第一篇：府谷鎮(zhèn)高石崖村扶持村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

高石崖村扶持村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

府谷鎮(zhèn)高石崖村位于縣城西2公里處，座落于縣城城郊河濱西路，是府谷鎮(zhèn)人民政府駐地所在，轄5個(gè)自然村。村內(nèi)共有650戶(hù)，人口1845人，耕地面積676畝，荒地2176畝。村內(nèi)產(chǎn)業(yè)以租賃業(yè)為主，2015年人均收入13810元，村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)45萬(wàn)元。

一、工作成效

根據(jù)高石崖村交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅速的特點(diǎn)，結(jié)合村情實(shí)際，引導(dǎo)村民走物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。村內(nèi)經(jīng)濟(jì)目前主要以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，村內(nèi)土地大部分被開(kāi)發(fā)建設(shè)，租賃收入成為村民收入的主要來(lái)源。

結(jié)合村情實(shí)際，本次扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金還是用于物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)施項(xiàng)目為新建府谷鎮(zhèn)高石崖三村綜合市場(chǎng)，占地面積6000平方米，搭建鋼結(jié)構(gòu)大棚4683平方米，預(yù)計(jì)建成后年可增加村集體租賃收入40萬(wàn)元，同時(shí)還可為村內(nèi)勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加村民收入。下一步利用出租收益繼續(xù)做大做強(qiáng)實(shí)體物業(yè)，形成良性循環(huán)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

二、管理及分配機(jī)制

（一）民主決策：實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目、集體收益分配、大額資金使用等事項(xiàng)由村民代表大會(huì)表決一致通過(guò)后，方可申報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）民主監(jiān)督：項(xiàng)目批準(zhǔn)后，利用黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄方式，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用情況、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施效果等一系列情況全面公開(kāi)，接受村民的廣泛監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)收益資金的分配管理，經(jīng)營(yíng)收益分配辦法由村民代表會(huì)議通過(guò)。三年內(nèi)出租收益全部用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；三年以后收益按照合適比例留足村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金后，剩余收入按股份比例分配。

三、經(jīng)驗(yàn)及啟示

（一）選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要優(yōu)化村支“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官、國(guó)家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書(shū)記，不拘一格用人才。實(shí)行能人治村，發(fā)揮其聰明才智，借助其經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，解決發(fā)展無(wú)方的問(wèn)題。要加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，解放思想，提高素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展能力，提高解決實(shí)際問(wèn)題和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。一是要制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源要實(shí)行臺(tái)帳管理制度，建立資產(chǎn)資源臺(tái)帳、固定資產(chǎn)臺(tái)帳、債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳等各類(lèi)臺(tái)帳，有效保障集體資產(chǎn)不流失。二是要進(jìn)一步完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，實(shí)行統(tǒng)一管理，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、等類(lèi)型的集體經(jīng)濟(jì)。一是位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村，可圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)等物業(yè)或創(chuàng)辦各種服務(wù)公司，為居民、小區(qū)等提供服務(wù)，增加村集體收入。二是工業(yè)發(fā)展好和項(xiàng)目建設(shè)多的村，可圍繞企業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，在工程建設(shè)、材料運(yùn)輸?shù)确矫孀鑫恼隆Ｈ寝r(nóng)業(yè)發(fā)展好的村，可采取“支部+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶(hù)”等形式，在旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)上做文章，為企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等提供后勤保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等微利服務(wù)，增加集體收入。

第二篇：府谷鎮(zhèn)高石崖鎮(zhèn)政府住宅樓交易合同

住宅樓交易合同

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，在平等、自愿的基礎(chǔ)上就高石崖學(xué)校圍墻住宅樓的預(yù)售事宜達(dá)成如下協(xié)議：

1、地址及坐向：高石崖鎮(zhèn)政府坐北朝南

2、該層所在樓房的主體建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)為七層。

3、面積及價(jià)格：該層是單元層（東/西）按照建筑面積計(jì)算為平方米，單價(jià)每平方米元人民幣，總金額元人民幣整。

4、付款方式及時(shí)間：由乙方選定住宅樓的集資層號(hào)，合同簽訂之日由乙方給甲方首付元人民幣整，余款在所有基礎(chǔ)設(shè)施完工后付清。

5、辦理產(chǎn)權(quán)證：該樓建成后，產(chǎn)權(quán)證由甲方負(fù)責(zé)辦理（說(shuō)明土地證為集體土地使用證），辦證的所有費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。

6、違約責(zé)任：

（1）如房?jī)r(jià)有變動(dòng)，只有乙方有權(quán)處置該房產(chǎn)，而甲方不得向外出售該套住宅房或做貸款抵押，如甲方違約，乙方有權(quán)向甲方索賠所變房款的同期銀行利息的五倍。

（2）乙方若不能按期付清房款，甲方有權(quán)將乙方房屋暫時(shí)扣押，直至交清房款，且由乙方承擔(dān)相應(yīng)的三分利息（但不能超過(guò)一個(gè)月，否則甲方有權(quán)對(duì)外出售）。

7、基礎(chǔ)設(shè)施：甲方負(fù)責(zé)該房的室外水、電路和道路的通暢，如有糾紛由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)解決，乙方概不承擔(dān)任何責(zé)任。但若采用供熱公司供暖和裝天燃?xì)馑a(chǎn)生的費(fèi)用全部由乙方負(fù)責(zé)自理，甲方負(fù)責(zé)辦理手續(xù)。

8、公共設(shè)施：室內(nèi)外樓梯、前后院樓房的公共設(shè)施，乙方必須服從甲方的管理，并要愛(ài)護(hù)使用不得損壞，經(jīng)常保持衛(wèi)生清潔。

9、本協(xié)議一式三份，具有同等 的法律效力。甲乙雙方各執(zhí)一份，中介方一份。

10、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方：

乙方：

中價(jià)方：

年月日

第三篇：高石鎮(zhèn)村建中心公路沿線治理方案

公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理工作實(shí)施

方

案

鎮(zhèn)黨委、政府：

為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得的成果，根據(jù)省、市、縣整治工作相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下方案：

一、場(chǎng)鎮(zhèn)及場(chǎng)鎮(zhèn)周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作：

1、場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊“五亂”治理工作及保潔監(jiān)督工作由場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)人：張洪國(guó)。鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

（1）、張洪國(guó)負(fù)責(zé)劉義勇門(mén)口至石牛小學(xué)（包括云峰農(nóng)業(yè)）的“五亂”治理及保潔監(jiān)督工作（包括卓方云負(fù)責(zé)的老車(chē)站公廁衛(wèi)生保潔）。

（2）、周開(kāi)付負(fù)責(zé)劉義勇門(mén)口至龍?jiān)娔ν芯S修處路口的“五亂”治理及資威路沿線卓方云、許明英負(fù)責(zé)的六個(gè)垃圾池及周邊、公路兩旁、公路邊溝、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、魚(yú)市、禽市、垃圾庫(kù)周邊保潔監(jiān)督工作。

（3）、唐群負(fù)責(zé)劉義勇門(mén)口至龍?jiān)娔ν熊?chē)維修處的保潔監(jiān)督和劉義勇門(mén)口至泰來(lái)職中門(mén)口的“五亂”治理和保潔監(jiān)督工作。(4)、原有的十名“4050”公益性崗位人員負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)居住所在地地段的“五亂”治理監(jiān)督工作，由勞動(dòng)保障所和社區(qū)負(fù)責(zé)管理和考核，考核結(jié)果直接和公益性崗位津貼直接掛鉤，考核不合格者暫停發(fā)放公益性崗位津貼。

（5）保潔人員工資：基本工資按原每月400元不變，考核工資由原100元上調(diào)至300元。考核辦法由村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心和居委會(huì)制定。

二、資威路、內(nèi)威路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的建議： 資威路沿線公路兩旁“五亂”治理及公路兩旁白色垃圾處理和所在村轄區(qū)的院落衛(wèi)生分解到各村具體負(fù)責(zé)、具體責(zé)任人為各村支部書(shū)記。

（1）、升子村具體負(fù)責(zé)嚴(yán)陵鎮(zhèn)與高石鎮(zhèn)交界處至升子村六組與止馬村六組交界處的“五亂”治理和公路兩旁白色垃圾處理及資威路轄區(qū)內(nèi)院落衛(wèi)生，具體責(zé)任人：胡高，年包干經(jīng)費(fèi)1000元，鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

（2）、止馬村具體負(fù)責(zé)升子村六組與止馬村六組交界處至止馬村與石牛村鑫御物資公司交界處的“五亂”治理和村范圍內(nèi)兩個(gè)垃圾池及周邊衛(wèi)生、公路兩旁白色垃圾處理、資威路轄區(qū)內(nèi)院落衛(wèi)生，具體責(zé)任人：郭玉彬，年包干經(jīng)費(fèi)1800元，鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

（3）禾豐村具體負(fù)責(zé)止馬8組與禾豐村交界處的“五亂”治理和村范圍內(nèi)周邊衛(wèi)生、公路旁白色垃圾處理、資威路轄區(qū)內(nèi)院落衛(wèi)生，具體責(zé)任人：劉玉平，年包干經(jīng)費(fèi)500元，鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

（4）石牛村具體負(fù)責(zé)止馬村與石牛村鑫御物資公司交界處至石牛村云峰農(nóng)業(yè)垃圾池交界處的“五亂”治理和公路兩旁白色垃圾處理及資威路轄區(qū)內(nèi)院落衛(wèi)生，具體責(zé)任人：劉潤(rùn)良，年包干經(jīng)費(fèi)1200元，鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

（5）陳家村具體負(fù)責(zé)硫酸銅廠垃圾池上至高石宋家交界處“五亂”治理和公路旁白色垃圾處理及資威路轄區(qū)內(nèi)院落衛(wèi)生，具體責(zé)任人：劉敬貴，年包干經(jīng)費(fèi)1200元，鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

（6）劉家村具體負(fù)責(zé)龍?jiān)娔ν芯S修處三叉路口至宏源生物公司處“五亂”治理和公路旁白色垃圾處理及資威路轄區(qū)內(nèi)院落衛(wèi)生，具體責(zé)任人：詹先根，年包干經(jīng)費(fèi)1200元，鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

內(nèi)威路沿線公路兩旁“五亂”治理及公路兩旁白色垃圾處理、轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾池及周邊衛(wèi)生和內(nèi)威路轄區(qū)內(nèi)院落、文化墻垃圾池等衛(wèi)生由泡桐村、蘭田村具體負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：王潤(rùn)明。年包干經(jīng)費(fèi)3000元。鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

三、涼黃路高石段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的建議： 九里村負(fù)責(zé)涼黃路高石段日常保潔和公路沿線五亂治理、農(nóng)戶(hù)院內(nèi)衛(wèi)生等工作。具體責(zé)任人：曾忠洪，年包干經(jīng)費(fèi)600元。鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和考核。

高石鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心

2012年2月16日

第四篇：068市政府關(guān)于扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見(jiàn)

南通市人民政府文件 通政發(fā)〔2011〕68號(hào)

市政府關(guān)于扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見(jiàn)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于在全省實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2011〕15號(hào)）精神，全面提升村級(jí)組織自我發(fā)展能力，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就開(kāi)展扶持集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 按照市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)全市村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（通辦發(fā)〔2011〕

— 1 — 33號(hào)）要求，以增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展能力為主要目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)式扶貧為主攻方向，以縣（市）區(qū)黨委政府為責(zé)任主體，創(chuàng)新扶持發(fā)展方式，努力開(kāi)創(chuàng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

以2010年底全市集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的424個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn)扶持對(duì)象。到2012年，每個(gè)被扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性年收入一般應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上。到2015年，經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性年收入一般應(yīng)達(dá)到30萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入年平均增長(zhǎng)12%以上。

三、工作措施

（一）扶持方式。采取項(xiàng)目扶持辦法，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。1.扶持有條件的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展物業(yè)，建設(shè)2000~3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、外來(lái)職工公寓樓、購(gòu)置商業(yè)用房等。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)地點(diǎn)原則上設(shè)在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。由縣（市）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)（招租），房屋產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，收益權(quán)歸村，年租金兜底15~20萬(wàn)元（不足部分由縣（市）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到15萬(wàn)元）。2.扶持有資源優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村農(nóng)業(yè)園區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，收益權(quán)歸村，租金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)兜底，年租金15~20萬(wàn)元（不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到15萬(wàn)元）。根據(jù)物價(jià)上漲因素和資產(chǎn)增值情況，返還到村的租金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

（二）資金籌措。在現(xiàn)行省直管縣財(cái)政體制下，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以縣（市）區(qū)為籌資主體的原則。每個(gè)被扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村籌集資金規(guī)模在300萬(wàn)元左右。其中：建標(biāo)準(zhǔn)廠房、購(gòu)置商業(yè)用房、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等由市財(cái)政對(duì)每個(gè)村補(bǔ)助80萬(wàn)元，縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于100萬(wàn)元，其余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、與村掛鉤部門(mén)單位和企業(yè)籌集到位。縣（市）區(qū)籌集資金是否到位，是市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金撥付的前提條件。

（三）土地來(lái)源。1.村級(jí)存量建設(shè)用地。2.市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（通委發(fā)〔2009〕9號(hào)）中規(guī)定的按征收土地面積5%左右安排的村級(jí)發(fā)展留用地。3.將農(nóng)村“空心戶(hù)”以及收回的宅基地等集體建設(shè)用地納入縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，整理的土地經(jīng)國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收后，形成的掛鉤指標(biāo)優(yōu)先歸村使用。經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展用地要優(yōu)先安排在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

（四）項(xiàng)目管理。縣（市）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施和管理的主體。所有被扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施的項(xiàng)目，須經(jīng)市、縣（市）區(qū)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目論證、立項(xiàng)申報(bào)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)商批準(zhǔn)且縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金到賬后，市級(jí)資金即撥付到位。遵循先整理、先實(shí)施、先扶持的原則。各縣（市）區(qū)要在當(dāng)?shù)刎?cái)政局設(shè)立扶持資金專(zhuān)戶(hù)，封閉運(yùn)行，確保資金安全、專(zhuān)款專(zhuān)用。

市級(jí)補(bǔ)助資金采取驗(yàn)收撥付制，由市委農(nóng)辦，市監(jiān)察局、財(cái)

— 3 — 政局組織聯(lián)合驗(yàn)收小組，經(jīng)驗(yàn)收合格后分三次撥付到位。1.選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房或職工公寓樓的，在項(xiàng)目開(kāi)工后撥付三分之一，房屋主體封頂后撥付三分之一，竣工驗(yàn)收并落實(shí)承租方、簽定規(guī)范租賃合同后撥付三分之一。2.選擇發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的，在完成土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)工建設(shè)后撥付三分之一，項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格且設(shè)施配套到位后撥付三分之一，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體并簽定規(guī)范的租賃合同后撥付三分之一。

在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)切塊用于經(jīng)濟(jì)薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)的，基礎(chǔ)設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施分別由縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決。

實(shí)施稅收獎(jiǎng)補(bǔ)、規(guī)費(fèi)減免和入股分紅政策。承租標(biāo)準(zhǔn)廠房和商業(yè)用房、職工公寓的企業(yè)產(chǎn)生的稅收縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成部分，50%返還到村；標(biāo)準(zhǔn)廠房或商業(yè)用房出租方所交的稅金應(yīng)實(shí)行先征后返還。凡扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)環(huán)節(jié)中，市級(jí)以下的所有規(guī)費(fèi)予以全額減免。為調(diào)動(dòng)村級(jí)整理集體建設(shè)用地的積極性，村級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊指標(biāo)在滿(mǎn)足拆舊區(qū)安置用地和所在村發(fā)展用地后，其余指標(biāo)由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用，應(yīng)折價(jià)量化資金，一般每畝指標(biāo)不少于10萬(wàn)元，由指標(biāo)調(diào)出村在標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪等物業(yè)或效益穩(wěn)定的企業(yè)中參股分紅，年參股分紅收益率一般不少于10%。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要

— 4 — 領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委組織部、農(nóng)辦、市監(jiān)察局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、審計(jì)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦，負(fù)責(zé)牽頭各部門(mén)召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，審定項(xiàng)目建設(shè)方案，督查項(xiàng)目建設(shè)成效，協(xié)調(diào)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并組織項(xiàng)目驗(yàn)收。各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制定扶持目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃、研究落實(shí)相關(guān)政策、安排專(zhuān)項(xiàng)資金；明確每個(gè)扶持發(fā)展村的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視扶持薄弱村發(fā)展工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

五、督查考核

切實(shí)加強(qiáng)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的資產(chǎn)、資金、資源的管理，嚴(yán)格按規(guī)定使用扶持資金。實(shí)行扶持資金使用公示制，做到計(jì)劃公開(kāi)、使用公開(kāi)、賬目公開(kāi)，按照資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目的要求規(guī)范管理，確保扶持資金真正用于“物業(yè)、產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，確保收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位。嚴(yán)格監(jiān)管各級(jí)安排的扶持資金，對(duì)騙取、套取、挪用、貪污扶持資金的行為及其他違規(guī)行為，除要如數(shù)追回違規(guī)資金外，依法對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行懲處，同時(shí)追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行村有鄉(xiāng)管等財(cái)會(huì)審批制度，確保將扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的收益用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生

— 5 — 支出事項(xiàng)，嚴(yán)禁挪作他用，各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)。要把扶持薄弱村工作納入對(duì)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)比的重要內(nèi)容，對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的縣（市）區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在評(píng)先選優(yōu)時(shí)實(shí)行一票否決。市政府將對(duì)扶持薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作制定具體的考核辦法，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)幫扶工作成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)扶持村集體經(jīng)營(yíng)性收入在5~20萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展，由各縣（市）區(qū)參照本《意見(jiàn)》制定具體的扶持政策措施，并組織實(shí)施。

二○一一年十月十三日

主題詞：農(nóng)村

扶貧

工作

意見(jiàn)

抄送：市委各部、委、辦、局，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，市各人民團(tuán)體，南通軍分區(qū)，市武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、邊防支隊(duì)，南通邊檢站。南通市人民政府辦公室

2011年10月13日印發(fā)

共印20份

第五篇：北岸鎮(zhèn)大阜村集體經(jīng)濟(jì)材料

北岸鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型——大阜村

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠最大限度地優(yōu)化資源配置；發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。作為北岸鎮(zhèn)政府所在地的大阜村在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上走在了全鎮(zhèn)的前列。

一、大阜村基本情況

大阜村位于北岸鎮(zhèn)政府所在地，是北岸鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)中心，距歙縣縣城只有18公里，黃金旅游線路——黃千公路、徽杭公路及徽杭高速公路穿村而過(guò)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2008年，大阜村被列入縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。由原阜東、阜西、伏塘三個(gè)村規(guī)模調(diào)整合并后的大阜村，轄21個(gè)村民小組，1258戶(hù)，總?cè)丝?385人（其中農(nóng)業(yè)人口2748人），盛產(chǎn)茶、桑、菊、果等多種農(nóng)副產(chǎn)品。大阜村黨總支，支委5名，現(xiàn)有黨員130人，村黨書(shū)記書(shū)記潘云根，具有豐富的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。村黨總支非常重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)，每年保持2-3名后備干部常量。

二、大阜村發(fā)展主要舉措及成效

1.村“兩委”高度重視，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，大阜村“兩委”把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺在農(nóng)村工作的重要位置，列入工作日程。結(jié)合村級(jí)實(shí)際，每年都詳細(xì)制定發(fā)展計(jì)

劃，確定項(xiàng)目，提出措施，在全村上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的良好氛圍和發(fā)展局面，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

2.因地制宜，合理規(guī)劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。根據(jù)規(guī)劃，大阜村充分利用農(nóng)業(yè)資源，將畜牧業(yè)和茶葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)、茶、桑、菊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。注重農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培育和扶持，全村擁有茶葉、菊花加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)10多家，解決勞動(dòng)力就業(yè)130多人，尤其是貢菊花年?duì)I銷(xiāo)量達(dá)800多噸，占全市的1/3，“雅盛貢菊”被評(píng)為安徽省著名農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織有較好的發(fā)展,成立了黃山貢菊產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、蠶桑協(xié)會(huì)、雅氏貢菊專(zhuān)業(yè)合作社和升達(dá)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民增收明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。通過(guò)出租、發(fā)包和林業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種方式，大阜村2011年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入3.6萬(wàn)元，較2010年提高了500%。

3.改善村容村貌，配套北岸經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。雖然沒(méi)有資金，但是村兩委班子不等不靠，邊動(dòng)手干邊向上爭(zhēng)取資金。投資47萬(wàn)元修建從北岸工業(yè)園區(qū)到阜西村莊的長(zhǎng)670米寬4米進(jìn)村公路，并完成硬化任務(wù)；對(duì)阜西苦干源800米便道實(shí)施了水泥硬化工程；投資17萬(wàn)元對(duì)村1500平方米的中心廣場(chǎng)和小伏張家坦實(shí)施了硬化工，投資2.5萬(wàn)元建設(shè)了農(nóng)民休閑健身公園；投資7.5萬(wàn)元實(shí)施了伏塘自然村安全飲水工程；通過(guò)自籌等方式投入23萬(wàn)元完成

了村莊內(nèi)長(zhǎng)8300米的道路硬化工程；2010年又通過(guò)一事一議項(xiàng)目投入4.7萬(wàn)元對(duì)小官洞進(jìn)行道路拓寬，投入40萬(wàn)元實(shí)施道路兩旁排水溝工程,2011年又投入9萬(wàn)余元實(shí)施小阜道路硬化，投資6萬(wàn)余元建設(shè)潘氏宗祠門(mén)前水泥坦硬化和荷花塘仿古護(hù)欄維修，投資2萬(wàn)余元進(jìn)行伏塘環(huán)境整治。投入3.6萬(wàn)元安裝路燈130余只，完成了村內(nèi)主干道的亮化工程。大阜村還籌資15萬(wàn)元完成了1700平方米的中心廣場(chǎng)硬化工程；投資2.8萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)三條河道進(jìn)行全面清淤，修筑攔河壩3處，達(dá)到暢通、整潔、水清、岸綠。通過(guò)一系列前期投入和努力，徹底改變了大阜村原先“臟、亂、差”的局面，營(yíng)造出良好的投資環(huán)境，為后期北岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的全面啟動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)，在為北岸鎮(zhèn)招商引資提供助力的同時(shí)，也為本村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了良好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

4.強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，“開(kāi)源”同時(shí)做好“節(jié)流”。進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理，抓好以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核同意后按月逐項(xiàng)逐筆及時(shí)公布。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、購(gòu)置或處理重要固定資產(chǎn)、重大投資項(xiàng)目或舉債以及“三資”經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”辦法執(zhí)行。

三、下一步打算

2011年下半年村“兩委”換屆，借此契機(jī)，通過(guò)選舉，大阜村著力選拔了一批“年紀(jì)輕、有文化、能力強(qiáng)、威信高”的農(nóng)村人才、經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入村 “兩委”班子，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了村級(jí)干部能力建設(shè)。村級(jí)班子的整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，班

子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)了“班子文化素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)能人比例高、班子平均年齡低”“兩高一低”的特點(diǎn)。新一屆村兩委班子當(dāng)選后，在打好2011年“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年收官戰(zhàn)的同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于印發(fā)<北岸鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃>的通知》文件精神，早早制定下了2012年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。主要從：

1、閑置資產(chǎn)處置出讓。因?yàn)楸卑督?jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)全面啟動(dòng)，大量企業(yè)入駐帶來(lái)了大量擁有消費(fèi)能力的務(wù)工人口，拉動(dòng)了對(duì)大阜村服務(wù)行業(yè)和設(shè)施的需求力，借此時(shí)機(jī)，可以通過(guò)對(duì)原阜東村、伏塘村舊村部出讓處置，獲取一部分活動(dòng)資金。

2、土地開(kāi)發(fā)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)在小屋干規(guī)劃50—60畝土地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，提成土地資源管理費(fèi)。

3、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)力度。通過(guò)為企業(yè)輸送勞動(dòng)力，解決企業(yè)用工缺口，增加企業(yè)效益，幫助鎮(zhèn)完成稅收目標(biāo)的同時(shí)，每年從鎮(zhèn)財(cái)政稅收的超收部分，按5%分成，作為村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一部分。