第一篇：電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)

目 次

前 言 1范圍

2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4防范標(biāo)準(zhǔn) 5應(yīng)急管理

附錄A（規(guī)范性附錄）重要目標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn) 附錄B（規(guī)范性附錄）人防配置表 附錄C（規(guī)范性附錄）物防設(shè)施配置表 附錄D（規(guī)范性附錄）技防設(shè)施配置表

前 言

為建立發(fā)電企業(yè)反恐怖防范長效管理機(jī)制，提高反恐怖防范的能力和水平，指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)做好反恐怖防范工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力監(jiān)管條例》、《反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（模板）》等有關(guān)文件制定本標(biāo)準(zhǔn)。

電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）共分為電網(wǎng)、火電＼風(fēng)電、水電1：程等三部分，本標(biāo)準(zhǔn)是其中之一，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范開展反恐怖防范工作。政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行反恐怖防范工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、B、C、D為規(guī)范性附錄，分別對(duì)發(fā)電企業(yè)反恐怖防范的重要目標(biāo)分類、人防配置、物防設(shè)施配置、技防設(shè)施配置做出了要求和說明。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家反恐怖工作I辦調(diào)小組辦公室提出并負(fù)責(zé)解釋。

電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（火電＼風(fēng)電部分）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了發(fā)電企業(yè)反恐怖防范的工作要求和重要目標(biāo)的防范標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)火電廠、風(fēng)電場的反恐怖防范工作。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國主席令第69號(hào)

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

中華人民共和國主席令第6號(hào)

中華人民共和國消防法

中華人民共和國主席令第17號(hào)

中華人民共和國人民武裝警察法

國務(wù)院令第421號(hào)

企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例

國務(wù)院令第239號(hào)

電力設(shè)施保護(hù)條例

國務(wù)院令第564號(hào)

保安服務(wù)管理?xiàng)l例

公安部令第93號(hào)

公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

公安部令第112號(hào)

公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法 國家經(jīng)貿(mào)委、公安部令第8號(hào)

電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則 電監(jiān)會(huì)令第5號(hào)

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定 電監(jiān)安全(2009)61號(hào)

電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 GB 2887

電子計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范

GB 12663

防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件 GB 15210

通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范 GB 16796

安全防范報(bào)警設(shè)備安全要求和試驗(yàn)方法 GB 17565防盜安全門通用技術(shù)條件 GB 25287周界防范高壓電網(wǎng)裝置 GB 50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB 50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范 GB 50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 GB/T 7946脈沖電子圍欄及其安裝和安全運(yùn)行 GB/T 15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求 GA 69防爆毯

GA 308安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則

GA 576防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門通用技術(shù)條件 GA/T 75安全防范工程程序與要求 GA/T 594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制 GA/T 644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T 761,停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求 3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語與定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 恐怖活動(dòng)terrorism activities 指以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。3.2 恐怖活動(dòng)組織terrori sm organi zat ion 指為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪集團(tuán)。3.3 恐怖活動(dòng)人員terror ists 指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

3.4反恐怖防范重要目標(biāo)（簡稱：重要目標(biāo)）

important goals of counter-terrorism protection 指一旦遭受恐怖襲擊，會(huì)造成重大人員傷亡或?qū)ι鐣?huì)秩序、公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的場所、建筑、工程、設(shè)施等。

3.5 反恐怖防范重要部位（簡稱：重要部位）

key parts of counter-terrorismprotection 指反恐怖防范重要目標(biāo)中對(duì)功能和使用起決定性作用的區(qū)域、設(shè)備等。3.6 人力防范（簡稱：人防）

personnel protection

指執(zhí)行反恐怖防范任努的具有相應(yīng)素質(zhì)人員和（或）人員群體的?種有組織的防范行為（包括人、組織和管理等）。

3.7實(shí)體防范（簡稱：物防）physical protection

指用于反恐怖防范目的、能阻止或延遲恐怖活動(dòng)的各種實(shí)體防護(hù)手段（包括建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等）。

3.8技術(shù)防范（簡稱：技防）

technical protect ion

指利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)和（或）網(wǎng)絡(luò)以提高探測、延遲、反應(yīng)能力和防護(hù)功能的反恐怖防范技術(shù)手段。

3.9 常態(tài)反恐怖防范

normal ant i-terror ism precaut i ons

指在社會(huì)安全形勢穩(wěn)定的H常狀態(tài)下，采用的一般性、常規(guī)性防范措施和行為。3.10非常態(tài)反恐怖防范

abnorma I anti-terror i sm precaut i ons

指在國家對(duì)反恐怖1：作提出要求的特殊時(shí)段或政府有關(guān)部門發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警的情況下，采取的加強(qiáng)性防范措施和行為。3.11變電站substat ion

是電力系統(tǒng)中的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中變換電壓、接受和分配電能、控制電力流向的電力設(shè)施，是將各級(jí)電壓的電網(wǎng)聯(lián)系在一起的樞紐。主要包括變壓器、母線、斷路器、隔離開關(guān)等電氣設(shè)備、建（構(gòu)）筑物、屯力系統(tǒng)安全和控制所需的設(shè)施等。3.12輸（配）電線路

transmission(distribut ion)I i nes

連接發(fā)電廠與變電站之問、變電站與變電站之問或變電站與用戶之間，組成網(wǎng)絡(luò)以輸送（配送）電能為目的的電力設(shè)施。3.13火電廠

thermal power plant

利用煤、石油、天然氣等固體、液體燃料燃燒所產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)換為動(dòng)能以生產(chǎn)電能的工廠。

3.14風(fēng)電場wind farm

由多臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)細(xì)．組成的電站。4 防范標(biāo)準(zhǔn) 4.1 總體要求

4.1.1運(yùn)營管理火電廠／風(fēng)電場的發(fā)電企業(yè)（以下簡稱“發(fā)電企業(yè)”）的反恐怖防范工作應(yīng)遵循國家法律法規(guī)及其它地方標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、預(yù)防為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則。

4.1.2發(fā)電企業(yè)應(yīng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將本倉業(yè)的反恐怖防范T作納入當(dāng)?shù)胤纯植婪婪豆ぷ黧w系，與政府相關(guān)部門建立反恐怖防范工作協(xié)凋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并接受政府相關(guān)部門對(duì)反恐怖防范工作的指導(dǎo)和檢查。

4.1.3電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助國家及地方人民政府反恐怖主管部門對(duì)發(fā)電企業(yè)落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

4.1.4發(fā)電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)反恐怖防范工作第一責(zé)任人。發(fā)曳企業(yè)應(yīng)建立與本企些反恐怖防范工作任務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織檢查和研究改進(jìn)防范措施，落實(shí)反恐怖防范專項(xiàng)資金，保證反恐怖防范工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)中人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

4.1.5企業(yè)應(yīng)建立本單位反恐怖防范工作制度、重要日標(biāo)和重要部位保衛(wèi)制度等規(guī)章制度，并定期進(jìn)行修訂。反恐怖防范工作應(yīng)建立例會(huì)制度。

4.1.6發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)及其遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等因素，進(jìn)行反恐怖防范重要目標(biāo)初步分類（分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄A），并將分類結(jié)果報(bào)地方人民政府反恐怖主管部門審核、備案。

未作為重要目標(biāo)列入附錄A的火電廠／風(fēng)電場以及光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站等類型發(fā)電企業(yè)的反恐怖防范工作可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.1.7發(fā)電企業(yè)需要對(duì)重要目標(biāo)分類進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整建議報(bào)地方人民政府反恐怖主管部門審核、批準(zhǔn)。

4.1.8發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)火電廠／風(fēng)電場重要目標(biāo)分類情況采取相應(yīng)的人防、物防、技防措施。4.1.9新建、改（擴(kuò)）建火電廠／風(fēng)電場工程項(xiàng)日應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)反恐怖防范安全設(shè)施、系統(tǒng)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施丁、同時(shí)投入使用。

4.1.10發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期對(duì)反恐怖防范設(shè)施、系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)，保證設(shè)備完好。發(fā)電企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新設(shè)備，用以提高反恐怖防范水平。

4.1.11發(fā)電企業(yè)應(yīng)整合安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、安全保衛(wèi)等資源，充分發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢，提高反恐怖防范綜合能力。

4.1.12發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)向地方人民政府反恐怖主管部門報(bào)送涉恐信息。4.2 常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn) 4.2.1人防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1.1發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全保衛(wèi)部門，配置專（兼）職人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。

反恐怖防范人防配置要求見附錄B。

4.2.1.2反恐怖防范專（兼）職人員除應(yīng)熟悉《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》的要求外，還應(yīng)熟悉本食業(yè)反恐怖防范工作情況及相關(guān)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案。

4.2.1.3發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系，對(duì)擬聘用的安保服務(wù)公司資質(zhì)及安保服務(wù)公司派出人員的背景進(jìn)行審查，防I上可疑人員上崗。

4.2.1.4反恐怖防范專（兼）職人員應(yīng)掌握必備的專業(yè)知識(shí)和技能。發(fā)電企業(yè)應(yīng)安排必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)反恐怖防范專（兼）職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專職人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于48課時(shí)，兼職人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)。

4.2.1.5發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高員工的反恐怖防范意識(shí)，并定期對(duì)重點(diǎn)部門和重要崗位員工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

4.2.1.6反恐怖防范重要目標(biāo)需要配備武裝警察守衛(wèi)力量的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)向政府有關(guān)部門申請(qǐng)派駐武裝警察進(jìn)行安仝守衛(wèi)。

4.2.1.7發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格門禁管理，在人員、車輛、物資等主要進(jìn)出口設(shè)置24小時(shí)值守的固定檢查門衛(wèi)（哨位），并配備通訊工具，對(duì)進(jìn)出的人員、車輛、物資進(jìn)行檢查、審核、登記，禁止無關(guān)人員和沒有內(nèi)部通行證的車輛進(jìn)入重要曰標(biāo)。

4.2.1.8發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重要部位的值班守衛(wèi)和巡邏工作，落實(shí)防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，嚴(yán)防恐怖分子通過各種渠道將各類危險(xiǎn)物品帶入重要部位。

4.2.1.9對(duì)進(jìn)入重要部位的臨時(shí)外來人員、從事工程項(xiàng)目施工的人員，須經(jīng)安全保衛(wèi)部門背景審查后方可辦理審批、備案、通行手續(xù)。4.2.2物防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2.1反恐怖防范物防設(shè)施主要有防盜安全門、防盜柵欄、實(shí)體圍墻、隔離欄（墩）、機(jī)動(dòng)車阻攔裝置、應(yīng)急用品等。物防設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝要牢固可靠。反恐怖防范物防設(shè)施配置要求見附錄C。物防系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50348的規(guī)定。

4.2.2.2廠區(qū)周界應(yīng)設(shè)置封閉式的實(shí)物屏障、照明設(shè)施、警戒標(biāo)志，進(jìn)出口設(shè)置固定門崗（包括崗哨樓、崗?fù)ぃ┎⑴鋫湎鹉z棒、應(yīng)急燈等用品。在大門內(nèi)外適當(dāng)位置劃定警戒線，設(shè)置人、車分離通道，配置安檢設(shè)施、設(shè)備、機(jī)動(dòng)車減速帶等，設(shè)置“停車檢查”、“限速”標(biāo)志。

實(shí)物屏障一般包括圍墻（護(hù)欄、鋼網(wǎng)墻）、警戒標(biāo)志等。

圍欄（墻）內(nèi)側(cè)、外側(cè)的凈高度均應(yīng)不低于2.5m。圍欄（墻）應(yīng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，不易攀爬，一般采用鋼板網(wǎng)、鋼筋網(wǎng)、鋼筋混凝土預(yù)制板等結(jié)構(gòu)形式。

4.2.2.3重要目標(biāo)出入口、周界困墻等應(yīng)設(shè)置符合GB 50034要求的照明設(shè)施，夜間照明設(shè)備的點(diǎn)亮率不低于95%。

4.2.2.4發(fā)電企業(yè)安全保衛(wèi)部門宜配備防暴頭盔、防刺服、防護(hù)服、防割手套、多發(fā)捕捉網(wǎng)發(fā)射器、電警棍、防暴棍、盾牌、手銬、催淚罐、空氣呼吸器、防毒面具、防爆毯、防沖撞釘、與地方公安部門聯(lián)網(wǎng)的通信器材、巡邏車等裝備。4.2.3技防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3.1發(fā)電企業(yè)反恐怖防范的技防設(shè)施包括安防系統(tǒng)監(jiān)控中心、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、周界（圍墻）智能電子脈沖防護(hù)網(wǎng)、出入口控制系統(tǒng)、重點(diǎn)部位紅外（雷達(dá)）入侵報(bào)警系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)等。

反恐怖防范技防設(shè)施配置要求見附錄D。

技防系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家及公安部門相關(guān)規(guī)定的要求。

4.2.3.2發(fā)電企業(yè)安防系統(tǒng)監(jiān)控中心的面積應(yīng)與安防系統(tǒng)的規(guī)模相適應(yīng)。系統(tǒng)應(yīng)有監(jiān)控、報(bào)警控制臺(tái)，監(jiān)視、錄像、存儲(chǔ)、打印、復(fù)制、通訊設(shè)備、報(bào)警部位顯示模板、備用電源等；系統(tǒng)應(yīng)配備安全防護(hù)設(shè)施和消防沒施，以及滿足值班人員正常工作的輔助設(shè)施。

安防系統(tǒng)監(jiān)控中心的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50348等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.2.3.3發(fā)電企業(yè)廠區(qū)、重要部位視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)由前端攝像機(jī)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、控制、記錄與顯示裝置等組成。系統(tǒng)座能對(duì)監(jiān)控的場所、部位、通道等進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的視頻探測、視頻監(jiān)視，圖像顯示、記錄與回放，且具有視頻入侵報(bào)警功能。

視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50395的要求。

4.2.3.4火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)在周界（圍墻）設(shè)置智能電子脈沖防護(hù)網(wǎng)。

4.2.3.5入侵報(bào)警系統(tǒng)由入侵探測器、緊急報(bào)警裝置、傳輸網(wǎng)絡(luò)、報(bào)警控制器等組成。系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)設(shè)防區(qū)域的非法入侵進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的探測與報(bào)警；系統(tǒng)應(yīng)能獨(dú)立運(yùn)行，有輸出接口，可用手動(dòng)、自動(dòng)操作以有線或無線方式報(bào)警，且具有防破壞報(bào)警功能；系統(tǒng)的前端應(yīng)按需要選擇、安裝各類入侵探測設(shè)備，構(gòu)成點(diǎn)、線、面、空間綜合防護(hù)系統(tǒng)；系統(tǒng)應(yīng)能按時(shí)間、區(qū)域、部位任意編程設(shè)防和撤防。

入侵報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50394的要求。

4.2.3.6出入口控制系統(tǒng)由識(shí)讀（顯示）裝置、傳輸網(wǎng)絡(luò)、管理控制器、記錄設(shè)備、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等組成。系統(tǒng)的各類識(shí)別裝置、執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)保汪操作的有效性和可靠性，應(yīng)有防尾隨措施。對(duì)非法闖入的行為，應(yīng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)滿足緊急逃生時(shí)人員疏散的相關(guān)要求。系統(tǒng)應(yīng)具有人員出入時(shí)間、地點(diǎn)、順序等數(shù)據(jù)設(shè)置、顯示、記錄、查詢和打印等功能，并有防篡改、防銷毀等措施。

出入口控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符含GB 50396的要求。

4.2.3.7電子巡查系統(tǒng)由信息標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)采集器、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換傳輸裝置及管理軟件等組成。系統(tǒng)信息采集點(diǎn)（巡查點(diǎn)）裝置應(yīng)安裝在重要部位及巡查路線上，且安裝應(yīng)牢固、隱蔽。系統(tǒng)在授權(quán)情況下應(yīng)能對(duì)巡查路線、時(shí)間、巡查點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定和調(diào)整。監(jiān)控中心應(yīng)具有對(duì)巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示、存儲(chǔ)、查詢和打印等功能，并具有違規(guī)記錄提示。

電子巡查系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GA/T 644的要求。

4.2.3.8發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置公共廣播系統(tǒng)并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的廣播。系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)處于熱備用狀態(tài)，具有應(yīng)急備用電源，能定時(shí)自檢和故障自動(dòng)告警；緊急廣播應(yīng)具有最高級(jí)別的優(yōu)先權(quán)，能在警報(bào)信號(hào)觸發(fā)后立即投入運(yùn)行。

公共廣播系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50526等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.2.3.9發(fā)電企業(yè)的安防系統(tǒng)、電力生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)以及其他信息系統(tǒng)的安全防護(hù)應(yīng)滿足國家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)、《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定的要求。4.3 非常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1在國家對(duì)反恐怖工作提出要求的特殊時(shí)段或政府有關(guān)部門正式發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警的情況下，應(yīng)在常態(tài)防范基礎(chǔ)上，采取一切必要的防范措施，提升防范等級(jí)和防范標(biāo)準(zhǔn)，4.3.2發(fā)電企業(yè)反恐怖非常態(tài)防范一般分為一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)等級(jí)（其中一級(jí)為最高級(jí)），由國家或地方人民政府反恐怖主管部門負(fù)責(zé)級(jí)別的發(fā)布。

4.3.3在非常態(tài)情況下，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在地方人民政府反恐怖主管部門的指導(dǎo)下加強(qiáng)反恐怖防范工作，必要時(shí)可增派公安、武警力量，加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的防范。

4.3.4發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)接口管控、網(wǎng)絡(luò)入侵防護(hù)和病毒木馬防治丁作，必要時(shí)應(yīng)采取其他臨時(shí)非常規(guī)措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。4.3.5二級(jí)非常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)

4.3.5.1發(fā)電企業(yè)分管負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作。增加技防設(shè)施監(jiān)控力量。

4.3.5.2主要出入口增派雙崗，嚴(yán)格重要部位進(jìn)出檢查，限制攜帶物品進(jìn)入重要部位。4.3.5.3對(duì)重要部位安排人員設(shè)點(diǎn)守護(hù)。4.3.5.4設(shè)置警戒區(qū)域，關(guān)閉非主要出入口。

4.3.5.5配置的防沖撞等設(shè)備運(yùn)送至門崗，保證各類防范發(fā)施、處置裝備配置到位。4.3.5.6啟用安檢門、探測儀等安檢設(shè)備，對(duì)進(jìn)入重要部位的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查。4.3.5.7各級(jí)反恐防范人員保持有線、無線通訊24小時(shí)暢通。4.3.6 一級(jí)非常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)

4.3.6.1發(fā)電企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班組織防范工作。

4.3.6.2各相關(guān)責(zé)住單位和應(yīng)急力量進(jìn)入T作崗位，并保持24小時(shí)通訊暢通。4.3.6.3發(fā)電企業(yè)停止檢修、擴(kuò)建等不影響發(fā)電的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。4.3.6.4開啟現(xiàn)場機(jī)動(dòng)車阻擋裝置等安全設(shè)施。

4.3.6.5根據(jù)當(dāng)?shù)胤纯植啦块T要求，采取的其他防范措施。5 應(yīng)急管理 5.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

發(fā)電企業(yè)的反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本企業(yè)反恐怖防范應(yīng)急管理T-作，安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)反恐怖防范應(yīng)急管理的具體工作，根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則設(shè)立應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急物資、裝備。5.2應(yīng)急預(yù)案

發(fā)電企業(yè)應(yīng)組織制定本企業(yè)的反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)案體系。預(yù)案要包括應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、工作原則、應(yīng)急指揮體系（含應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、指揮權(quán)限、指揮程序）、應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)一變更一解除機(jī)制、應(yīng)急保障等內(nèi)容。5.3應(yīng)急演練

發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、定期組織開展反恐怖防范應(yīng)急演練，做好演練評(píng)估工作。同時(shí)應(yīng)積極參與由政府相關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織開展的反恐怖防范聯(lián)合應(yīng)急演練，提高協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。應(yīng)急演練每年應(yīng)不少于一次。5.4應(yīng)急處置

火電廠／風(fēng)電場遭受恐怖襲擊時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序進(jìn)行先期處置，控制，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大并立乜口向地方人民政腑反恐怖主管部門報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)反恐怖防范應(yīng)急響應(yīng)，涮集應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置。5.5 應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)變動(dòng)和解除

發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令的單位，根據(jù)情況變化，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的變化和解除指令。

附錄A

（規(guī)范性附錄）重要目標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)

┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓ ┃

類別劃分

┃

火電廠裝機(jī)總?cè)萘?/p>

┃

風(fēng)電場裝機(jī)總?cè)萘?/p>

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃

一類重要目標(biāo)

┃

2000MW以上

┃

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃

二類重要目標(biāo)

┃1000MW以上2000MW以下┃

500X,IW以一L

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫

┃

三類重要目標(biāo)

┃IOOMW以上IOOOMW以下 ┃

50MW以上500MW以下┗━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛

注：本表中所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

┃ 附錄B

（規(guī)范性附錄）人防配置表

┏━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃

┃

┃

重要目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

┃ ┃序號(hào)

┃

項(xiàng)

目

┃

配置要求

┃

┃ ┃

┃

┃

┣━━━━┳━━━━┳━━━━┫ ┃

┃

┃

┃一類

┃二類

┃三類

┃ ┣━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范領(lǐng)

┃．導(dǎo)小組

┃分工明確、責(zé)任落實(shí)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━╋━━━━━━━┻━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范第一責(zé)任人

┃單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范責(zé)任部門

┃單位安全保衛(wèi)部門

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃技防監(jiān)控人員

┃技防設(shè)施操作

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━┫

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃固定崗人員

┃出入口

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┃

┃安保力量

┃

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━┫

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃巡邏人員

┃周界、出入[J、重要部位

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━┫

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃備勤人員

┃機(jī)動(dòng)

┃

應(yīng)設(shè)

┃

應(yīng)設(shè)

┃

應(yīng)設(shè)

┃ ┗━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛

附錄C

（規(guī)范性附錄）物防設(shè)施配置表

┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃

┃

┃

重要目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

┃ ┃序號(hào)

┃

項(xiàng)

目

┃

配置要求

┃

┃ ┃

┃

┃

┣━━━┳━━━┳━━━┫ ┃

┃

┃

┃一類

┃二類

┃三類

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

l

┃警示（警戒）標(biāo)志

┃周界出入口處，同墑、柵欄上

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)沒

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃圍墻或柵欄

┃沿周界設(shè)置

┃應(yīng)設(shè)

┃宜毆

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃周界出入口、重要部位出入口

┃

┃

┃

┃ ┃

┃門崗

┃

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)發(fā)

┃ ┃

┃

┃處

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃機(jī)動(dòng)車阻擋裝置及防尾隨裝置

┃主要出入口處

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃安全門、窗

┃建筑物的門、窗

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃金屬防護(hù)門及防尾隨裝置

┃主要出入口處

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃虛設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃檢查室（站）及包裹寄存室

┃重點(diǎn)部位入口外側(cè)適當(dāng)位置

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜發(fā)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃消防器材、應(yīng)急燈、毛巾、口

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┃重要部位入口處

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┃

┃罩、空氣呼吸器等

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃防爆毯等

┃重要部位入口處

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜沒

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃周界出入口處，建筑內(nèi)、重要

┃

┃

┃

┃ ┃ ┃通信設(shè)施

┃

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┃

┃

┃設(shè)施處等

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

ll ┃防撞隔離欄（墩）或阻車釘、┃周界出入口、重要部位出入口

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┃

┃防爆桶等防護(hù)器材

┃處

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃探照燈等強(qiáng)光照明

┃重要部位周界

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃巡邏機(jī)動(dòng)車

┃廠區(qū)周界、重要部位

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃巡防犬

┃重要部位

┃宜設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛

附錄D

（規(guī)范性附錄）技防設(shè)施配置表

┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃

┃

┃

重要目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

┃ ┃序號(hào)

┃

項(xiàng)

目

┃

安裝區(qū)域或覆蓋范圍

┃

┃ ┃

┃

┃

┣━━━┳━━━┳━━━┫ ┃

┃

┃

┃一類

┃二類

┃三類

┃ ┣━━━━╋━━━━━━┳━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃監(jiān)控中心

┃安防系統(tǒng)

┃

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃攝像機(jī)（攝像頭）

┃主要出入口和

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┃

┃視頻安防

┃

┃重要部位

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃監(jiān)控系統(tǒng)

┃圖像顯示、記錄與回

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┃

┃隘控中心

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┃

┃

┃放裝置

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃入侵探測儀（振動(dòng)光

┃廠區(qū)，重要部位、放射

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃窟設(shè)

┃ ┃

┃入侵報(bào)警

┃纜、紅外線等）

┃源周界

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃緊急報(bào)警裝置

┃出入口和重要部位

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┃

┃系統(tǒng)

┃

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃報(bào)警控制器

┃監(jiān)控中心

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜沒

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃終端圖形顯示裝置

┃監(jiān)控中心

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃出入口控制

┃出入口控制i，≤置

┃出入口處

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃系統(tǒng)

┃信息處理裝置

┃監(jiān)控中心

┃應(yīng)役

┃應(yīng)沒

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━┻━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃停車庫（場）管理系統(tǒng)

┃停車庫（場）

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜發(fā)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃電子巡查系統(tǒng)

┃重要建筑物

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

II

┃通訊顯示記錄系統(tǒng)

┃監(jiān)控中心、各門崗

┃應(yīng)設(shè)

┃宜設(shè)

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃報(bào)警接收中心終端

┃監(jiān)控中心

┃宜沒

┃宜沒

┃宜設(shè)

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃公共廣播系統(tǒng)

┃各區(qū)域

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃應(yīng)設(shè)

┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛

第二篇：實(shí)驗(yàn)學(xué)校反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)

鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)

引 言

為切實(shí)加強(qiáng)和提高我校反恐怖防范工作，將反恐怖防范工作應(yīng)急措施轉(zhuǎn)化為日常工作管理機(jī)制，根據(jù)區(qū)教育系統(tǒng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合反恐怖斗爭形勢和任務(wù)需要，為切實(shí)加強(qiáng)反恐怖防范工作和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一章 總則

1.基本原則

鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校反恐防范工作要與學(xué)校日常工作實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)反恐怖防范工作常態(tài)化管理，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)反恐怖防范工作的要求，由主管安全工作的安全主任負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并接受街鎮(zhèn)教育部門、公安行政主管部門的監(jiān)督管理；“落實(shí)機(jī)制、防范為主”是根據(jù)應(yīng)急環(huán)節(jié)管理，認(rèn)真做好突發(fā)危機(jī)前的管理工作，做到反恐防范工作預(yù)則立，不預(yù)則廢。

2.主要引用的規(guī)范性文件

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》 《中華人民共和國消防法》

《萊蕪市處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》 《萊蕪市反恐怖防范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》 《萊蕪市處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》 《萊蕪市反恐防范標(biāo)準(zhǔn)》

《鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校安全管理制度》

《山東省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作防控體系實(shí)施方案》 《萊蕪市教育系統(tǒng)處置恐怖襲擊事件基本預(yù)案》 《萊蕪市教育系統(tǒng)反恐怖防范試點(diǎn)工作責(zé)任書》 《萊蕪市教育系統(tǒng)反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)》 3.適用范圍

本防范標(biāo)準(zhǔn)適用鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體建筑及相關(guān)配套設(shè)施和周邊的反恐怖防范，以及上級(jí)部門等對(duì)反恐防范目標(biāo)或設(shè)施反恐怖防范工作的督導(dǎo)檢查。

第二章 鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校基本情況及主要設(shè)施

4.鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊情況

鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校是由八座建筑組成，北邊汶水小區(qū)、西邊艾山公園和居民區(qū)和南邊是居政府小區(qū)，東邊沿河。

5.鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)?；厩闆r

鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)?，F(xiàn)有38個(gè)教學(xué)班，1811名學(xué)生。鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校秉承“安全工作永遠(yuǎn)沒有結(jié)束”理念，引進(jìn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理系統(tǒng)，大門口配置先進(jìn)的安全防盜系統(tǒng)。

第三章 重點(diǎn)防范目標(biāo)或設(shè)施分級(jí)

6.重點(diǎn)防范區(qū)

根據(jù)規(guī)定，學(xué)校為人員密集場所，學(xué)生無自我保護(hù)能力，需要成人幫助學(xué)生脫險(xiǎn)，不具備防控能力，所以學(xué)校為反恐怖防范重點(diǎn)場所。

第四章 防范措施與要求 7.防范措施與要求

學(xué)校的防范工作，主要是針對(duì)恐怖組織、團(tuán)伙或極端的群體、個(gè)人、采用在外部或內(nèi)外勾結(jié)形式，有計(jì)劃、有預(yù)謀的通過使用投毒、爆炸、縱火、生化攻擊、不明氣體、液體、綁架、暴力、劫持人質(zhì)、車輛沖擊等恐怖手段，破壞學(xué)校的設(shè)備設(shè)施，襲擊學(xué)校師生員工，從而達(dá)到制造恐怖氣氛、危害公共安全、引起公眾恐慌、帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失、造成政治影響和達(dá)到報(bào)復(fù)的罪惡目的。因此，學(xué)校反恐怖防范工作目標(biāo)立足于保障學(xué)校師生員工的人身安全和學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全；積極預(yù)防和有效的打擊各類形式的恐怖襲擊和破壞活動(dòng)，把可能發(fā)生的恐怖襲擊造成的危害降到最低點(diǎn)。

（1）人防要求

領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查：成立學(xué)校反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立常態(tài)檢查指導(dǎo)制度。檢查內(nèi)容包括：出勤情況、消防工作、安全隱患、存在問題、保安員配備及裝備情況、檔案資料、工作落實(shí)情況、屬地聯(lián)防情況、與“110”聯(lián)網(wǎng)情況等等。

建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度：保安執(zhí)勤時(shí)，著保安制式服裝，佩戴工作證、保安標(biāo)志；保安員按相關(guān)規(guī)定裝備手持式不銹鋼叉等抓捕、防護(hù)器械；加強(qiáng)值班巡邏力量，門衛(wèi)值班人員確保24小時(shí)在崗在位，嚴(yán)格盤查、控制進(jìn)、出校園的人員，嚴(yán)格履行聯(lián)系確認(rèn)、身份鑒別和登記備案手續(xù)，嚴(yán)格詢問、盤查來訪者攜帶物品，禁止帶入可疑物品（如易燃易爆、有毒、動(dòng)物和管制器具等）；嚴(yán)格禁止校外車輛停放學(xué)校門口，堵塞交通要道。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制 群防群制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。在石橫派出所的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，學(xué)校與石橫派出成立警校聯(lián)合崗，組成安全聯(lián)防機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)群防群治力量。

（2）物防要求

為了提升學(xué)校的安全防護(hù)能力，車輛一律不準(zhǔn)入內(nèi)，凡進(jìn)入本單位的外來人員實(shí)行登記手續(xù)。

學(xué)校值班室配備一定數(shù)量的防刺背心、防割手套、催淚噴霧劑、橡膠棍、強(qiáng)光手電、鋼盔、報(bào)警器、報(bào)警笛、盾牌、警戒帶、鋼叉等應(yīng)急物品。

（3）技防要求

學(xué)校活動(dòng)室、走廊、校園大門或出入口、圍墻安裝設(shè)有全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，共有220個(gè)攝像頭，確保學(xué)校各活動(dòng)場所不留視覺死角。技防設(shè)施形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，需留存20日備查，任何單位和個(gè)人不得刪改或者擴(kuò)散。

學(xué)校值班室安裝報(bào)警系統(tǒng)，確保發(fā)現(xiàn)警情或者可疑目標(biāo)，相關(guān)人員及周邊的安保力量能及時(shí)趕到現(xiàn)場，并開展處置工作。

第五章 防范管理

9.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

學(xué)校成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校指揮、協(xié)調(diào)反恐怖防范日常管理、監(jiān)督落實(shí)工作。

組 長： 張務(wù)玉 副組長：王成瑞 黃瑞國

成 員：欒兆炎 任 建 各班主任、教師 10.防范管理（1）制度管理

依照上級(jí)的要求，建立健全反恐怖防范、督導(dǎo)、檢查及考核制度； 建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案； 建立健全反恐怖防范工作的內(nèi)保制度；

建立健全反恐怖防范內(nèi)容納入單位安全管理工作； 建立健全與上級(jí)行政主管部門的專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)制度； 建立健全警校聯(lián)防工作制度；

建立健全上級(jí)反恐怖防范工作管理部門要求的其他相關(guān)制度。（2）檔案和信息管理

建立各級(jí)防范目標(biāo)的基礎(chǔ)檔案，應(yīng)包含防范目標(biāo)的基本信息、防范設(shè)施及應(yīng)急裝備等；建立安保人員檔案；重點(diǎn)目標(biāo)或場所的地理位置、主管部門、管理人員；日常管理記錄等管理信息。

（3）實(shí)施保障

建立學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)，并納入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障防范工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

安全管理工作經(jīng)費(fèi)，專款專用，不用挪作他用。

根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況對(duì)各重點(diǎn)目標(biāo)、場所的需要和有關(guān)規(guī)定要求，配備足額的防范應(yīng)急處置裝備設(shè)施，包括視頻攝像、通訊裝備、消防器材、防毒防化防爆器具等。

（4）檢查與考核

制定詳細(xì)全面的考核制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，將反恐防范工作納入年終考核內(nèi)容并與工資掛鉤；落實(shí)措施；按期完成上級(jí)反恐辦部署的各項(xiàng)工作和嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門各項(xiàng)安保工作規(guī)章制度，接受督查、倒查和考核檢查。

嚴(yán)格落實(shí)檢查制度，檢查的內(nèi)容可包括：人員值班情況、消防情況、獎(jiǎng)懲情況、檔案資料、安全隱患、生活情況、存在問題、裝備情況、工作落實(shí)情況、屬地聯(lián)防情況、保安巡邏情況、與“110”報(bào)警系統(tǒng)連接的情況。上述內(nèi)容實(shí)行嚴(yán)格的登記造冊(cè)制度，并附登記表。

（5）防控體系 指揮和監(jiān)控系統(tǒng)

建立反恐怖防范指揮調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)上級(jí)反恐部門的要求和重點(diǎn)防范目標(biāo)或設(shè)施的防范工作需要，在學(xué)校的出入口、重點(diǎn)部位安裝符合規(guī)定數(shù)量的攝像頭、監(jiān)視儀等設(shè)備。

通信系統(tǒng)

學(xué)校為保安配備手機(jī)、開通集群短號(hào)，辦公室專人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門信息聯(lián)絡(luò)，并確保手機(jī)24小時(shí)開通。

錄像系統(tǒng)

學(xué)校安裝220個(gè)攝像頭，由安全辦公室兼監(jiān)控室24小時(shí)對(duì)學(xué)校全方位實(shí)施監(jiān)控，保存錄像資料至少30天。

安全檢查系統(tǒng)

建立落實(shí)24小時(shí)巡查制度；各相關(guān)負(fù)責(zé)人每周組織對(duì)安保反恐措施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在問題；積極、主動(dòng)接受上級(jí)反恐部門的明察暗訪，及時(shí)、有效的整改存在的問題。11.常態(tài)防范

常態(tài)防控安保力量部署 日常防范工作中，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)反恐怖防范工作監(jiān)督、檢查及考核制度，由安全主任監(jiān)督落實(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)督查、中層干部輪流節(jié)假日、雙休日值班工作，安排2名安保人員值班及巡查，開展防范常態(tài)工作，保安人員各負(fù)其責(zé)，按崗位工作流程輪流執(zhí)勤。

12.非常態(tài)防范

重大活動(dòng)期間，重要敏感時(shí)期的特殊防范應(yīng)在落實(shí)常態(tài)防范的基礎(chǔ)上，采取更為嚴(yán)格的非常態(tài)防范管理措施。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度

及時(shí)溝通各類涉恐信息，并加強(qiáng)與屬地治安部門、派出所的信息聯(lián)絡(luò)工作。適當(dāng)增添設(shè)備器材

增添保安防刺背心、防割手套、鋼叉等安保器材。成立應(yīng)急小組

在學(xué)校反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)工作小組的組織下，成立應(yīng)急組，開展應(yīng)急工作。

第六章 應(yīng)急管理

13.應(yīng)急管理（1）值班備勤

建立應(yīng)急值班備勤制度，值班備勤期間要求24小時(shí)保持暢通。（2）警情處理

建立警情信息傳遞管理制度，保證警情及各類信息及時(shí)傳遞到上級(jí)主管部門和應(yīng)急處置單位，并按照警情處置流程做好警情的先期處置工作。

（3）預(yù)案建設(shè) 制定各類應(yīng)急預(yù)案，和《萊蕪市處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》相銜接，確保一旦發(fā)生緊急事件時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）應(yīng)急裝備

配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，并按照規(guī)定定期組織維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，根據(jù)反恐怖防范工作需要，建立應(yīng)急裝備庫，并將裝備庫清單報(bào)送市反恐辦備案。

（5）應(yīng)急演練

制定反恐怖應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期進(jìn)行反恐應(yīng)急演練；設(shè)定專門的緊急集合點(diǎn)，應(yīng)急隊(duì)伍人員接到報(bào)警，迅速到指定點(diǎn)聽候安全主任指令，按預(yù)案中各自分工，履行各自職責(zé)，相關(guān)人員迅速組織學(xué)生撤離到安全地帶。

第七章 附則

本標(biāo)準(zhǔn)由鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

鋼城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校 2016年12月14日

第三篇：紅廟小學(xué)反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)

紅廟小學(xué)反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)

引 言

為切實(shí)加強(qiáng)和提高我校反恐怖防范工作，將反恐怖防范工作應(yīng)急措施轉(zhuǎn)化為日常工作管理機(jī)制，根據(jù)肥城市教育系統(tǒng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合反恐怖斗爭形勢和任務(wù)需要，為切實(shí)加強(qiáng)反恐怖防范工作和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一章 總則

1.基本原則

紅廟小學(xué)反恐防范工作要與學(xué)校日常工作實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)反恐怖防范工作常態(tài)化管理，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)反恐怖防范工作的要求，由主管安全工作的安全主任負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并接受街鎮(zhèn)教育部門、公安行政主管部門的監(jiān)督管理；“落實(shí)機(jī)制、防范為主”是根據(jù)應(yīng)急環(huán)節(jié)管理，認(rèn)真做好突發(fā)危機(jī)前的管理工作，做到反恐防范工作預(yù)則立，不預(yù)則廢。

2.主要引用的規(guī)范性文件

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》 《中華人民共和國消防法》

《肥城市處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》 《肥城市反恐怖防范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》 《肥城市處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》 《肥城市反恐防范標(biāo)準(zhǔn)》 《紅廟小學(xué)安全管理制度》

《山東省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作防控體系實(shí)施方案》 《肥城市教育系統(tǒng)處置恐怖襲擊事件基本預(yù)案》 《肥城市教育系統(tǒng)反恐怖防范試點(diǎn)工作責(zé)任書》 《肥城市教育系統(tǒng)反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)》 3.適用范圍

本防范標(biāo)準(zhǔn)適用紅廟小學(xué)主體建筑及相關(guān)配套設(shè)施和周邊的反恐怖防范，以及上級(jí)部門等對(duì)反恐防范目標(biāo)或設(shè)施反恐怖防范工作的督導(dǎo)檢查。

第二章 紅廟小學(xué)基本情況及主要設(shè)施

4.紅廟小學(xué)周邊情況

紅廟小學(xué)是三層的獨(dú)立建筑，北邊、西邊和南邊是居民院落，東邊是村集體地塊。

5.紅廟小學(xué)基本情況

紅廟小學(xué)現(xiàn)有9個(gè)教學(xué)班，345名學(xué)生。校舍獨(dú)立，共三層。紅廟小學(xué)秉承“安全工作永遠(yuǎn)沒有結(jié)束”理念，引進(jìn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理系統(tǒng)，大門口配置先進(jìn)的安全防盜系統(tǒng)。

第三章 重點(diǎn)防范目標(biāo)或設(shè)施分級(jí) 6.重點(diǎn)防范區(qū)

根據(jù)規(guī)定，學(xué)校為人員密集場所，學(xué)生無自我保護(hù)能力，需要成人幫助學(xué)生脫險(xiǎn)，不具備防控能力，所以學(xué)校為反恐怖防范重點(diǎn)場所。

第四章 防范措施與要求

7.防范措施與要求

學(xué)校的防范工作，主要是針對(duì)恐怖組織、團(tuán)伙或極端的群體、個(gè)人、采用在外部或內(nèi)外勾結(jié)形式，有計(jì)劃、有預(yù)謀的通過使用投毒、爆炸、縱火、生化攻擊、不明氣體、液體、綁架、暴力、劫持人質(zhì)、車輛沖擊等恐怖手段，破壞學(xué)校的設(shè)備設(shè)施，襲擊學(xué)校師生員工，從而達(dá)到制造恐怖氣氛、危害公共安全、引起公眾恐慌、帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失、造成政治影響和達(dá)到報(bào)復(fù)的罪惡目的。因此，學(xué)校反恐怖防范工作目標(biāo)立足于保障學(xué)校師生員工的人身安全和學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全；積極預(yù)防和有效的打擊各類形式的恐怖襲擊和破壞活動(dòng)，把可能發(fā)生的恐怖襲擊造成的危害降到最低點(diǎn)。

（1）人防要求

領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查：成立學(xué)校反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立常態(tài)檢查指導(dǎo)制度。檢查內(nèi)容包括：出勤情況、消防工作、安全隱患、存在問題、保安員配備及裝備情況、檔案資料、工作落實(shí)情況、屬地聯(lián)防情況、與“110”聯(lián)網(wǎng)情況等等。建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度：保安執(zhí)勤時(shí)，著保安制式服裝，佩戴工作證、保安標(biāo)志；保安員按相關(guān)規(guī)定裝備手持式不銹鋼叉等抓捕、防護(hù)器械；加強(qiáng)值班巡邏力量，門衛(wèi)值班人員確保24小時(shí)在崗在位，嚴(yán)格盤查、控制進(jìn)、出校園的人員，嚴(yán)格履行聯(lián)系確認(rèn)、身份鑒別和登記備案手續(xù)，嚴(yán)格詢問、盤查來訪者攜帶物品，禁止帶入可疑物品（如易燃易爆、有毒、動(dòng)物和管制器具等）；嚴(yán)格禁止校外車輛停放學(xué)校門口，堵塞交通要道。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制

群防群制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。在石橫派出所的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，學(xué)校與石橫派出成立警校聯(lián)合崗，組成安全聯(lián)防機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)群防群治力量。

（2）物防要求

為了提升學(xué)校的安全防護(hù)能力，車輛一律不準(zhǔn)入內(nèi)，凡進(jìn)入本單位的外來人員實(shí)行登記手續(xù)。

學(xué)校值班室配備一定數(shù)量的防刺背心、防割手套、催淚噴霧劑、橡膠棍、強(qiáng)光手電、鋼盔、報(bào)警器、報(bào)警笛、盾牌、警戒帶、鋼叉等應(yīng)急物品。

（3）技防要求

學(xué)?；顒?dòng)室、走廊、校園大門或出入口、圍墻安裝設(shè)有全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，共有14個(gè)攝像頭，確保學(xué)校各活動(dòng)場所不留視覺死角。技防設(shè)施形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，需留存20日備查，任何單位和個(gè)人不得刪改或者擴(kuò)散。

學(xué)校值班室安裝報(bào)警系統(tǒng)，確保發(fā)現(xiàn)警情或者可疑目標(biāo)，相關(guān)人員及周邊的安保力量能及時(shí)趕到現(xiàn)場，并開展處置工作。

第五章 防范管理

9.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

學(xué)校成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校指揮、協(xié)調(diào)反恐怖防范日常管理、監(jiān)督落實(shí)工作。

組 長： 張明亮

副組長： 張兆民 何敬顯 王洪才 劉崇福 趙軍 成 員： 門衛(wèi)、各班主任、教師等。10.防范管理（1）制度管理

依照上級(jí)的要求，建立健全反恐怖防范、督導(dǎo)、檢查及考核制度；

建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案； 建立健全反恐怖防范工作的內(nèi)保制度；

建立健全反恐怖防范內(nèi)容納入單位安全管理工作； 建立健全與上級(jí)行政主管部門的專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)制度； 建立健全警校聯(lián)防工作制度；

建立健全上級(jí)反恐怖防范工作管理部門要求的其他相關(guān)制度。（2）檔案和信息管理

建立各級(jí)防范目標(biāo)的基礎(chǔ)檔案，應(yīng)包含防范目標(biāo)的基本信息、防范設(shè)施及應(yīng)急裝備等；建立安保人員檔案；重點(diǎn)目標(biāo)或場所的地理位置、主管部門、管理人員；日常管理記錄等管理信息。

（3）實(shí)施保障

建立學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)，并納入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障防范工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

安全管理工作經(jīng)費(fèi)，專款專用，不用挪作他用。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況對(duì)各重點(diǎn)目標(biāo)、場所的需要和有關(guān)規(guī)定要求，配備足額的防范應(yīng)急處置裝備設(shè)施，包括視頻攝像、通訊裝備、消防器材、防毒防化防爆器具等。

（4）檢查與考核

制定詳細(xì)全面的考核制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，將反恐防范工作納入年終考核內(nèi)容并與工資掛鉤；落實(shí)措施；按期完成上級(jí)反恐辦部署的各項(xiàng)工作和嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門各項(xiàng)安保工作規(guī)章制度，接受督查、倒查和考核檢查。

嚴(yán)格落實(shí)檢查制度，檢查的內(nèi)容可包括：人員值班情況、消防情況、獎(jiǎng)懲情況、檔案資料、安全隱患、生活情況、存在問題、裝備情況、工作落實(shí)情況、屬地聯(lián)防情況、保安巡邏情況、與“110”報(bào)警系統(tǒng)連接的情況。上述內(nèi)容實(shí)行嚴(yán)格的登記造冊(cè)制度，并附登記表。（5）防控體系 指揮和監(jiān)控系統(tǒng)

建立反恐怖防范指揮調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)上級(jí)反恐部門的要求和重點(diǎn)防范目標(biāo)或設(shè)施的防范工作需要，在學(xué)校的出入口、重點(diǎn)部位安裝符合規(guī)定數(shù)量的攝像頭、監(jiān)視儀等設(shè)備。

通信系統(tǒng)

學(xué)校為保安配備手機(jī)、開通集群短號(hào)，辦公室專人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門信息聯(lián)絡(luò)，并確保手機(jī)24小時(shí)開通。

錄像系統(tǒng)

學(xué)校安裝14個(gè)攝像頭，由安全辦公室兼監(jiān)控室24小時(shí)對(duì)學(xué)校全方位實(shí)施監(jiān)控，保存錄像資料至少30天。

安全檢查系統(tǒng)

建立落實(shí)24小時(shí)巡查制度；各相關(guān)負(fù)責(zé)人每周組織對(duì)安保反恐措施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在問題；積極、主動(dòng)接受上級(jí)反恐部門的明察暗訪，及時(shí)、有效的整改存在的問題。11.常態(tài)防范

常態(tài)防控安保力量部署

日常防范工作中，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)反恐怖防范工作監(jiān)督、檢查及考核制度，由安全主任監(jiān)督落實(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)督查、中層干部輪流節(jié)假日、雙休日值班工作，安排2名安保人員值班及巡查，開展防范常態(tài)工作，保安人員各負(fù)其責(zé)，按崗位工作流程輪流執(zhí)勤。

常態(tài)保衛(wèi)人員人力資源匹配表（另見附件）12.非常態(tài)防范

重大活動(dòng)期間，重要敏感時(shí)期的特殊防范應(yīng)在落實(shí)常態(tài)防范的基礎(chǔ)上，采取更為嚴(yán)格的非常態(tài)防范管理措施。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度

及時(shí)溝通各類涉恐信息，并加強(qiáng)與屬地治安部門、派出所的信息聯(lián)絡(luò)工作。適當(dāng)增添設(shè)備器材

增添保安防刺背心、防割手套、鋼叉等安保器材。成立應(yīng)急小組

在學(xué)校反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)工作小組的組織下，成立應(yīng)急組，開展應(yīng)急工作。

第六章 應(yīng)急管理

13.應(yīng)急管理（1）值班備勤

建立應(yīng)急值班備勤制度，值班備勤期間要求24小時(shí)保持暢通。

（2）警情處理

建立警情信息傳遞管理制度，保證警情及各類信息及時(shí)傳遞到上級(jí)主管部門和應(yīng)急處置單位，并按照警情處置流程做好警情的先期處置工作。（3）預(yù)案建設(shè)

制定各類應(yīng)急預(yù)案，和《肥城市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件基本預(yù)案》相銜接，確保一旦發(fā)生緊急事件時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）應(yīng)急裝備

配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，并按照規(guī)定定期組織維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，根據(jù)反恐怖防范工作需要，建立應(yīng)急裝備庫，并將裝備庫清單報(bào)送市反恐辦備案。

（5）應(yīng)急演練

制定反恐怖應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期進(jìn)行反恐應(yīng)急演練；設(shè)定專門的緊急集合點(diǎn)，應(yīng)急隊(duì)伍人員接到報(bào)警，迅速到指定點(diǎn)聽候安全主任指令，按預(yù)案中各自分工，履行各自職責(zé)，相關(guān)人員迅速組織學(xué)生撤離到安全地帶。

第七章 附則

本標(biāo)準(zhǔn)由紅廟小學(xué)反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

石橫鎮(zhèn)紅廟小學(xué) 2014年5月25日 附件：

《紅廟小學(xué)常態(tài)保衛(wèi)人力資源匹配表》

第四篇：反恐怖防范工作方案

反恐怖防范工作方案

為及時(shí)、有效、妥善地處置有可能發(fā)生在衛(wèi)星基地景區(qū)的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益和景區(qū)的正常運(yùn)營，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真分析安全形勢，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，以“安全第一，預(yù)防為主”為工作方針,切實(shí)把安全放在各項(xiàng)工作的首位。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，按照“第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。提高景區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)衛(wèi)星基地景區(qū)安全穩(wěn)定，為景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”為原則，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全和能靈敏高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善反恐怖、防范安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步建立起有效的景區(qū)旅游安全保護(hù)和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作職責(zé)

（一）成立景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部 根據(jù)工作需要設(shè)立景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)景區(qū)反恐怖工作，并由反恐指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排各部門各項(xiàng)分工。指揮部成員如下：

總 指 揮：謝 云平

副總指揮：陳 志 嶺 曹 英 家 冉孟均

指揮部其他成員：李成富 楊富強(qiáng) 冉 毅 陳 偉 姜 磊 莫竹梅

四、力量調(diào)動(dòng)和先期處置

（一）第一時(shí)間到達(dá)事件現(xiàn)場的力量

1、景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、成員；

2、景區(qū)其他工作人員

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)；

（二）先期處置

恐怖暴力事件發(fā)生后，指揮部在及時(shí)向縣政府以及部隊(duì)報(bào)告的同時(shí)，通知各指揮部成員及景區(qū)其他工作人員先期趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行協(xié)助封鎖現(xiàn)場、維護(hù)秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴事發(fā)地。判明情況后，立即啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急機(jī)制，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

五、處置恐怖事件的具體措施

根據(jù)恐怖事件的具體情況，在指揮部的指揮下，參加處置工作的人員要按照指揮部給予的職責(zé)分工，迅速有效地開展各項(xiàng)工作。

1、封鎖現(xiàn)場，疏散人群，維護(hù)秩序（1）在適當(dāng)區(qū)域安排人員，協(xié)助封鎖現(xiàn)場，實(shí)行交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，控制現(xiàn)場事態(tài)。

（2）緊急疏散事發(fā)現(xiàn)場人群。在現(xiàn)場的有關(guān)責(zé)任人及工作人員要迅速將疏散口打開，并設(shè)專人把守；要千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)場游客的情緒，維護(hù)撤離秩序；要采取堅(jiān)決措施，保證疏散通道暢通，防止擠、壓、踩、攀越等混亂局面的發(fā)生。工作人員要通過喊話、指引等措施，合理引導(dǎo)游客有序撤離。

（3）開辟緊急救援通道。要迅速對(duì)事發(fā)地周圍實(shí)行交通管制。一方面合理疏導(dǎo)撤離的人員和車輛離開現(xiàn)場，另一方面開辟緊急救援通道，確保救援力量能夠及時(shí)、順利地進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，避免疏散人群擠占救援通道，影響救援工作的進(jìn)行。

2、救治傷員

恐怖事件發(fā)生后，指揮部根據(jù)人員傷亡數(shù)量等情況，在向120急救中心請(qǐng)求醫(yī)療支持的同時(shí)，調(diào)集景區(qū)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場，先期開展?fàn)I救工作，為搶救受傷人員的生命爭取寶貴時(shí)間。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)

各工作小組在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要把營救游客的生命作為首要任務(wù)，并注意自身的保護(hù)，盡最大可能減少人員傷亡。

4、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

恐怖事件發(fā)生后，要積極配合公安機(jī)關(guān)、安全部門加強(qiáng)要害部位、重要單位的控制和保衛(wèi)，防止不法分子乘機(jī)搗亂，擾亂社會(huì)治安，確保景區(qū)治安大局的穩(wěn)定。

5、做好善后處理工作

恐怖事件中心現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，在指揮部的組織協(xié)調(diào)下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，基本生活保障組要穩(wěn)定、安撫好受害游客、群眾的情緒，解決他們的實(shí)際困難；二是積極配合公安部門、安全部門對(duì)恐怖事件進(jìn)行偵破；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。

景區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐怖斗爭形式的嚴(yán)峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)敵情觀念、憂患意識(shí)和工作緊迫感，堅(jiān)決克服各種麻痹大意思想，切實(shí)把反恐怖斗爭當(dāng)成當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，立即行動(dòng)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。

（二）全面檢查，開展整頓，切實(shí)消除安全隱患。

景區(qū)各部門所管轄的重點(diǎn)部位，重要設(shè)施的安全防范工作進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，并及時(shí)向景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部辦公室報(bào)告。要針對(duì)本部門影響公共安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，從根本上消除各類安全隱患。

（三）落實(shí)措施，明確責(zé)任，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

景區(qū)各單位要嚴(yán)格遵守反恐怖情況報(bào)告制度，暢通信息傳遞渠道，確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在遇到重大緊急情況或獲取情報(bào)線索后迅速上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制，根據(jù)自身實(shí)際分解目標(biāo)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人，確保反恐怖工作措施落到實(shí)處。從組織人員、裝備等方面做好各項(xiàng)充分準(zhǔn)備和保障工作，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、高效處置。

七、責(zé)任追究。

景區(qū)各單位、各部門應(yīng)建立健全各級(jí)反恐責(zé)任制，明確反恐工作職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂反恐工作責(zé)任書和承諾書。凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責(zé)、工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、制度不落實(shí)等，以致釀成影響和發(fā)生問題的部門與單位，將嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、對(duì)上級(jí)主管部門的部署與要求落實(shí)不到位，工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的；

2、出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責(zé)，失職、瀆職的；

3、對(duì)相關(guān)反恐工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的；

4、在防恐督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題或隱患的；

5、影響反恐工作正常開展并造成危害后果的其他情況。

冕寧嫦娥奔月文化旅游開發(fā)有限公司

二O一四年六月十五日

第五篇：反恐怖防范工作方案

交通運(yùn)輸系統(tǒng)反恐怖防范工作方案

各單位、科室：

為嚴(yán)密防范和積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴力恐怖襲擊，保護(hù)人民群眾生命和國家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安秩序穩(wěn)定，按照省、市、區(qū)政府反恐指示精神，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)政府關(guān)于反恐怖決策指示為依據(jù)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，進(jìn)一步健全機(jī)制，完善預(yù)案，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸各類恐怖襲擊事件的應(yīng)急機(jī)制，有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件，最大限度地減少爆炸、劫持人質(zhì)等恐怖暴力犯罪事件造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為我區(qū)反恐怖工作作出積極貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分

為做好交通系統(tǒng)反恐怖防范工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)反恐怖防范工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和調(diào)度全系統(tǒng)反恐怖防范工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)工作組，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科，兼任辦公室主任，聯(lián)系人：，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)交通運(yùn) 輸系統(tǒng)反恐怖防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：。

第一組由 負(fù)責(zé)，運(yùn)管所相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)客貨運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的反恐怖防范工作和各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第二組由 負(fù)責(zé)，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)治超站停車場等車輛密集場所的反恐怖防范工作和各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。同時(shí)擔(dān)任全系統(tǒng)反恐怖防范工作和各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)備隊(duì)。

第三組由 負(fù)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全區(qū)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路及橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的反恐怖防范工作和各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第四組由 負(fù)責(zé)，區(qū)港航管理科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)內(nèi)陸水域及浮橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施的反恐怖防范工作和各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

各單位要盡快成立反恐怖防范工作組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，并將工作方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系方式、聯(lián)系人員，值班電話于6月3日前上報(bào)市局安全監(jiān)督科。

三、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮原則；在局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地開展各項(xiàng)處置工作。

（二）減少損失原則：盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。

（三）遵循法律原則：在處置恐怖襲擊事件時(shí)，嚴(yán)格遵循國家法律、法規(guī)和政策。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于在我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)（包括全區(qū)公路、橋梁、浮橋、涵洞、渡口、汽車客運(yùn)站及其周邊場所、客車、貨車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、物流公司、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工地、辦公場所、單位內(nèi)部保衛(wèi)及其它交通行業(yè)的重點(diǎn)部位）發(fā)生的恐怖分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的，利用爆炸、投毒、縱火、打砸搶、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財(cái)產(chǎn)造成重大危害的各類恐怖暴力事件。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)涉恐情報(bào)的搜集上報(bào)工作

局屬各單位，局機(jī)關(guān)科室要把反恐安保工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，進(jìn)一步拓寬信息渠道，充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)恐怖組織、恐怖分子的活動(dòng)情況以及社會(huì)各界的反應(yīng)，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情況 信息，將一切可能危及社會(huì)穩(wěn)定的涉恐情報(bào)線索納入視線，及時(shí)梳理、匯總并上報(bào)涉恐情報(bào)信息，確保情報(bào)信息傳遞渠道暢通，提高情報(bào)信息的傳遞效率，確保遇有重大緊急情況或獲得暴力恐怖線索后，能夠快速反應(yīng)、有效處置。

（二）嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，做好日常安全生產(chǎn)管理工作 各單位要進(jìn)一步加大工作力度，以強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)線路、大型交通工具、危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的管理控制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)反恐怖基礎(chǔ)防范工作。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的防范

把重要基礎(chǔ)設(shè)施和人員、車輛密集場所做為要害部位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)專人入駐管理。派駐人員必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)。各客、貨運(yùn)輸站場要加強(qiáng)自身安全隱患的排查，查找不足，堵塞漏洞，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，嚴(yán)禁“三品”和其它危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車，做到逢包必查。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位的安全檢查，督促各單位認(rèn)真落實(shí)防范措施，并做好應(yīng)急預(yù)案，迅速有效的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件和突發(fā)案件（重點(diǎn)防范單位見附件）。各企業(yè)要嚴(yán)格從業(yè)人員的操作規(guī)程，杜絕超員、超速和疲勞駕駛等各種違法違規(guī)駕駛行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，杜絕超速、不按規(guī)定的線路和時(shí)間運(yùn)行等違規(guī)行為。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸、存放、保管期間被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件，一旦發(fā)生 爆炸物品被盜、被搶或丟失的，必須立即報(bào)告主管部門，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品流向社會(huì)。

（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保車船技術(shù)狀況良好 行業(yè)主管部門要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行一次反恐怖防范教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力及安全防范意識(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)駕校從業(yè)人員的反恐怖防范的教育，增加從業(yè)人員預(yù)防爆炸恐怖襲擊的常識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾防范能力。要加強(qiáng)對(duì)綜合監(jiān)測站和維修企業(yè)的反恐怖防范工作力度，強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況的基礎(chǔ)維護(hù)，營運(yùn)車輛必須經(jīng)常性的進(jìn)行全面檢修維護(hù)，達(dá)到要求后方可營運(yùn)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練

各單位、各企業(yè)要嚴(yán)格按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，明確反恐指揮的工作職責(zé)和運(yùn)行程序，明確人員崗位職責(zé)及工作要求，分工協(xié)作。同時(shí)，按照預(yù)案開展不同形式的應(yīng)急演練，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時(shí)改進(jìn)完善，保證一旦發(fā)生恐怖（突發(fā)）事件，能夠迅速、高效、有序地開展救援和處置工作。

（六）嚴(yán)格值班制度，做好應(yīng)急保障工作

各單位要嚴(yán)格24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急車輛、人員等工作落到實(shí)處，遇有突發(fā)事件必須立即組織 力量迅速、妥善處理，并在第一時(shí)間上報(bào)主管部門，不得延誤。

六、工作要求

各單位要結(jié)合行業(yè)反恐常態(tài)工作，密切關(guān)注反恐工作動(dòng)態(tài)，加大不安定因素的排查力度，對(duì)影響行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和信訪問題及時(shí)進(jìn)行排除化解，努力把矛盾糾紛解決在基層和初始階段，一旦發(fā)生群體性上訪或其他突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)掌握了解本單位及企業(yè)內(nèi)部人員思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想工作，確保內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)。對(duì)在反恐應(yīng)急工作中擅離職守、玩忽職守、失職瀆職和遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)恐怖預(yù)警信息或異常情況報(bào)告，造成工作失誤和重大損失、影響的責(zé)任人，按照有關(guān)法律、規(guī)定、依法依紀(jì)、嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。