第一篇：安全播出和安全生產百問百答

安全播出和安全生產百問百答

安全播出和安全生產百問百答

第一節：安全意識和安全責任

1.安全意識的主要內容有哪些?

(1)安全第一、預防為主的觀念。就是要求單位所有干部職工，都要確立“安全是廣播電視生命”的思想，加強安全預防和監督管理。

(2)安全效益的觀念。安全是一種生產力，安全投入是有一定產出的。

(3)安全依靠科技的觀念。樹立利用先進的設備和工藝的安全意識，可大幅度的降低安全的事故率。

(4)安全法制觀念。播出單位和干部職工應切實遵守和執行國家的安全法律 法規。執法單位對安全方面法律監督。

(5)安全道德的觀念。良好的安全道德觀念是安全意識的最高境界，是安全文化培養的最高目標。

(6)安全管理長期性觀念。安全管理存在于我們廣播電視制作、播出、傳輸活動的始終，進行有效的安全管理必須有長遠觀念。

2.安全意識淡薄有哪些具體表現?怎樣提高安全意識?

(1)安全意識淡薄是最大的安全隱患。他們安全意識差，在工作時想到的往 往不是自身安全和他人安全，而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，有著對自己、對他人、對工作不負責任的心理，他們存在不安全心理，隨時可以發生錯誤的指揮，發生不安全行為，釀成事故的發生。

(2)心理素質、思想素質、業務素質、安全管理素質等方面是影響安全意識提高的因素。我們要抓住影響因素這個矛盾，對癥下藥，才能從源頭上解決安全意 識淡薄的問題。

(3)提強安全意識可以從五個方面落實：

一是通過安全教育，提高安全意識。人的安全意識是需要培訓的。針對當前安全意識存在的問題，有針對性開展安全意識教育。可以通過多種方式進行安全意識 的教育，使安全第一的思想深入人心。

二是安全意識的養成要從習慣抓起。要克服“職工干慣了、干部看慣了、大家習慣了”的思想，提高安全意識。

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三是重視自我安全意識的培養。以增強員工的自我安全管理能力為動力，提煉一套具有本單位特色的核心安全文化理念，逐步培養員工的行為，使人人爭做我要安全、我會安全、我能保證安全的本質安全人。

四是通過開展安全工作宣傳活動，提高安全意識。

五是堅持嚴格管理，才能保證員工的安全意識不會松懈，使員工思想上時刻有緊迫感、壓力感，才能將安全記錄保持長久。

3.什么是安全責任感，“如履薄冰”的含義及其與安全責任感的關系?

(1)安全責任感是指人如果意識到這種責任并認同它、接受它，將外在的要求內化為內心的自覺意識，就成為責任感。這時，外在的要求轉化為內心的自覺，他律轉化為自律。

(2)“如履薄冰”，就是戰戰兢兢，如臨深淵，有戒懼之心。我們常常說：抓安全播出、安全生產工作“如履薄冰”。這是因為安全生產事關國家和人民利益，事關社會安定和諧，是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護社會穩定、發展大局的重要前提。“如履薄冰”這種心態反映了一種嚴肅而謹 慎的安全責任感。

4.如何理解“責任鏈”意識?

(1)“責任鏈”意識是指一個單位每個人既要對本崗位工作負責，更要對整體工作負責，意識到自己是整個工作“責任鏈”上的一個節點，從而更加注意相互配合、精誠協作、盡職盡責。這樣方能使工作規避各種風險和失誤。

(2)許多教訓表明，不該犯的錯誤，不該發生的事故，歸根到底都是“責任鏈 意識”缺乏所致。一方面，個人責任心不強，直接導致了整個“責任鏈”的脆弱，給工作埋下隱患。另一方面，又總認為自己不過是一個節點而已，還有其他若干環節、關口，因而未能更多地盡職盡責，這種責任依賴，很容易導致工作中出漏洞，乃至造成重大失誤。

5.安全播出主要任務是什么? 安全播出主要任務就是任何時候、任何情況要保證廣播電視的正常運行。

第二節：《廣播電視安全播出管理規定》(總局第 62 號令)

6.安全播出定義是什么?安全播出工作總方針是什么?

(1)安全播出，指在廣播電視節目播出、傳輸過程中的節目完整、信號安全和技術安全。其中，節目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節目;信號安全指承載廣播電視節目的電、光信號不間

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視安全播出的有關要求。不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。

11.安全播出有哪些基本保障要求?

(1)隊伍保障。播出單位應當建立健全安全播出技術維護和運行管理的機構，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實安全播出責任制。

(2)技術保障。安全播出責任單位的技術系統配臵，應當符合《廣播電視安全播出管理規定》。

(3)制度保障。安全播出責任單位應當建立健全技術維護、運行管理等安全播出管理制度。

(4)經費保障。安全播出責任單位應當保障技術系統運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經費。

(5)創新保障。鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術的研究和創新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

12.安全播出責任單位的安全播出人員管理，應當符合哪些規定?

(1)參與節目播出或者技術系統運行維護的人員，應當具有相應的專業技能，并通過崗位培訓和考核;

(2)新系統、新設備投入使用前，應當對相關人員進行培訓;

(3)特種作業人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規定或者其他國家有關規定取得相應資格證書。

13.安全播出責任單位的技術系統配臵，應當符合哪些規定?

(1)符合國家、行業相關技術規范和國務院廣播影視行政部門規定的分級配臵要求;

(2)針對播出系統特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施;

(3)采用錄音、錄像或者保存技術監測信息等方式對本單位播出、傳輸、發射 的節目信號的質量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關規定，記錄信息應當保存一周以上;

(4)使用依法取得廣播電視設備器材入網認定的設備、器材和軟件，并建立設備更新機制，提高設備運行可靠性;

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(2)在工程項目完工后應當組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收情況。

17.安全播出責任單位的技術系統運行管理，應當符合哪些規定?

(1)按照省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關技術參數播出、傳輸、發射廣播電視信號，未經批準不 得擅自停止或者變更服務;

(2)播出質量、技術運行指標符合國家、行業有關標準;

(3)制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程，安全播出保障方案 應當報廣播影視行政部門備案;

(4)對主要播出環節的信號進行監聽監看，對設備運行狀態進行監控，及時發 現并處臵播出故障;

(5)廣播電視重點時段和重要節目播出期間，在人員、設施等方面給予保障，做好重點區域、重點部位的防范和應急準備;

(6)定期對安全播出風險進行自評估。

18.安全播出責任單位的技術系統維護管理，應當符合哪些規定?

(1)遵守國家、行業有關標準，建立健全維護管理制度;

(2)安全播出責任單位之間、播出環節之間做到維護界限清晰、責任明確;

(3)安全播出責任單位委托其它單位承擔技術維護或者播出運行工作的，應當選擇具備相應技術實力的單位，并與其簽訂委托協議。

19.廣播電視技術系統的檢修、施工管理，應當符合哪些規定?

(1)對技術系統定期進行例行檢修，例行檢修需要停播(傳)廣播電視節目的，應當將停播(傳)時間報省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案;

(2)在例行檢修時間之外臨時停播(傳)廣播電視節目進行檢修、施工的，應 當按照國務院廣播影視行政部門的有關規定報請批準;

(3)更新改造在播系統、設備、線路及其附屬設施，應當制定工程施工方案和應急預案，與施工單位簽訂安全協議，落實安全措施。

20.《廣播電視安全播出管理規定》對安全生產和信息安全管理的要求?

(1)安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關活動中，應當遵守有關安全生產的法律、法規和技術標準。

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(8)未按規定記錄、保存本單位播出、傳輸、發射的節目信號的質量和效果的;

(9)未按規定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。

第三節：《廣播電視安全播出管理規定》實施細則技術配臵要求

26.廣播電視安全播出分類分級保障制度是如何劃分的?

(1)廣播電視安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術系統配臵、運行維護、預防突發事件、應急處臵等方面的保障要求越高。有條件單位應提升安全播出保障等級。

(2)按照系統服務的覆蓋范圍和節目重要程度，劃分安全播出保障等級管理。

(3)應達到一級保障要求的單位和技術系統：

①省級以上的廣播中心、電視中心，其它播出上星節目的播出機構;

②中央直屬發射臺、位于省會城市的省直屬發射臺、省會城市和副省級以上城市所屬發射臺;衛星地球站;干線微波線路;

③國家光纜干線網基礎網絡系統、光纜干線網為衛星提供信號源的業務系統、信號覆蓋全國的業務系統、中央和省級重要節目覆蓋全省的業務系統;

④省級、省會市、計劃單列市，或覆蓋用戶規模在 100 萬戶以上的有線電視前端;覆蓋用戶 8 萬戶以上的有線電視分前端;

(4)應達到二級保障要求的單位和技術系統：

①副省級城市和省會城市的廣播中心和電視中心、節目覆蓋全省或跨省、跨地區的非上星付費電視頻道的播出機構;

②其它省直屬發射臺、地市所屬發射臺;

③省光纜干線網基礎網絡系統、光纜干線網除一級保障要求的廣播電視業務外的其他業務系統;有線電視地市干線網應參照二級基礎網絡保障要求執行;

④覆蓋用戶規模在 10 萬戶以上，100 萬戶以下的有線電視前端;覆蓋用戶不足 8 萬戶的有線電視分前端。

(5)應達到三級保障要求的單位和技術系統：

①地市、縣級的播出機構及其它非上星付費電視頻道播出機構;

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(2)二級在三級基礎上，主備信號應在矩陣不同的輸入、輸出板上，并經過不同的交叉點板;主備通路的分配器板卡應安裝在不同機箱中，主備機箱應分接不同的電源;大型矩陣應配臵備用矩陣控制器或控制板;矩陣應配臵雙電源;

(3)一級在二級基礎上，矩陣應采用模塊化結構;主要電路板應支持熱插拔;宜配臵兩臺矩陣，分別用于主路信號和備路信號的調度。

31.在廣播中心制播網絡系統中，網絡安全配臵應符合哪些規定?

(1)三級核心網絡設備宜配臵雙電源;制播網禁止直接與外網互聯;

(2)二級以上在三級基礎上，制播網絡核心設備應配臵在線熱備份，且設備均 配臵雙電源;主干鏈路應有冗余，應對網絡交換機端口進行訪問控制，禁止非法設備接入;網絡內應安裝網管軟件，對整個網絡進行實時監控和故障預警、報警。

32.在廣播中心播出系統中，熱線電話的安全設備配臵應符合哪些規定?

(1)三級應至少配臵 1 路熱線電話接入直播室系統，應具有來電顯示功能。直播室和導播室均應配臵熱線電話的控制設備;

(2)二級在三級基礎上，宜接入多路熱線電話;

(3)一級在二級基礎上，應能對有熱線電話參與的節目及電話內容進行錄音。

33.有群眾參與的直播節目的廣播中心播出系統應配臵哪些安全設備?

(1)應在播出鏈路中配臵延時和切斷裝臵;

(2)延時時間應符合總局相關規定;

(3)延時器應有狀態顯示，易于操作，具備斷電直通功能。

34.發射臺信號源系統配臵要求? 所播節目均應具備至少兩路不同傳輸路由的信號源。

35.發射臺設備運行監控系統配臵應符合哪些規定?

(1)二級應對信號源系統和發射系統的運行狀態進行實時監測，并能夠對運行異態進行實時報警，對系統關鍵設備進行遙控操作;

(2)一級應建立設備運行監控管理平臺，對信號源系統和發射系統關鍵設備的 運行狀態進行集中監測，對運行異態實時報警，實現對設備的遙控和自

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動控制，建立數據庫，對記錄數據進行管理，并具備網絡化傳輸監控數據的能力。

36.衛星地球站信號源系統最低配臵要求有哪些?

(1)應有至少兩路不同路由或不同傳輸方式的信號源;

(2)且能夠實現不同信號源的自動、手動切換和應急跳接;

(3)應具備一路帶臺標的應急信號源。

37.衛星地球站上行鏈路設備安全配臵有哪些規定?

(1)編碼器、復用器、調制器、上變頻器、高功放等設備均應配臵在線熱備份;上行鏈路中單節點設備的輸入輸出信號應接入跳線板或配備應急跳接裝臵;

(2)上行鏈路應至少具備 2 個切換環節，且上行鏈路中各主備設備均能通過所設臵的切換環節實現自動、手動切換;

(3)主備高功放配臵應符合廣電總局的相關規定，且最大輸出功率可達到設備額定輸出功率。

38.衛星地球站配臵上行功率控制系統要有哪些功能? 應配臵上行功率控制系統，實現實時判斷異常情況，自動、手動提升上行功率，并具備異地接收、自環檢測等防止功率誤提升的技術措施。

39.光纜干線網基礎傳輸系統配臵 SDH 傳輸系統應符合哪些規定?

(1)應符合SDH 長途光纜傳輸工程設計有關規范的要求;

(2)二級基礎網絡的網絡結構宜采用自愈環技術，系統有統一的外接時鐘源，設備的交叉板件、電源板件應采取 1+1 備份方式;

(3)一級基礎網絡在二級的基礎上，設備的時鐘板等板件應采用 1+1 備份方式，接口板件應為 N+1 備份方式。

40.光纜干線網節目監測系統應符合哪些規定?

(1)應對二級業務系統的輸入、輸出主路節目信號進行監聽監看，備路信號可采用輪巡方式監聽監看。應配臵異態聲光報警設備;

(2)應對一級業務系統的輸入、輸出主備路節目信號進行監聽監看，對節目信號碼流進行監測，并具備信號異態聲光報警功能。

41、有線廣播電視網前端衛星接收安全監控系統應符合哪些規定?

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(6)電纜管道與其它建筑物和管道的最小間距，應符合《有線電視分配網絡工程安全技術規范》(GY 5078)的有關規定;

(7)暗管設施中所有的放大器箱、分配器箱和過路箱均設臵在建筑物內的功能通道，并加裝箱門和門鎖。分配網絡的明裝設備箱應具有良好的防雨和防腐功能，箱門和箱鎖應牢固可靠。

44.廣播電視微波傳輸電路應以什么方式組網和配臵保護波道?

(1)廣播電視微波傳輸電路傳輸網絡系統應采用同步數字系列(SDH)制式。

(2)干線微波傳輸電路應以 N+1 方式配臵保護波道。

(3)干線微波傳輸電路宜按環路傳輸方式組網，或在可能的節點與光纜干線傳輸網連通，形成互為備份的傳輸網絡。支線微波傳輸電路宜以樹形或星形方式組網。

45.廣播電視微波傳輸電路信號系統配臵有哪些要求?

(1)上節目的微波站每套節目應配臵不少于兩路不同路由的信號源，下節目的 微波站每套節目應向信號使用單位輸出兩路信號。

(2)上、下節目的微波站應按 1+1 熱備份方式配臵信號分配、切換、編解碼、復用及適配等設備。并在相關節點配臵應急人工跳線端口。

(3)信號切換設備應具有主備路自動選擇功能和告警功能，分配、切換設備應 具有斷電直通功能。所有信號處理設備應具有本機數據管理接口。

第四節：《廣播電視安全播出管理規定》實施細則運行管理與技術管理

46.廣播電視中心轉播管理應符合哪些規定?

(1)對非本臺播出節目進行轉播前，應經過節目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案;

(2)轉播時，節目部門應有專人在播控中心負責，保證完整轉播，并做好轉播前后的節目切換和銜接工作;應按上級要求使用延時器。

47.廣播電視中心直播管理應符合哪些規定?

(1)開辦有群眾參與的電視直播節目，應經當地廣播影視行政部門批準并報上級廣播影視行政部門備案;

(2)經批準開辦的群眾參與的電視直播節目應進行延時播出，使用的熱線電話應開通來電顯示;

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(1)機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等;

(2)值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監看監聽要求等;

(3)安全制度應包括技術安全、網絡信息安全、施工安全、消防安全規定等;

(4)用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數和關鍵設備運行情況巡查規定等;

(5)播前測試制度應包括播前測試時間要求、規范用語、測試信號源、檢查指標規定等;

(6)事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容(事故原因、影響范圍、處理過程等)、報告要求等;

(7)維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等;

(8)技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。

51.安全播出責任單位應制訂哪些安全播出工作流程?

安全播出責任單位應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設備操作流程。

(1)運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業務調度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等;

(2)設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、播出設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等;

(3)各項操作應符合國家、行業相關操作規范，業務調度應按調度單的要求執行;運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

52.安全播出責任單位應落實維護管理工作?

(1)參照專業技術系統的運行維護規程的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施;

(2)應將播出及相關系統各個環節的設備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊;

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58.施工管理有哪些規定?

(1)施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作;

(2)施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容;

(3)施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放臵警示牌;安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止;在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視;施工用電應與播出用電分離。

59.事故管理有哪些規定?

(1)安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行;

(2)應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理 制度;

(3)對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進行調查，對處 臵方式、方法進行分析，形成分析報告;

(4)應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓;

(5)應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患應及時進行整改。

60.安全播出報表管理規定有哪些主要內容?

(1)按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事 故等情況和數據，按時填報相應報表;

(2)上報數據應準確真實，并由專人進行審核;

(3)應根據報表類型分類整理報表檔案。

61.信息安全管理工作要求有哪些?

(1)應按照國家和行業信息安全要求，合理劃分各播出相關信息系統的安全等級;

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(1)播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關的專業學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核;

(2)應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術人員，以及主持人、導播等與播出有關的人員進行培訓、考核。對不合格人員應予以轉崗;

(3)應對技術人員進行新技術培訓，提高安全播出保障能力;

(4)與播出相關的供配電保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。

第五節：安全播出風險評估和事故管理

66.如何理解隱患、風險和事故關系?

(1)在廣播電視活動工作中，隱患是指任何能直接或間接導致人員傷亡、財產 損失、播出不能正常運行或其組合的對工作標準、實務、程序、法規、管理體系績效等的偏離，或者因其他因素在播出運行活動中存在可能導致事故發生的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

(2)風險是特指某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。它是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。

(3)事故是指在進行廣播電視生產、播出的活動過程中，突然發生的違背人們意志的不幸事件。它的發生，可能迫使廣播電視生產、播出的活動暫時地或者永久地停止下來;其后果可能造成人員傷亡，或者社會的影響、經濟損失，也可能這 些后果組合。

(4)當隱患暴露在人類的生產活動中時就成為風險。風險控制失敗就發生事故。三者關系如下圖所示：

67.風險管理有哪些主要內容?

(1)風險管理是指一個廣播電視安全播出責任單位通過識別風險、衡量風險、分析風險，從而有效地控制風險，用最經濟的方法來綜合處理風險，以實現最佳播出、生產安全保障的科學管理方法。

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(2)風險管理的內容風險管理包括風險分析、風險評估和風險控制等三個方面內容。可以用下圖來說明：

68.風險評估分哪幾個階段? 風險評估可分為規劃、設計、實施、運行維護和廢棄等五個階段。如圖說明各階段中的安全活動。

69.廣播電視的信息安全存在哪幾種典型風險? 廣播電視的信息安全所面臨的風險主要包括：

(1)設備安全風險。主要包括廣播電視播出設備、傳輸線路設備、用戶終端的安全風險等。比如設備的故障、損壞、受電磁干擾、電源供電不足等;設備系統 的單節點問題，安全設計缺陷等;線路、電纜施工質量不好，標識不清楚，材料質 量不好，被挖開斷開，傳輸信號幅度衰減過于厲害等。

(2)運行安全風險。主要包括廣播電視臺的安全播出、媒體資產管理、節目 編輯制作網等軟件硬件的運行風險、審計跟蹤、備份與恢復以及應急預案等。

(3)環境安全風險。是指廣播電視系統所在的環境的安全風險，比如區域災難風險，機房場地不合要求，機房設計不合理，線路設施建設不合理等。

(4)信息數據安全風險。主要包括廣播電視臺的網絡安全;地面無線、衛星、有線等線路的信息安全;媒體資產管理、節目編輯制作網等信息數據的安

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(2)破壞和侵擾事件

①在廣播電視節目及信號制作、播出、傳輸、覆蓋和接入過程中，針對廣播電視信號進行的各種惡意干擾、插播、攻擊事件(含未遂事件)

②聚眾圍攻、圍堵廣播電視機構，蓄意破壞廣播電視設施，影響廣播電視正常播出和運行的事件

(3)技術安全事件(安全生產事件)

①在技術設備的安裝調試、線路施工及運行維護中發生的重大人身傷亡事件(含本單位雇用人員);

②在技術設備的安裝調試、線路施工及運行維護中造成設備、器材、儀器等嚴重損壞，經濟損失50萬元以上的事件;

③廣播電視播出設施發生火災，造成建筑物及設施損毀的事件;

④雷擊造成設備、設施嚴重損壞的事件。

(4)重大災害事件

已危及廣播電視播出并在短時間內難以恢復的自然災害、地質災害、火災、爆炸、恐怖襲擊等災害事件。

(二)下列情形屬安全播出重大事故

(1)在重點時段發生的任何停播事故。其中，重點時段是指總局臨時指定的重大活動的現場直播、每日中央電視臺新聞聯播(含衛星傳輸及各省上星轉播)、中央 人民廣播電臺新聞聯播(含衛星傳輸)時段。

(2)重大停播事故界定表。

(3)各單位發生的嚴重的播出質量事故。

(4)總局界定的其他事故。(有線傳輸覆蓋網內80%的節目或 15 套節目以上或重點節目省內(跨市)大范圍的停播事故。)

73.“海恩法則”的啟示是什么?

(1)“海恩法則”是德國人帕布斯〃海恩提出。他指出：“每一起嚴重事故的背后，必然有 29 次輕微事故和 300 次未遂先兆，以及 1000個事故隱患。要想消除一起嚴重事故，就必須把這1000 個事故隱患控制住。”

(2)“海恩法則”也適用于廣播電視播出、生產安全管理工作。它說明了任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的;它同時說明安全事故是可以控制和可以 避免的;它也給出了我們發現并控制征兆的一種方法。預防事故的

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(4)公正、公開的原則。

78.事故調查有哪些方法?

(1)事故現場詢問方法。主要有：自由陳述法、廣泛提問法、聯想刺激法、檢查性提問法和質證提問法。

(2)事故現場勘查記錄方法。包括事故現場記錄、事故現場照相錄像和繪制的事故現場圖。

(3)技術鑒定方法。對于事故原因難以確定的事故，應借助科學技術設備和科學方法進行技術鑒定。技術鑒定一般采用：儀器分析鑒定;模擬試驗;直觀鑒定。

79.事故統計的作用?

(1)事故統計工作是事故管理的一個重要組成部分，它對安全專業人員提高掌握和控制事故隱患的能力具有重要指導作用。

(2)事故統計工作是安全工作的基礎，是安全工作必要的業務建設。只有及時、準確地提供事故統計資料，如實反映行業、單位的安全狀態和傷亡事故情況，才能防止事故的發生，保障廣播電視播出、生產安全。

80.事故預防有哪些基本原則?

(1)“事故可以預防”的原則。積極進行事故預測預防，加強事故預防對策的研究，使事故根本不可能發生，才真正是安全管理工作的重點。

(2)“防患于未然”的原則。從“海恩法則”的原理，可以說明事故隱患防范的作用。預防事故的關鍵，不僅應當減少或控制傷害程度，而更重要的是從根本上防止事故的發生。

(3)“對于事故的可能原因必須予以根除”的原則。任何事故的發生總是有原因的。事故與原因之間存在著必然性的因果關系。很多重復性的事故發生已經證明，將處理事故的應急措施看成是有效的預防措施，掩蓋了其問題的要害及實質，導致事故隱患不能根除。因此，應該樹立“事故的可能原因必須予以根除”的原則和思想，將所有的事故消滅在未發生之前。

(4)“全面治理”的安全原則。安全技術、安全教育、安全管理是事故全面預 防的三根支柱。充分發揮這三根支柱的作用，事故預防可以取得滿意的效果。如果只是片面地強調某一根支柱，事故預防的效果就會受到影響。

第六節：安全播出預案編制及演練

81.什么叫應急預案?目的是什么?

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安全播出和安全生產百問百答

視發展、提高效益是政績，搞好廣 播電視安全播出和安全生產、推動安全發展，維護好廣播電視從業人員的安全健康,和人民群眾廣播電視收看收聽權益也是政績。

88.保證用電安全有哪些基礎要素?

(1)電氣絕緣。保持配電線路和電氣設備的絕緣良好，是保證人身安全和電氣設備正常運行的最基本要素。電氣絕緣的性能是否良好，可通過測量其絕緣電阻、耐壓強度、泄漏電流和介質損耗等參數來衡量。

(2)安全距離。電氣安全距離，是指人體、物體等接近帶電體而不發生危險的 安全可靠距離。如帶電體與地面之間、帶電體與帶電體之間、帶電體與人體之間、帶電體與其他設施和設備之間，均應保持一定距離。通常，在配電線路和變、配電 裝臵附近工作時，應考慮線路安全距離，變、配電裝臵安全距離，檢修安全距離和操作安全距離等。

(3)安全載流量。導體的安全載流量，是指允許持續通過導體內部的電流量。持續通過導體的電流如果超過安全載流量，導體的發熱將超過允許值，導致絕緣損壞，甚至引起漏電和發生火災。因此，根據導體的安全載流量確定導體截面和選擇設備是十分重要的。

(4)標志。明顯、準確、統一的標志是保證用電安全的重要因素。標志一般有顏色標志、標示牌標志和型號標志等。顏色標示表示不同性質、不同用途的導線;標示牌標志一般作為危險場所的標志;型號標志作為設備特殊結構的標志。

89.在安全技術方面對電氣設備有哪些基本要求?

(1)對裸露于地面和人身容易觸及的帶電設備，應采取可靠的防護措施。

(2)設備的帶電部分與地面及其他帶電部分應保持一定的安全距離。

(3)易產生過電壓的電力系統，應有避雷針、避雷線、避雷器、保護間隙等過程電壓保護裝臵。

(4)低壓電力系統應有接地、接零保護裝臵。

(5)對各種高壓用電設備應采取裝設高壓熔斷器和斷路器等不同類型的保護措施;對低壓用電設備應采用相應的低電器保護措施進行保護。

(6)在電氣設備的安裝地點應設安全標志。

(7)根據某些電氣設備的特性和要求，應采取特殊的安全措施。

90.請問用電單位發生電氣事故時應采取哪些處理方法?

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安全播出和安全生產百問百答

93.火災時如何安全逃生?

(1)每個辦公室或機房的門后都有相應的安全疏散示意圖，如遇緊急情況可按照其指示快速到達安全出口。

(2)據調查統計，死于火災的人 70%左右是因為被煙熏死或嗆死，所以在火災中，如何減少自已吸入的有毒煙氣是非常重要的，遇火災時，應及時就近找到水源，用布濕水后，捂住口鼻。如需穿過火墻時，應將自已全身衣物淋濕，以減小因為衣物著火而對身體造成的傷害。

(3)如煙霧很大時，應采用匍匐前進的方式，盡量貼近于地面，因為煙霧輕于空氣，一般浮于通道或房間的上方。

(4)如失火時，身處二、三樓，而無法選擇通道下樓時，可選擇排水管或其它可攀爬物體的設備，也可利用室內的物品如床單、繩索等結繩自救。

(5)如在逃生時，遇到門時，在不清楚的情況下，不要輕易打開，有可能火正在這扇門的背后熊熊燃燒，可采取先用手觸摸一下門把手，如果溫度較高，千萬不要輕易打開，可能會導致火勢蔓延。

(6)防止引火燒身。在火災現場，如果身上著了火，千萬不能隨便奔跑，因為 奔跑時會形成一股小風，大量新鮮空氣沖到著火人身上，就會像給火爐扇風似的，越燒越旺。著火的人到處亂跑，還會把火帶到其他場所，引起新的燃燒點。身上著 火時，一般總是先燒著衣服，這時最要緊的是設法先將衣服脫掉。如果來不及脫衣服，也可臥倒在地上打滾，把身上的火壓滅。若有其他人在場，可向著火人身上澆水，將燃燒著的衣服脫下或撕下。

94.有線電視線路運行維護中主要存在哪些安全生產問題?

有線電視線路運行維護中主要存在的安全生產問題是發生線務人員的觸電事故、交通事故、高空墜落問題。

95.有線電視線務人員的事故防范措施有哪些?

(1)經常開展安全生產宣傳教育活動，創造安全生產的氛圍，提高從業人員的安全素質。

(2)加強對外來線路施工單位的安全管理，認真審查施工企業的施工資質的從 業人員的上崗資格，簽訂專門的安全生產責任書。各工程施工前必須制定有針對性 詳實的安全方案和措施。

(3)加強線路的設計管理，對電力線、電信線路、有線電視及廣播線等三線交越的區域都必須在施工圖紙上標注，并保證交越的安全隔距。

安全播出和安全生產百問百答

(4)加強安全生產的檢查與督察。所有的線務從業人員都應該進行安全生產知識和安全技術操作規程的培訓，取得特種作業安全操作證，才能在線路上從事施工和維護作業。并且每年進行身體檢查，對患有心臟病、高血壓等不適合高空作業的 從業人員，不得從事登高作業。

(5)加強施工現場管理，強化個人勞動保護用品的配戴和使用情況。線務人員應學會一點逃生與救護知識，掌握一些自救與互救的應急救護措施。

(6)線務人員要提高現場處臵事故的綜合能力，主動積極地采取應急措施，把事故造成的損失降低到最小的程度。

96.發射鐵塔安全維護工作的基本任務包括有哪些?

(1)保證鐵塔設備結構完整、牢固可靠、安全運行;

(2)保證鐵塔設備機械特性，電氣性能符合安全標準;

(3)保證鐵塔設備各項維護技術指標達到規程要求;

(4)保證塔上各類天饋線運行正常，提升服務區域內有良好的傳輸覆蓋質量;

(5)加強預檢預修，快速準確排除各類隱患障礙，保障發射傳輸暢通;

(6)建立健全安全維護應急搶險預案，搞好協作配合應急搶險工作，共同保證傳輸覆蓋運行質量;

(7)保證鐵塔設備運行質量達到安全標準要求;

(8)參與鐵塔設計會審，竣工驗收，確保工程質量合格率;

(9)做好鐵塔設備大修改造，更新技術鑒定工作;

(10)在保證傳輸覆蓋質量的前提下，做好防盜、防雷、防倒、防蝕、防火預 防工作。

第八節：廣播電視氣象災害防備

97.什么叫氣象災害?影響我省廣播電視的主要氣象災害有哪些?

(1)氣象災害是指由于臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、干旱、森林火險、地質災害、洪澇災害等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大 財產損失和重大社會影響的災害。

(2)影響我省廣播電視的主要氣象災害有下列四種：

安全播出和安全生產百問百答

①暴雨，是短時內或連續的一次強降水過程，在地勢低洼、地形閉塞的地區，雨水不能迅速排泄造成帶來災害;暴雨甚至會引起山洪暴發、江河泛濫、堤壩決口，嚴重的暴雨洪澇災害。主要對有線廣播電視線路、發射臺上山道路、發射鐵塔、廣播電視技術用房等構成危險。

②熱帶氣旋(臺風)，熱帶氣旋是在熱帶海洋大氣中形成的中心溫度高、氣壓低的強烈渦旋的統稱。造成狂風、暴雨、巨浪和風暴潮等惡劣天氣，是破壞力很強的天氣現象。主要對有線廣播電視線路、發射臺上山道路、發射鐵塔、廣播電視技術 用房等構成危險。

③低溫冷凍，低溫冷凍災害主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降，造成廣播電視設施嚴重損壞和廣播電視運行的長時間停止的氣象災害。

④雪災，長時間大量降雪造成大范圍積雪成災的自然現象。危害有：嚴重影響甚至破壞廣播電視發射臺的上山道路交通，破壞廣播電視線路、設備、供電線路等設施，對廣播電視正常運行影響巨大。

98.氣象災害防御原則和要求有哪些?

(1)氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。

(2)行業管理部門在制定本行業基礎設施的工程建設標準時，應當考慮氣象災害的影響。各地有關部門和單位應當根據本地氣象情況，定期組織開展本轄區重要險段的巡查，采取措施，加強氣象災害防御，做好相關維護和防范等準備工作。

(3)廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

99.暴雨洪水應急措施有哪些?

(1)災害預警。根據氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，播出單位要及時啟動應急預案，組織開展防汛準備工作。

(2)防災措施。堅持“安全第一，預防為主”的思想，定期與季節性檢查相結合，針對本單位實際，分析可能造成水災的各種事故隱患和苗頭，及時維修和整改。

儲備有關應急和搶險物資，落實應急預案各項準備工作。例如，對需要用沙包填充區域的劃分、沙包的獲得和補充、重要設備的移動、對建筑物的記錄、疏散路線的 確認、汽車特別是儲罐車的防滑等各項具體措施。

第二篇：安全生產的百問百答

安全生產的百問百答

１．什么是安全？

答：安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患，是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。

２．什么叫事故？

答：事故是指人們在有目的地進行生產勞動中突然發生意外事件，迫使生產暫時停止或人員受到傷害。事故是生產實踐異常的突變。

３．什么是勞動保護？

答：勞動保護是指根據國家法律、法規，依靠技術進步和科學管理，采取組織措施和技術措施，消除危及人身安全健康的不良條件和行為，防止事故和職業病，保護勞動者在勞動過程中的安全與健康，其內容包括：勞動安全、勞動衛生、女工保護、未成年工保護、工作時間與休假制度。

４．什么叫三違？

答：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

５．什么叫四不傷害原則？

答：不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

６．什么叫四不放過原則？

答：對事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，事故責任者與應受教育者沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。

７．事故傷害程度分為：輕傷、重傷、死亡。

８．什么叫輕傷？

答：輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。

９．什么叫重傷？

答：重傷是指造成職工肢體殘缺或毀容、聽覺等器官受到嚴重損傷一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害，重傷失能損失超過105個工作日。

10．什么是“三管三必須”？

答：安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。（新安全生產法第三條）

11．什么是全員安全生產責任制？

答：生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生產責任制的落實。（新安全生產法第二十二條）

12．為什么要進行安全培訓？

答：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。（新安全生產法第二十八條）

13．為什么要持證上崗？

答：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。（新安全生產法第三十條）

14．為什么要佩戴勞保用品？

答：生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。（新安全生產法第四十五條）

從業人員在作業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（新安全生產法第五十七條）

15．生產經營單位主要負責人的安全生產職責是什么？

（1）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；

（2）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；

（3）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（4）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（5）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（6）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（7）及時、如實報告生產安全事故。

16．企業安全生產管理機構以及安全生產管理人員職責是什么？

（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

（2）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

（3）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（4）組織或者參與本單位應急救援演練；

（5）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

（6）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

（7）督促落實本單位安全生產整改措施。

生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。

17．我國的安全生產方針是什么？

答：安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

18．應急預案演練頻次是多少？

答：生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。

19．消防安全“一懂三會”是什么？

答：懂得所在場所火災危險性，會報警、會逃生、會撲救初起火災。

20．什么叫責任事故？

答：是指因有關人員的過失而造成的事故。

21．什么叫非責任事故？

答：是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于當前科學技術條件的限制而發生的難以預料的事故。

22．什么叫破壞事故？

答：是指為達到一定目的而蓄意制造的事故。

23．企業職工在勞動過程中因病導致傷亡，能否按工傷事故處理？

答：過程中因病導致傷亡，經縣級以上醫院診斷和勞動部門的調查，確認系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故處理。

24．我國目前的安全管理體制是什么？

答：企業全面負責、行業管理、國家監察、群眾監督，勞動者遵章守紀。

25．發生工傷事故的應急原則是什么？

答：搶救傷員，保護事故現場，迅速報告有關部門。

26．各類安全生產制度的核心是什么？

答：安全生產責任制。

27．什么是發現和消除不安全因素的重要環節？

答：安全檢查。

28．什么是不安全狀態和不安全行為？

答：不安全狀態是指導致事故發生的物質條件。不安全行為是指能造成事故的人為錯誤。

29．企業安全生產教育的任務是什么？

答：努力提高職工隊伍的安全素質，提高廣大職工對安全生產重要性的認識，增強安全生產責任感，提高廣大職工遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，增強對安全生產的法制觀念，提高廣大職工的安全技術知識水平、熟練掌握安全技術要求處理事故的能力。

30．班組安全教育的內容是什么？

（1）了解崗位的任務和作用、生產特點、生產設備、安全裝置。

（2）了解崗位安全規章制度、安全操作規程。

（3）了解崗位防護用品、用具、工具的具體使用方法。

（4）了解崗位發生過的事故和教訓。

31．什么叫保護接地、接零？

答：保護接地是為了防止因絕緣損壞而遭受觸電的危險，把在故障情況下可能呈現危險的對地電壓的金屬部分同大地緊密地連接起來，稱為保護性接地。接零是將帶電部分相絕緣的電氣設備的金屬部分外殼或構架與中性點直接接地系統中的零線相連接。

32．臨時電線的架設要求？

（1）離地高度，室內不小于２.５米，室外不小于３米，跨越公路不小于５米；

（2）電線的絕緣必須良好；

（3）電線不得接觸易燃易爆高溫潮濕的管道、設備；

（4）電線留頭要用絕緣膠布包扎好或臨時配電插座盤。

33．什么叫閃點？什么叫燃點？

答：凡是易燃液體和可燃液體的蒸氣，遇到明火能引起閃燃現象，這時的溫度值就叫閃點。物質在開始著火時的溫度叫燃點。

34．電氣線路發生火災的主要原因是什么？

（1）線間短路；

（2）保險器安裝不合適；

（3）過負荷；

（4）接點或連接處接觸不良電阻過大，導線發熱。

35．機械傷人的原因有哪些？

（1）機械設備不符合安全要求；

（2）使用過程中防護不周，無防護設施；

（3）安全操作規定不完善和安全教育不夠。

36．施工現場電氣發生火情時，應該怎么做？

答：應先切斷電源，使用砂土，二氧化碳，“1211”或干粉滅火器滅火，不得用水和泡沫滅火器進行。

37．Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類火災分別是什么？

（1）Ａ類火災：指固體物質火災。這種物質往往具有有機物性質，一般在燃燒時能產生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張火災等。

（2）Ｂ類火災：指液體火災和可熔化的固體火災。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災等。

（3）Ｃ類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災等。

（4）Ｄ類火災：指金屬火災。指鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災等。

38．安全生產法是什么時候頒布的？

答：安全生產法于2002年6月9日公布，2002年1月1日施行。2021年6月10日新修訂的安全生產法通過并發布，2021年9月1日生效！

39．職業病防治工作原則是什么？

答：堅持預防為主、防治結合，實行分類管理、綜合治理。

40．對于工傷事故中停止呼吸和心跳的傷員，在幾分鐘內搶救最佳？

答：5分鐘內搶救成功率極高。

41．建筑物起火的最佳滅火時間是什么？

答：5～7分鐘內是滅火的最好時機，超過這個時間，就要設法逃離火災現場。

42．用人單位強令勞動者違章冒險作業，發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對誰追究刑事責任？

答：對責任人依法追究刑事責任。

43．人體允許通過的安全電流是多少毫安？

答：男性為9毫安，女性為6毫安。電流為50毫安時，將危及人的生命，稱為致死電流。

44．全國消防宣傳日是哪天？

答：11月9日。

45．安全色分類及其含義？

答：紅色：禁止標志；藍色：指令標志；黃色：警戒標志；綠色：提示標志。

46．在遇到高壓電線斷落地面時，導線斷落點多少距離禁止人員進入？

答：導線斷落點20米內，禁止人員進入。

47．三線電纜中的紅線代表什么？

答：紅線代表火線。

48．勞動安全衛生標志：

答：以代表勞動安全衛生的綠十字為中心，周圍用變形的齒輪和橄欖枝葉構成一個圖案，左側的齒輪象征勞動、長城和中國，右側的橄欖葉象征著和平、美滿和幸福。

49．如果觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止跳動，應做什么緊急處理？

答：應竭力施行人工呼吸和胸外心臟擠壓。

50．使用滅火器撲救火災時要對準哪里噴射？

答：對準火焰根部噴射。

51．什么叫高處作業？

答：凡在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業叫高處作業。

52．施工現場進行拆除工程時，要從哪里開始拆除？

答：必須自上而下拆除。

53．乙炔瓶的儲藏倉庫的儲存要求是什么？

答：應該避免陽光直射，與明火距離不得小于15米。

54．火災蔓延的途徑有哪些？

答：熱傳導、熱輻射、熱對流。

55．對過失引起火災，尚未造成嚴重損失的行為，應給予什么處罰？

答：警告、罰款或者十日以下拘留處罰。

56．安全生產的范圍包括什么？

答：人身安全、設備安全。

57．安全生產管理的“四全”原則有哪些？

答：全員、全過程、全方位、全天候。

58．安全帶使用多長時間檢查是否需要更換？

答：使用2年后，應檢查一次。

59．在高空作業時，工具應該如何攜帶？

答：必須放在手提工具箱或工具袋里。

60．國家規定一頂安全帽的重量多少？

答：不應超過400克。

61．安全帽上如標有“Ｄ＂標記，是什么標記？

答：是表示具有絕緣性能的安全帽。

62．安全帶的正確掛扣應該是什么？

答：高掛低用。

63．什么是交叉作業？

答：凡有兩層（含兩層）以上作業人員，同時在同一垂直體內作業，這樣容易發生物體打擊的作業，稱為交叉作業。

64．施工現場“三寶”是什么？

答：安全帽、安全帶、安全網。

65．安全電壓值分別是多少？

答：42，36，24，12，6伏。

66．什么是安全電壓的供電電源？

答：由特定電源供電，包括獨立電源和安全隔離變壓器（由安裝在同一鐵芯上的兩個相對獨立的線圈構成）。自耦變壓器、分壓器和半導體裝置等不能作為電壓的供電電源。

67．安全電壓回路必須具備的條件是什么？

（1）供電電源輸入輸出必須實行電路上的隔離；

（2）工作在安全電壓下的電路，必須與其它電氣系統無任何電氣上的聯系（不允許接地，但安全隔離變壓器的鐵芯應該接地）；

（3）采用24Ｖ以上的安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施，不允許有裸露的帶電體；

（4）線路符合下列條件：部件和導線的電壓等級至少為250Ｖ，安全電壓用的插頭，就不能插入較高電壓的插座。

68．觸電現場挽救要點是什么？

答：迅速脫離電源；準確實行救治（人工呼吸和胸外心臟擠壓）；就地進行搶救；救治要堅持到底。

69．什么叫壓力容器的工作壓力、最高工作壓力、設計壓力？它們之間的關系如何？壓力容器的工作溫度和設計溫度分別指的是什么？

答：工作壓力（也稱操作壓力）是指在正常工藝操作時容器頂部的壓力。最高工作壓力是指在正常工藝操作過程中可能出現的最高壓力。壓力超過此值時，容器上的安全裝置就要動作。

最高工作壓力的確定與工作介質有關設計壓力是指在相應設計溫度下用以確定容器的計算壁厚及其元件尺寸的壓力。《壓力容器安全技術監察規程》中規定，容器的設計壓力不得低于最高工作壓力。裝有安全泄放裝置的壓力容器，其設計壓力不得低于安全泄放裝置的開啟壓力或爆破壓力。壓力容器的工作溫度是指容器內部工作介質在正常操作過程中的溫度，即介質溫度。設計溫度是指容器在正常操作過程中，在相應的設計壓力下，殼壁或元件金屬可能達到的最高或最低溫度。當殼壁或元件金屬的溫度低于－20℃時，按最低溫度確定設計溫度，除此以外，設計溫度一律按最高溫度選取。壓力容器的工作溫度是指介質溫度，而設計溫度是指殼體的設計溫度。

70．從出廠日期算起，滅火器（瓶）達到什么年限必須報廢？

手提式化學泡沫滅火器—5年；

手提式酸堿滅火器—5年；

手提式清水滅火器—6年；

手提式干粉滅火器（貯氣瓶式）—8年；

手提貯壓式干粉滅火器—10年；

手提式1211滅火器—10年；

手提式二氧化碳滅火器—12年；

推車式化學泡沫滅火器—8年；

推車式干粉滅火器（貯氣瓶式）—10年；

推車貯壓式干粉滅火器—12年；

推車式1211滅火器—10年；

推車式二氧化碳滅火器—12年。

另外，應報廢的滅火器或貯氣瓶，必須在筒身或瓶體上打孔，并且用不干膠貼上“報廢”的明顯標志，內容如下：“報廢”二字，字體最小為25ｍｍ×25ｍｍ；報廢年、月；維修單位名稱；檢驗員簽章。滅火器應每年至少進行一次維護檢查。

71．化工壓力容器的分類是什么？

答：壓力容器按用途分為反應容器、傳熱容器、分離容器和儲運容器。

72．什么叫壓力容器？

答：壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPA（表壓）。

73．壓力容器安全檢查的內容包括：

（1）保溫、防腐、設備銘牌是否完好。

（2）容器有無裂紋、變形、局部鼓包等現象。

（3）容器的所有裂紋、受壓元件等有無泄漏。

（4）安全附件是否齊全、靈敏、可靠。

（5）基礎有無下沉、傾斜。堅固的螺絲是否齊全、完好。

（6）有無震動、摩擦。

（7）運行中操作壓力、溫度、組分參數是否符合設計規定。

（8）運行日志、檢修記錄是否齊全、正確。

74．化工常見物質的毒性作用有哪些？

氯氣（Cl2）：黃綠色氣體，易溶于水、堿溶液、二硫化碳和四氯化碳等。與一氧化碳作用可生成毒性更大的光氣。氯溶于水生成鹽酸和次氯酸，產生局部刺激。主要損害上呼吸道和支氣管的黏膜，引起支氣管痙攣、支氣管炎和支氣管周圍炎，嚴重時引起肺水腫。吸入高濃度氯后，引起迷走神經反射性心跳停止，呈“電擊樣”死亡。

75．二氧化硫（SO2）：無色氣體，密度為空氣的2.3倍。加壓可液化，液體相對密度1.434，沸點－10℃。溶于水、乙醇和乙醚。吸入呼吸道后，在黏膜濕潤表面上生成亞硫酸和硫酸，產生強烈的刺激作用。大量吸入可引起喉水腫、肺水腫、聲帶痙攣而窒息。

76．一氧化碳（CO）：無色、無嗅、無刺激性氣體。密度為空氣的0.968倍，不溶于水，但可溶于氨水、乙醇、苯和醋酸。燃燒時火焰呈藍色。一氧化碳被吸入后，經肺泡進入血液循環。一氧化碳與血紅蛋白生成碳氧血紅蛋白。碳氧血紅蛋白無攜氧能力，又不易解離，造成全身各組織缺氧。

77．氰化氫（HCN）：無色、具有苦杏仁味的氣體，密度為空氣的0.94倍，熔點－13.4℃，沸點26℃。溶于水、乙醇和乙醚。溶于水生成為易揮發的氫氰酸。氰化氫與體內氧化型細胞色素氧化酶的三價鐵離子有很強的親和力，與之牢固結合后，酶失去活性，阻礙生物氧化過程，使組織細胞不能利用氧，造成內窒息。

78．硫化氫（H2S）：無色、具有臭雞蛋氣味的氣體，密度為空氣的1.19倍，沸點－61.8℃。溶于水、乙醇、甘油、石油溶劑。

79．滅火的基本方法有哪些？

（1）冷卻滅火法：

將滅火劑直接噴射到燃燒的物體上，以降低燃燒的溫度于燃點之下，使燃燒停止；或者將滅火劑噴灑在火源附近的物質上，使其不因火焰熱輻射作用而形成新的火點。冷卻滅火法是滅火的一種主要方法，常用水和二氧化碳作滅火劑冷卻降溫滅火。滅火劑在滅火過過程中不參與燃燒過程中的化學反應。這種方法屬于物理滅火方法

（2）隔離滅火法：

將周圍未燃燒的可燃物質移開或與正在燃燒的物質隔離，中斷可燃物質的供給，使燃燒因缺少可燃物而停止。具體方法有：

１、將火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；

２、關閉可燃氣體、液體管道的閥門，減少和阻止可燃物質進入燃燒區；

３、設法阻攔流散的易燃、可燃液體；

４、拆除與火源毗連的易燃建筑物，形成防止火勢蔓延的空間地帶。

（3）窒息滅火法：

阻止空氣流入燃燒區或用不燃燒氣體等沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。具體方法是：

１、用沙土、水泥、濕麻袋、濕棉被等不燃或難燃物質覆蓋燃燒物；

２、噴灑霧狀水、干粉、泡沫等滅火劑覆蓋燃燒物；

３、用水蒸氣或氮氣、二氧化碳等惰性氣體灌注發生火災的容器、設備；

４、密閉起火建筑、設備和孔洞；

５、將不燃氣體或不燃液體（如二氧化碳、氮氣、四氯化碳等）噴灑到燃燒物區域內或燃燒物上。

80．名詞解釋

（1）違章操作：是指勞動生產過程中違反國家頒發的各種法規性文件和企業、事業單位及其管理機關指定的反映安全生產客觀規律的各種規章制度，包括工藝技術、生產操作、勞動保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度，以及有關安全生產的通知、決定等。

（2）安全生產責任制：安全生產責任制是根據安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。

（3）事故隱患：泛指生產系統導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。

（4）企業職工傷亡事故：是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良、管理不善，以及企業領導指派到企業外從事本企業活動，所發生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。

（5）企業職工傷亡事故：是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良、管理不善，以及企業領導指派到企業外從事本企業活動，所發生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。

81．勞動衛生的中心任務是什么？

答：改善勞動條件，防止職業危害。

82．從宏觀上講，事故發生的原因中，主要的原因是什么？

答：物的不安全狀態和人的不安全行為。

83．安全檢查的類型有哪些？

答：日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查和節假日后安全檢查、不定期安全檢查。

84．“安全第一”的口號是何人提出的？

答：周恩來同志于1957年提出了“安全第一”的口號。

85．特種作業及人員范圍包括哪些？

（1）電作作業。含發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工。

（2）金屬焊接、切割作業。含焊接工，切割工。

（3）起重機械（含電梯）作業。含起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工。

（4）企業內機動車輛駕駛。含在企業內碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員。

（5）登高架設作業。含２米以上登高架設、拆除、維修工，高層建（構）物表面清洗工。

（6）鍋爐作業（含水質化驗）。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質化驗工。

（7）壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工。

（8）制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工。

（9）爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工。

（10）礦山通風作業。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監測工，測風測塵工。

（11）礦山排水作業。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業工。

（12）礦山安全檢查作業。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設備防爆檢查工。

（13）礦山提升運輸作業。含提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把鉤）工。

（14）采掘（剝）作業。含采煤機司機，掘進機司機，耙巖機司機，鑿巖機司機。

（15）礦山救護作業。

（16）危險物品作業。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工，運輸押運工、儲存保管員。

（17）經國家安全生產監督管理局批準的其它作業。

86．特種作業人員的年齡要求是什么？

答：應年滿18歲以上，但從事爆破作業和煤礦井下瓦斯檢驗的人員，年齡不得低于20周歲。

87．特種作業人員上崗要求是什么？

答：經過專業技術培訓考試合格取得操作許可證者，方可上崗。

88．特種作業操作證復審規定是什么？

答：復審年限除機動車輛駕駛和機動船舶駕駛、輪機操作員外，按國家有關規定，其他特種作業操作證每２年復審一次。

89．氣瓶什么情況下應報廢處理？

答：氣瓶的瓶體有肉眼可見的突起（鼓包）缺陷的，應報廢處理。

90．在焊接作業中，為保護操作者的安全，保護片一般多長時間更換一次？

答：一般累計使用8小時更換一次。

91．什么是氣焊？

答：氣焊是利用氣體燃燒的火焰作為熱源的焊接方法。

92．電焊工作的地點不應該存放什么物品？

答：易燃物體。

93．鍋爐的三大安全附件分別是？

答：安全閥、壓力表、水位表。爐水長期處理不當可能導致鍋爐爆炸。鍋爐檢測項目的周期外部檢驗，每年進行一次。

94．起重機接近終點時，應該怎么做？

答：及時斷電，盡可能不動用行程限位器。

95．使用直流電焊機施焊前，電壓不得超過多少伏？

答：110伏。

96．開啟氣瓶瓶閥時，操作者應該站在什么位置？

答：操作者應該站在側面。

97．壓力表在刻度盤上刻有的紅線代表的是什么？

答：表示高工作壓力。

98．起重機械的信號員的主要責任是什么？

答：在吊運過程中，給操作員適當的指示信號，令吊運工作順利進行。

99．在對鍋爐、壓力容器維修的過程中，應使用多少伏的照明？

答：12伏照明。

100．什么是失火罪？

答：由于人的過失引起火災，造成嚴重后果的行為，構成失火罪。

第三篇：百問百答讀后感

百問百答讀后感

百問百答>讀后感

（一）陳蕭旭

大家好！今天我給大家介紹的書是《百問百答》。

大家都知道問答是，你問我答了！它這本書介紹火箭與宇宙飛船著、火箭的原理，人造衛星的用處等火箭與人工衛星的所有相關知識！

告訴同學們火箭與人造衛星的種類與構造、人類開發太空的歷史性創舉、各國太空開發現狀與前景等知識。

你們想知道飛機與火箭又什么不同？太難空中也有垃圾嗎？宇航員如何解決大小便的問題……

同學們，你是否曾對這些問題感到好奇？

快來和我閱讀吧！

百問百答讀后感

（二）王浩軒

放假了，有一天，我在家里和媽媽一起讀書。

我們讀的是《百問百答》，這是一本漫畫書，書里面有：刺頭、肥貓、作家，一共有198頁，有兩種內容，一種是海底世界，另一種是海洋生物。我讀完了這本書，感覺又好看又好笑。有一件事我感到很奇怪，肥貓和刺頭掉到水里，為什么不會死呢，我感覺很奇怪。它們什么事情都知道，它們真的很厲害，我要向它們好好學習。

讀了這本書，我非常開心。

百問百答讀后感

（三）周末我在家看了一本書叫《百問百答》，里面的主人公是刺頭和肥貓，講的是的機器人知識，生活中的機器人和未來的機器人是什么樣子，機器人能為人類做很多事情。

人類有些不能做的它也能做，看來科學多么重要，我們以后要好好學習科學知識。

百問百答讀后感

（四）郝書可

蝦、蟹煮熟了為什么會變紅。

我們都吃過大蝦和大蟹，他們的味道鮮美，是我們餐桌上的美味佳肴。

買來的生蝦和生蟹都是青灰色，可是，把它們煮熟就呈現紅色了，這是為什么。

原來，這是一種叫'蝦青素'的紅色色素在起作用。許多有殼的小動物，也有這中蝦青素。這種色素大量而廣泛地分布在自然界中。

是蝦、蟹等甲殼類動物活著的時候，色素都是和蛋白質結合在一起的，所以不顯顏色。

而在蒸煮的時候，由于受熱的緣故，色素蛋白質發生變化，色素被分離出來，蝦和蟹就變成紅色了。

百問百答讀后感

（五）林振溢

自從我看了這本《百問百答》，我知道了很多知識。

我們剛剛出生的時候，就有350塊骨頭，隨著不斷地成長，這些骨頭會逐漸結合在一起，等到16——18歲的時候就只有200塊骨頭了。我們所有的骨頭重量大約占我們體重的10%.《百問百答》里面還解答了日常生活中的一些問題，如：為什么蘋果既能通便又可以止瀉？原因是蘋果含有豐富的有機酸和特別多的果蔬膠；為什么晚上要刷牙？因為口腔里的細菌會使食物碎屑腐敗發酵。總之，《百問百答》是一本好書，它讓我認識到世界是那么豐富多彩，知識是那么益智有趣；它讓我知道了科學就是力量，知識就是財富。

我喜歡《百問百答》，當你翻開書卷，趣味盎然的知識>故事讓你撲朔迷離；我喜歡《百問百答》，這套叢書集趣味性、知識性、啟發性于一體，深深地吸引住我。在大自然的原野上，有多少條通往大自然知識高峰的小路，我將沿著這條小路，在知識的海洋里徜徉，做個有用的人。

百問百答讀后感

（六）黃子軒

寒假里，我看了一本書叫《百問百答之緊急救治》。

這本書非常好看而且有很多冊，作者申慧榮以漫畫的形式把食物堵在氣管時，骨骼斷裂時等受傷的情況下，應該怎么做的方法告訴你，這樣下次你受傷的時候就知道該怎樣做了。

這本書里面有兩個內容讓我最感到深刻，第一就是流鼻血時應該怎么做。為什么是這個內容讓我最深刻呢？因為我自己有時上火就會流鼻血，所以我就把內容給紀錄下來。流鼻血應該把頭向前傾，注意：然后手捏緊鼻子兩側，過一到十分鐘就可以止血了。

第二個內容是食物堵在氣管時該怎么辦？為什么這個這個內容也會讓我深刻呢？因為我有時侯肚子實在太餓了，所以吃飯的時候就會狼吞虎咽，有時還會噎著。但我自從看了這本書之后就學會了如何自救。要利用椅子或洗碗槽快速擠壓腹部將食物排出。不過我現在也不會狼吞虎咽的吃飯了，因為我害怕把食物噎在氣管里那樣會很難受的。

這本書真的值得一看，你們也來看看吧！

百問百答讀后感

（七）冼力聰

我從小就喜歡植物，每當看到美麗的花都會停下來細細欣賞，有時也會控制不住，偷偷地摘一朵。最近，我看了一本有趣的課外書叫《植物知識百問百答》后，我才真正地知道植物是有生命的，它的世界看似無聲無息，實際上紛繁復雜。

這本書分成三個部分，第一部分是'恐怖的植物', 第二部分是'神奇的花與樹木' 第三部分是'驚人的植物常識'.我最喜歡看第二部分，當我看到'有不是樹卻被稱作樹的植物'這個內容深深吸引了。從圖片上看分明就是一棵枝葉茂盛的大樹，那為什么卻不是樹呢？我頓時納悶起來，帶著這個疑問認真地閱讀起來，我終于在書上找到了答案。原來這種植物叫龍血樹，只是將無數的莖干捆綁成一束的植物，它也沒有樹木具有的年輪，因此并不是樹。

在現實生活中，我們往往都會把看到東西，就認為是真的。這樣我們就會被自已的眼睛蒙騙，而不去深入了解事件的真相。記得有一次，表弟來我家玩，只見表弟手里拿著一個玩具。這不是我前幾天新買的玩具嗎？于是我跟表弟鬧起了矛盾。過了幾天，我在整理玩具時，看到之前新買的玩具，這時，媽媽走過來跟我說：'孩子不要被眼前看到的所迷惑，要深入了解事情的真相。'聽了媽媽的話，我把頭低下來。

以后，遇事我要學會：不光要用眼睛去看，還要用心去分析，這樣才會避免不必要的誤會。

第四篇：核與輻射安全百問百答

核與輻射安全百問百答

一、放射源相關問題

1、我國是如何進行放射源管理工作的？

我國核能與核技術利用事業的發展一直堅持“安全第一、質量第一”的根本方針和要求。同時采取多種措施手段保障放射源管理工作實施。

環境保護部（國家核安全局）作為我國環境保護主管部門，對放射源的安全和防護工作實施統一監督管理。近年來，建立了與國際接軌的監管體系，全面提高了監管能力，制定并完善了法規標準，已頒布實施《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》等規定。國家核安全局對放射源工作單位全面實施輻射安全許可證管理，采取環境影響評價、竣工環境保護驗收手段以及放射源進出口、轉讓和轉移審批及備案等管理措施，開發使用國家核技術利用輻射安全管理系統，實現了放射源安全、實時、科學、動態的管理，對全國放射源生產、銷售、進出口、轉讓、異地使用和處置各環節進行了“從搖籃到墳墓”的全過程跟蹤監管，核技術利用逐步走向規范化。

我國對放射源實行分類管理，根據放射源對人體健康和環境的潛在危害程度，從高到低將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類；同時對放射源實行身份管理，每枚生產或進口的放射源將按規則分配與標號相對應的唯一的放射源編碼與之終身相隨；要求放射源工作場所或含源設備設置明顯的放射性標識和中文警示說明，根據放射源潛在危害大小，建立相應的多重防護和安全措施，并對可移動的放射源定期進行盤存等，確保放射源生產、銷售、使用的安全。隨著全國城市放射性廢物庫的建成，廢舊放射源的收貯能力得到了極大的提高，促進了閑置、廢舊放射源處理及安全隱患的消除。在各級環保部門的共同努力下，放射源和射線裝置輻射監管工作不斷深入，固有安全設施得以改進，輻射安全水平持續提高。輻射事故年發生率從20世紀90年代的每萬枚6.2起下降至“十一五”期間的每萬枚2.5起，各級環保部門積極應對并妥善處置多起影響輻射安全的放射源突發事件，保障了輻射工作人員、公眾、和環境的安全。

我國定期開展輻射安全綜合檢查專項工作來對放射源進行處置。2012年開展并完成了輻射安全綜合檢查工作，對全國59000余家核技術利用單位，9家鈾礦冶企業，14家放射性物品運輸單位完成了安全檢查。做到了“自查要到位、排查不缺位、抽查有重點、整改見實效”。投入的人力也非常可觀，19萬人次的規模，成效很明顯。新發現的放射源大約有10000多枚，新收貯的廢放射源有4000多個，通過這次摸查還發現了很多安全隱患，提出并落實了一些整改要求。

2、我國是如何開展醫院放射醫療工作的相關管理工作的？

環境保護部（國家核安全局）依據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號，以下簡稱449號令）等有關法律法規，按照職責分工對放射性同位素與射線裝置的安全和防護工作實施統一監管。采取環境影響評價手段對放射醫療項目實施后可能造成的輻射環境影響進行分析和評估，提出預防或減輕輻射環境影響的對策和措施。通過發放輻射安全許可證，對放射醫療機構進行管理，要求醫院建立健全操作規程、崗位職責、輻射防護制度、安全保衛制度、設備檢修維護制度、人員培訓制度、臺賬管理制度和監測方案等規章制度。通過竣工環境保護驗收監督落實輻射安全設施、防護措施與醫療項目主體工程同時投入使用，要求對輻射安全與防護工作進行自我評估。通過加強日常輻射監督檢查與監測措施督促醫院加強核安全文化培育，輻射工作人員按規程正確操作放射設備，加強輻射環境監測與個人劑量測量管理，發現輻射環境水平與人員個人劑量異常時開展調查，進行原因分析及時發現并消除輻射隱患，保證放射醫療滿足相關法規標準要求，保障輻射工作人員、公眾和環境免受輻射危害。通過放射性同位素進口和轉讓審批制度，確保放射同位素在合法的放射醫療機構使用。

放射醫療工作場所和其他輻射工作場所一樣，須有符合國家標準和安全防護要求的場所、設施和設備，設置明顯的放射性標志，其入口處應設置安全防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號，具有防誤操作、防工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

449號令還規定使用放射性同位素與射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構應當取得輻射安全許可證，并還應獲得放射源診療技術和醫用輻射機構許可。進行放射診療的醫療機構應依據有關規定和國家標準，制定與本單位從事的項目相適應的質量保證方案，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。醫院要正確合理施行醫療照射，重視廣大患者與受檢者所接受醫療照射的防護。醫務人員應主動給患者提供防護用品，并正確使用，改善患者的防護條件，嚴防發生醫療照射事故。

3、放射源是如何分類的？

我國參照國際原子能機構的有關規定，按照放射源對人體健康和環境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類。

（1）Ⅰ類放射源為極高危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡。

（2）Ⅱ類放射源為高危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡。

（3）Ⅲ類放射源為危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。

（4）Ⅳ類放射源為低危險源。基本不會對人造成永久性損傷，但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復的臨時性損傷。

（5）Ⅴ類放射源為極低危險源。不會對人造成永久性損傷。

二、內陸核電相關問題

4、內陸核電站如何保障下游飲用水安全？

國家核安全局對核電廠的放射性流出物排放進行了嚴格的限制，經過接近20年的監測數據表明，核電廠運行期間流出物排放數據都是低于國家標準要求的，總體處于本底漲落范圍內，因此不會出現公眾生活飲用水安全問題；而核電廠設計中考慮了可能出現的事故工況及其排放量，采取了充分的工程措施，如流出物容納池等，以確保事故工況下放射性流出物也不會對公眾造成不可接受的影響。這些措施和國外實踐是保持一致的。

5、在發生洪水、枯水等自然災害情況下，如何保證內陸核電廠的安全？ 內陸核電選址時，廠坪標高均高于設計基準洪水位，并考慮上游潰壩洪水影響，通常可確保核電廠區不受洪水淹沒的影響；而在枯水季節，由于內陸核電廠一般是通過直流冷卻，冷卻塔和水庫等多種方式相結合的冷卻方式來帶走多余的熱量，對河流水流量的要求并不高。目前國際上的核電機組大部分建在內陸（例如，美國104臺核電機組中內陸機組占84.6%，法國58臺運行機組中內陸機組占75.9%），大量的運行經驗表明內陸核電廠在這方面已經設計成熟，運行可靠。核電廠在設計時已經對各種自然災害進行了全面的考慮和論證，并且也會在不同的廠址也有針對性地進行了一些改進，提高應對各種自然災害的能力。在認真遵守國家有關核安全與環境保護等法規的基礎上，有著成熟的設計、可靠的工程質量，科學和完善的管理，內陸核電廠的安全性和沿海核電廠一樣，其安全性是可控的。

6、對內陸核電廠安全問題是如何考慮的？

國內外對內陸與沿海發展核電的要求沒有本質差別。無論國際原子能機構、主要核電國家，還是我國有關核安全法規要求，對濱海核電廠和內陸核電廠在安全目標上是一致的，即都要求對公眾和環境提供充分的保護。當然由于內陸和沿海核電廠的廠址條件有所差異，面臨的自然條件不盡相同，因此評價因素也有所不同。全球在運442臺核電機組中，內陸核電機組數量約占50%。其中，美國共104臺機組，內陸核電88臺，占84.6%；法國共59臺機組，內陸核電41臺占69.5%；俄羅斯共31臺機組，內陸核電占58%；烏克蘭共19臺機組全部建在內陸。

內陸核電建設仍有一些問題需要進一步研究，如：通過核電廠選址的比較，反映出我國濱海和內陸地區核電廠址的安全影響水平差異不大，但在環境影響因素方面，內陸核電廠選址所面臨的問題要遠比濱海地區復雜。特別是我國人口眾多、水資源短缺的特點在內陸地區比較突出，因此，內陸地區核電選址除了潰壩等影響廠址安全的因素之外，要特別關注內陸廠址的飲用水源保護區及流域規劃問題、液態流出物的排放控制及大氣彌散等核電廠與環境的相容性問題、非居住區設置等問題等。這些因素對核電廠址的可接受性將產生重要影響。只要在選址階段對這些問題進行深入評價，并采取合適的管理措施和技術措施，就能夠保證最終選定廠址滿足有關法規的要求。

7、我國政府如何看待擬建內陸核電廠的周邊地區政府與公眾的反對聲音？ 在當前階段，公眾的接受性問題已經成為制約核電發展的主要因素之一。要進一步解放思想，提高認識，提高信息透明度，充分尊重公眾知情權。制定核設施公開制度，明確政府部門和營運單位信息發布的范圍、責任和程序。提高公眾在核設施選址、建造、運行和退役等階段中的參與程度。建立長效的核安全教育宣傳機制，增強公眾對核能與核技術利用安全的了解與信心。完善核安全突發事件公共關系應對體系，及時權威發布相關信息，解疑釋惑，消除不實信息的誤導，維護社會穩定。2012年以來，環保部以前所未有的高度重視開展信息公開、公眾參與和公眾溝通工作，進一步加大了這方面的工作力度，使得信息公開和公眾溝通工作進一步規范化、系統化、通過將《全國核設施綜合安全檢查報告》、《核安全規劃》的公開向社會征求意見，宣傳普及核安全知識，及時消除公眾的誤解，取得了良好效果。

三、輻射防護相關問題

8、電離輻射對人體有哪些影響？

電離輻射是物質世界存在的一種自然現象自然界中的土壤、巖石、水體、空氣、食物中到處存在著或多或少、各種形式、不同能量的電離輻射。人類生活在電離輻射的環境中，無時無刻都受到輻射的照射。

9、怎樣通過飲食來防治和減少核輻射的危害？

目前，尚未發現某種食品能夠有效防止輻射效應產生。在核事故早期，可以服用穩定性碘；核事故中后期，要聽從國家相關專業部門的告誡，避免攝入受污染的食物。

10、怎樣測量個人受到輻射照射的劑量大小？

電離輻射是看不見、摸不著的，必須使用儀器才能探測到。對外照射劑量的測量，可佩帶個人劑量計，包括熱釋光片、膠片及帶報警裝置的各種電子個人劑量計；體表和衣服上的放射性污染的測量要采用各種體表污染監測儀；體內污染的測量通過尿、血中的放射性含量的分析，再通過模式計算確定內照射的劑量，還可直接通過全身計數器來測定體內放射性的分布；采用常規的外周血染色體及微核測定方法等生物劑量的測量方法，可推算出人體的受照劑量。

11、放射性污染會不會傳染？

放射性污染不會像感冒病毒那樣傳染。放射性污染對人體的危害主要是通過外照射和內照射兩個途徑。防止污染就是想辦法切斷這兩個途徑，可采取以下措施：

（1）盡量減少核污染接觸的時間。

（2）盡量遠離污染，必要時采取一定的屏蔽材料對射線進行屏蔽。（3）勤洗手，防止人經被污染的手接觸食品而將放射性物質轉移到體內。

12、核事故發生后公眾如何進行自我保護？

一旦發生核事故，公眾首先應避免緊張恐慌情緒，及時通過廣播、電視等媒體了解事故進展，盡可能隨時獲取政府部門有關的決定和通知，了解核事故的處理進程，切不可輕信謠言。

其次是在有可能發生放射性污染的情況下，盡量停留在室內進行隱蔽，同時采取必要的保護措施，例如關好門窗和通風設備，注意接收當地政府發布的信息，配合政府準備必要時有序撤離。

當核設施發生事故導致場外應急時，設施釋放的放射性物質在大氣中形成煙羽，而這種煙羽無色、無味、看不到，只能根據釋放量和當時的氣象條件做出評估，地區核事故應急機構根據評估及時發出警報，公眾按指揮躲在屋內關好門窗或撤離，躲開放射性煙羽，就可以保護自己免受或少受放射性危害。

13、核事故后煙云（放射灰塵）能漂浮多遠？

核事故后期煙羽（俗稱煙云）的彌散取決于釋放方式和氣象條件（包括風速和風向的持續時間）。核電廠的應急計劃區一般不超過幾十公里。

14、怎樣消除服裝上的放射性沾染？

當空氣被放射物質污染時，其中的放射性物質會隨著塵埃，或以放射性氣溶膠的狀態下落，污染人的服裝污染的情況會因放射性物質的理化狀態、粒子分散度、服裝面料的不同而不同，因此需通過放射性檢測來確定污染程度和防護辦法。一般來說，當確認受到嚴重污染要盡早更換衣物，妥善處理衣物；輕微污染，切忌互相拍打，可通過加相應的化學藥劑清洗清除再進行檢測；當人員的皮膚受到放射性沾染后要盡快清洗處理，避免放射性物質進入體內。

15、核事故中常見放射性核素的種類與危害是什么？

發生核電廠嚴重事故時，反應堆放射性物質可能會向周邊環境釋放。其中，對健康具有風險的主要放射性核素為放射性碘、放射性銫和放射性惰性氣體等。

（1）放射性碘

放射性碘的同位素有24種，核事故時輻射防護的主要對象是碘—131。放射性碘進入人體的主要途徑是隨飲食攝入，其次是受污染的大氣吸入（后者只發生于放射性煙羽通過時期）。含放射性碘的牛奶是人們攝入放射性碘的主要來源，牛、羊、豬和雞蛋也是人們攝入放射性碘的來源。此外，水生動植物對碘有很高的濃集能力，若反應堆事故釋放的放射性核素污染了天然水體，則其中的食用動植物也可能成為公眾攝入放射性碘的來源。

碘—131的半衰期是8天。放射性碘進入人體后迅速蓄積于甲狀腺，甲狀腺中的碘含量比其他 器官或組織中的含量高幾百倍，甚至幾十倍，可引起甲狀腺炎、甲狀腺功能減退，遠期可發生甲狀腺和癌變。兒童攝入放射性碘的危險性比成人更大，加為兒童的甲狀腺小于成人，同一數量的放射性碘，兒童攝入后甲狀腺所受的劑量是成人攝入后的2—10倍。

（2）放射性銫

銫是元素周期表第Ⅰ族堿金屬，屬稀有元素。銫的原子充數為56，共有31種同位素，其中銫—134至銫—146為裂變產物，生物學意義最大的是銫—137，為β、γ輻射體，物理半衰期為30年。

銫—137是公眾受全球放射性落下灰照射劑量的主要放射性核素之一，可經消化道、呼吸道、皮膚和傷口進入人體。特別是極易從胃腸道吸收，吸收率約為100%。經呼吸道的吸入量只占食入量的1%左右。母體中的銫可經胎盤進入胎兒，還可經乳汁分泌。由于銫在體內分布均勻以及子體鋇—137m的量子在體內的穿透力較強，各組織均會受到體內銫—137較均勻的照射，引起多器官放射性損傷。

銫—137屬中午毒性組核素，但由于環境中的放射性銫對公眾的照射劑量很低，迄今尚無人群損傷效應的流行病學資料。有關放射性銫的生物效應資料基本來自動物實驗，銫—137對動物機體的生物效應包括急性輻射效應如骨髓破壞、造血功能不良、白細胞和血小板顯著降低、貧血、敗血癥候群等，遠期輻射次郎中甲狀腺癌、淋巴肉瘤、神經元纖維肉瘤和乳腺癌等。

16、目前我國核電廠運行對員工身體狀況是否有影響？

并不是所有員工都會接觸到輻射，正常情況下只有生產線員工可能因為工作關系會受到極少量輻射。對于員工輻射，國家有規定限值，企業則有更嚴格的內部控制。目前我國核電廠未發生員工受到超過國家規定限值輻射的情況。各核電廠會根據輻射劑量水平進行分區管理，對于較高水平劑量區域會設置嚴格的輻射防護監控措施，保障人員安全。企業對所有員工均進行輻射劑量監測。

停電運行經驗表明，正常運行工況下，在核電廠工作的人員受到的輻射照射劑量與普通人群沒有顯著的差別。絕大多數核電廠的工作人員在一年中因工作所受到的照射劑量甚至低于乘坐一次飛機所受到的照射劑量。

17、政府關于濱海核電廠發展對海洋生態的影響是如何考慮的？

首先，濱海的發電廠，不管是核電廠還是火電廠，都會產生溫排水。其次，核電廠的溫排水必須符合國家對水體質量的要求，即對人體和周邊海洋環境沒有不可接受的影響。再次、核電廠正常運行的液態放射性流出物必須滿足規定限值。

國家核安全局對核電廠的放射性流出物排放做出了嚴格的限制，經過近20年的監測數據表明，核電廠運行期間內流出物排放數據都是低于國家標準要求的，總體處于本義范圍內，核電廠設計中考慮了可能出現的事故工況及其排放量，設計采取充分的工程措施，如流出物容納池等，以確保即使是事故工況下放射性廢水不向環境釋放，避免對公眾造成不可接受的影響。

18、放射性物品運輸中發生核與輻射事故怎么辦？

所有的放射性物品運輸都要嚴格裝在相應的容器中，該容器的設計、制造以及運輸過程需經過核安全監管部門的審查批準。即使出現效能事故，放射性物質仍然能得到有效包容。

放射性物品運輸中發生核與輻射事故的，承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求做好事故應急工作，并立即報告事故發生地的縣級以上人民政府環境保護主管部門。接到報告的環境保護主管部門應當立即派人趕赴現場、進行現場調查采取有效措施控制事故影響，并及時向本級人民政府報告，通報同級公安、衛生、交通運輸等有關主管部門。接到報告的縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照應急預案做好應急工作，并按照國家突發分組報告的規定及時上報核與輻射事故信息。

四、放射性礦相關問題

19、我國目前采取哪些措施來保護放射性核素尾礦庫的安全？

國家對存放放射性核素的尾礦庫很重視，國家安監總局、國防科工局和環境保護部分別對存放放射性核素的尾礦庫進行管理和監督。

我國從選址、設計、運行、退役和退役后監管全過程對存放放射性核素的尾礦庫進行管理，確保存放放射性核素的尾礦庫安全。

《鈾礦冶設施選址規定》（EJ/T1171）對尾礦庫選址進行了規定，明確要求“考慮其安全性和穩定性”《核工業鈾水冶廠尾礦、尾渣庫安全設計規范》（GB50520）從選址、設計、防洪、排水、退役和監測全面規定了鈾尾礦的安全設計要求，運行期間由運營單位嚴格管理，國家安監總局、國防科工局和環境保護部進行監管；《鈾礦冶設施退役環境管理技術規定》（GB14586）規定了尾礦庫退役治理和退役后長期監管的要求。

20、哪些部門對放射性伴生礦進行監管，這些監管部門的職責是如何劃分的？ 國土部門審查礦產資源開發利用方案、礦山地質災害評價文件；安監部門審查采礦工程和尾礦庫的安全預評價以及職業衛生預評價；水利部門負責審查水保方案；環保負責審查環評文件，有輻射專篇的審查包括輻射專篇的環評文件。

21、為何到2020年才能完成2010年關閉的鈾礦冶設施失衡和環境治理？ “十一五”以來，我國已完成了一批少數民族聚居區、風景名勝區、環境敏感區等重點地區已關停的鈾地質勘探、礦冶設施和退役及環境整治項目，開展了鈾尾礦庫安全排查及整改，尾礦庫垮壩事故風險降低，環境質量得到一定改善。

未來，鈾地質勘探、系統還有一批水冶廠、尾礦庫需要開展退役，大量坑口、廢石、尾礦渣及污染土壤需要治理。鈾礦冶設施從關停到退役治理完成需要開展污染調查，退役方案設計，退役去污，環境治理等，工作量較大，需要花費人力、物力、財力和時間按計劃逐步完成。為確保環境安全和公眾健康，國家對此有專門的管理辦法和審批程序，以保證所有工作安全、有序開展。另一方面，有些技術如地下水去污恢復技術還需要研究開發，這些工作的完成也同樣需要一定周期。綜上、2020年完成的目標是在立足現實情況，充分考慮到工作的任務量和難度后制定的。

22、我國是如何處置鈾礦的開采和冶煉造成的環境污染的？

環境保護部在2012年開展了全國鈾礦冶輻射安全綜合檢查專項行動，對國內所有天然鈾生產單位進行了綜合檢查。安全檢查的主要內容包括三廢處理設施運行狀況；尾礦（渣）庫、廢石堆的輻射環境安全狀況；輻射環境事故應急預案，應急設施設備配置，以往輻射事故（事件）的處置刻錄；鈾礦冶產品、礦石和尾渣的運輸安全等。此次專項檢查行動取得了如下成果：

（1）掌握了國內鈾礦冶企業輻射環境現狀，強化監督管理，確保鈾礦冶輻射環境安全。

（2）嚴肅查處未批先建、久拖不驗等違法違規行為，保證鈾礦冶建設項目環評審批和竣工環保驗收執行率“兩個100%。”

（3）全面排查尾礦庫等設施輻射環境安全隱患，杜絕超標排放、偷排直排等現象，對發現的違法違規現象及環境安全隱患提出明確的整改要求，并跟蹤督促落實。

（4）督促鈾礦冶企業開展流出物監測和周圍環境監測，不斷提高鈾礦冶企業輻射監測能力。完善應急預案，加強事故防范和應急處置能力。

（5）督促鈾礦冶企業落實各項規章制度，制定退役計劃。

五、放射性廢物相關問題

23、我國的放射性廢物是如何管理的？

我國堅持以人為本、和諧發展、預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的放射性廢物管理政策。通過對放射性廢物采取一切合理可靠的管理措施，確保人類健康及環境不論現在或將來都得到足夠的保護，并不給后代增加不適當的負擔，確保人類有益實踐的可持續發展。我國的放射性廢物管理以處置為核心，實施對所有廢氣、廢液和固體廢物從產生到處置的全過程的管理。

（1）放射性廢氣、廢液

向環境排放放射性廢氣、廢液，須符合國家放射性污染防治標準。

產生放射性廢氣、廢液的單位向環境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢氣、廢液，須向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請放射性核素排放量，并定期報告排放計量結果。

產生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標準的要求，對不得向環境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。

產生放射性廢液的單位，向環境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢液，須采用符合國務院環境保護行政主管部門規定的排放方式。

（2）放射性固體廢物

放射性廢物產生單位對其產生的放射性固體廢物和不能經凈化排放的放射性廢液進行處理，使其轉變為穩定的、標準化的固體廢物后自行貯存，或送交取得相應許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，并最終送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

對放射性固體廢物實行分類管理。根據放射性固體廢物的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程序，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射廢物。

（a）低、中水平放射性固體廢物在符合國家規定的區域實行近地表處置。（b）高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物實行集中的深地質處置。（c）核技術利用過程中產生的放射性廢物送交核技術利用廢物庫進行暫存。

24、我國核電站的廢水儲存采用什么方式？

我國核電站廢液貯存采用廢液貯罐。核電站對待處理廢液設置貯罐，該貯罐采用不銹鋼材料，其容量能夠滿足核電站運行產生的放射性廢液貯存的要求。這些廢液經過有效處理后，經監測能滿足國家排放標準，是可以直接排放向。核電站設置了待排放廢液貯罐，該貯罐采用碳鋼材料，罐的容量能夠滿足核電站流出物排放的要求。兩種貯罐都布置在核安全抗震類的廠房，并設計有滯留池收集泄漏的廢液。電廠對流出物排放還設置了在線監測，一旦發現排放濃度超標，將中止排放。

25、醫院產生的放射性廢物是處理的？

醫院產生的放射性廢物多來自使用放射性核素進行診斷或治療的核醫學相關科室，主要包括被半衰期相對較短的放射性核素污染的固體、和氣體。放射性廢氣通過空氣過濾裝置將放射性核素吸附過濾，達標的氣體就可以排到大氣中；放射性廢液多集中收集在專用的儲存池或儲存容器內，儲存衰變十個半衰期后，進行輻射水平檢測，達到國家相關標準后就可以按一般廢物處理了；固體放射性廢物也同樣是先置于符合國家屏蔽要求的廢物室集中統一儲存，待自然衰變十個半衰期后，對其表面進行輻射水平檢測，達到國家要求后就可以按一般廢物處理了。

國家規定有《醫療廢物管理條例》和《醫用放射性廢物管理衛生防護標準》等，以確保醫院工作人員、公眾輻射安全。

26、核廢水池漏可能對人體造成怎樣的影響？

核設施產生的含放射性的廢水正常情況下不允許排放，這些廢水要通過凈化去除放射性物質，凈化后的含微量放射性物質的廢水有控制地排入環境。核設施設計時已經考慮了萬一發生泄漏事故時的收集設施或措施，如果有少量廢水進入環境水體，要對水體進行監測，必要時限制對水體的使用，以防止可能對公眾造成的影響。放射性物質進入水源或水體后，將在水中遷移和開來，并在水生動植物中濃集。水中放射核素的濃度將與釋放到水中的放射性物質的量、放射性物質的理化性質及水體性質（水體體積、水體流速及其他水力學特性等）因素有關。

放射性物質進入水源或水體的可能后果是使水源或水體受到放射性污染（包括化學污染）。受放射性污染的水體將可能主要通過內照射途徑（食入污染的水或水生生物，以及食入用污染水灌溉的農作物）對人體產生輻射照射。可以看出，放射性污染的水對人體的危害途徑及大小直接與水源的利用情況有關，一般更關注的是污染水的食入。其在公眾中可能造成的心理社會影響往往要遠大于放射性污染的水對公眾健康的可能影響。

27、放射性物質在水體中是怎樣擴散的？

影響核設施液態流出物在地表水中彌散的主要機制是遷移、混合、擴散（紊流或湍流擴散的作用）、介質間傳遞、降解和衰變以及轉化。通常將流出物的稀釋和擴散分為兩個區域加以考慮，即近場與遠場。在近場，流出物和排放口結構特征在混合中起主導作用；在遠場，周圍水體的平流和紊流擴散過程決定混合程度。近場的范圍和混合程度取決于流出物的動量和浮力、受納水體的濃度和周圍水流的流態。遠場混合怪癖于周圍水體的特征。地表水中放射性核素的濃度可以受揮發影響和懸浮物、底部沉積物吸附的影響。在細小粒子濃度高的水域要考慮沉積物和放射性核素相互作用的因素。某些放射性核素進入地下水之后被地下水流載帶向下游遷移和彌散，同時沿程的土壤（巖石）對其吸附（吸收）離子交換以及解析，這樣，就總體效應年，某些陽離子核素的遷移滯后于水流。

28、核電廠產生的中低放射性廢水有哪些處理方法？

放射性核素融入水中，形成放射性液體。處理放射性液體的方法主要有： 蒸發法

海水經過蒸發，鹽會結晶，蒸出來的水汽冷凝后就成為淡水了。蒸發凈化放射性廢液，就是用這個原理，把放射性核素濃縮在蒸殘液中，使放射性廢水得到凈化。

沉淀法

以前人們常用明礬來澄清河里、井里打上來的水。明礬產生的沉淀物把水中的雜質團聚起來，水變清了，就可以飲用了。沉淀法就是用這樣的原理，把放射性核素載帶沉淀下來，凈化廢水。

離子交換法

這是根據離子交換的特性，把放射性核素的離子交換到有機或無機離子交換劑上去使廢水得到凈化。

放射性廢水凈化的辦法還有很多，尤其是中低水平放射性廢液，如電滲析法、反和超過濾等等，這些辦法是利用膜技術，使放射性核素選擇性地透過膜，分離成凈化液和濃縮液達到廢水凈化的目的。

29、我國核電廠的放射性液體規定排放量和排放濃度是多少？

根據我國《核動力廠環境輻射防護規定》（GB6249）中有關液態放射性流出物控制值的規定，輕水準中氚、碳-

14、其余核素的控制值為7.5×1013貝克/年、1.5×1011貝克/年、5.0×1010貝克/年；重水堆中氚、碳-

14、其余核素的控制值為3.5×1014貝克/年、2×1011貝克/年、2×1011貝克/年。

根據我國《核電廠放射性液態流出物排放要求》中的規定，核電廠放射性液態流出物向環境排放應采用槽式排放，排放的放射性總量應符合《核動力廠環境輻射防護規定》（GB6249）中有關放射性液態流出物年排放問題限值的有關規定。同時對于濱海廠址，系統排放口處除氚、碳-14外其他放射性核素的總排放濃度上限值為1000貝克/升；對于濱河、濱湖或濱水庫廠址，系統排放口處除氚、碳-14外其他放射性核素的總排放濃度上限值為100貝克/升，且總排放口下游1千米處受納水體中總β放射性濃度不得超過1貝克/升，氚濃度不得超過100貝克/升。

30、我國核電廠的液態流出物是如何進行管理的？

我國核動力廠放射性排放量設計目標值不超過《核動力廠環境輻射防護規定》（GB6249）有關條款中確定的年排放量控制值。營運單位應針對核動力廠廠址的環境特征及放射性廢物處理工藝技術水平，遵循可合理達到的盡量低的原則，向審管部門定期申請或復核（首次裝料前提出申請，以后每隔5年復核一次）放射性流出物排放量。申請的放射性流出物排放量不得高于放射性排放量設計目標值，并經審管部門批準后實施。

核動力廠的年排放總量應按季和月控制，每個季度的排放總量不應超過所批準的年排放總量的二分之一，每個月的排放總量不應超過所批準的年排放總量的五分之一。若超過，則必須迅速查明原因，采取有效措施。

核動力廠液態放射性流出物必須采用槽式排放（槽式排放至少就設置兩個相同容量的槽，每個槽都應設有中和設備和流量、濃度檢測設備，在排放前必須先經混合均勻，并取樣分析檢測，分析檢測結果低于排放管理限值時方可排放，在排放期間不再流入新的廢液。檢測結果超過排放管理除垢 廢液返回處理系統再處理，以此來對流出物實施受控排放。）方式，液態放射性流出物排放應實施放射性濃度控制，且濃度控制值應根據最佳可行技術，結合廠址條件和運行經驗反饋進行優化，并報部門批準。

31、如何進行放射性廢物的固化處理？

廢水、廢氣經過凈化處理之后，大體積的廢水和廢氣達到排放標準，可向環境排放，或者返回工藝過程進行復用。放射性核素被濃集在小體積的二次廢物中，如過濾器芯、沉淀泥漿、蒸發殘渣或廢離子交換劑中。為了不讓它們擴散和流竄開來，人們研究開發了許多有效的固化方法。例如：水泥固化、瀝青固化、塑料固化等。

水泥固化是低中水平放射性廢物最常用的方法。它把放射性廢物澆鑄在水泥漿中，凝固之后成為堅硬的水泥固化體。為了把放射性核素禁錮得牢牢的，常常還添加各種添加劑。對于高放廢物，則要采用耐久性好的下班固化、陶瓷固化或人造巖石固化等工藝。

固化體被封裝在鋼桶或混凝土桶內或其他更好的容器中，包裝容器堅固、耐腐蝕、耐溫、耐輻照，持久不泄漏。生產包裝容器的三家是有資質的，生產的容器要做檢漏、跌落、水淋等許多試驗，證明是堅固耐久的。

32、核電廠產生的放射性廢物如何進行安全隔離處置？

對于核電廠產生的放射性廢物，根據其類型和特性，選擇合適的處置方式，采用自然屏障與工程屏障相結合的多重屏障措施，實現其與人類環境的隔離，減緩進入人類環境的速度，從而有效地降低對人類和環境的危害，達到長期安全的目的。工程屏障包括廢物包裝容器、混凝土回填等，自然屏障包括處置設施所在的巖石層、土壤等。廢物處置安全隔離期的要求與廢物的特性和處置方式密切相關。

（1）對于采取近地表處置方式的低中放固體廢物，所含放射性核素大部分半衰期較短，可在幾十年至幾百年范圍內衰變到放射學上不重要的水平，工程屏障和自然屏障都能起到隔離作用，而以工程屏障為主。這些低中水平放射性廢物經過固化處理，并封閉在堅固的包裝容器后，被 運輸到低中水平放射性廢物處置場中，放置于底部經過處理具有承重、防滲、集水、吸附放射性核素等功能的混凝土處置單元中。處置單位頂部覆蓋幾米厚的覆蓋層，包括混凝土蓋板、卵石層、沙土層、黏土層等，夯實之后還要種植被，以防止深根植物、嚙齒動物、穴居動物的闖入和人的挖掘活動。即使廢物桶發生破損或老化，多數放射性核素也只是被吸附在周圍的土壤中，從而確保300-500年的安全隔離。

我國已在甘肅和廣東建造了兩個低中放廢物處置場。實踐證明，這種處置場對低中放廢物實行安全隔離是有保障的。

（2）對于核電廠乏然料后處理產生的高放廢物，由于所含的大量放射性核素壽命極長，需要確保上萬年的安全隔離，工程屏障失去作用，最終依賴天然屏障的隔離作用。一般在1千米左右的深部穩定巖層中處置，避免廢物受到外界環境條件變化的影響，防止人員意外闖入，并在廢物中的放射性核素從廢物釋放后有效阻滯其遷移到環境中，以達到安全隔離目的。

33、乏燃料運輸過程中是否對環境有放射性影響？

乏燃料組件是指燃耗濃度已達到設計卸料燃耗，從堆中卸出且不再在該反應堆中使用的核燃料組件。其特性包括：（1）具有強放射性；（2）會持續釋放高衰變熱。乏燃料運輸使用經過特殊設計的乏燃料運輸罐，對環境幾乎沒有影響。運輸過程中配備有輻射監測設備、防護用品和防盜、防破壞設備，并編制運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南。運輸說明書包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容。

34、乏燃料的運輸過程是怎樣的？

2009年9月7日，國務院第80次常務會議審議通過了《放射性物品運輸安全管理條例》（以下簡稱《運輸條例》），《運輸條例》的發布和實施加強了對放射性物品運輸一世安全監管的要求，并進一步規范了我國放射性物品運輸行業。

《運輸條例》對放射性物品的運輸實行分類管理。由于乏燃料的高風險性以及可能對人體健康和環境產生重大輻射影響，根據《運輸條例》的規定，乏燃料屬于一類放射性物品。

《運輸條例》對一類放射生物品實行許可管理。對于作為一類放射性物品的乏燃料的運輸，首先，裝載乏燃料的運輸容器的設計必須經國務院核安全監管部門（國家核安全局）審查批準；其次，制造乏燃料運輸容器的單位必須獲得國家核安全監管部門（國家核安全局）審查批準制造該乏燃料運輸容器的許可證；再則，托運人必須取得國家核安全監管部門（國家核安全局）批復的乏燃料運輸許可（即獲得乏燃料運輸的核與輻射安全分析報告書的批復）。

另外、根據《運輸條例》的要求，乏燃料的運輸還應滿足，托運人及收貨人必須取得核材料許可證；承運人必須取得國家規定的運輸資質，如，從事乏燃料道路運輸的承運人必須取得《道路運輸經營許可證》（危險貨物7類）；乏燃料啟運前必須托運人獲得有資料的輻射監測機構對其表面污染和輻射水平的監測報告。

針對乏燃料的運輸，《運輸條例》還規定：“第三十八條··通過道路運輸核反應堆乏燃料的，托運人應當報告國務院公安部門批準。”

“第四十三條··核反應堆乏燃料運輸的核事故應急準備與響應，還應當遵守國家核應急的有關規定。”

實施乏燃料的運輸，應滿足上述要求。

六、核安全規劃相關問題

35、我國是如何落實核安全規劃的？

核安全的落實是一項涉及面廣、時間跨度長的系統工程，任重道遠，必須系統安排，精心組織，需要國務院各部門、各地方政府，核能與核技術利用單位，行業協會，高校和科研單位按照各自職責，通力合作，協同推進。

目前我們在影響重大、關系全局的關鍵領域與環節，緊抓了幾件大事： 第一，抓好福島核事故后核電廠安全改進的督促和檢查。在民用核設施綜合安全檢查的基礎上，根據我國核工業發展的實際情況，我們進一步制定和完善了核安全改進行動計劃，并且督促有關方面認真抓好落實工作，目前已取得了階段性進展。組織開展了運行核電廠安全裕量評估進一步評估我國核電廠抵御外部自然災害安全水平。組織編制了《福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求》，規范核電廠安全改進行動。同時，密切跟蹤、學習借鑒國際社會好的做法和經驗來補充完善我們的改進計劃。

第二、進一步提高并落實核安全標準要求。我們正在編制“十二五”和“十三五”《新建核電廠安全要求》，已取得了一定進展。

第三、完善核安全法律法規體系。在各方的支持下，《核安全法》的制定工作已經取得很明顯的進展，針對其內容和方向基本理清了思路。

第四、完成全國輻射安全綜合檢查工作。2012年我們全面落實了全國輻射安全綜合檢查工作。通過專項行動，對全國59000余家核技術利用單位，9家鈾礦冶企業，14家放射性物品運輸單位完成了安全檢查，成效很明顯。

第五、建立國家核應急響應隊伍。建立了應急救援機制，依托國內相關企業建立核事故快速救援機構，已具備應急救援能力。

第六、加大核安全監管能力建設力度。核安全監管水平的提高有賴于建立獨立、完善、高水平的核安全監管軟硬件基礎，經過不懈努力，國家核與輻射安全監管技術研發基地建設已取得重大進展。

第七、加強信息公開、公眾參與 和公眾宣傳工作。2012年以來，我們以前所未有的高度重視開展信息公開、公眾參與 和公眾宣傳工作，進一步加大了這方面的工作力度，使得信息公開和公眾宣傳工作進一步規范化、系統化。

36、“核安全與放射性污染防治規劃”主要解決了哪些方面的問題？

核安全工作是一個的系統工程。規劃在明確了我國今后一個時期核安全工作指導思想、基本原則和工作目標的同時，提出了九項重點任務、五項重點工程和八項保障措施，對核電、研究性反應堆、核燃料循環設施、核技術利用設施和活動、核安全設備質量控制以及放射性污染防治等安全和環保工作進行了部署，對加強核安全科技支撐、核事故應急和核安全監管工作作出具體安排，對完善核安全法規標準體系、落實政府各相關部門職責、理順體制機制、籌措項目資金、強化考核等重要保障支撐條件提出了要求，形成了一整套系統的、完備的、全方位的核安全保障措施。通過實施本規劃，將全面提升我國核能、核技術利用事業安全水平，加大放射性污染防治力度，降低輻射環境風險，大大提高我國核安全管理能力。

37、全國民用核設施綜合安全檢查的后續工作是如何開展的？

2011年開展的全國民用核設施綜合安全檢查對現有的核電廠（含在建的以及運行的），按照核安全法規標準進行再次評估核查，并且在初步吸取日本福島核事故經驗教訓的基礎上，判定哪些方面還存在薄弱環節。此后為了做好安全改進工作，在民用核設施綜合安全檢查的基礎上，我們進一步深入地研究我國核工業發展的實際情況，摸清現場條件，制定了福島核事故后核安全改進要求，并且督促有關方面認真抓好落實工作，目前已取得了階段性進展。為進一步評估我國核電廠抵御外部自然災害的安全水平，組織開展了運行核電廠安全裕量評估，摸清核電廠到底能夠抵御什么程度的極端自然災害，安全水平到底夠不夠。為規范各核電廠安全改進行動，組織編制了《福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求》。同時，認真分析、研究、借鑒國際上的一些好的做法。這些工作的開展，綜合考慮福島核事故后的初步經驗反饋，集合了行業內各方的意見，反映了目前國內核能界對于福島核事故后安全改進的認識水平，統一和協調了各核電廠所采取的安全改進策略，解決了目前我國核電廠在實施福島核事故后改進措施過程中所采用技術的統一性問題。

38、核安全規劃對在建、在運核電站分別提出了安全改進要求，但改進存在不一致，為什么？

核電安全大檢查的結論表明，我國在運和在建核電站滿足國家法律法規、標準和技術規范要求，并對嚴重事故具有一定的緩解能力，核電安全是有保障的。

福島核事故發生后，為進一步提升核安全管理水平，我國在建、在運核電站開展了一系列安全改進。本質上，在建、在運安全改進要求是一致的，他們都是根據福島核事故安全反饋，圍繞著嚴重事故緩解、強化安全保障措施、加強乏燃料池監測和事故應急幾個方面實施的安全改進。為保證各項行動的一致性和有效性，核安全局經過充分分析論證，分布了《改進行動通用技術要求》，要求運行和在建核電廠相同的改進方案要遵循相同的技術要求。

原則上來講，同一堆型在建、在運改進是一致的。當然考慮到各電站實際情況還有一定的不同要求，在建和運行的核電廠面臨的具體問題還需要具體分析。例如：秦山核電站、大亞灣核電站、由于建設得比較早，雖然滿足當時發放許可證時核安全法規要求，但隨著時間發展，世界對地震、海嘯研究不斷深入，所以這次要求“完成地震海嘯影響的復核、評估及必要的改進”，而新建核電站就不存在此類問題。同樣，新建核電站要求“加強與氣象、海洋部門的實時聯系，以及與地震部門間的信息交流，進一步完善防災預案和相關管理程序，提高外部災害的預警和應對能力”，這個問題在運核電站早已完成，而新建核電站目前還只是在建設安裝階段，這就需要新建核電站裝料前必須完成。

七、核與輻射監管相關問題

39、我國是如何開展核安全監管工作的？

我國的核安全監管的主要依據是國家法律、核安全法規、環保法規、國家和行業標準以及核設施許可證條件、核設施營運單位的執照申請承諾等。為了在核設施的建造和運行過程中保證安全、保護環境，國家制定了相關的核安全法規、環保法規和國家標準，核行業主管部門也制定了相關行業標準，實行行業管理。

民用核設施的核安全監督由國家核安全局負責，輻射環境監督由國家環保部及地方環保部門負責，行業管理由核行業主管部門負責。核設施營運單位必須遵守國家法律、法規，接受國家監督監督檢查，保證核設施的安全。我國核安全監管實行許可證管理。依據許可方可進行各項涉及安全相關活動。監管貫穿核電廠的全壽期，它從選址開始，貫穿選址、設計、建造、高度、運行、退役和廢物處理等核電廠全壽期和各環節，原則上每一個環節都要單獨報批。國家監管部門的監督實現全過程全方位控制，國家核安全局在核設施集中的地區設立派出機構，保證連續的現場監督。未來我國核安全監管還將在獨立性、權威性和有效性等方面得到進一步增強。

40、我國核電廠在預防和緩解嚴重事故方面的能力怎樣？存在哪些不足？ 我國核電廠預防和緩解嚴重事故的能力總體較好，在國際上處于較好水平。但是，與最新設計的核電廠相比，還有一定的差距。一是在嚴重事故管理導則的開發能力（主要是在試驗、評價、方法等方面）與國際先進國家存在差距；二是在嚴重事故預防和緩解的硬件方面（如堆芯熔融物的收集）也存在一定不足。三是除大亞灣核電廠、秦山第三核電廠外，其他核電廠僅具有可以對付某些特定嚴重事故的規程，尚未制定完備的嚴重事故管理導則。

在我國在建核電廠的安全審查過程中，均已要求其在裝料前完成嚴重事故管理導則的編制，使其具備一定的嚴重事故預防和緩解能力。

41、出現核事故或輻射事故后，哪些政府部門負責？

核事故一般是指我國核動力廠、民用研究性核反應堆、民用核燃料循環設施中極少出現的對正常工況的嚴重偏離，同時專設安全設施不能按設計要求發揮作用，放射性物質的釋放可能會達到不可接受的水平，需要采取必要的干預措施。

輻射事故主要指除核設施事故以外、放射性物質丟失、被盜、失控，或者放射性物質造成人員受到意外的異常照射或環境輻射污染后果的事件。主要包括：

（1）核技術利用中發生的輻射事故；（2）放射廢物處理、處置設施發生的輻射事故；（3）鈾礦冶及伴生礦開發利用中發生的環境輻射污染事故；（4）放射性物質運輸中發生的事故；（5）可能對我國環境造成輻射影響的境外核試驗、核事故及輻射事故；（6）國內外航天器在我國境內墜落造成環境輻射污染的事故；（7）各種重大自然災害引發的次生輻射事故。

我國核事故應急組織體系分為國家核應急組織、省（自治區、直轄市）核應急組織和核設施營運單位核應急處置工作。日常工作由國家核事故應急辦公室（以下簡稱國家核應急辦）承擔。必要時，成立國家核事故應急指揮部，統一領導、組織、協調全國的核事故應對工作。省級人民政府根據有關規定和工作需要成立省（自治區、直轄市）核應急委員會（以下簡稱省核應急委），由有關職能部門、相關市縣、核設施營運單位的負責同志組成，負責本行政區域核事故應急準備與應急處置工作，統一指揮本行政區域核事故場外應急響應行動。核設施營運單位核應急指揮部負責組織場內核應急準備與應急處置工作，統一指揮本單位的核應急響應行動。配合和協助做好場外核應急準備與響應工作，及時提出進入場外應急狀態和采取場外應急防護措施的建議。

依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號）第四十四條，輻射事故發生后，有關縣級以上人民政府應當按照輻射事故的等級，啟動并組織實施相應的應急預案，縣級以上人民政府環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門，按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作。環境保護主管部門負責輻射事故的應急響應、調查處理和定性定級工作，協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負責丟失、被盜放射源的立案和追繳；衛生主管部門負責輻射事故的醫療應急。

42、放射科的工作人員一定會得癌癥嗎？

從事輻射工作的人員會受到輻射照射，按照輻射防護的假定，低水平慢性照射有一定風險。實際上，由于輻射防護最優化的原則，工作人員受到的輻射照射水平很低。

輻射致癌屬于輻射對人體危害的隨機效應，其發生概率（而非嚴重程度）與劑量成正比。《電離輻射防護與辦事處源安全基本標準》（GB18871-2002）規定輻射工作人員年劑量限值為20毫西弗/年，在實際工作中，許可證持有者和監管部門會采用劑量約束值（一般為劑量限值的幾分之一）作為輻射工作人員年劑量管理目標值，該值與天然本底輻射產生的年有效劑量2.4毫西弗/年相近。而在正常工作狀態下，放射科工作人員所受劑量一般不會超過目標值。

43、國家采取何種措施來保證電磁輻射環境和公眾處于安全狀態？

隨著我國經濟社會的不斷發展，移動通信基站、廣播電視發射設施和輸變電工程等建設項目逐漸增多，公眾越來越關心身邊的電磁輻射環境和健康問題。環境保護部十分重視電磁輻射環境和公眾安全工作。為保護電磁環境和公眾健康，處理好社會經濟發展與環境保護的關系，分布實施了《環境評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《電磁輻射環境保護管理辦法》等一系列法規和標準，初步建立了電磁輻射防護的法規標準體系。《電磁環境公眾曝露控制限值》標準、《環境影響評價技術導則—輸變電工程》和《建設項目竣工環境保護驗收技術規范—輸變電工程》等行業標準的發布實施將進一步規范輸變電工程的建設和運行，促進電網公司與公眾和諧相處。

各級環保部門根據工作職責，通過嚴格執行建設項目環境影響評價審批和項目竣工環境保護驗收，以及日常監督管理等工作，確保國家相關規定和標準得到落實。目前絕大多數電磁輻射建設項目的輻射環境影響都在可接受范圍內，滿足相關標準要求，我國的電磁輻射環境質量和公眾健康都是有保證的。我部還將進一步規范環評過程中的公眾參與工作，要求建設單位和環境影響評價單位，通過科普宣傳以及必要的專家論證會和聽證會等形式，回答公眾關切的問題，傳播科學知識，并切實解決好涉及公眾切身利益的問題。我部將繼續做好項目審批及驗收的信息公開工作，強化社會監督。

44、如何確保輻射監測結果準確可靠？

《中華人民共和國計量法》規定：為社會提供公主數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、能力和可靠性考核合格。執行檢定、測試任務的人員，必須經考核合格。因此，進行輻射監測的單位或部門必須符合以下條件：

（1）通過計量論證，所開展的監測項目在已通過論證的項目范圍內；（2）監測人員持證上崗；（3）監測設備通過計量檢定；

（4）監測方法是現行、有效的國家標準方法。

此外，目前我國核設施的輻射監測實施由企業和地方政府（環境保護部委托）雙軌監測，互相論證。以上嚴格的質量體系可以保證輻射監測結果準確、可靠。

45、國家是如何對核設施退役進行監管的？

核設施退役要遵循對國土清潔負責、對子孫后代負責和對國土開發負責的三項基本原則。根據《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》，核設施和遷移、轉讓或退役必須向國家核安全局提交《核設施開始退役申請書》或《核設施退役申請書》、《核設施退役報告》、《核設施退役環境影響報告批準書》、《核設施質量保證大綱》等文件資料，國家核安全局最終根據技術審評單位審評意見、核安全與環境專家委員會咨詢意見，作出審批決定。

核設施退役過程主要包括放射源項普查、超能游戲者、拆卸和廢物處理等工作，工程復雜、龐大，各個環節都需要在國家監管部門的嚴格監管之下進行。

46、為保障安全，核電站的建造和運行遵循怎樣的方針和原則？

我國核電廠安全管理始終遵循“安全第一，質量第一，預防為主”的基本方針。在福島事故后，國際國內都提出了預防和緩解并重的理念。縱深防御是實現核與輻射安全的一項基本原則。國際原子能機構發布的《核電廠的基本安全原則》指出，“實施縱深防御概念是為了對潛在的人為差錯和機械故障進行彌補，核心是提供多層保護，包括設置多重屏障以防止放射性物質釋入環境。它還包括在這些屏障不能完全奏效時為保護公眾和環境免受危害而進一步采取的措施。”即使一重防御措施失效，還有多重防御措施提供補償或糾正。

縱深防御原則貫穿于可能影響核電安全的全部活動，包括選址、設計、建造、運行、安全管理、人員培訓、安全監督、環境監測和事故應急等。事故應急是縱深防御的最后王道防線。雖然核電廠發生重大核事故的可能性很小，特別是福島核事故發生以后，核電廠提高了安全設防要求。根據縱深防御的原則，我們不是要做好應對極端事故的準備，以減輕核事故的后果。

下面，舉例說明縱深防御原則的應用。

【在核電廠設計中的應用】為了防止放射性向環境的釋放，核電廠設計中設置一系列的實體屏障，以包容放射性物質。就典型的水準反應堆而言，有四道屏障包容放射性物質，包括燃料基體、燃料包殼、反應堆冷卻劑系統壓力邊界和安全殼。在核電廠的設計中，所有具有安全功能的系統都要求有兩大冗余的系統，來保證在任何可能的事故情況下都能實現安全功能，比如應急供電系統，要求至少兩路外電供電、兩臺應急柴油發電機、附加電源、以及福島后要求配置的移動電源，以保證在任何事故情況下，有可靠的電源保證反應堆冷卻。

【在組織、管理中的應用】要求每個相關人員、每一級機構都應是王道安全屏障。就核電廠安全相關設計的安全審查而言，包括設計院的質保體系、業主的獨立安全驗證、核安全監管部門的獨立安全審評、國家核安全專家委員會的專家審議。

我國從秦山核電項目開始就嚴格按照國際最新安全要求，全面落實縱深防御安全設計理念。作為核安全監管部門，嚴格執行保守決策，注重設計報告中涉及安全的每一個技術，消除因設計原因所帶來的先天缺陷，堅持從源頭上杜絕影響安全的各種因素。

47、各地陸續把輻射性強的變電站建在居民區附近，這些變電站項目在進行環評審批時依據的是什么標準？

隨著我國城市建設的快速發展和人民生活水平的不斷提高，對電力的需求在大幅增長，同時對供電的可靠性也提出了更高的要求。為了滿足經濟社會發展和人民生產生活的需要，輸變電工程作為重要的基礎設施，近年來也得到了快速發展，各地都陸續形式建設了大批項目。輸變電工程財力公眾也越來越關心身邊的電磁輻射環境和健康問題。

根據原國家環境保護局第18號令《電磁輻射環境保護管理辦法》，需要改造環境影響審批手續的是100kV以上電壓等級的輸變電工程，低于此電壓等級屬豁免范圍。位于居民小區內的變電站、變壓器基本上都是10kV的，屬于環保豁免范圍，是安全的。

代替《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》（HJ/T24-1998）的《環境影響評價技術導則—輸變電工程》即將分布實施，該導則推薦了適用于交、直流全部電壓等級的電場強度、磁感應強度和合成場強等評價與防護限值。

環保部及各地方環保部門根據工作職責，通過嚴格執行建設項目環境影響評價審批和項目竣工環境保護“三同時”驗收，以及日常監督管理等工作，確保了國家相關標準和規定得到落實。目前，絕大多數電磁輻射建設項目的輻射環境影響都在可接受范圍內，其中變電站的電磁環境影響很小，都能夠滿足相關標準要求，我國的電磁輻射環境質量和公眾健康是有保證的。

八、核與輻射安全相關問題

48、除自主設計建造的秦山一期核電機組外，我國核電機組還有來自法國、俄羅斯、加拿大、美國的核電機型，多種核電技術并存，我們有把握保證安全嗎？

目前我國核電機組類型確實不少，有自主開發的秦山一期30萬千瓦機型、秦山二期60萬千瓦機型，也有法國技術路線、加拿大自來水堆、俄羅斯VVER、以及在建的美國AP1000和法國的EPR等。技術路線的多樣性以及對影響，應該一分為二進行分析：

首先就具體的核電機組而言，其安全都是有保障的。無論是自主設計不是引進消化吸收，都經過嚴格的技術審查和審批，都在嚴格的監督管理之下進行設計、建造、高度和運行。根據2011年福島核事故民用核 設施綜合安全檢查的結果，我國運行和在建核電機組安全是有保障的，也是符合現行法規標準要求的。從長遠角度，隨著核電機規模擴大，技術路線的多樣性也有其優勢之處，如有利于促進科技進步，提高核安全水平，也有利于提高能源安全水平（俗稱雞蛋不放在一個籃子里）

但人另外角度看，技術路線的多樣性對安全管理，特別是核安全監管確實帶來很大挑戰，對每個技術路線的技術審查都需要投入大量力量，經驗反饋等也受到一定制約等等，這就需要國家投入比較多的資源。我國近一個時期不斷加強核安全監管力量，“規劃”中對核安全監管的能力建設也提出了具體的目標和要求，隨著“規劃”的落實，我們相信核安全監管是能夠讓公眾放心的。

49、目前我國存在哪些突出的核與輻射安全問題？

一是根據福島核事故的教訓，運行和在建核電廠預防和緩解嚴重事故能力有待進一步提高。部分早期建設的研究性反應堆和核燃料循環設施設計安全水平偏低，部分核設施需要盡快退役。放射源和射線裝置應用廣泛，安全監管任務繁重。

二是核安全科學技術研發體系尚不完整。現有資源還存在分散、人才匱乏、設施落后，研發能力不足等問題。

三是我國核事故應急管理體系需要進一步完善。核電集團公司在核事故應急工作中的職責和內部支援機制需要進一步細化，資源的儲備和調配能力不足。地方政府應急能力總體較為薄弱。

四是核安全監管能力與核能發展的規模和速度不相適應。我國目前核電多種堆型、多種技術、多類標準并存的局面給安全管理帶來一定難度；核安全監管缺乏獨立的分析評價、校核計算和實驗驗證手段，現場監督執法裝備尚不足。全國輻射環境監測體系尚不完善。核安全公眾宣傳和教育力量薄弱，核安全國際合作有待加強。

50、福島核事故發生后，我國采取了哪些核安全相關的改進措施？

2011年3月11日，日本發生由罕見大地震和海嘯引發的福島核事故。福島核事故后，國家核安全局會同有關部委對運行和在建核電廠開展了為期9個月的核安全檢查。檢查結果表明：我國核電廠具備一定的嚴重事故預防的緩解能力，安全風險處于受控狀態，安全是有保障的。

為了汲取福島核事故經驗教訓，國家核安全局依據檢查結果，對各核電廠提出了采取設置移動電源、移動泵、增高匹配接口和對核電廠的消氫設施進行必要的改進等多項具體的改進要求。

為了規范各核電廠共性的改進行動，國家核安全局組織編制了《福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求》（以下簡稱《通用技術要求》），作為核電廠后續改進行動的指導性文件。其目的是規范各核電廠共性的改進行動，解決目前我國核電廠在實施福島后改進措施過程中所采用技術的統一性問題，盡可能統一和協調各核電廠所采取的安全改進策略濃度和廣度，解決監管當局和營運單位在安全改進策略上可能的不同認識，在實質上為我國核電廠在福島核事故后開展改進行動工作提供指導。

在2012年3月的核安全峰會上，中國政府宣布了“在確保安全的基礎上高效發展核電”的核電發展戰略。相信在“安全第一”的理念上我國核電會積極穩健地發展。

51、我國當前的核安全狀況如何？

黨中央、國務院一直高度重視核安全工作，明確提出核安全是國家安全的重要組成部分。政府相關部門和企事業單位長期以來始終堅持“安全第一、質量第一”的根本方針，貫徹縱深防御等安全，有效措施，保障核安全。2011年由環境保護部（國家核安全局）、能源局、地震局聯合開展的綜合安全檢查和國家核安全局日常監督的結果表明，目前我國核電安全是有保障的。

我國核電起步晚，具有后發優勢。無論是引進消化吸收還是自主設計，無論是建造還是運行，都充分汲取了國際先進經驗；我國核安全標準采用了國際原子能機構推薦的標準，政府設立了獨立于發展部門的核安全監管機構，采取了與國際實踐相一致的工作模式，監管工作權威有效。核電總體安全水平和運行業績是比較好的。如大亞灣核電基地6臺百萬千瓦級核電機組根據美國核電運行研究所統計數據，與美國104臺機組相比，總體綜合評價與美國擁有4臺及以上機組相比連續7個季度排名第一；2011年第三季度大亞灣2號機組綜合指標位居第一，大亞灣1號機組和嶺澳1號機組分別連續安全運行3382天、2281天，在法國同類型機組中也位于前兩名。

我國大陸目前已投入運行機組共15臺。到目前為止未發生過國際核事件分級（INES）二級及以上的事件，更未發生過對人員和環境造成污染和傷害的事件。

52、國際社會對我國核電的安全性是如何評價的？

一直以來，中國政府始終堅持“安全第一、質量第一”的根本方針，支持開放和透明，有效應對核電在加快發展過程中的各種挑戰，積極推進中國核電安全和可持續發展。

國際原子能機構（IAEA）、世界核電營運者協會（WANO）等機構多次對中國核電發展及監管狀況進行同行評估，對我國核電發展和監管方面的成就進行了肯定。

2010年、WANO的統計結果顯示，大亞灣基地36項指標中有22項達到世界先進水平，其他14項為良好水平，其他核電廠的指標也總體較好。2010年7月，IAEA組織了20多位來自多個核發達國家的專家，對中國的核與輻射安全監管體系進行了系統評估（IRRS），IAEA副總干事長參加了這次評估。通過評估，代表團充分肯定了中國的核與輻射安全監管工作所取得的成就，對中國監管體系保障中國核能健康發展充滿了信心。并且認為，中國在核電發展過程中積累了豐富的核安全監管經驗，這對亞洲乃至世界新興核電發展國家加強核安全監管能力建設都將有著非常重要的借鑒作用。在成績的同時，評估團也依據持續改進的原則，提出了完善中國核與輻射安全監管體系的建議，包括加強立法、完善監管機構建設、加強資源保障、加強能力建設等。總之，國際上對中國核電的安全是持肯定態度的。同時，中國政府也重視在核安全領域的國際合作交流，通過各種途徑不斷提高我國核電站機組的運行安全水平。

53、核事故等級是如何劃分的？ 國際核事件標準（INES）制定于1990年。這個標準是由國際原子能機構（IAEA）和聯合國經濟合作與發展組織核能機構共同組織國際專家組設計的，我國也采用和國際核事件分級表。此方法將核動力廠事件分為7級：

1級：異常，核動力廠偏離規定的功能范圍。

2級：事件，核動力廠運行中發生具有潛在安全后果的事件。

3級：嚴重事件，核動力廠的縱深防御措施受到損害。廠內嚴重污染，工作人員受到過度的輻照。向廠外環境釋放放射性物質，公眾受到的照射于規定限值。

4級：主要在核設施內的事故，核動力廠反應堆堆芯部分損壞，對工作人員嚴重的健康影響。向廠外環境釋放少量放射性物質，公眾受到規定限值量級的照射。

5級：廠外風險的事故，核動力廠反應堆堆芯嚴重損壞。向廠外環境有限度也釋放放射性物質，需要部分實施當地應急計劃。

6級：嚴重事故，核動力廠向廠外明顯地釋放放射性物質，需要全面實施當地應急計劃。

7級：極嚴重事故，核動力廠向廠外大量釋放放射性物質，產生廣泛的健康和環境影響。

54、福島核事故定為7級，依據是什么？

1986年切爾諾貝利核電站事故在國家核與輻射事件分級表中被定為7級，因為它對人和環境造成了廣泛的影響，放射性物質的釋放量超過數萬太貝可（TBq）碘—131當量（Bq：放射必的國際單位，1TBq=1012GBq）。盡管2011年日本福島核電站事故釋放的碘—131當量，只有切爾諾貝利核事故的10%左右，但仍然超過了數萬TBq碘—131當量，因此，也為7級核事故。

55、地鐵X射線行李包檢查儀是否安全？如何監管？

根據射線裝置可能存在的對人體健康和環境的潛在危害程度，從高到低分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。X射線行李包檢查儀為Ⅲ類射線裝置，屬于低危險射線裝置。X射線照射與放射性物質輻射有著本質的不同。安檢儀X射線是固定照射備檢貨包，且在安檢儀兩邊都會加上鉛條，以將少量的散射線也盡可能安檢儀內。根據已監測的數據，在正常使用時，X射線行李包檢查裝置的輻射水平滿足國家相關標準的要求，且接近射線裝置輻射豁免水平。

國家對核技術利用實行許可管理制度，對放射源和射線裝置實行分級分類管理。國務院449號令要求生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照有關法律、法規要求依法申領《輻射安全許可證》，合法從事核技術利用工作。生產X射線行李包檢查儀的單位應取得《輻射安全許可證》才能從事生產活動，X光機在出廠安裝之后都要經過驗收檢測，合格以后才能使用。使用X射線行李包檢查儀這類Ⅲ類他們新股法律放入單位，也需申領《輻射安全許可證》，由省級環境保護部門實施監管。

56、我國核電廠廠址的安全性如何？

為保證核電安全，國家對核電建設的廠址，在地震條件、工程地質條件、水文條件、氣象條件以及人口分布等方面是有嚴格要求的。從某種意義而言能夠滿足核電建設要求的廠址是“稀缺資源”。

環境保護部（國家核安全局）曾經委托清華大學組織專家組對我國可能適于核電建設的廠址資源進行過調查。調查從6個方面綜合考慮10多項指標，對70個備選廠址進行分析評估，其中，有20個廠址在核安全與環境保護方面有良好特征，與區域規劃和環境功能區劃有良好相容性，有22個廠址在核安全與環境保護方面有較好特征，與區域規劃和環境功能區劃有較好相容性。

總體而言，我國大陸地理環境較好，發生地震、海嘯等災害的可能性較低，目前運行和在建的核電機組廠址全部選在基巖上，抵御強震的能力較好。與法國、日本等其他國家的核電廠址相比有較強優勢。

九、核與輻射應急相關問題

57、我國核事故應急組織體系是什么樣的？ 1 國家核應急組織

國家核應急協調委負責組織協調全國核事故應急準備和應急處置工作。國家核應急協調委主任委員由工業和信息化部部長擔任。日常工作由國家核事故應急辦公室（以下簡稱國家核應急辦）承擔。必要時，成立國家核事故應急指揮部，統一領導、組織、協調全國的核事故應對工作。指揮部總指揮由國務院領導同志擔任。視情成立前方工作組，在國家核事故應急指揮部的領導下開展工作。

國家核應急協調委設立專家委員會，由核工程與核技術、核安全、輻射監測、輻射防護、環境保護、交通運輸、醫學、氣象學、海洋學、應急管理、公共宣傳等方面專家組成，為國家核應急工作重大決策和重要規劃以及核事故應對工作提供咨詢和建議。

國家核應急協調委設立聯絡員組，由成員單位司、處級和核設施營運單位所屬集團公司（院）負責同志組成，承擔國家核應急協調委交辦的事項。省（自治區、直轄市）核應急組織

省級人民政府根據有關規定和工作需要成立省（自治區、直轄市）核應急委員會（以下簡稱省核應急委），由有關職能部門、相關市縣、核設施營運單位的負責同志組成，負責本行政區域核事故應急準備與應急處置工作，統一指揮本行政區域核事故場外應急響應行動。省核應急委設立專家組，提供決策咨詢；設立省核事故應急辦公室（以下稱省核應急辦），承擔省核應急委的日常工作。

必要時，由省級人民政府直接領導、組織、協調本行政區域場外核應急工作，支援核事故場內核應急響應行動。核設施營運單位核應急組織

核設施營運單位核應急指揮部負責組織場內核應急準備與應急處置工作，統一指揮本單位的核應急響應行動，配合和協助做好場外核應急準備與響應，及時提出進入場外應急狀態和采取場外應急防護措施的建議。核設施營運單位所屬集團公司（院）負責領導協調核設施營運單位核應急準備工作，事故情況下負責調配其應急資源和力量，支援核設施營運單位的響應行動。

十、核安全法律法規相關問題

58、我國核安全法律法規體系是怎樣的？

我國核安全法律法規體系分為國家法律、國務院條例、部門規章、導則和技術文件。

國家法律是法律法規的最高層次，是由全國人大黨委會批準，以國家主席令發布的。對于核能開發和核技術應用及核與輻射問題的最高法律是《核安全法》和《原子能法》，目前正在制定中。當前有關核設施和核技術應用中有關核安全、電離輻射安全和環境保護的唯一法律是《中華人民共和國放射性污染防治法》，是由第十屆全國人民代表大會常務委員會通過，并由國家主席胡錦濤在2003年6月以第六號主席令的形式頒布的。

國務院條例是國務院的行政法規，是法律法規體系的第二層次，是由國務院批準，以國務院令發布的。現有的條例包括《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》、《中華人民共和國核材料管制條例》、《民用核安全設備監督管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性廢物安全管理條例》。

部門規章是法律法規的第三層次，由國務院的各行政管理部門批準和發布，具體到核與輻射相關的部門規章，就是由環境保護部（國家核安全局）批準和發布了。此外，還有一些與部門規章對應的支持性法規文件，例如在核與輻射領域的核安全導則和核安全法規技術文件等。

大部分核安全法規是在吸收國際經驗基礎上制定的，是與國際先進核安全水平接軌的。

59、有關核電廠的選址、設計、運行安全規定及其導則與IAEA已發布的最新標準的接軌情況如何？

我國核安全法規體系標準來源于IAEA技術標準體系，并根據我國實際情況和監管實踐逐步形成，其總體與國際最新的安全要求和法規標準是接軌的。

對于選址方面，現行有效的部門規章是1993年發布的《核電廠廠址選擇安全規定》（HAF101—1991），該規定是完全采納了IAEA的“Safety Requirements。”

《核電廠廠址選擇安全要求》的有關內容，二者是完全接軌的。其下屬的12個導則，也是來自于IAEA的“Safety Guides”系列，也是完全接軌的。2001年以來，IAEA對該系列的安全要求和導則進行了升版，主要合并了核電廠系列與其他核設施系列的安全要求和導則進行了升版，主要合并了核電廠系列與其他核設施系列，整合為“核動力廠”的安全要求，另外，還引入了概率安全評價的內容。由于上述兩個方面的變化，經深入研究，我局認為IAEA最新標準與我國現行法規相比，總體要求大致相當。個別方面略有放松，故未立即修改，而是繼續跟蹤IAEA的動向。

對于設計和運行方面，現行有效的部門規章我局在2004年頒布了《核動力廠設計安全規定》（HAF102-2004）和《核動力廠運行安全規定》（HAF103-2004），這兩個部門規章是按照IAEA最新版的相關“Safety Requirements”系列的《核動力廠安全要求》和《核動力廠運行安全要求》所編寫，其內容是完全接軌的。這兩個部門規章所下屬的一系列導則，也正在隨著IAEA相關導則的推出而有序編制中。60、有關嚴重事故的預防和緩解規程，哪些已有，哪些沒有，主要原因是什么？ 嚴重事故管理主要是針對導致嚴重事故的主導序列以及需要采取的預防緩解措施。將放射性釋放減小到盡可能合理低的水平。目前，大亞灣核電廠及秦山第三核電廠在對超設計基準事件全面評估的基礎上制定和實施了嚴重事故管理導則，秦山第二核電廠、嶺澳核電廠、田灣核電廠僅具有可以對付某些選定嚴重事故的規程，但秦山核電廠尚未制定嚴重事故管理導則；在建核電廠的安全審查過程中，均已要求其在半圈前完成嚴重事故管理導則的編制。

國家核安全局1986年頒布的《核動力廠設計安全規定》（HAF102），充分嚴重事故無相關要求；1991年頒布的《核動力廠設計安全規定》（HAF102）充分嚴重事故已有一定的要求，各運行核電廠對嚴重事故也采取了一定的相關措施；2004年4月重新修訂頒布的《核動力廠設計安全規定》（HAF102）和《核動力廠運行安全規定》（HAF103），對嚴重事故有了進一步明確的要求。

目前，在嚴重事故的預防和緩解方面國際上包括美國、日本等國也沒有法規強制的明確要求。僅有對核電廠嚴重事故政策性方面的倡議要求。

61、有關核電廠周圍規劃限制區的設立規定及現存具體問題是什么？

一、關于規劃限制區的法律定位

《中華人民共和國放射性污染防治法》第三章“核設施的放射性污染防治”中的第二十二條規定，核動力廠等重要核設施外圍地區應當劃定規劃限制區。規劃限制區的劃定和管理辦法，由國務院規定。

2011年由環境保護部牽頭對我國國家標準GB6249進行了全面的修定，修訂后的GB6249已于2011年9月1日正式實施。該標準對規劃限制區進行了具體的規定：規劃限制區是指由省級人民政府確認的與非居住區直接相鄰的區域。規劃限制區內必須限制人口的機械增長，對該區域內的新建和擴建項目就加以引導或限制，以考慮事故應急狀態下采取適當防護措施的可能性。該標準還規定規劃限制區邊界的確定應考慮假想事故的放射性后果，規劃限制區半徑不得小于5km。

二、現存問題

新建核電廠所在省的相關管理部門均出具了相關的文件。原則上同意設立核電廠周圍的規劃限制區，但部分地區不落實。

現存亟需解決的是新建核電廠所在省級人民政府以有效法律文件，在核電廠周圍設立具有實質性邊界的規劃限制區，并豐實際的發展規劃中予以落實。

62、IAEA“核安全行動計劃”的主要內容是什么？

國際原子能機構（IAEA）核安全行動計劃（action plan on nuclear safety）是在日本福島核事故背景下，為鞏固全球核安全框架確定一個工作安排，以提高世界范圍的核安全和應急水平，加強對人類和環境的核輻射防護。

國際原子能機構理事會會議2011年9月13日審議并通過了《國際原子能機構核安全行動計劃》，并于2011年9月22日舉行的國際原子能機構第55屆成員國大會審議通過。

國際原子能機構核安全行動計劃涉及12項主要行動，這些主要行動的重點是：（1）通過福島事故中汲取的教訓對核電廠的安全薄弱環節作出評定。（2）通過加強IAEA的同行評審，以便使成員國獲得最大程度的受益。（3）加強應急準備和響應工作。（4）加強國家監管機構的有效性。

（5）加強勞動組織在核安全標準并加強對安全標準的執行。（6）審查和加強IAEA安全標準并加強對安全標準的執行。（7）提高國際法律框架的有效性。

（8）促進啟動核電計劃的成員國所需基礎結構的發展

（9）加強、發展、維持和執行擁有核電計劃成員國的能力建設計劃（10）確保發生核應急后持續保護人類和環境免于電離輻射（11）提高通訊的透明度和有效性并加強信息傳播

（12）開展核安全、核技術和核工程領域的必要研究與發展工作，有效利用研究與發展的成果。

十一、核電及核技術利用相關問題

63、現存經常提及“第二代”、“第三代”，核電中的“代”是指什么？

核電技術水平的提高總體上是循序漸進的，是在經驗反饋和技術進步的基礎上不斷改進和完善的。核電廠的“代”只是一種通俗說法，并不代表核電安全和經濟性的絕對提高，“代”與“代”之間不存在絕對的界線。現在，一般講核電發展早期的原型堆統稱為“一代”，上世紀60—70年代大規模發展起來的核動力堆統稱“二代”，經過幾十年的改進，還有二代改進型、二代半等說法，是指那些在安全性或經濟性等某些方面有較大改進和完善的方案。三代技術是對二代的繼承，三代的非能動技術在二代中同樣存在。

目前所謂的第三代核電技術就是指滿足美國UDR或歐洲EUR指標要求的核電機組，實際上三代核電是在提高安全要求的同時，主要解決安全性與經濟性的恰當平衡；而今后的第四代核電，不僅安全方面要求更嚴格，而且要體現核燃料資源充分利用、廢物最小化、防止核擴散及反恐等方面的要求。

64、國外AP1000與EPR相關工程項目進展情況如何？

AP1000：除中國外，美國正在積極推進AP1000項目，英國、加拿大、捷克等國開展了一些審評及準備工作。目前，美國已于2011年12月22日批準了基于DCD19版的AP1000新版設計證書。Vogtle和V.C.Summer各2個機組分別于2012年2月9日和3月30日獲得了聯合建造運行許可（COL），并進入最終公眾聽證和立法程序。2011年12月14日，英國健康安全署（HSE）發布了AP1000設計評價報告，確認了AP1000設計符合英國標準。加拿大開展了一些審評工作，捷克正積極籌備相關工作。

EPR：芬蘭奧爾基洛托（Olkiluoto）3號機組（OL3）項目于2005年9月份澆筑核島第一罐土。截至2012年1月，土建和核島主設備安裝完成，正在等等核島控制系統的引入。汽機控制系統已經安撫，預計本月開始調試。2011年10月12日OL3項目由于儀控系統進展的延遲，以及一部分核島泵和電氣安裝進展原因，投入運行的時間可能由2013年推遲到2014年。

法國弗拉芒維爾3號核電機組（FA3）項目，于2007年12月份澆筑核島第一罐土。目前FA3項目反應堆廠房內部結構正在進行+19.5米層標高施工，內安全殼第9層施工完成。常規島土建施工完成，正在進行機系統等大型設備的安裝工作。FA3項目的內層安全殼、穹頂吊裝施工（預計2012年6月）比臺山項目滯后，部分安全廠房領先于臺山項目。2011年7月20日，法國電力公司（EDF）宣布FA3項目交付日期由于封建工程方面的問題，將從2014年推遲至2016年。

65.在建核電廠目前工程拖期情況，主要原因是什么？

目前我國共有26臺我國自主設計的百萬千瓦級和65萬千瓦壓水堆機組，4臺從美國引進的百萬千瓦級AP1000型非能力壓水堆機組、2臺從法國引進的170萬千瓦級EPR型機組。總體上，我國在建核電廠在選址、設計、建造、安裝和調試等各一世進行了有效管理，工程建設總體進展順利，建設質量受控。倒是部分在建核電廠相對于工程進度計劃，在建設階段節點上存在拖期現象，情況如下：

（1）部分核電廠（如福清、方家山）由于國產大型鍛件制造進度拖期，及主設備制造出現的不符合項處理，導致拖期3-5年月；數字化控制系統（DCS）由于設計及驗證問題，拖期較多。

（2）個別核電廠由于封建施工、安裝和調試出現不符合項，工程進展節點略有延期。

（3）引進的AP1000型和EPR型機組由于設計未完全固化、設計修改較多，設備制造難度高、制造和安裝出現不符合項，影響到安裝和調試進展。目前，估計AP1000首臺機組拖期6-8個月，EPR機組拖期3-4個月。

66、目前國內在建和運行核電廠安裝防氫爆裝置的情況及國際相關慰問是怎樣的？

目前，運行核電廠的消氫系統無能滿足設計基準事故設計要求；田灣核電廠裝有可應對嚴重事故的消氫裝置。從秦山第二核電廠擴建項目開始，所有后續項目均安裝可應對嚴重事故的消氫裝置。

據了解，在美國，對于采用大型干式安全殼設計的運行核電廠（我國所有壓水堆均是），由于都是2003年之前取得執照，目前尚沒有強制要求，新建核電廠都考慮了嚴重事故下的防氫爆措施。

67、國外安全檢查中有關核電廠安全裕量評估結果是怎樣的？

福島核事故后，歐盟理事會要求歐盟成員國必須按要求參加安全評估。評估分為兩部分，一是目前設計與法規標準的相符性，二是對于抵御超出設計基準外部事件的能力，即裕量分析（國外稱為壓力測試）。評估主要是針對地震、洪水和全廠失電三個方面。

目前，歐洲已參加壓力測試的國家大部分已經發布評估結果，但官方報告均未鼠年快樂。據了解，法國按照1.5倍的設計地震、1.3倍的設計洪水評估下來，是可以接受的。

2013年1月3日，法國核安全局向政府提交了《補充性安全評估最終報告》，報告部分主要結論：（1）核安全局認為參加“壓力測試”的核設施達到了無需立即關閉的足夠安全水平。后續運行過程中，需要在合適的時間內提升核安全初試和多樣性，以應對極端工況。（2）建議從今年開始逐步建立一支核快速反應隊，集中技術專家和專業設備。一旦法國境內任何核設施發生緊急事態，該隊伍的專業人員可拾必要設備在24小時內趕赴現場。這支隊伍應在2014年底前完全投入動作。

（3）要求核設施運營商在2012年6月30日前提出有關應對洪水和地震災害的安全措施方案，方案涉及后備電力系統等硬件設施以及運營商應對緊急情況的程序。

68、周邊國家和地區對海嘯問題的設防情況如何？

海嘯主要發生在環太平洋和大西洋怎構造邊界地區，因此我國周邊演戲海嘯影響較大的國家和地區主要是日本、菲律賓、印度尼西亞和我國臺灣地區。日本和臺灣由于處于怎邊界，因此其核電建設的防洪主要考慮海嘯的影響，具體設防是按照所能認識的最大海嘯考慮；我國也考慮了海嘯的影響，由于我國和韓國處于內海，外側有阻隔，受海嘯影響相對較小，在防洪評價中主要考慮風暴潮的影響。

從本次綜合大檢查的初步主體看，可能產生地震海嘯威脅的主要來源是馬尼拉海溝，主要影響對象是廣東沿岸的核電廠，后續將進一步加強國內外調研和國際合作，進行深入的復核評估。

69、世界主要核電發展國家開展核安全檢查進展及結論情況如何？

福島核事故后主要核能國家的核安全監管機構都對本國核電廠開展了針對性的安全檢查，并普遍采用安全自查、技術審查和現場檢查相結合的方式，對極端事件（尤其是地震和洪水）情況下核電廠的安全性進行再評估。

美國核管會（NRC）要求電廠對日常安全監管開展自查，并組織檢查了電廠在極端外部事件引起事故情況下的應對能力。通過檢查，NRD認為，福島核事故的事故序列不太可能在美國發生；沒有影響美國核電廠繼續運行的緊迫風險，新核電廠和老核電廠的延壽未演戲影響。檢查后，NRC提出了12條強化安全的建議，分期、分批實施，目前尚未開始具體的改進行動。美國核管會于3月9日針對國內運行和在建的商業核電廠以及新近發證的核反應堆發布指令，落實三項指令要求，（1）加強保護911恐怖襲擊之后安裝的安全設備并提供充足的設備來同步支持某個廠址的所有反應堆；（2）安裝強化設備用于監測所有核電廠的乏燃料水池的水位；（3）對“MARK Ⅰ”和“MARK Ⅱ”型安全殼的溺水堆進行安全改進。美國核管會同時要求上述營運單位提交關于核電廠抵御地震、洪水、廠內廠外應急、交流電長時間喪失和應急人員配備等方面的信息。

歐洲國家根據歐洲核安全監管組織（ENSREG）的建議開展了壓力測試，主要包括確定對設計基準外部事件的設防是否恰當，并對超設計基準外部事件開展裕評估和應對措施分析等。

法國在執行歐盟統一的壓力測試的同時，還實施了補充安全評估。根據法國核安全機構（ASN）2012年1月3日公布的評估結果，法國核電廠達到了足夠的安全水平，無需立即關閉，但也有必要在現有安全基礎上盡早加強抵御事件（地震、洪水）的能力，以應對極端外部自然災害。

德國核安全監管機構曾在5月中旬確認德國核電廠沒有緊迫的安全問題，無需過早關閉。同時，德國執行了歐盟統一的壓力測試，11月電廠提交的自查報告進一步確認了上述觀點。但是在德國倫理委員會報告的基礎上，德國總理默克爾還是決定8個老機組將暫停運行，3個新機組可以運行至2022年，其他6個機組運行至2021年。

2011年9月國際原子能機構發布了“核安全行動計劃”，進一步強調各國在核安全管理領域的國家責任和國際義務。11月IAEA還發布了《廠址相關極端自然災害情況下核電廠安全評估方法學》。2012年8月IAEA還將舉行特別會議，交流和講座福島核事故后各國核安全檢查情況。

70、我國放射源和射線裝置的基本情況是怎樣的？

自2004年環境保護部門接手對放射源和射線裝置輻射與防護的統一管理以來，環境保護部門不斷創新監管模式，實現了放射源“從搖籃到墳墓”的全過程監管，與國際接軌的放射源監管體系。放射源和射線裝置輻射安全監管工作不斷深入，固有安全設施得以改進，輻射安全水平持續提高。截至2010年底，全國在用放射源95384枚；涉源單位11577家；32座城市放射性廢物庫收貯廢舊放射源83491枚；共有射線裝置95595臺，涉及射線裝置單位已達42101家。目前，全國所有查實的涉源單位已全部納入環境保護部門監管。輻射事故年發生率從20世紀90年代的每萬枚6.2起下降至“十一五”期間的每萬枚2.5起。

近年來，全國輻射安全監管機構和隊伍得到加強，監管能力逐步提高，各級環保部門積極應對并妥善處置輻射安全突發事件。及時消除了2008年汶川地震導致的放射源安全隱患；妥善處置2009年河南杞縣、廣東番禺γ輻照裝置卡源事件；圓滿完成北京奧運會、新中國成立60周年慶典等大型活動的輻射保障工作。

隨著核技術利用發展，我國輻射安全管理在體制、機制和能力方面仍面臨一系列問題，環保部門輻射安全監管機構的獨立性和權威性需要強化；高風險放射源全過程監控技術亟待突破；廢源收貯費用等籌措需要進一步推進和規范；廢舊金屬回收熔煉導致的輻射污染事件需要關注；有利于核技術利用產業健康發展的行業準入制度需要研究；公眾宣傳和教育亟待加強；輻射事故應急處置能力還需提高。

71、我國電磁輻射管理的基本情況是怎樣的？

隨著我國經濟社會的不斷發展，移動基站、廣播電視發射設施和輸變電工程等建設項目逐漸增多，公眾越來越關心身邊的電磁輻射環境和健康問題，這是非常正常的。

為保護電磁環境和公眾健康，處理好社會經濟發展與環境保護的關系，我國分布實施了《環境評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《電磁輻射環境保護管理辦法》（原國家環境保護局第18號令）、《電磁輻射防護規定》（GB8702-88）和《500kV高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》（HJ/T24-1998）等一系列法規和標準，初步建立了電磁輻射防護的法規標準體系。各級環保部門根據工作職責，通過嚴格執行建設項目環境影響評價審批和項目竣工環境保護驗收，以及日常監督管理等工作，確保國家相關規定和標準得到落實。

電磁輻射與電離輻射性質不同，沒有放射性，對環境的影響是物理量，不積累、不擴散，影響范圍、大小和后果明確，防止超標的措施行之有效（如何控制距離）。目前絕大多數電磁輻射建設項目的輻射環境影響都在可接受的范圍內，滿足相關標準要求，我國的電磁輻射環境質量和公眾健康是有保證的。

環境保護部十分重視電磁環境相關法規標準的制定工作。根據世界衛生組織（WHO）正式推薦的標準并結合我國多年的實踐，我部正加緊制定《電磁環境公曝露控制限制》，廣泛征求有關方面意見，計劃今年出臺。《環境影響評價技術導則—輸變電工程》和《建設項目竣工環境保護驗收技術規范—輸變電工程》等兩個行業標準的制修訂工作也即將完成，將進一步規范輸變電工程的建設和運行，促進電網公司與監控公眾和諧相處。我部還將進一步規范環評過程中的公眾參與工作，要求建設單位和環境影響評價單位，通過科普宣傳以及必要的專家論證會和聽證會等形式，回答公眾關切的問題，傳播科學知識，并切實解決好涉及公眾切身利益的問題。我部將繼續做好項目審批及驗收的信息公開工作，強化社會監督。

72、我國核電廠的設備質量安全是如何保障的？

為了加強對民用核安全設備的監督管理，保證民用核設施的安全運行，預防核事故，保障工作人員和公眾的健康，保護環境，促進核能事業的順利發展國務院制訂并發布了《民用核安全設備監督管理條例》，對民用核安全設備設計、制造安裝和無損檢驗等活動實行監管。根據中國國情，民用核安全設備及相關活動監管包括境內活動單位許可證制度、境外活動單位注冊證制度、特種人員（無損檢驗、焊接）資格管理制度以及進口設備安全檢驗制度。為更好地落實對民用核安全設備的監督管理，國務院核安全監管部門及其派出機構參照民用核設施現場監督經驗，并結合民用核安全設備監督特點，逐步建立了民用核安全設備駐廠監督制度。對于核安全設備設計、制造、安裝或無損檢驗中出現的重大質量問題，國務院核安全監管部門及時組織技術支持單位或專家組進行技術審查與評價，確保設備質量問題在安裝前得到妥善處理。

十二、核與輻射基礎知識相關問題

73、接觸非密封放射性物質如何進行防護？

非密封的放射性物質對人體的照射方式分為外照射和內照射兩種。

外照射防護的一般方法包括時間防護法（盡量縮短受照射的時間）、距離防護法（盡量增大與放射源的距離）和屏蔽防護法（在人和放射源之間設置屏蔽物）。

放射性核素進入人體內的途徑一般有經口食入、經呼吸道吸入。經傷口或皮膚進入等等。內照射防護的基本原則是采取各種措施，隔斷放射性物質進入人體的途徑，盡量避免將放射性核素攝入體內。例如，當我們置身于可能存在較高濃度的氣載放射性核素的環境中時，首先應該加強通風換氣，采取稀釋的方法盡量降低環境中放射性核素的濃度。必要時，可以佩戴口罩、面罩等個人呼吸保護器具，通過過濾盡量避免放射性核素的吸入。置身于這種環境時，還要注意避免接觸被污染的食物和飲水，離開后要及時洗手或淋浴。

74、我們的日常食物及飲用水中會有放射性物質嗎？ 我們的日常食物及飲用水中會有放射性物質。由于巖石會被長期風化、腐蝕成為土壤，土壤中存在的天然放射性物質。隨著植物的生長，土壤中的放射性物質就會轉移到植物體內，并且經由食物鏈會進入人體內。

另一方面，隨著雨水的沖刷，巖石和土壤中的放射性物質會轉移到江河湖海中去，所以天然放射性核素在整個地球的水系統循環中是廣泛存在的。可以說，我們日常生活中的食物與飲用水是會含有一定量放射性物質的。

與食物飲水最相關的天然放射性核素有鉀-40和鐳-226等。鉀-40是存在于人體內劑量最大的天然放射性核素，外銷量通過果蔬類食物攝入到人體內；鐳-226則普遍存在于飲用水之中。它們都有很長的半衰期，因而會在人體內積存下來。但是，由于這些放射性核素的含量都非常小，所以不會對人體健康造成威脅。

75、什么是放射性？

某些原子核會自發地放出射線，變成另外一種核素，這種特性被稱為放射性。具有放射性的物質稱為放射性物質。在所有構成我們這個世界的物質中，從核素穩定性的角度看，實際上，不穩定的核素要遠遠地多于穩定的核素。

原子核放出射線的現象稱為原子核衰變。原子核衰變時放射的射線用肉眼看不見，只有用專門的儀器才能檢測出來。原子核衰變這種現象如同是自然界里上演的神奇魔術，能將一種物質轉化為另外一種物質，在這一過程中所釋放的射線和能量正是今天造福于現代社會的核能和核技術應用的科學基礎。

76、什么是放射性核素的衰變與半衰期？福島核污水中放射性核素的半衰期是多少？

放射性核素能自發地改變核結構而轉變成另一種核素，這種現象稱之為核衰變。放射性核素的衰變都有自己固有的衰變速度。衰變后產生的子體核素，有的是穩定的，有的是不穩定的。

放射性核素的原子核衰變至原來數量的一半時所需要的時間，叫半衰期。放射性元素的半衰期長短差別很大，短的遠小于一秒，長的可達數十萬年，甚至更長。

此次福島核污水泄漏出的主要放射性核素是銫、鍶、氚和碘。在銫和鍶的家族中，銫-134半衰期為2.06年，銫-136半衰期為13.00天，銫-137的半衰期是30.17年，銫-147的半衰期20.00年；鍶-89的半衰期約為50.00天，鍶-90半衰期約為29.00年；氚的半衰期約為12.43年；碘-131的半衰期約為8.30天。77、什么是放射性物質的活性？

放射性物質具有釋放出射線的性質被稱為活性。反映衰變強度的量稱為活度，單位質量的放射性活度稱為比活度。活度是指放射性核素在單位時間內發生衰變的原子數目，不表示具體劑量。

1977年國際放射防護委員會（ICRP）發表的第26號出版物中，根據國際輻射單位與測量委員會（ICRU）的建議，對放射性強度等計算單位采用了國際單位制（SI），我國于1986年正式執行。在SI中，放射性強度單位用貝克勒爾（becquerel）表示，簡稱貝克，為1秒鐘內發生一次核衰變，符號為Bq。過去放射強度單位曾用居里表示，1Bq=2.73×10-11Ci。

78、室內裝修會帶來放射性污染嗎？

室內裝修帶來污染的問題已經日益受到人們的關注，其中主要是化學污染，但也可能有我們關心的放射性污染。涉及到放射性污染，經常被人們問題的是裝修材料中天然石材的放射性問題。天然石材中含有放射性核素鐳，鐳衰變成氡氣，通常氡氣在室內均勻分布，衰變時放射出α粒子，生成半衰期較短的子體，子體可與室內空氣中的氣溶膠附著，生成放射性氣溶膠，有可能通過呼吸道進入體內。

一般情況下，我們使用的室內裝修材料所造成的輻射照射對健康的影響是微乎其微的。和建筑材料的控制管理一樣，國家也頒布了標準對石材進行分類管理，根據其放射性水平來限制其使用范圍。市面上的裝修石料按照放射性強度分為A、B、C三類，并分別規定的使用范圍。A類適用范圍不受限制，C類適用范圍最小，僅能用于建筑物外飾面。市面上只有極少數石材超過C類，按照規定僅能應用于堤壩、橋墩、碑石等人們停留時間很短的場所。

由于天然放射性核素在地殼中分布很不均勻，不同產地、不同各類的巖石其放射性核素水平也是不同的。據統計，市面上流通的大理石、水泥、人造石板的放射性劑量非常低，瓷磚、衛生潔具等放射水平也不高，通常都屬于A類產品。花崗巖放射性水平較高，但也可達B級標準。

除了天然石材之外，室內裝飾中經常用到的釉彩陶瓷也可能因為釉彩的原料而含有一定的天然放射性，但是由于劑量微弱，一般來說對人體健康不會造成危害。

以石膏為主要原料加工成的各種花紋圖案、薄板，主要用于室內墻壁與天棚的裝飾材料。天然石膏裝飾材料的輻射水平較低，是十分環保的建筑材料。在磷酸鹽工業中產生的大量磷石膏附產品，為了開展綜合利用，國內已將其用作建材或室內裝飾材料，這類產品中放射性含量較高，但含量符合國家標準規定。

79、輻射和各類有哪些？

輻射分為電離輻射和非電離輻射兩類。α射線、β射線、γ射線、X射線、質子和中子等屬于電離輻射，而紅外線、紫外線、微波和激光則屬于非電離輻射。通常將電離輻射簡稱為輻射或輻射照射。放射性同位素在衰變時釋放出有一種類型的輻射：α射線、β射線和γ射線。另外還有中子輻射，它不是由衰變產生的，而主要是由核反應產生的。

α射線是由調整運動的氦原子核（2個質子和2個中子）組成的，通常也稱α粒子。放射性核素α衰變時，大多數α粒子具有4~9MeV的能量。因α粒子質量重，電離本領大，幣種短，一般用普通紙張即可屏蔽住。

β射線是調整運動的電子流，有正負電子之分。負電子是穩定的帶有一個單位的負電荷，正電子帶有一個單位的正電荷。兩種電子的靜止質量相同，其質量約為質子質量的1/1846。β衰變時，β粒子的能量一般在幾十keV~十幾MeV間，在物質中的射程相對較弱，用有機玻璃或金屬鋁屏蔽即可起到防護的作用。

γ射線和X射線一樣，都是電磁波，統稱光子，不帶任何電荷，靜止質量為0。γ光子能量一般在幾keV~十幾MeV間，穿透能力較強，需要較厚的物質才能屏蔽，多采用厚混凝土墻或鉛等物質防護。

中子是原子核組成成分之一，它不帶電荷，質量數為1，比質子略重。自由中子是不穩定的，它可以自發地發生β-衰變，生成質子、電子和反中微子，其半衰期為10.6分鐘。因中子質量輕不帶電，只能靠碰撞消耗能量，故多采用含氫類的物質屏蔽。

80、有的溫泉水中含有較高的放射性核素，能經常泡么？

在某些特殊地質結構的地區，溫泉水中礦物質和天然放射性核素的濃度較高，覺的是含有較高濃度的放射性核素鐳-226，鐳-226衰變會產生放射性惰性氣體氡氣。在歐洲，例如德國和奧地利，以及日本均有利用鐳溫泉、氡溫泉來進行理療保健和治療慢性病的傳統習慣。這樣的溫泉到底有哪些保健療效？經常洗浴會不會受到輻射危害呢？

這類溫泉中含有的放射性核素鐳-226和氡-222，它們衰變時釋放出電離能力較大的α粒子。毫無疑問，長時間在這樣的環境中洗浴會受到略高于天然本底水平的輻射劑量。但由于這種溫泉環境中受到的輻射劑量很有限，即使經常洗浴，也不大可能對人體健康造成危害。

81、為什么說人體也是一個放射源？

放射性物質廣泛地分布于整個環境中，包括空氣、水、食物、巖石、土壤、居室等。天然放射性核素主要有以下三個來源：

一、宇宙輻射，即來自宇宙空間的高能粒子流，其中有質子、其他重粒子、中子、電子、光子、介子等；

二、宇生14C、7Be；核素，如3H、三、原生核素，存在于地殼中的天然放射性核素，如222Rn、238U、232Th等。

人類生活在錯綜復雜的生物圈中，通過呼吸、飲食、飲水等途徑，我們每天都在攝入一定數量的放射性物質，但同時，由于代謝平衡的作用，我們每天也會排出一定量的放射性物質，使得我們身體內各種放射性核素的量保持在相對穩定的狀態。

這里介紹一下幾種主要放射性核素在體內的含量：

鉀-40：鉀作為人的生命的必要元素，在人體內受到代謝平衡的嚴格控制。鉀的含量與人的年齡和性別有較密切的關系，每千克體重中鉀的含量在青少年中最高，而中年以上婦女最低。成年男性體內鉀-40的比活度平均約在60貝克每千克。假設某男性體重為70千克，則體內鉀-40是4200貝克，也就是說人體內每秒鐘有4200個原子核發生衰變，同時放出射線。

碳-14：碳是構成機體最重要的元素之一，碳元素家族有三個同位素，豐度最大的碳-12是穩定核素，而碳-14則是一種天然放射性核素。成人體內碳-14含量約為13,600貝克，也就是說每秒鐘體內有1萬3千多個碳-14原子核在衰變。

除了上述兩種主要核素之外，我們體內還有鈾系、釷系等其他一些放射性核素存在。所以，從有無放射性角度來說，人體也是一個放射源。

82、生活在地球上不同地區的人受到的天然輻射相同嗎？

生活在地球上不同地區的人受到的天然輻射是不同的，各個地區本底輻射的不同導致人們受到的照射不同。人們生活在地球上問題受到天然輻射照射，又稱為天然本底輻射。天然本底輻射的貢獻者包括宇宙射線、宇生放射性核素和原生放射性核素的量與不同。通常認為，地殼地質年代新的地區放射性核素含量高，年代老的地區含量低，巖石大于土壤，陸地大于水體。那些地表層含有高濃度鈾、釷礦物質的地區，地表γ劑量率常會高于一般地區，稱為高本底地區。

對于中國而言，廣東工業大學省陽江市的部分地區就屬于高本底地區。其原因是該地區盛產獨居石礦。獨居石是一種含稀土磷酸鹽的礦物。這種礦石中放射性核素釷-232和鈾-233含量較高。另外，我國福建省的某些山區也屬于高本底地區。

在全世界范圍內，高本底地區并不罕見。比如印度的克拉拉邦，因為同樣盛產獨居石礦，部分地區的年平均受照射劑量可以達到28毫希沃特；意大利翻頁維多市的平均本底也達到了4.9毫希沃特； 埃及獨居石礦產地區最高輻射劑量折合全年甚至能夠達到179毫希沃特。活下去和，法國西南鈾礦產地區、巴西的大西洋沿岸地區的本底輻射強度也很高。

83、乘坐飛機會受到輻射照射嗎？

我們在日常生活中，看似離放射源很遠，但事實上，我們一直在接受著來自外層空間的源源不斷的宇宙射線的輻射照射。所謂宇宙射線，屬于天然本底輻射，指的是來自宇宙空間的高能帶電粒子流。宇宙射線的成分中，有紡83%的高能質子，16%的α粒子以及少量的其他高能粒子。宇宙射線不僅可以直接對生活在地球表面的我們產生照射，還可以與大氣層中的空氣分子作用，產生新的放射性核素，例如碳-

14、氚等，這些起源于宇宙射線的放射性核素可以進入生物圈，對人類造成輻射照射。

宇宙射線隨高度的增加而增加，乘坐飛機的人比在地面上的人受到的輻射要大。科學研究表明，高度每增加2千米，宇宙射線產生的輻射劑量就會增加一倍。距離地表10000米的高空上，宇宙射線的強度大約有0.006毫希沃特每小時。在這樣的高空環境下飛行兩個小時（大約是從北京到上海的距離），接受的照射量大約為0.012毫希沃特。如果說一個人一年進行100次這樣的飛行，所接受的劑量約為1.2毫希沃特，不會給人體健康帶來危害。

84、使用手機、電腦和WIFI對人有什么影響？

手機、電腦、wifi無線路由器等電子產品已經成為很多人生活中不可缺少的必需品，這些科技產品會產生電磁輻射。電磁輻射對人體會產生兩種效應，一種是電磁輻射熱效應，另一種是非熱的生物學效應。熱效應是由于人體吸收了電磁輻射的能量使人體扣分細胞受到了加熱作用；非熱的生物學效應作用機理至今還沒有定論。

具體到手機、電腦和wifi無線路由器這三者產生的電磁輻射對人的作用問題，我們需要先考慮輻射量大小的問題。電磁的輻射量大小用每平方厘米皮膚每秒受到的輻射能量來表示，單位是W/cm2（瓦特/平方厘米）。具體使用中也采用“吸收輻射率”（specific absorption rate,即SAR）這個概念。它的意思是單位質量的人體組織吸收或消耗的電磁功率，單位是W/kg（瓦特/千克）。國際非電離輻射防護委員會規定手機SAR的限值是2W/kg，美國的標準是1.6W/kg。如今市場上的手機絕大多數的SAR值在1.6W/kg以下。針對香港地區大量wifi無線路由器周圍的輻射強度測量結果顯示，其強度只有安全限值的0.03%到0.3%。筆記本電腦或臺式機的電磁輻射比無線路由器稍微強一點。使用筆記本電腦的SAR值大概是接聽手機時候的1%，但因為筆記本電腦的使用時間往往要遠大于手機，所以它對使用者的輻射量總體上是在同一個水平上的。

近年來有不少關于手機、電腦、wifi的輻射與人體健康的研究。英國、瑞典、丹麥、日本報道的大量針對手機用戶的流行病學調查研究表明手機輻射與癌癥發病率無關。雖然也有關于電磁輻射與癌癥發病有關的報道。但總體而言，電磁輻射對人體是否有害還沒有明確的結論。

85、天然本底水平的輻射照射需要防護嗎？

來自天然本底的輻射照射，我們可以用“天羅地網”來形容。有史以來，人類一直生活在天然本底輻射的包圍之中。例如：當我們行走在田野間，我們會受到來自高空的宇宙射線的照射，又會受到地表中放射性核素衰變產生的輻射，這屬于外照射，同時，我們還會受到來自食入或吸入體內的放射性核素的照射，這屬于內照射。

在我們日常生活的環境中，天然氣放射性核素無處不在，它們的源頭可以分為兩類，一類是自地球誕生之日起就一直存在的天然放射性物質，例如以

238U（鈾-238）、235U（鈾-235）和232Th（釷-232）為首的三個天然衰變系列，每一個系列上都有十多個放射性核素。另一類是宇宙射線的照射，包括初始宇宙射線的直接照射和初始宇宙射線與大氣層內的空氣成分發生反應后生成的放射性核素（稱為宇生放射性核素，比較重要的有3H（氚）和14C（碳-14））的照射。

天然本底輻射的輻射照射劑量非常有限，例如：存在于人體內的鉀-40，每年對人均造成的劑量為0.17毫希沃特。鉀元素本身就是我們身體必需元素的一種。即使我們有辦法將體內的放射性鉀核素全部去除，通過飲水進食還是很快又會有新的鉀-40進入人體。它在人體內處于一種動態平衡的，盡管我們從來感覺不到它的存在。

對于正常的天然本底水平的輻射照射，不需要采取特殊的防護措施。86、放射治療會引起并發癥嗎？

放射治療是目前名次治療的重要手段之一。總體來講放療是安全有效的腫瘤治療手段，但治療期間及治療后不是或多或少會有一定程度的并發癥。主治醫生會根據病情來確定療程長短和量程大小。

一般來講，在放療過程中出現放射反應是允許的，也常常是不可避免的。放射反應對患者的機能影響不大。也不危及患者生命。但如果放療技術選擇不當或工作疏忽等原因，可能 會對患者造成放射損傷。嚴重的放射損傷是不允許發生的。如放射性脊髓炎所致的截癱、腦、肺、骨、腸等的壞死等。這些并發癥不僅給患者帶來極大的痛苦，重者甚至危及患者生命。

放療并發癥從時間上可分為早期并發癥和晚期并發癥。在放療期間或放射結束后3個有內出現的并發癥就為早期并發癥，屬于急性反應，大多數情況下可以被機體所修復，隨著時間的推移會逐漸減輕或消失。而3個月之后甚至1~2年之后出現的并發癥為晚期并發癥，這類并發癥很難被機體修復，可能會持續很長時間。

87、核醫學診斷常用的放射性同位素有什么特性？

在臨床上，能用于核醫學診斷的放射性同位素的種類很多，常用的有锝-99m、碳-

11、氮-

13、氧-

15、碘-131、碘-125、碳-

14、氟-18等。

診斷中使用的放射性同位素半衰期要短。放射性同位素衰變的快慢，通常用“半衰期”來表示。半衰期是指一定數量放射性同位素的數目減少到其初始值一半所需要的時間。如磷-32的半衰期是14.3天，也就是說，假使原來有100萬個磷-32原子，經過14.3天后，只剩下50萬個了。半衰期越長，說明衰變得越慢；半衰期越短說明衰變得越快。核醫學診斷用的放射性同位素，其半衰期一定要短，注射入患者體內之后能免迅速衰變為穩定核素，這樣才能將對患者及周圍環境造成的影響降到最低。如果我們選擇半衰期長的放射性同位素，做完檢查后較長一段時間內，放射性同位素在其體內繼續產生輻射，就會對患者及其周圍親友造成一定的影響。

放射性同位素在衰變時，可發射α射線、β射線或γ射線等不同各類和能量的射線，其中，γ射線的穿透能力最強，易于被探測器測量。而α射線、β射線的穿透能力較弱，很難被探測器檢測。核醫學診斷常用的放射性同位素人為直接或間接產生γ射線，以便于被探測和成像分析。

另外，診斷用放射性同位素還要有特定的組織親和性。當然，選用的放射性核素無論在放射性毒性還是化學毒性上都應該是元素或低毒的。

88、醫院用的放射性同位素是哪里來的？

自然界中存在的天然放射性核素往往不適合在醫學領域應用，醫用放射性同位素絕大部分都是人工制造的。臨床應用的放射性同位素可通過加速器生產，反應堆生產，也可從乏燃料中提取，放射性同位素發生器淋洗獲得。常用的放射性同位素有碘-131、碘-125、锝-99m、磷-

32、氟-

18、碳-

11、氮-13和氧-15等，這些核素除少數醫院具備加速器制備的能力外，大多數醫院都是通過向有資質的放射性同位素生產和銷售單位購買。按照規定，生產銷售、使用放射性同位素的單位都就持有輻射安全許可證，在許可的各類和范圍內開展放射性同位素銷售和轉讓活動，轉讓前也應經過環保部門的審批。

89、接受放射性核素診療患者的家屬也有可能受到照射嗎？

通常患者本人由于疾病診斷或治療的需要注射或者口服放射性核素，進入體內的放射性核素對受檢者會造成一定劑量的照射，那么，其家屬或者其探訪者是否也會受到輻射照射呢？這是社會公眾關心的問題。

一般來說，醫用放射性核素的有效半衰期較短，病人攝入體內的核素活度不會太大，所以對患者家屬和來訪者的輻射危害通常是很小的。但要注意的是，靠近服藥后的患者處的輻射劑量率比天然本底輻射劑量率還是要高一些，因此在用藥后最初幾個小時內患者家屬或來訪者應盡量減少與患者的近距離接觸，以避免不必要的輻射照射。

為減少患者對其家族成員和其他社會公眾的影響，接受放射性核素治療的患者，如服用的放射性藥物量較大，就聽從醫生的囑咐在醫院接受觀察，在其體內放射性核素的活度沒有下降到安全水平之前不能離開醫院。患者在出院后的一段時間內也不要擁抱兒童或與家人密切接觸。如果接受治療的患者是一位哺乳的母親，則需要在一定時間內停止哺乳。90、什么是核安全的縱深防御？

“縱深防御”是目前我國核電站安全設計和運行的基本指導思想，旨在將核設施和核活動置于多重保護之中，即使一種手段失效，亦將得到補償或糾正，而不致危及工作人員、公眾和環境。

核電站縱深防御包括“五道防線”：

第一道防線：保證設計、制造、建造、運行等質量，建立嚴格的制度和必要的監督，預防核電站偏離正常運行。

第二道防線：嚴格執行運行技術規范，使機組運行在設計限定的安全區間以內，及時檢測和糾正念頭，對非正常運行加以控制，防止它們演變成事故。

第三道防線：萬一念頭未能及時糾正，發生設計基準事故，自動啟用核電廠安全系統和保護系統，組織應急運行，防止事故惡化。

第四道防線：萬一事故不能得到有效控制，啟動事故處理規程，實施事故管理策略，保證安全殼不被破壞防止放射性物質外瀉。

第五道防線：聚合在極端情況下，以上各道防線均告失效，進行場外應急響應，努力減輕事故對公眾和環境的影響。

91、什么是密封源、非密封源和射線裝置？

放射源是用天然或人工放射性核素制成的、以發射某種輻射為特征的放射性物質。按照放射源的封閉方式或分為密封源和非密封源（通常稱為放射性物質）。放射性物質密封在包過里或放置在緊密覆蓋層里，稱為密封放射源。密封放射源各類很多，按所用射線各類分，有中子源，α放射源、β放射源、γ放射源等。沒有包過的放射性物質稱為非密封放射源。非密封源又稱開放源。放射性物質以液態或粉末狀直接應用于工業、農業、科研和醫療等領域，如核醫學中作為診斷和治療的短壽命放射性核素就屬于非密封源。

射線裝置通常是指在接通電源后能夠產生X射線或電子流，質子流的裝置，包括X射線機、加速器等。X射線機的核心部件是X射線管。它是一個內真空的玻璃管，其中一端作為電子源的陰極，另一端是嵌有靶材料的陽極。當兩端加有高壓時，陰極的燈絲熱致發射電子，電子向陽極運動并被加速，撞擊靶材料，產生X射線。加速器是利用電磁場使帶電粒子獲得高能量的裝置，它的用途是人工產生高能離子束或生產放射性同位素，并開展各種應用，如放射治療、工業輻射、核參數測量和高能物理研究等。

92、去醫院檢查或治療時服用了放射性藥物的病人需要注意些什么？ 出于診斷或治療的目的注射或攝入放射性藥物的病人一定要意識到自己的體內已經有子放射性核素，服用放射性物質后的短時間內自己相當于一個小小的放射源或輻射體，應該自覺地遠離他人，尤其是遠離孕婦以及3歲以下的小孩子。出于輻射安全的考慮，病人的活動區域以及出院時間是受到嚴格控制的，應在專用候診室候診，只有當其體內的放射性藥物活度降至一定水平后才能出院。

為了盡快將體內的放射性藥物排出體外，病人要多喝水、多排尿和多排便，排尿后用紙巾將尿道口的殘留尿液擦干凈，避免這些具有放射性的尿液沾到褲子上面，影響核醫學檢查數據。

此外，病人應盡量避免搭乘公共交通工具或前往公共場所，在第一周也勿與他人親密接觸，在家期間應自己單獨一室；建議患者多喝水。

需要說明的是，并還是所有影像學檢查時口服或注射用的藥物都有放射性，如胃腸道檢查時用的鋇餐，CT檢查時用的增強造影劑、核磁共振檢查和B超等就不含放射性。

93、是否超過國家標準的“公眾劑量限值”就不安全？

國家標準中的“公眾劑量限值”還是安全與否的界限，因此超過國家標準劑量限值并不意味著不安全。例如，電離輻射防護與輻射源安全基本標準（GB18871-2002）規定，公眾照射的年有效劑量限值是1毫西弗，而可能出現確定性效應的閾值為100毫西弗。標準中的“劑量限值”比確定性效應的劑量閾值低得多。

94、核電廠有防范恐怖襲擊的能力嗎？

由于核安全的重要性，在諸多工程中，核電廠的安全防護水平被 公認為是最高的。核電廠在抵御外部事件的防護設計中，除了要考慮極端的地震、洪水等自然事件之外，還要考慮包括防范恐怖襲擊在內的外部人為事件。特別是美國“9·11”恐怖襲擊事件后，國際上進一步提高了核電廠防范恐怖襲擊的要求，一些先進核電廠的安全殼設計甚至達到了能夠抵御大型商用飛機惡意撞擊的安全水平。由此可見，核電廠具有非常高的防范恐怖襲擊的能力和安全水平。此外，按照核安全法規的要求，在核電廠設計和運行管理過程中還要將防范恐怖襲擊納入到設計和運行管理環節，并通過分區管理和嚴格的安保措施（例如對出入口和周圍邊界進行控制）來防止恐怖分子的入侵。

95、人體接受核輻射的途徑有哪些？

輻射對人體的照射方式有外照射和內照射兩種。外照射是輻射源在人體外部釋放出粒子、光子作用于人體的照射；而內照射是放射性核素進入人體內，在體內衰變釋放出粒子、光子作用于機體的照射。放射性物質進入人體內的途徑有三種，即放射性核素可經吸入、食入、或皮膚（完好的或傷口）進入體內。

96、放射性核素會在人體內不斷累積嗎？

我們身體內的放射性物質有些是誕生時就有的，大部分是在一生中逐漸進入體內的。主要是通過飲水、食物等途徑進入體內，隨著代謝途徑分布到全身。但大家不必擔心體內的放射性物質會越積越多，因為這些放射性核素既然可以通過代謝途徑進入身體各部分，同樣也可以通過代謝途徑排出體外，包括衰變和生物排出，例如尿液、糞便、汗液，人體內的放射性物質會達到平衡。少數長壽命放射性核素進入體內會在體內長期滯留，但日常生活中一般不會攝入此類核素。

我們把放射性核素的數量從體內排出一半所需要的時間稱作生物半排期，核素本身又以物理半衰期在減少，這兩個半衰期就決定了體內放射性核素積存量減少一半所需要的時間，我們又稱之為有效半衰期。有效半衰期短，放射性核素減少的速度就快，反之則慢。在正常情況下，人體內各種放射性核素的量保持著相對穩定的狀態。

總之，通過代謝平衡，人體內的放射性物質總是保持一個有一定波動范圍的平均值。這些放射性物質導致的輻射劑量及其微小，對健康不會產生任何危害。

97、氡氣是什么？室內氡是哪里來的？

氡氣（包括三種放射性同位素，其中氡-222貢獻最大）是一種由放射性核素鐳（鐳-226）衰變而來的惰性放射性氣體，無色無味，半衰期為3.8天。通常，氡氣在室內均勻分布，衰變時放射出α粒子，生成半衰期較短的子體，子體可與室內空氣中的氣溶膠附著，生成放射性氣溶膠，有可能伴隨我們的呼吸進入體內，沉積在呼吸系統，子體衰變時放射的α粒子會導致內照射。

在我們受到的天然輻射照射中，來自氡氣及其子體的貢獻約占一半以上，這也是我們關注它的原因，長期生活在氡濃度高的室內有可能放射性肺癌。通常情況下，在室內有受到來自氡及子體的較大劑量的輻射照射。我們先來看一下室內氡氣的來源。

地基土壤中的氡是低層建筑室內氡氣的主要來源。土壤和巖石中的氡可以沿著建筑物裂隙或者狹縫擴散和滲透進入室內；建筑材料中析出的氡是室內氡氣的另一來源。建筑材料中含有放射性核素鐳，鐳衰變成氡氣，氡氣可以通過對流或擴散逸出進入室內，這一途徑是高層建筑內氡氣的主要來源；還有，室外空氣中氡也是室內氡氣的重要來源；另外，由于氡氣易溶于水，所以，當日用水中溶有一定量的氡氣時，水中氡氣也會逸出，并進入室內空氣中。

除了以上幾個渠道之外，家用燃料，比如天然氣、液化所，由于這些燃料也是源于地下礦藏，所以也帶有一些放射性核素。在它們的燃燒過程中會有一些氡氣進入室內。但是通常不足室內氡氣總量的1%。

98、如何減少居室內氡濃度？

天然放射性氣體氡對人體的健康危害已經日益為人們所認識。如何降低室內氡濃度、減少氡的輻射照射所帶來的健康危害是一般公眾所關心的總是。為此，在歐美，不少室內氡濃度相對較高的國家，會定期向公眾宣傳室內降氡、防氡知識。

簡便易行的降低室內氡濃度的第五措施就是加強室內通風。在日常生活中，勤于形容通風換氣是一種行之有效的降低室內氡濃度的方法；在建筑設計方面，要設計多空戶型，并保持室內通風結構良好，從而提高通風時空氣對流效率；對于通風不良的地下室，應盡量減少人員在室內的滯留時間，必要時可以采用人工通風設計；另外，在裝修時，選擇高質量的建材及油漆涂料以阻止建筑內壁的氡氣逸出。也是一種有效降低氡析出過程的文法。

另一方面，在居民樓選址方面也要重視氡的輻射照射問題，在鈾、鐳含量高的地區可以采取相應的措施降低氡的輻射朝向；在房屋建設施工過程中，可以用混凝土地基或者粘土壓實地基等隔離層縫合地質斷裂產生的空隙，封閉土壤中氡氣擴散逸出的通道，降低氡氣的析出率，從源頭上減少氡氣的來源。

99、吸煙也會產生輻射么？

由于煙草葉中含有釙-

210、鉛-

210、鐳-226等放射性核素，主要是放射性核素釙-210.吸煙也會對人體產生輻射影響。釙是屬于鈾衰變系中的一種天然放射性

第五篇：房地產銷售百問百答

銷售百問

1.項目地理位置? 路網格局？ 2.開發商背景? 3.承建商名稱及資質？ 4.建筑設計公司及設計理念？ 5.物業管理公司及資質？ 6.項目所在地區及周邊規劃？ 7.社區、組團內有什么配套？ 8.社區道路規劃布局？ 9.政府提供哪些基礎配套？

10.項目規劃理念？建筑風格？居住理念？服務理念？ 11.小區規劃布局具體情況？ 12.項目總占地多少畝？ 13.各組團占地面積多少？ 14.各組團總戶數？

15.各組團的動工時間、開盤時間、交房時間？

16.南、北地塊的動工時間（目前銷售人員的統一說辭）？ 17.項目總建筑面積？ 18.項目綠化面積？ 19.項目容積率？ 20.公攤率？ 21.戶內使用率？

22.各種戶型有無使用率的差別？ 23.基本層數？ 24.園區規劃休閑場所是否有適合不同年齡的需要？

25.社區里的水景是怎么做的？它是循環水嗎？會出現‘死水’嗎？ 26.小區內的商業配套如何？

27.商業街的規模如何？多長？共有多少商鋪？ 28.商鋪的招租主要對像是哪些？ 29.商鋪會不會對小區的住戶有影響？ 30.附近有無大型的酒家？衛生情況如何？ 31.業主出入口的設置是否受商業街影響？ 32.會所設在哪里？ 33.會所有健身場所？ 34.會所有哪些設施？

35.會所的產權歸誰？（開發商）36.會所何時可全面交付使用？ 37.會所是否位于最早入伙區域？ 38.會所是否收入會費？收費標準？ 39.會員可否帶朋友入場？ 40.有哪些項目需要另外單獨收費？ 41.有無免費娛樂設施？ 42.會所里有公用游泳池嗎？ 43.社區里的水、電有無應急措施？ 44.小區的天然氣是怎么收費的？ 45.房屋產權的年限是多少？ 46.簽了確認書后還能更名嗎，收費？ 47.能退房嗎？有沒有違約金？ 48.交房面積與合同面積不同怎么辦？ 49.社區到市中心的距離？ 50.私家小花園到底有多大？ 51.景觀綠化動工及完工時間？ 52.過了產權使用期后怎么辦？

53.社區的排水、排污、排氣問題如何處理？ 54.從開盤到現在，房價升值是多少？

55.有哪些公交車到本項目或本項目是否有園區交通巴士？ 56.小區的主干道有多寬？是否人車分流？ 57.社區相鄰道路有那些？

58.項目周邊是否有車輛噪音？如何解決？

59.周邊的治安狀況如何？小區的安防系統是如何設置的？ 60.小區屬哪個公安局？ 61.屬哪個派出所轄區？ 62.轄區內有無巡警巡邏？ 63.轄區內的案發率高否？ 64.小區到派出所有多遠？

65.周邊是否有農貿市場或凈菜市場？ 66.有超市嗎？有醫院嗎？有銀行嗎？ 67.小區內是否有郵局站點？ 68.社區內有無幼兒園？位置在哪里？ 69.社區內有無小學？位置在哪里？ 70.有無中學？距離有多遠？位置在哪里？ 71.社區里有圖書館嗎？附近是否有書店？ 72.周邊有無醫院？

73.戶型共有多少種？面積區間？ 74.每層層高是多少？

75.小區有無圍墻？什么材質？有多高？ 76.外墻的材料是什么？

77.出入小區大門是否使用IC卡？ 78.每棟樓門口有無可視對講機？ 79.交樓時每戶有無防盜門？

80.可否安裝防盜網？安裝在窗里或窗外？ 81.交樓的標準是什么？

82.是否每間廳房都預留空調安裝位？分體或窗式？ 83.每戶預留多少電話線接口？在什么位置？ 84.是否預埋寬帶接口？

85.TV插座有幾個？在什么位置？ 86.每戶的電表容量是多少？ 87.總共有多少個車位？

88.車位是露天的還是地下的？有無私人車庫？ 89.平均每戶多少個車位（車位比）？ 90.車位是出租還是出售？租金是多少？ 91.是否有公用的停車場？位置？收費？ 92.出租后的車位是否固定車位？ 93.入住后是否能遷戶口？

94.入戶條件？可以解決遷入多少個戶口（有無戶口的指標）？ 95.遷戶手續多久可辦好？ 96.是否一定要直系親屬方可遷入？ 97.小區聘請哪家物業公司

98.該管理公司是否有大型住宅區的管理經驗？ 99.對于已入住的區域與施工區域的銜接管理如何處理？ 100.物業管理收費標準？

101.區內有無與派出所相連接的報警系統？ 102.有無紅外線監控？覆蓋面如何？ 103.保安巡邏密度如何？ 104.小區有哪些防火設施？ 105.可做幾成按揭？

106.什么銀行提供按揭？利率是多少？能否在外地銀行選擇按揭？ 107.國外的戶口能否辦按揭？買房需要些什么證件？ 108.辦理按揭需要提供什么資料？ 109.按揭費用是多少？ 110.按揭辦理以后如何轉讓？

111.轉讓樓宇，是否要在原按揭銀行進行按揭？ 112.能否出示五證二書 113.供水源是那里？ 114.電力由哪個變電站提供？ 提問補充

115.項目周邊環境及生活配套？ 116.項目與周邊競爭樓盤對比有何特點？ 117.項目市場主力戶型面積是多少？ 118.項目何時動工、竣工？ 119.項目的結構特點？ 120.樓間距有多寬？

121.項目的電梯品牌？數量、提升量？ 122.什么時候能拿到產權證？

123.項目住宅公共部分的裝修標準是什么？ 124.項目有幾種付款方式？有什么優惠政策？

125.認購后，何時簽購房合同，何時辦理按揭手續和履行按揭？ 126.辦理房產證應提交哪些資料？ 127.入住時還應交納哪些費用？

128.有無業主委員會，業主委員會的功能，作用、權限？ 129.水電表的安裝以及如何收費？三表是否出戶？是否遠程計量？ 130.項目的套內墻是否任意隔斷和打通？ 131.項目遷移戶口，要加哪些費用？ 132.項目有無防雷、防震設施等以及其特點？ 134.項目的排水、排污、排煙系統？ 135.項目今后的物管提供哪些服務？ 136.住宅陽臺上計全面積還是計半面積？ 137.住宅如果買兩套，是否可以打通？ 138.項目交付使用時有哪些法文手續？

139.按揭時商戶一時沒錢供樓，銀行會怎樣處理？ 140.本項目物業可否轉讓，費用多少？ 141.現在購買本項目是否是最佳時間？為什么？