第一篇：事件與概率中考考點(diǎn)分析

事中事后監(jiān)管制度（共5項(xiàng)）

一、固體廢物管理許可事項(xiàng)監(jiān)督管理

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)監(jiān)督管理

三、排污許可證事項(xiàng)監(jiān)督管理

四、飲用水源環(huán)境安全事項(xiàng)監(jiān)督管理

五、規(guī)范案件查處

五、監(jiān)督檢查措施及處理

（1）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予警告。逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

（2）對(duì)違反危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰。

（3）發(fā)現(xiàn)進(jìn)口廢紙、廢塑料、廢銅泥加工利用定點(diǎn)企業(yè)有違法違規(guī)行為的，按照環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《固體廢物進(jìn)口管理辦法》及《關(guān)于下放和加強(qiáng)進(jìn)口廢五金類廢物加工利用企業(yè)認(rèn)定工作的通知》和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

事中事后監(jiān)督管理制度（2）

（職權(quán)名稱：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)

監(jiān)督管理）

單位：玉州區(qū)環(huán)境保護(hù)局（公章）

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)單位

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件污染防治措施等要求落實(shí)情況。（1）建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝是否發(fā)生重大變化；

（2）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)自批準(zhǔn)之日起滿5年方開工建設(shè)的；（3）建設(shè)項(xiàng)目是否執(zhí)行“三同時(shí)”制度；（4）需試生產(chǎn)的，是否向環(huán)保部門備案；

（5）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，是否向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)保部門申請(qǐng)配套環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。

（6）建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，需配套的環(huán)保設(shè)施是否通過驗(yàn)收合格。

6門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以罰款并責(zé)令關(guān)閉的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事中事后監(jiān)督管理制度(3)

（職權(quán)名稱：排污許可證事項(xiàng)監(jiān)督管理）

單位：玉州區(qū)環(huán)境保護(hù)局（公章）

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

玉州區(qū)環(huán)保局核發(fā)的排污許可證的排污單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 ㈠監(jiān)督檢查內(nèi)容

排污單位許可證年度執(zhí)行情況，主要核查排污單位年度主要污染物實(shí)際排放量是否超過許可排放量和許可排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況。

㈡監(jiān)督檢查指標(biāo)

1、日常巡查：每月不少于1次，每次巡查不少于10家持排污許可證企業(yè)。

2、專項(xiàng)督查：每年不少于2次。抽查面不少于30%。

3、全面檢查：每年組織1次，檢查面不少于20%。上述指標(biāo)與上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)不一致的，以上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)為準(zhǔn)。

三、監(jiān)督檢查方式

10事中事后監(jiān)督管理制度（4）

（職權(quán)名稱：飲用水源環(huán)境安全事項(xiàng)監(jiān)督管理）

單位：玉州區(qū)環(huán)境保護(hù)局（公章）

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

玉州轄區(qū)集中式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、山塘等地表水和地下水水源，及可能影響飲用水源水質(zhì)的污染物排放單位或個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、開展對(duì)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；

2、開展對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查。保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及警示標(biāo)志等設(shè)施完善情況，飲用水源保護(hù)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，是否存在非法新建、改建、擴(kuò)建影響飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目等。

（二）監(jiān)督檢查指標(biāo)

1、日常巡查：每月不少于1次，每次巡查不少于1個(gè)飲用水保護(hù)流域或者3家區(qū)域內(nèi)企業(yè)。

2、專項(xiàng)督查：每年不少于2次。抽查面不少于30%。

3、定期監(jiān)測(cè)：集中式飲用水水源每月監(jiān)測(cè)一次，其他飲用水水源監(jiān)測(cè)一年兩次。

上述指標(biāo)與上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)不一致的，以上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)為準(zhǔn)。

三、監(jiān)督檢查方式

通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期巡查、定期監(jiān)測(cè)、飲用水源執(zhí)法專項(xiàng)檢查、群眾來信來訪和舉報(bào)等方式開展飲用水源的監(jiān)管工作。

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查轄區(qū)內(nèi)飲用水源，全面掌握涉及飲用水源安全的排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，及其污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等；

2、通過查閱排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的臺(tái)帳資料、在線監(jiān)控、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行檢查；

3、對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)提出整改意見，尤其是涉及飲用水源水質(zhì)安全的重污染企業(yè)，要實(shí)行限期督辦，確保整治到位。對(duì)存在環(huán)境違法行為的一律立案查處。

4、定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

四、監(jiān)督檢查程序

（1）做好檢查前的準(zhǔn)備工作（收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案，備好檢查工具和監(jiān)測(cè)采樣工具）；

（2）持有效執(zhí)法證檢查，人數(shù)不得少于2人；（3）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和書面檢查等；（4）根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況；

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（一）立案。對(duì)符合立案條件的環(huán)境違法行為決定立案的，在7個(gè)工作日內(nèi)由玉州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)承辦人填寫《立案登記表》，報(bào)玉州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。對(duì)需要及時(shí)制止環(huán)境污染的緊急情況、或需要立即查處、事后難以取證的環(huán)境違法行為，應(yīng)立即組織調(diào)查取證，并在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案和補(bǔ)辦立案手續(xù)。

（二）調(diào)查取證。環(huán)境保護(hù)行政處罰案件的調(diào)查取證工作，應(yīng)由2名以上持有廣西壯族自治區(qū)人民政府法制辦公室核發(fā)的行政執(zhí)法證或國(guó)家環(huán)境保護(hù)部核發(fā)的環(huán)境監(jiān)察證的人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)包括：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人的陳述；環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他鑒定結(jié)論；現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄。案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)終結(jié)，由調(diào)查人員制作《案件調(diào)查報(bào)告》，提出對(duì)案件處理的初步意見，報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。

（三）告知。在作出行政處罰決定之前，玉州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擬定《行政處罰（聽證）告知書》和《行政處罰事先告知書》并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)將《行政處罰（聽證）告知書》和《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人。錯(cuò)誤告知或者告知不清的，應(yīng)當(dāng)重新告知。

（四）陳述、申辯或聽證。充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)提出書面陳述、申辯意見的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

行政處罰聽證告知書送達(dá)后，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)受理，按聽證程序舉行行政處罰聽證會(huì)，并制作《行政處罰聽證會(huì)筆錄》。

（五）集體討論。符合重大案件情形的，進(jìn)行集體討論。集體討論由環(huán)保局分管執(zhí)法的負(fù)責(zé)人主持，環(huán)保局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員參加。制作《案件集體討論筆錄》，列明違法事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)，參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見，最終作出結(jié)論意見。

（六）決定。有陳述、申辯或者經(jīng)聽證會(huì)的，玉州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真復(fù)核。當(dāng)事人沒有提出陳述、申辯或聽證的，玉州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擬定《行政處罰決定書》和《行政處罰審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)簽，局長(zhǎng)簽發(fā)。

（七）送達(dá)。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，玉州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)于作出處罰決定之日起7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將《行政處罰決定書》送達(dá)被處罰人，并可以根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位。

處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)將處罰決定書抄送同級(jí)人民政府法制部門和上級(jí)環(huán)保部門備案。

（八）執(zhí)行。行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。自行政處罰決定書送達(dá)之日六十日后當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，又逾期不履行的行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面催告。對(duì)經(jīng)催告后仍不履行行政處罰決定的，718-

第二篇：事件與概率中考考點(diǎn)分析

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

接受海南省林業(yè)廳委托行使行政許可職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：

（一）實(shí)施的行政許可事項(xiàng)是否超過委托范圍、權(quán)限；

（二）實(shí)施行政許可時(shí)是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件；

（三）實(shí)施行政許可的工作人員是否具備要求；

（四）是否在辦公場(chǎng)所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料；

（五）有無違反規(guī)定條件實(shí)施行政許可的情況；

（六）實(shí)施行政審批的材料是否齊全、程序是否合法；

（七）是否擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（八）是否索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

（九）變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法；

（十）是否履行對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)；

（十一）建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督的方式：

（一）聽取行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的匯報(bào)；

（二）對(duì)行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實(shí)施情況；

（三）對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)；

（四）對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；

（五）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施

委托機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)受委托機(jī)關(guān)有違法情形的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、確認(rèn)違法或者依法撤銷的糾錯(cuò)措施,并可給予通報(bào)批評(píng)。

責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的,應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;依據(jù)職權(quán)確認(rèn)違法或者予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行。

（二）委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過定期或者不定期監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。

（三）委托機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)委托的行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可實(shí)施中的違法或不當(dāng)行為，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）委托機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)委托的行政許可活動(dòng)進(jìn)行法制監(jiān)督。

（五）委托機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)委托的行政許可活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督和效能監(jiān)察。

（六）委托機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)制作書面記錄。

（七）委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可活動(dòng)的監(jiān)督結(jié)果作為受委托機(jī)關(guān)的工作考核的內(nèi)容。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）有下列情形之一的，委托機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

1.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

3.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

5.依法可以撤銷行政許可的其他情形。

（1）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷行政許可。

（2）依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（3）依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

（4）利害關(guān)系人請(qǐng)求撤銷行政許可的, 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。依法不予撤銷的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

（二）委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可委托監(jiān)督活動(dòng)中,有下列情形之一的,依照有關(guān)規(guī)定由有權(quán)機(jī)關(guān)追究行政機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任:

1.有徇私舞弊、瀆職失職行為的;

2.利用職務(wù)上的便利,設(shè)卡、刁難管理相對(duì)人,索取、收受他人財(cái)物的;

3.違法實(shí)施行政許可給國(guó)家利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的;

4.超越職權(quán)、濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的;5.對(duì)投訴、舉報(bào)違法實(shí)施行政許可行為的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

在縣林業(yè)局取得行政許可的行政相對(duì)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)縣林業(yè)局保留的行政審批事項(xiàng)，依法依規(guī)實(shí)施審批，并通過書面檢查、實(shí)地檢查等方式，對(duì)行政相對(duì)人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）縣林業(yè)局建立各類行政審批事項(xiàng)登記檔案，掌握行政相對(duì)人的基本信息，制定監(jiān)管計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、對(duì)象、方式程序、工作要求等；

（二）縣林業(yè)局對(duì)社會(huì)影響較大、人民群眾關(guān)注度高的審批事項(xiàng)定期組織專項(xiàng)檢查；縣林業(yè)局開展轄區(qū)內(nèi)審批事項(xiàng)的日常監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查采取書面檢查、實(shí)地檢查、定期檢驗(yàn)、抽樣檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行。實(shí)施實(shí)地檢查、抽樣檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)指派2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并出示 合法、有效的執(zhí)法證件；

（四）根據(jù)投訴舉報(bào)，開展執(zhí)法檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）要求行政相對(duì)人提供相關(guān)材料，詢問有關(guān)情況，進(jìn)行書面檢查；

（二）進(jìn)入行政相對(duì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）對(duì)行政相對(duì)人對(duì)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)；

（四）查閱、復(fù)制、摘錄批準(zhǔn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和檢驗(yàn)等相關(guān)資料。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）不得少于2名林業(yè)行政執(zhí)法人員，并向被許可人出示行政執(zhí)法證件，表明身份，告知被許可人依法享有的權(quán)利和義務(wù)；

（二）進(jìn)行書面監(jiān)督檢查的，將書面檢查的時(shí)間、內(nèi)容、提供書面的材料通知被許可人；

（三）進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查的，可以事先通知行政相對(duì)人到場(chǎng)，行政相對(duì)人拒絕到場(chǎng)的，邀請(qǐng)相關(guān)人員到場(chǎng)；

（四）制作監(jiān)督檢查記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查人。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）責(zé)令改正；

（二）處以罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）吊銷許可證；

（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)縣林業(yè)局下屬部門行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

保亭縣林業(yè)局下屬部門管理的行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法事項(xiàng)，縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)局屬部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)。為切實(shí)做好監(jiān)管工作，特制訂以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

依法從事行政執(zhí)法職權(quán)的下屬部門及其工作人員。本制度所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰、行政許可以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)縣林業(yè)局下屬部門管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）行政執(zhí)法主體的合法性；

（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（三）規(guī)范性文件的合法性；

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；

（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；

（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）縣林業(yè)局下屬部門及其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，縣林業(yè)局可以責(zé)令其糾正或者撤銷。

1.行政執(zhí)法主體不合法的； 2.行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?3.具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?4.規(guī)范性文件不合法的；

5.工作人員不履行法定職責(zé)或者不正確履行法定職責(zé)的； 6.其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。

（二）責(zé)令改正或者撤銷前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督書面文書，文書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

1.被檢查的行政執(zhí)法部門名稱或工作人員姓名； 2.認(rèn)定的事實(shí)和理由； 3.處理的決定和依據(jù)；

4.執(zhí)行處理決定的方式和期限；

5.執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和作出文書的日期，并加蓋印章。接到執(zhí)法監(jiān)督書面文書的部門和個(gè)人，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求進(jìn)行改正，并書面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的部門和個(gè)人對(duì)書面文書決定不服的，可以自收到書面文書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向制

作該文書的下屬責(zé)任部門申請(qǐng)復(fù)查，并應(yīng)寫明申請(qǐng)復(fù)查理由。被申請(qǐng)下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否復(fù)查的決定，決定復(fù)查的，應(yīng)在決定做出之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查。對(duì)復(fù)查后做出的決定，申請(qǐng)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）縣林業(yè)局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（二）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查下屬責(zé)任部門檢查糾正，受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（四）縣林業(yè)局根據(jù)公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對(duì)有關(guān)行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

1.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查的；

2.無權(quán)限或者超權(quán)限實(shí)施行政行為的； 3.違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的；

4.在辦案過程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；

5.無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的；

6.拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對(duì)人的； 7.未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；

8.以其他方式代替行政處罰的；

9.依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；

10.泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密給行政相對(duì)人造成損失的； 11.阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟及其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

12.因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，導(dǎo)致不利行政復(fù)議或者行政訴訟后果的；

13.無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；

14.濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)或者包庇、放縱違法行為，造成嚴(yán)重后果的；

15.按照規(guī)定需要上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或者通報(bào)的；

16.依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。

（二）追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用：

1.誡勉談話； 2.通報(bào)批評(píng)；

3.責(zé)令作出書面檢查； 4.責(zé)令改正或者限期改正； 5.暫扣行政執(zhí)法證件，離崗培訓(xùn)； 6.吊銷行政執(zhí)法證件； 7.調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

8.警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分； 9.因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；

10.涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

11.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。

（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，不視為行政執(zhí)法過錯(cuò): 1.國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原行政執(zhí)法行為改變的；

2.不可抗力或者因緊急避險(xiǎn)等其他特殊情況，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的；

3.行政管理相對(duì)人的違法過錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)； 4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣林業(yè)行政處罰案件。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

全縣林業(yè)系統(tǒng)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況。

三、監(jiān)督檢查方式 案卷抽查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）縣林業(yè)局對(duì)本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)情形等變化作相應(yīng)調(diào)整和完善；

（二）縣林業(yè)局制訂行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制定監(jiān)督檢查方案；

（二）通知受檢對(duì)象、進(jìn)入受檢單位；

（三）聽取受檢人匯報(bào)、查閱資料、抽查案卷；

（四）形成報(bào)告。

六、監(jiān)督檢查處理

案卷中沒有體現(xiàn)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的，要限期整改。行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)情形等變化作出相應(yīng)調(diào)整和完善。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)使用林地的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

使用林地的單位或個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

使用林地的單位或個(gè)人是否依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》及林地管理政策規(guī)定使用林地。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）檢查使用林地的單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地；

（二）臨時(shí)使用林地的，是否按時(shí)退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件；如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù)；

（三）對(duì)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用林地的，實(shí)際用途和建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等是否與原審批內(nèi)容一致；

（四）按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，是否足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）專項(xiàng)檢查：以縣林業(yè)局為主，利用國(guó)家、省林業(yè)廳每 年開展的使用林地檢查和對(duì)使用林地被許可人監(jiān)督檢查的機(jī)會(huì)開 展使用林地專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（二）日常監(jiān)督檢查：以縣林業(yè)局為主，在使用林地批件發(fā)放前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、使用林地批件發(fā)放后開展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查措施

縣林業(yè)局在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和林地管理政策規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出《整改通知書》。

對(duì)違法使用林地行為，縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)視情況采取整改、撤銷使用林地許可、行政處罰、追究刑事責(zé)任等必要措施，及時(shí)予以處理。

五、監(jiān)督檢查程序

縣林業(yè)局在實(shí)施使用林地檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上林地管理人員參加，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

縣林業(yè)局對(duì)使用林地的單位或個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的林地管理人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，使用林地管理人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

縣林業(yè)局在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向使用林地的單位或個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（二）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱使用林地的單位或個(gè)人的有關(guān)資料；

（三）對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的行為作出處理決定。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）發(fā)現(xiàn)改變?cè)瓕徟猛镜?，?zé)令改正；

（二）對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段取得審批的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；

（三）發(fā)現(xiàn)非法占用林地的，要責(zé)令恢復(fù)林地并依法處罰。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)林木采伐和木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查）

單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 各林木采伐單位和個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

采伐限額執(zhí)行情況、采伐證發(fā)放情況、木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查和木材運(yùn)輸證核發(fā)管理等工作情況。

三、監(jiān)督檢查方式

采取統(tǒng)計(jì)、抽查、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)督檢查方式進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）根據(jù)各單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析檢查相關(guān)工作執(zhí)行情況；

（二）對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人采伐限額執(zhí)行情況、采伐證發(fā)放情況、木材運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷和文書材料等管理情況進(jìn)行抽查、專項(xiàng)檢查或現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（三）對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)投訴的有關(guān)情況，進(jìn)行調(diào)查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通知受查單位檢查改正。受查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi) 進(jìn)行整改并書面報(bào)告整改情況。

五、監(jiān)督檢查措施

（一）縣林業(yè)局下屬部門及其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下 列情形之一的，縣林業(yè)局可以責(zé)令其糾正或者撤銷。

1.行政執(zhí)法主體不合法的； 2.行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?3.具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?4.規(guī)范性文件不合法的；

5.工作人員不履行法定職責(zé)或者不正確履行法定職責(zé)的； 6.其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。

（二）責(zé)令改正或者撤銷前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督書面文書，文書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

1.被檢查的行政執(zhí)法部門名稱或工作人員姓名； 2.認(rèn)定的事實(shí)和理由； 3.處理的決定和依據(jù)；

4.執(zhí)行處理決定的方式和期限；

5.執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和作出文書的日期，并加蓋印章。接到執(zhí)法監(jiān)督書面文書的部門和個(gè)人，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求進(jìn)行改正，并書面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的部門和個(gè)人對(duì)書面文書決定不服的，可以自收到書面文書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向制作該文書的單位申請(qǐng)復(fù)查，并應(yīng)寫明申請(qǐng)復(fù)查理由。被申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否復(fù)查的決定，決定復(fù)查的，應(yīng)在決定做出之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查。對(duì)復(fù)查后做出的決定，申請(qǐng)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

1.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查的； 2.無權(quán)限或者超權(quán)限實(shí)施行政行為的； 3.違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的；

4.在辦案過程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；

5.無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的；

6.拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對(duì)人的； 7.未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；

8.以其他方式代替行政處罰的；

9.依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；

10.泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密給行政相對(duì)人造成損失的； 11.阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟及其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

12.因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，導(dǎo)致不利行政復(fù)議或者行政訴訟后果的；

13.無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；

14.濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)或者包庇、放縱違法行為，造成嚴(yán)重后果的；

15.按照規(guī)定需要上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或者通 報(bào)的；

16.依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。

（二）追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，主要采取以下方式并可視情 節(jié)單獨(dú)或者合并使用：

1.誡勉談話； 2.通報(bào)批評(píng)；

3.責(zé)令作出書面檢查； 4.責(zé)令改正或者限期改正； 5.暫扣行政執(zhí)法證件，離崗培訓(xùn)； 6.吊銷行政執(zhí)法證件； 7.調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

8.警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分； 9.因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；

10.涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

11.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。

（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，不視為行政執(zhí)法過錯(cuò): 1.國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原行政執(zhí)法行為改變的；

2.不可抗力或者因緊急避險(xiǎn)等其他特殊情況，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的；

3.行政管理相對(duì)人的違法過錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)； 4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的 情形。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：森林防火工作的監(jiān)督管理）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

依法行使森林火災(zāi)預(yù)防工作的相關(guān)部門及其工作人員。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）對(duì)行使森林火災(zāi)預(yù)防工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括： 1.法律、法規(guī)、規(guī)章是否執(zhí)行;2.森林防火責(zé)任制是否落實(shí)； 3.森林防火管護(hù)力量是否到位； 4.森林防火隊(duì)伍是否按要求組建；

5.森林防火宣傳是否有效開展；

6.森林防火日常管理等工作； 7.其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

（二）對(duì)行使森林火災(zāi)撲救工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

1.森林火災(zāi)撲救預(yù)案是否制定并及時(shí)修訂；

2.森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備是否到位；

3.森林火災(zāi)撲救演練是否經(jīng)常開展；

4.森林火災(zāi)撲救響應(yīng)是否按要求組織；

5.森林火災(zāi)信息報(bào)送是否及時(shí)準(zhǔn)確；

6.其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）定期考核檢查。一般一年一次，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行年

度考核檢查。

（二）日常工作檢查，根據(jù)森林火險(xiǎn)情況、森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，對(duì)各責(zé)任單位采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行工作檢查。以及上級(jí)工作部署、群眾投訴舉報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)指示等工作需要進(jìn)行工作檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

在行使森林火災(zāi)預(yù)防工作檢查過程中有下列情形之一，由縣 級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，停止違法行為，并 采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

（一）森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未履行防火責(zé)任的；

（二）森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的；

（三）森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的；

（四）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；

（五）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的；森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）根據(jù)需要組織開展森林防火檢查工作或者專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。林業(yè)部門根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域森林防火檢查工作；

（二）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)臺(tái)賬、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢

查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（三）縣林業(yè)局在行使森林火災(zāi)撲救工作檢查過程中，發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位在森林火災(zāi)撲救工作措施落實(shí)不到位的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期整改、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施等處罰,并可給予通報(bào)批評(píng)。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督 檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查單位進(jìn)行糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）定期考核檢查：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)?？己讼冗M(jìn)的單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的單位將給予通報(bào)批評(píng)。連續(xù)兩年考核不及格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)將被縣級(jí)林業(yè)行政主管部門約談。

（二）日常工作檢查：檢查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)存在森林火災(zāi)隱患的督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)整改，存在嚴(yán)重森林火災(zāi)隱患的下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

（三）在森林火災(zāi)預(yù)防工作中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

1.未按規(guī)定落實(shí)森林防火責(zé)任制的； 2.未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的；

3.未按規(guī)定配備護(hù)林員，成立森林消防專業(yè)隊(duì)伍的； 4.未按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的森林防火設(shè)施進(jìn)行備案并驗(yàn)收的；

5.發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見或者對(duì)于重大火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

6.瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告森林火災(zāi)情況的； 7.發(fā)生火災(zāi)未及時(shí)組織撲救致使火災(zāi)蔓延的； 8.未按規(guī)定履行火場(chǎng)看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的； 9.其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

（四）在撲救森林火災(zāi)工作中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、一次發(fā)生森林火災(zāi)森林受害面積，1公頃以上；

2、因森林火災(zāi)，造成國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)或自然保護(hù)區(qū)以及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的；

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的；

4、發(fā)生持續(xù)燃燒時(shí)間48小時(shí)以上森林火災(zāi)的；

5、工作中有故意弄虛作假行為、森林火災(zāi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

6、上級(jí)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的。

（五）追究森林火災(zāi)預(yù)防工作責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用：

1.責(zé)令書面檢查；

2.通報(bào)批評(píng)；

3.取消森林防火評(píng)先資格；

4.對(duì)主要責(zé)任人或分管責(zé)任人進(jìn)行約談。

5.國(guó)家、省、縣級(jí)森林防火項(xiàng)目資金安排計(jì)劃予以調(diào)減；

6.涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)管檢查對(duì)象

按照相關(guān)文件或設(shè)計(jì)實(shí)施林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)部門及其工作人員。

二、監(jiān)管檢查內(nèi)容

對(duì)開展實(shí)施林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作的監(jiān)管檢查內(nèi)容主要包括：

（一）林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目包括：綠化造林、退耕還林、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目；省、縣人民政府投資項(xiàng)目等林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行；

（三）項(xiàng)目前期工作落實(shí)、建設(shè)程序履行和規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況；

（四）林業(yè)工程建設(shè)資金使用是否安全有效；

（五）對(duì)縣級(jí)林業(yè)工程建設(shè)單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。

（六）項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制情況，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制執(zhí)行情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、竣工驗(yàn)收等情況林業(yè)工程的檢查驗(yàn)收、監(jiān)督管理；

（七）項(xiàng)目是否按季及時(shí)、如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題、對(duì)策建議等情況，并及時(shí)上報(bào)。

（八）掌握工程建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督 工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與管理做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成質(zhì)量重大事故的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰。定期向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（九）其他需要監(jiān)管檢查的事項(xiàng)。

三、監(jiān)管檢查方式

（一）對(duì)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管檢查采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

（二）根據(jù)需要組織開展林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管檢查工作或者專項(xiàng)監(jiān)管檢查工作?？h林業(yè)部門根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)管檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)內(nèi)業(yè)資料，實(shí)施外業(yè)勘查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕林業(yè)工程項(xiàng)目監(jiān)管檢查工作。

（四）監(jiān)管檢查工程結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)管檢查的部門對(duì)監(jiān)管檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題提出整改意見及整改措施。

四、監(jiān)管檢查措施

（一）實(shí)行陽光操作。林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃安排要規(guī)范操作流程，按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行陽光操作，遵循“公示、申請(qǐng)、審查、計(jì)劃安排、再公示”流程。任何個(gè)人嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為其親友申報(bào)和安排林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。營(yíng)造林計(jì)

劃要優(yōu)先安排給先行實(shí)施并經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格的單位和個(gè)人，剩余的營(yíng)造林計(jì)劃，在向社會(huì)公示的前提下，依據(jù)經(jīng)林業(yè)主管部門審核認(rèn)可的所有申報(bào)造林項(xiàng)目的實(shí)施主體情況，采取排序、抽簽等方式進(jìn)行分配。

（二）實(shí)行紀(jì)檢部門備案制。林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)各級(jí)林業(yè)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中計(jì)劃安排、資金使用、建設(shè)成效等進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

（三）加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。工程建設(shè)實(shí)施工程中涉及種苗、肥料等物資采購以及工程發(fā)包，須按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，特殊情況不進(jìn)行招投標(biāo)的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目必須強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，由林業(yè)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與監(jiān)督。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)資金撥付、使用的監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行管理制度，各縣縣要健全內(nèi)部控制制度，建立項(xiàng)目資金使用管理評(píng)價(jià)制度，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況、從嚴(yán)審查項(xiàng)目結(jié)算、竣工決算，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督與檢查，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范、安全和有效。

（五）規(guī)范驗(yàn)收秩序。林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完成后必須及時(shí)組織有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)部門紀(jì)檢監(jiān)察人員組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施具體負(fù)責(zé)人不得作為驗(yàn)收組成員。經(jīng)驗(yàn)收組成員共同簽字認(rèn)可的項(xiàng)目驗(yàn)收意見作為兌現(xiàn)項(xiàng)目（補(bǔ)助）資金的基本依據(jù)。

五、監(jiān)管檢查程序

（一）確定督察項(xiàng)目；

（二）督察準(zhǔn)備。成立督察組，準(zhǔn)備相關(guān)資料，制定督察方 案；

（三）發(fā)出督察通知；

（四）開展現(xiàn)場(chǎng)督察。督察組根據(jù)督察方案要求，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地督察；

（五）出具督察報(bào)告。督察結(jié)束后，督察組應(yīng)及時(shí)提交督察報(bào)告；

（六）復(fù)查?？h林業(yè)主管部門將適時(shí)組織督察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提交復(fù)查報(bào)告。

六、監(jiān)管檢查處理

（一）實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？h林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、計(jì)劃完成評(píng)價(jià)、項(xiàng)目資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益、項(xiàng)目單位管理效率等多個(gè)方面，確定不同等級(jí)，不同評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目進(jìn)度定期組織有關(guān)部門技術(shù)、管理人員采取抽檢、輪驗(yàn)的辦法進(jìn)行一次性評(píng)價(jià)或全面評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)施責(zé)任追究制度?？h林業(yè)主管部門要完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，確保項(xiàng)目管理不留死角、達(dá)到全程監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目違規(guī)驗(yàn)收造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究相關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任；對(duì)項(xiàng)目管理混亂、弄虛作假，違反規(guī)定截留、挪用項(xiàng)目資金的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促限期糾正并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)惡意套取、虛報(bào)冒領(lǐng)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人必須依法嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行懲處。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)陸生野生動(dòng)植物、森林公園的監(jiān)督管理）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

我省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)植物資源和我縣森林公園。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用、救護(hù)、收容、轉(zhuǎn)移或放歸自然，重點(diǎn)保護(hù)陸生野生植物的保護(hù)管理，對(duì)我縣森林公園，在物種保護(hù)、森林公園建設(shè)管理過程的情況是否符合《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

三、監(jiān)督檢查方式及程序

（一）監(jiān)督全縣陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)；

（二）針對(duì)我縣森林公園管理部門開展定期執(zhí)法監(jiān)督；

（三）每年組織開展對(duì)森林公園開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）根據(jù)投訴舉報(bào)，開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

四、監(jiān)督檢查措施

查閱檔案資料，聽取匯報(bào)，實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)我縣省級(jí)陸生野生動(dòng)植物、森林公園建設(shè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）縣陸生野生動(dòng)植物、森林公園管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)的陸生野生動(dòng)植物、森林公園實(shí)施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪；縣級(jí)陸生野生動(dòng)植物、森林公園管理部門可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)等方式，實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)陸生野生動(dòng)植物、森林公園進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上工作人員參加，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理予以記錄；縣陸生野生動(dòng)植物、森林公園管理部門應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)問詢，協(xié)助檢查工作；

（二）縣級(jí)陸生野生動(dòng)植物、森林公園管理部門在監(jiān)督檢查中存在問題應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理；

（三）縣級(jí)陸生野生動(dòng)植物、森林公園管理部門每年抽取20%以上單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題必須指出并責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

（二）縣級(jí)陸生野生動(dòng)植物、森林公園管理部門對(duì)各責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)整改及處理不及時(shí)不到位的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)處理到位；

（三）對(duì)嚴(yán)重破壞陸生野生動(dòng)植物資源的，縣林業(yè)主管部門對(duì)違法情況以予通報(bào)公布；

（四）對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)單位或責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)林木種苗市場(chǎng)的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

保亭縣內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

是否持有縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》；是否按照行政許可事項(xiàng)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的苗木是否符合標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)的林木種苗是否附有檢驗(yàn)證書和標(biāo)簽；是否存在假冒偽劣種苗；是否存在“未審先推”情況。

三、監(jiān)督檢查方式及程序

（一）日常巡查：對(duì)全縣從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，經(jīng)常性地上門巡查。

（二）專項(xiàng)檢查：在造林季節(jié)專項(xiàng)檢查或不定期根據(jù)需要針對(duì)某一種違法現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢。

（三）不定期開展林木種苗執(zhí)法大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）執(zhí)法檢查人員告知被檢查單位或個(gè)人來意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

（二）實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）在執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以當(dāng)場(chǎng)整改的則責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄并下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字，并實(shí)行跟蹤督查。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)委托林木種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的質(zhì)量抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（二）對(duì)違法行為提交林業(yè)執(zhí)法部門依法查處。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)森林采伐限額使用的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

縣林業(yè)局落實(shí)森林采伐限額下屬部門

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（1）是否超限額使用森林采伐限額；

（2）是否按《海南省森林采伐限額管理暫行辦法》要求使用森林采伐限額。

三、監(jiān)督檢查方式

一般為一年開展一次自查，針對(duì)下屬部門使用森林采伐限額的情況進(jìn)行檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》或林地管理政策規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出《整改通知書》。

五、監(jiān)督檢查程序

抽查要先行制定檢查方案，通常按以下程序進(jìn)行：

（一）下發(fā)通知；

（二）聽取介紹；

（三）實(shí)地勘察；

（四）面談詢問；

（五）情況匯總；

（6）反饋意見，通報(bào)結(jié)果，對(duì)存在問題的要求整改。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)于違反《海南省森林采伐限額管理暫行辦法》進(jìn)行使用森林采伐限額的，要依法依規(guī)追究相關(guān)下屬責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任；

（二）發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過批準(zhǔn)的年森林采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的，移交司法機(jī)關(guān)立案查處。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)檢疫執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

縣林業(yè)局下屬從事檢疫執(zhí)法活動(dòng)的森防檢疫部門及其工作人員。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)檢疫執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）執(zhí)法主體的合法性；

（二）執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性；

（三）規(guī)范性文件的合法性；

（四）執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；

（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；

（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

檢疫執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）縣森防檢疫站在行使檢疫執(zhí)法職權(quán)過程中有下列情形

之一的，縣林業(yè)局可以責(zé)令其糾正或者撤銷。

1.行政執(zhí)法主體不合法的； 2.行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?3.具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?4.規(guī)范性文件不合法的； 5.工作人員不履行法定職責(zé)的； 6.其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。

（二）建議糾正或者撤銷前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》，《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

1.被檢查的森防檢疫站的名稱及工作人員； 2.認(rèn)定的事實(shí)和理由； 3.處理的決定和依據(jù)；

4.執(zhí)行處理決定的方式和期限；

5.執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和做出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的日期，并加蓋印章。

接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的下屬責(zé)任部門，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的下屬責(zé)任部門對(duì)《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接

到復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對(duì)復(fù)查后做出的決定，被檢查的下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）縣林業(yè)局根據(jù)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；

（二）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查下屬責(zé)任部門檢查糾正，受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況；

（四）縣林業(yè)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對(duì)有關(guān)檢疫執(zhí)法行為組織調(diào)查。檢疫執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議下屬責(zé)任部門或者個(gè)人。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）行使檢疫執(zhí)法職權(quán)即行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

1.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查的； 2.超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實(shí)施行政行為的； 3.違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的；

4.違反規(guī)定抽取、保管或者處理樣品造成不良后果的； 5.在辦案過程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；

6..違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的； 7.擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施； 8.隱匿、私分、變賣、調(diào)換、損壞被封存、查封、扣押的財(cái)物的；

9.無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的；

10.拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對(duì)人的； 11.未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對(duì)罰沒款、罰沒物品違法予以處理的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；

12.以收取檢驗(yàn)費(fèi)等方式代替行政處罰的；

13.依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；

14.泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密給行政相對(duì)人造成損失的； 15.阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

16.因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的；

17.無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；

18.違反法律、法規(guī)規(guī)定向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

19.濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或者包庇、放縱生產(chǎn)、銷售染疫林業(yè)植物及植物產(chǎn)品行為，造成嚴(yán)重后果的；

20.違反法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施行政許可的；

21.對(duì)于需要按照規(guī)定上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或者通報(bào)的；

22.依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。

（二）追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用：

1.責(zé)令書面檢查 ； 2.通報(bào)批評(píng)；

3.暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位； 4.警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分； 5.因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；

6.涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)林業(yè)有害生物防治職權(quán)的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

縣林業(yè)局依法開展林業(yè)有害生物防治的下屬部門及其工作人員。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)縣林業(yè)局下屬部門行使林業(yè)有害生物防治工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）防控目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)；

（二）防控總體方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否按時(shí)制定；

（三）防治工作是否有效開展；

（四）防控質(zhì)量與成效是否顯著；

（五）防治資金是否按需投入；

（六）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)是否建立，并及時(shí)上報(bào)本行政區(qū)域林業(yè)有害生物的中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布重大林業(yè)生物預(yù)警；

（七）人才隊(duì)伍是否穩(wěn)定；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行；

四、監(jiān)督檢查措施

縣林業(yè)局在林業(yè)有害生物防治工作檢查過程中發(fā)現(xiàn)縣檢疫站工作措施落實(shí)不到位的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期整改、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施等處罰,并可給予通報(bào)批評(píng)。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）縣林業(yè)局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域林業(yè)有害生物防治檢查工作；

（二）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)臺(tái)賬、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查下屬責(zé)任部門進(jìn)行糾正，受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)防治組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有落實(shí)措施，沒有達(dá)到總體目標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)；造成重大損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）對(duì)防治不力，貽誤防治時(shí)機(jī)，造成重大危害的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，可責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可事項(xiàng)監(jiān)督）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

縣林業(yè)局下屬行使木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可職權(quán)的部門。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

縣林業(yè)局行使木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可職權(quán)的下屬部門監(jiān)督內(nèi)容主要包括：

（一）實(shí)施的行政許可事項(xiàng)是否超過特定范圍、權(quán)限；

（二）實(shí)施行政許可時(shí)是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件；

（三）實(shí)施行政許可的工作人員是否具備要求；

（四）是否在辦公場(chǎng)所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料；

（五）有無違反規(guī)定條件實(shí)施行政許可的情況；

（六）實(shí)施行政許可的程序是否合法；

（七）是否擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（八）是否索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

（九）變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法；

（十）是否履行對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)；

（十一）建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

縣林業(yè)局行使木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可職權(quán)的下屬部門監(jiān)督方式主要有：

（一）聽取行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的匯報(bào)；

（二）對(duì)行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實(shí)施情況；

（三）對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)；

（四）對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；

（五）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施

縣林業(yè)局在實(shí)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)受委托機(jī)關(guān)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、確認(rèn)違法或者依法撤銷的糾錯(cuò)措施，并可給予通報(bào)批評(píng)。

五、監(jiān)督檢查程序

縣林業(yè)局通過定期或者不定期監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)下屬責(zé)任部門實(shí)施木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可的監(jiān)督；實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行；發(fā)現(xiàn)下屬責(zé)任部門在實(shí)施木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可工作過程中存在違法或者不當(dāng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，并予以糾正。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）有下列情形之一的，縣林業(yè)局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求

或者依據(jù)職權(quán)，可以對(duì)縣林業(yè)主管部門實(shí)施木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可不予登記備案：

1.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

5.依法可以撤銷行政許可的其他情形。

利害關(guān)系人請(qǐng)求撤銷行政許可的,縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并責(zé)成下屬責(zé)任部門撤銷木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可，依法不予撤銷的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（二）縣林業(yè)局在對(duì)下屬責(zé)任部門實(shí)施木材經(jīng)營(yíng)加工行政許可監(jiān)督活動(dòng)中，有下列情形之一的，依照規(guī)定由有權(quán)機(jī)關(guān)追究行政機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任：

1.有徇私舞弊、瀆職失職行為的；

2.利用職務(wù)上的便利，設(shè)卡、刁難管理相對(duì)人，索取、收受他人財(cái)物的；

3.違法實(shí)施行政許可給國(guó)家利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的；

4.超越職權(quán)、濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的;5.對(duì)投訴、舉報(bào)違法實(shí)施行政許可行為的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的;6.有其他違法行為，經(jīng)督促不予改正的。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

縣林業(yè)局依法履行納入中央、省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金范圍的生態(tài)公益林管護(hù)職責(zé)的下屬生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任部門及公益林管護(hù)人員。

本制度所稱生態(tài)公益林管護(hù)，包括生態(tài)公益林管護(hù)制度、補(bǔ)償基金管理制度的建立和公益林資源管理、資源監(jiān)測(cè)、森林火災(zāi)、森林病蟲害防治以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管護(hù)活動(dòng)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)縣林業(yè)局生態(tài)公益林管護(hù)下屬責(zé)任部門的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）生態(tài)公益林管護(hù)制度和補(bǔ)償基金管理制度的建立與落實(shí)情況；

（二）生態(tài)公益林資源管理情況；

（三）生態(tài)公益林資源監(jiān)測(cè)情況；

（四）生態(tài)公益林面積變化、森林火災(zāi)、森林病蟲害發(fā)生情況。

三、監(jiān)督檢查方式

生態(tài)公益林管護(hù)監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）組織實(shí)施生態(tài)公益林管護(hù)的下屬責(zé)任部門和個(gè)人，在生態(tài)公益林管護(hù)過程中有下列情形之一的，由縣林業(yè)局責(zé)令限期改正。造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)下屬責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。

1.挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的；

2.對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害防治不利，對(duì)盜伐濫伐和非法占有公益林地打擊不力以及經(jīng)營(yíng)管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質(zhì)量下降的；

3.對(duì)火燒跡地、采伐跡地未按時(shí)更新的；

4.對(duì)公益林區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)嚴(yán)重破壞森林資源行為的； 5.工作人員不履行法定職責(zé)或者不正確履行法定職責(zé)的； 6.其他應(yīng)當(dāng)改正的違法違規(guī)行為。

（二）責(zé)令改正或者撤銷前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督書面文書，文書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

1.被檢查的公益林管護(hù)單位名稱或工作人員姓名； 2.認(rèn)定的事實(shí)和理由； 3.處理的決定和依據(jù)；

4.執(zhí)行處理決定的方式和期限；

5.執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和作出文書的日期，并加蓋印章。

接到監(jiān)督書面文書的責(zé)任部門和個(gè)人，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求進(jìn)行改正，并書面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的責(zé)任部門和個(gè)人對(duì)書面文書決定不服的，可以自收到書面文書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向制作該文書的下屬責(zé)任部門申請(qǐng)復(fù)查，并應(yīng)寫明申請(qǐng)復(fù)查理由。被申請(qǐng)下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否復(fù)查的決定，決定復(fù)查的，應(yīng)在決定做出之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查。對(duì)復(fù)查后做出的決定，申請(qǐng)下屬責(zé)任部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）縣林業(yè)局根據(jù)上級(jí)部門部署或者實(shí)際需要，組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林管護(hù)監(jiān)督檢查工作。

（二）執(zhí)行管護(hù)監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)的文書、圖表紙質(zhì)版和電子版材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕生態(tài)公益林管護(hù)監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的下屬責(zé)任部門應(yīng)對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查下屬責(zé)任部門檢查進(jìn)行改正。受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改并書面報(bào)告整改情況。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）行使公益林管護(hù)檢查職權(quán)即公益林管護(hù)下屬責(zé)任部門

及其工作人員在公益林管護(hù)檢查活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究公益林管護(hù)檢查過錯(cuò)責(zé)任：

1.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施管護(hù)檢查的； 2.無權(quán)限或者超權(quán)限實(shí)施管護(hù)檢查行為的； 3.違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施管護(hù)檢查行為的；

4.無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的；

5.拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對(duì)人的； 6.依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交的； 7.按照規(guī)定需要上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或者通報(bào)的；

8.依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)管護(hù)檢查過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。

（二）公益林管護(hù)下屬責(zé)任部門及其工作人員有下列情形之一的，不視為行政執(zhí)法過錯(cuò): 1.國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原檢查行為改變的；

2.行政管理相對(duì)人的違法過錯(cuò)造成的管護(hù)檢查過錯(cuò)； 3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究管護(hù)檢查過錯(cuò)責(zé)任的情形。

事中事后監(jiān)督管理制度

（職權(quán)名稱：對(duì)林業(yè)資金使用的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣林業(yè)資金使用者。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）對(duì)林業(yè)資金監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括： 1.林業(yè)資金使用是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和制度要求； 2.資金是否?？顚Ｓ?；

3.是否按照投資計(jì)劃、專項(xiàng)資金計(jì)劃、預(yù)算等使用資金； 4.資金使用是否符合招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、政府采購制要求；

5.資金使用是否符合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求； 6.資金使用是否及時(shí)；

7.資金撥付依據(jù)是否完整、合法等。

三、監(jiān)督檢查方式

林業(yè)資金使用情況可以采取自行監(jiān)督檢查和委托社會(huì)力量監(jiān)督檢查相結(jié)合、例行監(jiān)督檢查和臨時(shí)監(jiān)督檢查相結(jié)合、實(shí)地監(jiān)督檢查和報(bào)送材料監(jiān)督檢查相結(jié)合、查閱資料與聽取報(bào)告相結(jié)合的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查措施 全面檢查。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）縣林業(yè)局行政部門根據(jù)需要制定監(jiān)督檢查方案，組織開展林業(yè)資金使用情況監(jiān)督檢查工作。

（二）縣林業(yè)局行政部門發(fā)出監(jiān)督檢查通知，受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞阻撓或者拒絕監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)資金使用監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題提出整改意見，通報(bào)受查下屬責(zé)任部門檢查改正。受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改并書面報(bào)告整改情況。

六、監(jiān)督檢查處理

違反林業(yè)資金使用規(guī)定，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用：

（一）誡勉談話；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令改正或者限期改正；

（五）給予下屬責(zé)任部門負(fù)責(zé)人警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。

第三篇：隨機(jī)事件的概率教學(xué)案例分析與教學(xué)反思

隨機(jī)事件的概率教學(xué)案例分析與教學(xué)反思

岳繼東

案例的背景：

教材：人民教育出版社出版高中數(shù)學(xué)第二冊(cè)（下）

課題：隨機(jī)事件的概率

【教案設(shè)計(jì)說明】

1.作為高中數(shù)學(xué)必修內(nèi)容的最后一個(gè)部份，本章在整個(gè)高中數(shù)學(xué)中占有重要地位 概率，在概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)已獲得今日社會(huì)的廣泛應(yīng)用、概率已成為日常生活的普通常識(shí)的今天，對(duì)它進(jìn)行初步學(xué)習(xí)更是顯得十分重要：可以獲得概率的一些基本知識(shí)，了解其中的一些基本觀念和思考方法，運(yùn)用它解決一些簡(jiǎn)單的實(shí)際問題，并為到高中三年級(jí)以及進(jìn)一步學(xué)習(xí)概率統(tǒng)計(jì)知識(shí)打好必要的基礎(chǔ)

2、以學(xué)生為主體，問題探索為主線，體現(xiàn)新課改的理念與發(fā)展方向。教師激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，向?qū)W生提供充分從事數(shù)學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)谧灾魈剿髋c合作交流的過程中，真正理解和把握基本的數(shù)學(xué)知識(shí)與技能、數(shù)學(xué)思想和方法，獲得廣泛的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人，教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引領(lǐng)者與合作者。為了培養(yǎng)學(xué)生的探究能力，因而本課的設(shè)計(jì)主要在轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式、培養(yǎng)探究能力方面作一嘗試。

教案及其分析：

【教學(xué)內(nèi)容】人民教育出版社出版高中數(shù)學(xué)第二冊(cè)（下）第十一章第一節(jié) 《隨機(jī)事件的概率》

【知識(shí)與技能】隨機(jī)事件及其概率

【過程能力與方法】

教學(xué)目標(biāo)：

1.了解必然事件，不可能事件，隨機(jī)事件的概念

2.理解隨機(jī)事件在大量重復(fù)試驗(yàn)的情況下，其發(fā)生呈現(xiàn)規(guī)律性

3.掌握概率的統(tǒng)計(jì)定義及概率的性質(zhì)

教學(xué)重點(diǎn)：隨機(jī)事件的概念及其概率

教學(xué)難點(diǎn)：隨機(jī)事件的概念及其概率

能力練習(xí)：以實(shí)驗(yàn)溝通頻率與概率之間的橋梁，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題解決問題的能力。

【態(tài)度情感與價(jià)值觀】

在概率綜合應(yīng)用的教學(xué)過程中，滲透數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)思想及探索精神，培養(yǎng)學(xué)生思維的廣闊性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

【教學(xué)模式】探究討論式

【探究過程】

（一）.設(shè)置情景：

1名數(shù)學(xué)家＝10個(gè)師

在第二次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)曾經(jīng)宣布：一名優(yōu)秀數(shù)學(xué)家的作用超過10個(gè)師的兵力．這句話有一個(gè)非同尋常的來歷．

1943年以前，在大西洋上英美運(yùn)輸船隊(duì)常常受到德國(guó)潛艇的襲擊，當(dāng)時(shí)，英美兩國(guó)限于實(shí)力，無力增派更多的護(hù)航艦，一時(shí)間，德軍的“潛艇戰(zhàn)”搞得盟軍焦頭爛額．

為此，有位美國(guó)海軍將領(lǐng)專門去請(qǐng)教了幾位數(shù)學(xué)家，數(shù)學(xué)家們運(yùn)用概率論分析后認(rèn)為，艦隊(duì)與敵潛艇相遇是一個(gè)隨機(jī)事件，從數(shù)學(xué)角度來看這一問題，它具有一定的規(guī)律性．一定數(shù)量的船（為100艘）編隊(duì)規(guī)模越小，編次就越多（為每次20艘，就要有5個(gè)編次），編次越多，與敵人相遇的概率就越大．

美國(guó)海軍接受了數(shù)學(xué)家的建議，命令艦隊(duì)在指定海域集合，再集體通過危險(xiǎn)海域，然后各自駛向預(yù)定港口．結(jié)果奇跡出現(xiàn)了：盟軍艦隊(duì)遭襲被擊沉的概率由原來的25％降為1％，大大減少了損失，保證了物資的及時(shí)供應(yīng)．

在自然界和實(shí)際生活中，我們會(huì)遇到各種各樣的現(xiàn)象．如果從結(jié)果能否預(yù)知的角度來看，可以分為兩大類：一類現(xiàn)象的結(jié)果總是確定的，即在一定的條件下，它所出現(xiàn)的結(jié)果是可以預(yù)知的，這類現(xiàn)象稱為確定性現(xiàn)象；另一類現(xiàn)象的結(jié)果是無法預(yù)知的，即在一定的條件下，出現(xiàn)哪種結(jié)果是無法預(yù)先確定的，這類現(xiàn)象稱為隨機(jī)現(xiàn)象．

確定性現(xiàn)象，一般有著較明顯的內(nèi)在規(guī)律，因此比較容易掌握它．而隨機(jī)現(xiàn)象，由于它具有不確定性，因此它成為人們研究的重點(diǎn)．

隨機(jī)現(xiàn)象在一定條件下具有多種可能發(fā)生的結(jié)果，我們把隨機(jī)現(xiàn)象的結(jié)果稱為隨機(jī)事件．

（二）.探索研究：

1．隨機(jī)事件

（出示投影）下列哪些是隨機(jī)事件？

（1）導(dǎo)體通電時(shí)發(fā)熱；

（2）某人射擊一次，中靶；

（3）拋一石塊，下落；

（4）在常溫下，焊錫熔化；

（5）拋一枚硬幣，正面朝上；

（6）在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下且溫度低于 時(shí)，冰融化．

由一名學(xué)生回答，然后教師歸納：

在一定條件下必然要發(fā)生的事件，叫做必然事件；在一定條件下不可能發(fā)生的事件，叫做不可能事件；在一定條件下可能發(fā)生也可能不發(fā)生的事件，叫做隨機(jī)事件．

可讓學(xué)生再分別舉一些例子．

[目的在于讓學(xué)生認(rèn)清、分清幾種事件的區(qū)別]

第四篇：隨機(jī)事件與概率教學(xué)設(shè)計(jì)

隨機(jī)事件與概率教學(xué)設(shè)計(jì)

一.教材分析

在現(xiàn)實(shí)世界中，隨機(jī)現(xiàn)象是廣泛存在的，而隨機(jī)現(xiàn)象中存在著一定的規(guī)律性，從而使我們可以運(yùn)用數(shù)學(xué)方法來定量地研究隨機(jī)現(xiàn)象；本節(jié)課正是引導(dǎo)學(xué)生從數(shù)量這一側(cè)面研究隨機(jī)現(xiàn)象的規(guī)律性。隨機(jī)事件的概率在實(shí)際生活中有著廣泛的應(yīng)用，諸如自動(dòng)控制、通訊技術(shù)、軍事、氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用非常普遍；通過對(duì)這一知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，使學(xué)生了解偶然性寓于必然之中的辯證唯物主義思想，學(xué)習(xí)和體會(huì)數(shù)學(xué)的奇異美和應(yīng)用美.二．學(xué)情分析

求隨機(jī)事件的概率，學(xué)生在初中已經(jīng)接觸到一些類似的問題，所以在教學(xué)中學(xué)生并不感到陌生，關(guān)鍵是引導(dǎo)學(xué)生對(duì)“隨機(jī)事件的概率”這個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)的掌握和突破，以及如何有具體問題轉(zhuǎn)化為抽象的概念。三．教學(xué)設(shè)計(jì)思路

對(duì)于“隨機(jī)事件的概率”，采用實(shí)驗(yàn)探究和理論探究，通過設(shè)置問題情景、探究以及知識(shí)的遷移，側(cè)重于學(xué)生的“思”、“探”、“究”的自主學(xué)習(xí)，促使學(xué)生多“動(dòng)”，并利用powerpoint制作課件，激發(fā)學(xué)生興趣，爭(zhēng)取使學(xué)生有更多自主支配的時(shí)間.四．教學(xué)目標(biāo)：

（1）知識(shí)與技能：使學(xué)生了解隨機(jī)事件的定義和隨機(jī)事件的概率；

（2）過程與方法：提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)化歸思想；

（3）情感與價(jià)值：使學(xué)生認(rèn)識(shí)到研究隨機(jī)事件的概率是現(xiàn)實(shí)生活的需要，樹立辯證唯物主義觀點(diǎn).教學(xué)重點(diǎn)：

隨機(jī)事件的概率概念 教學(xué)難點(diǎn)：

解決實(shí)際問題

五、教學(xué)策略；

合作探究法、講授法

六、教學(xué)用具

Ppt 教學(xué)過程：

一、情境導(dǎo)入：

1、（出示幻燈片1）請(qǐng)同學(xué)們思考下列所述各事件發(fā)生的可能性（學(xué)生觀察思考、感知對(duì)象??學(xué)生活動(dòng)）

（師生共同活動(dòng)）1943年以前，在大西洋上英美運(yùn)輸船隊(duì)常常受到德國(guó)潛艇的襲擊，當(dāng)時(shí)，英美兩國(guó)限于實(shí)力，無力增派更多的護(hù)航艦，一時(shí)間，德軍的“潛艇戰(zhàn)”搞得盟軍焦頭爛額．

為此，有位美國(guó)海軍將領(lǐng)專門去請(qǐng)教了幾位數(shù)學(xué)家，數(shù)學(xué)家們運(yùn)用概率論分析后得出，艦隊(duì)與敵潛艇相遇是一個(gè)隨機(jī)事件，從數(shù)學(xué)角度來看這一問題，它具有一定的規(guī)律性．一定數(shù)量的船（為100艘）編隊(duì)規(guī)模越小，編次就越多（為每次20艘，就要有5個(gè)編次），編次越多，與敵人相遇的概率就越大．美國(guó)海軍接受了數(shù)學(xué)家的建議，命令艦隊(duì)在指定海域集合，再集體通過危險(xiǎn)海域，然后各自駛向預(yù)定港口.結(jié)果奇跡出現(xiàn)了：盟軍艦隊(duì)遭襲被擊沉的概率由原來的25％降為1％，大大減少了損失，保證了物資的及時(shí)供應(yīng)．

2、（出示幻燈片2）

下列事件中，哪些是必然事件？哪些是不可能事件？哪些是隨機(jī)事件？（應(yīng)用概念判斷，加強(qiáng)理解學(xué)生活動(dòng)）

3、請(qǐng)同學(xué)們?cè)俜謩e舉出一些例子（理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)生動(dòng)手寫，然后投影）

二、觀察探索：由同學(xué)們自己動(dòng)手做拋擲硬幣的實(shí)驗(yàn)，觀察正面朝上事件的規(guī)律性。

歷史上曾有人作過拋擲硬幣的大量重復(fù)試驗(yàn)，結(jié)果如下（出示幻燈片3）拋擲次數(shù)（n）正面向上次數(shù)（m）頻率（m/n）2048 1061 0.5181 4040 2048 0.5069 12000 6019 0.5016 24000 12012 0.5005 30000 14984 0.4996 72088 36124 0.5011

我們可以看到，當(dāng)拋擲硬幣的次數(shù)很多時(shí)，出現(xiàn)正面的頻率值m/n是穩(wěn)定的，接近于常數(shù)0.5，在它附近擺動(dòng).（出示幻燈片4）一般地，在大量重復(fù)進(jìn)行同一試驗(yàn)時(shí)，事件a發(fā)生的頻率m/n總接近于某個(gè)常數(shù)，在它的附近擺動(dòng)，這時(shí)就把這個(gè)常數(shù)叫做事件a的概率，記作p（a）.教師強(qiáng)調(diào)：對(duì)于概率的定義，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）求一個(gè)事件的概率的基本方法是通過大量的重復(fù)試驗(yàn)；（2）只有當(dāng)頻率在某個(gè)常數(shù)附近擺動(dòng)時(shí)，這個(gè)常數(shù)才叫做事件a的概率；（3）概率是頻率的穩(wěn)定值，而頻率是概率的近似值；（4）概率反映了隨機(jī)事件發(fā)生的可能性的大小；（5）必然事件的概率為1，不可能事件的概率為0，因此0≤p（a）≤1；

2、例題分析：（出示幻燈片5）對(duì)某電視機(jī)廠生產(chǎn)的電視機(jī)進(jìn)行抽樣檢測(cè)的數(shù)據(jù)如下：

抽取臺(tái)數(shù) 50 100 200 300 500 1000 優(yōu)等品數(shù) 40 92 192 285 478 954 優(yōu)等品頻率

（1）計(jì)算表中優(yōu)等品的各個(gè)頻率；

（2）該廠生產(chǎn)的電視機(jī)優(yōu)等品的概率是多少？

（學(xué)生自己完成，然后回答，教師通過投影再給出答案，比較后加以肯定）四：總結(jié)提煉：

1、隨機(jī)事件的概念，2、隨機(jī)事件的概率，3、概率的性質(zhì)：0≤p（a）≤1(由學(xué)生歸納總結(jié)，老師補(bǔ)充.)

五、布置作業(yè)（出示幻燈片6）

六、板書設(shè)計(jì)

隨機(jī)事件與概率

隨機(jī)事件概念： 必然事件概念： 不可能事件概念： 概率概念：

七、教學(xué)反思：

這節(jié)課主要讓學(xué)生能夠通過拋擲硬幣的實(shí)驗(yàn)，獲得正面向上的頻率，知道大量重復(fù)實(shí)驗(yàn)時(shí)頻率可作為事件發(fā)生概率的估計(jì)值。在具體情境中了解概率的意義，從數(shù)學(xué)的角度去思考，認(rèn)識(shí)概率是描述不確定現(xiàn)象規(guī)律的數(shù)學(xué)模型，發(fā)展隨機(jī)觀念。具體的方法應(yīng)用圖表以及多媒體等工具，逐步認(rèn)識(shí)到隨機(jī)現(xiàn)象的規(guī)律性；體會(huì)在解決問題的過程中與他人合作的重要性。讓學(xué)生在解決問題的過程中形成實(shí)事求是的態(tài)度以及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣，并積極參與對(duì)數(shù)學(xué)問題的討論，敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)，從交流中獲益。

概率研究隨機(jī)事件發(fā)生的可能性的大小。這里既有隨機(jī)性，更有規(guī)律性，這是學(xué)生理解的重點(diǎn)與難點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平，本節(jié)課就從學(xué)生熟悉并感興趣的拋擲硬幣入手，讓學(xué)生親自動(dòng)手操作，在相同條件下重復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)，在實(shí)踐過程中形成對(duì)隨機(jī)事件的隨機(jī)性以及隨機(jī)性中表現(xiàn)出的規(guī)律性的直接感知，從而形成對(duì)概念的正確理解。在課堂上學(xué)生們做實(shí)驗(yàn)十分積極，基本上完成了我的預(yù)先設(shè)想。比如在事件的分析中，因?yàn)楸容^簡(jiǎn)單，學(xué)生易于接受，回答問題積極踴躍，在做實(shí)驗(yàn)中，有做的，有記錄的，分工合作，有條不紊，熱鬧而不混亂，回答實(shí)驗(yàn)結(jié)果時(shí)，大膽仔細(xì)，數(shù)據(jù)到位，在總結(jié)規(guī)律時(shí)，也能踴躍發(fā)言，各抒己見，思慮很敏捷，說明學(xué)生真的在認(rèn)真思考問題。總之，效果明顯。但是在具體的問題上還有不盡如人意的地方，比如學(xué)生們做的實(shí)驗(yàn)結(jié)果并沒有在1/2左右徘徊，有的組差距還比較大；因?yàn)闀r(shí)間問題，實(shí)驗(yàn)做的并不很仔細(xì)，對(duì)實(shí)驗(yàn)的分析沒有想設(shè)計(jì)中那么完美等等.教完之后，很多想法。我想下次如果再上這節(jié)課時(shí)，將給學(xué)生更多時(shí)間，讓學(xué)生們更充分的融會(huì)到自由學(xué)習(xí)，自主思考，交流合作中提煉結(jié)果的學(xué)習(xí)氛圍中。

在課堂上也有不如意的地方。教學(xué)大量使用多媒體，教師很少板書,可能使學(xué)生對(duì)個(gè)別問題的印象不很深刻,在學(xué)生做出實(shí)驗(yàn)得到數(shù)據(jù)后，對(duì)數(shù)據(jù)的分析過快，對(duì)學(xué)生的分析點(diǎn)評(píng)不很到位，總結(jié)不多，這幾點(diǎn)沒有達(dá)到事先的教學(xué)設(shè)計(jì)。原因是多方面的，這需要以后教學(xué)中改進(jìn)。

第五篇：2018中考數(shù)學(xué)考點(diǎn)分析

中考：考前沖刺最佳武器

原創(chuàng)：貝思特實(shí)驗(yàn)學(xué)校：祁海軍

初中數(shù)學(xué)延伸課堂

2018年中考的腳步越來越近，多數(shù)學(xué)校應(yīng)該都進(jìn)入了學(xué)生自主復(fù)習(xí)階段。如何在有限的時(shí)間里做到復(fù)習(xí)效果的最大化？最后幾天復(fù)習(xí)什么？如何復(fù)習(xí)？是否需要“回歸課本”？怎樣才能做到“有的放矢”，我想一定都離不開中考真題試卷這個(gè)大指揮棒！也是考前復(fù)習(xí)的“最佳武器”

2018中考數(shù)學(xué)考點(diǎn)分析

必考考點(diǎn)：

1.相反數(shù)、絕對(duì)值、倒數(shù)概念，數(shù)的大小比較 2.科學(xué)計(jì)數(shù)法

3.統(tǒng)計(jì)三數(shù)（平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù)）4.三角形三邊關(guān)系 5.簡(jiǎn)單概率

6.混合運(yùn)算（0指數(shù)、負(fù)指數(shù)、三角函數(shù)、算數(shù)平方根、絕對(duì)值等）7.平行四邊形性質(zhì)+判定，全等三角形性質(zhì)+判定 8.利用樹狀圖或列表求概率 9.統(tǒng)計(jì)圖運(yùn)用 10.三角函數(shù)運(yùn)用

11.圓與直線的位置關(guān)系證明+計(jì)算（長(zhǎng)度、角度、陰影部分面積）

高頻考點(diǎn)：

1.整式運(yùn)算（整式加減乘除乘方+同底數(shù)冪乘除、冪的乘方、積的乘方）2.因式分解（一提二套三檢查）3.反比例函數(shù)點(diǎn)的特征 4.平行線性質(zhì)

5.數(shù)字變化規(guī)律（難點(diǎn)，常出現(xiàn)在選擇和填空壓軸）6.分式的化簡(jiǎn)與計(jì)算 7.解不等式組

8.一次函數(shù)的應(yīng)用（15行程類，16經(jīng)濟(jì)類，17經(jīng)濟(jì)類）

易考考點(diǎn)：

1.點(diǎn)的對(duì)稱 2.最簡(jiǎn)二次根式 3.無理數(shù)大小估算 4.代數(shù)式求值（整體思想）

5.解分式方程

6.一元二次方程根的判別式 7.圓的內(nèi)接四邊形 8.圓錐扇形面積計(jì)算 9.解二元一次方程組 中考的腳步越來越近，其實(shí)越是基礎(chǔ)的簡(jiǎn)單題（送分題），越要嚴(yán)肅對(duì)待，因?yàn)榭荚噺钠粗R(shí)變成了拼習(xí)慣，這也是為什么仔細(xì)認(rèn)真的學(xué)生中考容易高分的原因。所以中考最后關(guān)頭，拼的不是誰會(huì)的多而是誰失誤少！

當(dāng)然，筆者始終認(rèn)為數(shù)學(xué)能力的提高離不開做題，但當(dāng)處理的題目達(dá)到一定的量后，決定復(fù)習(xí)效果的關(guān)鍵因素就不再是題目的數(shù)量，而在于題目的質(zhì)量和處理水平。解數(shù)學(xué)題要著重研究解題的思維過程，弄清基本數(shù)學(xué)知識(shí)和基本數(shù)學(xué)思想在解題中的意義和作用，研究運(yùn)用不同的思維方法解決同一數(shù)學(xué)問題的多條途徑，在分析解決問題的過程中既構(gòu)建知識(shí)的橫向聯(lián)系又養(yǎng)成多角度思考問題的習(xí)慣。

祝所有同學(xué)在2018年中考中均能“會(huì)的全對(duì)，做的全對(duì)，難題也能蒙的對(duì)”。

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