第一篇：XX市新農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

ＸＸ市新農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

ｘｘ市現(xiàn)有49個(gè)基層黨委，56個(gè)黨總支，1182個(gè)黨支部，35093名黨員，其中農(nóng)村黨員21105名。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和××*同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全省黨的建設(shè)工作先進(jìn)縣為契機(jī)，按照“抓基層，打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色”的工作思路，不斷豐富和發(fā)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，大力推進(jìn)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年1—6月份，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80。46億元，比增9。2%;財(cái)政總收入5。01億元，比增14。4%，其中本級(jí)一般預(yù)算收入2。09億元，比增13。9%。現(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要工作情況及下一階段工作打算匯報(bào)如下：

一、抓責(zé)任，建機(jī)制，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)，是縣級(jí)黨委應(yīng)該抓好的首要任務(wù)。我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。南安市委高度重視農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階的重要組織保證，強(qiáng)化“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)從思想上和行動(dòng)上重視這項(xiàng)工作。特別是在開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，把推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一，組織力量，廣泛深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查擺存在的突出問題，進(jìn)一步理清工作思路，制定并落實(shí)整改措施，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市里建立了五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)，并不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，從17個(gè)成員單位中抽調(diào)人員集中辦公，定期召開會(huì)議，匯報(bào)情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)，聯(lián)系，檢查，指導(dǎo)的職能作用。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法，提出了明確的要求，相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把任務(wù)分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人，形成了層層抓落實(shí)的工作格局。原創(chuàng)，盡在知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

三是思路措施到位。不斷調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作思路，是確保這一領(lǐng)域不斷發(fā)展的重要保證。在XX年，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個(gè)主題，抓好三大活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新”，把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入組織工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行周密部署。XX年，根據(jù)上級(jí)精神，又提出了“125”工作思路，即扣緊一條主線，完成兩大重要任務(wù)，突出五項(xiàng)工作，把中央，省，泉州市的重要精神融入其中，切實(shí)增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。為了保證工作思路的有效落實(shí)，我們還提出了“總體部署，強(qiáng)化責(zé)任，重點(diǎn)督導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)提高”的工作方法，促使我市農(nóng)村基層組織建設(shè)學(xué)有方向，抓有方法，趕有目標(biāo)。

二、抓教育，增素質(zhì)，農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)取得新成效

我們把開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體，嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)照檢查，整改提高和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，97個(gè)市部門，662個(gè)村居站所的10861名學(xué)習(xí)教育對(duì)象順利完成學(xué)習(xí)教育任務(wù)。一是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我們制定并實(shí)施了《南安市農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)宣傳計(jì)劃》，把開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡(jiǎn)報(bào)，集中報(bào)道我市各學(xué)習(xí)教育單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，先后被省，泉州市刊用了62篇。同時(shí)，在有線電視臺(tái)開辟了“’三個(gè)代表’在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個(gè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)，到基層巡回報(bào)告12場(chǎng)，努力營(yíng)造了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。特別是把深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，及時(shí)組織各級(jí)黨組織進(jìn)行廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，貫徹好。二是深入查擺問題。我們把開展調(diào)查研究，深入查擺問題作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，910多名科級(jí)以上干部帶領(lǐng)1000多名干部深入基層，召開了756場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放了7500多征求意見表，認(rèn)真查擺各種熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。在市部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個(gè)方面的突出問題，并把這些問題分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，每一個(gè)問題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)整改措施的落實(shí)。全市各學(xué)習(xí)教育單位深入查擺并梳理出了事關(guān)群眾利益的3270個(gè)焦點(diǎn)問題，現(xiàn)已基本得到了整改。通過查擺問題，抓好整改，達(dá)到了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入有了新進(jìn)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)見到成效，基層干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定有了進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新水平。三是鞏固發(fā)展成果。各學(xué)習(xí)教育單位三個(gè)階段的任務(wù)結(jié)束后，我們堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展工作，精心組織回訪復(fù)查活動(dòng)，廣泛征求群眾對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見和看法，繼續(xù)查擺存在的不足，制定整改措施加以落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)定期檢查制度，定期檢查各單位整改方案，整改工作責(zé)任的落實(shí)情況，并通過建章立制，進(jìn)一步建立完善了干部管理，理論學(xué)習(xí)，駐村工作，民主理財(cái)，接訪群眾等方面的工作制度，初步構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、抓“龍頭”，強(qiáng)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”作用。

1，選賢任能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委把進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為事關(guān)南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題，精心調(diào)研分析，科學(xué)合理調(diào)配，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不同程度存在的結(jié)構(gòu)不合理，干部素質(zhì)不高，開拓膽略不足，駕馭能力不強(qiáng)等問題。在今年機(jī)構(gòu)改革中，市委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要，堅(jiān)持先定原則后配人，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，制定了10條具體調(diào)配原則，始終做到用人標(biāo)準(zhǔn)不走樣，原則不動(dòng)搖，程序不變通。通過調(diào)配，一批政績(jī)突出，群眾公認(rèn)，表現(xiàn)優(yōu)秀，各方面意見比較一致的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)又朝著“革命化，年輕化，知識(shí)化，專業(yè)化”方向邁進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡，專業(yè)等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了充實(shí)和加強(qiáng)。

2，強(qiáng)化核心，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，從思想上，制度上，作風(fēng)上全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。在思想建設(shè)方面，根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)包括思想政治建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)以及兩個(gè)文明建設(shè)等工作進(jìn)行量化細(xì)化，提出23項(xiàng)具體的目標(biāo)要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)進(jìn)一步明確了方向。在制度建設(shè)方面，制定實(shí)施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《南安市基層黨委，黨支部黨務(wù)工作五項(xiàng)基本制度》，著重從基層黨委黨務(wù)工作例會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制度，組織生活制度，發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。在作風(fēng)建設(shè)方面，出臺(tái)了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村工作暫行規(guī)定》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村的五項(xiàng)主要工作任務(wù)，時(shí)間要求，管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，及每月隨機(jī)抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)村，及時(shí)通報(bào)督查情況。經(jīng)過幾年來(lái)的實(shí)踐，這些制度在改進(jìn)干部工作作風(fēng)，密切黨群，干群關(guān)系等方面產(chǎn)生了很好的效果。通過舞“龍頭”，帶“龍身”，抓班子，帶隊(duì)伍，建機(jī)制，聚合力，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

3，貫徹《綱要》，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。我們把深入貫徹實(shí)施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，同開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我市實(shí)際，精心制定并出臺(tái)了《南安市貫徹的實(shí)施辦法》，提出了我市貫徹實(shí)施的八項(xiàng)主要措施，并不斷督促抓好落實(shí)，把《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，努力使實(shí)施工作達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”，即完成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，提出調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的針對(duì)性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政的方案，努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政后勁，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

四、抓關(guān)鍵，創(chuàng)“四有”，村級(jí)組織建設(shè)邁出新步伐

實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，深化創(chuàng)“五好”村黨支部，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。近年來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的好辦法，好路子，有力推進(jìn)創(chuàng)“五好”村黨支部活動(dòng)的深入開展，并取得了顯著成效。

一是選，訓(xùn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了有人管事。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，首要的問題是要把班子建設(shè)好。我們以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)能力，工作思路，工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面，對(duì)村班子成員和后備干部進(jìn)行嚴(yán)格考察，并采取一個(gè)村一個(gè)村地議，一個(gè)班子一個(gè)班子地評(píng)，一個(gè)干部一個(gè)干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的村干部，使村級(jí)班子得到有力加強(qiáng)。特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極拓寬選人用人渠道，使村級(jí)班子更具向心力。同時(shí)，我們注重抓好屆中村級(jí)班子“回頭看”工作，特別是針對(duì)去年農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中查擺出的“部分村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯”的問題，專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見》，對(duì)全市村班子站隊(duì)排查，逐一過濾。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作能力差，群眾意見大的，堅(jiān)決給予調(diào)整。今年以來(lái)，全市共有151名不適應(yīng)的村干部被調(diào)整，其中村主干31人。通過調(diào)整，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子成員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織的配套建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“有人管事”的基礎(chǔ)上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，按照分級(jí)，分類培訓(xùn)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)年”活動(dòng)，大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，同時(shí)注重增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效，把江總書記“七一”重要講話，“5。31”講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)，生活的知識(shí)尤其是農(nóng)業(yè)科技知識(shí)作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。另外，我們加大不適應(yīng)村黨支部的整頓轉(zhuǎn)化力度，每年確定了26個(gè)不適應(yīng)村黨支部，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤帶動(dòng)，部門聯(lián)系促動(dòng)，橫向結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，包村駐點(diǎn)推動(dòng)等措施，形成市鎮(zhèn)村三級(jí)同抓，市領(lǐng)導(dǎo)，市直單位，聯(lián)系辦成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部，先進(jìn)村等“六方共扶共促”的整頓工作格局，推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作的深入開展。今年以來(lái)，外部扶持不適應(yīng)村資金50多萬(wàn)元，調(diào)整村干部51人，其中下派機(jī)關(guān)干部9人，大部分不適應(yīng)村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。

二是壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營(yíng)體制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性和集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，通過集體資產(chǎn)的參股，控股，盤活等手段;通過推廣詩(shī)山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)，跨行業(yè)，跨所有制的“聯(lián)興總公司”，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)興模式”經(jīng)驗(yàn);通過學(xué)習(xí)借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進(jìn)行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);通過總結(jié)宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實(shí)施“科教興農(nóng)”，興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的典型做法，從而引導(dǎo)全市村級(jí)組織多渠道培育財(cái)源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全市村財(cái)平均收入達(dá)40。5萬(wàn)元，涌現(xiàn)出了45個(gè)億元村和35個(gè)村財(cái)百萬(wàn)元村。

三是拓展民主管理新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了有章理事。在貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)過程中，我們從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以村務(wù)公開民主管理為突破點(diǎn)，積極拓展事務(wù)公開的廣度和深度。去年以來(lái)，我們對(duì)全市400多個(gè)村的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行6次全面的檢查和指導(dǎo)，按照公開標(biāo)準(zhǔn)和要求及公開欄樣式進(jìn)行督查，及時(shí)加以完善，特別是去年專門制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)務(wù)公開內(nèi)容及格式的通知》，對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間，地點(diǎn)，內(nèi)容，格式等“十項(xiàng)規(guī)范”項(xiàng)目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)上新水平。蓬華，水頭，九都等鎮(zhèn)還積極試行了“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度”，“民主理財(cái)日制度”。梅山，洪瀨，金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的“黨員議事制度”和“村民議事日制度”。這不僅還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，而且能夠?qū)崿F(xiàn)增收節(jié)支。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市通過實(shí)施村務(wù)公開可以增收節(jié)支1100多萬(wàn)元。與此同時(shí)，我們注意抓延伸促拓展，由市紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，分別制定了鎮(zhèn)務(wù)，校務(wù)，廠務(wù)，院務(wù)公開的具體工作意見，召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)公開，自來(lái)水廠廠務(wù)公開，九都衛(wèi)生院院務(wù)公開，南安一中，英都學(xué)區(qū)校務(wù)公開等一批先進(jìn)典型，有力地加快了全市基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

四是改善基層組織辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了有址議事。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，我們針對(duì)部分村辦公條件差甚至無(wú)址議事問題，率先提出了“有址議事”的目標(biāo)要求，與有人管事，有錢辦事，有章理事合稱為“四有”，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)擺上了重要議事日程。采取市財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政貼一點(diǎn)，村財(cái)出一點(diǎn)，其它渠道籌一點(diǎn)的辦法，著力解決“無(wú)址辦事”的問題。三年來(lái)，共投入XX多萬(wàn)元，新建村址75座，改建，擴(kuò)建39座，實(shí)現(xiàn)了全市411個(gè)村都“有址議事”。

五、抓組建，育典型，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有了新突破

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。幾年來(lái)，市委始終把加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行精心謀劃，認(rèn)真樹好這面旗幟。一是靈活組建黨組織。我們不斷探索切合實(shí)際的組建新模式。早先，我市就采取獨(dú)建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對(duì)“多，小，散，雜”的單一企業(yè)，我們采取“聯(lián)建”的辦法，形成了“以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域，以骨干企業(yè)為依托，’多企合一’建立黨組織”的區(qū)域聯(lián)建模式。對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量大，離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運(yùn)用“升”的組建模式，把村黨支部升格為黨總支，或把黨總支升格為村黨委，下設(shè)企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋。目前，全市有31個(gè)黨總支，3個(gè)村級(jí)黨委。我們?cè)谌÷氏韧黄泣h組織屬地管理的界限，跨縣成立南益集團(tuán)黨委，下轄南安，鯉城，豐澤等市15個(gè)黨支部，特別是跨地市在大田縣，莆田市分別組建2家“南字號(hào)”企業(yè)黨支部。根據(jù)實(shí)際工作需要，市委又適時(shí)提出設(shè)置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設(shè)想，組建了豐州，官橋，水頭等3個(gè)鎮(zhèn)企業(yè)黨委，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織。對(duì)于一些暫時(shí)不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團(tuán)先行組建的辦法，以團(tuán)建，工建促黨建，為組建黨組織創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)黨工團(tuán)建設(shè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。市委堅(jiān)持因企制宜，“三管齊下”抓好非公有制黨組織班子成員的選配。第一是內(nèi)選任職，從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任;第二是外派兼職，如在南益集團(tuán)黨委成立初期，從市委組織部選調(diào)2名業(yè)務(wù)熟悉，組織能力強(qiáng)的黨務(wù)骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務(wù)干部;第三是下派掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職。同時(shí)，著重抓好教育培訓(xùn)，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務(wù)干部培訓(xùn)班，通過集中輔導(dǎo)，座談交流，組織實(shí)地參觀，觀看電教片等多種形式，切實(shí)提高企業(yè)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極發(fā)揮作用。幾年來(lái)，市委把握住代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)黨員為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和開拓市場(chǎng)，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻(xiàn)策。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學(xué)文化，學(xué)科技，開展文體活動(dòng)，寓教于樂，不斷加強(qiáng)了“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)。特別是把維護(hù)企業(yè)主和職工的合法權(quán)益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實(shí)意支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。四是搞好試點(diǎn)工作。我們把在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴(yán)格按照省，泉州市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計(jì)劃，并精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)抓好試點(diǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好各個(gè)“關(guān)口”，特別是在提前介入政審中，我們提出了“三聽，三看，三議，三訪”的政審方法，多渠道，全方位地對(duì)我市3名試點(diǎn)工作對(duì)象進(jìn)行兩查，并嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點(diǎn)工作對(duì)象入黨。另一方面，我們把中組部提出的“六個(gè)方面問題”政策性研究，作為試點(diǎn)工作的兩大任務(wù)之一，成立了3個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)泉州市賦予我市的3個(gè)方面問題，深入農(nóng)村，企業(yè)一線，廣泛開展調(diào)查研究，形成了《關(guān)于如何判斷新的社會(huì)階層中入黨申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)支配，使用情況及所作貢獻(xiàn)》等3篇具有重要參考價(jià)值和前瞻性的調(diào)研論文，受到了省，泉州市的肯定，并在省專題調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行交流。

六，抓中心，促發(fā)展，農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

幾年來(lái)，市委堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一起運(yùn)籌，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起謀劃，聚精會(huì)神抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

1，服務(wù)中心，努力推進(jìn)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢是檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)成效的主要尺度。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神，勇于拼搏，把發(fā)揮山，海，僑，駐軍，資源，人文歷史，地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。基層黨組織積極引導(dǎo)群眾實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，興辦科技密集型企業(yè)。許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標(biāo)兵。目前，全市建立了4個(gè)省級(jí)科技示范鎮(zhèn)和54個(gè)市級(jí)科技示范村，新辦民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)52個(gè)，有省級(jí)科技型企業(yè)42家。同時(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。市委還把學(xué)先進(jìn)典型同開展創(chuàng)“五億元村”，“百萬(wàn)元村財(cái)村”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，多次組織干部群眾到美嶺，西坑，馬塘學(xué)習(xí)取經(jīng)，并精心培育出了新藍(lán)村，水頭村等一批實(shí)踐“三個(gè)代表”的先進(jìn)典型。通過先進(jìn)典型的示范輻射，有力地推動(dòng)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)取得新成效。目前，已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進(jìn)入寬裕型小康生活。

2，凝聚合力，積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象。市委，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改造，新村建設(shè)若干問題的決定》，把新村建設(shè)和舊村改造工作作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也作為“大黨建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行全面部署，現(xiàn)場(chǎng)示范和評(píng)比驗(yàn)收。確定了21個(gè)市級(jí)典型點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2-3個(gè)試點(diǎn)村，采取財(cái)政資金扶助，部門單位掛點(diǎn)，一把手直接抓的方法，加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐。全市有234個(gè)村完成了新村規(guī)劃工作，有118個(gè)村進(jìn)行了建設(shè)。英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設(shè)成為泉州市的一個(gè)精品村。在抓新村建設(shè)中，我們逐步總結(jié)和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式，英都霞溪村的災(zāi)后重建模式，九都新民村的山水田園模式，石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設(shè)模式，一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起。

3，兩手齊抓，確保了物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)齊頭并進(jìn)。我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中，牢牢把握圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)這條主線，用農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果來(lái)衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，促進(jìn)了我市兩個(gè)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第17名，繼續(xù)保持全省“十強(qiáng)”縣行列，去年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值159。5億元，比增9。4%;財(cái)政總收入8。5億元，比增13。4%。以建材之鄉(xiāng)，龍眼之鄉(xiāng)，旅游之鄉(xiāng)建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效，被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣和冬春水利建設(shè)樣板縣;工業(yè)立市進(jìn)程加快，并向工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。精神文明建設(shè)取得豐碩成果，榮獲全國(guó)“民政工作先進(jìn)市”，省“一級(jí)達(dá)標(biāo)文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號(hào);教育“兩基”工作通過教育部督查，被確定為全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);計(jì)生，土地，環(huán)保等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，最重要的是我們深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹黨中央，省，泉州市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列會(huì)議精神的結(jié)果，也是我們一如既往堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。

近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織發(fā)揚(yáng)求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實(shí)踐，下大力氣夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會(huì)到：

一是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。一年多來(lái)，我市農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)順利開展，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風(fēng)得到較大改進(jìn)，一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。事實(shí)證明，只有按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)活力，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是必須找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，以農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。市委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，以“奔寬裕型小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主線，自覺服從服務(wù)于農(nóng)村工作全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，集中精力搞活經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上臺(tái)階，上水平，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是必須正確處理好宏觀指導(dǎo)與微觀把握的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。市委堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)“六個(gè)好”和村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從大目標(biāo)著眼，從高起點(diǎn)著手，把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性安排結(jié)合起來(lái)，針對(duì)沿海和山區(qū)，鄉(xiāng)村和街居，農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導(dǎo)，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實(shí)不同措施，把握關(guān)鍵點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)特色點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進(jìn)性和創(chuàng)造性。

四是必須選準(zhǔn)載體，培育典型，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平全面提高。市委堅(jiān)持“抓兩頭，帶中間”的工作方法，把深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與整頓后進(jìn)組織和轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范，導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

五是必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹立“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和各有關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，建立健全市，鎮(zhèn)，村三級(jí)抓黨建工作的的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步步入良性發(fā)展軌道。

下一階段工作打算

一要以貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入貫徹《條例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，真正把政治上強(qiáng)，清正廉潔，公道能干，黨員和群眾真正擁護(hù)的優(yōu)秀干部，充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中。要不斷探索，總結(jié)村級(jí)組織換屆選舉的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，全面推行“兩推一選”村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。

二要以加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。要采取有力措施，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。特別是要提高基層干部做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領(lǐng)，加強(qiáng)政治理論知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。要適應(yīng)我國(guó)加入wto的需要，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高基層干部的綜合素質(zhì)。在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要堅(jiān)持按照自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

三要以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系。要不斷加強(qiáng)對(duì)干部的群眾觀點(diǎn)，群眾路線的教育，搞好主動(dòng)服務(wù)，在增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門路。要黨員干部經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)法制觀念，改進(jìn)工作方法，大力提倡運(yùn)用法律手段調(diào)解，疏導(dǎo)民事糾紛，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)調(diào)依法行政，積極推進(jìn)政府工作的法制化建設(shè)。

四要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子為著力點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)。要不斷深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要問題來(lái)對(duì)待和解決，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索在新形勢(shì)下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。要以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供良好的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進(jìn)典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。

五要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，同推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行村黨支部和村委會(huì)換屆選舉制度，進(jìn)一步健全黨支部，村委會(huì)議事規(guī)則，決策程序和民主決策制度;要積極探索并建立健全村集體財(cái)務(wù)民主管理，村務(wù)公開質(zhì)詢通報(bào)會(huì)，村規(guī)民約，《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，活動(dòng)方式和工作方法，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。

第二篇：市新農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

ｘｘ市現(xiàn)有49個(gè)基層黨委,56個(gè)黨總支,1182個(gè)黨支部,35093名黨員,其中農(nóng)村黨員21105名.近年來(lái),我們堅(jiān)持以鄧小平理論和××*同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建全省黨的建設(shè)工作先進(jìn)縣(市)為契機(jī),按照“抓基層,打基礎(chǔ),抓重點(diǎn),創(chuàng)特色”的工作思路,不斷豐富和發(fā)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵,大力推進(jìn)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證.今年1—6月份,全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80.46億元,比增9.2%;財(cái)政總收入5.01億元,比增14.4%,其中本級(jí)一般預(yù)算收入2.09億元,比增13.9%.現(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要工作情況及下一階段工作打算匯報(bào)如下:

一、抓責(zé)任,建機(jī)制,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設(shè)工作的重點(diǎn),是縣級(jí)黨委應(yīng)該抓好的首要任務(wù).我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重,擺上市委全局工作的重要位置,切實(shí)抓緊抓實(shí).一是思想認(rèn)識(shí)到位.南安市委高度重視農(nóng)村,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作,把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階的重要組織保證,強(qiáng)化“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是本職,抓不好是不稱職,不抓就是失職”的責(zé)任意識(shí),切實(shí)從思想上和行動(dòng)上重視這項(xiàng)工作.特別是在開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,把推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一,組織力量,廣泛深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真查擺存在的突出問題,進(jìn)一步理清工作思路,制定并落實(shí)整改措施,有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平.二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位.抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵.我們按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo).市里建立了五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè),并不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,從17個(gè)成員單位中抽調(diào)人員集中辦公,定期召開會(huì)議,匯報(bào)情況,研究工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,發(fā)揮好協(xié)調(diào),聯(lián)系,檢查,指導(dǎo)的職能作用.我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)采取“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法,提出了明確的要求,相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度,并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,把任務(wù)分解量化到人,責(zé)任落實(shí)到人,形成了層層抓落實(shí)的工作格局.三是思路措施到位.不斷調(diào)整,創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作思路,是確保這一領(lǐng)域不斷發(fā)展的重要保證.在2001年,我們提出了“135”工作思路,即緊扣一個(gè)主題(思想政治建設(shè)),抓好三大活動(dòng)(農(nóng)村’三個(gè)代表’學(xué)習(xí)教育活動(dòng),黨建創(chuàng)先活動(dòng)和慶祝建黨80周年),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新”(黨員干部素質(zhì)有新提高,干部制度改革有進(jìn)展,黨建創(chuàng)先效果有新作為,農(nóng)村和非公黨建有新突破,黨員教育管理有新活力),把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入組織工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行周密部署.2002年,根據(jù)上級(jí)精神,又提出了“125”工作思路,即扣緊一條主線(黨的十六大召開),完成兩大重要任務(wù)(“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作),突出五項(xiàng)工作(黨員教育管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn),城市社區(qū)建設(shè)〈綱要〉的貫徹落實(shí),不適應(yīng)黨支部整頓轉(zhuǎn)化,非公黨建規(guī)范化建設(shè),深化’三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)),把中央,省,泉州市的重要精神融入其中,切實(shí)增強(qiáng)了工作的針對(duì)性.為了保證工作思路的有效落實(shí),我們還提出了“總體部署,強(qiáng)化責(zé)任,重點(diǎn)督導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)研,總結(jié)提高”的工作方法,促使我市農(nóng)村基層組織建設(shè)學(xué)有方向,抓有方法,趕有目標(biāo).二、抓教育,增素質(zhì),農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)取得新成效

我們把開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體,嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)照檢查,整改提高和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié),全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),97個(gè)市部門,662個(gè)村居站所的10861名學(xué)習(xí)教育對(duì)象順利完成學(xué)習(xí)教育任務(wù).一是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍.我們制定并實(shí)施了《南安市農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)宣傳計(jì)劃》,把開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求,重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中,并編印139期簡(jiǎn)報(bào),集中報(bào)道我市各學(xué)習(xí)教育單位的好經(jīng)驗(yàn),好做法,先后被省,泉州市刊用了62篇.同時(shí),在有線電視臺(tái)開辟了“’三個(gè)代表’在基層”欄目,至今已播出58期,并組織了5個(gè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán),到基層巡回報(bào)告12場(chǎng),努力營(yíng)造了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍.特別是把深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”,“5.31”重要講話精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),及時(shí)組織各級(jí)黨組織進(jìn)行廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好,領(lǐng)會(huì)好,貫徹好.二是深入查擺問題.我們把開展調(diào)查研究,深入查擺問題作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),910多名科級(jí)以上干部帶領(lǐng)1000多名干部深入基層,召開了756場(chǎng)座談會(huì),發(fā)放了7500多征求意見表,認(rèn)真查擺各種熱點(diǎn),難點(diǎn)問題.在市部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個(gè)方面的突出問題,并把這些問題分解立項(xiàng),責(zé)任到人,每一個(gè)問題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé),督促指導(dǎo)整改措施的落實(shí).全市各學(xué)習(xí)教育單位深入查擺并梳理出了事關(guān)群眾利益的3270個(gè)焦點(diǎn)問題,現(xiàn)已基本得到了整改.通過查擺問題,抓好整改,達(dá)

到了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入有了新進(jìn)展,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)見到成效,基層干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn),精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定有了進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新水平.三是鞏固發(fā)展成果.各學(xué)習(xí)教育單位三個(gè)階段的任務(wù)結(jié)束后,我們堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展工作,精心組織回訪復(fù)查活動(dòng),廣泛征求群眾對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見和看法,繼續(xù)查擺存在的不足,制定整改措施加以落實(shí).同時(shí),落實(shí)定期檢查制度,定期檢查各單位整改方案,整改工作責(zé)任的落實(shí)情況,并通過建章立制,進(jìn)一步建立完善了干部管理,理論學(xué)習(xí),駐村工作,民主理財(cái),接訪群眾等方面的工作制度,初步構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育,群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制.三、抓“龍頭”,強(qiáng)核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在.近年來(lái),我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”作用.1,選賢任能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu).市委把進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為事關(guān)南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題,精心調(diào)研分析,科學(xué)合理調(diào)配,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不同程度存在的結(jié)構(gòu)不合理,干部素質(zhì)不高,開拓膽略不足,駕馭能力不強(qiáng)等問題.在今年機(jī)構(gòu)改革中,市委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要,堅(jiān)持先定原則后配人,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,制定了10條具體調(diào)配原則,始終做到用人標(biāo)準(zhǔn)不走樣,原則不動(dòng)搖,程序不變通.通過調(diào)配,一批政績(jī)突出,群眾公認(rèn),表現(xiàn)優(yōu)秀,各方面意見比較一致的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)又朝著“革命化,年輕化,知識(shí)化,專業(yè)化”方向邁進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子年齡,專業(yè)等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)有了新的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了充實(shí)和加強(qiáng).2,強(qiáng)化核心,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力.我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”,從思想上,制度上,作風(fēng)上全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè).在思想建設(shè)方面,根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會(huì)議精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)包括思想政治建設(shè),組織建設(shè),作風(fēng)建設(shè)以及兩個(gè)文明建設(shè)等工作進(jìn)行量化細(xì)化,提出23項(xiàng)具體的目標(biāo)要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)進(jìn)一步明確了方向.在制度建設(shè)方面,制定實(shí)施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定,同時(shí),根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要,制定了《南安市基層黨委,黨支部黨務(wù)工作五項(xiàng)基本制度》,著重從基層黨委黨務(wù)工作例會(huì)制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制度,組織生活制度,發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定,提出了要求.在作風(fēng)建設(shè)方面,出臺(tái)了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村工作暫行規(guī)定》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村的五項(xiàng)主要工作任務(wù),時(shí)間要求,管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法,及每月隨機(jī)抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)村,及時(shí)通報(bào)督查情況.經(jīng)過幾年來(lái)的實(shí)踐,這些制度在改進(jìn)干部工作作風(fēng),密切黨群,干群關(guān)系等方面產(chǎn)生了很好的效果.通過舞“龍頭”,帶“龍身”,抓班子,帶隊(duì)伍,建機(jī)制,聚合力,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用.3,貫徹《綱要》,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè).我們把深入貫徹實(shí)施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》,同開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”,“5.31”重要講話精神結(jié)合起來(lái),同縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),根據(jù)我市實(shí)際,精心制定并出臺(tái)了《南安市貫徹的實(shí)施辦法》,提出了我市貫徹實(shí)施的八項(xiàng)主要措施,并不斷督促抓好落實(shí),把《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,努力使實(shí)施工作達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”,即完成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革任務(wù),理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路,提出調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的針對(duì)性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政的方案,努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政后勁,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制.四、抓關(guān)鍵,創(chuàng)“四有”,村級(jí)組織建設(shè)邁出新步伐

實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),深化創(chuàng)“五好”村黨支部,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù).近年來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,積極探索實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的好辦法,好路子,有力推進(jìn)創(chuàng)“五好”村黨支部活動(dòng)的深入開展,并取得了顯著成效.一是選,訓(xùn)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了有人管事.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),首要的問題是要把班子建設(shè)好.我們以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī),本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求,注意從政治素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)能力,工作思路,工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面,對(duì)村班子成員和后備干部進(jìn)行嚴(yán)格考察,并采取一個(gè)村一個(gè)村地議,一個(gè)班子一個(gè)班子地評(píng),一個(gè)干部一個(gè)干部地濾的辦法,遴選出一批政治硬,素質(zhì)高,能力強(qiáng)的村干部,使村級(jí)班子得到有力加強(qiáng).特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法,充分發(fā)揚(yáng)民主,積極拓寬選人用人渠道,使村級(jí)班子更具向心力.同時(shí),我們注重抓好屆中村級(jí)班子“回頭看”工作,特別是針對(duì)去年農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中查擺出的“部分村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯”的問題,專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見》,對(duì)全市村(居)班子站隊(duì)排查,逐一過濾.對(duì)責(zé)任心不強(qiáng),工作能力差,群眾意見大的,堅(jiān)決給予調(diào)整.今年以來(lái),全市共有151名不適應(yīng)的村干部被調(diào)整,其中村主干31人.通過調(diào)整,進(jìn)一步改善了村級(jí)班子成員的整體素質(zhì),加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織的配套建設(shè).在實(shí)現(xiàn)“有人管事”的基礎(chǔ)上,我們注重抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作,按照分級(jí),分類培訓(xùn)的原則,認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)年”活動(dòng),大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),同時(shí)注重增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效,把江總書記“七一”重要講話,作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用,真心實(shí)意支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng).四是搞好試點(diǎn)工作.我們把在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作納入非公黨建的范疇,一方面,嚴(yán)格按照省,泉州市的統(tǒng)一部署和要求,周密制定了工作計(jì)劃,并精心組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)抓好試點(diǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好各個(gè)“關(guān)口”,特別是在提前介入政審中,我們提出了“三聽,三看,三議,三訪”的政審方法,多渠道,全方位地對(duì)我市3名試點(diǎn)工作對(duì)象進(jìn)行兩查(政治審查和財(cái)產(chǎn)狀部調(diào)查),并嚴(yán)格履行入黨手續(xù),穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點(diǎn)工作對(duì)象入黨.另一方面,我們把中組部提出的“六個(gè)方面問題”政策性研究,作為試點(diǎn)工作的兩大任務(wù)之一,成立了3個(gè)調(diào)研組,分別負(fù)責(zé)泉州市賦予我市的3個(gè)方面問題,深入農(nóng)村,企業(yè)一線,廣泛開展調(diào)查研究,形成了《關(guān)于如何判斷新的社會(huì)階層中入黨申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)來(lái)源和財(cái)產(chǎn)支配,使用情況及所作貢獻(xiàn)》等3篇具有重要參考價(jià)值和前瞻性的調(diào)研論文,受到了省,泉州市的肯定,并在省專題調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行交流.六,抓中心,促發(fā)展,農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

幾年來(lái),市委堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一起運(yùn)籌,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起謀劃,聚精會(huì)神抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階.1,服務(wù)中心,努力推進(jìn)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)步伐.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢是檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)成效的主要尺度.在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)中,我們積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神,勇于拼搏,把發(fā)揮山,海,僑,駐軍,資源,人文歷史,地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì),組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).基層黨組織積極引導(dǎo)群眾實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略,興辦科技密集型企業(yè).許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標(biāo)兵.目前,全市建立了4個(gè)省級(jí)科技示范鎮(zhèn)和54個(gè)市級(jí)科技示范村,新辦民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)52個(gè),有省級(jí)科技型企業(yè)42家.同時(shí),圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入.市委還把學(xué)先進(jìn)典型同開展創(chuàng)“五億元村”,“百萬(wàn)元村財(cái)村”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),多次組織干部群眾到美嶺,西坑,馬塘學(xué)習(xí)取經(jīng),并精心培育出了新藍(lán)村,水頭村等一批實(shí)踐“三個(gè)代表”的先進(jìn)典型.通過先進(jìn)典型的示范輻射,有力地推動(dòng)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)取得新成效.目前,已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進(jìn)入寬裕型小康生活.2,凝聚合力,積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象.市委,市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改造,新村建設(shè)若干問題的決定》,把新村建設(shè)和舊村改造工作作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn),也作為“大黨建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行全面部署,現(xiàn)場(chǎng)示范和評(píng)比驗(yàn)收.確定了21個(gè)市級(jí)典型點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有2-3個(gè)試點(diǎn)村,采取財(cái)政資金扶助,部門單位掛點(diǎn),一把手直接抓的方法,加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐.全市有234個(gè)村完成了新村規(guī)劃工作,有118個(gè)村進(jìn)行了建設(shè).英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設(shè)成為泉州市的一個(gè)精品村.在抓新村建設(shè)中,我們逐步總結(jié)和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式,英都霞溪村的災(zāi)后重建模式,九都新民村的山水田園模式,石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設(shè)模式,一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起.3,兩手齊抓,確保了物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)齊頭并進(jìn).我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中,牢牢把握圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)這條主線,用農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果來(lái)衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果,用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保了市委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施,促進(jìn)了我市兩個(gè)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階.全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第17名,繼續(xù)保持全省“十強(qiáng)”縣(市)行列,去年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值159.5億元,比增9.4%;財(cái)政總收入8.5億元,比增13.4%.以建材之鄉(xiāng),龍眼之鄉(xiāng),旅游之鄉(xiāng)建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效,被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣(市)和冬春水利建設(shè)樣板縣(市);工業(yè)立市進(jìn)程加快,并向工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn).精神文明建設(shè)取得豐碩成果,榮獲全國(guó)“民政工作先進(jìn)市”,省“一級(jí)達(dá)標(biāo)文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號(hào);教育“兩基”工作通過教育部督查,被確定為全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);計(jì)生,土地,環(huán)保等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展.這些成績(jī)的取得,最重要的是我們深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹黨中央,省,泉州市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列會(huì)議精神的結(jié)果,也是我們一如既往堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作指導(dǎo)方針的體現(xiàn).近年來(lái),我市各級(jí)黨組織發(fā)揚(yáng)求是創(chuàng)新精神,積極探索,大膽實(shí)踐,下大力氣夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),取得了明顯成效.在工作中,我們深深體會(huì)到:

一是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平.一年多來(lái),我市農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)順利開展,取得了明顯成效,廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高,工作作風(fēng)得到較大改進(jìn),一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切.事實(shí)證明,只有按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),才能不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)活力,進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力.二是必須找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),以農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效.市委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,以“奔寬裕型小康,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主線,自覺服從服務(wù)于農(nóng)村工作全局,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,集中精力搞活經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上臺(tái)階,上水平,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)

第三篇：ＸＸ市新農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

ｘｘ市現(xiàn)有49個(gè)基層黨委，56個(gè)黨總支，1182個(gè)黨支部，35093名黨員，其中農(nóng)村黨員21105名。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和××*同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全省黨的建設(shè)工作先進(jìn)縣(市)為契機(jī)，按照“抓基層，打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色”的工作思路，不斷豐富和發(fā)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，大力推進(jìn)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年1—6月份，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80。46億元，比增9。2%;財(cái)政總收入5。01億元，比增14。4%，其中本級(jí)一般預(yù)算收入2。09億元，比增13。9%。現(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要工作情況及下一階段工作打算匯報(bào)如下：

一、抓責(zé)任，建機(jī)制，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)，是縣級(jí)黨委應(yīng)該抓好的首要任務(wù)。我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。南安市委高度重視農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階的重要組織保證，強(qiáng)化“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)從思想上和行動(dòng)上重視這項(xiàng)工作。特別是在開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，把推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一，組織力量，廣泛深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查擺存在的突出問題，進(jìn)一步理清工作思路，制定并落實(shí)整改措施，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市里建立了五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)，并不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，從17個(gè)成員單位中抽調(diào)人員集中辦公，定期召開會(huì)議，匯報(bào)情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)，聯(lián)系，檢查，指導(dǎo)的職能作用。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法，提出了明確的要求，相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把任務(wù)分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人，形成了層層抓落實(shí)的工作格局。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

三是思路措施到位。不斷調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作思路，是確保這一領(lǐng)域不斷發(fā)展的重要保證。在2001年，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個(gè)主題(思想政治建設(shè))，抓好三大活動(dòng)(農(nóng)村’三個(gè)代表’學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨建創(chuàng)先活動(dòng)和慶祝建黨80周年)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新”(黨員干部素質(zhì)有新提高，干部制度改革有進(jìn)展，黨建創(chuàng)先效果有新作為，農(nóng)村和非公黨建有新突破，黨員教育管理有新活力)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入組織工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行周密部署。2002年，根據(jù)上級(jí)精神，又提出了“125”工作思路，即扣緊一條主線(黨的十六大召開)，完成兩大重要任務(wù)(“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作)，突出五項(xiàng)工作(黨員教育管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)〈綱要〉的貫徹落實(shí)，不適應(yīng)黨支部整頓轉(zhuǎn)化，非公黨建規(guī)范化建設(shè)，深化’三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng))，把中央，省，泉州市的重要精神融入其中，切實(shí)增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。為了保證工作思路的有效落實(shí)，我們還提出了“總體部署，強(qiáng)化責(zé)任，重點(diǎn)督導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)提高”的工作方法，促使我市農(nóng)村基層組織建設(shè)學(xué)有方向，抓有方法，趕有目標(biāo)。

二、抓教育，增素質(zhì)，農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)取得新成效

我們把開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體，嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)照檢查，整改提高和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，97個(gè)市部門，662個(gè)村居站所的10861名學(xué)習(xí)教育對(duì)象順利完成學(xué)習(xí)教育任務(wù)。一是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我們制定并實(shí)施了《南安市農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)宣傳計(jì)劃》，把開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡(jiǎn)報(bào)，集中報(bào)道我市各學(xué)習(xí)教育單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，先后被省，泉州市刊用了62篇。同時(shí)，在有線電視臺(tái)開辟了“’三個(gè)代表’在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個(gè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)，到基層巡回報(bào)告12場(chǎng)，努力營(yíng)造了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。特別是把深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，及時(shí)組織各級(jí)黨組織進(jìn)行廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，貫徹好。二是深入查擺問題。我們把開展調(diào)查研究，深入查擺問題作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，910多名科級(jí)以上干部帶領(lǐng)1000多名干部深入基層，召開了756場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放了7500多征求意見表，認(rèn)真查擺各種熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。在市部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個(gè)方面的突出問題，并把這些問題分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，每一個(gè)問題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)整改措施的落實(shí)。全市各學(xué)習(xí)教育單位深入查擺并梳理出了事關(guān)群眾利益的3270個(gè)焦點(diǎn)問題，現(xiàn)已基本得到了整改。通過查擺問題，抓好整改，達(dá)到了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入有了新進(jìn)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)見到成效，基層干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定有了進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新水平。三是鞏固發(fā)展成果。各學(xué)習(xí)教育單位三個(gè)階段的任務(wù)結(jié)束后，我們堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展工作，精心組織回訪復(fù)查活動(dòng)，廣泛征求群眾對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見和看法，繼續(xù)查擺存在的不足，制定整改措施加以落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)定期檢查制度，定期檢查各單位整改方案，整改工作責(zé)任的落實(shí)情況，并通過建章立制，進(jìn)一步建立完善了干部管理，理論學(xué)習(xí)，駐村工作，民主理財(cái)，接訪群眾等方面的工作制度，初步構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、抓“龍頭”，強(qiáng)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”作用。

1，選賢任能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委把進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為事關(guān)南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題，精心調(diào)研分析，科學(xué)合理調(diào)配，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不同程度存在的結(jié)構(gòu)不合理，干部素質(zhì)不高，開拓膽略不足，駕馭能力不強(qiáng)等問題。在今年機(jī)構(gòu)改革中，市委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要，堅(jiān)持先定原則后配人，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，制定了10條具體調(diào)配原則，始終做到用人標(biāo)準(zhǔn)不走樣，原則不動(dòng)搖，程序不變通。通過調(diào)配，一批政績(jī)突出，群眾公認(rèn)，表現(xiàn)優(yōu)秀，各方面意見比較一致的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)又朝著“革命化，年輕化，知識(shí)化，專業(yè)化”方向邁進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡，專業(yè)等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了充實(shí)和加強(qiáng)。

2，強(qiáng)化核心，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，從思想上，制度上，作風(fēng)上全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)。在思想建設(shè)方面，根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)包括思想政治建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)以及兩個(gè)文明建設(shè)等工作進(jìn)行量化細(xì)化，提出23項(xiàng)具體的目標(biāo)要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)進(jìn)一步明確了方向。在制度建設(shè)方面，制定實(shí)施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《南安市基層黨委，黨支部黨務(wù)工作五項(xiàng)基本制度》，著重從基層黨委黨務(wù)工作例會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制度，組織生活制度，發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。在作風(fēng)建設(shè)方面，出臺(tái)了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村工作暫行規(guī)定》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村的五項(xiàng)主要工作任務(wù)，時(shí)間要求，管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，及每月隨機(jī)抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)村，及時(shí)通報(bào)督查情況。經(jīng)過幾年來(lái)的實(shí)踐，這些制度在改進(jìn)干部工作作風(fēng)，密切黨群，干群關(guān)系等方面產(chǎn)生了很好的效果。通過舞“龍頭”，帶“龍身”，抓班子，帶隊(duì)伍，建機(jī)制，聚合力，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

3，貫徹《綱要》，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。我們把深入貫徹實(shí)施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，同開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我市實(shí)際，精心制定并出臺(tái)了《南安市貫徹的實(shí)施辦法》，提出了我市貫徹實(shí)施的八項(xiàng)主要措施，并不斷督促抓好落實(shí)，把《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，努力使實(shí)施工作達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”，即完成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，提出調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的針對(duì)性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政的方案，努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政后勁，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

四、抓關(guān)鍵，創(chuàng)“四有”，村級(jí)組織建設(shè)邁出新步伐

實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，深化創(chuàng)“五好”村黨支部，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。近年來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的好辦法，好路子，有力推進(jìn)創(chuàng)“五好”村黨支部活動(dòng)的深入開展，并取得了顯著成效。

一是選，訓(xùn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了有人管事。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，首要的問題是要把班子建設(shè)好。我們以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)能力，工作思路，工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面，對(duì)村班子成員和后備干部進(jìn)行嚴(yán)格考察，并采取一個(gè)村一個(gè)村地議，一個(gè)班子一個(gè)班子地評(píng)，一個(gè)干部一個(gè)干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的村干部，使村級(jí)班子得到有力加強(qiáng)。特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極拓寬選人用人渠道，使村級(jí)班子更具向心力。同時(shí)，我們注重抓好屆中村級(jí)班子“回頭看”工作，特別是針對(duì)去年農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中查擺出的“部分村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯”的問題，專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見》，對(duì)全市村(居)班子站隊(duì)排查，逐一過濾。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作能力差，群眾意見大的，堅(jiān)決給予調(diào)整。今年以來(lái)，全市共有151名不適應(yīng)的村干部被調(diào)整，其中村主干31人。通過調(diào)整，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子成員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織的配套建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“有人管事”的基礎(chǔ)上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，按照分級(jí)，分類培訓(xùn)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)年”活動(dòng)，大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，同時(shí)注重增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效，把江總書記“七一”重要講話，“5。31”講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)，生活的知識(shí)尤其是農(nóng)業(yè)科技知識(shí)作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。另外，我們加大不適應(yīng)村黨支部的整頓轉(zhuǎn)化力度，每年確定了26個(gè)不適應(yīng)村黨支部，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤帶動(dòng)，部門聯(lián)系促動(dòng)，橫向結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，包村駐點(diǎn)推動(dòng)等措施，形成市鎮(zhèn)村三級(jí)同抓，市領(lǐng)導(dǎo)，市直單位，聯(lián)系辦成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部，先進(jìn)村等“六方共扶共促”的整頓工作格局，推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作的深入開展。今年以來(lái)，外部扶持不適應(yīng)村資金50多萬(wàn)元，調(diào)整村干部51人，其中下派機(jī)關(guān)干部9人，大部分不適應(yīng)村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。

二是壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營(yíng)體制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性和集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，通過集體資產(chǎn)的參股，控股，盤活等手段;通過推廣詩(shī)山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)，跨行業(yè)，跨所有制的“聯(lián)興總公司”，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)興模式”經(jīng)驗(yàn);通過學(xué)習(xí)借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進(jìn)行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);通過總結(jié)宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實(shí)施“科教興農(nóng)”，興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的典型做法，從而引導(dǎo)全市村級(jí)組織多渠道培育財(cái)源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全市村財(cái)平均收入達(dá)40。5萬(wàn)元，涌現(xiàn)出了45個(gè)億元村和35個(gè)村財(cái)百萬(wàn)元村。

三是拓展民主管理新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了有章理事。在貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)過程中，我們從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以村務(wù)公開民主管理為突破點(diǎn)，積極拓展事務(wù)公開的廣度和深度。去年以來(lái)，我們對(duì)全市400多個(gè)村的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行6次全面的檢查和指導(dǎo)，按照公開標(biāo)準(zhǔn)和要求及公開欄樣式進(jìn)行督查，及時(shí)加以完善，特別是去年專門制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(村)務(wù)公開內(nèi)容及格式的通知》，對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間，地點(diǎn)，內(nèi)容，格式等“十項(xiàng)規(guī)范”項(xiàng)目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)上新水平。蓬華，水頭，九都等鎮(zhèn)還積極試行了“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度”，“民主理財(cái)日制度”。梅山，洪瀨，金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的“黨員議事制度”和“村民議事日制度”。這不僅還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，而且能夠?qū)崿F(xiàn)增收節(jié)支。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市通過實(shí)施村務(wù)公開可以增收節(jié)支1100多萬(wàn)元。與此同時(shí)，我們注意抓延伸促拓展，由市紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，分別制定了鎮(zhèn)務(wù)，校務(wù)，廠務(wù)，院務(wù)公開的具體工作意見，召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)公開，自來(lái)水廠廠務(wù)公開，九都衛(wèi)生院院務(wù)公開，南安一中，英都學(xué)區(qū)校務(wù)公開等一批先進(jìn)典型，有力地加快了全市基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

四是改善基層組織辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了有址議事。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，我們針對(duì)部分村辦公條件差甚至無(wú)址議事問題，率先提出了“有址議事”的目標(biāo)要求，與有人管事，有錢辦事，有章理事合稱為“四有”，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)擺上了重要議事日程。采取市財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政貼一點(diǎn)，村財(cái)出一點(diǎn)，其它渠道籌一點(diǎn)的辦法，著力解決“無(wú)址辦事”的問題。三年來(lái)，共投入2000多萬(wàn)元，新建村址75座，改建，擴(kuò)建39座，實(shí)現(xiàn)了全市411個(gè)村都“有址議事”。

五、抓組建，育典型，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有了新突破

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。幾年來(lái)，市委始終把加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行精心謀劃，認(rèn)真樹好這面旗幟。一是靈活組建黨組織。我們不斷探索切合實(shí)際的組建新模式。早先，我市就采取獨(dú)建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對(duì)“多，小，散，雜”的單一企業(yè)，我們采取“聯(lián)建”的辦法，形成了“以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域，以骨干企業(yè)為依托，’多企合一’建立黨組織”的區(qū)域聯(lián)建模式。對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量大，離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運(yùn)用“升”的組建模式，把村黨支部升格為黨總支，或把黨總支升格為村黨委，下設(shè)企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋。目前，全市有31個(gè)黨總支，3個(gè)村級(jí)黨委。我們?cè)谌÷氏韧黄泣h組織屬地管理的界限，跨縣(市，區(qū))成立南益集團(tuán)黨委，下轄南安，鯉城，豐澤等市(區(qū))15個(gè)黨支部，特別是跨地市在大田縣，莆田市分別組建2家“南字號(hào)”企業(yè)黨支部。根據(jù)實(shí)際工作需要，市委又適時(shí)提出設(shè)置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設(shè)想，組建了豐州，官橋，水頭等3個(gè)鎮(zhèn)企業(yè)黨委，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織。對(duì)于一些暫時(shí)不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團(tuán)先行組建的辦法，以團(tuán)建，工建促黨建，為組建黨組織創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)黨工團(tuán)建設(shè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。市委堅(jiān)持因企制宜，“三管齊下”抓好非公有制黨組織班子成員的選配。第一是內(nèi)選任職，從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任;第二是外派兼職，如在南益集團(tuán)黨委成立初期，從市委組織部選調(diào)2名業(yè)務(wù)熟悉，組織能力強(qiáng)的黨務(wù)骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務(wù)干部;第三是下派掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職。同時(shí)，著重抓好教育培訓(xùn)，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務(wù)干部培訓(xùn)班，通過集中輔導(dǎo)，座談交流，組織實(shí)地參觀，觀看電教片等多種形式，切實(shí)提高企業(yè)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極發(fā)揮作用。幾年來(lái)，市委把握住代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)黨員為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和開拓市場(chǎng)，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻(xiàn)策。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學(xué)文化，學(xué)科技，開展文體活動(dòng)，寓教于樂，不斷加強(qiáng)了“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)。特別是把維護(hù)企業(yè)主和職工的合法權(quán)益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實(shí)意支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。四是搞好試點(diǎn)工作。我們把在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴(yán)格按照省，泉州市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計(jì)劃，并精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)抓好試點(diǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好各個(gè)“關(guān)口”，特別是在提前介入政審中，我們提出了“三聽，三看，三議，三訪”的政審方法，多渠道，全方位地對(duì)我市3名試點(diǎn)工作對(duì)象進(jìn)行兩查(政治審查和財(cái)產(chǎn)狀部調(diào)查)，并嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點(diǎn)工作對(duì)象入黨。另一方面，我們把中組部提出的“六個(gè)方面問題”政策性研究，作為試點(diǎn)工作的兩大任務(wù)之一，成立了3個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)泉州市賦予我市的3個(gè)方面問題，深入農(nóng)村，企業(yè)一線，廣泛開展調(diào)查研究，形成了《關(guān)于如何判斷新的社會(huì)階層中入黨申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)來(lái)源和財(cái)產(chǎn)支配，使用情況及所作貢獻(xiàn)》等3篇具有重要參考價(jià)值和前瞻性的調(diào)研論文，受到了省，泉州市的肯定，并在省專題調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行交流。

六，抓中心，促發(fā)展，農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

幾年來(lái)，市委堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一起運(yùn)籌，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起謀劃，聚精會(huì)神抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

1，服務(wù)中心，努力推進(jìn)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢是檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)成效的主要尺度。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神，勇于拼搏，把發(fā)揮山，海，僑，駐軍，資源，人文歷史，地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。基層黨組織積極引導(dǎo)群眾實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，興辦科技密集型企業(yè)。許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標(biāo)兵。目前，全市建立了4個(gè)省級(jí)科技示范鎮(zhèn)和54個(gè)市級(jí)科技示范村，新辦民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)52個(gè)，有省級(jí)科技型企業(yè)42家。同時(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。市委還把學(xué)先進(jìn)典型同開展創(chuàng)“五億元村”，“百萬(wàn)元村財(cái)村”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，多次組織干部群眾到美嶺，西坑，馬塘學(xué)習(xí)取經(jīng)，并精心培育出了新藍(lán)村，水頭村等一批實(shí)踐“三個(gè)代表”的先進(jìn)典型。通過先進(jìn)典型的示范輻射，有力地推動(dòng)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)取得新成效。目前，已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進(jìn)入寬裕型小康生活。

2，凝聚合力，積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象。市委，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改造，新村建設(shè)若干問題的決定》，把新村建設(shè)和舊村改造工作作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也作為“大黨建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行全面部署，現(xiàn)場(chǎng)示范和評(píng)比驗(yàn)收。確定了21個(gè)市級(jí)典型點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有2-3個(gè)試點(diǎn)村，采取財(cái)政資金扶助，部門單位掛點(diǎn)，一把手直接抓的方法，加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐。全市有234個(gè)村完成了新村規(guī)劃工作，有118個(gè)村進(jìn)行了建設(shè)。英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設(shè)成為泉州市的一個(gè)精品村。在抓新村建設(shè)中，我們逐步總結(jié)和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式，英都霞溪村的災(zāi)后重建模式，九都新民村的山水田園模式，石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設(shè)模式，一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起。

3，兩手齊抓，確保了物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)齊頭并進(jìn)。我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中，牢牢把握圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)這條主線，用農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果來(lái)衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，促進(jìn)了我市兩個(gè)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第17名，繼續(xù)保持全省“十強(qiáng)”縣(市)行列，去年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值159。5億元，比增9。4%;財(cái)政總收入8。5億元，比增13。4%。以建材之鄉(xiāng)，龍眼之鄉(xiāng)，旅游之鄉(xiāng)建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效，被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣(市)和冬春水利建設(shè)樣板縣(市);工業(yè)立市進(jìn)程加快，并向工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。精神文明建設(shè)取得豐碩成果，榮獲全國(guó)“民政工作先進(jìn)市”，省“一級(jí)達(dá)標(biāo)文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號(hào);教育“兩基”工作通過教育部督查，被確定為全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);計(jì)生，土地，環(huán)保等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，最重要的是我們深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹黨中央，省，泉州市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列會(huì)議精神的結(jié)果，也是我們一如既往堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。

近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織發(fā)揚(yáng)求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實(shí)踐，下大力氣夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會(huì)到：

一是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。一年多來(lái)，我市農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)順利開展，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風(fēng)得到較大改進(jìn)，一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。事實(shí)證明，只有按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)活力，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是必須找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，以農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。市委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，以“奔寬裕型小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主線，自覺服從服務(wù)于農(nóng)村工作全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，集中精力搞活經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上臺(tái)階，上水平，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是必須正確處理好宏觀指導(dǎo)與微觀把握的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。市委堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)“六個(gè)好”和村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從大目標(biāo)著眼，從高起點(diǎn)著手，把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性安排結(jié)合起來(lái)，針對(duì)沿海和山區(qū)，鄉(xiāng)村和街居，農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導(dǎo)，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實(shí)不同措施，把握關(guān)鍵點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)特色點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進(jìn)性和創(chuàng)造性。

四是必須選準(zhǔn)載體，培育典型，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平全面提高。市委堅(jiān)持“抓兩頭，帶中間”的工作方法，把深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與整頓后進(jìn)組織和轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范，導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

五是必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹立“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和各有關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，建立健全市，鎮(zhèn)，村三級(jí)抓黨建工作的的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步步入良性發(fā)展軌道。

下一階段工作打算

一要以貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入貫徹《條例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，真正把政治上強(qiáng)，清正廉潔，公道能干，黨員和群眾真正擁護(hù)的優(yōu)秀干部，充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中。要不斷探索，總結(jié)村級(jí)組織換屆選舉的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，全面推行“兩推一選”村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。

二要以加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。要采取有力措施，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。特別是要提高基層干部做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領(lǐng)，加強(qiáng)政治理論知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。要適應(yīng)我國(guó)加入wto的需要，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高基層干部的綜合素質(zhì)。在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要堅(jiān)持按照自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

三要以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系。要不斷加強(qiáng)對(duì)干部的群眾觀點(diǎn)，群眾路線的教育，搞好主動(dòng)服務(wù)，在增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門路。要黨員干部經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)法制觀念，改進(jìn)工作方法，大力提倡運(yùn)用法律手段調(diào)解，疏導(dǎo)民事糾紛，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)調(diào)依法行政，積極推進(jìn)政府工作的法制化建設(shè)。

四要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子為著力點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)。要不斷深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要問題來(lái)對(duì)待和解決，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索在新形勢(shì)下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。要以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供良好的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進(jìn)典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。

五要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，同推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行村黨支部和村委會(huì)換屆選舉制度，進(jìn)一步健全黨支部，村委會(huì)議事規(guī)則，決策程序和民主決策制度;要積極探索并建立健全村集體財(cái)務(wù)民主管理，村務(wù)公開質(zhì)詢通報(bào)會(huì)，村規(guī)民約，《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，活動(dòng)方式和工作方法，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。

第四篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)匯報(bào)材料

文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源

一、黨建基本情況

X鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部21個(gè)（非公企業(yè)黨支部3個(gè)）、黨員1068人。2005年以來(lái)我鎮(zhèn)申請(qǐng)入黨人數(shù)96人，培訓(xùn)入黨積極分子78人次，共發(fā)展黨員75名，其中女黨員4名。2004年、2005年共向區(qū)委組織部上繳黨費(fèi)21000元。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)做法

幾年來(lái)，我們以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，按照“三個(gè)代表”要求，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村陣地建設(shè)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

1、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。在學(xué)習(xí)層面上，我們注重黨委自身學(xué)習(xí)，同時(shí)重視帶領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，我們采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合，專家、教授授課和遠(yuǎn)程電教相結(jié)合。我們組織村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)到上海、江蘇等地考察，到劉莊、耿莊等地參觀學(xué)習(xí)。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)黨員干部群眾2萬(wàn)多人次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們把馬列主義、毛澤東思想以及黨章等基本理論作為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，把當(dāng)前黨的方針政策作為動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)作為素質(zhì)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，我們要求各黨員干部把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，實(shí)行簽到和請(qǐng)銷假制度，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了黨員干部的政策、理論和整體決策水平。

2、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是開展薄弱村整頓強(qiáng)化工作。按照“配強(qiáng)核心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬” 的干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子。兩年來(lái)，我們對(duì)X、東郭兩個(gè)村支部班子進(jìn)行了調(diào)整。二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，分流人員66人。三大辦公室、兩個(gè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人都實(shí)行了公平競(jìng)選。順利完成第四、第五屆村委會(huì)換屆選舉，一批年富力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”干部充實(shí)到兩委班子，村干部的平均年齡由52歲下降到45歲。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)絕大多數(shù)村都抓好了入黨積極分子的培養(yǎng)，在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員，全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部28人。

3、做好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，扎實(shí)做好了第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入剖析，仔細(xì)查擺，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議12方面36項(xiàng)，逐一制定了整改措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，輔導(dǎo)做好了各村的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

4、加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。我們認(rèn)真堅(jiān)持了黨的“三會(huì)一課”及黨員活動(dòng)日制度，堅(jiān)持了重大決策民主議事決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行了鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，加大了對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策和大額度資金使用民主決策力度，完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，完善了黨務(wù)、政務(wù)公開。重點(diǎn)推行了 “干群民主議事會(huì)”制度，各村每月或每季度召開一次，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)，包村干部列席會(huì)議，村黨支部書記主持會(huì)議。通過近5個(gè)月的實(shí)踐，“干群民主議事會(huì)”制度的推行切實(shí)化解了各村的一些矛盾，密切了黨群干群關(guān)系。這個(gè)制度陳堡村、塊村營(yíng)村、王小屯村、西莊村等幾個(gè)村執(zhí)行的比較好，取得了很好的效果。為充分發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員作用，我們結(jié)合農(nóng)村實(shí)際還試行了無(wú)職黨員定責(zé)制。（為無(wú)職黨員設(shè)置了10個(gè)崗位，即“政策宣傳崗、科技示范崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗、民意收集反饋崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、文明新風(fēng)崗、流動(dòng)黨員服務(wù)崗”。崗位選擇采取三種形式，即一人一崗，多人一崗或一人多崗。為使無(wú)職黨員更好地發(fā)揮作用，我們賦予了上崗黨員一些權(quán)利。）

５、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。一方面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育。另一方面全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。再方面，在具體措施上我們?cè)谌?zhèn)開展了“崇尚節(jié)約，艱苦奮斗”活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)取消了所有招待費(fèi)，機(jī)關(guān)車輛實(shí)行了燃油定量供應(yīng)，重點(diǎn)工程實(shí)行公開招投標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)方面

今年以來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬新農(nóng)村建設(shè)全局，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，著力從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題，扎實(shí)推進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以我為組長(zhǎng)，韓鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行綜合管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。各村也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成鎮(zhèn)、村上下互動(dòng)的工作機(jī)制。我們經(jīng)常深入村、組進(jìn)行督查工作，定期點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持日常督查與年終考核相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)列入包村干部和村干部考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，以考核促進(jìn)新農(nóng)村工作及責(zé)任落實(shí)。

2、新農(nóng)村建設(shè)主要工作思路

自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合X鎮(zhèn)實(shí)際，制定和采取了一系列工作措施。堅(jiān)持以群眾為主體。我們認(rèn)識(shí)到只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)利用多種形式，在全鎮(zhèn)農(nóng)村深入廣泛進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主人翁意識(shí)。小塊村、孟莊村、X村、原莊村等許多村在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，掀起了爭(zhēng)相硬化街道的熱潮。以產(chǎn)業(yè)為支撐。我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，把思想統(tǒng)一到強(qiáng)抓機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，在全鎮(zhèn)營(yíng)造爭(zhēng)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人人支持工業(yè)的氛圍。制定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲意見，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、民間資本投資興業(yè)，扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按實(shí)際財(cái)稅收益實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。用規(guī)劃指導(dǎo)群眾。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就，我們統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃先行的原則，經(jīng)過調(diào)查和研究，征求多方面意見，制定了[X鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃]，用來(lái)指導(dǎo)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作。用示范帶動(dòng)群眾，我們把陳堡村和X村作為新農(nóng)村建設(shè)工作試點(diǎn)，抽調(diào)重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩村工作，目前，新村規(guī)劃工作正在進(jìn)行，其他工作開展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給其他村的新農(nóng)村建設(shè)工作起了很好的帶頭示范作用。

四、存在的問題

基層組織建設(shè)：

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效措施；

2、個(gè)別村級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量跟不上；

3、流動(dòng)黨員缺乏有效的管理措施，黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏高

年輕及充分發(fā)揮致富作用的黨員比例偏少；

4、部分村委辦公基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，設(shè)施簡(jiǎn)陋。

新農(nóng)村建設(shè)方面：

一是部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重；

二是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，輕視其他社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步；

三是一些村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源

第五篇：基層組織建設(shè)匯報(bào)

四十里鋪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

近年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)甘肅東部工貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的安排部署，結(jié)合四十里鋪實(shí)際，突出“抓領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制，抓班子強(qiáng)核心，抓隊(duì)伍夯基礎(chǔ)，抓制度促規(guī)范，抓作風(fēng)提形象，抓載體激活力，抓項(xiàng)目增后勁”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、基本情況

四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個(gè)村，99個(gè)村民小組，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，總面積127.4平方公里，耕地面積6.68萬(wàn)畝，人均1.5畝。全鎮(zhèn)共有基層黨組織47個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨總支3個(gè)，黨支部43個(gè)，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農(nóng)村黨員1137人，占黨員總數(shù)的75%。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部137人，其中鎮(zhèn)干部62人，村干部75人。2008年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.52億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3493元，是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、主要做法和成效

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層組織建設(shè)工作機(jī)制

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)和作用，落實(shí)基層組織建設(shè)責(zé)任制。黨委書記率先垂范，各個(gè)成員相互配合，充分發(fā)揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)、有提高。二是明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門各司其職，合力創(chuàng)建，形成了書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政辦公室全力抓，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責(zé)一致的基層組織建設(shè)責(zé)任體系。真正把黨委書記第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、黨支部書記具體責(zé)任人、黨委干事基本責(zé)任人的責(zé)任落到實(shí)處，努力形成黨委認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作機(jī)制。三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核。鎮(zhèn)黨委對(duì)各村黨支部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，分解任務(wù)抓好落實(shí)，年終統(tǒng)一考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了以管促建，以評(píng)促建的基層黨建良好態(tài)勢(shì)。

（二）抓班子，強(qiáng)化基層組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念作為鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的重點(diǎn)，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)、考評(píng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力從思想、作風(fēng)、職能、廉政等方面推進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升班子整體水平。同時(shí)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)合理分工，做到分工明確，責(zé)任到人，班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以選好配強(qiáng)黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設(shè)水平。近年來(lái)，我們大力實(shí)施“能人帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)、— 2 —

個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力突出的“三強(qiáng)型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標(biāo)準(zhǔn)選人用人、用工作業(yè)績(jī)量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的“能人”擔(dān)任黨支部領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)“項(xiàng)目型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“經(jīng)濟(jì)型”村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓基層人才有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位臵。鎮(zhèn)黨委先后選拔懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的老板型能人朱永春擔(dān)任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項(xiàng)目、辦企業(yè)的李俊同志擔(dān)任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識(shí)和實(shí)干精神的朱琥同志擔(dān)任下甲村黨支部書記。能人當(dāng)家后，從各自實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭(zhēng)資金、抓項(xiàng)目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富增收，推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。目前，全鎮(zhèn)已建成項(xiàng)目型村班子8個(gè)，產(chǎn)業(yè)型村班子4個(gè)，經(jīng)濟(jì)型村班子5個(gè)，老板型村支書達(dá)到5名。

（三）抓隊(duì)伍，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委通過遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員冬訓(xùn)和“三會(huì)一課”等有效載體，采取集中學(xué)習(xí)、電化教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提高了黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，堅(jiān)持把干部培訓(xùn)與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、黨員先進(jìn)性教育等工作結(jié)合起來(lái)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”的辦法，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部抓經(jīng)濟(jì)、辦項(xiàng)目、帶群眾的能力。近年來(lái)，鎮(zhèn)村干部參加黨務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理、政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等培訓(xùn)班26期，外出參觀24次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部2320人次。同時(shí)，大力實(shí)

施“村干部素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織村級(jí)干部過參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等方式提高個(gè)人素質(zhì)。目前已有37名村干部達(dá)到中專以上文化程度，8人達(dá)到大專學(xué)歷。我們計(jì)劃用2--3年時(shí)間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。二是做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作上，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。建立健全工作責(zé)任制和工作制度，規(guī)范工作程序，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化。去年共發(fā)展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正22名。三是加強(qiáng)后備干部教育培養(yǎng)。我們把村級(jí)后備干部的教育、培養(yǎng)和管理作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。近年來(lái)，根據(jù)工作需要和村級(jí)班子調(diào)整、換屆，陸續(xù)選用了27名后備干部進(jìn)村班子任職，取得了較好的成效。

（四）抓制度，促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化

一是完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度。按照區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的要求，鎮(zhèn)黨委不斷制定、完善和嚴(yán)格推行各項(xiàng)管理制度，用制度管人管事，建立和規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委先后制定和落實(shí)了“抓落實(shí)工作責(zé)任制”，“機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“干部聯(lián)系群眾制度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。各項(xiàng)制度的完善和推行，促進(jìn)了鎮(zhèn)黨委工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善村級(jí)績(jī)效監(jiān)督機(jī)制。近年來(lái)，我們建立完善了村會(huì)計(jì)鎮(zhèn)代理、村干部年終考核考評(píng)、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請(qǐng)銷假等制度，有效加強(qiáng)了村社干部日常工作的監(jiān)督和管理力度，不斷把村班子作風(fēng)建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)駛向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。通過制定《四十里鋪鎮(zhèn)

村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮(zhèn)村干部崗位設(shè)臵及工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)村“兩委”班子和村干部進(jìn)行考核，考核結(jié)果與村干部的報(bào)酬、評(píng)選先進(jìn)和調(diào)整使用相掛鉤，并合理確定村級(jí)干部報(bào)酬，提高村級(jí)干部報(bào)酬待遇。去年以來(lái)，我們?yōu)?5名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部的積極主動(dòng)性。

（五）抓作風(fēng)，提升基層干部形象

一是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，形成了重落實(shí)、講實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向。嚴(yán)個(gè)落實(shí)工作紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委提出的“五不準(zhǔn)、五禁止”，把鎮(zhèn)村干部從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來(lái)，各級(jí)干部謀發(fā)展、抓重點(diǎn)、顧大局的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞“抓落實(shí)、求突破、塑形象”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓片抓村、黨員干部抓村幫戶”制度，督促?gòu)V大干部深入一線、深入實(shí)際，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難，真正樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的公仆形象。二是扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標(biāo)，進(jìn)一步開展優(yōu)良傳統(tǒng)、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“進(jìn)百家門、納百家言、辦百件事”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關(guān)系。

（六）抓載體，激活基層組織活力

一是積極培育基層典型示范點(diǎn)。按照“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)、促整體”的工作思路，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，積極實(shí)施“十鄉(xiāng)

百村千戶”黨建綜合示范工程。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個(gè)好黨總支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動(dòng)作用。在全鎮(zhèn)形成了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”的良好氛圍。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委按照“雙培雙帶”工程的要求，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為突破，以基地建設(shè)和“雙向培育”為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展了以村黨支部引路、黨員帶頭、典型帶動(dòng)，創(chuàng)致富明星戶、科技示范戶、幫扶標(biāo)兵戶為內(nèi)容的“一引二帶三創(chuàng)”活動(dòng)，不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容，力爭(zhēng)讓廣大農(nóng)村黨員干部人人都當(dāng)黨建典型，人人都做致富能手。同時(shí)，各黨支部從自身優(yōu)勢(shì)入手，創(chuàng)新黨組織建設(shè)思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設(shè)臵在倉(cāng)儲(chǔ)、苗木、房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)鏈上，加強(qiáng)招商引資，對(duì)慶城縣土地進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)土地增值2300多萬(wàn)元，增強(qiáng)了公司發(fā)展的后勁，壯大了集體經(jīng)濟(jì)；洪岳村以建材業(yè)為依托，走“支部＋公司＋協(xié)會(huì)”的發(fā)展路子，通過建材公司、缸瓦協(xié)會(huì)加強(qiáng)支部建設(shè)；高堡村以林果業(yè)為依托，走“支部＋協(xié)會(huì)”的路子，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部體現(xiàn)先進(jìn)性提供了平臺(tái)，提高了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，達(dá)到了黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的效果。三是不斷充實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。在創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部工作過程中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，把推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為創(chuàng)建工作的突破口，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、推

進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度，作為創(chuàng)建工作的 有效措施，摸索出了一條創(chuàng)建工作新機(jī)制。全鎮(zhèn)512個(gè)黨員示范戶中，已有360戶成為年收入1.5萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)大戶，541名產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型中，已有348名發(fā)展為年收入3萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)大戶，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶29戶，規(guī)模種植戶46戶。在此基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬(wàn)元，進(jìn)一步完善各支部的黨員活動(dòng)室。四是廣泛開展“三聯(lián)三幫整推”活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，首先是干群聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確立了“領(lǐng)導(dǎo)抓片、干部抓村”工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)片，干部每人包抓一個(gè)村，幫助做好招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，幫助村黨（總）支部積極爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”，幫助村干部出主意，想辦法，理清思路，促進(jìn)發(fā)展，增加收入。通過引導(dǎo)村干部解放思想，拓寬發(fā)展思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成效顯著。其次是富貧聯(lián)動(dòng)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委每年開展“結(jié)富親，攀窮親”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過扶強(qiáng)幫弱、富貧聯(lián)合，共建立幫扶對(duì)子1084個(gè)，其中10名鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)與23名致富能手先進(jìn)分子結(jié)對(duì)攀親，幫其提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)自身發(fā)展，增強(qiáng)致富帶富能力。目前，已有14名致富能手中的先進(jìn)分子向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，并與11名貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)貸款 65萬(wàn)元，解決了困難群眾的實(shí)際問題；137名鎮(zhèn)村干部與137 名特困農(nóng)民結(jié)對(duì)攀親，幫其理清發(fā)展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結(jié)對(duì)攀親，共同發(fā)展。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。

（七）抓項(xiàng)目，增強(qiáng)基層組織發(fā)展后勁

鎮(zhèn)黨委立足四十里鋪區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，取得了抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好效果。

一是規(guī)劃先行，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行分類指導(dǎo)。為了使集體經(jīng)濟(jì)條件不同的村得到不同的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，經(jīng)過深入調(diào)查，討論制定了《村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)各村地域特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了切合各村村情的發(fā)展措施和要求，簽訂村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，分進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。在工作中強(qiáng)化全員抓項(xiàng)目、全員抓招商的項(xiàng)目發(fā)展理念，堅(jiān)持走“項(xiàng)目栽樁、投資拉動(dòng)”的發(fā)展路子，把抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資作為增加經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。截至目前，村集體經(jīng)濟(jì)積累1000萬(wàn)元以上的村達(dá)3個(gè)，200至1000萬(wàn)元的村5個(gè)，10至200萬(wàn)元的村10個(gè)，10萬(wàn)元以下的村5個(gè)。

二是因地制宜，依托優(yōu)勢(shì)競(jìng)相發(fā)展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，抓住平?jīng)鲭姀S、750KV輸變電站、西平鐵路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)扶持，各村立足自身實(shí)際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，大力興辦加工、建材、運(yùn)輸、飲食服務(wù)等企業(yè)，開展種養(yǎng)、林果等多種經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了集體收入與農(nóng)民收入“雙增”的目的。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設(shè)工貿(mào)型小康村這一目標(biāo)，積極招商引資大辦項(xiàng)目，全村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到6000萬(wàn)元。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七

府等村，堅(jiān)持依托自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育典型方面取得了可喜成績(jī)，項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

近兩年，全鎮(zhèn)共實(shí)施各類項(xiàng)目39個(gè)（工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，城建商貿(mào)項(xiàng)目17個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目11個(gè)），其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，共完成投資2.85億元。今年新建、續(xù)建各類項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.1億元。其中：工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，城建建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、存在的困難和問題

1、村級(jí)班子建設(shè)不平衡，與建設(shè)新農(nóng)村的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。受思想觀念、文化素質(zhì)、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素制約，個(gè)別村級(jí)班子黨性觀念不強(qiáng)，工作能力不強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)一般的問題依然存在。

2、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低等問題。

3、部分村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。

四、今后的打算

1、以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。今年，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，真正把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化基層組織建設(shè)意識(shí)的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展，保證基層黨委、— 9 —

政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。在黨員發(fā)展上，把回鄉(xiāng)人員、致富能人、復(fù)員軍人、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)重點(diǎn)，著力改變農(nóng)村黨員年齡老化的現(xiàn)象。嚴(yán)把“入口”關(guān)，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。在黨員教育上，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有目的、有計(jì)劃地組織黨員學(xué)習(xí)，使每一個(gè)黨員都能經(jīng)常接受新思想、新知識(shí)教育。在黨員管理上，堅(jiān)持以制度管人管事，進(jìn)一步完善黨員管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)困難黨員和老黨員的幫扶，體現(xiàn)黨組織大家庭的溫暖。

2、以提升自身水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好動(dòng)力問題。提高基層黨組織執(zhí)政能力的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷引向深入，使之變?yōu)閺V大黨員干部的自覺行動(dòng)，真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。二要堅(jiān)持好民主集中制原則，解決好合力問題。把民主集中制建設(shè)作為鄉(xiāng)村制度建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，著力營(yíng)造民主、和諧、整體向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍。三要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記，解決好戰(zhàn)斗力問題。加強(qiáng)村黨支部“一把手”建設(shè)，真正把帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派、群眾擁護(hù)、具有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到村黨支部書記位臵上來(lái)。同時(shí)要探索村干部工資發(fā)放和養(yǎng)老、生活保障體制建設(shè)，解除村干部的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。

3、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)抓好鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)。抓好后進(jìn)

村整頓，抓好黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作，抓好流動(dòng)黨員管理，抓好黨組織活動(dòng)的開展，切實(shí)提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

4、以具體活動(dòng)為載體，創(chuàng)造農(nóng)村基層組織建設(shè)新特色。一是大力實(shí)施“三連三幫”工程。村干部在結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的同時(shí)，要與能人大戶交朋友，引導(dǎo)他們富而思進(jìn)，向黨組織靠攏。二是大力開展黨建示范工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件好的村開展黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)。三是推行黨員定崗責(zé)任制。根據(jù)黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責(zé)任，促其履行職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。

5、以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，切實(shí)提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。一要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任機(jī)制，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干事的責(zé)任，建好高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨(dú)角戲。要集中精力抓好黨建示范村建設(shè)，確保示范點(diǎn)抓一個(gè)成一個(gè)、帶一片。三要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，工作任務(wù)逐月量化、動(dòng)態(tài)管理。四要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)機(jī)制，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

中共崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)黨委

2009年4月