第一篇:食品安全報告
崔木鎮中心幼兒園食堂食品安全工作自查整改報告
我園本著對學生、對家長、對社會高度負責的態度,嚴格按照縣教體局,縣食品藥品監督管理局的餐飲食品安全檢查要求,對我園食堂食品安全進行了一次詳細的檢查,現將食堂食品安全自查工作匯報如下:
一、成立領導機構,強化責任意識
為了加強對學生集體用餐、食品衛生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。幼兒園成立了食品衛生安全領導小組:園長為組長,老師專管,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對本園食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。組長:胡曉鳳
副組長:王蓉 宮定蘭
成員: 向芙蓉 王福秀 熊曉蓉 鄭秀玲 胡國蓉
二、自查情況
本園食堂用餐的:現有學生178人,教職工17人。我園本著勤儉節約,合理搭配幼兒營養餐的原則,做好食堂管理工作,把食品安全做為我園工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規章制度。(一)、衛生制度: a、食品衛生:
1、應采購新鮮、衛生、無污染的菜肉米面等食品,不得采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。b、個人衛生:
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發,勤洗、勤換工作衣帽。c、環境衛生:
1、餐廳、廚房等室內外環境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛生,每周要大掃除,做到室內“六面光”,地面干凈,墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網,室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經常清洗,保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應符合衛生、安全、整潔的要求。
6、發現采購、銷售病、死、變質肉類(包括母豬肉)米面等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要責任責任。
7、采購的食品應符合食品衛生標準,大宗食品必須提供該食品的有效證照及發票。
8、事務長應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個品種,力求每個幼兒都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜餐廚垃圾,嚴格按要求進行處理。(二)、就餐制度
1、嚴格按幼兒園幼兒規定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人,不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數量,及時補充,確保足額供應。(三)、食品驗收制度
1、凡采購入食堂的食物,必須經驗收后方可使用。要驗質量。主要看食物的品質是否完好,有無污染變質,是否有齊全的生產廠家、商標、生產日期等標志,是否過保質期,有無產品合格證等;驗數量。能稱重量的,必須過稱,以件計的,是否符合數量標準。
2、驗收合格后,由驗收人員在購貨發票上簽名,不合格的,及時向采購人員反饋,采購員必須與供貨商聯系退貨,嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經驗收的食物嚴禁進入食堂,在驗收過程中,驗收人員必須嚴格認真.4、食堂工作人員要根據季節變化和當地實際,努力提高操作水平,力求做到菜肴多樣化,配餐科學化。嚴格按照相關規定制定價格,食堂不得擅自提價。(四)、安全管理制度:
1、提高安全作業觀念,認真做好防火、防盜、防毒工作,門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入,不準在廚房賣小食及點心。我園教職工及幼兒未經工作人員允許,不得進入食堂庫房,更不準進入操作間、原料間。
3、所園教職工都要 按照要求均辦理了健康證和 衛生知識培訓合格證。建立了 教職工健康管理 檔案。如果發現從業人員有可疑傳染病者應立即向園長匯報采取相關措施。
5、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單,并要求領取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常,發現問題及時處理,以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防范工作。
7、必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規范進行,嚴防工傷事故。不準隨意移動電器設備;不準隨意改變電器功能;不準亂搭、亂拉電線、電源。使用電動電器設備前使用者一定要先學習設備使用說明書,掌握使用方法后再進行。
崔木鎮中心幼兒園 2014年9月11日
為了進一步加強幼兒食品衛生安全工作,防止發生食品安全事故,保障幼兒身心健康和安全,維護正常教學秩序,根據惠山區教育局《關于加強春夏學校食堂食品安全監管工作的通知》精神,我園對食品衛生安全工作進行了全面的排查。這次檢查內容主要是各項食品安全管理制度落實、食品安全管理人員督促情況以及對從業人員健康管理、食品來源質量和食品原料采購進貨查驗、索證索票、食品制作加工過程、餐飲具清洗消毒等關鍵環節逐一排查,消除了食品衛生隱患,對存在問題進行了整改。現將我園食品衛生安全自查情況匯報如下:
一、幼兒園食品衛生安全管理工作組織機構健全 我園成立了由園長為組長的食品衛生安全工作領導小組,定期、不定期地組織人員對校園突發公共衛生事件進行排查、監督和檢查。“預防”工作制度完善,制定了一系列安全工作條例、安全教育制度等。能認真貫徹落實《食品衛生法》。
二、建章立制,措施到位
1、和班主任及食堂工作人員簽訂管理責任書,班主任為班級第一責任人,要對本班幼兒安全負責,食堂工作人員對食品安全工作負責,工作責任到人,保證各項工作有人管,有人問。
2、堅決貫徹執行《食品衛生法》,嚴把食品質量關,幼兒不吃“三無”食品和生冷食品。食品采購定點,索證、票據齊全,規范,有章可循。每天有保健老師負責查驗食品質量。物品進出庫有記錄,庫房有專人負責。
三、食品安全衛生管理
安全衛生工作是幼兒園工作不可缺少的一個重要組成部分,我們的工作對象是幼小的幼兒,因此,食品加工過程中我們洗、清、切、下鍋操作均有記錄可循,我園不使用食品添加劑,飯菜保證24小時留樣。另外,我園根據上級文件精神把安全教育的內容有機地結合在我園素質教育的各項活動中,同時,嚴格個人行為習慣方面的教育,采取多種喜聞樂見的形式向幼兒進行安全教育:如家長園地、幼兒園門戶網站、保健室健康安全宣傳小報等。牢牢樹立“安全第一”的指導思想,努力營造良好的安全氛圍,為幼兒的健康成長奠定堅實的基礎。
四、存在問題及整改措施
幼兒離園路上喜歡購買園外路邊食雜店、小攤的零食,埋下衛生上的隱患。在今后的工作中我們將做好家長的工作,加強幼兒行為習慣教育,班主任嚴查嚴管。
總之,我園高度重視對食品衛生安全工作的管理,教育、驗收、督促工作扎實,安全措施到位。在今后的工作中我們將繼續努力,努力把工作做得盡善盡美,平安和諧!
我園按照會議精神,對園內的食品衛生情況進行了自查,現將自查情況進行報告。
我園有幼兒食堂一個,在園用餐幼兒共430人,專職食堂員工三人,食品采購由園領導兼任。食品加工場地占地100平方米,幼兒用餐在各班教室進行。
我園在食品衛生工作方面做到了:
一、學習食品衛生工作方面的法律法規,強化食品衛生安全意識,讓每個教職工都意識到食品衛生安全的重要性,做到防患于未然。
二、在日常教育教學工作中給幼兒灌輸食品衛生常識,培養幼兒良好的衛生習慣。
三、建立健全有關食品衛生方面的規章制度,從食品加工到幼兒用餐等方面都做到了有章可循。
四、證件齊全有效,幼兒食堂有《衛生許可證》,從業人員有《健康證》。
五、食品采購嚴把進入關,能定點采購的食品全部定點采購,不能定點采購的食品在購買時都進行嚴格細致的檢查,并問明出處。不購變質食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物給幼兒食用。
六、食品儲存和餐具消毒工具、食品加工工具齊全,餐具做到餐餐消毒,教室和廚房地面每天定時進行優氯凈清洗消毒,食品加工工具即用即洗。
七、廚房衛生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行。
八、生熟食品分類存放,隔餐剩食不給幼兒食用,未加工熟的食物不給幼兒食用。
九、滅四害工作隨時發現隨時進行。
幼兒園對食堂衛生情況進行了一次深入地檢查,徹底清除衛生死角,對于各種不衛生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執行食品衛生法等文件的規定,加強對食品采購、供貨、加工等關口的管理,確保所購食品和原料衛生安全,符合國家食品衛生要求。存放食品和原料的場所有專人管理,非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度,嚴格執行飯菜當日制作,當日食用制度,以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑,清除各種寄生蟲,防止各類傳染病的發生。滅蠅藥專人專點妥善保管,單獨存放,嚴格執行用藥、清理和管理制度。
辦園多年來,我園在衛生部門和教育管理部門的領導和督導下,嚴格循規加工幼兒食物和指導幼兒正確食用食物,嚴把餐、飲具和食物加工場地與幼兒用餐場地的消毒關,沒有出現幼兒食物中毒和園內傳染病流行的事件過,這是我園應保持的。
我園還有專用的食品庫房,有專用菜類的細加工操作間,一些食品加工具還需不斷添置,這些問題我園正在不斷改進中,在衛生部門的指導下,相信我園今后在食品安全衛生工作方面會越來越做得好。
馬鋼十幼
第二篇:食品安全報告
鄉鎮食品安全報告
近日,**在縣食安辦的領導下,按照食品安全有關會議精神和文件要求,采取有力措施,扎實開展食品安全相關工作,現將**食品安全工作自查情況報告如下:
一、高度重視,健全機構
**高度重視食品安全工作,將此項工作納入工作計劃和綜合考核評價內容。為了進一步完善食品安全監管體系,構建安全責任網絡,確保食品安全檢查活動取得成效,鄉政府成立了由鄉長任組長,分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的食品安全檢查領導小組,派出所、衛生院、畜牧站為成員單位,各村(社區)、學校等部門分別成立了相應的工作小組,建立政府主導,部門參與配合的工作機制,切實將部門職責與食品安全整治工作有機結合,形成食品安全檢查的工作合力。**成立了安全檢查監督組和專項整治隊伍,負責組織指導、協調全鄉的食品安全工作,督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。明確專人負責專項整治日常工作,確保食品安全工作落實到部門,明確到責任人。
二、加強宣傳,提高食品安全意識
**首先通過廣播、會議、黑板報、發放宣傳紙等形式,宣傳食品安全的重要性,宣傳食品安全法律法規,提高群眾的安全意識和自我保護意識;再者借鑒事故,召集全鄉企業
負責人加大對食品安全的宣傳,本著對他人負責,對自已負責的態度,提醒大家吸取教訓,高度重視,加大督查力度;最后傳授疾病預防知識,開展衛生、廚師培訓,提高全鄉的食品衛生水平。
三、加強監管,組織開展食品安全檢查
食品安全關乎人民群眾的身體健康,為保證群眾飲食安全,**把集中整治與平時檢查結合起來。
(一)抓日常監管
一是注重學校食堂環境衛生、采購情況、學生健康教育的監管;二是注重企業生產環節、包裝環節的監管;三是注重零售食品店、小作坊、集貿市場、飯店的衛生條件、食品的安全性和證照是否齊全情況的監管;四是注重畜禽屠宰場定點屠宰的監管。
(二)抓集中整治
一是在節假日前期,積極布置食品安全檢查工作,向主要領導匯報檢查的內容和范圍,進行相關研究及時做出安排,由分管領導親自帶隊,派出所、衛生院、各村(社區)相關負責人等積極配合,檢查了食品店、飯店、集貿市場、食品加工廠、小作坊、學校食堂等,發現有過期食品的、證照不全以及衛生條件差的都及時指出、批評教育。二是加強農藥、化肥管理,引導農民群眾科學合理使用化肥、農藥,大力推廣種植無公害蔬菜。三是加強農村自辦宴席的檢查,按屬地管理原則,相關負責人切實履行職責,將檢查的情況上報,**食品安全負責人定期不定期進行督查,確保全鄉的食品安全。
**通過監管整治,加大食品市場的監測,杜絕腐爛、變質、過期食品,規范市場經營秩序,切實保證群眾的切身利益。
四、存在的主要問題
一是檢驗人員業務水平有待進一步提高,檢驗設備落后,對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設備相對缺失。二是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監管工作還不夠到位。
五、下一步工作打算
一是進一步強化對薄弱環節的整治,規范監管制度,做到邊整治、邊檢查、邊總結、邊推廣,努力做到不留空白和死角。
二是加強執法隊伍建設,推進綜合執法,重點加大對場鎮的執法力度。
三是加強部門協調和部門聯動,形成對食品質量安全專項整治的合力。把解決當前存在突出問題的各項措施與加強長效機制建設結合起來,做到標本兼治。把專項整治與強化全過程監管結合起來,建立監管鏈條,完善食品質量追溯體系和責任追究體系,綜合運用法律、經濟、行政手段,形成政府監管、行業自律、社會監督的食品質量安全監管網絡。
第三篇:食品安全報告
家得樂超市食品安全管理的措施
食品安全工作是一件涉及千家萬戶,關乎國計民生的大事,家得樂超市堅持以人為本,深入實施食品放心工程,全面開展食品安全管理工作,保證廣大消費者的利益,對進入超市的食品嚴格把關,對質量不達標的商品重拳打擊。食品安全工作取得了明顯成效,以創建‘食品安全無憂’為超市經營目標。
以下是我超市在安全管理所采取的措施
1.在規劃超市布局時,生熟食品分區銷售,有效的防
止了食品交叉污染。為了能讓顧客在購買自加工食品時能放心食用,超市所有的現場制作過程都在消費者可視范圍內操作。在對上崗人員培訓方面,我們高薪聘請了由CCAA認可的權威資深教師授課,對員工培訓食品安全操作方面的相關知識。自加工食品在銷售前做試吃檢驗,確保食品在銷售過程中無任何異常情況。食品加工及銷售設施設備每天都按時清洗消毒。
2.與食品生產商,入市經銷商簽訂安全保證協議。明
確食品經營的安全責任,如實動態記錄經銷商的身份信息、聯系方式、經營產品和信用記錄等基本信息,同時嚴格審驗供貨商,廠商的營業執照、生產許可證或流通許可證和食品合格的證明文件,實施
索證票據,留存相關票證文件的復印件備查,建立購銷檔案制度。
3.對有關行政主管部門公布的不合格食品,或發現在本超市銷售的食品存在安全隱患,經具有法定資質的檢測機構確認,我超市能在第一時間停止銷售,同時聯系商家下架,并記錄在案。
4.每次食品入庫時,我超市嚴格控制食品庫存數量,做到勤進勤出,先進先出,將庫存降到最低,食品每次入庫周轉期不超過5天,入庫商品的日期不超過保質期的1/4時間,并且在商品進入臨期的1/4 時間前陳列在臨期商品銷售區,進入臨期時間1/5時間時進行退貨或銷毀處理。
5.食品管理人員每天都要檢查食品的保存與保存期
限,并隨時記錄查看,在食品外包裝上注明保質期,作出醒目提示。對在保質期內出現的腐敗、變質、質量不合格等食品立即停止銷售,撤下貨架銷毀,并記錄在冊。
6.對散稱食品在包裝過程中嚴格把關,在包裝過程中
必須佩戴消毒口罩、帽子、手套,所使用的器具在使用前和使用后都做消毒處理,散稱食品的生產日期和保質期都注明在稱紙上,并對原保質期時間縮短2個月,確保食品更加安全。讓顧客買的放心。
7.食品庫房定期防鼠、防蠅、做好避潮、防毒、通風的設施及措施。所有食品全部離地15公分,離墻15公分,各類食品均分類整齊分開擺放,散裝食品盛裝在容器內,加蓋密封并張貼標識.8.食品銷售工作人員必須持健康證上崗,穿戴整潔的工作衣帽,洗手消毒后上崗,銷售直接入口的食品做到有完整的包裝或防塵容器盛放,使用無毒清潔的銷售工具,保持食品能新鮮衛生。不得超出保質期。
我超市任何部門和個人對發生的食品安全事故不會隱瞞、緩報、謊報。對可疑投毒事件除向轄區公安部門報警外,我超市的安保人員會及時控制可疑人員外逃,并協助公安部門調查。
我超市認真貫徹國家、省、市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神,全力配合上級領導的統一要求,從家得樂超市創建至今,由始至終認真履行食品安全管理制度,做到了食品安全零問題,爭當‘文明經營戶’‘消費者滿意單位’我們的服務宗旨是讓老百姓買的放心,吃的安心,為社會盡一份責任和義務。
哈爾濱世紀家得樂商貿有限公司2012-5-24
第四篇:食品安全報告
食品安全調查報告
近年來食品安全問題屢見不鮮,例如最近的皮革奶事件、三聚氰胺事件、瘦肉精事件、添加劑事件等,這些一次又一次的刺激著百姓們的神經,食品安全關系著老百姓的身體健康,關系著社會的和諧與穩定,因此,加大對危害食品安全行為的調查和打擊,已經越發的重要和迫在眉睫。
隨著對食品安全的深入調查,我發現主要存在以下問題:1.生產加工企業少、規模小、產值和營業額較低。2.流通銷售企業比例過大、檔次低、競爭力弱。3.蔬菜中農藥殘留超標較為嚴重。4.使用有毒有害物質加工食品和超量使用食品添加劑的現象仍然存在。5.一些生產經營者為了獲得非法利益,不顧人民群眾的健康安全,不擇手段地制假售假,危害人民群眾。6.農村牧區成了假冒偽劣食品的“重災區”。7.食品衛生狀況不容樂觀,無衛生許可證、無健康證從事食品生產經營的也較常見。8.食品安全問題較多,監管形勢嚴峻。
存在這些問題的主要原因是:
一、經營者素質不高,消費者自我保護意識不強。
部分食品經營者法律意識淡薄,唯利是圖思想嚴重,不注重食品質量;有的食品經營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名、廠址,甚至生產日期及合格證等內容,因為他們只在乎價格,很少考慮其它因素;而有些消費者在消費時,受個人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價格因素,忽視產品的內在品質,即便是在自身的合法權益受到損害時,大多是吃出問題不維權。
二、食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。
城鎮居民對食品安全的認識相對較高,農村牧區群眾食品安全意識較低,自我保護能力低下,間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產者,尤其是生產蔬菜、瓜果的農民,他們對食品安全認識的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以,就更談不上如何去生產綠色食品和有機食品了。
三、無公害食品生產與銷售脫節。
由于無公害食品科技含量高、生產成本大,加之人民群眾對其認同度的不高,致使無公害食品銷售渠道不暢,價格也沒有明顯的優勢,優質得不到優價,多數生產者及經營者沒有見到明顯的實惠。
四、假劣食品流向城鄉結合部及農村牧區。
隨著城市流通領域食品安全監管力度的不斷加大,假冒偽劣食品難有藏身之地,一些不法商販便利用農村牧區市場信息閉塞、農牧民消費水平低、缺乏自我保護意識等問題,將城區市場已經過期或者將要過期的食品通過“商品展銷會”、“送貨下鄉”等形式,低價傾銷到農村牧區市場,致使農村牧區市場成為假冒偽劣食品的集散地;非法食品加工廠家也由城市轉向農村,利用當地的廉價勞動力,繼續違法生產銷售假冒偽劣食品,坑害農村牧區消費者。這些生產加工點普遍存在著“小、亂、散”的現象,大多以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業為主,經營者食品質量意識不強,基本沒有檢測設備及手段,房屋設施簡陋,從業人員素質低,生產條件差,產品質量難以保證。
五、監管職能分散,協調難的問題依然存在。
從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質監、農牧等多個部門監管,由于這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,有的在該唱主角時卻當了配角,有的在該當配角時卻唱了主角。渝北雙鳳所自5月上旬開展食品安全大檢查,但收效甚微,理由是各部門各自為政的局面始終存在,在整合執法力量、協同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問題。
六、政府對“食品安全”經費投入不足,監管工作到位難。
近年來,我國在流通領域食品安全監管方面投入經費少,一些檢測設備老化,未能及時
更新,另外還缺少一些必備的檢測設備;抽檢經費嚴重不足,難以及時檢驗食品質量的真偽,檢查中經常出現一些無法認定的質量問題,大大制約了食品安全監管工作的開展。以工商部門為例,如果想檢測,只有委托外地相關部門。對于涉嫌不合格的食品,因不能及時進行檢驗,如果要扣留又沒有法定的依據,使監管執法陷于被動狀態。
七、食品安全監管執法難度較大。
目前下崗失業人員較多,大量農村人口涌入城市使得就業壓力進一步增大同時由于從事小規模的食品生產經營投入少、見效快,因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開業,而且又不懂法律和政策,因此在執法時常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時還出現“暴力抗法”;有些經營戶流動性大,加之所售食品來源不明,進貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執法難度較大,給食品安全帶來了嚴重隱患,特別是私屠亂宰等問題在一些地區還比較突出。
因此要解決以上問題需要綜合考慮,從治標兼治本的方面出發。有如下對策:1.加大對食品安全工作的宣傳力度,提高全民的食品安全意識。
要密切與新聞媒體的聯系,重視對食品安全的輿論監督,采取多種方式開展宣傳工作,通過新聞媒體和消費者的積極參與,進一步加大社會監督的力度,努力為食品安全工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地,宣傳與食品安全有關的法律法規,宣傳食品消費知識,宣傳無公害食品,倡導綠色、健康消費,切實加強正面宣傳和消費引導,在全社會營造良好的執法氛圍,震懾違法分子,教育廣大群眾,擴大整治成效,樹立執法權威。
2.進一步落實食品質量責任制和責任追究制。
從明確整治重點、落實區域責任、嚴格督查考核三方面入手,實施質量保證責任制,層層簽訂責任書。市食品安全工作協調委員會要與相關職能部門簽訂管理責任書,相關職能部門還要與生產廠家、市場主辦者、經營戶簽訂質量保證責任書,要求經營戶嚴格遵守食品經營有關法律、法規,做到貨真價實,不出售假劣食品、過期變質食品。創新督查機制,嚴格責任追究,對因食品質量問題產生不良后果或工作不力導致嚴重后果的,將嚴厲追究有關人員的責任。
3.加大對食品安全管理工作的投入力度。
加強對宣傳工作的投入。強化對技術和執法人員的培訓。配齊、配全、配優必備的監測、檢驗設備;提供必要的抽檢經費。加強食品質量監測,要建立以市場主辦單位自檢為基礎、消費者復檢為補充、執法部門抽檢為保障的“三方互動”的監測體系,拓寬抽檢領域,擴大監測覆蓋面,及時通報公布結果。
4.嚴把食品經營主體準入關及食品質量入市關,推進食品質量監管關口前移。嚴格對食品經營主體的登記審批,在對新申請從事食品經營的,除了加強其前置審批外,還應該對申請人的經營場地、經營規模、個人的誠信程度進行充分的調查。加強對食品生產經營者的管理,督促其建立健全質量責任制度,從生產和流通環節把好食品質量關和入市關。加強對食品經營者的日常監管,確保人民群眾的消費安全。建立食品安全應急機制,尤其是對食品安全賦予重要職責的職能部門,要成立快速反應的應急執法分隊,制定突發事件值班制度,隨時準備應對突發事件。
5.加大執法力度,從重從嚴查處食品大要案件。
要切實加強對食品大要案件的排查和督辦,依法從嚴從重從快處理一批大要案件。要建立案件查處協作制度,對涉及轄區范圍以外的案件及線索,及時通報給相關地執法部門進行查處,尤其要查清其進貨渠道和銷售去向,堅決防止假冒偽劣食品擴散。要繼續開展與名優食品生產企業聯手打假活動,不斷完善聯手打假工作機制。要建立相關執法部門的信息共享
和案件移送機制,凡觸犯刑律的案件,及時移送公安機關處理。
6.建立暢通的信息監測和通報網絡體系。
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。建立食品安全信息定期公示制度,在市政府指定的網站上,建立食品安全信息專欄,定期向社會發布食品安全綜合信息,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
7.建立食品安全信用監管機制。
要專門設立食品檢查臺賬,對守信企業和失信企業建立檔案,并及時錄入信用信息監管情況,失信企業將列入“黑名單”。同時在各市場、超市設立公示牌,對檢查中發現的食品安全問題所涉及的經營者(姓名、攤位號、企業名稱)和不合格商品名稱、批次在市場進行公示,向社會發布質量安全通報和消費警示,對“問題食品”和列入“黑名單”的企業進行重點監管。
第五篇:食品安全反思報告
下灘小學食品安全自查報告
我校能認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》、《學校衛生工作條例》等法律法規,以《甘肅省農村義務教育學生營養改善計劃食品安全保障管理辦法》和《靖遠縣關于加強農村義務教育學生營養改善計劃食品安全管理工作的通知》為指導,防止和杜絕學校學生食物中毒等突發食品衛生安全事件的發生,保證在校學生的身體健康和生命安全,學校在日常工作中,始終把學校食品衛生安全工作作為工作的重點,長抓不懈,警鐘長鳴,近期對我校周邊商店、飲用水、學生自帶食品、營養餐室進行了自查,從而保證了我校食品衛生安全工作扎實有效開展。具體情況總結如下:
一、成立了食品安全工作領導小組
組長:常巨權
副組長:萬學巖丁秀蕓
成員:黃進強王玉霞張愛民金玉蓉 張建莉 黃曉娉 于建茹黃曉嫻 魏瑞麗
二、基本情況
全校共有9個教學班,學生271人。學校設有專門的營養餐室一間。
三、工作措施
我校食品衛生安全工作在上級部門的正確指導下,在相關部門的大力支持下和學校的共同努力下,學校食品衛生安全工作進展順利,學校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校無一例學校食品衛生安全事故發生。我們的作法主要有:
1、學校食品衛生安全工作管理組織健全。學校成立了“食品安全管理工作領導小組”,實行目標責任制,分管副校長具體抓,相關人員配合抓,制定了相關的制度和職責。
2、加強學校食品衛生安全教育教育。學校將健康教育和食品衛生安全教育列入日常教學內容,通過國話旗下演講,召開安全教育大會,召開食品安全班會等多種形式加強學生食品衛生安全知識教育,增強學生的食品衛生安全意識和自我保護意識,逐步培養學生養成良好的個人食品衛生習慣。
3、加強營養餐工作的管理。學校嚴格按照上級的安排,對學校的營養餐管理工作高度重視,實行管理人員和班主任定點負責制,早讀教師按時跟餐制度,做好日常的營養餐發放及安全食用工作。
四、今后努力的方向
切實加強學校食品衛生安全工作,杜絕學校食品衛生安全事件的發生,保證廣大學生的身體和生命安全,在今后的工作中,我們打算:
1、進一步加大食品衛生安全知識的宣傳力度,提高學校的食品衛生安全責任意識和廣大學生的食品衛生知識及自我保護能力。
2、增加學校食品衛生安全工作日常檢查、監督的次數,及時排查食品衛生安全隱患,牢固樹立“安全第一”意識,服務師生,保障安康,努力營造學校安全、良好的食品衛生環境,不斷構建人民滿意及和諧校園。
3、繼續與相關部門積極配合,鞏固學校食品衛生安全工作取得的成果,共同營造學校食品衛生安全的良好氛圍,為構建和諧雙語做出更大貢獻。
總之,學校食品安全工作是安全工作中的重要一環,一點也馬虎不得,我校將在今后的工作中,不斷改進食品安全工作方法,不斷加強食品安全管理工作,力爭使我校在食品安全工作方面確保萬無一失。工作更上一層樓。
下灘小學
二0一三年十一月篇二:食品安全問題與反思
食品安全問題與反思
摘要〕 食品安全問題舉國關注,世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全,并紛紛加大監管力度。2004年9月1日,國務院發布了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,決定采取切實有效的措施,進一步加強食品安全工作。食品安全涉及多部門、多層面、多環節,是一個復雜的系統工程。從當前來看,應盡快建立健全:食品安全法律體系;統一協調、權責明晰的監管體系;食品安全應急處理機制;完整統一的食品安全標準和檢驗檢測體系;食品安全風險評估評價體系;食品安全信用體系;食品安全信息監測、通報、發布的網絡體系;中介及研究單位的推動體系等九大體系,促進食品安全水平的全面提高。〔關鍵詞〕 食品安全; 健康;監管
現在在食品監督的各個部門,食品安全無小事,民以食為天,食以安全為先,是經常掛在嘴頭上的話,也是他們日常監管的主要工作。說實在的,這些監管部門的人員,對于食品安全問題的存在與反彈,工作也十分敬業,心里也很著急??。
中國的食品安全問題形勢,在有些地方應該說比較嚴重。那里的生產力發展水平越低,那里越貧窮,那里的食品安全問題一般越嚴重。在我們的周圍,在我們的日常生活里,食品安全問題司空見慣,深惡痛絕,又無可奈何。食品安全問題,不僅僅是個法的問題,也不僅僅是監管的問題。食品安全問題實實在在是個全民的問題,又常常是道德的問題。我有時想:在遙遠的封建社會,生產力水平也不高啊!那時候的人們也要吃飯啊!但史書上也沒有什么關于食品安全案例的記載。看來,食品安全問題又不僅僅是生產力發展水平低的問題。民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中,食品工業已成為第一大產業。根據有關資料顯示,1993年至1998年,我國食品工業總產值由3430億元增至6000億元,平均每年遞增12%。2003年我國食品工業總產值更是首破12000億元,遠遠超過汽車工業總產值9400億元的水平。但是全球及我國接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品
安全的高度關注,也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,各國紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。
2003年4月16日,我國國家食品藥品監督管理局正式掛牌,標志著我國食品安全工作邁入了綜合監管與具體監管相結合的新階段,也表明了我國政府與時俱進、切實抓好食品安全工作的決心。然而,此后有關食品安全的負面消息依然不斷,通過新聞媒體的深入追蹤報道,我們知道了阜陽劣質奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉劣質肉松、山東摻肥龍口粉絲??。據媒體報道,《中國青年報》社會調查中心新近完成的一項有關食品安全的調查顯示,近期頻發的食品安全事件引起了公眾的廣泛關注,82%的公眾表示,這些事件肯定會 引發自己對周圍食品安全問題的擔心,13%的人表示可能會。我國目前的食品安全監管較發達國家而言,起步較緩、問題較多,造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為,在今后較長的一段時間里,我國應當把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰略目標來實現。
法律的尊嚴是執行出來的,而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律,還必須經由各級政府職能部門的正確施行,才能真正發揮其保障食品安全的強大規范作用。如果行政執法部門不嚴格執法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規,那么就算這些法律法規再完善,也不能產生預期的效果。在現今的食品安全監管中,執法不力的問題不容回避。從我們了解并研究的一些案例看,有不少食品安全事故是由于失職或瀆職等執法不力造成的,再加上地方保護主義,食品安全事故頻發也就不足為怪了。因此,有法不依,執法不嚴,違法不究成為我國食品安全監管部門執法中的一個頑癥,究其原因,不外乎是執法人員對法律法規的理解和運用能力不強、礙于情面和各方壓力辦人情案以及部分執法人員以權謀私、地方保護等等。要做到依法行政,就必須注重對執法人員的法律培訓和思想道德教育、制訂嚴密的工作紀律和內部審批程序、完善行政執法人員責任追究機制、建立大案要案領導集體決定制度,不斷強化執法和執法監督,使法律法規落到實處。我國現今的食品安全監管體制在延續歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監管體制相對協調集中,逐漸開創我國科學、協調的食品安全監管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執法中各部門職責交叉、都可以執法,另一方面則出現模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全都管但都管不好的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。2003年3月10日,國務院宣布在原國家藥品監督管理局基礎上組建國家食品藥品監督管理局,其意圖很明顯,在政出多門的情況下,希望國家食品藥品監督管理局能起到協調作用。但由于管理構架、職責劃分、行政成本以及部門協調等諸多原因,想要在短時間內解決食品安全監管體制的問題,尚不容樂觀。有學者認為,應改變多頭管理,向相對集中統一的方向發展。我們認為,由于食品的產業鏈太長,我國的地域范圍大,生產力發展水平極不平衡,不
可能也不必要將食品安全的監管統一在一二個部門。當前,應重點解決食品監管職責過于分散的狀況,將對食品安全監管的職能相對集中,權責進一步明晰,并通過建立一種有效率和權威的協調機制提高監管效率,降低行政成本。由于訂標工作缺乏有效的統一協調機制,我國現有的食品安全標準在實施中暴露出不少相互矛盾的問題,比如質量標準、檢驗檢測標準或方法不同、含量限度要求不同等,這不僅讓相關食品加工生產者頗為頭疼,也使得政府部門在對不少食品的監管上陷入了尷尬的境地。比如前一時期,政府有關部門在對全國黃花菜市場進行清理的過程中發現:我國沒有專門針對黃花菜含硫量的鑒定標準,只能參照衛生部關于干菜類食品的衛生標準執行。按此標準,黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克/千克。沈陽市衛生監督所正是根據這一數據對24.5噸的毒黃花菜進行了查處,從而引發了社會各界對毒黃花菜問題的廣泛關注。但是,國家農業部頒布的《無公害脫水蔬菜標準》(ny5184-2002)規定二氧化硫殘留量的衛生指標是不得超過100毫克/千克。由于兩個政府部門對黃花菜含硫量數值的規定差之千里,造成黃花菜農們無所適從,黃花菜的生產廠商們叫苦不迭,某些執法部門盲目執法,政府的監管效率也大打折扣。這一問題最終引起了國務院總理的高度重視,2004年8月9日,衛生部發布2004年第16號公告,擴大了焦亞硫酸鈉和硫磺的使用范圍和使用量,制定了黃花菜中二氧化硫殘留標準不得超過200毫克/千克的新規定,至此黃花菜的含硫量標準終于統一。綜上所述,我國的諸多食品安全標準以及標準的檢驗檢測方法已經到了全面清理、修改和完善的階段。
我國應采取國際認可的手段,創建食品安全的評價標準,逐步建立和完善食品安全評價體系。做法主要包括:及時而適宜地對食品安全事件開展危險性評價,以便為國際和國家標準以及國家法律法規的制定提供依據;在全國范圍內搜集食源性疾病和食品中有毒化學物質、致病菌污染的數據資料;及時、迅速地獲取來自其他國家的危險性評價資料;就食源性疾病、食品中有毒化學物質和致病菌的污染以及微生物學危險性評價技術及數據加強與其他國家之間的有效交流。經過近年來一系列的食品安全事件,政府對食品安全信息的監測、收集、使用、發布等工作的重視程度已提到應有的高度。在《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中,強調要加快食品安全信息化建設,加強食品安全信息管理和綜合利用。為此,應盡快構建部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和食品安全信息資源共享;要建立暢通的信息監測和通報網絡體系,逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題力爭做到早發現、早預防、早整治、早解決。
從最近我國所發生的食品安全問題中可以發現,食品行業協會對食品安全的推動作用并不理想。其實,只要食品行業內發生一起食品安全問題,就可能給整個行業帶來巨大的危害。一些小食品企業摻雜、摻假,危害食品安全的行為往往會影響到行業內其他守法企業的聲譽和經濟利益,甚至有可能使整個行業遭到毀滅性打擊,導致該行業在一段時間內一蹶不振。
我國的各類食品行業協會應當肩負起推動食品安全的重任。行業協會是社會生產專業分工和市場競爭發展到一定階段的產物。在市場經濟條件下,行業協 會維護著行業的整體利益:對內為協會成員服務,組織會員的培訓,以期提升行業的競爭力;對外作為本行業的代言人,成為政府和企業溝通的橋梁,目的是謀取和增進協會成員的合法合理的利益。行業協會在為企業謀求共同利益和為行業謀求更大發展的同時,也會對協會內的成員加以必要的紀律約束,維護行業的整體聲譽。行業協會的這些職能是建立食品行業協會的食品安全推動體系的原因和基礎。食品行業協會對食品安全的推動力應當表現在如下幾個方面:加強對成員的食品安全教育、樹立行業榮譽感;組織會員進行業務培訓、正確掌握確保食品衛生質量的先進方法;樹立先進、批評落后,促使成員不斷提高食品安全工作水平;保持與政府部門的聯系,提供業內信息數據、獲得最新政策;應對行業內食品安全突發事件,加強與政府的溝通、消除不良影響、妥善處理善后工作;與其他組織進行有關食品安全的經驗交流與合作。
至于研究機構,應發揮其在食品安全方面的專業研究特長,以此推動食品安全工作的不斷深入和完善。研究機構可以進行食品安全的基礎研究,比如研究食品工業發展趨勢、探討各類食品安全加工新工藝;進行相關數據匯總和分析,把食品安全工作經驗和存在的不足上升到理論高度;承接政府部門或企業委托的食品安全研究課題;為政府重大食品安全工作的決策提供專業的意見和建議;和國內外研究機構聯合開展與食品安全有關的各項交流活動。
〔參考文獻〕
[1] 科技部.我國食品安全態勢調研報告[r].2003.[2]〔美〕瑪麗恩·內斯特爾.食品政治[m].北京:社會科學文獻出版社,2004.[3]〔美〕瑪麗恩·內斯特爾.食品安全[m]..北京:社會科學文獻出版社,2004.[4] 畢金峰.微生物風險評估的原則與應用食品藥品發展與監管,2004,(2).[5] 陳君石.國外食品安全現狀對我國的啟示[j].中國衛生法制,2002,(10).[6] 湯天曙,薛毅.我國食品安全現狀與對策[j].中國食物與營養,2002,(4).[7] 賈敬敦,陳春明.中國食品安全態勢分析[m].北京:中國科學技術出版社,2003.[8] 陳福生,高志賢等主編.食品安全檢測與現代生物技術.化學工業出版社,2004 [9] 唐英章主編.現代食品安全檢測技術.學出版社,2004 [10] 王晶,王林,黃曉蓉.食品安全快速檢測技術.北京:化學工業出版社,200篇三:食品安全現狀及反思
食品安全現狀及反思
藥學 基地班 焦寶明 09104104
隨著市場經濟的發展,食品安全已成為不容忽視且越演越烈的社會問題。先看些最近幾年間的重大食品安全事件。1、2010年7月,三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測出三聚氰胺超標達500余倍,而原料來自河北等地。事件發生后,有關部門要求嚴肅查處,杜絕問題奶粉流入市場,徹底查清其來源與銷路,堅決予以銷毀,并依法追究當事人責任。2、2010年7月5日報道最近有調查發現,美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學成分“聚二甲基硅氧烷”。美國麥當勞發言人稱,在麥樂雞中加入聚二甲基硅氧烷,是基于安全理由,用以防止炸雞塊的食油起泡。據世界衛生組織的動物測驗顯示,這種物質對人體無害。3、2010年5月23日中央電視臺《每周質量報告》節目曝光:售價上千元、用于養生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通泥土與化學物質混合而成。然而,歷經近一月的在社會上引起軒然大波的“紫砂門”事件,權威部門終于做出結論:專家認定紫砂安全無毒。4、2010年3月19日,調查負責人武漢工業學(轉載于:食品安全反思報告)院教授何東平召開新聞發布會,建議政府相關部門加緊規范廢棄油脂收集工作,再次引起了人們對食品安全的擔憂。據報道,目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫學研究稱地溝油中的黃曲霉素強烈致癌,毒過砒霜100倍。5、2009年11月,農夫山泉和統一企業被海口市工商局推向消費者的關注中——兩家公司生產的部分批次果汁飲品近日被該工商局檢測出“含砒霜”。不過耐人尋味的是,海南省工商局最后宣稱,確認檢測機構初檢結果有誤,海口市工商局在工作過程中存在程序不當的地方。6、2009年11月7日,男子馬賽在北京西單大悅城豆撈坊餐廳喝了一罐雪碧,口吐大量汞珠。警方調查發現,馬賽情人劉曉靜與保安員高星原合謀,多次向馬賽投毒,試圖將其殺害,而馬賽在明知被人投毒后,仍向可口可樂公司索賠,此事件被稱為“雪碧汞毒門”。7、2009年5月11日,衛生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發布會,聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛生部公布的允許食用的87種中藥材名單中,這意味著流傳了170多年的涼茶涉嫌違法添加非食用物質,造成了該產品的銷量下降。8、2009年2月27日,“咯咯噠”問題雞蛋所用飼料廠的法人代表獲刑,該廠于去年9月兩次向飼料中加入三聚氰胺。在08年10月,在香港對從內地進口的雞蛋中檢測出三聚氰胺后,引起了廣泛關注,所以問題飼料被查出,但雞蛋價格出現下跌。9、2009年1月22日,三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始,全國各地陸續收治嬰兒泌尿系統結石患者多達1000余人,9月11日,衛生部調查證實這是由于三鹿集團生產嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。10、2008年10月,四川廣元柑橘生產中發生蛆蟲疫情爆發。這次柑橘疫情導致柑橘價格的大幅下跌,并且出現嚴重的滯銷狀況。政府出資收購柑橘,并進行深埋、消毒處理,以控制疫情的發展。
11、2008年10月19日,衛生部通報了暫停山西太行藥業股份有限公司生產
的茵梔黃注射液銷售和使用。該藥物引起陜西省延安市志丹縣醫院的4名新生兒產生不良反應,其中1名死亡。
12、2008年10月6日,云南省紅河州6名患者使用了標示為黑龍江省完達山制藥廠生產的兩批刺五加注射液后,出現嚴重不良反應,其中有3例死亡。10月7日,衛生部和國家食品藥品監督管理局聯合發出緊急通知,暫停銷售使用該廠生產的刺五加注射液。
13、2008年8月,人造“新鮮紅棗”流入烏魯木齊市場。主要經過兩道工序,鐵鍋里放進醬油,使青棗變成紅色,并保持光澤。再次放進加入大量糖精鈉和甜蜜素的水池中浸泡,使其口感泛甜。過量食用會造成血小板減少,釀成急性大出血等直接身體危害。
15、2007年8月14日,總數為7.26噸臺灣味全的較大嬰兒奶粉在從香港入境時,被深圳檢驗檢疫局檢驗出阪岐腸桿菌超標,檢疫局依法對該批不合格嬰兒奶粉作出監督銷毀的處理。
16、2007年4月12日,在廣西壯族自治區銷售的“思念”、“龍鳳”品牌云吞及水餃被檢出金黃色葡萄球菌。這一檢測結果的公布之后,商家采取措施,對購買到問題批次產品的消費者提供退貨服務。
17、2006年11月17日,上海市抽檢的30件冰鮮或鮮活多寶魚全部含有硝基呋喃類代謝物,部分樣品還被檢出環丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種禁用魚藥殘留,部分樣品土霉素超過國家標準限量要求。
18、2006年11月12日,由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅。部分河北農戶用添加了工業染料蘇丹紅的飼料喂養鴨子,導致蛋黃內含有蘇丹紅,以致全北京市范圍內停售河北產“紅心”咸鴨蛋。
19、自2006年9月初開始,上海市發生多起因食用豬內臟、豬肉導致的疑似瘦肉精食物中毒事故。這批來自浙江海鹽縣瘦肉精超標豬肉和內臟共導致上海9個區336人次中毒。20、2006年8月3日,衛生部宣布停用安徽華源公司生產的藥品——欣弗。部分患者使用該藥后,出現惡心、嘔吐、過敏性休克、肝腎功能損害等不良反應癥狀。因使用該藥品,共導致81人出現不良反應,其中3人死亡,涉及10個省份。
21、2006年8月2日,浙江省臺州市衛生局在某油脂廠內查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。經疾病預防控制中心抽樣檢測,豬油中酸價和過氧化值嚴重超標,浙江省疾病預防控制中心還檢出內含劇毒的“六六六”和“滴滴涕”。
為何此類事件一而再再而三的屢禁不止呢?
通過網絡等多種渠道的溝通了解,可能有一下原因吧 1.經營者素質不高,消費者自我保護意識不強。
部分食品經營者法律意識淡薄,唯利是圖思想嚴重,不注重食品質量;有的食品經營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名、廠址,甚至生產日期及合格證等內容,因為他們只在乎價格,很少考慮其它因素;而有些消費者在消費時,受個人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價格因素,忽視產品的內在品質,即便是在自身的合法權益受到損害時,大多是吃出問題不維權。
2.食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮居民對食品安全的認識相對較高,農村牧區群眾食品安全意識較低,自我保護能力低下,間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產者,尤其是生產蔬菜、瓜果的農民,他們對食品安全認識的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以,就更談不上如何去生產綠色食品和有機食品了。3.無公害食品生產與銷售脫節。
由于無公害食品科技含量高、生產成本大,加之人民群眾對其認同度的不高,致使無公害食品銷售渠道不暢,價格也沒有明顯的優勢,優質得不到優價,多數生產者及經營者沒有見到明顯的實惠。
4.假劣食品流向城鄉結合部及農村牧區。
隨著城市流通領域食品安全監管力度的不斷加大,假冒偽劣食品難有藏身之地,一些不法商販便利用農村牧區市場信息閉塞、農牧民消費水平低、缺乏自我保護意識等問題,將城區市場已經過期或者將要過期的食品通過“商品展銷會”、“送貨下鄉”等形式,低價傾銷到農村牧區市場,致使農村牧區市場成為假冒偽劣食品的集散地;非法食品加工廠家也由城市轉向農村,利用當地的廉價勞動力,繼續違法生產銷售假冒偽劣食品,坑害農村牧區消費者。這些生產加工點普遍存在著“小、亂、散 ”的現象,大多以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業為主,經營者食品質量意 識不強,基本沒有檢測設備及手段,房屋設施簡陋,從業人員素質低,生產條件差,產品質量難以保證。
5.監管職能分散,協調難的問題依然存在。
從 “ 農田到餐桌 ” 的安全食物鏈分屬工商、衛生、質監、農牧等多個部門監管,由于這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,有的在該唱主角時卻當了配角,有的在該當配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協調委員會自 2004 年 11 月成立以來,雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面,但在整合執法力量、協同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問題。
6.政府對“食品安全”經費投入不足,監管工作到位難。
近年來,我國在流通領域食品安全監管方面投入經費少,一些檢測設備老化,未能及時更新,另外還缺少一些必備的檢測設備;抽檢經費嚴重不足,難以及時檢驗食品質量的真偽,檢查中經常出現一些無法認定的質量問題,大大制約了食品安全監管工作的開展。以工商部門為例,如果想檢測,只有委托外地相關部門。對于涉嫌不合格的食品,因不能及時進行檢驗,如果要扣留又沒有法定的依 據,使監管執法陷于被動狀態。7.食品安全監管執法難度較大。
目前下崗失業人員較多,大量農村人口涌入城市使得就業壓力進一步增大同時由于從事小規模的食品生產經營投入少、見效快,因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開業,而且又不懂法律和政策,因此在執法時常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時還出現“暴力抗法”;有些經營戶流動性大,加之所售食品來源不明,進貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執法難度較大,給食品安全帶來了嚴重隱患,特別是私屠亂宰等問題在一些地區還比較突出。
綜上分析,有些對策僅供參考:
1.加大對食品安全工作的宣傳力度,提高全民的食品安全意識。
要密切與新聞媒體的聯系,重視對食品安全的輿論監督,采取多種方式開展宣傳工作,通過新聞媒體和消費者的積極參與,進一步加大社會監督的力度,努力為食品安全工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地,宣傳與食品安全有關的法律法規,宣傳食品消費知識,宣傳無公害食品,倡導綠色、健康消費,切實加強正面宣傳和消費引導,在全社會營造良 好的執法氛圍,震懾違法分子,教育廣大群眾,擴大整治成效,樹立執法權威。
2.進一步落實食品質量責任制和責任追究制。
從明確整治重點、落實區域責任、嚴格督查考核三方面入手,實施質量保證責任制,層層簽訂責任書。市食品安全工作協調委員會要與相關職能部門簽訂管理責任書,相關職能部門還要與生產廠家、市場主辦者、經營戶簽訂質量保證責任書,要求經營戶嚴格遵守食品經營有關法律、法規,做到貨真價實,不出售假劣食品、過期變質食品。創新督查機制,嚴格責任追究,對因食品質量問題產生不良后果或工作不力導致嚴重后果的,將嚴厲追究有關人員的責任。
3.加大對食品安全管理工作的投入力度。
加強對宣傳工作的投入。強化對技術和執法人員的培訓。配齊、配全、配優必備的監測、檢驗設備;提供必要的抽檢經費。加強食品質量監測,要建立以市場主辦單位自檢為基礎、消費者復檢為補充、執法部門抽檢為保障的 “ 三方互動 ” 的監測體系,拓寬抽檢領域,擴大監測覆蓋面,及時通報公布結果。
4.嚴把食品經營主體準入關及食品質量入市關,推進食品質量監管關口前移。
嚴格對食品經營主體的登記審批,在對新申請從事食品經營的,除了加強前置審批外,還應該對申請人的經營場地、經營規模、個人的誠信程度進行充分的調查。加強對食品生產經營者的管理,督促其建立健全質量責任制度,從生產和流通環節把好食品質量關和入市關。加強對食品經營者的日常監管,確保人民群 眾的消費安全。建立食品安全應急機制,尤其是對食品安全賦予重要職責的職能部門,要成立快速反應的應急執法分隊,制定突發事件值班制度,隨時準備應對突發事件。
5.加大執法力度,從重從嚴查處食品大要案件。
要切實加強對食品大要案件的排查和督辦,依法從嚴從重從快處理一批大要案件。要建立案件查處協作制度,對涉及轄區范圍以外的案件及線索,及時通報給相關地執法部門進行查處,尤其要查清其進貨渠道和銷售去向,堅決防止假冒偽劣食品擴散。6.建立暢通的信息監測和通報網絡體系。
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。建立食品安全信息定期公示制度,在市政府指定的網站上,建立食品安全信息專欄,定期向社會發布食品安全綜合信息,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
7.建立食品安全信用監管機制。
要專門設立食品檢查臺賬,對守信企業和失信企業建立檔案,并及時錄入信用信息監管情況,失信企業將列入 “ 黑名單 ”。同時在各市場、超市設立公示牌,對檢查中發現的食品安全問題所涉及的經營者(姓名、攤位號、企業名稱)和不合格商品名稱、批次在市場進行公示,向社會發布質量安全通報和消費警示,對 “ 問題食品 ” 和列入 “ 黑名單 ” 的企業進行重點監管。