第一篇：伊克烏圖布拉格牧場四項措施推進 “一事一議”財政獎補項目建設工作

伊克烏圖布拉格牧場四項措施推進 “一事一議”財政

獎補項目建設工作

為統籌農村經濟協調發展，提高農牧民收入，伊克烏圖布拉格牧場采取四項措施扎實推進村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。

一是召開動員大會，具體安排部署一事一議工作實施。伊克烏圖布拉格牧場召開集體經濟林種植動員大會，對此次種植工作做了較為詳細的安排和部署，同時，明確了要完成的工作任務和具體的工作時限。

二是加強領導，層層落實責任。為加強對“一事一議”項目工作的領導，成立了“一事一議”工作領導小組，牧場場長任組長，分管領導具體負責，形成層層負責、齊抓共管的格局。

三是按照種植區域劃分種植片區，確保種植任務落實到人。由牧場辦公室主任和林業干事動員伊克烏圖布拉格牧場機關、村隊、站所現有的干部職工、牧場青年農牧民和低保戶，進行人員調配、分組、落實工作任務等具體事宜。

四是在項目施工過程中，縣林業局和我場工作人員始終堅持到項目實施進行督促、檢查，確保工程建設的進度和質量。我場財務部門對一事一議財政獎補項目籌資、籌勞的各項工作進行全面監督管理，共計在伊克烏圖布拉格牧場農田二隊種植沙棘1000畝，總集資401000元，以勞折資74000元（工日標準20元/每工每天）。沙棘種植完工后，縣林業局局長來我場沙棘種植地進行實地嚴格驗收。

（供稿人：張莉）

第二篇：一事一議財政獎補工作總結報告

一事一議財政獎補工作總結報告

2012年，我縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，在上級財政部門的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展農村社會事業，改善農村民生狀況，增強農業發展后勁，推進新農村建設的總體目標，按照省委、省政府提出的新的“五覆蓋”要求，以開展一事一議財政獎補項目為支點，創新機制、規范運作，一事一議財政獎補工作取得了顯著成效。

一、領導重視，部門配合，夯實一事一議財政獎補工作基礎

為開展好一事一議財政獎補工作，縣政府成立了由縣長任組長、常務副縣長和分管財政工作的副縣長任副組長、相關職能部門負責人為成員的一事一議財政獎補工作領導組，在縣財政局設立領導組辦公室，負責日常工作協調調度。各鄉鎮也分別成立了相應的組織機構，自上而下建立起由縣政府統一領導，職能部門緊密協作，各鄉鎮負責落實，各項目村組織實施，上下聯動、左右協調的良好工作機制。為全縣一事一議財政獎補工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

根據全省擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的相關文件精神，我縣制定出臺了《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》、《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實施及資金管理辦法》，及時召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作動員會，并多次召開專題會議，安排部署一事一議獎補工作。縣農經中心下發了《**縣村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目驗收辦法》、《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度》等，對獎補工作的組織實施、目標要求以及財政獎補的對象、范圍、資金管理等作出了明確的規定，為一事一議獎補工作扎實有序開展明確了方向，奠定了堅實基礎。

為了提高農村廣大干部群眾對獎補工作的認識，試點工作開展以來，縣獎補領導組辦公室、組織人員多次深入全縣10個鄉鎮、173個行政村，利用召開動員會、民主議事會和干部座談會等方式全方位向鄉村干部群眾講解“一事一議”財政獎補政策。縣獎補辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開展宣傳工作，鄉村兩級也層層召開會議，安排部署一事一議獎補工作，采取張貼標語、懸掛橫幅、開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展一事一議財政獎補的意義、內容和有關政策，使一事一議財政獎補政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的輿論氛圍。從而在全縣上下形成了黨政領導高度重視、各部門齊抓共管、農民群眾積極參與、社會各界大力支持的良好局面。

二、嚴格程序，創新機制，確保一事一議項目建設規范運行

為切實把一事一議獎補這件人民群眾盼望的好事辦好，實事辦實，做到安排一件，干成一件，投資一項，見效一項，在獎補工作程序上我縣堅持做到“六個嚴格”。

嚴格民主議事程序。議事是民主決策的核心，是村級公益事業建設的第一關。為確保議事有章可循，我們從三個方面對議事問題做出了明確規定：明確了議事主體和內容；明確了議事主體的權利，明確了議事的程序和時間。在獎補項目選擇上，采取群眾點題、大家決策、民主監督、敞門議事的辦法，要求所議之事要符合大多數村民意愿，議事過程要堅持民主程序，籌資籌勞要符合國家政策，并得到村民的同意和認可，做到“大家事，大家提，大家議，大家定”。

嚴格項目審批程序。2012年全縣共申報一事一議獎補126個項目，縣人民政府農民負擔監督管理部門按照申報項目要求，對議事程序、項目建設內容、項目工程預算、籌資籌勞標準等進行嚴格審核，對符合規定的項目以文件形式進行批復。對不符合項目建設范圍、違反議事程序、超出籌資籌勞標準的，及時提出意見并予以取消。

嚴格項目公示程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程公示制度》，所有一事一議項目均實行“一公開、兩公示”。“一公開”就是全面公開一事一議財政獎補的政策、標準、實施辦法、獎補方案以及相關部門的職責任務、辦事程序和服務承諾。“兩公示”：就是由村民委員會公示擬報批準立項的財政獎補項目，公示財政獎補資金的安排使用情況等。通過一公開、兩公示，確保農民群眾的知情權和監督權，確保了一事一議項目的公開、公平、公正。

嚴格監督檢查程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程檢查管理制度》要求，各項目村實施一事一議建設項目時，都聘請責任心強、群眾信得過的村民代表，對工程實施的全過程進行監督。縣、鄉獎補辦經常深入項目單位督促檢查工程實施情況，解決項目工程實施過程中存在的問題。

嚴格資金撥付程序。縣財政局對一事一議財政獎補資金實行專人管理、專賬核算、封閉運行，采用國庫直接支付和鄉級報帳制管理。項目單位工程竣工驗收后，在確定的財政獎補額度內，出具規范有效的票據到鄉鎮會計服務中心審核報賬，各鄉鎮財政所填寫《報賬通知單》統一報財政局，財政局審核《報賬通知單》，辦理資金撥付手續。采用國庫集中支付方式，將資金直接撥付到項目施工單位和原材料供應商。納入項目整合的資金、通過鄉鎮會計服務中心實行統一核算、統一管理，從而確保了財政資金安全，實現了財政資金效益最大化。

嚴格檔案管理程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程檔案管理制度》，縣財政局、各鄉鎮財政所建立了一事一議財政獎補項目庫。各鄉鎮、各行政村都制定了村級公益事業建設三年總體規劃，從而為合理安排一事一議獎補項目提供了決策依據。縣獎補辦對一事一議財政獎補項目實行檔案化管理，做到：內容完整、資料齊全。同時注重項目建成后的管護工作，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，各項目村建立了管護制度，落實養護責任。

三、精心組織，嚴格把關，確保一事一議項目建設扎實推進

為確保一事一議財政獎補工作有序健康進行，我們在精心組織過程中，特別注重嚴把五個關口。

嚴把獎補政策關。在實際工作中，我們嚴格執行農業部關于《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《山西省村民一事一議籌勞管理辦法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，堅持“三個不突破”：即不突破農民籌資籌勞標準，不突破財政獎補項目內容，不突破財政補貼范圍標準。做到不違背群眾意愿，不強行下達籌資籌勞任務，不強行以資代勞，鼓勵村集體經濟組織投入，倡導企事業單位和個人捐助。由于嚴格把握政策界限，全縣沒有一個項目村因籌資籌勞實施獎補項目而引發矛盾，維護了農村社會和諧穩定。

嚴把獎補標準關。按照“兼顧公平、分類獎補，重點傾斜，擇優支持”的原則，在確定獎補額時，實行“普惠制”和“特惠制”相結合。對一般項目按照規定標準內籌資籌勞總額的50%以內比例實行普惠制獎補；對各鄉鎮篩選確定的工程較大、具有典型帶動作用的示范村、新農村建設試點村、項目實施后能切實解決農民生產生活的邊遠貧困村實行“特惠制”獎補。2012年經領導組研究對38個項目實行了“特惠制”。如：西陌鎮夾溝村老池溝自然村地處山區，自然條件差，地廣人稀、居民分散，村民吃水相當困難，給生產生活帶來極大不便，該村群眾籌資捐款9230元，投勞700個，資金缺口15萬元。縣獎補領導組研究決定給予“特惠制”，經過該村群眾兩個月努力，修建了蓄水池，安裝了輸水管道，解決了老百姓的吃水困難問題。

嚴把工程驗收關。為確保工程質量，我們建立了一事一議財政獎補項目驗收制度，制訂出臺了《**縣一事一議獎補項目驗收辦法》，明確規定：項目工程竣工后，先由項目法人單位組織村民代表自驗，再報請鄉鎮項目管理辦公室復驗，最后由縣一事一議獎補領導組辦公室組織驗收。驗收內容包括項目建設內容、籌資籌勞情況、獎補資金使用、項目組織管理和管護制度等，通過實地訪問村民、村民代表充分了解一事一議項目的群眾知情情況、參與情況，真正做到嚴謹負責、公平公正。

嚴把資金整合關。縣政府制定了《**縣財政支農資金整合管理暫行辦法》，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，對各部門投入村級公益事業建設的資金進行整合，通過整合財政支農資金開展一事一議獎補工作，集中財力辦大事，實現項目投入的整合互補，對接互補和聯動互補。從而避免了項目交叉和重復投資的現象。2012年，全縣已整合支農資金540萬元，實現一事一議項目投資效益最大化，既保證了工程質量，又發揮了資金應有效益。

嚴把資金使用關。為確保項目資金的專款專用，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項目資金會計核算辦法》，并對項目村負責人和鄉村財務人員進行了業務培訓，規范了會計核算辦法，確保村村建起“明白賬”。要求將村民籌資、村集體投入資金、社會捐助資金、支農資金整合資金以及財政獎補資金等統一管理，專賬核算。每筆開支需村民主理財組審核蓋章，經村長簽批后，才能到鄉鎮會計服務中心報賬。同時，為防止一事一議財政獎補資金虛報、截留、套取、挪用等問題的發生，縣減負辦抽調專人對2010年財政獎補項目資金進行了專項審計，根據審計結果并對獎補使用情況張榜公示，從而確保了一事一議財政獎補資金的安全。

一事一議財政獎補工作的開展，有力地推進了農村基礎設施建設，改變了村容村貌，改善了農民生產、生活條件。極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

2012年全縣共有126個行政村申報并實施了一事一議財政獎補項目，占總村數的73%，項目總投資4331萬元，其中財政獎補資金1150萬元，項目村集體和農民籌資445萬元，吸收社會捐贈資金1009萬元，整合支農專項資金540萬元，群眾投勞59萬個。

共完成村內道路建設項目103個，修建道路417公里；村級水利設施建設項目5個；興建人畜吃水項目7個；村內公共綠化項目5個；新建文化活動場所6個；受益人口達30萬人。

全縣一事一議財政獎補試點工作的順利開展，有效地促進了農村的民主政治建設，促進了各級干部的作風建設，促進了社會主義新農村建設，促進了農村公益事業建設，也促進了農村經濟的發展和社會穩定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。

在今后的工作中，我們將進一步創新思路，強化措施，推動一事一議財政獎補工作再上新臺階，為加快農村村級公益事業建設，加快我縣生態文明建設作出新的更大的貢獻！

二0一二年十二月二十日

第三篇：一事一議財政獎補工作總結報告

一事一議財政獎補工作總結報告

一事一議財政獎補工作總結報告

2012年，我縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，在上級財政部門的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展農村社會事業，改善農村民生狀況，增強農業發展后勁，推進新農村建設的總體目標，按照省委、省政府提出的新的“五覆蓋”要求，以開展一事一議財政獎補項目為支點，創新機制、規范運作，一事一議財政獎補工作取得了顯著成效。

一、領導重視，部門配合，夯實一事一議財政獎補工作基礎

為開展好一事一議財政獎補工作，縣政府成立了由縣長任組長、常務副縣長和分管財政工作的副縣長任副組長、相關職能部門負責人為成員的一事一議財政獎補工作領導組，在縣財政局設立領導組辦公室，負責日常工作協調調度。各鄉鎮也分別成立了相應的組織機構，自上而下建立起由縣政府統一領導，職能部門緊密協作，各鄉鎮負責落實，各項目村組織實施，上下聯動、左右協調的良好工作機制。為全縣一事一議財政獎補工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

根據全省擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的相關文件精神，我縣制定出臺了《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》、《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實施及資金管理辦法》，及時召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作動員會，并多次召開專題會議，安排部署一事一議獎補

工作。縣農經中心下發了《**縣村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目驗收辦法》、《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度》等，對獎補工作的組織實施、目標要求以及財政獎補的對象、范圍、資金管理等作出了明確的規定，為一事一議獎補工作扎實有序開展明確了方向，奠定了堅實基礎。

為了提高農村廣大干部群眾對獎補工作的認識，試點工作開展以來，縣獎補領導組辦公室、組織人員多次深入全縣10個鄉鎮、173個行政村，利用召開動員會、民主議事會和干部座談會等方式全方位向鄉村干部群眾講解“一事一議”財政獎補政策。縣獎補辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開展宣傳工作，鄉村兩級也層層召開會議，安排部署一事一議獎補工作，采取張貼標語、懸掛橫幅、開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展一事一議財政獎補的意義、內容和有關政策，使一事一議財政獎補政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的輿論氛圍。

從而在全縣上下形成了黨政領導高度重視、各部門齊抓共管、農民群眾積極參與、社會各界大力支持的良好局面。

二、嚴格程序，創新機制，確保一事一議項目建設規范運行

為切實把一事一議獎補這件人民群眾盼望的好事辦好，實事辦實，做到安排一件，干成一件，投資一項，見效一項，在獎補工作程序上我縣堅持做到“六個嚴格”。

嚴格民主議事程序。議事是民主決策的核心，是村級公益事業建設的第一關。為確保議事有章可循，我們從三個方面對議事問題做出了明確規定：明確了議事主體和內容；明確了議事主體的權利，明確了議事的程序和時間。在獎補項目選擇上，采取群眾點題、大家決策、民主監督、敞門議事的辦法，要求所議之事要符合大多數村民意愿，議事過程要堅持民主程序，籌資籌勞要符合國家政策，并得到村民的同意和認可，做到“大家事，大家提，大家議，大家定”。

嚴格項目審批程序。2012年全縣共申報一事一議獎補126個項目，縣人民政府農民負擔監督管理部門按照申報項目要求，對議事程序、項目建設內容、項目工程預算、籌資籌勞標準等進行嚴格審核，對符合規定的項目以文件形式進行批復。對不符合項目建設范圍、違反議事程序、超出籌資籌勞標準的，及時提出意見并予以取消。

嚴格項目公示程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程公示制度》，所有一事一議項目均實行“一公開、兩公示”。“一公開”就是全面公開一事一議財政獎補的政策、標準、實施辦法、獎補方案以及相關部門的職責任務、辦事程序和服務承諾。“兩公示”：就是由村民委員會公示擬報批準立項的財政獎補項目，公示財政獎補資金的安排使用情況等。通過一公開、兩公示，確保農民群眾的知情權和監督權，確保了一事一議項目的公開、公平、公正。

嚴格監督檢查程序。按照《**縣一

事一議財政獎補項目工程檢查管理制度》要求，各項目村實施一事一議建設項目時，都聘請責任心強、群眾信得過的村民代表，對工程實施的全過程進行監督。縣、鄉獎補辦經常深入項目單位督促檢查工程實施情況，解決項目工程實施過程中存在的問題。

嚴格資金撥付程序。縣財政局對一事一議財政獎補資金實行專人管理、專賬核算、封閉運行，采用國庫直接支付和鄉級報帳制管理。項目單位工程竣工驗收后，在確定的財政獎補額度內，出具規范有效的票據到鄉鎮會計服務中心審核報賬，各鄉鎮財政所填寫《報賬通知單》統一報財政局，財政局審核《報賬通知單》，辦理資金撥付手續。采用國庫集中支付方式，將資金直接撥付到項目施工單位和原材料供應商。納入項目整合的資金、通過鄉鎮會計服務中心實行統一核算、統一管理，從而確保了財政資金安全，實現了財政資金效益最大化。

嚴格檔案管理程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程檔案管理制度》，縣財政局、各鄉鎮財政所建立了一事一議財政獎補項目庫。各鄉鎮、各行政村都制定了村級公益事業建設三年總體規劃，從而為合理安排一事一議獎補項目提供了決策依據。縣獎補辦對一事一議財政獎補項目實行檔案化管理，做到：內容完整、資料齊全。同時注重項目建成后的管護工作，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，各項目村建立了管護制度，落實養護責任。

三、精心組織，嚴格把關，確保一事一議項目建設扎實推進

為確保一事一議財政獎補工作有序健康進行，我們在精心組織過程中，特別注重嚴把五個關口。

嚴把獎補政策關。在實際工作中，我們嚴格執行農業部關于《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《山西省村民一事一議籌勞管理辦法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，堅持“三個不突破”：即不突破農民籌資籌勞標準，不突破財政獎補項目內容，不突破財政補貼范圍標準。做到不違背群眾意愿，不強行下達籌資籌勞任務，不強行以資代勞，鼓勵村集體經濟組織投入，倡導企事業單位和個人捐助。由于嚴格把握政策界限，全縣沒有一個項目村因籌資籌勞實施獎補項目而引發矛盾，維護了農村社會和諧穩定。

嚴把獎補標準關。按照“兼顧公平、分類獎補，重點傾斜，擇優支持”的原則，在確定獎補額時，實行“普惠制”和“特惠制”相結合。對一般項目按照規定標準內籌資籌勞總額的50%以內比例實行普惠制獎補；對各鄉鎮篩選確定的工程較大、具有典型帶動作用的示范村、新農村建設試點村、項目實施后能切實解決農民生產生活的邊遠貧困村實行“特惠制”獎補。2012年經領導組研究對38個項目實行了“特惠制”。如：西陌鎮夾溝村老池溝自然村地處山區，自然條件差，地廣

人稀、居民分散，村民吃水相當困難，給生產生活帶來極大不便，該村群眾籌資捐款9230元，投勞700個，資金缺口15萬元。縣獎補領導組研究決定給予“特惠制”，經過該村群眾兩個月努力，修建了蓄水池，安裝了輸水管道，解決了老百姓的吃水困難問題。

嚴把工程驗收關。為確保工程質量，我們建立了一事一議財政獎補項目驗收制度，制訂出臺了《**縣一事一議獎補項目驗收辦法》，明確規定：項目工程竣工后，先由項目法人單位組織村民代表自驗，再報請鄉鎮項目管理辦公室復驗，最后由縣一事一議獎補領導組辦公室組織驗收。驗收內容包括項目建設內容、籌資籌勞情況、獎補資金使用、項目組織管理和管護制度等，通過實地訪問村民、村民代表充分了解一事一議項目的群眾知情情況、參與情況，真正做到嚴謹負責、公平公正。

嚴把資金整合關。縣政府制定了《**縣財政支農資金整合管理暫行辦

法》，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，對各部門投入村級公益事業建設的資金進行整合，通過整合財政支農資金開展一事一議獎補工作，集中財力辦大事，實現項目投入的整合互補，對接互補和聯動互補。從而避免了項目交叉和重復投資的現象。2012年，全縣已整合支農資金540萬元，實現一事一議項目投資效益最大化，既保證了工程質量，又發揮了資金應有效益。

嚴把資金使用關。為確保項目資金的專款專用，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項目資金會計核算辦法》，并對項目村負責人和鄉村財務人員進行了業務培訓，規范了會計核算辦法，確保村村建起“明白賬”。要求將村民籌資、村集體投入資金、社會捐助資金、支農資金整合資金以及財政獎補資金等統一管理，專賬核算。每筆開支需村民主理財組審核蓋章，經村長簽批后，才能到鄉鎮會計服務中心報賬。同時，為防止一事一議財政獎補資金虛報、截留、套取、挪用等問題的發生，縣減負辦抽調專人對2010年財政獎補項目資金進行了專項審計，根據審計結果并對獎補使用情況張榜公示，從而確保了一事一議財政獎補資金的安全。

一事一議財政獎補工作的開展，有力地推進了農村基礎設施建設，改變了村容村貌，改善了農民生產、生活條件。極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

2012年全縣共有126個行政村申報并實施了一事一議財政獎補項目，占總村數的73%，項目總投資4331萬元，其中財政獎補資金1150萬元，項目村集體和農民籌資445萬元，吸收社會捐贈資金1009萬元，整合支農專項資金540萬元，群眾投勞59萬個。

共完成村內道路建設項目103個，修建道路417公里；村級水利設施建設項目5個；興建人畜吃水項目7個；村

內公共綠化項目5個；新建文化活動場所6個；受益人口達30萬人。

全縣一事一議財政獎補試點工作的順利開展，有效地促進了農村的民主政治建設，促進了各級干部的作風建設，促進了社會主義新農村建設，促進了農村公益事業建設，也促進了農村經濟的發展和社會穩定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。

在今后的工作中，我們將進一步創新思路，強化措施，推動一事一議財政獎補工作再上新臺階，為加快農村村級公益事業建設，加快我縣生態文明建設作出新的更大的貢獻！

二0一二年十二月二十日

第四篇：一事一議財政獎補工作自查報告

××縣綜改辦：

我鄉轄7個村，118個村民組，農業人口15082人，其中勞動力8805人，自××縣農村綜合改革領導小組11月3日召開村級公益事業建設一事一議財政獎補工作會議后，鄉黨委、政府高度重視，迅速召開動員會，利用廣播和標語宣傳獎補政策。成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，財政、農經、民政、等部門人員為

成員的一事一議財政獎補工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室負責日常工作，按照相關文件要求，先后向各村、鄉直有關單位下發了柳政發【2009】129號文件《××鄉人民政府關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》、轉發文農改【2009】18號文件《××縣農村綜合改革領導小組辦公室轉發省財政廳和州財政局〈關于做好2009一事一議財政獎補試點項目驗收工作〉》，現將自查報告如下：

1、一事一議籌資籌勞情況。各村從實際出發、因地制宜、量力而行、民主決策、規范管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞，各村經申報、審核、審批，全鄉7個村委會中有10個村村民籌資74520元，村集體投入41990元，人均38元，投工投勞20040個，人均籌勞30個工日，3年內不再籌工。

2、一事一議財政獎補情況。根據上級財政獎補政策，我鄉2009年一事一議財政獎補村內道路硬化工程實際籌資人數1233人，享受中央、省級財政獎補60萬元，用于投入村級道路修建缺口資金。

3、資金管理情況。我鄉將一事一議籌集資金分村建賬核算，實行專戶管理，資金統一調度，同時建立健全相關配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。

4、項目管理。各村按照項目規劃、項目建設、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行鄉初審后，報縣綜改辦，鄉、村兩級對公益事業一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。鄉一事一議財政獎補試點工作領導組確定2名工作人員負責進行項目的編報、驗收工作，提供固定的辦公場所，安排了必要的工作經費，建立了相關的工作協調機制和項目管理制度。

5、項目實施情況。截止2010年1月31日，我鄉10個一事一議財政(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）獎補項目工程全部竣工。共硬化主干道10條，支干道3條，共10395米。

存在問題:①按照籌資籌勞的適用范圍和標準，所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。②我鄉大部分村寨村民居住點比較分散，村內小范圍基本建設，項目的規劃設計內容不能滿足上報要求。

建議:①完善公益事業建設一事一議財政獎補試點工作程序，簡化手續。②建立項目資金專戶，及時劃撥獎補資金，彌補項目資金缺口。

第五篇：一事一議財政獎補工作總結報告

一事一議財政獎補工作總結報告

2012年，我縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，在上級財政部門的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展農村社會事業，改善農村民生狀況，增強農業發展后勁，推進新農村建設的總體目標，按照省委、省政府提出的新的“五覆蓋”要求，以開展一事一議財政獎補項目為支點，創新機制、規范運作，一事一議財政獎補工作取得了顯著成效。

一、領導重視，部門配合，夯實一事一議財政獎補工作基礎

為開展好一事一議財政獎補工作，縣政府成立了由縣長任組長、常務副縣長和分管財政工作的副縣長任副組長、相關職能部門負責人為成員的一事一議財政獎補工作領導組，在縣財政局設立領導組辦公室，負責日常工作協調調度。各鄉鎮也分別成立了相應的組織機構，自上而下建立起由縣政府統一領導，職能部門緊密協作，各鄉鎮負責落實，各項目村組織實施，上下聯動、左右協調的良好工作機制。為全縣一事一議財政獎補工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

根據全省擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的相關文件精神，我縣制定出臺了《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》、《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實施及資金管理辦法》，及時召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作動員會，并多次召開專題會議，安排部署一事一議獎補工作。縣農經中心下發了《**縣村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目驗收辦法》、《**縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度》等，對獎補工作的組織實施、目標要求以及財政獎補的對象、范圍、資金管理等作出了明確的規定，為一事一議獎補工作扎實有序開展明確了方向，奠定了堅實基礎。

為了提高農村廣大干部群眾對獎補工作的認識，試點工作開展以來，縣獎補領導組辦公室、組織人員多次深入全縣10個鄉鎮、173個行政村，利用召開動員會、民主議事會和干部座談會等方式全方位向鄉村干部群眾講解“一事一議”財政獎補政策。縣獎補辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開展宣傳工作，鄉村兩級也層層召開會議，安排部署一事一議獎補工作，采取張貼標語、懸掛橫幅、開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展一事一議財政獎補的意義、內容和有關政策，使一事一議財政獎補政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的輿論氛圍。從而在全縣上下形成了黨政領導高度重視、各部門齊抓共管、農民群眾積極參與、社會各界大力支持的良好局面。

二、嚴格程序，創新機制，確保一事一議項目建設規范運行

為切實把一事一議獎補這件人民群眾盼望的好事辦好，實事辦實，做到安排一件，干成一件，投資一項，見效一項，在獎補工作程序上我縣堅持做到“六個嚴格”。

嚴格民主議事程序。議事是民主決策的核心，是村級公益事業建設的第一關。為確保議事有章可循，我們從三個方面對議事問題做出了明確規定：明確了議事主體和內容；明確了議事主體的權利，明確了議事的程序和時間。在獎補項目選擇上，采取群眾點題、大家決策、民主監督、敞門議事的辦法，要求所議之事要符合大多數村民意愿，議事過程要堅持民主程序，籌資籌勞要符合國家政策，并得到村民的同意和認可，做到“大家事，大家提，大家議，大家定”。

嚴格項目審批程序。2012年全縣共申報一事一議獎補126個項目，縣人民政府農民負擔監督管理部門按照申報項目要求，對議事程序、項目建設內容、項目工程預算、籌資籌勞標準等進行嚴格審核，對符合規定的項目以文件形式進行批復。對不符合項目建設范圍、違反議事程序、超出籌資籌勞標準的，及時提出意見并予以取消。

嚴格項目公示程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程公示制度》，所有一事一議項目均實行“一公開、兩公示”。“一公開”就是全面公開一事一議財政獎補的政策、標準、實施辦法、獎補方案以及相關部門的職責任務、辦事程序和服務承諾。“兩公示”：就是由村民委員會公示擬報批準立項的財政獎補項目，公示財政獎補資金的安排使用情況等。通過一公開、兩公示，確保農民群眾的知情權和監督權，確保了一事一議項目的公開、公平、公正。

嚴格監督檢查程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程檢查管理制度》要求，各項目村實施一事一議建設項目時，都聘請責任心強、群眾信得過的村民代表，對工程實施的全過程進行監督。縣、鄉獎補辦經常深入項目單位督促檢查工程實施情況，解決項目工程實施過程中存在的問題。

嚴格資金撥付程序。縣財政局對一事一議財政獎補資金實行專人管理、專賬核算、封閉運行，采用國庫直接支付和鄉級報帳制管理。項目單位工程竣工驗收后，在確定的財政獎補額度內，出具規范有效的票據到鄉鎮會計服務中心審核報賬，各鄉鎮財政所填寫《報賬通知單》統一報財政局，財政局審核《報賬通知單》，辦理資金撥付手續。采用國庫集中支付方式，將資金直接撥付到項目施工單位和原材料供應商。納入項目整合的資金、通過鄉鎮會計服務中心實行統一核算、統一管理，從而確保了財政資金安全，實現了財政資金效益最大化。

嚴格檔案管理程序。按照《**縣一事一議財政獎補項目工程檔案管理制度》，縣財政局、各鄉鎮財政所建立了一事一議財政獎補項目庫。各鄉鎮、各行政村都制定了村級公益事業建設三年總體規劃，從而為合理安排一事一議獎補項目提供了決策依據。縣獎補辦對一事一議財政獎補項目實行檔案化管理，做到：內容完整、資料齊全。同時注重項目建成后的管護工作，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，各項目村建立了管護制度，落實養護責任。

三、精心組織，嚴格把關，確保一事一議項目建設扎實推進

為確保一事一議財政獎補工作有序健康進行，我們在精心組織過程中，特別注重嚴把五個關口。

嚴把獎補政策關。在實際工作中，我們嚴格執行農業部關于《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《山西省村民一事一議籌勞管理辦法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，堅持“三個不突破”：即不突破農民籌資籌勞標準，不突破財政獎補項目內容，不突破財政補貼范圍標準。做到不違背群眾意愿，不強行下達籌資籌勞任務，不強行以資代勞，鼓勵村集體經濟組織投入，倡導企事業單位和個人捐助。由于嚴格把握政策界限，全縣沒有一個項目村因籌資籌勞實施獎補項目而引發矛盾，維護了農村社會和諧穩定。

嚴把獎補標準關。按照“兼顧公平、分類獎補，重點傾斜，擇優支持”的原則，在確定獎補額時，實行“普惠制”和“特惠制”相結合。對一般項目按照規定標準內籌資籌勞總額的50%以內比例實行普惠制獎補；對各鄉鎮篩選確定的工程較大、具有典型帶動作用的示范村、新農村建設試點村、項目實施后能切實解決農民生產生活的邊遠貧困村實行“特惠制”獎補。2012年經領導組研究對38個項目實行了“特惠制”。如：西陌鎮夾溝村老池溝自然村地處山區，自然條件差，地廣人稀、居民分散，村民吃水相當困難，給生產生活帶來極大不便，該村群眾籌資捐款9230元，投勞700個，資金缺口15萬元。縣獎補領導組研究決定給予“特惠制”，經過該村群眾兩個月努力，修建了蓄水池，安裝了輸水管道，解決了老百姓的吃水困難問題。

嚴把工程驗收關。為確保工程質量，我們建立了一事一議財政獎補項目驗收制度，制訂出臺了《**縣一事一議獎補項目驗收辦法》，明確規定：項目工程竣工后，先由項目法人單位組織村民代表自驗，再報請鄉鎮項目管理辦公室復驗，最后由縣一事一議獎補領導組辦公室組織驗收。驗收內容包括項目建設內容、籌資籌勞情況、獎補資金使用、項目組織管理和管護制度等，通過實地訪問村民、村民代表充分了解一事一議項目的群眾知情情況、參與情況，真正做到嚴謹負責、公平公正。

嚴把資金整合關。縣政府制定了《**縣財政支農資金整合管理暫行辦法》，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，對各部門投入村級公益事業建設的資金進行整合，通過整合財政支農資金開展一事一議獎補工作，集中財力辦大事，實現項目投入的整合互補，對接互補和聯動互補。從而避免了項目交叉和重復投資的現象。2012年，全縣已整合支農資金540萬元，實現一事一議項目投資效益最大化，既保證了工程質量，又發揮了資金應有效益。

嚴把資金使用關。為確保項目資金的專款專用，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項目資金會計核算辦法》，并對項目村負責人和鄉村財務人員進行了業務培訓，規范了會計核算辦法，確保村村建起“明白賬”。要求將村民籌資、村集體投入資金、社會捐助資金、支農資金整合資金以及財政獎補資金等統一管理，專賬核算。每筆開支需村民主理財組審核蓋章，經村長簽批后，才能到鄉鎮會計服務中心報賬。同時，為防止一事一議財政獎補資金虛報、截留、套取、挪用等問題的發生，縣減負辦抽調專人對2010年財政獎補項目資金進行了專項審計，根據審計結果并對獎補使用情況張榜公示，從而確保了一事一議財政獎補資金的安全。

一事一議財政獎補工作的開展，有力地推進了農村基礎設施建設，改變了村容村貌，改善了農民生產、生活條件。極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

2012年全縣共有126個行政村申報并實施了一事一議財政獎補項目，占總村數的73%，項目總投資4331萬元，其中財政獎補資金1150萬元，項目村集體和農民籌資445萬元，吸收社會捐贈資金1009萬元，整合支農專項資金540萬元，群眾投勞59萬個。

共完成村內道路建設項目103個，修建道路417公里；村級水利設施建設項目5個；興建人畜吃水項目7個；村內公共綠化項目5個；新建文化活動場所6個；受益人口達30萬人。

全縣一事一議財政獎補試點工作的順利開展，有效地促進了農村的民主政治建設，促進了各級干部的作風建設，促進了社會主義新農村建設，促進了農村公益事業建設，也促進了農村經濟的發展和社會穩定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。