第一篇：2010最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用

法律若干問(wèn)題的解釋

根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，最高人民法院會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)單位，研究制定了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，該司法解釋自2011年1月4日起施行。

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

法釋〔2010〕18號(hào)

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2010年11月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1502次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月4日起施行。

二○一○年十二月十三日

為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理此類(lèi)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；

（二）通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；

（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

（四）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

第二條實(shí)施下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百七十六條的規(guī)定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：

（一）不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)、銷(xiāo)售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；

（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；

（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；

（四）不具有銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的；

（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；

（六）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；

（七）不具有銷(xiāo)售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；

（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；

（九）以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；

（十）利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的；

（十一）其他非法吸收資金的行為。

第三條非法吸收或者變相吸收公眾存款，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

（一）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；

（二）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象30人以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象150人以上的；

（三）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的；

（四）造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。

具有下列情形之一的，屬于刑法第一百七十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”：

（一）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在500萬(wàn)元以上的；

（二）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象100人以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象500人以上的；

（三）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在250萬(wàn)元以上的；

（四）造成特別惡劣社會(huì)影響或者其他特別嚴(yán)重后果的。

非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額，以行為人所吸收的資金全額計(jì)算。案發(fā)前后已歸還的數(shù)額，可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。

非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠及時(shí)清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。

第四條以非法占有為目的，使用詐騙方法實(shí)施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。

使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：

（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；

（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；

（三）攜帶集資款逃匿的；

（四）將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的；

（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避返還資金的；

（六）隱匿、銷(xiāo)毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；

（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；

（八）其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。

集資詐騙罪中的非法占有目的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形進(jìn)行具體認(rèn)定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的，對(duì)該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰；非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的，其他行為人沒(méi)有非法占有集資款的共同故意和行為的，對(duì)具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。

第五條個(gè)人進(jìn)行集資詐騙，數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”；數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”；數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。

單位進(jìn)行集資詐騙，數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”；數(shù)額在150萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”；數(shù)額在500萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。

集資詐騙的數(shù)額以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算，案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的廣告費(fèi)、中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣，或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用，不予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的利息，除本金未歸還可予折抵本金以外，應(yīng)當(dāng)計(jì)入詐騙數(shù)額。

第六條未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，或者向特定對(duì)象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計(jì)超過(guò)200人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十九條規(guī)定的“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券”。構(gòu)成犯罪的，以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。

第七條違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)依法核準(zhǔn)擅自發(fā)行基金份額募集基金，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

第八條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰：

（一）違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的；

（二）造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的；

（三）二年內(nèi)利用廣告作虛假宣傳，受過(guò)行政處罰二次以上的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券，非法吸收公眾存款，擅自發(fā)行股票、債券，集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等集資犯罪活動(dòng)，為其提供廣告等宣傳的，以相關(guān)犯罪的共犯論處。

第九條此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

第二篇：《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

昨天上午，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。解釋規(guī)定，不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以非法占有為目的，使用詐騙方法售后包租、約定回購(gòu)等方式非法吸收公眾存款“斂財(cái)”，將構(gòu)成集資詐騙罪，最高可判死刑。

最高法新聞發(fā)言人王少南表示，非法集資犯罪活動(dòng)屬于典型的涉眾型犯罪，具有極為嚴(yán)重的社會(huì)危害性。如“萬(wàn)里大造林”案、“億霖木業(yè)”案等一批重大非法集資案件，涉案金額大，受害人數(shù)多，集資群眾損失慘重，頻頻引發(fā)聚眾上訪(fǎng)等大規(guī)模群體性事件和受害群眾自殺等惡性事件。

非法集資犯罪作案手段多樣，極具隱蔽性和欺騙性。犯罪分子依托合法注冊(cè)的公司、企業(yè)，以響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、委托理財(cái)?shù)葹榛献樱煜欠Y與合法融資的界限。新的手法層出不窮，利用電子商務(wù)、基金運(yùn)作、新能源開(kāi)發(fā)等形式涌現(xiàn)，并向房地產(chǎn)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)滲透。

【非法或變相吸收公眾存款罪】

親友間集資不違法

此次司法解釋明確，構(gòu)成非法集資需同時(shí)具備非法性、公開(kāi)性、利誘性、社會(huì)性。

《解釋》規(guī)定，違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（單位和個(gè)人）吸收資金的行為，應(yīng)同時(shí)具備：未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于刑法規(guī)定中的非法吸收或者變相吸收公眾存款。

售后包租可定罪

《解釋》規(guī)定，如符合上述違法特征，實(shí)施以下情形之一，將以非法吸收公眾存款罪定罪處罰。

不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)等方式非法吸收資金；不具有銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或不以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金；不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金；不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金；不具有銷(xiāo)售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；以投資入股的、委托理財(cái)?shù)姆绞?、民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金等。

及時(shí)清退可免刑罰

《解釋》規(guī)定，非法吸收或變相吸收公眾存款的數(shù)額，以所吸收的資金全額計(jì)算。案發(fā)前后已歸還的數(shù)額，可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。非法吸收或變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠及時(shí)清退所吸收資金，可免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。

據(jù)悉，這是考慮到金融體制現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等因素，以及貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。最高法刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎稱(chēng)，認(rèn)定其是否屬于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要是看公司經(jīng)營(yíng)的主業(yè)是什么，融資的渠道和主要目的及資金款項(xiàng)的實(shí)際用途。

【集資詐騙罪】

不交代資金去向算詐騙

最高法新聞發(fā)言人王少南表示，非法占有目的是成立集資詐騙罪的法定要件，是區(qū)分集資詐騙罪與其他非法集資犯罪的關(guān)鍵，同時(shí)又是集資詐騙罪司法認(rèn)定當(dāng)中的一個(gè)難點(diǎn)。

《解釋》結(jié)合當(dāng)前審判工作實(shí)際，規(guī)定了7種可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”的具體情形。如集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還；肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還；將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的；隱匿、銷(xiāo)毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；拒不交代資金去向，逃避返還資金的等。

部分共犯可不定詐騙罪

考慮到非法集資犯罪活動(dòng)往往時(shí)間較長(zhǎng)，犯罪分子在非法集資之初不一定具有非法占有目的，及非法集資參與實(shí)施人員眾多，部分共犯不一定具有非法占有目的的犯意聯(lián)絡(luò)。為避免客觀歸罪，《解釋》明確，行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的，對(duì)該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰；非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的，其他行為人沒(méi)有非法占有集資款的共同故意和行為的，對(duì)具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。

第三篇：《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

刑法第三百三十六條 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：

(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；

(二)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

(三)被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；

(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；

(五)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

允許宣傳的項(xiàng)目簡(jiǎn)單明了，只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第一名稱(chēng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間和聯(lián)系電話(huà)等八項(xiàng)。但有八項(xiàng)內(nèi)容不得涉及：醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱(chēng)和藥物；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。并明確規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

醫(yī)療技術(shù)、診療方法；保證治愈；宣傳治愈率；利用患者、專(zhuān)家、醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)的名義、形象作證明；使用解放軍和武警部隊(duì)名義；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形；淫穢、迷信、荒誕；貶低他人。

第四篇：最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》 2007年06月16日 星期六 18:23

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

為依法懲處交通肇事犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。

第二條 交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役：

(一)死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；

(二)死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；

(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的。

交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(一)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；

(二)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；

(三)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的；

(四)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的；

(五)嚴(yán)重超載駕駛的；

(六)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。

第三條 “交通運(yùn)輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和

第二款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。

第四條 交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑：

(一)死亡二人以上或者重傷五人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；

(二)死亡六人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；

(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在六十萬(wàn)元以上的。

第五條 “因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。

交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。

第六條 行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

第七條 單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰。

第八條 在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。

在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在三十萬(wàn)元至六十萬(wàn)元、六十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元的幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行本解釋第二條第一款第(三)項(xiàng)、第四條第(三)項(xiàng)的起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院備案。

近年來(lái)，交通肇事犯罪案件呈逐年上升趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅著公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為依法懲處交通肇事犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，最高人民法院制定了《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）。這部司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于正確適用法律審理好此類(lèi)案件，具有十分重要的指導(dǎo)作用。司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于交通肇事罪的主體問(wèn)題

根據(jù)國(guó)務(wù)院于1988年3月9日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第四條有關(guān)“凡在道路上通行的車(chē)輛、行人、乘車(chē)人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，都必須遵守本條例”的規(guī)定，交通肇事行為的主體范圍十分寬泛。

從實(shí)際發(fā)生的交通肇事案件看，使用各種機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)交通工具肇事的情形較為普遍，因行人違章造成交通事故的情形也時(shí)有發(fā)生，給公民的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全造成了極大危害。鑒于修訂后刑法第一百三十三條將交通肇事罪主體擴(kuò)大為一般主體，因此，《解釋》第一條規(guī)定：“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分析事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰”。

二、關(guān)于交通肇事罪的認(rèn)定問(wèn)題

《解釋》第一條強(qiáng)調(diào)，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分析事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法定罪處罰。首先，分析事故責(zé)任是認(rèn)定交通肇事罪的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院于1991年9月22日發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》第十八條的規(guī)定，交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。從有關(guān)部門(mén)提供的情況看，負(fù)事故次要責(zé)任的情形，由于其違章行為在交通事故中作用較小，損失后果不大，一般作行政處罰，不需追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生的重大交通事故承擔(dān)其他幾種責(zé)任的情形，則確有追究刑事責(zé)任的必要。在論證過(guò)程中，一種意見(jiàn)認(rèn)為，由于缺乏統(tǒng)一的定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)定事故責(zé)任方面存在著隨意性較大、定責(zé)失衡等問(wèn)題，建議在認(rèn)定交通肇事罪問(wèn)題上，可否不以交管部門(mén)出具的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)為依據(jù)。誠(chéng)然，認(rèn)定交通肇事罪的焦點(diǎn)問(wèn)題集中在事故認(rèn)定和責(zé)任分析上，比較特殊也很復(fù)雜。但是，如果不以此為前提，則無(wú)法判定交通肇事行為人與肇事后果間的因果關(guān)系，更無(wú)法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任還是刑事責(zé)任。有關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定方面的統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)雖然仍需國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范，但在目前條件下，還應(yīng)堅(jiān)持以交管部門(mén)認(rèn)定的事故責(zé)任為認(rèn)定交通肇事罪的前提條件。此外，兩高于1987年8月21日發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》中也有類(lèi)似表述，《解釋》延續(xù)了相關(guān)規(guī)定。

三、關(guān)于交通肇事罪中財(cái)產(chǎn)損失的認(rèn)定問(wèn)題

刑法第一百三十三條規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，造成公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于“公私財(cái)產(chǎn)”是否包括肇事者個(gè)人財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，在有些情況下，就成為區(qū)分罪與非罪的界限。有的案件中，肇事者造成的公共財(cái)產(chǎn)及他人的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不大，但自身遭受的財(cái)產(chǎn)損失慘重（比如名貴車(chē)肇事與低檔車(chē)俱毀）。有種意見(jiàn)認(rèn)為，在上述情況下如果僅認(rèn)定公共財(cái)產(chǎn)及他人的財(cái)產(chǎn)損失，數(shù)額不大的，則不構(gòu)成交通肇事罪；如果將其自身財(cái)產(chǎn)一并計(jì)入損失數(shù)額，就可能符合定罪條件。因此，本著從嚴(yán)懲處這類(lèi)犯罪的需要，應(yīng)當(dāng)將肇事人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失一并計(jì)入損失數(shù)額。但是，交通肇事罪的危害在于對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、他人人身及其財(cái)產(chǎn)造成的損失，其自身的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)視為肇事人為自己的違章行為承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而不應(yīng)將其作為承擔(dān)刑事責(zé)任的條件。因此，《解釋》第二條中關(guān)于“造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失”承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定，是符合立法本意的。

四、關(guān)于肇事后逃逸的認(rèn)定問(wèn)題

“交通肇事后逃逸”，是修訂后刑法關(guān)于交通肇事罪增加規(guī)定的加重處罰的情

節(jié)。實(shí)踐中，交通肇事后的逃逸行為具有較大的危害性，往往導(dǎo)致被害人無(wú)法得到救助、損失無(wú)法得到賠償、案件查處難度增大等等，必須依法予以嚴(yán)懲?！督忉尅返谌龡l規(guī)定：“‘交通運(yùn)輸肇事后逃逸’，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第（一）至

（五）項(xiàng)規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為?！?/p>

首先，《解釋》將認(rèn)定交通肇事后逃逸的前提條件界定為“逃避法律追究”。實(shí)踐中，肇事人逃跑的目的大多是想逃避法律追究，但也有少數(shù)人逃跑的目的是怕受害方或者其他圍觀群眾對(duì)其進(jìn)行毆打等等。同樣是逃跑，但這些人往往在逃離現(xiàn)場(chǎng)后，能夠通過(guò)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或者報(bào)警等方式，接受法律的處理。因此，對(duì)逃跑行為作上述區(qū)分是必要的，以保證準(zhǔn)確適用法律，不枉不縱。

其次，《解釋》規(guī)定的“逃跑”，并沒(méi)有時(shí)間和場(chǎng)所的限定。在論證過(guò)程中，有種意見(jiàn)認(rèn)為交通肇事后逃逸，應(yīng)當(dāng)理解為“逃離事故現(xiàn)場(chǎng)”的行為，實(shí)踐中大多也是這種情況。但是，據(jù)交管部門(mén)提供的情況，有的肇事人并未在肇事后立即逃離現(xiàn)場(chǎng)（有的是不可能逃跑），而是在將傷者送至醫(yī)院后或者等待交管部門(mén)處理的時(shí)候逃跑，類(lèi)似的情形也有很多。如果僅將逃逸界定為逃離現(xiàn)場(chǎng)，那么性質(zhì)同樣惡劣的逃避法律追究的行為就得不到嚴(yán)懲，可能會(huì)影響對(duì)這類(lèi)犯罪行為的打擊力度。因此，只要是在肇事后為逃避法律追究而逃跑的行為，都應(yīng)視為“交通肇事后逃逸”?！督忉尅凡杉{了這種意見(jiàn)。

五、關(guān)于逃逸致人死亡的認(rèn)定問(wèn)題

實(shí)踐中，交通肇事逃逸后，發(fā)生被害人死亡結(jié)果的情形有多種，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況予以定性：

《解釋》第五條規(guī)定，“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是“被害人因得不到救助而死亡”，主要是指行為人主觀上并不希望發(fā)生被害人死亡的后果，但是沒(méi)有救助被害人或者未采取得力的救助措施，導(dǎo)致發(fā)生被害人死亡結(jié)果的情形。

此外，針對(duì)實(shí)踐中較為多見(jiàn)的，司機(jī)在交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸的行為，《解釋》第五條規(guī)定，“交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。”在論證過(guò)程中，有種意見(jiàn)認(rèn)為，交通肇事罪是過(guò)失犯罪，以共犯來(lái)處理指使逃逸的人顯然有違共犯理論。不可否認(rèn)，司機(jī)肇事引發(fā)交通事故是過(guò)失的，對(duì)肇事行為不存在按照共犯處罰的問(wèn)題。但是，鑒于刑法第一百三十三條將這種故意實(shí)施的行為規(guī)定為交通肇事罪加重處罰的情節(jié)，而且在肇事后逃逸的問(wèn)題上，肇事人主觀上是故意的，其他人指使其逃逸，具有共同的故意當(dāng)然符合共犯的構(gòu)成條件。因此，《解釋》

第五條的規(guī)定是符合立法本意的。

《解釋》第六條規(guī)定，行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故

現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。即行為人在肇事后，為了掩蓋罪行、毀滅證據(jù)，逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，如隱藏在雜草叢中，使被害人處于無(wú)法獲得救助的境遇，主觀上是希望或者放任被害人死亡結(jié)果的發(fā)生。對(duì)這種情形，根據(jù)被害人傷亡的結(jié)果對(duì)行為人定罪處罰是適宜的。

六、關(guān)于單位主管人員等指使違章造成交通事故的定性問(wèn)題

實(shí)踐中，一些單位的主管人員、私營(yíng)企業(yè)主、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、機(jī)動(dòng)車(chē)輛承辦人等，為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，在“多拉快跑”思想的影響下，往往指使或者強(qiáng)令屬下、雇工疲勞駕駛、嚴(yán)重超載、開(kāi)快車(chē)、強(qiáng)行超車(chē)等等，是引發(fā)重大惡性交通事故的重要原因。在這類(lèi)案件中，如果僅僅處罰肇事行為人，顯然不能有效發(fā)揮刑罰的懲戒作用。因此，為減少因上述原因引發(fā)的交通事故，《解釋》第七條規(guī)定：“單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰?！?/p>

七、關(guān)于在公共交通管理的范圍外，因使用交通工具致人傷亡行為的定性問(wèn)題

實(shí)踐中，在機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、封閉的住宅小區(qū)等沒(méi)有實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)，因使用交通工具致人傷亡或者造成財(cái)產(chǎn)損失的情形也較多，如何定性處理是困擾司法實(shí)踐的一個(gè)重要問(wèn)題。依照道路交通管理法規(guī)的規(guī)定，交管部門(mén)只對(duì)在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)，如道路上發(fā)生的交通事故進(jìn)行處理。同樣是使用交通工具肇事，但由于不是在交通管理的范圍內(nèi)，交管部門(mén)無(wú)法進(jìn)行處理。而其他職能部門(mén)也多以這種行為屬于交通肇事為由而推諉管轄，致使一些案件被害人告狀無(wú)門(mén)，犯罪行為得不到及時(shí)懲處。為此，參考最高人民檢察院于1992年3月23日發(fā)布的《關(guān)于在廠（礦）區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問(wèn)題的批復(fù)》的有關(guān)內(nèi)容，《解釋》第八條第二款規(guī)定，“在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰?！薄?/p>

八、關(guān)于《解釋》的適用范圍問(wèn)題

《解釋》只規(guī)定了發(fā)生在道路交通運(yùn)輸中的肇事犯罪行為的認(rèn)定問(wèn)題。從刑法第一百三十三條的規(guī)定看，交通肇事罪應(yīng)當(dāng)包括水運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的肇事行為。據(jù)掌握的情況，雖然水上交通運(yùn)輸管理法規(guī)中多有“構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任”的表述。但是從實(shí)踐情況看，即使是因違章行為發(fā)生事故，大多是按照海事海商案件處理的，由船東負(fù)責(zé)賠償各種損失，船長(zhǎng)等駕駛、技術(shù)操作人員也會(huì)被追究相應(yīng)行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。交通肇事罪的規(guī)定雖不排除水上運(yùn)輸問(wèn)題，但司法實(shí)踐中對(duì)因水上運(yùn)輸發(fā)生重大事故如何適用法律問(wèn)題反映并不突出，此件解釋暫未對(duì)此問(wèn)題作出規(guī)定。

第五篇：最高人民法院關(guān)于審理?yè)寠Z刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

《最高人民法院關(guān)于審理?yè)寠Z刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于２００２年７月１５日由最高人民法院審判委員會(huì)第１２３１次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自２００２年７月２０日起施行。

最高人民法院關(guān)于審理?yè)寠Z刑事

案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

（２００２年７月１５日最高人民法院

審判委員會(huì)第１２３１次會(huì)議通過(guò)）

為依法懲治搶奪犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類(lèi)案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 搶奪公私財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）搶奪公私財(cái)物價(jià)值人民幣五百元至二千元以上的，為“數(shù)額較大”；

（二）搶奪公私財(cái)物價(jià)值人民幣五千元至二萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額巨大”；

（三）搶奪公私財(cái)物價(jià)值人民幣三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。

第二條 搶奪公私財(cái)物達(dá)到本解釋第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十七條第一款的規(guī)定，以搶奪罪從重處罰：

（一）搶奪殘疾人、老年人、不滿(mǎn)十四周歲未成年人的財(cái)物的；

（二）搶奪救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等款物的；

（三）一年內(nèi)搶奪三次以上的；

（四）利用行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛搶奪的。

搶奪公私財(cái)物，未經(jīng)行政處罰處理，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，搶奪數(shù)額累計(jì)計(jì)算。

第三條 搶奪公私財(cái)物雖然達(dá)到本解釋第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的，可以視為刑法第三十七條規(guī)定的“犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰”，免予刑事處罰：

（一）已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人作案，屬于初犯或者被教唆犯罪的；

（二）主動(dòng)投案、全部退贓或者退賠的；

（三）被脅迫參加搶奪，沒(méi)有分贓或者獲贓較少的；

（四）其他情節(jié)輕微，危害不大的。

第四條 搶奪公私財(cái)物，數(shù)額接近本解釋第一條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，并具有本解釋第二條規(guī)定的情形之一的，可以分別認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第五條 實(shí)施搶奪公私財(cái)物行為，構(gòu)成搶奪罪，同時(shí)造成被害人重傷、死亡等后果，構(gòu)成過(guò)失致人重傷罪、過(guò)失致人死亡罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在本解釋第一條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，分別確定本地區(qū)執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院備案。