第一篇：區域城市化發展對水資源的影響與對策淺析

區域城市化發展對水資源的影響與對策淺析 ————以深圳市為例

摘要：隨著經濟的發展和社會的進步，城市化進程的加快是社會發展的必然趨勢，但城市化進程的加快也造成了城市環境的變化，尤其是水環境的變化。認識城市化發展與水系統演變的內在聯系、有助于維護水系統的正常功能和保持城市可持續發展。研究城市化對區域水資源的影響，對于城市用水健康循環和保障城市可持續發展具有深遠的戰略意義；以深圳市為例，就城市化發展進程中對水資源產生的影響進行初步分析，并提出對策建議。關鍵詞：區域城市化；深圳市；水資源

改革開放以來，我國城市化進程不斷加快，城市化地區人口密集、建筑林立、空氣污染和水環境改變，這些因素都促使城市原有的水循環發生改變，從而使城市供水不足，水污染嚴重等，導致出現地下水過度開采，水質惡化等一系列水資源問題。1 深圳市城市化及水資源現狀

深圳市是著名的對外開放城市，是我國最早開放的一批經濟特區之一，深圳市特區面積約327.5平方公里，作為一個典型的移民城市，其常住人口從1979年的31.41萬人發展到2005年的827.75萬人，年均增長13.4%；其中戶籍人口從31.26萬人增加到181.93萬人，年均增長7%；暫住人口從0.15萬人增加到645.82萬人，年均增長38%；人口密度大，人口增長迅速；持續增長的人口以及經濟的快速發展給城市供水帶來很大負擔。

深圳市屬亞熱帶海洋性氣候區，全市多年平均降水量約1837毫米，降水時空分布不均，全年降水主要集中在汛期，即主要集中在每年的4-9月，約占全年降水量的85%，而汛期降水又多集中在7、8月份，降水季節變化大；降水量的年際變化幅度則更大，如：2001年降水量為2747毫米，而1963年僅為912.5毫米；年最大降水量與年最小降水量相差近3倍。全市多年平均水資源總量約為18.72億立方米；按實際用水人口算，人均水資源占有量僅為175立方米，相當于全國人均水平的1/10，低于全省人均水平，按照聯合國人均降水量少于500立方米屬于極端缺水地區的標準，深圳市已經屬于極端缺水地區。2 城市化對地表水資源的影響 2.1 城市化對地表水循環的影響

地表植被覆蓋率的變化直接影響城市水循環，進而導致水分在空間分布上發生變化。由于城市化的發展，大面積的天然植被和表層土壤被其他建筑物所替代，使不透水面積增加，可滲水面積減少，降雨對地下水的補給量減少，進而嚴重影響地下土壤和地下水與外界的交流和自我凈化調節。城區下墊面的滯水性、滲透性、熱力狀況發生變化。降雨后，截流、填洼、下滲、蒸發量減少，產生的地面徑流量卻增大，地下凈流量減少；降在不透水地面上的雨水產流快，匯流時間短，一遇強降水天氣，極易形成洪峰，造成嚴重的城市內澇，給城市的防洪和防澇排水系統帶來極大考驗。

根據歷年水文資料統計分析，深圳城區水循環要素在城市化前，蒸發量占40%，地表徑流量占13%，地下水補給量占47%；城市化后，蒸發量占28%，地表徑流占48%，地下水補給量占24%。由此可見，隨著城市化的發展，地表不滲水面積的百分比愈大，土壤下滲量愈小，地面徑流愈大，城市化對水循環要素的變化影響十分明顯。

由于上述影響，使得城市化導致城區發生洪災、澇災的危害性大大增加，并因此帶來巨大損失。比如，2014年5月11日，深圳突遇強降水天氣，24小時內降雨量破300毫米，導致城區河流水量猛漲，多條河流河水上漲漫過河堤，淹沒道路并使周邊小區受淹，此外還致使大面積航班延誤甚至取消，帶來巨大損失。

出現這一現象的重要原因之一就在于城市化進程的加快，導致城區水循環嚴重失衡。2.2 城市化對地表徑流的影響

隨著城市化的發展，城區土地利用狀況在發生改變，如地面硬化，建造住宅與廠房，以及整治地下排水設施等，直接改變了流域的下墊面條件，使產、匯流特性發生改變，城市地表雨洪徑流的形成受到影響。在城區降雨后，由于土壤下滲量減少，使得大量雨水滯留于地表，導致降水產生的地表徑流增大，對地下水的補給量減少。根據資料統計，深圳市區地表徑流系數達0.72-0.84，與上世紀70年代的0.45相比，地表徑流量明顯增大。2.3 城市化對蒸發的影響

城市化不斷加速，導致綠地迅速減少，可滲水面積減少，降水對地下水的垂直補給量減少，使得地表及樹木的水分蒸發和蒸騰作用相應減弱，包氣帶蒸發量減少，從而影響蒸發總量，使蒸發總量減少。深圳建市以來，大片土地改變為人工路面及建筑群，城市化的發展截斷了包氣帶蒸發，從而使地表蒸發大為減少。2.4 城市化對地表水質的影響

隨著城市化地區的人口增加和工業經濟發展，城市生活和工業生產污水的排放量明顯增加，據資料統計，深圳市污水排放總量以每年6.6%的速度增加，其中生活污水排放量增加更快。污水中的污染物以BOD5、COD、NH3_N為主，而工業污水主要為COD、NH3_N,以及大量化學揮發物、氰化物及汞、鎘、鉻、鉛、砷等重金屬物質，由于大量城市污水排入河流，使市區地表水體水質受到嚴重污染。

根據2009年—2012年資料分析，深圳市城區污水排放總量直線上升,2009年深圳市用戶污水排放量為12.22億噸，其中如何廢污水量達9.17億噸；到了2012年，這兩個數字分別增加到近14億噸和10.28億噸。從污染源來看，工業污水占很大比例；而隨著城市人口的不斷增加和生活水平的不斷提高，居民生活污水排放量也在直線上升，大有超過工業污水排放量之勢，成為城區污水排放的主體。2009、2012年深圳城區水質監測評價成果詳見表

1、表2（依據國家地表水環境質量標準GB(3838-2002)評價),由此可見，大量工業、城鎮生活污水的排放對河流水域生態安全構成了嚴重威脅。表1 2009年深圳城區主要河流水質評價表 河名水質類別主要超標物質及超標倍數 深圳河Ⅴ化學需氧量(0.87)、五日生化需 氧量（0.52）、揮發酚（3.2）觀瀾河Ⅳ化學需氧量（0.32）、五日生化需 氧量（0.42）、氨氮（0.14）龍崗河Ⅳ化學需氧量（0.12）、五日生化需 氧量（0.33）

表2 2012年深圳城區主要河流水質評價表 河名水質類別主要超標物質及超標倍數 深圳河劣Ⅴ化學需氧量(2.05)、五日生化需 氧量（1.82）、揮發酚（5.2）觀瀾河Ⅴ化學需氧量（0.86）、五日生化需 氧量（0.95）、氨氮（0.53）龍崗河Ⅴ化學需氧量（0.24）、五日生化需 氧量（0.70）城市化對地下水資源的影響

由于城市化區域地表硬化率大大增加，使得城市不透水面積增加，從而使城區降雨下滲補給地下水的資源量大為減少，造成地下水補給不足，加之城區工農業生產與居民生活用水量不斷增加，導致地下水埋藏深度不斷增加。同時，由于大規模無節制的的開采地下水，使得該地地下水資源埋藏量不斷減少。據相關資料統計，2012年全市地下水資源總量為4.56億立方米，同比增加1.52億立方米，較常年減少1.09億立方米。圖1

城市化對區域水資源影響結構圖 4 對策與建議

隨著城市化的發展，城區規模的擴大，人口增加與水資源供給嚴重不足的矛盾日益突出，針對這種局面，必須采取有力措施予以解決，以保障經濟社會的可持續發展。對此，提出以下幾點對策或建議：

控制水污染按照誰污染，誰治理的原則，加強工業污染防治；完善相關法律法規，限制高污染企業的發展；企業要嚴格執行排污總量控制制度，自覺做到污水達標排放；積極倡導發展循環經濟，節約資源和能源。同時加強飲用水源的保護，加強宣傳教育，提高公民水資源保護意識；加強飲用水源水質的監測，及時掌握水質變化情況，并定期向社會公布。限制開采地下水水位下降造成地面沉降等地質災害，每年應該據上年的降水量和地下水水位變化決定當年的地下水開采量，提高水資源的重復利用率。制定全市地下水資源保護辦法，限制開采，減緩地下水位的下降速度。

3.加強城市防澇結合城市發展建設高標準、高質量的城市河道防洪工程，將河道防洪工程、以及城市內部給排水系統與城市規劃結合起來，統籌安排，合理規劃城市的發展，尤其是要完善城市地面地下排水系統，防止城市出現嚴重內澇。同時，進行城市水環境的綜合整治建設，使城市具有美化環境、調蓄洪水等多種功能。

4.加強水環境管理加強小流域的綜合治理，對水環境進行綜合治理，確定流域水資源治理的宏觀戰略，根據流域水系、水文特征，形成宏觀的治水思路。嚴格控制污水排放，實施污水排放控制制度。同時，要完善水環境治理管理機制，成立專門機構進行領導和管理，以打破管理交叉的局面，落實問責制度，改進治水管理模式，實行水環境綜合治理。

5.轉變經濟發展方式調整產業結構，轉變生產方式，變粗獷經濟為集約經濟，提高資源利用率，科學規劃布局，以便更有效的利用和保護水資源。在城市化發展建設中統籌考慮經濟建設、污水處理，推行循環用水。發展科技，提高城市雨洪資源的利用程度，在減少內澇的同時，利用雨洪資源緩解水資源緊缺的局面。

6.開展生活節水和工業節水節約用水可減少污水排放量，對水環境的改善和保護具有重要意義。開展城市生活節水和工業節水，開發利用城市雨水資源，實現廢水污水資源化，既治理了污水，減少了污水排放，處理后的污水又可以回收利用，增加了水環境的承載力。5 結語

合理規劃城市水環境是促進城市經濟繁榮、保護生態環境、提高城市生活環境質量、創造城市特色的重要手段。隨著深圳市城市化進程的進一步推進和社會經濟的快速發展，影響城市水環境的問題將不斷以各種形式出現，對這些新問題 的態度和解決的方法將直接關系到城市的未來，對深圳市的可持續發展極具現實意義。參考文獻

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2011.5

第二篇：城市化對城市民族工作的影響與對策

城市化的推進,加強了少數民族與漢族的聯系。大量的少數民族人口轉移到城市,在增加了城市少數民族人口的同時,也將少數民族特有的文化帶入城市,使城市文化的多樣性得到加強,加深了少數民族與漢族在各個層面上的交往。近年來,在銀川等地,由于大批從事工商業、餐飲業等服務業的回族人口的進入,回漢民族在飲食文化、服飾文化、音樂藝術等方面的交流日益增強,回漢群眾在各個層面上的交往逐漸擴大,漢族對回族的風俗習慣、宗教信仰在交往中有了更進一步的了解。由城市化而引發的物流和人流的交往,打破了民族間的壁壘,為回漢民族的交往創造了前所未有的條件,在更廣闊的范圍和更深入的層面上促進了民族關系的發展。

城市民族工作逐步成為民族工作的重點少數民族向城市的流動主要有兩種類型:一是有組織的遷移。其中包括扶貧開發性移民、城市化鎮化﹚人口轉移和勞務輸出。二是自發的人口流動。目前,自發的少數民族人口流動呈發展態勢。有組織的移民,本身具有城市化的性質,一部分農業人口直接轉移為城鎮人口,城市化建設中移居出來的農民通過集中定居和建立新的產業形成了新的城市性質的居住地。就自發性的少數民族人口流動而言,流入城市的少數民族成員經過一定階段以后,其中的一部分人會成為城市的正式居民,另外一些人也會通過不同的方式在城市居留或來往于城市與鄉村之間,成為準市民。

發揮城市社區管理職能。

1、目前,愈來愈多的體制外成長起來的社會各階層在城市社區生活和工作,其中包括大量的城市外來少數民族人口。社區是城市的基本細胞,少數民族生活在各個社區中,社區對本轄區內的少數民族基本情況如固定人口、外來流動人口、行業分布、有無家庭貧困、少數民族宗教活動等了如指掌。要發揮社區社會管理的職能優勢,在社區建立民族工作領導小組,按照屬地管理原則,以促進民族團結為宗旨,了解社區內少數民族的各方面情況,為他們辦好事、辦實事,推進少數民族與社會各界的協調發展。

2、動員社團等民間社會組織力量參與管理。當前,民族間的幫助和合作,要么是純個體的行為,要么是純政府的行為,在城市的社區和城市經濟、文化生活領域還缺少將個人和政府行為結合起來的橋梁。因此,要在少數民族特別是少數民族流動人口中,通過某些條件,建立一些具有合法地位的民間組織。民間社會組織特別要在現有的流動人口的松散的組織中發展,可通過社區的引導和組織,提高其組織程度。對少數民族民間組織中的主要領導人物,民族工作部門要組織他們進行培訓,加強對他們進行政策和法規方面的教育,幫助少數民族成員適應城市生活。選自《城市化對城市民族工作的影響與對策》

第三篇：城市化對區域經濟增長和發展的影響

城市化對區域經濟發展的影響

(一)城市的經濟、社會、市政等系統為區域經濟增長提供必要的外部條件

區域經濟增長的傳遞機制主要有兩種表現形式：一種是區際間產業擴張；另一種是區際間產業轉移。而無論是區際間產業的擴張還是區際間產業的轉移，都必須以城市的系統為條件和依托，否則區際間產業擴張和產業轉移就會受到阻礙。

(二)城市的集約性和高效性是區域經濟增長的外部推動力

1、城市的資本、市場、科技、文化推動城市各種生產要素市場的形成和發展。

2、城市的產業結構、基礎設施、自然環境、社會人文環境等不斷優化，通過乘數效應產生規模經濟效益，進而成為區域經濟增長的外部推動力。

(三)城市的開放性使區域經濟增長成為可能

城市開放性是指城市不斷地與國內外其他城市與農村腹地進行的物質、人口、信息的交流。城市的開放性表現為一個吸引和輻射的雙向過程。

1、利用城市自身的經濟、文化、科技、信息、人才管理、資金、區位優勢，吸引周邊農村腹地的原料、燃料、資源、人才、勞動力等向城市集中；

2、通過資金、技術、信息、人才、管理的輸出，輻射、帶動周邊地區的經濟發展。

(四)城鎮規模體系的構成狀況影響區域經濟增長的空間

1、區域經濟增長中產業的擴張和轉移都是以城市為物質載體的，城市是產業建立和發展的依托。

在區域經濟增長的產業擴張和轉移過程中，新的企業根據其自身的特點，要么建在城市中心區域，要么建在城市郊區。

2、不同產業在擴張和轉移的過程中，新的企業首先選擇建立在哪些城市或什么樣規模的城市是有條件的。

一般而言，技術含量高的重工業，商貿活動頻繁的金融服務業和會展業等首先選擇向特大和超大城市擴張：

而技術含量較低的資源粗加工型或勞動密集型的產業則會選擇中小城市，如釀酒、制糖、紡織業、林果業、奶制品業等。

(五)城市自身現有的發展狀況是區域經濟增長的基礎

就單個城市或城市群而言，其自身現有的工業、貿易、金融、科技、信息、通信、政治和服務等的發展狀況會直接影響區域經濟增長。

產業擴張和轉移的主體會對城市的各種條件做綜合考察和評估，進而做出選擇。

具備條件的城市和城市群就會被移入新的產業，而那些不符合要求或不具備新產業進入的城市就會被排除在外。雖然某一產業在區域間的擴張和轉移會產生新的潛在利潤，但產業擴張和轉移主體更關注這種潛在利潤實現的可能程度。

第四篇：淺談農民進城對我國城市化發展的影響

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淺談農民進城對我國城市化發展的影響

改革開放以來，我國農村發生了巨大而深刻的變化，這種變化推動著整個社會結構的變化，特別是城鄉結構的變化。農民工成為中國社會分層中正在形成和發展的一個特殊社會群體。長久以來，由鄉村流向城市的農民工沒有間斷過。隨著經濟的快速發展，城市的建設需要大量的勞動力，而同時農民們為了改變他們所處的生活，所以，他們就外出謀生。隨著外出打工的農民賺的錢越來越多，涌進城的農民工也越來越多。對城市的發展也產生了很大的影響。那么民工進城到底是利大于弊還是弊大于利呢？這點值得我們深思。我認為什么事情都有相反的兩面，兒民工進城的問題也是一把雙刃劍。

首先，有利的方面:

①為自己也為農村帶來了相當的經濟收入，一來可以改善家庭生活條件，而來可以增加農村的財政收入促進當地經濟的發展。

②可以緩解農村的人口壓力,充分利用勞動力資源。

③剩余勞動力的遷移還能提高農村的人口素質。

④遷入的農村剩余勞動力能夠緩解就業的結構性壓力。

⑤剩余勞動力的遷入能繁榮市場、促進消費，促進地區社會發展。

⑥剩余勞動力的遷入能夠優化城市的人口結構。

⑦遷入往往伴隨著城鄉文化的融合。

⑧大量農村剩余勞動力的遷入改善了城市的人才結構。

其次，也有不利的影響：

①農村教育發展受影響；

②由于農村青壯年的遷出，家中沒有“頂梁柱”來撐大局，家庭的安全無法得到保障，造成鄉村的治安環境惡化和社會秩序的混亂；

③基礎設施建設缺乏，基層組織建設受影響。

④由于勞動力外遷造成農業生產的勞動力不足，農村里只剩下那些不適宜從事田間勞動的老幼婦孺，從而引發了如今各個對方普遍存在的田地拋荒現象；

⑤留守兒童問題和空巢家庭問題不斷顯現。

⑥大量的人口遷入導致了城市的結構性就業競爭，毫無疑問，怎么龐大的群體要生活，必須謀生和找工作，而如果城市提供不了足夠的就業崗位，就必然會造成城市的結構性就業競爭壓力。

⑦貧富差距矛盾更加激化，兩種文化碰撞顯性化；

⑧影響城市形象第四，大量的人口流入對城市的基礎設施帶來沉重壓力。

⑨新增的人口良莠不齊，為了生計他們會采取任何辦法來生存，所以一部分遷入者就有可能發生違法犯罪行為，從而社會秩序混亂。

但是，總體上我認為是利大于弊的。隨著市場經濟的深入發展，城鄉勞動力市場逐步接軌，就業崗位向全社會開放，勞動者憑借自身的條件競崗。而且隨著教育的發展，農村勞動力素質與城鎮的差距不斷縮小，農村勞動力成本相對較低，具有一定的優勢和競爭力。這也有利于企業降低經營成本，提高效益。此外，農民工就業的崗位，一般是城鎮人口不愿去的臟累苦險的崗位，恰恰是這部分農民工填補了這些崗位的空缺，保證了城市建設的順利進行。農民進城務工經商，加速了農村勞動力轉移，提高了農村人口的就業水平，促使全省勞動力資源得到合理配置和充分利用。

第五篇：淺談中國城市化的發展對農村的影響

淺談中國農村城市化的發展的動力

摘要：實現中國的國家富強和人民福祉，實現中國現代化和中華民族偉大復興是幾代仁人志士的崇高理想。中國特色城鎮化道路是中國現代化進程的一個創舉，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，在推動中國經濟社會發展過程中占有舉足輕重的地位。同時其間也存在一些問題，值得關注。深入研究中國特色城鎮化的動力、進程、發展階段、發展動態、存在問題和推進機制等問題，深刻把握中國城鎮化的發展脈搏，對中國城鎮化的現狀作出客觀的評估，對中國城鎮化的未來作出具有前瞻性的預期，為政府、機構提供可資借鑒的經驗總結，對于統籌城鄉、區域協調發展，推進中國特色城鎮化，實現中國現代化，實現全面小康和建設社會主義和諧社會有深遠的理論意義和實踐意義。

自改革開放以來，中國的城鎮化化發展，正在進入一個新舊觀念、新舊道路和新舊模式轉換的的關鍵的十字路口，需要我們從理論和實際的結合加上全面的反思。城鎮化的問題正在成為影響我國未來進一步發展的關鍵環節。數以萬計的年城鎮投資規模，對全國經濟GDP增長貢獻率不斷攀升，在地方年財政稅收中的來源的比重也越來越大。的確，當代中國的高速城鎮化進程使得空間生產進入一個超大規模、超長擴張的時代。

由于受全球制造業向中國的轉移和集聚、中國工業化進程的加速和現代化推動力的三重作用，目前中國正在進入高速城市化的時期。根據資料顯示從1978年到2010年，城鎮化率從22%增長到40.7%，我國城鎮化人口不到兩億迅速增長到8.3億，城鎮化實際建成區面積擴大了10多倍。城鎮化的一步步推進，高速膨脹的城市范圍、億萬農民工和流動人口，為轉移農村剩余勞動力進城就業，為推動城市工

業化、拉動中國和世界經濟的發展，為順應全球化和現代化提供了相當可觀的、十分宏大的空間框架支撐，城市面貌發生了翻天覆地的變化。城鎮化在重組中國經濟框架、帶來社會經濟迅猛發展的同時，也在重組這中國的社會結構，使得鄉村中國逐漸變成一個都市生活；也在重組中國政治、文化和人民的生活方式。城鎮化的發展正在深刻地變革和改造著整個中國。農民工成為了中國城鎮化進程的創造者和見證者。在一步步推進中國的小康社會的發展做出了突出的貢獻。

農民工的出現，有學者認為，中國的城鎮化金蠶蠱的推進以及產業結構的轉型的需要，促進了農民工的產生，以及民工潮。以農民工的聚集地為代表的珠三角為例，每年來自廣西，湖南，江西等多個省份來到珠三角，為珠三角的制造業提供的豐富的勞動力，但是，在大量外來人口涌入的珠三角，對于外來人口涌入的管理，以及珠三角對于這些外來人口的接納也是中國發展中所遇到的問題。眾多人口的涌入，形成了珠三角城市經濟的快速發展的同時，也帶來城中村現象，農民工一方面為陌生的城市服務著，也同時在成為這個城市的一份子。

人口的流動越來越活躍，城鎮化的不斷發展加速了產業要素的積累，也帶來了極化效應和輻射效應，是經濟發展的強大動力，創造力與多的就業機會，創造了巨大的財富。農民工在外地辛苦勞作所創造的財富，也同時在提高家鄉的城鎮化水平，促使了城鄉居民提高了生活水平，改善了生活質量，同時也帶來了城市文明。

在農民工推進中國城市化進程的同時，城市經濟的發展也在推進

周圍鄉村的發展，產生了輻射效應，鄉村城市化也相應的產生，鄉村城市化是指農村中大量的農業勞動力就地轉移到非農領域，農村地區的生產、生活方式逐漸演變成城市性特征的過程。可以認為，這是農村經濟改革所帶來的地區社會經濟現象，伴隨著農村地區非農業產業的發展，尤其死鄉鎮企業發展為代表的，具有鮮明的發展特色。以江蘇省為例，農村城市化的發展有以下幾點經驗：

1.在改革開放以來，江蘇自身城市化步伐的加快以及政府政策制度的保障，鄉鎮企業的發展嗎以及農民自身素質的提高是促成江蘇鄉村城市城市化的根本動力。

2.市場經濟的完善的驅動，社會主義市場經濟不僅影響到都市城市化的發展，也推經了鄉村城市化的發展，農村的積極面向市場大力發展鄉鎮企業，也推進了自身的經濟水平的提高。

3.人地矛盾的突出的日益尖銳，構成了農村城市化的源動力和巨大的推動力。

4.比較利益的驅動（城鄉差異擴大）相對于二、三產業而言，農業是一個比較低端的弱勢產業，農業在其發展過程中要受到市場是自然風險的雙重制約，導致了城鄉差距的存在，在經濟利益的作用下，城鄉之間的差距必然導致，農村人口向非農行業的轉移。

5.農民自身價值觀念的驅動，農民的知識水平的不斷提高，在追求物質生活水平的同時，也在注重這自身精神生活質量的提高，也是農村城市化發展的原因。

農民工在推進中國走向城市化的道路上做出了不可磨滅的貢獻，為自己的家鄉和他鄉的發展都做出了應有的貢獻，農民也在中國的發展道路上不斷變成了市民，而農村也逐漸的以集鎮，小型城市的形態發展，不斷的推進和鞏固中國的城市化發展成果。

參考文獻：

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