第一篇：開展危險爆炸物品管理專項檢查情況匯報

國家高速公路網G85渝昆高速待補至功山段高速公路土建第二合同段

待功高速公路土建二標項目部開展危險爆炸物品管理專項檢查情況匯報

中鐵一局集團第五工程有限公司

待功高速公路土建第二合同段項目經理部

二〇一四年三月

待功高速公路土建二標項目部開展危險爆炸物品管理專項檢查情況匯報

我合同段在收到指揮部轉發的《關于對公路施工現場危險爆破物品管理開展專項檢查的通知》（云交建專【2014】10號）后，項目部領導高度重視，根據我項目實際情況，由項目部安全副經理楊際宇帶隊，安保部、物設部等相關部門，同時，邀請駐地辦安全專監參加，對管段內三個火工品庫及施工現場易燃易爆物品使用、存儲情況進行了專項檢查，確保“兩會”期間項目安全生產形勢穩定，抓好當前綜合維穩工作。

一、檢查重點：

1、對施工現場炸藥庫的管理進行全面檢查。包括：庫房管理、出入庫臺賬、庫區人員進出臺賬、使用臺賬、相關人員資質等。

2、對施工現場油庫、氧氣、乙炔等危險品使用管理進行全面檢查，包括庫房周圍環境、消防設施配備等。

3、對涉爆施工部位、涉爆人員進行檢查，包括隧道開挖、人工挖孔作業及涉爆人員駐地等。

二、專項檢查情況：

1、加強火工品庫及現場臨時存放的管理

3月9日，項目部安全檢查組和駐地辦安全專監聯合對我標段所有火工品庫管理進行了排查，重點落實在爆破相關人員（保管員、爆破員和安全員）資質，火工品進出庫臺賬及庫區安全設施、消防設施、爆破臨時存放點的管理。發現老青河大橋人工挖孔爆破作業前警戒疏散不到位，針對此問題，檢查組要求立即停止作業，講明安全隱患，同時，讓作業人員進行自我反省，認識危害，通過批評教育，使作業人員提高了安全意識，表示以后嚴格按照操作規程進行作業，做好安全警戒疏散。以上問題已經得到整改落實。

對三個火工品庫進行了細致的檢查。各庫區安全監督管理人員都能持證上崗，落實了雙人24小時值崗制度，未發現單人請領火工品現象。庫區內未發現易燃、易爆物品及各種雜物。火工品管理嚴格執行了出入庫登記制度，做到了帳帳相符，帳物相符，但是臺賬存在涂改現象，并對登記人員進行了現場教育，要求加強責任心。

2、對火工品的取用、裝填、起爆和爆后檢查

經現場檢查發現，我標段各隧道進出口火工品的搬運過程中有專職安全員進行全程監管、火工品搬運中未使用裝載機械，炸藥、雷管分開存放；火工品搬運前，洞內已停止施工作業，炮區內其他作業班組人員已全部退到洞外；未發現火工品搬運工攜帶手機等電子產品，以及火柴、打火機等。

3、對《爆破作業安全規程》執行情況檢查

檢查小組對爆破工作業證件進行了檢查，全部合格;作業區域內爆破員佩戴了合格的勞動防護用品，裝藥和堵塞使用木、竹制做的炮棍。對爆破作業安全規定以及爆破警戒及排險工作的落實情況進行了專項檢查，未發現違章指揮和違章作業。

4、全面落實爆破警戒及排險工作

為徹底貫徹落實“安全生產、預防為主”生產原則，我標段加強了對隧道安全管理，要求爆破作業時，現場安全員從領藥、運輸、裝藥、警戒、爆破、爆破后檢查等全程跟蹤，在當裝藥、連線、檢查工作全部完成后，洞內所有作業人員必須全部撤離危險區，警戒人員全部按指定地點就位后，檢查危險區確認無人后，方可發出起爆信號；起爆15分鐘后，由兩名爆破工進入爆破現場進行檢查，確認無拒爆、盲炮情況后，解除警戒，轉入下道工序；檢查發現或懷疑存在拒爆，必須經過15分鐘后方準進入現場實施進一步檢查；對拒、盲炮區應插上紅旗警示，并報告有關領導組織人員進行處理。對存在安全隱患的爆破作業點，要求立即整改，不能立即整改的，下發整改通知，按照“三定”原則限期整改。

5、對施工現場易燃易爆物品進行檢查

檢查組對我合同段施工現場油庫及加工廠氧氣乙炔存放及使用情況進行了檢查，各工點油庫都能遠離人員密集區，并設置了消防設施。加工廠氧氣乙炔都能按規定安全距離分開存儲。

但是，檢查中發現個別施工現場在使用乙炔氧氣時，安全距離不達標，針對此問題，檢查組立即要求了整改，并對作業人員進行了批評教育，說明安全隱患。

整改前:

整改后：

通過此次檢查，我們也發現了一些現場安全隱患及管理制度上的漏洞。我們將通過后期的檢查，加強隧道、橋梁施工現場安全質量管控和對管理制度的不斷完善，使管理人員及涉爆人員能充分認識到爆破物品使用、管理的安全重要性，并嚴格遵守《爆破安全操作規程》和《民用爆破物品安全管理條例》，做好爆破物品的管理工作，提高爆破作業人員的安全責任和安全意識，同時，加強施工現場易燃易爆物品的使用管理，避免事故的發生，實現雙贏。

中鐵一局集團第五工程有限公司 待功高速公路土建第二合同段項目經理部

2014年03月11日

第二篇：爆炸物品管理規定

文山縣水務系統爆炸物品管理規定

第一章 總 則

第一條 為了嚴格管理水務系統民用爆炸物品，預防爆炸事故的發生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，保障社會主義建設的順利進行和人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》，參照國家有關規定、規程，結合本系統的實際情況，特制定本規定。

第二條 民用爆炸物品（以下簡稱爆炸物品）屬于危險物品。對爆炸物品的生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用，必須按照本細則嚴格管理。

各單位、部門依照本細則規定，對管轄內爆炸物品的安全管理、使用，進行跟蹤管理、監督檢查。

第三條 儲存、使用爆炸物品的部門領導負責本部門內爆炸物品的管理工作，其職責是：

（一）組織從業人員貫徹學習有關爆炸物品管理的條例、規定和要求。

（二）組織安全業務培訓和安全檢查，并協助和督促消除事故隱患。

（三）定期召開會議，聽取爆炸物品安全管理的情況，提出管理意見。

（四）負責對發生爆炸事故的原因進行調查和處理。

第四條 儲存、運輸、使用爆炸物品的單位，必須制訂安全管理制度和安全操作規程，建立安全崗位責任制，教育職工嚴格遵守崗位職責，并配備相應的保衛和安全技術人員。

第五條 爆破員、保管員、安全員、押運員（以下簡稱“四員”）要選擇政治可靠，責任心強，身體健康，熟悉爆炸物品性能和安全常識，有一定文化的人員擔任。

第六條 嚴禁任何單位、部門和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、買賣、轉借爆破器材。第七條 嚴禁自由買賣、部門自銷爆破器材，嚴禁用爆破器材換取其它物品。

第二章 爆破器材的儲存保管

第一條 爆破器材必須設專庫儲存，不準任意存放，不準交給承包戶或個人保管。第二條 爆炸物品應由保管員負責保管，其職責是：

（一）嚴格遵守爆炸物品管理規定，值班時堅守崗位，不酗酒，不私自找人替班。不準在庫區或庫房內會客、留宿。

（二）堅持用雙把鎖、雙人管、雙本帳的制度。爆炸物品堆放要符合要求，保持整齊、清潔，嚴禁在庫房內進行炮頭加工、拆箱改裝等作業。庫房內嚴禁明火照明，使用電氣照明的，必須符合防火防爆要求。

（三）對無手續或手續不全的拒絕入庫或發放，做到貨帳相符。

（四）交接班時必須對帳交貨和驗收，發現短少，及時報告單位領導和公安機關。

第三條 儲存爆破器材倉庫、儲存室的安全管理必須做到：

（一）嚴格執行“三專、三嚴、五雙、六符合”制度。即專庫儲存、專車運輸、專人保管；嚴格制度、嚴格手續、嚴格管理；雙把鎖、雙本帳、雙人管、雙人領、雙人用；購進、庫存、發出、領用、退回、銷毀與帳目要符合。

（二）嚴格領發審批手續，做到“二不批、五不發”。即：不是專用領料單不批，不是專職人員不批；沒有領料單不發、手續不全不發、不到發放時間不發，不是雙人領料不發，質量有問題不發。

（三）建立出入庫檢查、登記制度。收存和發放爆破器材必須登記，做到帳目清楚，帳物相符。

（四）庫房內不準超量儲存，性質相抵觸的爆破器材必須分庫儲存，嚴禁存放其它物品。嚴禁在庫區吸煙和用火；嚴禁在庫內住宿和進行其他活動。

（五）炸藥堆垛需要有良好的通風條件，必要時可以使用墊板。為便于檢查，清點、裝運、垛距不小于1米，墻距不小于0．5米，主通道不小于1．5米。

（六）堆放炸藥導火索時，總高度不超過1．8米；寬度以四箱或四袋為限，袋高不超過1．4米。雷管須放在木架上，木架高度不超過1．6米。雷管箱堆垛不超過1米。

（七）發現爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關，并協助查找、調查。

第四條 對變質和過期失效的爆破器材，應及時清理銷毀，在銷毀前要登記造冊，提出實施方案，經上級主管部門同意，并報所在地公安機關批準，在指定的地點，由企業保衛、安全等部門共同銷毀，或交公安機關銷毀。

第五條 爆破器材銷毀，必須做到，遠離爆破器材庫，選擇山溝、丘陵、盆地、河灘地等。附近地面不應有石塊和土塊。并設警戒區，派人放哨。指定有經驗的人員負責，不準單人操作，不準無關人員進入警區。下雨、大雪、大風、大霧和夜間不準銷毀爆破器材。

第三章 爆破器材的運輸

運輸爆破器材時必須嚴格遵守下列規定：

（一）貨物包裝應牢固、嚴密，性能相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車箱內，不準同時載運旅客和其它易燃、易爆物品。禁止使用翻斗車、拖掛車、拖拉機、三輪機動車、自行車等運輸爆炸物品。

（二）運輸工具要持有危險品標志。夜間運輸時，車輛前后應有紅色信號燈，兩輛以上運輸爆炸物品的車輛，前后應保持五十米以上的車距。上下坡時車距不少于一百米，如遇雷雨，應將車停放在人煙稀少的空曠地帶。

（三）爆破器材裝車高度不高于車箱，對雷管和感度較高的炸藥裝貨高度應低于車箱十厘米（以最低擋板計算），低部墊軟墊。雷管箱不得倒置堆放。上面用網罩或蓬布覆蓋，以免丟失。

（四）運輸爆炸物品的司機應懂得爆炸物品的性質和各項運輸規定，司機要聽從押運員的指揮，嚴禁高速行駛。在運輸爆炸物品的車船上，除司機、押運員、警衛員外，不準有他人搭乘。

（五）裝貨時，押運人員應在場，并清點貨物數量。運到目的地后，必須立即清點數字，辦好交接手續。如發現有差錯，立即報告單位領導和公安機關，并協助查明原因。

（六）裝卸爆破器材，盡量在白天進行。如果遇特殊情況需夜晚裝卸的，要有充分的照明設備和安全措施。雷管禁止夜晚裝卸。裝卸要有專人負責，裝卸人員必須政治可靠和懂得裝卸爆破器材安全常識，裝卸現場應當設置警戒崗哨，禁止無關人員進入。裝卸時應輕拿輕放，禁止拖拉撞擊，嚴禁在爆破器材附近吸煙用火。

（七）裝有爆破器材的車輛在行駛途中，經過人煙稠密的城鎮，應繞道行駛，必須通過時應事先通知當地公安機關，按公安機關指定的路線和時間通行，并采取相應的安全措施。

（八）運輸爆破器材在途中停歇時，必須遠離城鎮、村莊、交叉路口、重要公共設施，并有專人看管。因特殊情況需要在途中停車住宿時，不但有專人看管，而且要報告當地公安機關采取措施。

第四章 爆破器材的使用

第一條 使用爆破器材的單位，必須經上級主管部門審查同意，并持有說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途等文件和資料，向所在地公安機關申請，經審查批準，并取得《爆炸物品使用許可證》，方準使用。

第二條 在實施爆破作業時必須由爆破員操作。專職爆破員必須持有公安機關的《爆破員作業證》方準作業，其職責是：

（一）嚴格遵守爆炸物品管理規定，熟知所使用的爆破器材的性能及其使用方法；自覺接受安全監督和公安機關的檢查、考核。

（二）領取爆炸物品不得超過當班用量，隨領隨用，剩余的必須當天退回倉庫，防止丟失和被盜。

（三）加工炮頭，改裝藥卷（藥包）等危險性作業必須在專門場所進行，嚴禁在放炮現場或庫房內加工。對失效變質或其他不符合安全要求的爆炸物品，應拒絕使用。

（四）裝炮、點炮（放炮）必須嚴格執行操作規程，服從統一指揮，并協助做好安全警戒工作。

（五）爆破作業后，要檢查爆破情況，對瞎炮要采取措施，及時排除。

第三條 爆破作業時，由專職安全監督員檢查指揮。安全員的職責是：

（一）堅持原則，根據爆炸物品管理規定、制度和操作規程行使安全監督之責。

（二）對本單位爆炸物品的生產、儲存、運輸和使用，進行檢查監督，糾正違章。發現事故隱患應報告單位領導或公安機關，及時消除，保證安全。

（三）督促爆破員按安全操作規程裝炮、放炮；監督其按制度領用、清退爆破器材，做到不多領、不少退、不能私自藏存。

（四）督促倉庫保管員按規定管好爆炸物品，嚴格制度，保證帳貨兩符合。

（五）負責組織好爆破現場的安全警戒工作。

（六）發現本單位爆炸物品短少、丟失、被竊以及發生爆炸事故、案件，及時向單位領導和公安機關報告，并協助追查、破案。

第四條 爆破前，由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量（不應超過當班的用量），雙方簽字并經領導批準后，由兩人領料。炸藥、導火索可同時由一人領取，雷管要另一人領取。不準在送藥時吸煙、用火。對爆破后剩余的爆破器材，經核實后，由安全員、爆破員簽字，退回倉庫。嚴禁將剩余爆破器材隨便存放。

第五章 懲 處

第一條 違反本管理規定，在儲存、運輸、使用爆炸物品過程中，存在不安全隱患，經過指出不改的，相關主管部門有權責令限期進行整改。對問題大、安全無保障的，要停止使用爆炸物品。

第二條 違反本規定，非法私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，報公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定，予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究刑事責任；并追究單位領導人的責任，直至依法追究刑事責任。

第三條 違反本規定，在儲存、運輸和使用爆破器材時，發生爆炸物品丟失、被盜和其他事故，應視其情節輕重，對有關人員、領導給予紀律處分、治安處罰，直至依法追究刑事責任。如在執行本細則中與國家規定、規范有抵觸，則按國家規定、規范執行。

二00八年三月一日

澄合煤業有限責任公司 民用爆炸物品安全管理規定

第一章 總 則

第一條：為了認貫徹落實國務院《民用爆炸物品安全管理條例》（第466號令），進一步加強我公司民用爆炸物品的安全管理，規范使用、監督管理工作制度化，預防爆炸、流失事件發生，制定本規定。

第二條：全公司各管理、使用民用爆炸物品的單位，必須建立健全安全責任管理制度，從制度上明確規定涉爆人員和各職能部門在民用爆炸物品安全管理工作中應負的責任，做到縱向到底、橫向到邊。

第三條：從事民用爆炸物品單位應當根據本單位的實際情況，本著“以防為主，防救結合”的原則，制定安全防范措施和事故應急預案。主管領導要親自抓好責任落實工作，必須從嚴、從細按照《民用爆炸物品安全管理條例》（以下簡稱條例）及《煤礦安全規程》規定，嚴格民用爆炸物品的安全管理。

第四條：物資供銷公司是全煤業公司民用爆炸物品供應與業務管理的職能部門。負責全煤業公司民用爆炸物品的購買、運輸、配送；監督、檢查民用爆炸物品從進入礦井到井下藥庫的貯存、保管、發放和使用前的安全管理工作；對從事民用爆炸物品的保管員、業務員，地面和井下藥庫安全員規范詳細資料存檔備查等工作予以檢查和指導。

安全監察部負責對礦井建立和完善民爆物品安全管理制度及責任落實情況進行監督檢查，發現違章行為，責令其立即整改，并按公司有關規定給予責任追究。駐礦安監處負責對民用爆炸物品從進入礦井到井下藥庫的運輸、保管、發放、領取及使用等制度落實情況進行監控，特別是工作面的使用與回交實施全程監管。

各礦井職工安全培訓機構負責組織全礦井放炮員、從事民爆物品管理的業務員、保管員、安全員一年一次安全教育、法制教育和業務知識學習培訓；并負責在公安機關的辦證辦卡。對不再從事涉爆工作的人員要及時到公安機關辦理注銷證、卡手續。

新城公安分局負責澄合煤業公司所有涉爆人員的資格審察并建檔管理；對澄合煤業公司及各單位民爆物品的安全管理工作施行監督和檢查；負責組織查處非法購買、儲存、發放、使用民用爆炸物品的違法行為；負責澄合煤業公司廢舊雷管、失效炸藥的管理與銷毀工作。

第五條：全公司所有涉爆人員必須經過安全教育、法制教育和崗位技術培訓，考試合格，持公司安全培訓分部頒發的、國家煤礦安全監察局統一監制的〔特殊工種操作資格證〕和渭南市公安局發放的〔涉爆人員作業許可證〕及領取雷管用〔民用爆炸物品信息管理〕系統Ic卡上崗作業。第六條：公司所屬各管理、使用民用爆炸物品單位的主要負責人是本單位爆炸物品安全管理的第一責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。

第二章 購 買

第七條：物資供銷公司購買民用爆炸物品，必須持有與生產廠家簽訂的購買合同、生產廠家的《民用爆炸物品生產許可證》，本單位的《民用爆炸物品使用許可證》、承運車輛證明和經辦人的身份證明到新城公安分局申請辦理《民用爆炸物品購買證》和《民用爆炸物品運輸證》。

經辦人持身份證明、承運車輛證明和兩證到生產廠家購買，并符合《條例》第二十二條、第二十三條規定。

第八條：煤業公司各礦井按照《條例》第二十一條規定，到所在地公安機關申請辦理《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運輸證》。各礦井憑新城公安分局辦理的《民用爆炸物品購買證》和《民用爆炸物品運輸證》由專人到物資供銷公司辦理領用手續。每次運輸的時間和數量應同事先開好的兩證相符。

第九條：雷管的購買、領用嚴格執行信息化規定。必須堅持實名制管理，做到雷管出庫與公安機關簽發數據上報相一致，出庫責任邦定到人。雷管信息化仍堅持手、機并行管理。

第三章 運 輸

第十條：由生產廠家到物資供銷公司總倉庫運輸民用爆炸物品必須持有新城公安分局辦理的《民用爆炸物品運輸證》，由持有危險貨物運輸資格證的駕駛員和押運員使用火工品專用車運輸。

道路運輸民用爆炸物品應符合（JT617－2004）和（JT618－2004）規則之要求及相關交通安全規則執行，并符合《條例》第二十八條、第二十九條規定。

運輸民用爆炸物品的車輛應符合（GB13392－2005）的標志要求，且車輛始終保持完好狀態。各礦井運輸爆炸物品，應由物資供銷公司火工品專用車輛統一運輸。并隨車攜帶由新城公安分局辦理的《民用爆炸物品運輸證》和供銷公司辦理的材料出庫單，領用單位必須由火工品保管組長或固定一名火工品保管員辦理領用手續與專職押運。爆炸物品運到礦后，保管組長必須安排好驗收和入井運輸。運輸證應填寫成交的時間和數量，及時回交新城公安分局。并按澄合局發〔2001〕137號文件結算運費。

澄合煤業公司合陽煤炭經營部運輸爆炸物品必須持新城公安分局辦理的《民用爆炸物品運輸許可證》和物資供銷公司辦理的材料出庫單，同時必須有護礦隊員隨車押運，并附合《煤礦安全規程》第三百一十條規定。運輸證應填寫成交時間和數量，及時回交新城公安分局。所有使用爆炸物品單位辦理完爆炸物品領用手續后三日內將購買的時間、品種數量向公安機關上報備案。

第四章 儲 存

第十一條：民用爆炸物品儲存倉庫必須符合《民用爆破器材工廠設計規范》建造規定和渭南市公安局（2005）13號文件關于民用爆炸物品儲存倉庫“安全標準化”的標準及《條例》規定要求，必須設有通風、防潮、防雷、防盜、防搶、防事故等設施，懸掛定崗定員和公安機關核定的貯量牌板。

第十二條：儲存倉庫必須建立技術防范設施，按照（Wj9049－2005）規定存放。垛高不超過五層、距墻不小于0.2m，垛距應留有不低于0.6m的檢查通道和庫中留有1.3m的推車通道。

第十三條：庫房內要懸掛干濕溫度計，經常檢查庫內溫度與濕度。庫內溫度最高不得超過35℃，相對濕度不得超過45℃。并做到十防、十二無：

十防：防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞。

十二無：庫內無塵土、無禁物、無水氣凝結、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀、庫邊無雜草、庫周圍25ｍ內無茂密樹林、水溝無阻塞。

第十四條：地面藥庫，嚴格按照渭南市公安局核定的儲存量存放，不允許超儲。井下藥庫儲存數量不得超過設計存量，并符合《煤礦安全規程》和《條例》的相關規定。

第十五條：為減少中轉環節，便于安全管理，預防事故和被盜事件的發生，各礦井不再建設地面藥庫，爆炸物品統一存儲在井下藥庫管理。

第十六條：井下藥庫必須保持通風良好，庫內的溫度、相對濕度和風量必須符合《煤礦安全規程》規定。通風部門要根據季節變化隨時調節風量，使庫內溫度不超過30℃，相對濕度不超過60％，以保證值班人員的身體不受侵害和雷管炸藥貯存質量。

第十七條：供銷公司地面藥庫炸藥貯存超過3個月、雷管貯存超過4個月及各礦井下藥庫貯存炸藥超過2個月、雷管超過3個月，保管員必須向主管領導匯報，由業務主管部門及時調整庫存，嚴防因貯存管理不善，而導致炸藥雷管過期失效的事件發生。

第五章 庫 房 管 理

第十八條：地面藥庫

1、必須建立健全庫房安全管理責任制度，制定安全預防措施和事故應急預案。設立檢查、巡查登記簿，嚴格遵守出入庫登記制度，做到日清月結，賬目清楚，賬物相符。

2、必須落實好“四防”工作，即：人防、技防、物防、犬防；充分發揮技術手段（通過監視、記錄、監控）優勢，對倉庫以及庫區的防盜竊、防搶劫、防破壞、防火災、防爆炸等監控施行有效管理。

3、日常管理應做到九化和八項制度上墻。

九化管理即：管理科學化、操作規范化、貨位固定化、存放合理化、四防責任化、巡查定時化、保養經常化、衛生整潔化、文明禮貌化。

八項制度即：保管員崗位責任制度、安全員崗位責任制度、爆炸物品裝卸制度、電雷管檢測導通制度、驗收發放制度、儲存保管制度、安全警衛制度和消防制度。

4、守庫安全員必須統一著保安服裝。實行雙人（指安全員）、雙崗、雙責、雙鎖24小時值班制度。所有出入庫的爆炸物品，必須由保管員、安全員共同簽字有效。

5、嚴禁無關人員進入庫區。嚴禁在庫區點火吸煙、使用手機通話。進入庫區的作業人員，必須穿防靜電工作服和軟底布鞋。嚴禁穿化纖衣服進入庫房。

6、必須定期對庫區避雷設施進行檢測，確保完好狀態。庫區必須按規定備足消防工具、滅火器材，并保持完好狀態。

7、庫房通訊設備設施必須保持24小時暢通無阻。

8、出、入庫流程（見附表1）： 第十九條：井下藥庫

1、井下藥庫內應懸掛醒目的定崗定員和炸藥設計貯存量說明牌板。值班電話必須保證暢通無阻。

2、井下藥庫必須實行雙人（指保管員和安全員）、雙崗、雙責、雙鎖24小時值班制度。所有出入藥庫的涉爆人員，都必須穿防靜電或抗靜電工作服。嚴禁穿化纖衣服進入庫房。嚴禁無關人員進入庫區。

3、必須建立健全井下藥庫安全管理責任制度，制定安全預防措施和事故應急預案。嚴格遵守出入庫登記制度。必須設立藥庫來人檢查登記簿、交接班記錄簿、雷管編碼登記簿、日清月結匯總臺賬。對雷管炸藥領取申請消耗節余明細表要編號管理，嚴格發放領用程序，做到日清月結，登記簽字清楚，賬物相符。

4、日常管理應做到九化和八項制度上墻。

九化管理即：管理科學化、操作規范化、貨位固定化、存放合理化、四防責任化、檢查定期化、保養經常化、衛生整潔化、文明禮貌化。

八項制度即：藥庫管理制度、交接班制度、保管員崗位責任制度、安全員崗位責任制度、井下火工品運輸制度、裝卸制度、電雷管檢測導通制度、驗收與發放制度。

5、藥庫必須存有本礦井放炮員的證件資料（復印件），以便發放時核對。保管員和安全員對領取爆炸物品的放炮員，要進行證卡核對，對有證無卡、有卡無證或證卡過期未審檢的放炮員不許發放，并不許進入庫內。

6、炸藥、雷管必須分開貯存在井下藥庫防爆硐室或壁槽內，硐室內底板必須用木板或不導電的材料輔墊；貯存雷管與炸藥的分段處必須按規定設置隔墻，冊欄門加鎖并設有醒目標志；發放區兩邊應設鐵框門并加鎖。必須按規定對出庫雷管全電阻進行導通檢測。

7、發放前要做好準備，備好發放量到發放處，雷管炸藥應分別存放，分別按程序發放。所有出庫手續應由保管員、安全員、放炮員三人簽字有效，入庫手續應由保管員、安全員雙方簽字有效。放炮員必須使用抗靜電抗擠壓的專用箱背送炸藥和雷管，對不使用專用箱的放炮員，保管員拒絕發放。

第二十條：雷管信息化管理必須操作到位。雷管實名制要做到出庫責任邦定到人。雷管信息化仍堅持手機并行管理。

第二十一條：井下藥庫的發放程序

1、調度室值班調度員根據各區隊的產量、掘進進尺，按雷管炸藥的消耗定額，核算好各區隊雷管炸藥的用量，填寫好雷管炸藥領取申請消耗節余明細表，簽名并加蓋調度室公章。區隊值班領導對此表審核后交與放炮員。放炮員憑此表和《特殊工種操作資格證》及《涉爆人員作業許可證》到藥庫領取雷管炸藥。

2、藥庫值班保管員和安全員對領取炸藥雷管的放炮員所持相關證件進行核對無誤后，保管員按照礦調度室規定的數量發放，并詳細登記，放炮員簽字。放炮員進入藥庫前，藥庫值班安全員必須按制度進行驗身檢查，符合規定要求后，才能放行準入。

3、放炮員背運炸藥到工作面后，按打眼數量進行裝藥放炮。當班放炮工作任務完成后，放炮員要將炸藥雷管的實際用量和節余量填入雷管炸藥領取申請消耗節余明細表（雷管要填寫編碼順序號），經跟班隊長、當班班長和安監員確認簽字后，必須將剩余炸藥雷管一并交回井下藥庫。嚴禁在井下其它地點存放雷管和炸藥。

4、藥庫保管員和安全員對放炮員交回的炸藥雷管按消耗表數量核對無誤并簽字后，將炸藥雷管分別放置在專用箱內，存放到固定位置，并由放炮員加鎖。放炮員領取新表時，保管員應填寫清上班雷管炸藥剩余量并編號。放炮員將編號新表送交區隊值班領導復核登記。次日區隊值班領導持此表到礦調度室申請當班用量，依此類推。

5、藥庫保管員升井后，把消耗表上交礦供應科火工保管組長，保管組長匯總后交業務組與區隊辦理材料結算手續。

6、井下藥庫必須做到日清，供應科與區隊的材料結算做到月結。不允許夸月結算。

7、區隊如因生產作業變化，不領用炸藥雷管時，應及時到礦調度室注銷申請用量，并將申請表交回供應科備案。

8、各礦井雷管炸藥領用消耗申請表，統一由供應科編號管理。當班放炮員持申請表領取雷管炸藥時，藥庫值班保管員先核減上一班剩余數量，然后按實用量發放。

9、雷管炸藥領取申請消耗節余明細表（附表2）和當班領取消耗節余雷管編碼明細表（附表3），由各礦井統一印制。

第二十二條：雷管信息化發放程序

1、按手持機入庫程序嚴格做好箱入庫和拆箱入庫，并向公安機關回交運輸證。信息反饋備案。

2、發放時嚴格執行渭南市公安局要求的實名制。嚴格放炮員持卡領用，責任邦定到人。

3、井下藥庫必須有區隊放炮員的雷管儲存專柜，鑰匙由放炮員持有。

4、藥庫保管員用手持機給用卡領取雷管的放炮員一次按五個段別整盒500發出庫（區隊用量小的按生產實際情況分段別整盒出庫），放炮員必須及時將雷管存入自己的儲存專用柜。

5、雷管出庫時，藥庫保管員必須按調度室核定的區隊當班雷管用量發放。發放時，藥庫安全員必須監督放炮員從自己儲存專柜中取出雷管核定數量，保管員進行手工操作。清點登記數量，編碼要逐發填寫清楚，并由放炮員簽名。

6、放炮員退庫的雷管，藥庫保管員要進行當班消耗數量和剩余數量與領取數量核實相符，并在申請表內填寫清雷管剩余數量，確認無誤后將剩余雷管存放到固定庫區，由放炮員在專柜上加鎖。如不相符，必須立即報告礦安監科，及時調查清楚。

7、按信息化管理要求，各礦井供應科每十天必須向新城公安分局上報數據一次，進行上報確認。第二十三條：公司所有涉爆人員都必須通過新城公安分局的政治審察，確保把政治思想好、責任心強的人員選配到涉爆崗位。對責任心不強、證件不全的涉爆人員應立即停止涉爆工作。

第六章 爆破作業

第二十四條：全公司所有爆破人員，必須持公司安全培訓分部培訓后頒發的〔特殊工種操作資格證〕、渭南市公安局培訓后頒發的〔爆破作業人員許可證〕和〔民用爆炸物品信息管理〕系統IC卡，方可上崗。

第二十五條：放炮員必須嚴格執行《煤礦安全規程》、《條例》的相關規定和澄合煤業公司有關爆炸物品領取、使用及回交的操作程序。對領取的爆炸物品要嚴加管理，不得轉交他人或遺失，更不能擅自銷毀和挪作它用。

第二十六條：爆破作業必須嚴格執行“一炮三檢制”和“三人聯鎖放炮制”。堅持使用水炮泥，嚴禁放明炮、糊炮。所有的操作方法與程序必須符合《煤礦安全規程》第七章第三節之規定。

第二十七條：嚴格乳化炸藥的裝藥操作要求，杜絕拒爆或爆破不完全現象，減少瞎炮。瞎炮處理必須嚴格按《煤礦安全規程》規定執行。

第二十八條：在溜煤眼或特殊條件下進行爆破時，必須制定爆破安全措施，報礦總工程師和業務保安部門批準后，并有專業技術人員在現場指導下進行爆破。第二十九條：為確保爆破作業隊伍穩定，對政治思想好，責任心強，工作表現好的放炮員，單位要給予獎勵。對責任心不強、表現不好、且證件不全又不及時辦理的人員，應停止涉爆工作。

對已取得證、卡且從事涉爆工作的放炮員，必須在崗三年后才能調動。確因工作需要在調動前必須先選拔新放炮員，經過培訓考試合格取得證、卡，并經三個月實際操作能勝任工作后，才可調動。否則，對區隊隊長按違章指揮予以追究責任。

第七章 廢雷管管理與銷毀

第三十條：全公司各涉爆單位，凡有人發現或揀拾無主爆炸物品的，必須立即報告轄區新城公安分局派出所。井下發現或揀拾無主爆炸物品的，必須立即交回井下藥庫，藥庫值班安全員應進行登記清點，單獨存放，并定期上繳本單位護礦隊。

第三十一條：各生產礦井選煤系統振動篩前、矸石山頭要有人揀拾廢雷管，防止流入社會，造成不良影響和危害。必須及時將揀拾到的廢雷管上交本單位護礦隊，存入供應科提供的抗靜電專用箱，登記造冊，雙方簽字備案。落實專人管理，并定期上繳新城公安分局銷毀。嚴禁任何單位和個人私自處置。

第八章 獎懲

第三十二條：對違反本規定，嚴格按公司有關規定追究責任。屬于領導干部違章指揮造成經濟損失或后果嚴重的，除給予經濟處罰外，同時提交紀監部門給予追究處理；對于情節特別嚴重的，移交公安司法機關追究刑事責任。

第三十三條：對以下違章行為的單位和個人，按公司有關制度規定進行責任追究處罰：

1、藥庫值班人員脫崗、單崗；

2、保管員、安全員、放炮員上崗未穿防靜電工作服；

3、給領取爆炸物品手續不全的單位發放雷管炸藥的；

4、給無證或證件不全的放炮員發放雷管炸藥的；

5、給未帶抗靜電抗擠壓專用箱的放炮員發放雷管炸藥的；

6、給《申請消耗節余明細表》填寫不清或有涂改數據的放炮員發放雷管炸藥的；

7、未設立放炮員專用雷管儲存柜或配備不全的單位；

8、雷管信息化落實不到位的單位；

9、超核定量發放雷管炸藥的；

10、井下藥庫值班電話有故障，當班不及時修復、地面藥庫通訊不暢通當日未及時恢復的；

11、登記資料不齊全或登記不清楚且有涂改現象的；

12、庫房內物品擺放不符規定、衛生不整潔的；

13、未按規定配備消防器材或工具不全的單位；

14、未按規定執行井下炸藥雷管運輸制度的；

15、放炮員沒有按規定背送和及時回交炸藥雷管的；

16、放炮員違反規定裝藥放炮的；

17、違章指揮無證人員從事放炮作業的；

18、有證無卡的放炮員操作放炮作業的；

19、丟失雷管炸藥后不及時報告的區隊和個人； 20、發現違反爆破管理制度不制止或不及時舉報的；

21、發現揀拾雷管炸藥后不及時回交又不及時舉報的；

22、爆破作業現場發現有違章操作的行為不制止又不舉報的；

23、其它違章違規現象的。

第三十四條：對于堅持制度辦事，敢于制止和舉報違章指揮、違章作業行為的人員，任何人不得壓制和打擊報復。對舉報人實行報復陷害的，經核實給予重處；對情節嚴重的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十五條：對在民用爆炸物品管理和使用中成績突出的區隊和個人，各單位應給予表彰和獎勵。

第九章 附 則

第三十六條：本規定自公布之日起施行，此前與本規定相抵觸的以本規定為準。本規定與國家法律法規不一致的，依據國家法律法規為準。

第三十七條：本規定的解釋權歸澄合煤業有限責任公司。

第三篇：爆炸物品專項治理

新聞： 安全監管總局等四部門啟動礦區爆炸物品專項治理 公安部、國土資源部、國家安全監管總局、國家煤礦安監局聯合下發《全國礦區爆炸物品專項治理工作方案》，決定自7月至12月底，在全國范圍組織開展礦區爆炸物品專項治理工作，嚴厲打擊非法制販爆炸物品違法犯罪活動，有效防范和堅決遏制爆炸事故、案件的發生，切實筑牢防恐反恐基礎。

今年以來，我國一些地區接連發生因礦山企業民爆物品非法流失引發的爆炸案件，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重危害公共安全。從案件調查剖析情況看，一些礦山企業民爆物品管理制度不健全、措施不落實的情況比較突出，違章違規爆破作業時有發生，非法制販爆炸物品問題屢禁不絕。

《全國礦區爆炸物品專項治理工作方案》要求各地通過開展專項治理，全力實現礦區民爆物品“防流失、防事故、防私制”的工作目標，并切實做到“六嚴”： 1）一要嚴格從業單位、人員管理。礦山企業從事爆破作業活動的，必須取得《采礦許

可證》、《安全生產許可證》和《爆破作業單位許可證》（非營業性）。嚴格無證人員接觸民爆物品，嚴禁礦山企業人員掛靠營業性爆破作業單位。

2）二要嚴查礦區涉爆違法違規行為。爆破作業現場臨時存放民爆物品必須設專人管理、看護，當班未使用完的民爆物品必須當班及時清退回庫，嚴禁在爆破作業現場過夜存放民爆物品，嚴禁私拿、私藏民爆物品。

3）三要嚴格井下爆炸物品安全監管。安全監管部門和煤礦安全監察機構要將礦山井下

民爆物品儲存、使用環節安全檢查作為日常監管監察的重要內容，對發現的違法違規行為依法處理，應移交公安機構的及時移交公安機關處理。

4）四要嚴查礦區非法爆炸物品。公安機關要會同國土資源、安全監管部門和煤礦安全

監察部門組成專門工作組，深入礦區，列出近年來關閉礦點、已處理的非法礦點清單，全面組織一次地毯式暗訪排查。

5）五要嚴防非法違法礦點死灰復燃。對限期整改無望礦山、關閉礦山和非法礦點，有

關主管部門要依法提請當地政府予以取締、關閉或吊銷有關證照，并按規定關實關死。

6）六要嚴厲打擊非法制販爆炸物品違法犯罪活動。要始終保持嚴打高壓態勢，建立健

全舉報重獎激勵機制，動員廣大群眾特別是從業人員主動檢舉揭發非法制販爆炸物品違法犯罪活動。

新聞來源鏈接：

http:///newpage/Contents/Channel_21356/2014/0708/237348/content_237348.htm

第四篇：民用爆炸物品專項整治（范文）

關于開展民用爆炸物品專項整治的

實 施 方 案

元旦、春節將至，根據中共柳林縣人民政府辦公室文件（柳政辦發[2011]162號)《柳林縣人民政府辦公室關于開展民用爆炸物品專項整治的實施方案》的文件精神，我礦立即召開關于爆炸物品的安全專題會議，并成立了專項整治的安全管理機構，結合我礦實際，特制定本實施方案。

一、安全管理機構

為確保爆炸物品專項整治工作扎實、有效的開展，我礦特成立爆炸物品專項整治安全管理機構，詳細布臵并具體落實爆炸物品專項整治的各項工作。

組 長：王桂峰（安全礦長）

副組長：武海龍（安檢站站長）馮海明（安檢站副站長）成 員：爆炸材料庫主管：劉志孝

爆炸材料庫保管：王探平李樹平劉繼年 張林生 趙清科 康治兵

高保生 李建平

爆炸物品安全員：周揮生 張金順 楊貴全

高補平王桂順 郭探平

劉玉生 趙志勇 鄧八則

李星星 張四丑 葛根富

4、全礦爆炸物品賬目的匯總、核對必須有據可查。

5、保管員負責驗收、保管、發放和統計爆炸物品，辦理爆炸物品的出入庫手續，并保證記錄完整。

6、對領取爆炸物品人員的爆破作業資質必須認真核對。

7、爆炸物品必須擺放整齊。

8、材料庫外墻2米有要防爆墻，并且高出材料庫頂0.5米。

9、入庫人員必須穿防靜電膠鞋。

10、庫內必須設有統一樣式的警示標志，內容應包括：產品名稱、危險等級、危險特性等。

11、交接班記錄、報警記錄、來人登記、值班記錄必須按時填寫齊全。

12、炸藥庫保管員必須嚴格現場交接班制度，保證藥庫內24小時有雙人值班；檢查人員進入炸藥庫應嚴格執行登記制度，無關人員不得進入。

13、庫內嚴禁煙火和明火照明；不得穿釘鞋和易產生靜電的衣服進入庫區，不得把易燃物和容易引起爆炸的物品帶入庫區。

14、庫內應有足量的消防器材，并圖示存放位臵；消防器材、通訊工具、報警裝臵均應始終處于完好狀態。

（二）加強涉爆物品人員的管理

1、安全員負責本單位涉爆人員的政審及管理工作。

2、涉爆人員必須進行有關法律、法規和規章制度的學習，

衣袋里。

11、單人一次背運的炸藥數量，拆箱不得超過20kg,整箱不得超過一箱；挑運不得超過兩箱。

(四)規范爆炸物品的裝卸

1、應有專人在場監督，并設臵警衛；無關人員不得在場。

2、爆炸物品不得和其他貨物混裝；雷管不得同時與炸藥在同地進行裝卸。

3、遇暴風雨或雷雨時，不得裝卸爆炸物品。

4、裝卸爆炸物品必須在指定的地點進行，應遠離人口稠密區，并設明顯的標志，白天應懸掛紅旗和警標，夜晚應有足夠的照明并懸掛紅燈。

5、裝卸、搬運爆炸物品應輕拿輕放，裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側臵及倒臵爆炸物品。

6、裝載、運輸爆炸物品不得超高、超寬、超重。

7、分層裝載爆炸物品時，不得站在下層箱上裝載另一層，雷管分層裝載時不得超過二層。

（五）規范爆炸物品的領取

1、領取爆炸物品，必須由有爆破作業資格證的爆破人員，持三聯單攜帶炸藥兜和雷管兜領取。經保管員驗證爆破員確認人、卡、證、三聯單相符后，予以發放。

2、爆破人員應在發放硐室外排隊依次領取，不得打鬧喧嘩；領到雷管后，應認真正確地對編碼進行登記。

（七）規范爆炸物品的退庫

1、作業剩余的爆炸物品必須經保管員檢查是否完好，核對數量后，填寫退庫記錄。

2、下一次領取爆炸物品時，必須一同領走退存的爆炸物品。

3、爆炸物品退存不得超過三天；如有特殊情況，必須由爆破作業單位提出申請，經爆炸物品管理站批準。

（八）規范爆炸物品的使用

1、運送到井下工作面的炸藥、雷管應分別存放在加鎖的專用爆炸物品箱內，不得亂扔亂放。

2、爆炸物品箱應放臵在爆破警戒線以外的頂板穩固、支架完整、無機械電器設備的安全地點，箱底不應直接接觸地面。

3、爆炸物品箱應用木板加工，為提高堅固性，可用三角鐵制成框架，箱子應有牢固的鎖扣，蓋上應有把手；炸藥箱的規格宜為700×420×380mm（約能放臵12包炸藥）；雷管箱的規格宜為400×300×250mm。

4、爆炸物品箱內不得放臵其他物品；作業結束后，不得將剩余的爆炸物品存放在箱內。

四、階段安排

1、自查階段：（2011年12月13日-2011年12月23日），安全管理機構要嚴格對照安全標準要求和方案整治內容進行自查自整，對爆炸物品及涉爆人員中查出的問題及時整改、整頓。

2、迎接上級有關部門領導檢查階段：（2011年12月24日

第五篇：民用爆炸物品管理實施細則

民用爆炸物品 管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了強化公司民用爆炸物品管理，進一步規范購買、運輸、儲存（含二級存放點）、使用程序，預防各類爆炸事故的發生，防止違法犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，根據《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關法規，結合本公司實際，特制定如下實施細則。

第二條 本實施細則（以下簡稱細則）所指民用爆炸物品系指非軍用的各類炸藥、雷管、導火線、起爆藥和爆破器材等。

第三條 民用爆炸物品是一種危險物品。對它從購買、運輸、儲存和使用，都必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》之規定，從嚴管理實施。

第四條 儲存爆炸物品的倉庫（含二級存放點），應當建立在遠離礦區和人煙稀少的獨立地段上。所建倉庫在設立時，必須經主管單位開具的證明和批準的倉庫建筑圖、安全設備設施圖、四鄰距離圖，并填寫一份書面申請，向當地公安機關提出申請，經核準后，發給存放許可證明，按核存量存放民用爆炸物品。在倉庫的安全距離內，不準從事爆破明火作業和增設其他建筑設施。

第五條 從事儲存、購買、使用、運輸爆炸物品的所有人員必須是政治上可靠，責任心極強，經過專業培訓，并取得合格證的人員擔任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六條 公司總經理是公司民用爆炸物品管理第一責任人，分管安全副總經理和主管民用爆炸物品的領導直接負責，公司辦公室、安全科為民用爆炸物品監管部門，生產技術科為民用爆炸物品（用量）計劃部門，物資供應處為購買、儲存、二級臨時存放點運輸、發放、退庫管理部門。上述部門對民爆安全管理具體負責。

第七條 民爆物品管理職能部門，由生產技術科、安全科、公司辦公室等部門組成，其主要職責是：

1.監督檢查公司所屬單位對《民用爆炸物品安全管理條例》和國家有關法律法規及本公司制定各項規章制度的貫徹執行情況。

2.負責公司民用爆炸物品的計劃、購買、運輸、儲存和使用等項工作。

3.調查研究民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用中的不安全因素，并督促有關部門或單位及時整改。

4.參加炸藥總庫（含二級存放點）的選址、工程設計、審批和工程竣工驗收等項工作。

5.負責組織全公司民爆管理人員及其他涉爆人員的安全教育、培訓工作和新從事涉爆員工的上崗培訓、辦證等項工作。

6.對違規使用的單位、個人，有權暫停發放火工產品；對違規個人有權限期整改和調離涉爆崗位，并將情況立即報告公司主管領導。第八條 總經理職責

總經理為公司民用爆炸物品管理第一責任人。主要從人力、物力、財力上支持民爆管理工作，做到重大問題親自過問、決策，并督促有關部門貫徹執行《民用爆炸物品安全管理條例》及其他相關法律法規。

第九條 分管安全生產工作副總經理職責：

1.分管安全工作副總經理對全公司民爆物品管理負直接領導和管理責任。

2.在安排生產、安全工作的同時要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年終安全檢查時，要把民爆物品的安全管理同該單位的安全檢查同時列入檢查、總結、評比。

第十條 分管民爆工作的公司副書記或副總經理職責： 1.分管民爆工作的公司副書記或副總經理，對全公司民爆物品管理負主要領導責任。

2.負責對公司職能部門民爆物品采購、運輸、使用全過程的安全監督和審批工作。

3.負責公司職能部門及公司所屬各工區（隊）各項規章制度的制定修改，并監督考核對黨和國家關于民爆物品管理的各項法律法規的貫徹執行情況。

4.負責對公司各工區（隊）二級臨時存放點、民爆物品領、發、用、退各項制度的執行情況進行監督、檢查、考核。

第十一條 其他公司領導對民爆安全管理工作負有管理責任。第十二條 辦公室主任、副主任職責：

1.對公司民爆物品總庫（含二級臨時存放點）負主要管理業務指導責任。負責向全公司傳達、宣傳《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關法律、法規及本公司制定的各項管理制度的貫徹實施。

2.負責協助公司有關部門對從事民用爆炸物品管理工作人員進行安全教育和資格審查、人員配備工作。

3.負責制定公司總庫（含二級存放點）的安全、防火管理制度，并保證嚴格執行，經常檢查公司所屬單位的貫徹執行情況。

4.保證采購的民用爆炸物品質量符合國家有關安全標準，并根據公司領導和保衛部門辦理的申購批復，搞好采購、運輸、儲存、供給、退庫管理工作。

5.負責對公司各單位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二級存放點按規定發放民用爆炸物品。經常組織檢查，核對火工產品的品種和數量，做到帳物相符。

6.重大節假日或較長放假期間，協同公司保衛處組織回收二級存放點的火工產品。

第十三條 安全科科長、副科長職責：

1.對公司民用爆炸物品負監督管理責任。要經常開展民用爆炸物品安全管理知識教育和培訓審證工作。

2.負責全公司易燃、易爆和民爆物品的儲存、運輸、使用、管理過程中的安全監管工作，并負責對民爆物品管理人員的政治審查、上崗資格認證工作。3.負責對民爆物品材料的檢驗和報廢、銷毀工作。

4.負責制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防設施的配臵、使用情況。

5.負責公司民爆物品檢查站的健立和管理工作。

6.組織經常性的民爆物品專項檢查，發現問題及時提出整改意見，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的審發批示工作，監控民用爆炸物品的流向，每月按時與供應處、生產綜合處核對火工產品發放的數量、品種，做到帳物相符。

第十四條 生產技術科科長、副科長職責： 1.對公司爆炸物品的計劃、使用負主要責任。

2.根據公司生產計劃，認真制定民爆物品的月、使用計劃，并按上級有關規定做好所屬單位民爆物品批發數量、品種工作。

3.協助其他有關部門搞好民用爆炸物品的儲存、運輸、使用工作。

4.參與民爆安全工作的管理和員工民爆知識的培訓教育工作。5.督促公司各單位認真貫徹執行《民用爆炸物品安全管理條例》和有關民爆物品的安全管理規定，發現有不安全因素及時提出整改意見，并限期整改合格。

第十五條 工區主任（隊長）、書記職責：

1.工區主任（隊長）為該單位民爆物品管理第一責任人。2.負責對該工區（隊）民爆物品存放、收發、使用、退庫全過程的監督管理責任，做到不流失一兩炸藥，一發雷管，一寸導火線。

3.負責組織對該工區（隊）從事民爆物品管理人員、保管員、安全員、爆破作業人員及員工進行黨和國家關于民爆物品管理法律法規的學習教育，民爆物品專業安全技術知識培訓。

4.負責本單位民用爆炸物品的絕對安全，不得有買賣、轉借火工產品事件發生的行為。

5.工區（隊）分管領導在民爆管理工作中負具體領導和管理責任。

6.工區（隊）其他領導有權制止民爆違章行為，但不得從事具體管理工作

第十六條 生產班（組）長職責：

1.對本班（組）的民爆管理工作負主要責任。負責傳達國家和上級有關民爆工作的方針、政策、指令，組織員工學習公司有關安全管理制度及操作規程，并帶頭貫徹執行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，堅持班前會上講爆炸物品安全，班中督促檢查安全，班后總結安全。

3.對新調進的人員要及時進行火工產品安全知識教育，并落實好傳代工作。

4.對本班（組）生產必須使用的火工產品，從領、用、退全過程負直接管理責任。對不按操作規程作業的應立即采取有效措施加以制止，事后及時填寫當班記錄。

第十七條 火工產品安全員職責： 1.負責對本單位員工傳達上級的民用爆炸物品管理方針、政策、指示等，帶頭執行落實，貫徹好公司制定的各項安全管理規章制度，并督促本單位員工嚴格執行火工產品操作規程。

2.經常對本單位員工，特別是新上崗員工進行火工產品知識教育，協助各生產班（組）長開好班前、班后安全會。

3.進入生產作業面時，搞好安全檢查，發現不安全因素或有其他違規操作行為的，應立即采取措施加以制止，并及時報告工區領導處理。

4.對火工產品的流失負主要責任并參加工區民爆物品事故隱患的分析、處理。

5.監控本單位民爆物品流向，制止違章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八條 各使用單位的黨政主要負責人除了對本單位存放使用的爆炸物品負主要安全責任外，同時還要落實好具體分管領導和配齊專職領料員、現場安全員、臨時存放保管員。并教育認真履行職責和搞好班組領用、退庫的全面管理。

第十九條 民用爆炸物品管理的安全管理應納入全公司安全管理范圍，堅持每月、每季按時檢查。在檢查中，嚴格考評打分，對不合格的單位必須是：先停止其使用火工產品，后限期整改，待整改驗收合格后方可繼續使用。

第二十條 民用爆炸物品管理各單位使用前必須制定完備的安全措施，在明確各自職責的前提下才可發放使用。第三章 民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用 第二十一條 民用爆炸物品屬國家專控物資，任何使用單位都不得非法購買和違法使用、儲存火工產品。

第二十二條 購買：商務部為火工產品購買部門。商務部應根據年初與德陽市民爆公司所簽定的購銷合同，每月按生產技術科下達的使用計劃向機關事務部提供購買數量、品種，由機關事務部填寫“購買爆炸物品申請表”，經分管領導審批，機關事務部分管領導審核簽字蓋章后持卡報綿竹市公安局漢旺分局、綿竹市公安局治安管理大隊、德陽市公安局治安支隊槍爆大隊審批，并辦理購買證，運輸許可證，再經物資供應處傳真至德陽市民爆公司，由民爆公司根據購買證上批準的品種、數量采購，并押運至炸藥總庫，由礦業公司辦公室負責驗收。商務部在購買民用爆炸物品中，必須做到審批手續完備，購貨渠道合法。

第二十三條 運輸：對各二級存放點所使用的火工產品實行統一運輸。運輸車輛由公司爆炸物品專用車輛擔任。公司辦公室派專職押運員隨車送至二級存放點，由存放點保管員簽收火工產品的數量、品種。

對專用車輛駕駛員的要求：必須政治思想好，駕駛技術全面，并熱愛本職工作，所駕駛車輛必須保證安全，經常處于良好狀態。在運輸途中，嚴格按照民爆運輸管理規定辦事，不準超速、超載及其他違章行為，確保所運器材萬無一失。

對專職押運員的要求：遵守安全運輸規則，嚴格按照公安機關指定的線路行駛，途中不得隨意停留。監督安全裝卸、出入庫工作，負責運輸途中的安全保衛工作，防止丟失、被盜等事故發生；并協助駕駛員做好安全運輸、防止交通事故發生。交接貨必須由對方簽字認可。

安全科要派人員在交通道口設立火工產品檢查站，對上下車輛實行24小時值班檢查，杜絕爆炸物品非法流失。

第二十四條 儲存（保管）：總庫和二級存放點在儲存、保管條件上應符合國家有關規定。庫房布局要求合理、安全；存放炸藥位臵、數量要合法；管理和守護要符合要求。總庫和二級存放點必須配備相適應的專職保管員。防范措施堅持以人防、技防和犬防相結合的管理模式，庫房堅持24小時值班守護制度，不得睡班。

從事庫房保管員必須經過有關部門嚴格的政治審查和上級公安機關專門培訓合格，堅持持證上崗。對不能認真履行其職責的，一經發現，堅決調離保管員工作崗位。所有庫房消防設施要齊全，炸藥庫、雷管庫須配臵干濕度計，庫房門窗要加裝防盜監控設施。總庫還應增設防雷設施，并經常檢測各種參數，以達到安全標準。

總庫、二級存放點：對爆炸物品的存放、保管，實行全公司統一臺帳登記制度，所有管理人員必須認真填寫《來人來客登記表》、《安全檢查登記表》《領退庫登記表》、《交接班記錄》、《班組領用退單、雙日原始記錄》，以便如實準確反應爆炸物品存量、用量及流向。作為庫房，還要建立健全《庫房進出庫制度》，并將制度書寫上墻，按照制度嚴格執行。第二十五條 使用：各單位在領用火工產品時必須嚴格執行以下程序：

1.使用單位根據生產計劃，首先向生產技術科提出書面申請，再由生產技術科核準火工產品使用計劃和庫存情況，簽批相適數量的火工產品手續。

2.安全科應根據該單位的實際條件，隱患整改等情況，簽批使用火工產品的合法手續。

3.公司辦公室根據已審定的品種、數量開出發貨單，由各使用單位專職領料員持發貨單到總庫辦理領取火工產品相關手續。

各使用單位的主要領導，必須高度重視民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除負全面責任外，還應分工一名副職專門負責民爆工作的具體管理。各使用單位必須增設一名火工產品安全員，專門負責監督本單位領、用、退的全過程管理。各班組從二級存放點領用火工產品只能根據當天當班使用量，由本單位現場領導、火工產品安全員和班組長共同簽字方可領取。領到作業現場的火工產品必須立即分類存放在防爆箱內。使用火工產品時，必須嚴格按照民用爆炸物品的安全規程辦事。所有使用人員，必須持有公安機關核發的爆破作業證，才能上崗作業。現場使用由所在單位火工安全員負責，安全科現場安全員實施監督。

各使用單位，每月應定期向物公司辦公室、安全科、生產技術科上報《爆炸物品領用平衡表》，如實反應本單位當月入庫量、消耗量及現有庫存量。各項數據必須與安全科所掌握的情況一致。使用火工產品的班組，在領、用、退的原始記錄上必須簽字認可，并做好登記。

第二十六條 退庫：各使用單位都必須建立火工產品的退庫制度。當天當班剩余的火工產品由火工產品安全員和爆破員共同收回，退到二級存放點（庫房），并在退庫臺帳中如實記錄。

全年如較長節假日期間，由物公司辦公室、安全科負責將各臨時存放點存放的火工產品全部回收總庫妥善保管。對失效、變質的火工產品，任何單位都不能隨意處理，各單位一經發現應及時做好登記，并以書面形式向安全科報告，待安全科確認，上報綿竹市公安局后，由安全科,公司辦公室統一處理，處理情況以書面形式備案。

第四章 民用爆破人員管理

第二十七條 所有涉爆人員必須了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及國家對民用爆炸物品的管理規程。通過多種培訓方式達到特種作業人員必須具備的基本技能和條件，并取得公安機關頒發的爆炸物品相關證件，才能上崗。

第二十八條 對全公司爆破員證、保管員證、火工安全員證實行押證管理。公安機關頒發的爆炸物品有關證件由安全科統一保管，上崗人員必須持安全科簽發的特種作業上崗證，才能從事爆炸物品管理工作。

第二十九條 民爆物品的保管人員，如因工作變動，人員調離，必須先經安全科審查同意，才可更換。對新上崗人員，必須經安全科進行上崗教育，考試合格后，方可從事民爆管理工作。

第五章 懲 處

第三十條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存、保管、使用（領、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隱患，經指出仍不按時改正的，安全科、公司辦公室、生產技術科有權責令其停止使用民用爆炸物品，并處5000.00元——10000.00元的罰金。

第三十一條 違反本實施細則，如有非法販運、購買、私藏、私帶、轉借、濫用、盜竊民用爆炸物品的，安全科有權收其爆炸物品及器具，并視情節輕重給予相應的處罰。屬于個人行為的，報公安機關，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規定，予以行政拘留，直至刑事處罰。屬于單位集體行為的，將依法追究該單位主要領導、分管領導、具體涉案人員的法律責任，直至依法追究其刑事責任。

第三十二條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存和使用爆炸物品中，發生丟失、被盜和有其他過失行為的，視情節輕重，分別給予相應的政紀處分，直至依法追究其刑事責任。

第三十三條 由于管理不到位，忽視民爆安全管理規定，所發生的爆炸物品丟失、被盜等重大責任事故的，除追究當事人的責任外，還將追究單位黨政主要領導人的管理責任，直至追究其刑事責任。