第一篇：2016常熟科學技術協會科普專項經費績效自評價報告

2016年度常熟市科學技術協會科普專項經費

績效自評價報告

一、項目基本情況

（一）項目概況

1、項目實施依據

2002年，國家頒布的《科普法》，對科協組織在科普工作中的地位作用作了明確的法律規定，明確指出科協是科普工作的主要社會力量，具有“組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動”、“支持有關社會組織和企事業單位開展科普活動”、“協助政府制定科普工作規劃，為政府科普工作決策提供建議”等多項職能。

2006年，國務院頒布實施了《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》，明確要求地方各級政府將公民科學素質建設納入當地國民經濟和社會發展的總體計劃，將《科學素質綱要》的實施納入政府的議事日程，納入業績考核。《科學素質綱要》實施領導小組辦公室設在科協，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報。到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高。

2006年，蘇州市政府出臺《關于增強自主創新能力，建設創新型城市的若干政策意見》（蘇府〔2006〕74號），明確提出所要加大科普投入力度，到2010年財政對科普經費投入達到人均5元以上，并明顯高于國家、省的要求。常熟市委、市政府《關于增強自主創新能力建設創新型城市的實施意見》（常發[2006]32號）文件中，對科普經費投入也提出了隨著財政同步增長的規定。2016年，市政府制定出臺了《常熟市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016～ 1

2020年）》（常政辦發[2016]200號）。該實施方案明確提出，要進一步加大政府對科普經費的投入力度，確保投入科普經費與當地財政收入同步增長，引導和鼓勵社會力量參與發展科普事業，不斷拓寬科普經費來源渠道。

為進一步規范科普專項資金管理，提高資金使用效益，2012年市科協與市財政局重新修訂了《常熟市市級科普專項資金管理辦法》（常財規〔2012〕370號），進一步明確科普專項資金用途和具體使用范圍，更加突出科普專項資金的績效管理，建立科普專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，對科普專項資金開展全過程績效管理。依據專項資金管理辦法，進一步加強資金和項目管理，顯著提升科普項目綜合效益。

2、項目用途和主要內容、涉及范圍

市級科普專項資金是為加強科普事業宏觀指導和建設，經市政府常務會議批準，由市級財政預算安排的專項資金。

市級科普專項資金主要用于市本級科普項目建設的引導推動和科普業務活動費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：

（1）青少年科普：主要指圍繞提高未成年人科學素質開展的各類科技創新大賽、學科競賽和科普教育活動，各類科技（科普）場館（室）建設引導，科技特色學校建設和科技輔導員業務培訓等。

（2）城鎮勞動人口科普：主要指圍繞城鎮勞動人口的科普活動；重點倡導和普及節約資源、保護環境、安全生產、健康生活等觀念和知識；以提高學習能力、職業技能和技術創新能力為重點的科普教育活動，以提高外來務工人員科學素質和職業技能的科普宣傳活動等。

（3）領導干部和公務員科普：主要指圍繞提高領導干部和公務員的科學素質，著力提高其科學決策和科學管理的能力，在機關黨 2

政領導干部和公務員中開展科技素質培訓和科普教育等活動。

（4）農民科普：主要指圍繞社會主義新農村建設，實施科普惠農興村計劃和興農富民工程，向農民普及農業科技知識，推廣先進實用技術，宣傳科學思想，抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農村科普示范基地、農技協、科普惠農服務站等平臺建設，開展“科技三下鄉”等各類活動，評選表彰先進典型。

（5）社區居民科普：根據社區居民的特點和需要，建設社區科普惠民服務站和市級科普示范社區，組織開展社區科普文藝匯演、科教進社區等品牌活動，普及安全健康、節能環保、應急避險、科學生活等知識，提升社區居民科學素質。

（6）科技社團科普：主要指市科協所屬市級學會（協會、研究會）、高校和科研院所科協、企業科協開展的具有創新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創作、科普論壇、科普沙龍、科技推廣、專業科普館（室）建設的引導等活動和承接政府轉移所開展的科技獎勵、政策咨詢、技術服務，制定行業和技術標準等職能工作。

（7）重大科普宣傳活動：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。

（8）科普資源開發與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點扶持資助原創性和地方特色的科普作品，鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創作開發。

（9）科普基礎設施建設和維護：科普場館建設的引導資金投入；科普畫廊和科普網站的建設，科普教育基地的命名和管理，大型科普設施建設方案的調研活動；科普設施的維護管理，逐步擴大科普場館免費開放的范圍。

（10）大眾傳媒的利用：主要指在電臺、電視臺、報刊雜志等 3

傳統媒體和網絡等新媒體上開辟科普專欄和專版；租用戶外廣告媒體進行科普宣傳的項目。

（11）圍繞全市科普工作目標，由各鎮（區）、各板塊承辦的對全市產生直接影響和有示范作用的活動，以及由各鎮（區）、各板塊作為投資主體且具有典型推廣意義的項目，給予一定的補貼。

（12）優秀活動項目的評比：鼓勵各項科普活動在形式、內容、效果上不斷創新，對在公民科學素質建設、科技人員創新行動、“講理想、比貢獻”科技創新“雙杯獎”競賽、“廠會協作”行動、科技人員之家建設等活動（項目）中積極創新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。

（13）經市財政部門、市科協批準的其它科普項目支出。

3、項目資金投入情況

根據常熟市委、市政府《關于增強自主創新能力建設創新型城市的實施意見》（常發[2006]32號）文件精神，市財政對科普經費的投入隨財政增長而同步增長。2016年度常熟市科普專項資金為200萬元，重點用于開展四大方面的工作，具體預算明細如下：

（1）科學技術普及116.6萬元。主要包括：

1)部署創建2016-2020年全國科普示范市工作。2)表彰2015年科技人員創新行動項目。3)出版《科普新視窗》4期。4)重大科普宣傳活動。

① 科普宣傳周：通過舉辦科普進警營、首屆青少年心算王挑 戰賽、科普惠民衛生志愿者健康行動、第十屆青少年科技創新大賽、科普大講堂、市民科普游、科普電影放映周等20多項科普周主題活動和全市百余項豐富多彩、注重實效的科普教育活動。

②全國科普日： “垃圾減量”系列科普講座、“垃圾減量”的大型科普攝影獲獎作品展和編印《科普燈謎手冊》、播放《生活與環保同行》科普微電影等。

③中國科協會員日：慰問一線優秀科技人才，舉辦“中利騰暉杯”

2016年中國科協會員日羽毛球和撲克比賽。

④日常性科普活動主要包括: ⑴開展基層科普場館、科普惠民服務站、建設以及督查驗收； ⑵“流動科技館”-科普大篷車進社區活動； ⑶全市青少年科技輔導員專題培訓和參觀學習； ⑷啟動“全媒體科普行動”和鄉鎮社區科普工作人員培訓； ⑸農村基層黨員干部科技素質培訓基地督查驗收； ⑹“科技文化衛生”三下鄉等活動； ⑺成立常熟農村專業技術協會聯合會；

⑻新增科普信息電子屏5塊。

（2）學術交流活動19.9萬元。主要包括： ①出刊學會研究成果選編；

② 舉辦第四屆常熟學術年會；

③常熟新材料產業園創建江蘇省海智工作基地；

④開展創建優秀企業科協“科技人員之家”工作； ⑤開展中國科協創新驅動助力工程。

(3)青少年科技活動10萬元。主要包括：

①第31屆青少年科技夏令營；

②第十屆青少年科技創新大賽啟動儀式及總結表彰；

③組織參加蘇州市以上各類青少年科技競賽活動。（4）其他科技活動53.5萬元。主要包括：

① 組織黨員干部開展5.10訓廉日”主題教育； ② 舉辦市科協系統黨員干部“敬抄黨章”硬筆書法比賽；

③ 慰問在京、在滬常熟籍院士；

④ 舉辦2016年“常熟籍院士家鄉行”活動和常熟“十三五”經濟社會發展院士懇談會；

⑤

“科普常熟”微信平臺建成運行；

⑥ 成功舉辦2016中國旅美科協高層次人才常熟專場活動； ⑦組織科協系統干部赴外地進行學習交流。

4、項目資金使用情況

2016年度科普專項資金實際支出200萬元，其中：（1）科學普及項目支出116.60萬元，占總支出的58.30%；（2）學術交流活動項目支出19.90萬元，占總支出的9.95%；（3）青少年科技活動支出10萬元，占總支出的5%；（4）其他科技活動支出53.50萬元，占總支出的 26.75%。

（二）項目實施情況

2012年起，科普專項資金實行項目化運作，逐步形成了相對固定、規范、完整的管理流程，并嚴格按照規范操作，切實提高績效管理的工作質量。2016年科普項目實施情況如下：

1、組織項目申報

按照《常熟市市級科普專項資金管理辦法》的規定，市科普經費實行項目申報制度。根據專項資管理辦法規定的資金使用范圍，發布《關于申報2016年市科協科普項目計劃的通知》（常科協〔2016〕

48號），組織相關單位申報科普項目。

2、制定年度工作計劃

由辦公室根據各業務部門工作發展規劃以及科普項目申報情況，編制《2016年市科協主要工作計劃》。

3、《年度工作計劃》提交市科協全委會審議

2017年1月，將《2016年市科協主要工作計劃》提交市科協 6

八屆四次全委會議審議通過。

4、組織專家評審

業務部門對申報的項目進行初審后，發布《關于召開2016年常熟市科協科普項目專家評審會議的通知》，由項目申報單位向市科協聘請的相關領域專家講解項目概況及申報理由，專家組對相關單位申報的科普項目進行評審，提出立項建議。

5、編制科普經費資金使用計劃

根據市科協全委會審議通過的《2016年市科協主要工作計劃》和專家立項建議，編制詳細的科普經費使用計劃，報財政局業務處室審批。

6、圍繞工作計劃提出績效目標

根據績效目標管理工作要求，對照市科協科普工作任務、科普專項資金使用計劃，對2016年科普專項資金績效提出具體的投入目標、產出目標、結果目標、影響力目標，所有目標都設定與實際工作相適應的績效指標和指標目標值，形成《常熟市財政支出項目績效目標申報表（2016年）》上報財政局，經財政局初審、相關專家評審修改完善績效目標，最終形成經市財政局批復的績效目標。

7、項目立項、簽約并按進度下達經費

根據專家立項建議，結合“科普專項資金使用計劃”，經市科協主席會議研究同意后，按規定的金額、用途和進度進行撥付，5萬元以上的項目按規定簽訂相關協議后執行。

8、預算執行中跟蹤管理績效運行情況

對經費執行情況和使用情況開展日常跟蹤，評估項目實施情況，對發現的問題提出整改意見，及時糾正經費使用過程中發生的違法違規行為。2016年度科普項目中，我們選取了7個項目，即創建2016-2020年全國科普示范市、實施海智計劃、科普惠民工程、實 7

施中國科協創新驅動助力工程、院士雙向服務計劃及《科普新視窗》等項目進行了實地跟蹤管理，分別出具了《常熟市科協項目經費使用情況跟蹤管理報告書》。

9、建立績效報告制度

項目結束后60日內，由項目承擔單位向市科協提交《常熟市市級科普項目績效報告書》，項目績效報告書的主要內容有：項目實施內容、方法以及是否達到預期的目標；項目實施后所產生的效益評估，主要成績；與預期目標相比較，項目完成的情況及存在的問題；對今后實施相關項目的建議和意見等。

10、組織驗收

對照各項目的承擔單位上報的績效報告書，進一步完善項目完成后的驗收機制工作，重大項目開展結果匯報會，切實加強驗收管理工作，使各項目保質保量完成，達到預期的績效效果。

11、結果運用

對經費使用規范、取得預定效果的項目承擔單位，根據工作需要，與其建立穩定的合作關系；對經費使用不規范、整改不積極，不能取得預期效果的項目承擔單位，不再與其合作。從而進一步增強各項目承擔單位的財政資金支出責任意識和績效觀念，充分發揮財政資金使用效益。

12、預算執行完畢后實施績效評價

2017年1-5月份對2016年度績效目標完成情況進行總結，對照年初提出的績效目標，對所取得的業績進行逐項評價分析，形成科普專項資金績效自評價報告，上報市財政局。

二、項目績效情況

（一）績效目標完成情況分析

1、項目年度績效目標：以實施《常熟市全民科學素質行動計劃 8

綱要實施方案（2016-2020年）》為主線，以全面推進“社區科普益民計劃”為重點，進一步明確目標任務，創新工作思路，整合科普資源，打造精品項目，努力實現科普的公平普惠和城鄉一體化，不斷提升全民科普素質，營造良好的創新氛圍，為常熟現代化建設作出應有貢獻。

2、投入目標：

（1）預算執行率100%。

實際結果：截止2016年12月31日，市本級財政投入200萬元，無上年結轉結余，本年實際支出200萬元，無年末結余。自評得分5分。

（2）專款專用率100%。

實際結果：全年科普專項資金按照《常熟市財政專項資金預算績效管理暫行辦法》的通知（常財績字〔2013〕134號）執行，做到了資金按計劃完全使用在指定項目上，專款專用率100%，自評得分3分。

（3）財務制度健全性。

實際結果：根據《常熟市市級科普經費專項資金管理辦法》，明確科普經費具體使用范圍，規范科普經費使用行為，強化科普經費使用績效與監督管理。財務管理規范，在財政經費的使用上無違規違法行為。建有《市科協財務管理制度》、《市科協固定資產管理辦法》、《市科協政府采購管理辦法》、《市科協公務接待規定》、《市科協內部審計管理辦法》等內部管理制度。自評得分3分。

（4）資金使用合規性。

實際結果：資金使用按計劃進行，不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況，不存在超標準開支情況。自評得分3分。

（5）投入結構合理性。

2016年科普經費分四大類項目，資金投入結構合理，各要素投入資金結構合規，與《常熟市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011～2015年）》、《常熟市市級科普經費專項資金管理辦法》的要求相適應，與我市科協科普事業發展需求相適應，資金使用辦法與財政局聯合發文，形成《關于印發〈常熟市科普經費專項資金管理辦法〉通知》，自評得分3分。

（6）項目日常進度管理情況。

實際結果：按照《常熟市科學技術協會科普項目管理辦法》（常科協〔2013〕66號）進行科普項目日常管理，年初發布項目申報指南；3月中旬完成項目申報；4月中旬組織專家進行評審，將評審結果作為項目立項依據；5月底與財政局聯合發文，明確專項資金使用計劃；5月初完成項目審批、發布立項通知和簽約，下達經費；對重點項目分步實行中期檢查；要求項目完成后60天內提交績效報告書；12月底前完成全部項目驗收工作；逐步對已驗收項目的績效考核，日常進度管理比較完整、合理，自評得分3分。

3、產出目標：

（1）支持新建基層科普場館2家。

實際結果是：該指標完成率100%，自評得分2分。（2）舉辦科普周活動20項。

實際結果是：根據市委辦、市政府關于轉發《市科協等關于常熟市第二十四屆科普宣傳周活動的意見》的要求，結合實際，我市于5月21日-28日舉辦了以“創新引領·共享發展”為主題的科普周活動，全市中心城區共舉辦《人類文明的源與流》科普板報巡回展、常熟百名市民科普教育基地一日游活動等20項科普宣傳周重點活動。指標完成率100%，自評得分2分。

（3）接受科普知識教育市民10萬人。

該指標完成率100%，自評得分1分。

（4）申報江蘇省、蘇州市級科普教育基地5個。

實際結果是：2016年申報了勤川現代農業科普教育基地、常熟新材料產業園生態濕地科普教育基地、中利騰暉光伏科普教育基地3個蘇州市級科普教育基地。國家大學科技園、中利騰暉光伏科普教育基地獲得江蘇省科普教育基地稱號，該指標完成率150%，自評得分1.6分。

（5）舉辦專家科普講座12次。

實際結果是：在每個社區科普惠民服務站、農村科普惠農服務站、科學教育特色學校都有開展專家科普講座，累計開展12次。該指標完成率100%，自評得分1分。

（6）舉辦全國科普日重點活動10項。

實際結果是：根據《關于舉辦2016年全國科普日活動的通知》的要求，結合實際，我市于9月17日-23日舉辦了以“垃圾減量·從我做起”為主題的活動，全市中心城區共舉辦包括全國科普日大型廣場咨詢活動、“垃圾處理與循環經濟”報告會等10項重點活動。該指標完成率100%，自評得分2分。

（7）舉辦科普惠農服務站、農技協、農村黨員基地舉辦農業技術培訓110期。

實際結果是：在各農村黨員基層干部科技素質培訓示范基地開展培訓，共計舉辦培訓班110期。該指標完成率100%，自評得分1分。

（8）新建企業科協25家

實際結果是：2016年度成立江蘇新泰材料科技股份有限公司、蘇州宇量電池有限公司等25家企業科協。該指標完成率167%，自 11

評得分0.63分。

（9）新建科技人員之家15家。

實際結果是：根據常熟市科協《關于深入開展企業科協“建家群創”行動的工作意見》（常科協[2013]20號）和《關于調整企業科協建設“科技人員之家”工作考核辦法的通知》（常科協[2013]35號）文件精神要求，經企業科協申報，鎮（區）板塊科協初審推薦，市科協驗收、審定和公示，決定命名江蘇陽光四季新能源科技股份有限公司科協等15個單位為第五批常熟市企業科協“科技人員之家”。詳見《關于命名常熟市第五批企業科協科技人員之家的決定》（常科協[2016]58號）。該指標完成率150%，自評得分0.8分。

（10）申報創新行動項目525個。

實際結果是：根據市科協《關于深入開展企業科協“建家群創”行動的工作意見》（常科協[2013]20號）文件精神。2015年，市科協、市人才辦、市經信委、市工商聯聯合持續組織實施了常熟市科技人員創新行動, 本次活動共有500多家企業近萬名科技人員參與獻計攻關，申報創新項目525個。該指標完成率263%，自評得分0分。

（11）表彰“雙十佳”和優秀創新項目60個

實際結果是：2016年，經過鎮區初審、上報專家評審、科技人員創新行動領導小組審核，對60個“十佳”科技創新團隊、科技創新標兵、優秀科技創新項目和優秀組織單位進行表彰獎勵。該指標完成率120%，自評得分2分。

（12）2014-2015年自然科學優秀學術論文征集數315篇。實際結果：共征集論文315篇，該指標完成率158%，自評得分0.72分。

（13）獲獎優秀論文136篇。

實際結果：該指標完成率170%，自評得分0.60分。（14）申報學會軟科學研究課題13個。

實際結果是：根據常科協[2016]）18號《關于申報2016年度常熟市科協軟科學研究課題的通知》的文件精神，在各單位申報的基礎上，經相關學會組織專家評審后上報市科協。確定 “清代常熟醫家王羹梅，褚士良，金慎初學術思想初步研究”等13項上報課題作為常熟市科協軟科學研究預立項課題。詳見《關于公布常熟市科協軟科學研究課題預立項的通知》（常科協〔2016〕25號）。該指標完成率130%，自評得分1分。

（15）資助學會軟科學研究課題12個。

實際結果是：根據常科協[2016]）18號《關于申報2016年度常熟市科協軟科學研究課題的通知》的文件精神，在各單位申報的基礎上，相關學會組織專家評審后上報，經市科協組織專家評審、公示并經領導小組審定。確定 “清代常熟醫家王羹梅，褚士良，金慎初學術思想初步研究”等12項課題列入常熟市科協軟科學研究資助課題。詳見《關于公布常熟市科協軟科學研究課題資助的通知》（常科協〔2017〕10號）。該標完成率240%，自評得分0分。

（16）組織及參加各類青少年科技競賽活動10場。

實際結果是：為認真貫徹落實《常熟市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020）》，提高青少年科學素質，推動我市青少年科技創新活動健康有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創新大賽。舉辦青少年科技創新成果競賽、青少年科學幻想繪畫、優秀科技實踐活動等10場競賽活動。詳見《關于舉辦常熟市第十屆青少年科技創新大賽的通知》（常科協〔2016〕13號）。該指標完成率

100%，自評得分1分。

（17）參加青少年科技創新大賽學生3000人。

實際結果是：為了認真貫徹落實《常熟市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020）》精神，提高青少年科學素質，推動我市青少年科技創新活動健康有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創新大賽。參加大賽學生3000人。詳見《關于舉辦常熟市第十屆青少年科技創新大賽的通知》（常科協〔2016〕13號）。該指標完成率100%，自評得分1分。

（18）參加市級青少年科技夏令營學生30名。

實際結果是：通過舉辦“常熟市第三十一屆青少年科技夏令營”活動，進一步推進青少年素質教育，豐富青少年暑期生活。詳見《關于舉辦常熟市第三十一屆青少年科技夏令營的通知》（常科協〔2016〕

17號）。該指標完成率100%，自評得分1分。

（19）參加歐美海智人才常熟行海外人才人數24名。實際結果是：該指標完成率160%，自評得分0.7分。（20）舉辦常熟籍院士家鄉行暨院士報告會2場。實際結果是：該指標完成率200%，自評得分0.3分。（21）《科普新視窗》編輯發行10000冊。

實際結果是：全年共分四期，每期發行2000冊，共10000冊，免費向本市機關、企事業單位、學校、社區居民和全國科協系統縣郵遞，該指標完成率100%，自評得分1分。

（22）科普宣傳手冊編印1種。

實際結果是：編印《燈謎手冊》，指標完成率100%，自評得分1分。

（23）主流媒體報道科普工作60批次

實際結果是：指標完成率120%，自評得分2分。

4、效果目標：

（1）市級科技社團科普活動參與率72%。

實際結果是：2016年科技社團共有23個組織開展了235項科普活動，占全市32個科技社團的72%，指標完成率超103%，自評得分10分。

（2）市民接受科普教育滿意度83.50%。

實際結果是：根據2016年全市參與公眾開放日免費開放的共有6個科普場館，我們抽查其中4個場館進行接待批次、參與人數以及滿意度的統計反饋，4個場館在公眾開放日活動期間共計免費接待70批次，5500人次，參與市民滿意度83.5%，指標完成率104.38%，自評得分10分。

（3）科技人員對“科技人員之家”建設的滿意度80%。實際結果是：根據對50家企業科協的樣本調查統計反饋，2016年企業科技人員對企業科協及科技人員之家建設的滿意度達80%，指標完成率100%，自評分5分。

（4）服務聯系高層次人才緊密度77.50%。

實際結果是：根據開展的常熟籍院士家鄉行、專家咨詢團課題調研及高層次人才活動的舉辦效果、溝通服務和參與人數情況，以及每月一次人才工作計劃等，服務聯系高層次人才緊密度為77.5%。指標完成率110.72%，自評分10分。

（5）常熟市公民具備基本科學素質的比例9.7%。

實際結果是：中國科普研究所受蘇州市科學技術協會委托，對蘇州市、縣（市、區）公民科學素質進行抽樣調查。2016年7月，中國科普研究所調查結果顯示，2016年常熟市具備基本科學素質的公民比例達9.7%，指標完成率103%，自評分5分。

5、影響力目標：

（1）信息共享：與全民科學素質領導小組成員單位信息共享實現全覆蓋。

實際結果是： 市全民科學素質領導小組成員單位通過搭建共享科普資源的平臺,讓廣大市民得到實惠。市委宣傳部、科技局、財政局、環保局、衛計委、文廣新局、安監局、地震局、民防局、團市委、婦聯、虞山鎮等成員單位舉辦的以“科技文化衛生”為主題的“進社區、進家庭、進企業、進機關、進學校、進農村”系列科普知識宣傳活動，深受廣大市民的歡迎。指標完成率100%，自評得分10分。

（二）項目績效情況主要結論

經過一年的項目實施，對照年初設定的績效目標和指標值，市科協績效管理小組開展了科普經費支出績效自評價工作。經考核，除支持新建基層科普場館一項指標完成率未達標，其他各項目標完成率都為100%或超100%，2016年科普專項資金績效支出自評價得分94.35分。總的來說，目標完成情況為優。

通過開展科普經費績效管理，做好事前績效目標申報、項目事中績效跟蹤、項目事后績效評價等工作，進一步加強和規范了科普經費的支出管理，提高了財政資金的使用效益和效率，對我市科協事業和科普工作的規范有序開展，切實提高全民科學素質起到了積極的推動作用。

三、項目管理成效

科普經費自被納入市財政支出績效評價范圍以來，市科協把提高科普經費績效管理質量作為主攻方向，以完善制度、規范操作流程為抓手，以構建科普經費績效評價指標體系為切入點，探索建立科學、合理、實用的績效管理操作規程，不斷規范績效評價方法，逐步建立起“領導重視、部門協作，制度化管理、項目化運作”的工作格局。

（一）加強組織領導，堅持制度先行

“一把手”親自抓、分管領導具體謀劃、職能部門組織協調、有關部門主動配合，特別是處理好用錢的業務部門與管理的財務部門之間的關系，做到“財務心中知業務，業務心中有財務”，確保科普項目進度與預算執行進度相協調。

根據《常熟市市級財政專項資金管理辦法》，我們及時修訂《科普經費專項資金管理辦法》，明確預算編制、預算執行、績效管理、監督管理“四位一體”的科普經費管理制度。同時，我們還制定了《科普項目管理辦法》、《內部審計管理辦法》，進一步強化了績效管理的制度保障，逐步形成科學高效的績效管理工作機制。

（二）堅持項目化管理，規范程序操作

科普經費實行項目化運作，逐步形成了相對固定、規范、完整的績效管理流程，主要包括：制定年度科協科普工作意見；提交科協全委會審議通過；編制科普經費使用計劃；圍繞工作計劃提出績效目標；組織科普項目申報；聘請專家評審確定立項；項目簽約并按進度下達經費；監控績效運行，出具經費使用情況內審報告；各項目承擔單位上報績效總結報告；組織驗收；將內審報告、驗收結果運用于下一年度申報資格的審定；全部項目完畢后實施績效評價等12項程序。我們嚴格按照規范操作，努力提高績效管理的工作質量。特別是購買社會服務達不到政府采購標準的，也引入市場競爭機制，從中選擇最優的合作單位。

（三）注重創新研究，構建指標評價體系

結合市財政績效管理的具體要求，我們根據科協事業和科普工作的特點，制定了《常熟市科普專項資金績效評價指標體系》，建立定量指標和定性指標、不得分項目和扣分項目、總體評價和分項評價相結合的績效評價指標體系，并在實際績效管理過程中不斷修正 17

與改進，不斷提高科普經費績效評價的科學性。

（四）突出跟蹤問效，強化結果運用

對項目經費執行情況進行不定期檢查，評估項目實施情況，出具內審報告書，對發現的問題提出整改意見，及時糾正經費使用過程中不規范的行為。同時，要求項目完成后60天內提交項目績效報告書，重大項目開展結果匯報會，切實加強驗收管理工作。市科協項目經費使用情況跟蹤管理報告與驗收結果相結合，確定下一年度項目申報資格。對經費使用規范、取得預定效果的項目承擔單位，根據工作需要，與其建立穩定的合作關系；對經費使用不規范、整改不積極，不能取得預期效果的項目承擔單位，不再與其合作。

經過不斷地探索與實踐，市科協科普經費專項資金績效評價工作取得了穩步發展。

四、項目管理存在的主要問題

市科協現已初步形成了《常熟市科普專項資金績效評價指標體系》，但在評價過程中，也發現了一些問題：

（一）部分基礎數據采集存在一定的困難

績效評價是建立在單位準確填報數據的基礎上的，由于部分統計數據很難復核，特別是一些統計性數據，平時積累不夠，給評價帶來了一些困難，如主題科普活動舉辦的次數及活動參與人數等指標，雖然指標能反映群眾參與科普活動的情況，但基礎數據因量比較大，臺賬不可能完整的提供，只能根據工作總結來評價，但到底做得怎樣，卻不能給出很好的評價。因此，如何保證數據的真實性，對評價結果具有重要意義。

（二）監測評估體系還不夠完善

科普工作千頭萬緒，形式多樣，最終目的是為了提高全市人民的科學素質。目前,市科協已將提高五大重點人群（未成年人、社區 18

居民、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員）對科普工作的滿意度作為科普工作目標之一,但對滿意度的調查實施與數據采集還有待加強,對如何建立一個系統、科學、有效的滿意度調查指標體系，還需要進一步研究。

（三）科普工作宣傳力度還有待進一步加強

2016年市財政局委托第三方對2015年科普專項資金支出績效進行了重點評價，評價期間，第三方就市科協舉辦的各類科普活動、通過不同媒體進行科普宣傳和社區科普設施的作用等不甚了解。科普工作是長期工程，提高市民科學素質更是一個百年大計，為此，2016年我們進一步加強了與新聞主流媒體的合作，通過科普宣傳周、全國科普日、中國會員日以及常熟籍院士家鄉行等品牌活動的專題宣傳報道和日常的科普宣傳活動，讓科學的知識和方式深入人心，讓市民的科學文明素質更上一層樓。

2016年是全市科協事業和科普工作開拓創新、成效顯著的一年。一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要是：服務經濟社會發展的措施還不多、成效不明顯，全民科學素質實現質的飛躍，科普成為全市上下和社會各界所關注的辦法和措施還不凸顯，城鎮居民科學素質指標與蘇南現代化示范區建設要求存在一定的距離，科技人員的作用還沒有真正的發揮等等，這些問題需要我們認真研究并逐步解決。

六、進一步加強項目管理的建議

（一）建立健全監測評估體系

科普工作不僅應注重于工作計劃指標的完成，更應關注其實效性和目標性。不僅注重科普設施的建設、科普活動的開展、科普資源的開發、媒體科普知識的宣傳，更應注重科普設施的利用效率、科普活動取得的效果和所宣傳科普知識為居民掌握的程度等。建議 19

平時注意各項基礎數據的收集與整理，增加科普工作滿意度調查，逐步完善居民科學素質建設的監測評估體系。

（二）進一步加大科普宣傳力度

建議不斷探索科普活動新形式，不斷拓寬科普宣傳的渠道，進一步創新深入人心的常熟科普品牌;進一步加大科普宣傳的力度，強化科普宣傳的引導，科普宣傳主題鮮明，加大宣傳投入;創新科普宣傳方式，不斷搭建科普宣傳新平臺，進一步強化宣傳的效果，營造良好的科學氛圍，不斷提高全市公民的科學素質，提高五大重點人群對科普活動的參與率、知曉度和滿意度。

常熟市科學技術協會

2017年7月3日

第二篇：《文物保護專項經費績效自評報告》

《文物保護專項經費績效自評報告》

一、專項支出項目概況

（一）文管辦的主要職責是：

1、負責擬定南平市文物、博物館事業發展規劃，并負責組織、實施；負責全市文物管理信息、統計工作；

2、宣傳、貫徹、落實《文物法》等法律、法規；

3、負責組織全市文物保護單位的申報工作；負責縣（市）級文物保護單位維修項目的審批，指導、監督文物保護維修項目、開發利用等業務工作；

4、負責監督、指導文物行政執法，協助配合有關部門查處文物犯罪重大案件；協助做好世界文化遺產保護和管理有關工作；做好文物、博物館安全監管和安全保衛督察工作；

5、負責推動完善博物館公共文化服務體系建設，指導博物館（紀念館）的業務工作，協調博物館間的交流和協作；負責文博行業教育培訓有關工作等。

（二）根據《中華人民共和國文物保護法》、《福建省文物保護管理條例》文件精神，保障文物保護工作正常運行及文物保護宣傳、培訓及專項調查工作。保障文物保護工作正常運行，安排此項目資金。

二、專項支出項目實施基本情況（—）項目的組織管理情況

項目組織管理及執行良好，制度管理規范，人員和設施等均保障到位。

（二）項目的財務管理狀況

2016文物保護專項經費專項資金總投入5萬元，資金來源為財政撥款（一般預算），實際支出5萬元。在確保滿足項目順利開展工作所需資金的同時，力求將項目投入控制在成本目標范圍內。

（三）主要經濟社會效益、環境影響、可持續影響等情況

該項目基本完成保障文物保護工作正常運行及文物保護宣傳、培訓及專項調查工作。

三、專項支出項目績效分析

（一）項目績效目標完成情況

“文物保護專項經費”專項嚴格按照年初預算及項目計劃建設實施。目前，完成了《閩北文物之窗》宣傳工作，開展朱子文化和萬里茶道文物調，摸清文物資源，服務“一帶一路”國家戰略。

（二）項目績效分析

通過文物法律法規宣傳，指導轄區博物館業務工作，抓好各級文物保護單位的保護管理，基本完成設定的項目績效目標。

四、存在問題和改進措施

（一）項目存在問題

該項目存在資金申請進度滯后。

（二）項目改進措施

我辦將針對該專項中存在的問題進行整改，協調好資金申請與項目進度之間的關系；財政支出績效評價是一項探索性創新性工作，我辦也將以這次績效評價為契機，進一步總結經驗，加強探索，深入研究解決薄弱環節問題的措施和辦法。下一步將在評價指標體系方面進一步優化，建立更為合 理、更為科學的評價指標體系。

第三篇：2016級師資隊伍建設專項經費項目績效自評報告

2016省級師資隊伍建設專項經費項目

績效自評報告

根據《福建省財政廳關于做好省直部門2016專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函〔2017〕1號）要求，我廳認真部署績效評價工作，下發了《關于做好2016福建省師資隊伍建設專項經費項目績效自評的函》，組織有關承擔項目單位開展項目績效自評，并對各單位上報的績效自評材料進行認真審核、評價。現將有關情況報告如下：

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

本次評價工作由省教育廳直接負責實施。省教育廳是負責全省教育行政管理的省政府組成部門，與師資建設有關的主要職責是：貫徹執行國家有關教育工作的法律法規和政策，起草地方性教育法規、規章和政策并組織實施；擬訂和組織實施全省教育事業發展規劃和計劃；統籌協調全省各級各類學籍學歷教育；負責義務教育的統籌指導，推進義務教育均衡發展，促進教育公平；指導全省教育督導工作；組織編制省級教育部門經費預決算草案，按規定負責省級教育經費的管理；主管全省教師管理工作；指導各級各類學校學籍學歷管理；指導各級各類學校的德育、體育衛生、文化藝術、社會實踐、國防教育、安全等工作；指導全省學校條件裝備、校辦產業和基建工作等；指導協調職業教育和成人

教育的改革與發展，指導職業院校專業建設、教育教學管理和基礎能力建設；指導高等學校開展教育教學改革、學科專業建設和教育教學管理工作，會同省發展和改革委員會、省財政廳等部門組織開展重點建設高等學校工作；主管教師工作，指導教育系統人才隊伍建設。

（二）項目基本情況 1.中小學培訓項目

2016年省教育廳組織省級中小學教師培訓包括鄉村教師校長培訓、高中校長教師培訓、特教教師校長培訓、幼兒園教師省級培訓和重點縣師資幫扶，計劃從2016年3月到2017年9月培訓2.46人。本培訓由福建教育學院、福建省幼兒師范高等專科學校、福建師范大學、泉州幼兒師范高等專科學校、泉州師范學院、閩江師范高等專科學校、福建廣播電視大學、閩南師范大學、福建師范大學福清分校、集美大學、福建省普通教育教學研究室等11所院校（單位）共同承擔。

2.師資閩臺聯合培養項目

2015年4月，我廳制定《福建省師資閩臺聯合培養計劃實施方案》（閩教人〔2015〕37號），著力推進“師資閩臺聯合培養計劃”，計劃從2015年起，用三年左右時間，投入6000余萬元，引進臺灣優質教育資源，為我省應用型本科高校、職業院校培訓學科（專業）骨干教師和管理干部3000名，重點培養我省產業發展及自貿區建設需要的高層次人

才。2015年10月，我廳在前期充分調研的基礎上，科學規劃、合理布局，在省內和臺灣高水平大學分別設立4個師資閩臺聯合培養中心。其中校務管理干部閩臺聯合培養中心設在廈門大學和臺灣逢甲大學，人文社科類師資閩臺聯合培養中心設在福建師范大學和臺灣東吳大學、世新大學、銘傳大學，2個理工類師資閩臺聯合培養中心設在福建工程學院、廈門理工學院和臺灣逢甲大學、云林科技大學、臺北科技大學。

二、項目實施基本情況

（一）項目組織管理情況 1.中小學培訓項目

按照教育廳工作安排，2016年我廳先后下達三批中小學（幼兒園）校長、教師培訓計劃和名師“送培下鄉”活動的通知，對省級培訓項目和培訓經費進行了統籌安排，明確培訓要求和任務目標。各培訓院校（單位）能夠按照培訓項目的要求，認真開展培訓前調研，制定培訓方案，組建由高校、教研員和一線優秀教師組成的教學團隊，充分發揮本單位的資源優勢，合理設計培訓課程，并進一步完善財務管理和培訓管理制度，使項目管理更加規范、經費使用更加合理。為保證培訓項目順利實施，各培訓院校（單位）還為培訓學員提供較為完備的教學設施和食宿條件。

為提高培訓質量，引入賽馬機制，對鄉村教師素質提升工程和鄉村校長助力工程的培訓單位進行公開遴選。經申報

院校陳述、答辯、專家評議，確定福建教育學院等11所院校具有承擔鄉村教師校長培訓資質。

為加強調訓管理，解決多次反復調訓的問題，從2016年8月起，我廳委托省中小學教師繼續教育指導中心開展省培統一調訓工作，由該中心匯總各培訓單位培訓時間和名額分配方案后，集中一次向各設區市和平潭綜合試驗區教育發文調訓，提高了工作效率，減輕了教育局和學校的負擔。

截止2017年5月，共有3.27萬人參加；還有3個班次計劃于2017年7月開班。

2.師資閩臺聯合培養項目

我廳著力加強過程管理，嚴格按照《福建省師資閩臺聯合培養計劃實施方案》執行各類培訓計劃，2016年底，我廳下發《福建省教育廳關于進一步做好師資閩臺聯合培養工作的通知》（閩教師〔2016〕84號），要求各中心進一步提高計劃實施的針對性和實效性。

一是要求省內師資閩臺聯合培養中心應依托所在高校教師發展中心等機構組建專門的管理團隊，由專人負責培訓組織實施工作。培養中心負責人由分管校領導擔任。各培養中心要充分發揮辦學優勢和影響力，遴選確定臺灣合作高校，科學制訂培訓方案，組建高水平的培訓專家團隊，精心設計培訓課程，突出閩臺合作培訓特點，確保高質量地完成培訓任務。

二是加強培訓過程管理，參訓學員經培養中心考核合格 的，頒發由省教育廳監制的結業證書。考核不合格的，向學員派出院校通報，并調減該校參訓名額。參訓學員享受派出學校有關海外、國內訪問學者同等待遇。

截至到2016年，累計參訓人數達816人，其中廈門大學228人，福建師范大學203人，工程學院212人，廈門理工173人。

（二）項目資金使用情況 1.中小學培訓項目

2016年福建省教育廳共安排經費4958.96萬元，并按承擔任務數分別撥付到各培訓單位，撥付率100%。截止2017年5月，實際報銷了支出3922.37萬元，支出率為79.1%，具體支出如下：住宿費554.10萬元，伙食費630.12萬元，場地費119.86萬元，講課費1055.07萬元，交通費118.24萬元，資料費92.71萬元，其他1352.27萬元。其中，“其他”項中有1017.32萬元用于資助鄉村教師參加信息技術應用能力提升工程全員培訓、重點縣師資幫扶等。因部分項目為跨跨培訓方式，有部分項目考慮到對象的特殊性，如泉州師范學院承擔的特教教師（非特教專業中從事智障教學）培訓班、特教校長班，鄉村小學校長班因派出學校人數少、無法脫產培訓，只能安排在暑期開班，導致2016的省級培訓項目要到2017年9月才能完成，所以部分資金需跨繼續使用。

培訓經費的使用能夠按照有關財務制度和學校的財務管理辦法與規定執行。培訓經費專款專用，有完整的審批程序和手續，會計核算規范，信息完整，財務處理及時。

2.師資閩臺聯合培養項目

2016年，該項目共累計撥款962萬元，其中廈門大學95萬元，福建工程學院420萬元，福建師范大學189萬元，廈門理工學院258萬元，資金到位率達100%，實際支出962萬元，支出實現率達100%。

我廳明確專項資金的使用應遵循堅持標準、嚴格程序、注重效益、專款專用的原則，任何單位和個人不得以任何理由或者方式挪用、擠占、截留資助經費，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。我廳要求各培養中心每年1月15日前向省教育廳提交培訓有關工作匯報材料，并將資助經費使用情況予以報送，同時要求各培養中心所在高校要加強資助經費使用的監督和管理，并接受財政、教育、審計等部門的監督檢查。

三、項目績效分析

省教育廳高度重視師資隊伍建設項目績效自評工作，在各培訓單位全力配合下，順利完成績效評價工作。

（一）項目績效評價工作開展情況 1.選用評價指標

接到本次項目績效自評任務后，我廳認真學習了閩財績函〔2017〕1號文件精神，在對2015年的評價指標體系進

行重新梳理的基礎上，并征求承擔單位的意見，最后確定今年的績效評價指標。本次設置的評價指標結合培訓項目的實施方式和特點，設置了涵蓋投入、過程（管理）、產出與效益三大類考評指標，基本反映出項目專業特點、績效水平和績效目標。自評指標體系共分一級指標3個：投入（30分）、過程（30分）、產出與效益（40分）；二級指標11個，包括：時效情況、項目立項、資金落實、業務管理、財務管理、培訓數量、培訓質量、社會效益、環境效益、可持續效益、服務對象滿意度等；三級指標25個，將評價指標全部細化到三級指標，同時給出了個性化的量化評分標準。

2.明確支出經費范圍

對照“省級財政項目支出績效自評表”的項目，參考省財政廳的專項資金評價指標體系，我廳對自評表的填寫內容作出統一規定，明確要求自評表“財政資金實際支出情況”按住宿費、伙食費、場地費、講課費、交通費、資料費、其他等項進行填寫。

3.評價方法

在評價方法上，我廳采取先培訓單位自評，再組織審核、復評，省教育廳總評價的方式，最后提出評價報告。

（二）項目績效目標完成情況

2016中小學教師培訓項目目前正按計劃進度全面推進，并在培訓質量、社會效益、可持續效益等方面取得明顯的成效；2016師資閩臺聯合培養項目已經完成，取

得了良好效果。

1.培訓質量進一步提升

各培訓單位以規范化建設、提升培訓質量為重點，嚴格按照《福建省中小學教師省級培訓項目管理辦法（試行）》《福建省中小學教師隊伍建設專項資金管理辦法》加強培訓質量管理。福建教育學院制訂了《關于加強培訓規范化制度建設的意見》，建立了“教學督導制”“檢查評議制”等八項制度，組織編寫《福建省中小學教師省級培訓課程指南》。

2.社會效益進一步擴大

實施鄉村教師素質提升工程和鄉村校長主力工程，對鄉村教師校長開展全員培訓，進一步提升鄉村中小學的教師教學質量和學校治理水平，促進了教育公平。2016名師“送培下鄉”活動，參訓教師創歷屆新高，重點縣教育局反映送培內容和形式貼近重點縣一線教師需要，送培下鄉內容豐富且針對性強，可以“現學現用”，受到廣大教師的好評，既實現了名師“送培下鄉”活動的引領和輻射作用，又推動了教育公平和義務教育均衡發展。

3.可持續效益進一步顯現

在實施鄉村教師素質提升工程中，福建教育學院能深入學員所在學校進行訓后指導，邀請當地其他學校教師一同參加，實現訓前訓后一體化，并擴大了培訓輻射面，發揮了“種子教師”的作用。福建幼兒師范高等專科學校充分篩選、加工培訓生成性資源，累計生產了1000多份文本案例資源、1.6

萬G專家講座/幼兒園活動視頻資源，為培訓課程選修提供了課程資源，也為擴大培訓覆蓋收益面提供了可能。

4.師資閩臺聯合培養項目成果顯著

通過選派新辦本科高校、職業院校專業骨干教師和管理干部在閩臺兩地進行研修，學習臺灣職業教育的先進經驗，對促進職業院校“雙師型”教師隊伍建設,促進兩岸高等教育和職業教育互聯互通、互學互鑒發揮了重要的作用，加強了兩岸高等教育和職業教育交流合作，進一步提升了我省應用型本科高校、職業院校教師隊伍的專業水平、創新能力和實踐教學能力以及管理干部隊伍的綜合素質。

（三）項目績效分析

績效自評指標體系設立了3個一級指標，10個二級指標，22個3級指標，制定了可量化、可操作的評分細則，并依此進行績效評價。現對22個三級基本指標得分情況進行逐一分析如下：

1.投入（30%）1.1時效情況（6%）（1）自評得分：6分。

（2）績效分析：所有項目在計劃時間內啟動。1.2項目立項（18%）1.2.1訓前調研（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：培訓機構能積極認真開展訓前調研，提高培訓的針對性。

1.2.2培訓師資（7%）（1）自評得分：6.5分。

（2）績效分析：培訓機構能根據實際教學需要配備經驗豐富的、在本專業有較高知名度的培訓團隊。

1.2.3方案論證（6%）（1）自評得分：5.4分。

（2）績效分析：培訓機構能根據培訓項目的要求，開展培訓方案論證工作。

1.3資金落實（6%）1.3.1資金告知情況（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：培訓機構在資金到位后能及時告知項目組。

1.3.2資金使用率（3%）（1）自評得分：1分。

（2）績效分析：各培訓機構在計劃時間內啟動培訓項目，但有些項目周期長、須跨年才能完成；但也存在部分項目不及時結算的現象。

2.過程（30%）2.1業務管理（20%）2.2.1管理制度（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：培訓機構建立了較為完善的管理制度和辦法，制度較健全。

2.2.2管理機構（4%）（1）自評得分：4分。

（2）績效分析：培訓機構有專門培訓管理部門，人員配備充足。

2.2.3制度執行情況（5%）（1）自評得分：4.5分。

（2）績效分析：培訓機構能認真執行培訓管理制度，且培訓檔案資料齊全。

2.2.4保障條件（6%）（1）自評得分：5.5分。

（2）績效分析：培訓機構保障條件較好。2.3財務管理（10%）2.3.1財務制度健全性（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：培訓機構財務管理制度健全規范。2.3.2財務管理有效性（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：嚴格按照財務制度做好培訓經費安排、使用和管理。

3產出與效益（40%）3.1培訓數量（6%）

3.1.1參訓人數（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：參訓人數超計劃數。3.1.2結業人數（3%）（1）自評得分：2.5分。

（2）績效分析：大部分參訓教師能順利結業。3.2培訓質量（10%）3.2.1培訓針對性（5%）（1）自評得分：4.6分。

（2）績效分析：培訓方案能圍繞提升教師教學能力和校長辦學治校能力進行設計，并根據學員情況進行調整。

3.2.2培訓實效性（5%）（1）自評得分：4.6分。

（2）績效分析：培訓形式能根據對象特點和內容要求，采用合適的方式進行展示，有助于學員理解和掌握。

3.3社會效益（10%）3.3.1示范引領（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：名師“送培下鄉”活動充分發揮了名師的示范引領和輻射作用，為推廣先進教學經驗和方法，促進教育公平，提升我省教育質量產生了積極影響。同時，培訓班學員經常參加各級公開課、講座等活動，積極培育年青教師。師資閩臺聯合培養項目寫入多項重要文件，在閩臺兩地產生

了廣泛的社會影響。

3.3.2 均衡發展（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：培訓名額向農村和邊遠貧困地區傾斜，參訓學員積極參加送培送教活動。

3.3.3質量提升（4%）（1）自評得分：3.7分。

（2）績效分析：學員返校后在學校教學改革中發揮骨干作用，提升本校教學質量。

3.4 可持續效益（8%）3.4.1培訓資源（4%）（1）自評得分：4分。

（2）績效分析：各培訓單位重視培訓資源建設，通過實施省級培訓項目，進一步豐富培訓課程資源。

3.4.2培訓模式（4%）（1）自評得分：4分。

（2）績效分析：各培訓單位能積極創新培訓模式，探索互聯網時代教師培訓新模式，引入微信、app等工具，豐富培訓工具，提高了培訓效率。

3.5 服務對象滿意度（6%）（1）自評得分：5.5分。

（2）績效分析：綜合各方面調查，總體滿意率較高。綜合以上三方面績效自評結果，得分為 94.3分，項目

評價等級為優秀。

（四）項目存在的問題 1.培訓班級管理信息化有待加強

中小學教師培訓班級管理還是以人工管理為主要手段，信息化程度較低，如簽到，還是以手工簽到為主，存在代簽冒簽問題。

2.訓后跟蹤指導不到位

因培訓經費管理與總額等問題，致使無法開展持續性的訓后跟蹤指導。

3.培訓機構質量管理標準還需加快制訂

培訓質量是體現培訓機構培訓水平的重要標準，目前，針對培訓機構的培訓質量管理缺乏科學的考核手段。

4.經費使用率有待提高

因教育的特殊性，學校教學活動是以學年為單位，中小學教師培訓只有以學年為周期，才能落實按時施訓、學用一體，故培訓計劃安排和項目設計是按學年進行，導致現行培訓通常需跨自然年安排才能完成計劃任務；有些項目按照教師專業成長規律需采用分階段培訓的方式，因此培訓周期較長，這些都使得經費使用周期長、結算慢，導致績效評估自評表中的經費使用率較低。

5.師資閩臺聯合培養項目工作還需進一步提升 一是同臺灣高校相比，師資閩臺聯合培養中心所在的省內4所高校工作熱情、工作狀態不如臺灣高校，具體工作

不夠精準細致，甚至存在個別中心充當“二傳手”把工作任務進行轉包的情況。二是培訓針對性、實效性有待加強，廈門大學、福建師范大學、福建工程學院以及臺灣個別聯合培養高校，課程設置沒有充分考慮受訓對象的具體需求，存在培訓課程和培訓需求脫節的情況。三是在培訓時間的安排上，學員普遍反映在臺2周培訓時間過于倉促，總體效果有限，難以系統學習臺灣教育管理體制和運行機制、課程體系建設、教師教學方法和技能等內容。四是對省內4個培訓中心的監管不夠到位，頂層設計不夠完善，工作機制不夠健全，考核評價機制不夠完整。

四、下一步改進工作的意見和建議

（一）加快推進培訓班級管理信息化

計劃今后在中小學教師培訓信息管理系統的基礎上，開發培訓班級管理模塊，以實現培訓管理到班、到人。

（二）加強訓后跟蹤指導

要求培訓機構充分利用微信、QQ群的現代即時通訊工具，建立訓后跟蹤指導機制，為參訓教師返校提供實踐提供即時指導咨詢服務。

（三）加快制定培訓機構評估標準

計劃在2017年下半年，委托省中小學教師繼續教育指導中心制定出臺《中小學教師（校長）省級培訓機構培訓評估標準（試行）》，以加強對培訓機構的管理，促進培訓機構不斷改革創新，切實提升培訓質量。同時，督促培訓機構

提高經費使用效益，力爭利用有限的培訓經費，創造最大的培訓效益。

（四）提升師資閩臺聯合培養項目的針對性、實效性 一是針對不同層次、專業、崗位教師的需求，以問題為導向，以案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優化培訓內容，做到“一期一方案、一班一主題”。二是充分發揮各培養中心辦學優勢和影響力，整合校內外和省內外培訓專家資源，分學科（專業）組建高水平培訓專家團隊，以臺灣知名大學、科技大學（技術學院）和大陸高水平大學、國家級示范性（骨干）高職院校的相關學科（專業）帶頭人為主，同時聘請行業企業高級工程技術人員和優秀管理人員授課。三是倡導小班教學，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓，通過專題講座、案例研討、跟崗實踐、企業觀摩，以及隨堂聽課、實驗室參觀、與學生交流等方式增強培訓的吸引力和感染力，幫助教師開闊視野、更新理念、提升能力。四是健全培養質量評估機制，完善質量評估體系，加強過程評價和績效評估，采取學員滿意度調查、專家抽查、委托第三方評估等方式對培養質量進行考核監管，實行退出機制，適時引入第三方機構承擔培訓工作。五是定期組織各師資閩臺聯合培養中心進行工作交流，要求各中心建立完善培訓成果轉化機制，將培訓課程進行再加工，設立課程資源庫，開發培訓資源包，促進優質資源的共建共享，拓寬師資閩臺聯合培養的輻射廣度和深度。要求各

選派院校要支持參訓學員通過舉辦專題講座、開展校本研修、建立教師工作坊等方式，把培訓成果轉化為推動教學改革創新的能力，應用到課堂教學、專業建設、課程開發、科研和社會服務等方面，加大學習成果轉化和應用。

福建省教育廳教師工作處

2017年6月15日

第四篇：2016年村級組織服務群眾專項經費績效自評報告

2016年村級組織服務群眾專項經費績效自

評報告

根據《東方市財政局關于組織開展項目績效運行跟蹤及項目自評的通知》（東財〔2017〕264號）要求，我鄉立即組織人員對2016年100萬以上的預算項目開展績效自評工作，經自查，我鄉項目需績效自評的為村級組織服務群眾專項經費，現將自評情況報告如下：

一、項目概況

村級組織服務群眾專項經費主要用于各村道路、路燈、水利等公益性項目建設。每年年初該項經費下達后，我鄉及時將該項經費撥付給15個村委會，用于基建設施建設，其中11個村均為20萬元，4個村為25萬元。我鄉在撥付該項經費到村委會后，經村委會討論決定用于建設急需解決的基建設施，經報鄉黨委審批符合使用范圍后，由村委會擔任業主實施項目建設，我鄉負責監督，不參與和插手村委會該項經費的撥付，由村委會按照進度撥付。

二、績效目標實現程度

村級組織服務群眾專項經費績效總體目標為解決15個村委會基建設施建設不足問題，績效目標受益人口為11614人，該經費績效總體目標均已實現。該項經費的撥付解決了15個村委會基建設施建設不足的問題，推進了社會主義新農村的建設，為我鄉建設美麗鄉村奠定了基礎。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

（一）資金到位情況。我鄉在預算安排資金績效申報村級組織服務群眾專項經費總金額為320萬，經市財政局審核后該經費為320萬，該資金已全部下撥到我鄉。

（二）資金使用情況。經我鄉財政所統計后，該項經費共撥付320萬元到15個村委會，已全部撥付到位，15個村委會的基建設施建設已全部建成完工。

（三）明確工作職責，加強組織領導。我鄉把嚴肅財經紀律、加強發展項目資金監管列入黨委政府重要工作議程，主要領導高度重視，采取聯席會議形式聽取情況匯報，研究解決相關問題。同時加大對發展項目資金的管理力度，規范支付程序，保證發展項目資金專款專用。

（四）規范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。二是加強對發展項目資金管理使用的監督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監督檢查對象。

（五）嚴肅政策紀律，查處違紀行為。鄉紀委、財政所等部門加強對發展項目資金使用情況的經常性檢查督辦，堅決查處擠占挪用財政邊境資金的違法違紀行為。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析 1.項目的經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

我鄉村級組織服務群眾專項經費為320萬，在實現績效目標過程中未超出上級撥付的專項建設資金。2.項目的效率性分析

（1）項目完成質量

在施工隊進村施工后，我鄉以駐村領導和村“兩委”干部為工程驗收小組成員，不定期對該項工程進行檢查跟蹤，并征求村民意見及時反饋給施工隊要求對其整改，經我鄉驗收小組驗收后該項目質量合格。

3.項目的效益性分析

（1）項目實施對經濟和社會的影響

該項資金的撥付改善了15個村的基礎性設施，解決了多個村委會出行難、飲水難、路燈少等多方面的問題，推進了社會主義新農村的建設，為我鄉建設美麗鄉村奠定了基礎，也大大提高了群眾對政府的滿意度。

五、存在問題和建議

通過村級組織服務群眾專項經費自查情況看，我們也發現存在一些問題。

（一）資金力度不夠、覆蓋面不夠廣。一是農村建設加快，需要建設的工程項目增加，對需要的資金也進一步加大。二是資金建設能力有限，不能覆蓋整個村莊的建設和選擇多項措施建設，減少了整個村莊建設的多樣性。

（二）發展項目專項資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個環節都存在著一些問題，使資金不能充分發揮應有的作用，影響了使用效益。

六、下一步加強管理

結合存在的問題，我們認為，要從以下二個方面入手，進一步強化發展項目專項資金的管理使用。

1、加強鄉財政體制建設

根據當前鄉財政的特點，轉變職能，科學定位鄉財政職能，由原來的抓收入轉變為加強對支出的監管和跟蹤，完善鄉鎮財政體制。

2、加強鄉鎮資金分配的合理性

通過鄉政府對各村急需的項目建設進行合理定位，明確各村急需項目的重要性，達到資金能合理利用，妥善解決各村的民生項目。

天安鄉人民政府 2017年10月31日

第五篇：蘇州市財政支出項目績效管理自評價報告

附件

2蘇州市財政支出項目績效管理自評價報告

（參考提綱）

一、前言

1．開展預算績效管理的背景和意義；

2．預算績效管理的依據和目的；

3．預算績效管理的對象、范圍和方法。

二、項目基本情況

1．項目單位基本情況；

2．項目概況、性質、實施依據、用途、內容和范圍等；

3．項目實施過程，包括各階段時間安排和主要內容等。

4．項目資金投入和預算明細情況，包括預算總額、各子項目具體預算金額及相關標準和依據等；

5．項目資金使用情況。

三、項目績效實施過程

項目單位組織實施項目績效管理的時間、內容等步驟和過程。

四、項目績效目標完成情況和結論

1．績效目標和指標完成情況分析，主要是項目實際完成情況與項目預期設定的績效目標、指標、標準值進行比較；

2．項目預算績效管理主要結論。

五、項目建設和管理所取得的主要成效

主要從項目組織管理、規范管理、管理過程、管理結果等方面分析和總結。

六、項目建設和管理中存在的主要問題

主要從項目組織管理、規范管理、管理過程、管理結果等方面分析和總結。

七、加強項目預算績效管理工作的建議和設想

1．進一步改進項目預算績效管理工作的措施；

2．加強和深化項目預算績效管理工作的建議；

3．加快推進部門（單位）項目預算績效管理工作的建議。