學習楊善洲，要堅持和發揚直接聯系群眾的好傳統，保持與群眾的深厚感情。

第四，堅持求真務實、艱苦奮斗，打牢作風基礎。求真務實、艱苦奮斗是做好領導工作的法寶。胡錦濤總書記強調，領導干部要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、求真務實、一抓到底。在今年“五四”講話中，總書記又指出，沒有艱苦奮斗精神的民族難以自立自強，沒有艱苦奮斗精神的國家難以發展進步，沒有艱苦奮斗精神的青年難以擔當重任。我們下去調研，看到不少縣委大樓、市委大樓都蓋得很高，有的比省委的樓蓋得還高、還氣派，就感到很憂心。不光是擔心蓋樓花錢，更是怕干部進了高樓，夏天有空調、冬天有暖氣，誰也不肯走出大樓，就會與群眾疏遠了！艱苦奮斗的傳統不能丟，丟了最大的危險是脫離群眾。

第五，嚴守黨的紀律，打牢廉政基礎。領導干部保持清正廉潔，既要靠內心自覺，也要有外在約束。我們黨廉潔從政的紀律規定已經不少，關鍵要嚴格遵守。這次地方黨委集中換屆，我們制定并嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，保證了風清氣正。嚴格的監督和嚴明的紀律，是防止黨員干部腐化變質、維護黨的先進性和純潔性的有力保證。市委書記要做嚴守紀律的模范，嚴格執行廉潔自律各項規定，凡是規定不準做的事絕對不能做，在任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

現在，全國有60多萬縣處級以上領導干部，市委書記只有300多人，不到千分之一；5萬多廳局級以上領導干部中，市委書記不到百分之一。能當上市委書記，是黨的信任、人民的重托，也是人生的難得際遇。當好一個市委書記是一方百姓之福，當壞一個市委書記是一方百姓之禍。大家從走上市委書記崗位那天起，就不再是原來的自己，而是對幾百萬甚至上千萬人民負有重大責任的領導干部。你的所作所為要對得起這些人民，你的決策和政績要被這些人民和他們的后代永遠評說。這都是要載入市志史書的。在這個重大責任面前，市委書記要有敬畏感，敬畏人民、敬畏歷史、敬畏人生。希望大家時時刻刻不忘這個責任，一言一行體現這個責任，努力以經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的貢獻和奉獻，回報黨和人民的信任和重托，向黨向人民交出一份問心無愧的答卷。

第四篇：李源潮在第十五屆中國科協年會上的講話

尊敬的韓主席，尊敬的各位專家，同志們，上午好！今天中國科協隆重召開第十五屆年會，海內外科技專家齊聚山城貴陽，這是科技界的一次盛會，我代表黨中央向年會的召開表示熱烈的祝賀！向各位專家和廣大科技工作者們致以親切的問候！同時，也要向為年會提供如此宜人環境的貴州省委省政府表示感謝！

這次年會以“創新驅動與轉型發展”為主題，我認為是抓住了我國科學發展的關鍵，很有意義。剛才韓主席和趙書記，他們的致辭都很好，韓主席講科技主導的轉型升級講得很精彩，克志同志剛才講人才和介紹貴州的好處，我認為也講得很精彩。我還要補充說一句，剛才開幕式的主題片和主題歌也很精彩，使人看了聽了心潮澎湃，夢想無限。

在這里，我想趁這個機會講四點看法，也和大家一起交流。

第一，中國的發展到了以科技創新為根本驅動力的新階段。改革開放三十多年來，中國的發展是世界上規模最大、速度最快、成效最顯著的現代化進程。從1980年到2012年，中國的GDP增長了39.4倍，中國的居民收入增長了30倍，快于美、日、德高速現代化時期的最快增長率。根據世界經濟千年史和國際貨幣基金組織的統計數據，日本在1950年到1973年，他們經濟增長最快的時期，一共增長7.7倍，年均增長9.3%。同期聯邦德國的GDP總量增長了5.1倍，年均增長7.3%。美國有兩段時間增長最快，一個是1870年到1913年，一個是1950年到1973年，兩段分別增長了5.6倍和2.5倍，年均增長率分別是4.1%和4%。中國怎么樣呢？中國從1980年到2012年，32年間，GDP增長34%，年均增長10%。所以我們講，中國的現代化進程是最快的，也是規模最大的。在這個進程當中，科技進步和技術創新發揮了重要的支撐和引領作用。但是在另外一面看，我們國家近二十年來經濟快速發展，主要還是依靠低成本勞動力，依靠資源能源的物質要素，2012年，中國煤和鐵礦石的消耗量都居世界的第二位，石油的消耗量居世界的第二位，技術進步和產業發展走的主要還是引進和跟隨的路子。現在，我國的經濟已經由較長時間的兩位數增長進入個位數增長階段。我們國家有六年增長速度是兩位數，還有三年雖然是一位數，雖然是一位數，但是也都在9%以上，去年有所降落，是7.8%，今年也可能還會有所降低。

這里面的原因，一是勞動力的成本快速上升，近五年來，中國的職工平均工資已經增長了一倍多，在亞洲的新興國家當中，已經排位第三，遠遠高于印度、巴基斯坦、越南和緬甸等一些國家。第二是資源環境的瓶頸約束日益趨緊，58%石油現在需要進口，70%的鐵礦石需要進口，而且進口的世界貿易總量的60%。國際金融危機以來，推動經濟增長由粗放型向集約型轉變，就更為緊迫，因為中國增長的外部主要驅動力，就是世界消費市場目前正在收縮，所以目前世界經濟仍然處于低迷狀態，經濟危機以后，我們看到，2010年世界經濟增長曾經恢復到百分之三點幾的增長，但是前年和去年，2012年和今年的一季度，又出現了回落，特別是歐美日的增長，都掉到2%以下，所以這次經濟危機對經濟造成影響的判斷，當時有三個判斷，現在看起來，可能是W形的。當然在危機當中隱藏著重大的變革和創新，新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，新的工業革命悄然興起。我們又回顧歷史上三次工業革命，一個是機械革命，一個是以電動機的發現引領的電器革命，還有一個是以計算機的發現引領的信息革命，這些工業革命都為后發國家實現趕超打開了機會和窗口，當然也出現過邊緣化的國家因為趕不上主流國家的核心潮流而拉大距離。現在世界各國實力競爭到了一個新的排位時期，為了搶占新一輪的經濟科技制高點，現在世界主要國家都把科技創新作為國家發展的核心戰略，紛紛出臺新的發展規劃和新的競爭政策，科技創新關系國運興衰，近代中國軟弱挨打的深刻教訓就是科技發展不夠，面對新的革命帶來了新挑戰，我們必須大力提高科技創新的能力，形成科學發展的新優勢。所以，黨的十八大提出，執行創新驅動發展戰略，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率，在2020年進入創新型國家行列，這標志著中國的發展將進入以科技創新為根本驅動力的新階段，可以說，當代科技工作者趕上了中國創新發展的好時代。

第二，創新驅動發展，需要匯聚廣大科技工作者的創新智慧。首先我們要強調，科技工作者是科技創新的主體力量，就是主力。中國改革開放一條成功的經驗，就是不斷解放思想，不斷地解放人才，不斷地解放科技生產力，充分調動和激發廣大科技工作者創新智慧和創造條件。1978年中央召開全國科學大會，提出“科學技術是生產力”，要尊重知識，尊重人才，廣大科技工作者迎來了“科學的春天”，創新創業活力極大地煥發。當年中科院科技人員在中關村創辦了一個技術服務部，后來帶出了有名的電子一條街。幾十年過去了，現在中關村已成為可以和和硅谷比美的國家高新技術產業核心區。

實施創新驅動發展戰略，更要廣大科技工作者的創新，黨中央對廣大科技工作者在建設創新型國家的進程當中發揮中堅作用是充滿著信任和期望的。在這里，我引用兩句話，一句是機不可失，時不再來。這是指中國建設創新型國家正趕上歷史性的機遇和挑戰，機遇來之不易，時機失之難再，剛才韓主席講話當中，回顧了我們的歷史，我們真正能從心底感覺到中國現在發展的機遇，是機遇來之不易。另外一句古話，“君子藏器于身”這個君子是誰？今天這個“君子”就是廣大知識分子，“器”就是知識和經驗。掌握了知識和經驗的中國科技工作者，要在這個時代造就的民族機遇當中順時而動，大有作為，成為中國建成創新型國

家的開路者和奠基人，希望廣大科技工作者認清時代的責任，增強創新的自信，積極投身建設創新型國家的生動實踐。

在這里，我向在座的科技工作者提點希望。一是希望大家把自己的科技追求與國家發展的戰略需求結合起來，我相信每個科技工作者、每個科學家都有自己的科學夢。但是這個科學夢要和國家的需要相結合。按照國家的需要，勇攀科技高峰。現在經濟社會發展，對科技創新的需求十分緊迫，國家科技投入的規模和力度前所未有，去年我國全社會研發投入占GDP的比例已經達到1.97%，總量已經居于世界的第二位。科技工作者圍繞國家戰略需要，開發科研攻關，才能得到更多的社會資源和國家支持。這樣做，也才能有更廣闊的發展舞臺和更大的成功機遇。

二是希望大家創新創造更多地走產學研相結合的路子。目前我國年專利申請量已經邁上了世界第一位，科技論文的發展數量已經是世界第二，但是與發達國家相比，我們的科技研發與經濟發展的結合，還不夠緊密，科技成果向現實生產力的轉化還不夠及時，有一句很流行的語言，叫“快魚吃慢魚”，哪個企業利用新技術利用得快，就能在市場競爭中掌握先機。希望廣大科技工作者瞄準國際前沿，面向產業轉型升級和企業科技需求開展科技創新，向現實生產力轉化。我在參加會議的路上，看到電視臺播放一個節目，有三個大學生，其中有一個大學生有一個創意，他要把他的禮物送給他的女朋友，要讓禮物從天而降，他做了一個玩具飛機，把送給女朋友的禮物從天上降下來。就是這樣一個設想，啟發了他們的創意，結果三個大學生一道，結合自身的專業需要，設計造出了簡易專用的航拍無人機。他們的發明現在被人看好，正在準備科技創業。這個例子給了我們啟發，當今中國科技創業的天地廣闊，希望科技界的有志者能勇于走出高校和科研院所，創辦科技企業，而各級政府會在這方面加大力度，給予支持。

三是希望科技工作者積極履行科技服務的社會責任。應該說，有知識優勢的人是我們社會的精英，而社會精英要為大眾服務，昨天的《人民日報》有一篇很好的評論，題目是《科學的聲音應該讓大眾都能聽見》，就是講科學家要讓科學走進大眾。這些年，院士專家基層、企業專家工作站、科普惠農興村計劃、科普大篷車、流動科技館等等這些各級科技科協開展的活動，深受地方政府企業和群眾的歡迎，所以希望廣大科技工作者積極到基層去，到生產一線去，到群眾中去，為地方科協決策服務，為企業創新發展服務，為提高全民科學素質服務。這次科協年會是全國科技精英的一次大規模的西部行，到山城貴陽來，希望大家能多為貴州的發展出些主意，多為貴州的發展、多為貴州的老百姓辦點實事。

四是希望大家進一步解放思想，支持參與和推動科研人才體制機制的改革創新，科技體制改革的根本目的是要釋放科技工作者的創新創造活力，科技工作者對科研人才政策體制中存在的問題感受最深，對改革如何改最有發言權，希望大家對改革中的重點難點問題進行深入的思考，提出建設性的意見和建議，做改革的支持者、參與者和推動者。

第三，要抓住改革機遇，拓展學會功能，擴大科協的影響。黨的十八大和今年的全國兩會對深化行政體制改革、轉變政府職能作出部署，核心是簡政放權，轉變職能。一個重點是政社分開，發揮好協會、學會在管理社會事務當中的工作，這對科協工作提出了新的挑戰，也帶來了新的機遇。希望中國科協的各級組織和各類組織抓住改革機遇，承擔社會功能，拓展科協職能，擴大科協影響。改革為科協自身的發展帶來了機遇，這些年，中華醫學會承擔醫療事故鑒定，中國消防協會承擔行業技術標準制定，中國汽車工程學會承擔汽車輕量化電動汽車產業技術創新戰略聯盟建設的任務，中國糧油學會接受委托開展行業高級專業技術職稱的評定，中國環境學會承擔環境損害評價工作等都做了成功有效的探索和嘗試，他們為科協組織在改革中拓展職能作出了示范，應該說，改革集中了有所作為的機會，而有所作為才能有地位。各類學會在本行業的科研項目評估當中，在科技成果的評價方面，在技術標準和科研規范制定當中，在科技人才的評價當中，在科技獎勵等等方面，都有同行優勢和人才優勢。希望有條件的學會與政府部門搞好銜接，主動承接政府轉移出來的改革任務，形成政府定規、學會組織、專家評審、社會監督的機制。我認為，要想做好這件事，學會還要加強自身的能力建設和素質建設，要建立選擇體制、約束機制、自我監督機制，使這些學會在做這項工作的時候能負責、能問責。現在政府是個問責政府，將來學會承擔這些政府職能，也要變成一個問責學會。中國科協的領導機關要加強統籌指導，及時調查研究，發現、推廣先進典型，把承接政府職能轉移的這項改革任務做實做好，力爭能夠接得住、能夠擔得起，能夠干得好，這是第三點。

第四，強化服務科技工作者的職能，把科協建成深受信賴的“科技工作者之家”。服務科技工作者是科協組織的根本任務，對科技工作者的服務，關鍵是幫助他們成才、成功、創新、創優、創業，要做到這些，我們要多做一些實事。哪些實事呢？一是科技工作者十分看重高質量的學術會議和科技期刊，科協要支持學會打造學術交流品牌，辦好科技期刊。中文的期刊重在整合資源，提升質量，因為現在規模已經不小。英文的期刊重在擴大規模，提升影響，以此來支持和鼓勵中外科技工作者加強交流合作。現在中國的影響正在走向世界，但

是中國的科技期刊我認為還沒有走向世界。現在中國五千多種科技期刊當中，有英文版的只占5%，而且根據“SCI”檢索影響力最高的2000種期刊當中，我國只有5種。排在各個本學科前三位的現在我們國家一本還沒有，所以這和中國綜合實力和科技實力，我認為還不太相稱。怎么樣讓中國科技成果和中國的科技研究者為世界所知道，我們的期刊應該做更大的努力，我認為中國的科技期刊還要加速走向世界。二是科技工作者特別渴望在成長的關鍵時期得到提攜和推薦，尤其是年輕科技工作者，科協要通過表彰、宣傳、發展青年會員來提供交流培訓的機會，幫助青年科技工作者脫穎而出，實現成才的夢想。三是科技工作者迫切希望有風清氣正的良好科研環境，科協要抓好學術規范和科研道德建設，提倡老一輩科學家愛國奉獻的高尚情操和嚴謹求實的科學精神。四是科技工作者經常需要幫助解決實際生活中的困難，希望科協深入開展科技工作者狀況調查，及時反映他們的意見和呼聲，有針對性地提供服務。中央部署今年下半年要在全黨開展群眾路線實踐教育活動，科協要帶頭改進作風，與科技工作者廣交朋友，深交朋友，真正把科協建成深受信賴的“科技工作者之家”，各級黨委政府要加強對科協工作的領導，積極支持科協組織更好地履行職能，發揮作用。

最后我想說，十八大以來，總書記多次闡述實現中華民族偉大復興的中國夢，中國夢是全體中國人民的夢，更是廣大中國科技工作者的夢。中國夢應該包括中國人的科技夢，這就是到2020年把中國建成創新型國家，到本世紀中葉，將中國建成世界一流的科技強國。53年前的今天，新中國的科考隊第一次登上珠穆朗瑪峰，這是人類首次從珠峰的北坡攀上地球上的最高點。今天中國的科技工作者也要立志攀登世界科學的最高峰，希望中國的科技工作者和祖國一起發展進步，和祖國一起奮斗成功，努力創造無愧于時代、無愧于國家、無愧于人民也無愧于自己人生的光輝業績。

謝謝。

第五篇：中組部部長李源潮2012年5月25日在與新任市委書記座談時的講話

市委書記的責任

——在與新任市委書記座談時的即席講話

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長 李源潮

（2012年5月25日）

加強換屆后領導班子和領導干部思想政治建設，是今年中央政治局常委會對組織工作提出的一項重要任務。全國現有332個市地州盟(不包括 4個直轄市的區)，平均面積近3萬平方公里、人口近400萬。市委書記是黨在一個地方的執政代表，是當地幾百萬人民群眾發展進步的第一帶頭人，責任重大、影響重大。去年中央專門印發了《關于加強市(地、州、盟)黨政正職管理的若干規定》，明確對市委書記、市長實行重點管理。由中組部在中央黨校對新任市委書記直接進行任職培訓，是落實中央要求，加強重點管理的實際舉措。

這次任職培訓班，專門安排大家看了電影《楊善洲》。楊善洲是市委書記的榜樣，他把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，一輩子艱苦奮斗、無私奉獻。胡錦濤總書記要求每一個黨員干部特別是領導干部，都要向楊善洲學習，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員好干部。在你們這期中央黨校的開學典禮上，習近平同志強調，領導干部對黨和人民事業肩負著光榮而重大的領導責任，要自覺堅持黨的實事求是思想路線，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，解放思想、開拓進取，努力開創各項工作新局面。我們要很好地學習貫徹胡錦濤總書記和習近平同志的指示。借此 機會，我就履行好市委書記的責任講兩點意見。

一、市委書記要增強為黨和人民履職盡責的責任感

有權必有責。眼睛盯在權上的干部做不成好干部，眼睛盯在責上的干部才能成為好干部。古人說：“不患無策，只怕無心。”有責任心的干部，知識不夠會主動去學習，經驗不夠會主動去積累，能力不足會主動去提升。因此，當好市委書記，首先要有很強的責任感。

胡錦濤總書記指出，“領導就是責任。加強黨性修養、增強責任意識，是對領導干部的基本要求”。講黨性第一條就是對黨和人民要有責任心。中國自古以來就強調從政要盡責。大禹治水“三過家門而不入”，諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，林則徐“茍利國家生死已，豈因禍福避趨之”，講的都是為官要盡責。我們黨是執政黨，黨的干部更要對黨負責、對國家負責、對人民負責、對歷史負責。現在，一些干部責任心缺失，有的得過且過、精神不振，有的不敢擔當、見事遲緩，有的不講原則、當老好人，嚴重損害黨和人民的事業。市委書記擔負著總攬一個地方全局的重大責任，在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管，什么都該管。作為新任市委書記，一定要牢記黨和人民的重托，強化“朝受命、夕飲冰”的事業心，“晝無為、夜難寐”的責任感，領班子、帶隊伍、抓發展、保穩定，履行好立黨為公、執政為民的職責。

第一，對黨負責。首先是對一個地方的科學發展負責。發展是黨執政興國的第一要務，對黨負責就要對發展這個第一要務負責。鄧小平同志、江澤民同志反復強調，發展是硬道理，解決中國的一切問題 都要靠發展。胡錦濤總書記指出，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。市委書記要深入貫徹落實科學發展觀，認清本地發展的優勢和劣勢，揚長避短、揚長補短，走適合本地實際的科學發展之路。要深入研究工業化、城市化的特點和規律，把握發展的階段性特征，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要解放思想、改革創新，主動去破解制約科學發展的難題和瓶頸。其次是對社會穩定負責。胡錦濤總書記指出，發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。我國正處在矛盾集中期和凸顯期，維護社會穩定的任務十分艱巨。“郡縣治，天下安”。這些年發生的一些重大突發群體性事件多在市縣。市委書記擔負著本地區維護社會穩定的第一責任，要深入研判社會穩定的形勢，增強維穩工作的預見性和前瞻性，見微知著、抓小抓早，把矛盾解決在萌芽狀態。出了事不能回避，要靠前指揮。其三是對黨的建設負責。一個地方的發展關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子，關鍵在干部。胡錦濤總書記指出，要全面落實黨建工作責任制，在全黨特別是各級領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。最近我到浙江調研，黨的十七大以來浙江建立了市、縣、鄉黨委書記抓黨建工作述職制度，省委常委會研究黨建工作和與黨建工作有關的議題占全部議題的59.8%。堅持黨要管黨，首先書記要管黨。市委書記一定要扎扎實實抓黨建，抓干部隊伍建設，通過抓黨的建設推動科學發展、促進社會和諧。要建立健全市委抓黨建工作機制，堅持以改革創新精神加強黨的建設，總結推廣基層創造的新鮮經驗。要堅持德才兼備、以德為先標準，深化干部人事制度改革，用民主、公開、競爭、擇優的辦法選人用人，堅決整治用人上不正之風，提高選任用人公信度。

第二，為民盡責。為民負責是我們一切工作的出發點和落腳點。胡錦濤總書記指出，必須始終把人民利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。市委書記要始終把順民心聚民意、謀民利求民富、保民生解民難作為自己的責任，為官一任、造福一方。一要讓老百姓得到實實在在的利益。楊善洲同志說：“我們干工作不是做給上級看的，是為了人民群眾的幸福，只要還有貧窮和落后，我們就應該一天也不安寧！”人民論壇最近調查公眾眼中的“大是與大非”，“改善民生”被排在“大是”的第一位。市委書記情系百姓、愛民利民，既是講經濟，更是講政治。要重視客觀經濟指標，更要重視老百姓的主觀感受，發展要讓老百姓得到實惠。二要創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。市委書記是一個很能夠創造政績的崗位，但要創造一流的工作業績，必須樹立和落實正確的政績觀。要按照客觀規律謀劃發展，一切從實際出發，立足當前、著眼長遠，量力而行、積極進取，不搞違背客觀規律的拍腦袋決策，不追求脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號。市委書記要特別注意這三個“不”，防止掉到盲目追求政績的陷阱里。“政聲人去后”。明代蘇州知府況鐘，不僅整肅吏治、端正風氣，解老百姓眼下之疾，而且興修水利、舉辦學校、推薦賢才，謀老百姓長遠之利。他在蘇州任職13年，3次離任3次留任，最后積勞成疾病逝于任上。去世后，蘇州及所轄7縣的 老百姓都建祠紀念他。河南蘭考人民把當年焦裕祿領著他們種的泡桐樹改稱為“焦桐”，永遠懷念他當年帶領大家治沙的艱苦奮斗精神。市委書記要以求真務實作風推進各項工作，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。要一任接著一任干，既要還前任的債務，又要盡量少給后人留包袱，多留贊嘆少留麻煩；既要著力解決當前的突出問題，又要充分考慮人民群眾的長遠利益。要有“功成不必在我任上”的胸懷，多干打基礎、利長遠的實事。三要格外關心困難群眾，努力讓發展的成果惠及全體百姓。中國共產黨是依靠勞苦大眾起家的。黨領導革命就是要讓受剝削、受壓迫的勞動人民翻身得解放。黨領導改革開放和建設中國特色社會主義，就是要讓每一個中國人都過上幸福生活。鄧小平同志講，社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，而不是兩極分化。胡錦濤總書記要求，各級領導干部要像關心自己親人那樣，無微不至地關心群眾生活，經常深入到困難群眾家庭，揭一揭鍋蓋，摸一摸衣被，問一問難處，對他們生活中的突出困難做到心中有數，并且有針對性地采取措施加以解決。楊善洲、孔繁森經常拿自己的工資接濟困難群眾，走到哪里就把黨的關愛送到哪里。市委書記要像楊善洲、孔繁森那樣，格外關心困難群眾的生產生活，有感情、有辦法、干實事，切實幫助他們解決實際問題。

第三，要自律守責。一個干部能走上市委書記崗位很不容易，在這個崗位上干了什么，留下什么，很值得認真思考。市委書記對實現什么樣的人生價值應該有個要求，努力留下良好的政績、良好的道德、良好的形象。一要有干事創業的正確追求。大家走上新的領導崗位，干事創業的勁頭很足，但為誰干事、怎么干事？追求不同，結果也就不同。為黨和人民干事，就能求真務實、奮發進取，如果老是想著個人進退得失，就很容易出偏差。很多干部工作出偏差，就是因為自己的事想得太多了。馬克思說，我們的事業雖然不顯赫一時，但會永遠存在，在我們的墓碑前，高尚的人們會灑下熱淚。市委書記要追求人民的幸福，追求社會的進步，追求我們黨在人民中的良好形象。只有這樣，才能贏得人民群眾的信任和尊敬。二要在人民群眾中有個好名聲。中國傳統政治講德治、重名聲，選官做官都強調道德文章。對官員的最好評價，文官是“德聲四起”，武官是“威震四方”。孔子講“君子疾沒世而名不稱也”，意思是人活了一輩子，沒有可稱道的名聲是最可悲的。中國共產黨的干部是人民的公仆，人民滿意不滿意是衡量一個干部工作好壞、作風優劣、品行高低的根本標準。胡錦濤總書記到小崗村視察時，對沈浩說過一句話，老百姓的認可是對干部最大的褒獎。總書記還說，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。一任市委書記干了些什么事，干了多少好事實事，干了多少錯事特別是壞事，老百姓心里都有本賬。市委書記要把胡錦濤總書記的要求作為座右銘，像楊善洲那樣為人民干事、為人民干好事。三要清正廉潔，不讓“白袍點墨”。市委書記權力大，廉政風險也大。清正廉潔是中國共產黨人為官從政的底線，一個領導干部不管有多大功勞、苦勞、疲勞，如果在廉政上出問題，所有的成績和名譽都會毀于一旦。最近我多次引用“白袍點墨”的故事，今天也把這個故事送給大家。明代有一個叫山云的將軍被派到廣西做總兵，他聽說廣西那 時候有送禮受賄的風氣，就問一個叫鄭牢的老吏自己是不是該入鄉隨俗。鄭牢跟他說，你到廣西做官猶如“一襲白袍”，千萬不能入鄉隨俗，要不然“白袍點墨”，永遠洗不干凈。山云又問，如果不收禮當地人不高興怎么辦？鄭牢說，朝廷嚴罰貪官，要殺頭你不怕，反倒怕這些人不高興？山云覺得有道理，堅持自守自律，在廣西做了十年清官，廉潔操守始終沒變。大家剛走上市委書記崗位，也如“一襲白袍”，千萬不能做讓“白袍點墨”、一輩子洗不清的事情。

二、市委書記要打牢為黨和人民履職盡責的基礎

第一，堅定理想信念，打牢思想基礎。胡錦濤總書記指出，理想信念是思想行動的“總開關”，共產黨員有了崇高的理想信念，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。市委書記堅定理想信念，就要堅定中國特色社會主義理想信念，像楊善洲那樣一輩子忠于黨的事業，一輩子全心全意為人民謀利益，一輩子堅持共產黨人的先進追求，一輩子堅守共產黨人的精神家園。毛澤東同志說，一個人做點好事并不難，難的是一輩子做好事。一個共產黨員一時按共產黨人的覺悟辦事并不難，難的是一輩子按共產黨人的覺悟辦事。一個市委書記做好事、有追求并不難，難的是在整個任上都做好事、都有追求。有的領導干部為黨和人民做了一些好事、讓人贊嘆，但經不起誘惑和考驗，又做了見不得人、對不起黨和人民的事，結果不僅毀了自己，也給黨抹了黑，這既讓人憤恨，也讓人可惜。

第二，加強學習、善于學習，打牢能力基礎。學習是領導干部成長進步和履職盡責的保證。市委書記尤其要把學習作為一種責任、一 種追求，一種工作和生活的習慣。自己思考是發揮個人的智慧，看書學習是借用眾人的智慧，個人的智慧總是有限的。毛澤東同志當年說，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。一個鋪子要開下去就一定要進貨，我們干部的“進貨”，就是學習本領。鄧小平同志說，不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。江澤民同志指出，全黨同志首先是領導干部，必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度來加強學習。胡錦濤總書記多次強調，領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。市委書記要特別注意學習，向書本學習，多讀書、少應酬；向實踐學習，總結經驗、研究問題；向先進學習，不斷地開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。他山之石、可以攻玉，經常去先進地市看看是“三開闊”的重要途徑。你不一定帶著代表團去，可以自己私下去，因為帶著代表團就免不了應酬、講客套話，自己私下去反而能看得更真實、更細致、更深入，學習的效果也更好。

第三，密切聯系群眾，打牢感情基礎。胡錦濤總書記指出，來自人民、根植人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。楊善洲說，共產黨人什么困難也不怕，就怕脫離群眾、失掉民心。他認為，與農民群眾一起勞動，了解到的情況最真實。市委書記學習楊善洲，要堅持和發揚直接聯系群眾的好傳統，保持與群眾的深厚感情。

第四，堅持求真務實、艱苦奮斗，打牢作風基礎。求真務實、艱 苦奮斗是做好領導工作的法寶。胡錦濤總書記強調，領導干部要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、求真務實、一抓到底。在今年“五四”講話中，總書記又指出，沒有艱苦奮斗精神的民族難以自立自強，沒有艱苦奮斗精神的國家難以發展進步，沒有艱苦奮斗精神的青年難以擔當重任。我們下去調研，看到不少縣委大樓、市委大樓都蓋得很高，有的比省委的樓蓋得還高、還氣派，就感到很憂心。不光是擔心蓋樓花錢，更是怕干部進了高樓，夏天有空調、冬天有暖氣，誰也不肯走出大樓，就會與群眾疏遠了！艱苦奮斗的傳統不能丟，丟了最大的危險是脫離群眾。

第五，嚴守黨的紀律，打牢廉政基礎。領導干部保持清正廉潔，既要靠內心自覺，也要有外在約束。我們黨廉潔從政的紀律規定已經不少，關鍵要嚴格遵守。這次地方黨委集中換屆，我們制定并嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，保證了風清氣正。嚴格的監督和嚴明的紀律，是防止黨員干部腐化變質、維護黨的先進性和純潔性的有力保證。市委書記要做嚴守紀律的模范，嚴格執行廉潔自律各項規定，凡是規定不準做的事絕對不能做，在任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

現在，全國有60多萬縣處級以上領導干部，市委書記只有300多人，不到千分之一；5萬多廳局級以上領導干部中，市委書記不到百分之一。能當上市委書記，是黨的信任、人民的重托，也是人生的難得際遇。當好一個市委書記是一方百姓之福，當壞一個市委書記是 一方百姓之禍。大家從走上市委書記崗位那天起，就不再是原來的自己，而是對幾百萬甚至上千萬人民負有重大責任的領導干部。你的所作所為要對得起這些人民，你的決策和政績要被這些人民和他們的后代永遠評說。這都是要載入市志史書的。在這個重大責任面前，市委書記要有敬畏感，敬畏人民、敬畏歷史、敬畏人生。希望大家時時刻刻不忘這個責任，一言一行體現這個責任，努力以經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的貢獻和奉獻，回報黨和人民的信任和重托，向黨向人民交出一份問心無愧的答卷。

(本文是李源潮同志2012年5月25日在與新任市委書記座談時的即席講話，發表時略有刪節)10