第一篇：開展貸款檢查常態化 謀求貸后管理新作為

開展貸款檢查常態化

謀求貸后管理新作為

----2015年上半年黃梅農商行貸后管理現狀透視

一、上半年工作簡要回顧與存在主要問題：

（一）主要工作

(1)開展新增貸款檢查常態化。檢查方式主要采取“每月上門，逐筆核實，調閱檔案，仔細審查，一般錯誤，現場糾正，主要問題，限期整改，發現違規，處理到位，匯總剖析，月末通報”。上半年，貸檢中心對各支行（部）、金融超市新增貸款現有余額進行了按月檢查，檢查頻率達100%，檢查筆數1958筆，檢查金額18.15億元，月均檢查392筆，對50萬元（含）或100萬元(含)以上新增貸款上門檢查85筆，金額2.34億元，間接函證1873筆，金額15.81億元。檢查中發現存在文本不規范、資料不齊全、手續不合規、內容不完整、批復條件不落實等潛在性風險貸款114筆，貸款金額3900萬元，占檢查貸款筆數的5.8%，占檢查貸款金額的2.1%。對現場不能及時整改到位的，當場下發“整改通知書”11份，1至5月份限期收到各支行（部）、金融超市整改回復11份。對屢改屢犯、同一問題重犯的單位主要負責人和有關責任人進行了處罰，共23人次。

（2）開展專項貸款檢查常態化。檢查方式主要采取“按季規劃，一月一項，現場核查，了解實情，及時總結，定期匯報”。上半年，根據行黨委領導安排，按照“一月一項”專項檢查對象、檢查內容、檢查要求，開展了“六個專項”檢查，一是對全行1000萬元以上貸款進行檢查。1月23日至25日組織專人逐戶上門檢查共58戶，60筆，金額12.79億元，發現存在風險貸款23戶，金額4.23億元。下發整改通知書5份，限期內收到5個支行（金融超市）整改回復5份，整改到位戶數13戶，13筆，整改貸款金額2.82億元，占應整改戶數的56.5%，占應整改貸款金額的66.7%，其中收回未執行分期還款的貸款7戶、7筆，收回貸款本金2961萬元。其他10戶貸款因特定原因暫緩整改。二是對全行20萬元(含)以上貸款進行風險排查。排查方式以自查為主，排查996戶，1101筆，金額22.95億元，其中：正常貸款898戶，999筆，金額21.66萬元，占比53.2%，一般風險貸款43戶，44筆，金額3047萬元，占比0.75%，較大風險貸款55戶，58筆，金額9924萬元，占比2.44%。為行黨委領導以及風險委員會及時準確掌握風險預警貸款對象，組織專班，落實責任，制定一戶一策防險控險化險的處置預案提供了準確信息和依據。三是對全行2014年底20萬元（含）90天以上未生息貸款以及2014年底到期未收回貸款（含上劃核銷貸款）進行檢查。共檢查320戶(筆)，檢查中發現借名貸款4戶，4筆，貸款金額87.79萬元，期間分別約見貸款第一責任人2次，要求在限期內全部收回貸款本息1戶，金額70萬元。四是對新開發放蔡天亮林權抵押貸款進行檢查，現場檢查中發現該戶無證擅自砍伐林木700余畝，評估價約160萬元，造成林權抵押值不足，使貸款風險加大，還款來源和還款能力已經出現嚴重困難，為行黨委及時提供了化解處置降低此筆貸款風險的重要信息和依據。五是對苦竹支行應收未收利息貸款進行檢查。5月份成立專班對苦竹支行2015年一季度貸款應收息收回率較低進行了專項檢查，檢查時間16

天，上門函證或電話函證催收108戶，金額635.9萬元，清收利息13.19萬元，其中：對90天以上未生息貸款上門函證53戶，金額302萬元，收回利息7.75萬元；發現借名或糾紛貸款5戶，金額19.9萬元。期間針對苦竹支行在信貸管理上存在的主要問題給予了整改糾正，落實了信貸管理制度上規定必須執行的三個方面的意見。六是對金融超市發放房地產開發貸款進行檢查。6月上旬，逐戶上門現場檢查10家房地產開發貸款，檢查金額2.65億元。根據檢查情況分析，房地產開發商貸款的主要風險點和主要風險成因有三個方面：一是市場風險。主要是銷售市場不景氣，房屋積壓，銷售率低。二是資金風險。主要是房屋銷售業績不佳，資金回籠較慢，資金趨緊，未能按照文件批復要求償還部分或全部貸款本息。三是抵押風險。主要是貸款未按批復要求償還，“滾動性開發”必然存在，導致抵押物解押的風險性逐漸增加，貸款風險也會隨之顯現。建議要加大對房地產貸款的管控和還款催收力度。(二)主要問題

根據實地檢查情況分析，上半年，全行貸后管理工作存在以下十個方面的主要問題：

1、五個方面共性問題：

(1)未嚴格按照上級行批復條件落實放款。具體有三個方面的表現：一是未落實分期還款計劃。有的支行在簽訂借款合同時未落實分期還款計劃，也未未在信貸系統中錄入。如:小池支行2014年3月29日發放某某公司牽頭貸款1500萬元，龍感湖支行2015年1月31日

發放嚴某房屋抵押貸款100萬元，借款合同無約定分期還款計劃。二是未落實簽訂連帶責任保證合同。如：孔垅支行2015年2月4日發放胡某某房屋按揭貸款69萬元，未與連帶保證人胡某簽訂擔保合同。三是未執行“房地產開發貸款期房對外銷售時，按銷售額一定比率償還部分貸款本金或全部貸款本金”。如：金融超市發放的有3家開發商未執行。

(2)未嚴格執行梅農商銀發【2015】29號文件要求搜集辦理貸款文本資料，存在主要資料缺失或手續不合規、資料不規范、內容不完整等問題。具體有五個方面的表現：一是部分客戶再次提款時或部分新增貸款無再次提款調查報告、無再次提款申請書、無抵押物現狀說明、無內部重新評估價值確認單、無個人征信授權委托及查詢記錄、無面簽拍照、面前相片經辦人未簽字、無格式申請書、未向客簽發“分期還款事前告知書”。有分路、龍感湖、劉佐、苦竹、小池、柳林、杉木、獨山、李英等9家支行。二是簽訂最高額循環貸款抵押合同不合規，未按中介機構評估價值填寫，隨意降低最高額擔保抵押貸款金額。（2014年10月30日下發通知）有黃梅、獨山、大河、苦竹4家支行。三是少數支行面簽拍照不合規。未嚴格執行梅信聯發（2012）56號文件和梅信聯發（2014）43號文件，相片存在三缺

一、未簽字等問題。有分路、苦竹、龍感湖等3家支行.四是多數支行押品清單內容填寫不全面，姓名、證號、金額、保管人等主要要素未填寫。只有金融超市在這方面做得比較好。五是多數支行與客戶簽訂借款（抵押）合同時未蓋支行公章或無負責人簽字。也只有金融超市在這方面

做得很好。

(3)未嚴格執行賬戶資金監管協議。特別是法人客戶的基本賬戶多數不在本行開立，與法人客戶、大額貸款個人客戶簽訂履約存款金額與實際到賬的流量資金余額相差很大。導致資金歸行率不高，難以監控。、小池、龍感湖、金融超市在這方面存在的問題多一點，主要是戶數多。

(4)未嚴格執行受托支付協議規定。主要是關聯人之間相互劃撥貸款資金，沒有按合同來執行，受托支付不合規。

(5)未嚴格履行貸后管理職責。突出表現在5個方面：一是未上門履行貸后檢查，檢查流于形式。如：查閱每筆貸后檢查報告或檢查表，不難看出，格式化的詞語描述以及檢查日期基本上是一致的，且大部分客戶都沒有簽字，說明沒有上門檢查，沒有和客戶面對面了解情況。各支行普遍存在這個問題。二是未嚴格按照梅農商銀發【2015】20號文件要求執行清收“四部曲”流程。從檢查情況來看，采用電話方式催收的，均沒有電話催收記錄，特別是對多期未能還本還息的住房、汽車按揭客戶，沒有向按揭貸款戶和開發商下達書面催收通知書；在按揭貸款方面有小池、金融超市等有這方面的問題。對已起訴貸款的催收基本上是停止的，完全靠法院執行清收。三是嚴重忽視了分期還款到期或逾期的催收。有小池、李英、金融超市、新開等4家支行。四是貸后檢查資料未及時整理入檔。如貸后檢查報告、檢查表、催收通知書、起訴資料、風險處置預案、客戶經營報表、水表、電表、工資表等。全縣普遍存在這方面問題，稍突出的苦竹支行，有一戶信

貸檔案沒找到。五是少數單位負責人或管戶經理在貸后管理履職履責上不作為。具體有三個方面表現：一是發現存在借名壘大戶貸款問題繞道回避，不匯報，不上報，奉行“好人主義”。目前發現有4家單位。二是貸后檢查發現貸款主要資料（如：承包湖田湖地與村委會簽訂的相關合同以及其他方面合同、證明等資料）有造假行為、貸前調查不真實等問題，不及時采取補救措施，導致貸款風險加大，難以收回。如孔垅支行。三是管戶對象不落實、責任不明確、考核不嚴格、措施不制定。未與管戶經理簽訂書面管戶責任書，管理好壞與績效獎懲不分明，甚至未考核。目前發現苦竹支行存在這方面問題比較明顯，其他支行也存在，沒苦竹那么明顯。

2、五個方面個性問題：

（1）少數單位在錄入貸款信息時，存在兩個方面問題：一是錄入電腦系統的貸款利率與審批貸款利率不一致，系統利率比審批貸款利率低。二是部分貸款未設定自動扣劃結息。有苦竹支行。

（2）少數單位發放不合規或違規貸款。如：發放借殼搭橋貸款有小池支行、發放關聯公司多頭貸款有小池支行、金融超市，發放具有多次貸款逾期記錄客戶貸款有龍感湖支行、發放抵押物不足值貸款有孔垅支行、發放借名貸款有苦竹支行、李英支行、紅旗分理分部、金融超市等。

（3）少數單位發放借新還舊貸款時，未按規定收回部分貸款本金。有紅旗分部。

（4）少數單位發放貸款，部分主要資料缺失。如：無借款合同、無效借款合同（借貸雙方未簽字）、無支行審批意見表、無面簽拍照、無個人征信授權委托及查詢記錄、無再次提款調查報告、無抵押物現狀聲明書、無內部重估價值確認單、無上級借新還舊貸款批復審批表。有苦竹支行、分路支行、小池支行、柳林支行。

（5）少數單位發放抵押貸款，與客戶簽訂借款合同時貸款到期日大于抵押合同和他項權證到期日。有龍感湖支行。

二、關于我縣目前貸后管理工作的現狀透視

（一）基本情況

1、承貸網點情況：我縣現有承貸網點18個，其中：17個基層支行，1個金融超市。

2、信貸人員情況：目前我縣基層支行現有員工294人(不含機關以及專業清收人員)，其中：信貸客戶經理（不含21個支行行長、金融超市總經理、部門經理）有64人，占全縣總人數的21.7%。年齡結構：25歲—39歲 8 人、40歲---49歲44人、50歲以上 12人。人員分布：基層支行信貸客戶經理46人，占全縣信貸客戶經理的71.9%，金融超市信貸員18人，占28.1%。

3、貸款管戶情況：截至2015年6月30日，我縣貸款余額已達到431061萬元，共 10218戶，10294筆，（其中：消費性按揭貸款余額96733萬元、5079筆），人均管貸余額6735萬元、管戶160戶、161筆。其中：基層支行貸款余額138049萬元、6316戶、6380筆，（其中：消費性按揭貸款余額52077萬元、2768筆），分別占全縣32 %和62%；人均管貸金額3001萬元、管戶137戶、139筆，金融超市

貸款余額293012萬元、3902戶、3914筆，（其中：消費性按揭貸款余額44656萬元、2311筆），分別占全縣68 %和38 %，人均管貸金額16278萬元、管戶217戶、218筆。其中，個貸部7人，貸款余額57321萬元，695筆，占金融超市20%，人均管貸金額8188.7萬元，人均管戶99戶(筆)，是金融超市貸后管理工作量和壓力最大的。

剔除消費性按揭貸款，在全縣人均管戶超過100戶以上的有5家單位，分別是劉佐支行2人，人均管戶141戶（筆）、管貸金額914萬元；下新支行2人，人均管戶135戶（筆）、管貸金額710萬元；苦竹支行2人，人均管戶123戶（筆）、管貸金額1058萬元；新開支行4人，人均管戶122戶（筆）、管貸金額1489萬元；李英支行3人，人均管戶111戶（筆）、管貸金額1658萬元。人均管戶在50戶筆---99戶筆之間有11家：龍感湖支行3人，人均管戶99戶（筆）、管貸金額6233萬元；杉木支行2人，人均管戶98戶（筆）、816萬元；金融超市18人，人均管戶89戶（筆）、管貸金額13798萬元；黃梅支行4人，人均管戶84戶（筆）、管貸金額2263萬元；孔垅支行3人，人均管戶73戶（筆）、管貸金額2494萬元。柳林支行2人，人均管戶72戶（筆）、管貸金額746萬元；分路支行2人，人均管戶69戶筆，管貸金額883萬元；濯港3人，人均管戶64戶筆，管貸金額862萬元；獨山支行2人，人均管戶62戶筆，管貸金額1071萬元；五祖支行3人，人均管戶55戶筆，管貸金額554萬元；大河支行2人，人均管戶51戶筆，管貸金額1202萬元。人均管戶在50戶筆以下有2家：小池支行6人，人均管戶35戶(筆)，管貸金額5960萬元；停

前支行2人，人均管戶只有22戶（筆）、管貸金額552萬元。對比其他支行來說，小池支行、停前支行貸后檢查工作量少得多。

4、當前我縣貸后管理工作總體現狀是：

基層支行貸后管理工作存在五種主要表現特征：一是針對小額貸款（10萬元以下）貸后未上門檢查。主要表現特征是坐在辦公室里填寫格式化的檢查表，無客戶簽字或模擬客戶簽字。二是大額貸款（10萬元以上）貸后首次檢查未執行。主要表現特征是用第一次按月檢查表或檢查報告替代首次貸后檢查。三是貸款按月檢查流于形式。主要表現特征是檢查報告內容格式化的詞語描述，基本上是一致的，檢查日期前后時間基本上是吻合的或固定的某一檢查日期。應該說，不同的貸款對象、不同的行業、不同的經營項目、不同的經營規模、不同的交易對象、貸款的使用情況、資金回籠的多少應該是不一樣的，經貸后檢查所了解的情況、風險程度、風險大小的預測結果怎么可能是一樣的呢？！至少說明按月上門實地檢查是走過場，應付式，沒有深入細致地去檢查了解其主要經營情況、生產情況、水費電費稅費繳納情況、工人工資計發情況、貸款使用情況、財務狀況、社會融資情況、資現金歸行率情況、擔保抵押物保管情況、保證人情況、主要經營者的信息搜集（如個人嗜好、婚姻狀況等）。四是貸后檢查頻率不夠。主要表現特征是針對小額貸款（5萬元以下），管戶經理一年都難得上門進行一次檢查，除非該筆貸款已經逾期難以收回才會被逼迫上門；針對大額貸款貸后檢查，雖然說從翻閱檔案資料能看出每月有檢查表或檢查報告，有客戶簽字或蓋章，但通過調研和結合日常

檢查發現，實際情況并非如此，而是大多數客戶經理跟客戶見面后，要求客戶一次性把一個季度或兩個季度甚至全年貸后檢查表、檢查報告事前在檢查表或檢查報告上簽字蓋章，然后坐在辦公室里“閉門造車”，平常光靠手機聯系客戶進行收貸收息，貸后檢查成了“口頭禪”，何談按月（季）進行上門貸后檢查！？何談主動去識別、去發現、去防范、去管控貸款風險呢！？五是貸后管理履職履責不作為。主要表現特征是：一方面基層支行行長自身管理責任、監督責任不到位，不作為。對轄內管戶經理的管戶對象不落實、考核任務不明確、未與管戶經理簽訂書面管戶責任書，管理好壞與績效獎懲不分明，甚至未考核。其次，自身履行貸后檢查職責也不到位，按月（季）對轄內大額貸款檢查頻率不夠，全依賴信貸主管或管戶經理進行貸后檢查，另外對管戶經理的貸后管理履職履責執行情況監督之責未到位，很少對信貸員管戶貸款情況進行檢查或抽查，只當“甩手掌柜”；另一方面管戶經理貸后履職履責不作為。針對貸后檢查發現有借名壘大戶貸款、貸前調查不真實、貸款資料造假不合規、貸款用途被改變、貸款有出現風險預兆等問題，采取繞道回避，不匯報，不上報，不采取對應的補救措施，奉行“好人主義”，睜一只眼閉一只眼，致使貸款風險加大，難以收回。

總之，我縣貸后管理的重點環節、重點領域、重點對象、重點貸款沒有真正落到實處，承貸單位信貸從業人員也是“蜻蜓點水”式的貸后履職履責，沒有真正履行“盡職盡責管好貸款、擅于識別風險貸款、有效防控貸款風險，盡心盡力收回貸款”之重責。到期貸款收

回率和貸款應收息收回率的“兩率”高低，足可以說明貸款質量的好壞，也體現出承貸單位貸后管理水平和貸后管理能力的高低，同時也是檢驗一個信貸從業人員的貸后管理職責是否真正做到盡心盡力。

貸款檢查中心的主要職責和主要任務也沒有完全圍繞“監督管理、識別風險、發現風險、風險預警、風險管控、到期收回”這個貸后管理主題開展工作。也只是“飛機打藥”式地采取一般性常規檢查和專項性檢查，履行“發現問題、糾正整改，發現風險、提示預警，監督用途、合規使用，發現違規、提交查辦”之職責。

（二）問題根源

當前，我縣貸后管理工作存在的諸多問題和五種主要表現特征，結合多年的貸后檢查情況來分析，歸根結底，貸后管理問題的主要根源是信貸人員不作為。主要表現在兩個方面：

一是主觀上不想為。主要原因是戶多量大難管理，出現問題怕擔責。

近幾年來，隨著社會經濟的不斷發展，我縣農商行的業務也在快速發展，貸款規模和新增客戶在不斷增長，真所謂：貸款一放，責任承擔，一個客戶經理至少管理幾十戶、上百戶以上的貸款，金額至少達到500萬至千萬元以上，多的則超過億元以上。像額小戶多的劉佐、下新、苦竹、新開、李英等5家支行人均管戶筆均超過110戶以上，像額大戶多的龍感湖、黃金融超市、黃梅、孔垅等4家支行管戶經理人均管戶均在90戶筆以上，管貸金額超過2000萬元以上，像金融超市有的客戶經理管貸金額超過億元以上，肩負的任務重，擔負的責任

大。戶數多，工作量大，還要在辦公室處理其他日常工作，可以說如此大的貸后檢查工作量，信貸客戶經理是難以按月（季）保質保量完成上門檢查任務的！無奈，只好坐在辦公室里用電話手機與客戶聯系，進行“無線聯絡、隔空貸后檢查”。導致無時間上門與客戶零距離接觸了解生產經營和貸款使用的具體情況，貸款一旦有問題害怕擔責。

二是客觀上不愿為。主要原因是戶多額大難控險，出現風險怕追責。

近兩年，由于大額貸款的不斷增加，風險也就越來越大，不可預測的風險客戶隨時可能出現，再加上大額貸款的主要經營者流動性很強，很難見面，客戶資金流動情況、財務狀況、社會高額融資情況也很難發現、很難監控，即使按月上門檢查，也很難發現潛在的風險隱患，導致對其貸款風險難以管控，一旦某一筆貸款風險出現不能如期收回，責任追究下來，又是停薪停崗，信貸員難以接受，自己盡職盡責付出的努力換來的確是嚴格被追責的代價，導致在行動上不愿為。

（三）對策措施

要解決信貸人員貸后管理不作為的問題，必須從思想上來根除、從制度上來完善、從紀律上來嚴明、從行為上來監督、從考核上來加大。

一是要加強信貸從業人員業務知識學習常態化。全面學習和領會省市縣等各級行社有關文件、規章制度、管理辦法，努力提高自身管貸水平和管貸能力。思想上要始終堅持“陽光辦貸”和“合規辦貸”，行動上要堅決執行信貸“三零服務”和“五不要求”。

二是要加強信貸從業人員等級考核制度常態化。全面加強信貸人員管理，大力推行貸款營銷、職級晉升、年薪等差別化管理機制，按年定量指標進行綜合考核考評，實行“能出能進、能上能下”的考核機制，對不作為和亂作為的信貸員予以淘汰。要建立信貸人員風險基金獎賞制度，提高信貸人員工作積極性、主動性和能動性，消除有積極作為、有勇于擔當的優秀信貸人員后顧之憂和“跳槽換崗”現象，對不作為和亂作為的信貸員予以淘汰。

三是要加大風險貸款處罰追責力度常態化。對那些因放貸管貸不作為，亂作為而造成較大風險或損失的貸款，要從嚴從快予以追究主要責任人和相關責任人的有關責任(負責人貸后管理責任、貸后管理直接責任、貸款第一責任人的責任)，涉嫌違法的要堅決移送司法機關，追究其法律責任，從而促使信貸從業人員在信貸管理上由不想為、不愿為、不敢為到想為、愿為、敢為，有所作為而不敢亂為。

三、關于三季度工作打算

按照2015年全年工作意見和行黨委下半年工作部署，貸檢中心三季度將著重做好以下三個方面工作：

（一）繼續開展新增貸款檢查工作。重點關注：分期還款計劃落實與到期清收情況、到期貸款清收“四部曲”執行情況、半年度風險預警貸款整改情況、對1—5月檢查發現存在的問題整改落實情況進行回頭看（包括對苦竹支行等專項檢查）。如發現仍未整改落實到位的，將給予支行行長和信貸主管經濟處罰。

（二）繼續開展專項貸款檢查工作。

一是對全行最大十戶貸款進行貸后檢查。

二是對二季度50萬元（含）以上已風險預警貸款進行貸后檢查。三是對六月底貸款到期收回率最低的網點進行剖析。

（三）繼續對信貸從業人員履職履責執行情況進行監督檢查。重點關注：是否存在吃、拿、卡、要等問題，是否嚴格執行信貸“三零服務”和“五不要求”，貸后管理及履職履責是否存在搞形式、走過場、不作為、亂作為等問題。

第二篇：“順應新常態 探索新思路 謀求新作為”大討論

“順應新常態 探索新思路 謀求新作為”大討論

在煤炭企業供求日趨飽和，產能過剩，利潤下滑，資金緊張的“新常態”下，要確保企業健康發展可持續，確保職工益可持續，全力打造百年礦業“升級版”，我們必須以好狀態，適應“新常態”。以好的精神狀態，適應“新常態”。好的精神狀態，是能力、境界、作風和責任的綜合體現。好的精神狀態，在很大程上決定著工作質量的高下，決定著事業成敗。有了好的精神狀態，在困難和挑戰面前，就能主動進取，奮力拼搏，只為成功想辦法，不畏艱辛，百折不撓，想方設法克服戰勝困難。“大事難事看擔當，順境逆境見精神”。各級管理人員要始終保持不畏艱難，奮力進取的精神狀態，以等不起的緊迫感，慢不得的責任感，坐不住的危機感，全力以赴克服戰勝困難，在逆水行舟中前行，在化為“?！睘闄C中推進發展;要始終保持不甘落后，爭創一流的志氣。當今煤炭行業竟爭猶如群雄逐鹿，各種奇招、妙招迭出，不進則退，慢進也是退，必須用“爭創一流”的激情來組織和推動管理，使各項管理都體現高起點，達到高水平，為改革發展，創新轉型贏得時間，搶占先機;要始終保持攻堅克難，勇于擔當的勇氣，直面困難和挑戰，堅定戰勝困難的決心，拿出戰勝困難的勇氣，顯示出敢拼敢搏的氣魄，勇往直前的氣慨，百折不撓的毅力，壓死責任，鎖定目標，背水一戰，攻克難關;要始終保持敢嚴敢管，敢于“亮劍”的銳氣，從自己嚴起，嚴在實處，上下都嚴，層層嚴到位，對失職失責者必須一追到底，從嚴問責，決不姑息。

以好的工作狀態，適應“新常態。攻艱克難，共渡難關是當下重要而又艱巨的任務，無疑是檢驗各級管理人員是否在狀態的試金石。怎么干，干什么，如何干就蘊含在工作狀態之中。是口頭上落實，還是在實際工作中推進;是撲下身子真抓實干，還是只“掛帥”不親征;是雷厲風行，還是等待觀望;是勇于擔當，還是回避矛盾，怕得罪人?實干興企，始于作風，源于態度，貴在執行，重在落實。面對真抓實干渡難關這場大考，各級管理人員必須以好的工作狀態，把更多為時間和精力用在工作上，用在推進轉型發展上，用在提升管理責質上，用在確保安全穩定上。要不斷強化執行力和落實力，凡是集團公司的決策部署都要雷厲風行地去貫徹，不打折扣地去執行，不遺余力的去落實，切實強化“一盤棋”的大局意識，把本單位的工作放在大局中來認識，來把握，來部署，來落實。要以雷厲風行，真抓實干的作風，把心思集中在“想干事”上，把能力體現在“能干事”上，把力量聚集在“干成事”上，把困難中蘊含的發展機遇充分把握好，把抓落實的過程出現問題解決好。要撲下身子，深入下去，“身入”一線抓管理，“心入”現場盯關鍵，做到對管理難題要親知，對現場問題要親知，對隱患風險要真知，堅持把各項決策在一線落實，問題在一線解決，隱患在一線消除，作風在一線歷練。面對急難險重任務要領著干，帶著干、盯著干，重點盯住安全生產、經營管理中的“短板”，抓住一個點，查找一條線，帶動一個面，推動一大片。對一些久拖不決的問題，要動真格，嚴追究;要盯住一些容易“反彈”的問題，做到經常盯，重點盯，反復盯，一盯到底，堅決攻克。

以好的管理狀態，適應“新狀態”。轉作風，強管理，保安全，促轉好，增效益需要好的管理狀態，就是要更新觀念，創新發展。各級管理人員要更加注重精打細算，全面加強預算管理;要更加注重管理技術提效，實現經濟技術一體化;要更加注重成本管控，穩定經濟運行質量;要更加注重效益和速度的統一，拓展持續發展空間;要更加注重增產增效，充分發揮生產能力和經濟效益。就是要集中精力，強化管理，確保安全生產。安全是最大的效益，是攻堅克難，轉型發展，確保目標實現的首要前提和重要保證。各級管理人員要更加清醒的認識到：“越是困難越要抓安全，抓不好安全更困難”，進一步強化“紅線”意識，以更嚴更細實的管理，突出重點頭面，重點系統，重點環節，重點部位的安全管控，堅持不懈的抓重點，抓系統，抓隱患，抓整改，強化事前防范和過程控制，強推安全質量標準化動態達標，嚴厲打擊違章指揮、違章作業行為，確保安全生產穩定。就是要加強經營管理，注重效益效率，各級管理人員要真正把以經濟效益為中心的管理思想落實到安全、生產、建設、經營、管理、考核、獎罰的全過程，做好降本增效大文章，從生產設計，噸煤成本，工程預算，設備投入，物資采供等方面“控成本”;從材料費，維修費，工程費用上“降消耗”;從物質大回收，大修復，大利用上“挖效益”，堅決打勝“降本增效”這場攻堅戰!

第三篇：學習新常態、樹立新形象、謀求新作為心得體會

學習新常態、樹立新形象、謀求新作為心得體會

通過參加這次縣委舉辦的研討班學習教育，使我收獲匪淺，特別是聽了做的“認識新常態 搶抓新機遇 謀求新作為 推動經濟社會轉型突破發展”的輔導講座后，深受啟發，現就自我一些膚淺的認識談點個人的體會。

一、作風建設進入“新常態”

新常態下，對黨員干部的要求發生了變化，黨性標準更高，宗旨認識更強，工作要求更實，作風紀律更嚴，制度約束更緊，氛圍風氣更清新。事實上，新常態正深刻改變著廣大黨員干部的言行，在我們身邊不知不覺中已發生了顯著變化：搞形式少了，求實質多了;講享樂少了，作奉獻多了;隨意散漫少了，按章辦事多了。個人工作和生活中，“潛規則”干擾少了，工作的精力多了;迎來送往應酬少了，干事創業時間多了;黨員干部遇到矛盾和問題時候，回避少了，主動承擔多了等等。

新常態是黨的十八大黨要管黨、從嚴治黨的要求，是作風建設抓鐵有痕的結果，是政治生態改變優化的表現，是廣大干部群眾期盼的狀態，也是我們廣大黨員干部創新作為的優良契機。

二、端正態度，思想行為走出“老誤區”

新常態是民心所盼、眾望所歸。然而，有的黨員干部對這種新常態還不同程度地存在一些認識誤區和行為偏差。首先，從思想認識來看，有的黨員干部認為這股清新之風只是一陣臺風，刮

過了就會“濤聲依舊”。他們沒有充分認識到黨中央正風肅紀的決心和毅力，事實上這種“新常態”完全不同于以往，更不是一場“運動”，而將是長期、常態化的存在，不可能回到以前的狀態。其次，從個人心態來看，有的黨員干部對于這種新常態出現了難適應、不習慣的狀態。有的感嘆工作標準太高、要求太嚴、工作節奏比以前快了，“壓力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入減少，感覺“越來越不自由，越干越沒意思”等等，出現了觀望等待、焦慮埋怨等情緒，期盼狠抓作風建設舉措快點結束。再次，從行動作為來看，有的黨員干部抱怨“為官不易”，抱著“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過得硬，只求過得去”的態度，消極應付，不敢擔當，為官不為，等等。凡此種種，雖然只是少數現象，但其影響和危害卻不容小覷。對我們廣大黨員干部來講，能不能適應新常態是當前面臨的新考驗，能不能盡快走出認識誤區和糾正行為偏差將關系到事業成敗。因此，我們要堅決摒棄那些蒙混過關的思想、法不責眾的心態、打擦邊球的僥幸，盡快結束那種庸懶散奢的不正?！盃顟B”，步入群眾期盼和滿意的“新常態”。

三、敢于擔當，勤廉奉獻爭取新作為

在新常態下，我們黨員干部應該充分抓住新的機遇，主動迅速調整心態，勇敢地把責任扛在肩上，奮發努力創造新業績。

一是要打消顧慮，堅定信心。面對新常態，要充分認識到我們黨從嚴治黨的堅定決心和持續發力的恒心，徹底丟掉作風建設一陣風的幻想，進一步堅定對中央正風肅紀的信心，打消顧慮，主動調整思維、心態和行為，主動適應這一新常態，迅速在新常態下來謀劃和開展自己的工作;要持續深入開展理想信念教育，引導黨員、干部增強道路自信、理論自信、制度自信，始終不渝為實現中華民族偉大復興中國夢而拼搏奮斗。作為一名安監工作者來說，我們要鞏固和擴大教育實踐成果，持續改進作風，主動作為，扎實做好安全監管工作，為推動金塔經濟社會轉型突破發展做出應有的貢獻。

二是要自我約束，規范用權。面對新常態，我們每一個黨員干部都要懂得，與其他人相比，做黨員、當干部就必須遵守更多的規矩、接受更嚴的約束，我們要有這樣的思想準備和行動自覺。特別是黨員領導干部更要加強自我約束，習慣在嚴于律己中擔當責任，習慣以清風正氣干事創業，時時處處嚴格按章辦事，成為普通黨員、群眾的榜樣;充分認識到手中的權力是黨和人民賦予的，要做到規范用權，“把權力關進制度的籠子里”，切實為企業謀福祉，這是黨員領導干部應有的本分和應盡的職責。對安全監管工作來說，我們要進一步加強學習，規范服務行為，依規執法，切實提高管理服務的規范化和科學化水平。

三是要堅守底線，接受監督。面對新常態，我們黨員干部要自覺堅守黨紀國法、廉潔從政、思想道德的底線，心存敬畏，始終做到自重、自省、自警、自勵，做堅守底線的模范，努力成為引領社會風尚的楷模。社會和群眾對公務人員尤其是黨員干部的監督將無處不在，無論是監督的內容、形式和力度都將比以往更多更大。我們要正確對待群眾的批評和監督，把群眾的監督作為

一面鏡子，暢通建言獻策、批評監督渠道，主動深入地聽取群眾的意見建議，經常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，省自身，明得失，不斷提高自身修養，努力改進工作。對安全監管工作來說，我們要堅持管理科學化、保障法制化、服務社會化的方向，牢記服務宗旨，主動接受企業和社會群眾的監督、評判，切實提高服務質量。

四是要著眼全局，謀劃長遠。面對新常態，我們黨員干部要善于從全面深化改革、推進轉型升級的大局出發，主動觀大勢、謀大事;要著眼長遠，秉持功成不必在我的理念，堅定發展戰略，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好。對安全監管工作來說，我們要緊緊圍繞中心、服務大局，堅持從全局的角度想問題、辦事情，服從服務于全縣改革、發展、穩定的大局，為推動金塔經濟社會轉型突破發展盡自己的微薄之力。

五是要適應期盼，提高標桿。面對新常態，作為黨員干部，我們要主動順應人民的期盼，切實加強自身建設，以總書記提出的“三嚴三實”要求自己，以焦裕祿精神為標桿，思想境界要更高，履職能力要更強，工作標準要更高，服務效果要更好。在日常工作中，要自覺牢固確立群眾觀念，多辦人民群眾期盼和歡迎的事。對安全監管工作來說，我們要堅持原則，切實提升工作品質，主動回應企業和群眾期盼與關切，為企業和群眾多做實事好事。

六是要提振精神，勇于擔當。新常態營造了干事創業的優良

環境，為能干事、干成事者提供了舞臺。面對新常態，我們黨員干部要進一步提振精氣神，弘揚勇于擔當、敢于負責、忠于職守、專于事業的精神，在推進全面深化改革、推進創新發展的大局中展現作為，在服務穩增長、調結構、促改革、惠民生的事業中做出更大成績，不負黨和人民群眾的期望。對安全監管工作來說，我們要適應新形勢，主動創新作為，在平時的安全監督管理過程中體現自我人生價值，展示安全監管工作者的優良風采。

第四篇：開展“順應新常態、探索新思路、謀求新作為”大討論活動的心得體.（推薦）

開展“順應新常態、探索新思路、謀求新作為” 大討論活動的心得體會

又是一年之始，我們既要為過去的2014喝彩，更要為到來的2015準備。此次大討論活動就是針對2015年要準備的內容進行研討，準備什么、為什么這樣準備、具體做法，這將是我們2015年的工作主線。

2015年，我公司生產將面臨四個新常態，即前進式開采的礦井，接續逐年吃緊成為新常態、結構性缺員成為新常態、成本連年攀升成為新常態、安全管理難度加大成為新常態。這和居家過日子都是一樣樣的，各有各的不幸，但一個健康發展的公司，不是一點困難就能夠打倒的。公司領導在2014年就開始實行相關計劃，在2015年更是提出了“六大工程”來改善公司面臨的不利局面。“原煤全入洗”工程已初步發揮作用，信息化升級工程也在逐步完善，我們有理由相信，面對四個新常態，我們完全能夠克而勝之。

在當前煤炭形勢和公司現階段狀況的影響下，我單位在2015年同樣要有新的改變。特別是五全管理持續深化，已經實現對安全、生產、經營，全流程、全方位的有效管控，在新的一年，更是要打造高煤“五全管理”文化年。不順應時代的變化，不探索新的思路，斷然不會有新作為。2015年，機修廠要持續推進五全管理，在修舊利廢、節支降耗方面嘗試新的挑戰，爭取使五全管理體現在日常工作中，使機修廠每一名員工修舊利廢的意識根植于心，從源頭上做到“零廢棄”。

公司“123456”工作思路同樣為機修廠2015年的工作指明了

方向。第一，堅持本質安全不動搖。為實現公司消滅破皮傷，實現零工傷的安全目標，機修廠所有工作都必須在安全的前提下進行。職工牢記“正確站位、安全確認、行為嚴謹、控好動源、相互保安”20字行為規范，并嚴格按照20字規范內容要求自己，每道工序、每個步驟、每件工作都要執行先確認后行動的安全規則。真正做到塑造本質安全人，打造本質安全環境。第二，堅持修舊利廢不動搖，做到本質“零廢棄”。機修廠是全公司修舊利廢的主要單位，我們必須充分利用自己的優

勢，利用其它單位所沒有的資源，積極開展修舊利廢工作。從一直修復的錨桿、鋼管、H 架、架桿、托輥、滾筒、開關插件、皮帶件等，到即將修復的工字鋼、充電機插件、電焊機等，只有堅持修舊利廢，把身邊的廢舊材料配件充分利用起來，我們才能為公司節能減排活動貢獻最大的力量。第三，堅持工藝工序優化不動搖。先進的經驗、先進的知識是推動生產力進步的內在動力，我們總結先進的經驗，學習先進的知識，并用于自己單位工藝工序的優化，就能大大提升職工的安全水平，并有利于工作效率的提高和工作質量的改善。第四，堅持裝備升級不動搖，以科技力量帶動生產力進步。2014年年初我們安裝并使用了拋丸除銹機，為我單位進行除銹工作立下了汗馬功勞，大大提升了工作效率，使修舊利廢工作有了大幅度提升；年末我們安裝并調試了開關試驗臺，使開關的維修質量得以保證，也使我們可以更加有序地開展工作。2015年，我們將自制工字鋼調直機和錨桿壓直、調直機，并要安裝電機試驗臺，為機修廠2015年修舊利廢工作起好頭，確保材料配件零廢棄。第五，堅持全員素質提升不動搖。人員的素質決定了生產現場的一切，人是從事一切工作的前提。2015年，我們將繼續貫徹五全管理，使五全管

理文化在職工中宣揚，機修廠所有職工的精神面貌和工作態度必將在新的文化中得以升華。只要人員素質提升了，所有工作的開展會更加順利。2015年，我們加大力度推行周一安全學習和周五安全活動，并充分利用這些時間提升員工的安全意識、操作技能、道德品行和團結協作能力，使機修廠全體職工共同享這份榮譽。

2015年，五全管理文化年，機修廠在公司精神的引領下，通過自己的努力、拼搏、創新、完善，一定能夠克服種種困難，為公司實現2015年規劃貢獻足夠的力量。

機電運輸科機修廠漸彬彬 2015年1月22日

第五篇：“把握新常態、適應新要求、謀求新作為”管理人員主題教育考試范圍

“把握新常態、適應新要求、謀求新作為”

管理人員主題教育考試范圍

2015年政府工作報告中指出，必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，統籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能。

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

國務院辦公廳印發《能源發展戰略行動計劃（2014－2020年）》，為今后一段時期我國能源發展指明了方向。我國煤炭行業將進入消費增速放緩期、產能及庫存消化期、環境制約增強期、現代煤化工發展產業調整期的“四期并存”時期。

習近平主席強調，實現中國夢必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團結的力量。

國務院總理李克強在2015年全國兩會政府工作報告中指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是7%左右。

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，將每年十二月四日定為國家憲法日。

中共十八屆四中全會強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。

嚴以修身是踐行“三嚴”之基，嚴以律己是踐行“三嚴”之本，嚴以用權是踐行“三嚴”之要。

專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、強化整改落實和立規執紀是“三嚴三實”專題教育的規定動作。

2015年4月，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導干部中開展該項專題教育作出了安排。

近日，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，《方案》要求，要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。近日，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》?！斗桨浮窂娬{，要推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部；要著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；要著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。

目前，我國經濟發展新常態有“四個轉向”:我國經濟正從高速增長轉向中高速增長、經濟發展方式正從規模速度型增長轉向質量效率型增長、經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量做優增量、經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

“三嚴三實”—— 2014年3月，總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出“三嚴三實”的要求。他強調：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”“三嚴三實”是廣大黨員干部特別是各級領導干部的為政之道、成事之要、做人準則。

集團公司2015工作的總體要求概況起來講，核心是穩中求進、改中求效、積極作為。

集團公司2015年工作會議提出今年要重點推進新疆眾泰煤焦化和河南中傳裝備2家被省政府國資委列為試點單位的混合所有制改革，確保年底前出經驗、見成效。

按照集團公司發展戰略，總部機關的“四個中心”定位是指戰略管理中心、重大投資與資產管理中心、財務與審計管理中心和人力資源管理中心”。

新常態下企業之間的競爭，表面上是產業的競爭，但最根本還是文化的比拼。

河南能源的企業哲學是“人企合一、順勢而行”。

河南能源的企業核心價值觀是“用心做事、追求卓越”。

2015年，要實現集團公司下達的全年目標任務，要確保新疆公司發展再上新層次、新臺階，我們就要保持好高質高效的“新疆速度”。

河南能源的管理理念是“三化為本，創新驅動”。河南能源的廉潔理念是 陽光透明 風清氣正。

河南能源的環保理念是清潔生產 綠色發展。

算好人生“七筆賬”，七筆賬分別是 政治賬、經濟賬、家庭賬、名譽賬、親情賬、自由帳、健康賬。

每位員工必須牢固樹立“ 我的形象及企業形象”的意識，為河南能源的企業形象增光添彩。

河南能源改革發展的新常態就是目前正處于并將長期處于的外部壓力遞增期、深化改革攻堅期、轉型升級關鍵期、新經濟增長點培育期“四期疊加”階段。

新疆公司2015年工作會議確立的“一二三四五”層遞式戰略發展思路是

—— 保持“一種速度”，堅持“兩輪驅動”，突出“三項重點”，深化“四大舉措”，爭創“五個一流”。

一種速度，是指公司近幾年來快速發展所創出的“新疆速度”。

兩輪驅動，是指整合優質資源做強新疆公司，上大項目做大新疆公司。

三項重點，是指抓改革、調結構、出創新三項重點任務。

四大舉措，是指向技術進步要效益，向產品質量要效益，向以銷促產要效益，向成本管理要效益。

五個一流，是指一流的團隊、一流的管理、一流的形象、一流的環境、一流的業績。