第一篇：宣武區商務局集中力量深入開展打擊

宣武區商務局集中力量深入開展打擊 安全生產非法違法行為專項行動實施方案

為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》精神，按照市商務局、區安委會工作要求，結合宣武區商務行業監管工作實際，制定本方案。

一、指導思想和目的意義

轄區商務服務業企業要認真學習和領會中央和北京市領導，針對近期國內連續發生重特大生產安全事故所做的重要指示精神，結合本單位現狀堅決克服松懈麻痹思想，時刻保持對本單位本系統人員密集場所安全生產形勢的清醒認識，緊密結合商務行業安全生產特點學習，以對人民生命財產高度負責的態度，認真查找安全隱患，在安全生產方面有無非法違法行為。這次專項行動將以聯合執法檢查打擊非法違法行為為手段，以安全生產隱患排查治理和商業運行風險控制為重點，以使行業安全生產形勢進一步好轉為目標，確保城市商業運行工作平穩、安全、有序、高效。

二、組織實施

成立宣武區商務系統打擊安全生產非法違法行為專項行動領導小組：

組 長：郭 新 區商務局局長 副組長：周振波 區商務局副局長 成 員：各位副局長

宣武區商務系統打擊安全生產非法違法行為專項行動領導小組辦公室設在監督管理科。辦公室主任：楊旭東

打擊商業零售和餐飲行業安全生產非法違法行為的專項行動將在市和區安委會統一領導部署下，由市和區商務局分別負責落實，聯合安監、消防、工商、公安等相關部門共同組織實施；區商務局嚴格依照《北京市商業零售經營單位安全生產規定》和《北京市餐飲經營單位安全生產規定》，嚴厲查處規模以上經營單位的安全生產非法違法行為；對小型商業零售和餐飲經營單位安全生產非法違法行為，區商務局將積極與街道相互配合，指導屬地街道進行全面排查；區商務局進行重點抽查。

三、打擊重點及檢查內容

（一）是否有營業執照，是否通過了開業前消防安全驗收；

（二）安全生產例會制度、隱患排查制度等十項安全管理制度的落實情況；

（三）經營單位安全生產教育培訓落實情況；

（四）疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下營業性場所安全出口）的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況；

（五）物業管理單位和租賃經營單位安全責任制落實情況；

（六）特種設備是否超過檢驗期，火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況；

（七）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；

（八）應急預案的完善、各項準備和演練情況。對商品促銷期間可能出現的客流量瞬間激增的人員控制與疏導及預防突發事件可能造成次生災害的應對預案情況；

（九）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求與企業新張營業、裝修改造、改變經營業態消防驗收的情況。

（十）“非主營性”生產安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌，維修污水井水泵，安裝廣告，店內裝修等引發的傷人亡人事故的預防情況。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各商業零售和餐飲經營單位把這次專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。主要負責人要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責人要切實履行責任，親自深入一線開展督查。生產經營單位的主要負責人要切實負起第一責任人的職責，組織開展好本單位的自查工作。

（二）周密部署，務求實效。各經營單位要制訂出具體的督查方案，明確督查內容、重點、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停業整改。對發現的重大問題要及時向區商務局通報。

（三）突出重點，全面深入。專項行動要統籌兼顧，點面結合。各經營單位徹底排查隱患和問題的同時，要按照專項行動的檢查重點開展工作。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各經營單位要充分利用廣播、板報、班前班后會，加大專項行動的宣傳力度，教育引導廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發揮群眾監督的作用，鼓勵廣大職工積極舉報弄虛作假行為，對自查不認真、走過場的企業，要予以公開曝光。

五、工作措施

（一）為實現行業安全生產形勢進一步好轉的目標，區商務局將進一步加強與安監、消防、工商、公安等部門的合作，形成合力，真正體現安全生產管理疊加的效能。

（三）加強情況通報。對檢查中發現的非法經營和無法律法規授權處理的安全生產違法經營行為，將立即通報或移送消防、安監、工商、公安等部門進行處理。

（四）加大執法力度。一是對地下經營場所，二是對“六小”進行認真對待群眾舉報，嚴肅查處經營單位的安全生產違法行為，對依法應予處罰的行為，決不姑息，堅決予以高限處罰。對有重大事故隱患的企業，依法報相關部門處理，直至停業整頓。配合街道對地下經營場所、“六小”進行整治。

聯 系 人：楊旭東 馬前 電話：83975406 傳真：83975406 電子郵箱：shangwuju@bjxw.gov.cn

北京市宣武區商務局 二00八年十月二十四日

第二篇：朝陽區商務局集中力量深入開展打擊

朝陽區商務局集中力量深入開展打擊 安全生產非法違法行為專項行動實施方案

為有效遏制特大事故發生，根據《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》（安委辦?2008?28號）精神，按照市商務局和區安委會工作要求，結合朝陽區商務行業監管工作實際，制定本方案。

一、指導思想

認真學習各級領導針對近期國內連續發生重特大生產安全事故所做的重要指示精神，緊密結合商務行業安全生產工作的特點，以對人民生命財產高度負責的態度，以行業安全生產監管的高度責任感，全力開展打擊商業零售和餐飲行業安全生產非法違法行為的專項行動。這次專項行動要以聯合執法檢查打擊非法違法行為為手段，堅持重點防范、全面覆蓋，積極開展專項整治行動，為我區商業運行創造良好的商務安全環境。

二、組織領導

朝陽區商務局成立“打擊非法違法行為的專項行動”領導小組，主管副局長為領導小組組長，并聯合相關部門加速推進監管范圍內商業零售和餐飲經營單位的安全生產工作。

三、工作重點和階段任務

依據商務局行業監管職責，重點檢查內容在全區規模以上的人員密集型商業零售、餐飲經營單位：一是否有營業執照，是否通過了開業前消防安全驗收；二是安全生產例會制度、隱患排查制度等十項安全管理制度的落實情況；三是經營單位安全生產教育培訓落實情況；四是疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下營業性場所安全出口）的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況；五是物業管理單位和租賃經營單位安全責任制落實情況；六是特種設備是否超過檢驗期，火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況；七是集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；八是應急預案的完善、各項準備和演練情況。對商品促銷期間可能出現的客流量

瞬間激增的人員控制與疏導及預防突發事件可能造成次生災害的應對預案情況；九是人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求與企業新張營業、裝修改造、改變經營業態消防驗收的情況。十是“非主營性”生產安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌，維修污水井水泵，安裝廣告，店內裝修等引發的傷人亡人事故的預防情況。

（一）自查階段（10月20日至11月4日）

本階段工作主要是商業零售和餐飲經營單位針對自身存在的問題和隱患進行認真的自查，并對問題及時進行整改，對一時難以解決的問題，及時上報有關部門進行協調解決。

（二）督查實施階段（11月5日至11月14日）

本階段工作是通過開展專項行動，重點解決商業服務業經營單

位安全生產、規范促銷，重點解決突出隱患和問題。

1．完成執法檢查重點單位的“全覆蓋”。在經營單位自查的基礎上，對全區規模以上重點商業和餐飲經營單位安全生產做到檢查全覆蓋，發現問題，督促企業立即進行整改，對自身一時難以解決的問題隱患，及時協調相關部門共同解決。

2．強化人員密集場所安全管控。要堅持防止人員密集場所群

死群傷事故這一重點，做工作、定措施；對重點商業街區督促落實屬地監管責任；要加大商務執法檢查的力度和強度，督促生產經營單位落實安全主體責任，防止出現新的安全隱患，確保人員密集場所安全經營。

3．認真貫徹落實《北京市商業零售經營單位促銷活動管理規

定》，實現經營場所經營規范、安全促銷、秩序良好、無重大隱患的目標。

4．做好應急預案的演練工作。在前期演練的基礎上總結經驗，督促指導經營單位進一步完善預案，并重點針對防恐、防爆、人員瞬間驟集等突發事件做好演練。

（三）迎接檢查階段（2008年11月15日至11月20日）

本階段的工作要按照總體部署要求，確保商業零售、餐飲經營單位生產安全在有效的管控之中。

1．全面落實防控措施。保證問題早發現、早報告、早處置、早解決。

2．加強應急和突發事件處置。針對公共安全事件、生產安全事故等突發事件，落實各項應急保障措施；出現突發事件時，要按

照應急指揮要求和處置程序進行報告處置，組織好先期控制工作。

3．突出重點工作，加強人員密集場所安全管控。堅持防止人

員密集場所群死群傷事故這一重點，做工作、定措施；督促街鄉落實屬地監管責任；加大商務執法檢查的力度和強度，督促生產經營單位落實安全主體責任，防止出現新的安全隱患，確保人員密集場所安全經營。

（四）整改階段（11月20日至11月30日）

本階段工作主要是對企業自查和部門督查的中發現的問題，企

業進行整改，對企業一時難以解決的問題，協調相關部門幫助解決，確保不發生重大問題。

四、工作要求

1．加強組織領導，確定責任人，明確職責分工和工作時限，確保工作落到實處。

2．突出重點，深入搞好安全檢查工作。深入重點部位的防控

情況進行認真檢查，確保隨時掌握實際情況。加大各重要節點的檢查力度，及時發現問題隱患并迅速督促整改。

3．加強聯系，確保信息渠道暢通。為實現行業安全生產形勢

進一步好轉的目標，要進一步加強與安監、消防、工商、質監、公安等部門的合作，形成合力，真正體現安全生產管理疊加的效能。

4.加強情況通報，建立移送機制。每月5日前向市執法辦上報

上一月專項行動的實際情況；并對檢查中發現的非法經營和無法律法規授權處理的安全生產違法經營行為，要立即通報或移送消防、安監、工商、質監、公安等部門進行處理。

5、加大執法力度。認真對待群眾舉報，嚴肅查處經營單位的安全生產違法行為，對依法應予處罰的行為，決不姑息，堅決予以高限處罰。對有重大事故隱患的企業，依法報相關部門處理，直至停業整頓。

朝陽區商務局

二○○八年十月十七日

第三篇：西城區商務局集中力量深入開展打擊.

西城區商務局集中力量深入開展打擊 安全生產非法違法行為專項行動實施方案

根據《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安 全生產非法違法行為專項行動的通知》精神,按照市、區安委 會的統一布署,結合西城區商務行業監管工作實際,制定本方 案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記重要講話精 神,堅決克服松懈麻痹思想,緊密結合商務行業安全生產工作 的特點,努力實踐科學發展觀,以對人民生命財產高度負責的 態度,以行業安全生產監管的高度責任感,嚴格履行安全生產 監督管理職責,督促企業落實安全生產主體責任,構建安全生 產長效機制,依法嚴厲打擊區域內規模以上商業零售和餐飲經 營單位各種非法違法行為。

二、工作目標

通過開展打擊安全生產非法違法行為的專項行動,進一步 落實企業安全責任,以安全生產隱患排查治理和商業運行風險 控制為重點,以使行業安全生產形勢進一步好轉為目標,開展 徹底、全面、細致的安全生產執法檢查,強力消除事故隱患, 確保我區商業運行工作平穩、安全、有序、高效。

三、組織實施

成立西城區商務系統打擊安全生產非法違法行為專項行動 領導小組: 組 長:王 新 區商務局局長 副組長:沙圣堯 區商務局副調研員 成 員:各位副局長

西城區商務系統打擊安全生產非法違法行為專項行動領導 小組辦公室設在區商務局綜合執法科。辦公室主任:沙圣堯 打擊商業零售和餐飲行業安全生產非法違法行為的專項行 動將在市和區安委會統一領導部署下,由市和區商務局分別負 責落實,聯合安監、消防、工商、公安等相關部門共同組織實 施;區商務局嚴格依照《北京市商業零售經營單位安全生產規 定》 和 《北京市餐飲經營單位安全生產規定》 , 嚴厲查處規模以 上經營單位的安全生產非法違法行為;對小型商業零售和餐飲 經營單位安全生產非法違法行為,區商務局將積極與街道相互 配合,屬地管理進行全面排查消除隱患。

四、檢查內容

(一 是否有營業執照, 是否通過了開業前消防安全驗收;(二安全生產例會制度、隱患排查制度等十項安全管理 制度的落實情況;(三經營單位安全生產教育培訓落實情況;(四疏散通道、樓梯和安全出口(特別是地下營業性場 所安全出口的設臵、數量和形式以及保持暢通情況;公共區 域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情 況;(五 物業管理單位和租賃經營單位安全責任制落實情況;(六特種設備是否超過檢驗期,火災自動報警、自動滅 火系統、消防栓等設施的配備和完好情況;(七集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三 合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況;(八應急預案的完善、各項準備和演練情況。對商品促 銷期間可能出現的客流量瞬間激增的人員控制與疏導及預防突 發事件可能造成次生災害的應對預案情況;

(九人員密集場所設臵符合工程建設消防技術標準要求 與企業新張營業、裝修改造、改變經營業態消防驗收的情況;(十 “非主營業性” 生產安全事故防范。諸如:因清洗玻 璃幕墻、外招牌、維修污水井水泵、安裝廣告、店內裝修等引 發的傷人亡人事故的預防情況;(十一餐飲經營單位是否按時清理排油煙管道,并有記 錄;(十二企業是否設臵了能夠覆蓋全部經營區域的應急廣 播,并使用中英文兩種語言播放。

五、時間安排

(一自查自檢階段(10月 21日至 11月 5日

區商務局研究制定符合實際的工作方案和切實可行的工作 措施,按照本方案中的工作重點制作《打擊安全生產非法違法 行為專項行動檢查記錄單》下發企業要求企業對照檢查內容開 展自查自檢,將自查自檢情況報區商務局,做到全面排查,摸 清底數。

(二督促檢查及整改階段(11月 5日至 11月 15日 區商務局結合企業自查自檢和日常執法檢查情況,對存在 安全隱患和非法違法行為的企業以及重點地區、重點單位開展 打擊安全生產非法違法行為專項行動情況檢查,針對存在問題 的企業開展聯合檢查, 嚴格整治, 發現問題要求企業立即整改。(三迎檢階段(11月 15日至 11月 30日

對限時整改的企業再次開展檢查,督促企業落實安全生產 主體責任,不留死角,做到徹底消除事故隱患。以迎接市、區 政府專項檢查。區商務局將于 11月 10日前將此次專項行動的 開展情況進行階段性總結,向區安委會、市商務局匯報。

六、工作要求

(一 高度重視, 加強領導。各商業零售和餐飲經營單位把 這次專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前 安全生產的重要任務,切實抓實抓細。主要

負責人要親自研究 部署,加強督促檢查;分管負責人要切實履行責任,親自深入 一線開展督查。生產經營單位的主要負責人要切實負起第一責 任人的職責,組織開展好本單位的自查工作。

(二 周密部署, 認真實施。各經營單位要制訂出具體的督 查方案,明確督查內容、重點、要求和責任。要建立和落實督 查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患問題,要 責令立即整改;不能現場整改的,要提出防范措施,落實整改 資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全 的,要立即責令停業整改。對發現的重大問題要及時向區商務 局通報。

(三 突出重點, 全面排查。各安全生產聯組要認真開展聯 組活動,充分發揮安全生產聯組互查自檢網絡平臺作用。專項 行動檢查要統籌兼顧,點面結合,不留死角。各經營單位徹底 排查隱患和問題的同時,又要突出重點,按照專項行動的檢查 重點開展工作。

(四廣泛宣傳,形成聲勢。各經營單位要充分利用廣播、板報、班前班后會,加大專項行動的宣傳力度,教育引導廣大 職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發揮群 眾監督的作用,鼓勵廣大職工積極舉報弄虛作假行為,對自查 不認真、走過場的企業,要予以公開曝光。

七、工作措施

一是加大對重點商業地區、重點街區景點,商業零售和餐 飲經營單位落實《北京市商業零售經營單位安全生產規定》和 《北京市餐飲經營單位安全生產規定》的經營單位進行安全生

產工作進行密篦式、無縫隙、全覆蓋、反復查、查反復的安全 生產執法檢查。

二是加大對大型商場、超市落實《北京市商業零售經營單 位促銷活動管理規定》的執法檢查力度,嚴格企業促銷活動的 申報備案審核,督促促銷企業完善各項突發事件應急預案、現 場秩序維護和人員疏散措施、車輛的停放和疏導措施,確保區

域內企業促銷符合“規定”要求,確保促銷活動安全,消費者 合法權益和生命安全得到保障。對申報促銷企業做到及時備案 現場檢查督導。

三是加強層級管理與市商務局執法隊、區安監局、區消防 支隊、各街道等政府職能部門的協作,加大聯合執法檢查的密 度和力度;真正體現安全生產管理疊加的效能, 強化行業監管、專項監管、綜合監管和屬地管理的合力, 嚴格防范、狠抓落實, 確保四季度消費者消費、觀光、購物、就餐、娛樂的安全環境, 安全生產和促銷風險得到有效控制。

四是充分發揮安全生產聯組網絡平臺的作用,加大對 28個企業安全生產聯組組長和重點企業安全生產負責人的培訓服 務和指導;督促聯組開展活動,實現群防群治。使企業認真落 實安全生產主體責任,進行安全生產自查、互查,有效消除促 銷、安全事故隱患。

五是進一步加大宣傳“平安奧運”成果和企業奧運期間抓 好安全生產成功經驗, 強調安全生產, 人人有責, 安全生產重 于泰山。各企業要加強值班,堅持領導帶班,看好自己的門、管好自己的人、做到守土有責就是對區域安全西城經濟繁榮穩 定最好的支持。確保商業零售和餐飲經營單位不發生惡性案件 和群死群傷重大安全事故,減少由治安問題引發的刑事案件, 減少一般性的安全事故。

六是進一步幫助、指導、服務企業，特別是新開業企業完 善商業零售和餐飲經營單位各項安全生產制度的建設和北京市 商業零售經營單位促銷活動管理規定，督導企業強化全員安全 生產知識的教育和培訓，督促檢查企業做好突發應急事件演練，完善突發應急預案和本單位安全體系評估，建立監督管理長效 機制。七是加強情況通報，對檢查中發現的非法經營和無法律法 規授權處理的安全生產違法經營行為，將立即通報或移送消防、安監、工商、公安等部門進行處理。西城區商務局 二○○八年十月二十一日

第四篇：海淀區商務局集中力量深入開展打擊

海淀區商務局集中力量深入開展打擊 安全生產非法違法行為專項行動實施方案 為認真貫徹落實國務院及市、區政府關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的有關指示精神，按照區安委會的統一部署，結合海淀區商務行業監管工作實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

認真學習和領會中央和市、區領導關于安全生產工作的重要指示精神，全面落實國務院安委會辦公室和市、區安全生產委員會關于開展打擊違法行為專項行動的有關要求，堅決克服松懈麻痹思想，緊密結合商務行業安全生產工作的特點，努力實踐科學發展觀，以對人民生命財產高度負責的態度，以行業安全生產監管的高度責任感，嚴格履行安全生產監督管理職責，全力開展打擊商業零售和餐飲行業安全生產違法行為的專項行動。通過采取條塊結合、聯合執法的專項整治，以檢查打擊違法行為為手段，以安全生產隱患排查治理和商業運行風險控制為重點，集中查處一批存在安全生產違法行為的生產經營單位，集中整治一批安全隱患和問題，有效防范重特大生產安全事故發生，確保我區商業零售和餐飲行業安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織實施

成立海淀區商務局打擊商業零售和餐飲行業安全生產

違法行為的專項行動領導小組。區商務局局長王淑俠為組長；副局長蔡天明、副調研員齊襲為副組長；商務局綜合執法科、區商聯會、區飲服協會、中關村電子產品貿易商會、各鄉鎮、街道為成員單位。

區商務局綜合執法科負責方案的具體落實，聯合安監、消防、工商、公安等相關部門共同組織實施；區商務局綜合執法科要嚴格依照《北京市商業零售經營單位安全生產規定》和《北京市餐飲經營單位安全生產規定》，嚴厲查處規模以上經營單位的安全生產違法行為；對規模以下的商業零售和餐飲經營單位的安全生產違法行為，區商務局綜合執法科要積極與鄉鎮、街道相互配合，指導屬地鄉鎮、街道進行全面排查；區商務局綜合執法科進行重點抽查。

三、檢查內容

（一）是否通過了開業前消防安全驗收；

（二）安全生產例會制度、隱患排查制度等十項安全管理制度的落實情況；

（三）經營單位安全生產教育培訓落實情況；

（四）疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下營業性場所安全出口）的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況；

（五）物業管理單位和租賃經營單位安全責任制落實情

況；

（六）特種設備是否超過檢驗期，火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況；

（七）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；

（八）應急預案的完善、各項準備和演練情況。對商品促銷期間可能出現的客流量瞬間激增的人員控制與疏導及預防突發事件可能造成次生災害的應對預案情況；

（九）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求與企業新張營業、裝修改造、改變經營業態消防驗收的情況。

（十）“非主營性”生產安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌，維修污水井水泵，安裝廣告，店內裝修等引發的傷人亡人事故的預防情況。

（十一）餐飲經營單位是否按時清理排油煙管道，并有記錄。

（十二）企業是否設置了能夠覆蓋全部經營區域的應急廣播，并使用中英文兩種語言播放。

（十三）上崗安全員是否經過安全生產培訓。

四、工作措施

（一）高度重視。各成員單位、各企業要高度重視打擊商業零售和餐飲行業安全生產違法行為專項行動，對整體工

作部署要親自過問，親自把關，認真負起領導責任。

（二）采取條塊結合、聯合執法。區商務局負責規模以上的商業零售和餐飲行業安全生產執法檢查；鄉鎮、街道負責本轄區內商業零售和餐飲行業安全生產執法檢查；區商務局綜合執法科要進一步加強與安監、消防、工商、公安等部門的合作，聯合執法，形成合力，真正體現安全生產管理疊加的效能。

（三）加強情況通報，建立移送機制。各成員單位、各企業要及時向區商務局綜合執法科通報情況，區商務局綜合執法科負責向市執法辦進行通報。區商務局綜合執法科對檢查中發現的無法律法規授權處理的安全生產違法經營行為，要立即通報市執法辦，或移送消防、安監、工商、公安等部門進行處理。

（四）加大執法力度。認真對待群眾舉報，嚴肅查處經營單位的安全生產違法行為，對依法應予處罰的行為，決不姑息，堅決予以高限處罰。

（五）加強宣傳。充分利用各種傳播手段，對此次專項行動進行廣泛宣傳，使各企業安全生產人員提高安全生產意識，增強安全生產的責任感，自覺落實各項安全生產規定。

海淀區商務局

二〇〇八年十月二十四日

第五篇：昌平區商務局集中力量深入開展打擊

昌平區商務局集中力量深入開展打擊 安全生產非法違法行為專項行動實施方案

近期部分行業領域事故多發，重特大事故時有發生，安全生產形勢十分嚴峻，特別是一些因非法違法生產經營行為釀成的惡性事故，給人民群眾生命財產安全造成了巨大損失，教訓極為深刻。依據《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》的精神，按照市和區安委會的工作要求，結合昌平區商務行業監管工作的實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的科學理念，充分認識當前商務行業安全生產工作的緊迫性和重要性，繼續保持奧運會期間的工作成果。認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》精神，為維護昌平區商務行業安全生產形勢持續穩定奠定堅實的基礎。

二、組織領導

根據區政府統一部署，昌平區商務局成立“打擊商務行業安全生產非法違法行為專項行動”領導小組，區商務局副局長歐玉明任組長，領導小組辦公室設在昌平區商務局商業

法規監督檢查所，負責組織開展全區商業零售和餐飲企業安全生產非法違法行為專項整治行動。為組織好“專項行動”，將聯合安監、消防、公安、工商、公安以及各街道、鎮等部門，集中打擊商業和餐飲經營的安全生產非法違法行為。

三、工作重點

1、嚴格按照《北京市商業零售經營單位安全生產規定》和《北京市餐飲經營單位安全生產規定》的要求，嚴厲查處規模以上經營單位的安全生產非法違法行為，對應依法予以處罰的行為，絕不姑息，堅持予以高限處罰。對存在重大安全事故隱患的企業，依法報相關部門處理，直至停業整頓。

2、對規模以下的商業和餐飲經營單位安全生產非法違法行為積極與各鎮、街道配合，指導鎮、街道進行全面排查，對重點地區進行重點抽查。

四、重點內容

1、是否有營業執照，是否通過了開業前的消防安全驗收；

2、安全生產例會制度、生產安全事故隱患排查制度等各項安全管理制度以及落實情況；

3、經營單位安全生產教育培訓落實情況；

4、疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下營業性場所安全出口）的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域以及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救

援要求情況；

5、午夜管理單位和租賃經營單位安全責任制落實情況；

6、特種設備是否超過檢驗期限，火災自動報警系統、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況；

7集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三和一”、“多和一”建筑安全隱患排查整治情況；

8、應急預案的完善以及各項準備和演練情況。對商品促銷期間可能出現的客流量瞬間激增的控制與疏導及預防突發事件可能造成次生災害的應對預案情況；

9人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求與企業新張營業、裝修改造、改變經營業態消防驗收的情況；

10、“非主營性”生產安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌、維修污水井水泵、安裝廣告、店內裝修等引發的人員傷亡事故的預防情況。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。切實加強打擊商務行業安全生產非法違法行為專項行動的組織領導，結合本地區實際，周密部署，精心組織，認真實施。

（二）聯合執法，提高效率。在區政府統一領導下，建立各相關職能部門共同參與的打擊非法違法行為的聯合機制，提高執法效率，形成打擊非法違法合力。

（三）突出重點，點面結合。在此次打擊商務行業安全

生產非法違法行為專項行動中做到既不留死角，又要突出重點，著重抓好規模以上商務行業人員密集場所的打擊非法違法工作。

（四）廣泛宣傳，充分發動。利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳打擊商務行業安全生產非法違法行為專項行動，加大輿論和群眾監督力度，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊商務行業安全生產非法違法行為專項行動。

附：“打擊商務行業安全生產非法違法行為專項行動”領導小組成員名單

昌平區商務局

二〇〇八年十月二十三日

“打擊商務行業安全生產非法違法行為

專項行動”領導小組成員名單

組長：歐玉明

副組長：張英輝

成員：戈建新、劉運生、劉輝、薛波、邢偉、張程光、王紅蕾、于晶晶、陳連泉