第一篇：長江加油站項目建議書

項目建議書

一、項目名稱、承辦單位及項目負責人

1、項目名稱：加油點升級為加油站

2、承辦單位：宣城市宣州區長江加油點

3、項目負責人：何長江

4、地址：宣城市宣州區宣向路58號

二、承辦單位的基本情況

宣城市宣州區長江加油點始建于2003年6月，加油點總占地面積1000平方米，站房60平方米，罩棚60平方米，儲油罐20噸（柴油）2只，稅控加油機（柴油）2臺；加油點建成后為當地經濟發展、農村生產生活、農業機械、過境運輸車輛用油提供服務，為發展和繁榮當地經濟做出過很大的貢獻。

三、項目背景

該項目的提出主要基于以下背景：

一、國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，作為首個獲批復的國家級承接產業轉移示范區，皖江城市帶承接產業轉移示范區是國家實施區域協調發展戰略的又一重大舉措，對于探索中西部地區承接產業轉移新途徑和新模式、深入實施促進中部地區崛起戰略具有重要意義。

《規劃》明確將皖江城市帶承接產業轉移示范區定位為合作發展的先行區、科學發展的試驗區，中部地區崛起的重要增長及全國重要的先進制造業和服務業基地。規劃期為２００９年——２０１５年，重大問題展望到２０２０年。到２０１５年，示范區地區生產總值比２００８年翻一番以上，三次產業協調發展，實現與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展，成為在全國有重要影響力的城市帶，宣城市是皖江城市帶承接產業轉移示范區的橋頭堡，承接產業轉移的任務光榮而艱巨，經濟發展將帶動城市、道路、車輛的快速發展。

二、隨著宣向路改造工程的順利進展，宣城至孫埠、寧國乃至更遠的途徑車輛在向陽鎮境內的加油存在著空缺，為此市、區商務局把宣城市宣州區長江加油點納入宣城市“十二五”成品油零售體系布局規劃中。

三、長江加油點始建于2003年6月，除場地狹小、油品單一，不能滿足當地經濟發展、農村生產生活、農業機械、過境運輸車輛用油外，還存在著設備陳舊，安全問題突出等隱患，需要及時升級為二級加油站才能從根本上解決上述問題。

四、市場分析

一、近幾年來，隨著我國城鄉道路和交通運輸業的快速發展，各地方的農業機械和車輛保有率在不斷提高，生產生活用油歷年都有30%的增加。

二、宣向路改造工程正如火如荼的建設中，不久就能完工，完工后的過境車輛通行數量保守估計將提高四倍以上，過境車輛的加油需

求也將成倍提高。

三、由于我國是一個石油進口依存度較高的國家，每年都有相對的幾個月鬧油荒，增加加油站布點也能相應緩解油荒中車主的心理負擔。

四、成品油零售是水漲船高的零售業務，調價時期的短時間內庫存油品會產生小的虧損，但從長期經營中石油一定的利潤的。

五、產品規模及方案

（一）產品規模

本項目按二級加油站的國家標準建成后，占地面積3000平方米，罩棚面積600平方米，儲油罐總容積120立方米4只（柴油罐2只60立方米，汽油罐2只60立方米），6臺稅控加油機，日供油量在5噸以上。

（二）服務方案

加油站按三班倒的方式運營，每班四個人，另加管理人員一名，實行24小時不間斷服務。

六、項目選址

本項目選址于宣州區向陽鎮河北村宣城市宣州區長江加油點原址，這里居住人口較稀，沒有大型民生建筑和與加油站相沖突的建設項目，安全防護距離符合要求，是本項目十分理想的改建場所，有利于企業的長遠發展和安全管理。

七、設備選型與設施規模

本項目工藝技術成熟，設備自動化水平高，主要工藝流程如下：

油罐車→卸油→加油機→零售加油。

二、設備選型

產品型號：廈門市榕興新世紀石油設備制造有限公司 2臺RXJ-2220L 廈門市榕興新世紀石油設備制造有限公司 2臺RXJ-4220L 廈門市榕興新世紀石油設備制造有限公司 2臺RXJ-6220L 常州大華鍋爐容器廠生產的60立方米儲油罐4只

與此相適應的場地3000平米（30萬元人民幣），罩棚600平米（72元人民幣），道路200米（12.5元人民幣）；建一棟600平米2層辦公、宿舍、庫房綜合樓以及配套設施（102萬元人民幣）；其他附屬工程及配套設備（70萬元人民幣）；加油站周邊綠化面積500平米（10萬元人民幣）；需要土地6畝（420萬元人民幣）。流動資金需要85萬元人民幣，本項目設備、庫房、土地流動資金投資總額約在802萬元人民幣。

因此本項目累計投資額為802萬元人民幣，需要土地6畝。

八、環境保護

本項目為成品油零售，按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2002的標準設計與施工，全過程沒有有害物質產出，因此對周圍環境無公害。

九、勞動定額與工資福利

（一）勞動定員

按加油站24小時不間斷服務要求，每天需要三班銷售人員，每班要求不少于4人，總共需要12個員工三班倒運轉制，每班8小時，另外需要管理人員1名。

（二）工資福利

一線工人工資（包括福利）按2000元/月每人，計入每噸工人工資成本為本250元/噸。

十、投資估算及資金籌措

固定資產投資估算（按年銷售量2000噸計算）。

1、設備購置費配套設備70萬元人民幣（包括設備安裝）。

2、辦公、宿舍、庫房綜合樓以及配套設施102萬元人民幣。

3、場地、罩棚、道路等總投資114.5元人民幣。

4、土地投資420萬元人民幣。

5、流動資金需要85萬元人民幣。合計792萬元人民幣

十一、經濟社會效益分析

（一）銷售收入估算

成品油零售是由國家發改委制定的價格機制，對符合資質的民營批發企業最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定；當市場零售價格降低時，對民營批發企業的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元，具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協商確定，零售業的價差在300元左右，以年銷售2000噸計算銷售收入在1656萬元。

（二）本項目利潤估算

經測算，本項目年銷售量在2000噸時，每噸利潤300元，年毛利潤為60萬元，人員工資、稅金、財務費用等需要35萬元，年凈利潤25萬元稅前。

（三）社會效益分析

成品油零售是涉及到千家萬戶行業眾多的零售行業，本項目建成后為向陽當地經濟發展、農村生產生活、農業機械、和過境車輛提供更加便利、更加優質的服務，同時也解決一部份城鄉人員就業，從而為社會經濟發展與社會穩定諧作出貢獻；根據目前經營條件預計32年可以收回全部投資，經論證該項目是可行的。

十二、項目結論與建議

本項目符合國產業政策，工藝流程成熟可行，本身無環境風險和投資風險，屬于投資少見效快類型，同時對國家和社會都有一定的貢獻，建議相關部門在土地、審批手續等方面給予支持和批準！

宣城市宣州區長江加油點

2012年3月9日

第二篇：加油站分布式光伏項目實施建議書

福州市鱔溪北加油站 屋頂光伏項目實施建議書

美生陽光（北京）能源投資有限公司

2015年6月11日

1．............................................................................................................................................................概述………………………………………………………………………………………………3 2.商業模式..........................................................................................................................................5 3.項目信息..........................................................................................................................................6 3.2項目地理位置................................................................................................................................6 3.3供電形式........................................................................................................................................6 3.4項目所在區域太陽能輻照.............................................................................................................7 4.技術設計方案..................................................................................................................................8 4.1系統設計依據/標準.......................................................................................................................8 4.2總體設計原則..............................................................................................................................8 1）太陽輻照量......................................................................................................................................8 2）高可靠性..........................................................................................................................................8 3）經濟性、高效性、先進性..............................................................................................................8 4.3系統設計原理及構成.....................................................................................................................9 4.4系統總體技術設計規劃................................................................................................................9 1）排布設計..........................................................................................................................................9 2）布線設計........................................................................................................................................10 4.5各主要設備性能及技術參數......................................................................................................10 1）電池組件（力諾品牌）................................................................................................................10 2）逆變器............................................................................................................................................12 4）監控系統........................................................................................................................................13 5.系統安裝方案................................................................................................................................14 5.1光伏支架的組成及安裝原則......................................................................................................14 1）光伏系統的組成............................................................................................................................14 2）圖解系統零部件............................................................................................................................15 3）光伏支架的安裝原則....................................................................................................................16 5.2彩鋼板屋頂安裝方案...................................................................................................................16 1）安裝原則........................................................................................................................................16 2）彩鋼屋頂類型................................................................................................................................17 2）彩鋼屋頂安裝方案........................................................................................................................17 5.3操作規劃。..................................................................................................................................19 6.與項目方的合作模式：..................................................................................................................21 6.2操作風險提示..............................................................................................................................21 運維管理方案................................................................................................................................23 8.經濟可行性方案............................................................................................................................24 9.實施操作方案與雙方職責............................................................................................................25 概述

分布式能源供應的概念已經在我國得到了的極大的應用與推廣，并取得了卓著的經濟與環境 效益，目前最廣泛的分布式應用主要為針對城市建筑物屋頂的光伏發電項目，自2013年下半 年以來，國家發改委、能源局、財政部、國家電網和稅務局等部委陸續出臺了多項政策支持 分布光伏發電市場的發展。

分布式光伏發電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。它是一種 新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式，它倡導就近發電，就近并網，就近轉換，就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量，同時還有效解決了 電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。分布式光伏發電具有以下特點：

一.輸出功率相對較小。光伏電站的大小對發電效率的影響很小，因此對其經濟性的影響也很 小，小型光伏系統的投資收益率并不會比大型的低；

二.污染小，環保效益突出。分布式光伏發電項目在發電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和 水產生污染；

三.能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。光伏發電集中在白天，白天正是用電量比較 集中的時間；

四.是可以發電用電并存。大型地面電站發電是升壓接入輸電網，僅作為發電電站而運行；而 分布式光伏發電是接入配電網，發電用電并存，且要求盡可能地就地消納。

2.商業模式

然而作為分布式屋頂的主要資源提供方及用電方，擁有工商業屋頂的企業在操作過程仍 存在較大難度，如屋頂面積小、分散程度大，增加了施工安裝成本；申報手續冗雜，申報、設計、施工涉及從多的操作方，增加了操作難度；安裝完畢后仍需要組織專業的人員長期進 行定期維護，種種原因造成了投資成本的增加，拉長了投資回收期，為自主投建增加了許多 不確定的風險因素。在用電過程中，若遇到天氣、設備故障等不確定因素造成系統停發，仍 得轉用昂貴的商業用電，保障性差。

考慮上述操作風險，本方案試圖根據加油站項目的特點進行定制化設計，以呈現給合作 方更為簡潔、更具操作性及選擇性的合作方案，本報告第6部分將對提出的方案進行操作可 行性及經濟性進行討論，供合作方做出判斷。

第三篇：二道湖工業園區加油站項目建議書

二道湖工業園區金源綜合服務站

項目計劃書

哈密海洋商貿有限責任公司

2012年6月20日

項目計劃書

一、項目名稱、承辦單位及項目負責人

1、項目名稱：二道湖工業園區金源綜合服務站項目

2、承辦單位：哈密海洋商貿有限責任公司

3、項目負責人：蔡俊飛

4、地址：紅星一場二道湖工業園區

二、承辦單位的基本情況

哈密海洋商貿有限責任公司成立于2001年4月，注冊資金180萬元，是自然人獨資公司，現有正在運營的加油站一座，試運營加油站一座。公司成立初始至今一直在經營加油站，有著豐富的經營經驗，本項目建成后將由中國石油化工股份有限公司和哈密海洋商貿共同經營，是一家及加油站，超市，餐飲，住宿于一體的綜合服務站，服務站建成后將為工業園區過境運輸車輛，當地經濟發展、農村生產生活、農業機械、用油提供服務，為發展和繁榮當地經濟做出很大的貢獻。

三、項目背景

該項目的提出主要基于以下背景： 一、二道湖工業園區籌建于2005年，控制面積72ｋｍ，規劃面積24ｋｍ，產業導向是以煤化工、鹽化工、精細化工、氯堿化工、鐵合金、有色輕金屬、煤電一體化、新能源、新型建材（陶瓷、超細粉、輕型磚及加汽混凝土砌塊）、裝備制造及物流業為主導，以煤、石灰石、22白云石等礦產品深加工及下游產品開發為特色的工業園區。2006年納入兵團“十一五”發展規劃，2008年1月兵團批復成立了—新疆兵團哈密二道湖工業園區。2009年5月，師黨委提出了二道湖工業園區建設要堅持以“整體規劃、分步實施、滾動發展”為原則，集中政策資金，加快園區基礎設施建設力度；通過建設工業園區，搭建發展平臺，實現產業集聚和資源優化配置，加快十三師工業發展步伐，提高我師區域經濟綜合實力。

二、隨著二道湖工業園區的發展和工業企業的順利入駐，二道湖工業園區經濟發展將帶動城市、道路、車輛，人員流動的快速發展，工業園區車輛運輸量加大，人員流動加大，加油及住宿存在著空缺，二道湖工業園區加油站綜合服務區項目的建設迫在眉睫。

三、加油站綜合服務區可以提高園區現代化水平，提高招商引資的吸引力。

隨著新疆生產建設兵團農十三師二道湖工業園區建設速度的加快，原有的能源供應的局限性越來越明顯地暴露出來，近年來油氣供應緊張，同時價格漲幅較大，并且會加大交通運輸壓力，因此沿用下去勢必會帶來更大的安全隱患。就近建設加油站綜合服務區，可以適應現代化建設的需要，促進工業園區的發展，滿足工業園區的用油及服務需求，可以提高二道湖工業園區的現代化水平，增加招商引資的吸引力。

四、市場分析

一、近幾年來，隨著我師城鄉道路和交通運輸業的快速發展，工

業園區企業的入駐，農業機械和運輸車輛保有率在不斷提高，生產生活用油歷年都有30%的增加。

二、工業園區道路完善工程正如火如荼的建設中，不久就能完工，完工后的過境車輛通行數量及人員流動量保守估計將提高四倍以上，園區車輛的加油需求及服務需求也將成倍提高。

三、由于我師成品油向園區內運輸依存度較高，成品油價格浮動較大，增加加油站布點也能相應緩解油荒中車主的心理負擔，再則，哈密市距離工業園區有近20km，二道湖工業園區住宿及餐飲現在是一個空白，服務區的建設將解決這一矛盾，并帶來一定的利潤。

四、成品油零售是水漲船高的零售業務，調價時期的短時間內庫存油品會產生小的虧損，但從長期經營中石油一定的利潤的。

五、項目規模及方案

（一）產品規模

本項目按加油站綜合服務區的國家標準建成后，總占地面積3萬平方米，罩棚面積750平方米，儲油罐總容積150立方米，共5只（柴油罐3只30立方米/只，汽油罐2只30立方米/只），6臺稅控加油機，日供油量在5噸以上。超市及存貨區300平方米，餐廳及附屬設施占地450平方米，2層小賓館共30個客房，建筑面積1000平方米。免費公廁100平方米。

（二）服務方案

加油站按三班倒的方式運營，每班4個人，另加管理人員1名，實行24小時不間斷服務。

超市、賓館按24小時三班倒的方式運營，超市每班5人，賓館每班8人。

餐廳采用兩班倒，早上8：00至晚上12點營業，每班8人。

六、項目選址

本項目選址于二道湖工業園區主干道與黃田農場交界處，這里居住人口較稀，沒有大型民生建筑和與加油站相沖突的建設項目，人員流動大，是進出工業園區的必經之路，安全防護距離符合要求，是本項目十分理想的建設場所，有利于企業的長遠發展和安全管理。

七、設備選型與設施規模

本項目哈密海洋商貿有限責任公司承建，該公司加油站工藝技術成熟，設備自動化水平高，主要工藝流程如下： 油罐車→卸油→加油機→零售加油。

二、設備選型

產品型號：正星星源32系列加油機CS32J212OF/CS32C2120A 單油品雙槍四顯示自吸泵型稅控燃油加油機，6臺 30立方米儲油罐5只。

與此相適應的場地3000平米（30萬元人民幣），罩棚750平米（90萬元人民幣），道路200米（12.5萬元元人民幣）；建一棟750平米單層超市、餐廳，辦公、宿舍、庫房綜合樓以及配套設施（105萬元人民幣）；其他附屬工程及配套設備（70萬元人民幣）；2層小賓館

1000平米（150萬元人民幣），公廁100平米（10萬元），加油站周邊綠化面積1000平米（20萬元人民幣）；需要土地45畝（90萬元人民幣）。流動資金需要100萬元人民幣，本項目設備、庫房、土地流動資金投資總額約合677.5萬元人民幣。

因此本項目累計投資額為677.5萬元人民幣，需要土地45畝（3萬平方米）。

八、環境保護

本項目為綜合餐飲、住宿成品油零售，按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2002的標準設計與施工，全過程沒有有害物質產出，因此對周圍環境無公害。

九、勞動定額與工資福利

（一）勞動定員

加油站24小時不間斷服務要求，每天需要三班銷售人員，每班要求不少于4人，總共需要15個員工三班倒運轉制，每班8小時，另外需要管理人員1名。

超市、賓館按24小時三班倒的方式運營，超市每班5人，賓館每班5人，共需30人。

餐廳采用兩班倒，早上8：00至晚上12點營業，每班8人。共需16人。

（二）工資福利

一線工人工資（包括福利）按2000元/月每人，計入每噸工人工資成本為本250元/噸。

十、投資估算及資金籌措

固定資產投資估算（按年銷售量3500噸計算）。

1、設備購置費配套設備70萬元人民幣（包括設備安裝）。

2、超市、餐廳、辦公、宿舍、庫房綜合樓以及配套設施105萬元人民幣。

3、場地、罩棚、道路、公廁等總投資142.5元人民幣。4、2層小賓館總投資150萬元，5、加油站周邊綠化20萬元

4、土地投資90萬元人民幣。

5、流動資金需要100萬元人民幣。合計677.5萬元人民幣

十一、經濟社會效益分析

（一）銷售收入估算

成品油零售是由國家發改委制定的價格機制，對符合資質的民營批發企業最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定；當市場零售價格降低時，對民營批發企業的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元，具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協商確定，零售業的價差在300元左右，以年銷售3500噸計算銷售收入在2898萬元。

餐廳，超市、及賓館預計年銷售收入在150萬元。

（二）本項目利潤估算

經測算，本項目年銷售量在3500噸時，每噸利潤300元，年毛利潤為105萬元，餐廳，超市、及賓館預計年銷售收入在150萬元，利潤占

到20%左右，年毛利潤為30萬元。人員工資、稅金、財務費用等需要75萬元，年凈利潤60萬元稅前。

（三）社會效益分析

綜合服務加油站是涉及到二道湖工業園區眾多入駐企業的成品油零售及服務的行業，本項目建成后將為當地工業園區經濟發展、農村生產生活、農業機械、和過境車輛提供更加便利、更加優質的服務，同時也解決一部份城鄉人員就業，從而為社會經濟發展與社會穩定諧作出貢獻；根據目前經營條件預計12年可以收回全部投資，經論證該項目是可行的。

十二、項目結論與建議

本項目符合國家及十三師產業政策，工藝流程成熟可行，本身無環境風險和投資風險，屬于投資少見效快類型，同時對國家和社會都有一定的貢獻，建議相關部門在土地、審批手續等方面給予支持和批準！

哈密海洋商貿有限責任公司

2012

年6月20日

第四篇：談談長江水上加油站安全治理

談談長江水上加油站安全治理

隨著市場進一步開放，石油產品打破獨家壟斷的格式，石油市場開放的局面已經形成，水上加油站如雨后春筍般出現在長江沿岸，遍地開花的水上加油站也給安全治理帶來一系列的題目。２００４年５月５日，在南通市天生港，“通源8號”加油船在給一艘安徽籍船舶加油過程中，一船員為查看油箱標尺，使用打火機照明，發生爆炸，造成加油船船員王某和受油船船員林某死亡，受油船所有人馮某嚴重燒傷。這個教訓應該引起重視，我們應當未雨綢繆，加強水上加油站的安全治理。

一、長江水上加油站的現狀及題目

長江海事局轄段(重慶界石盤至安徽慈湖河口)現有加油站（船）173處（艘），其中固定水上加油站122處、活動加油船51艘。長江水上加油站有些是破舊船只改建而成，其貯存量少的有幾噸，多的則達上百噸，未經消防部分審核和驗收，從業職員也未經任何消防安全培訓，一旦發生火災極易釀成船毀人亡的悲劇；有些加油船載著幾噸或十幾噸柴油在群船中擁來擠往為過往船舶加油，甲板上浸透了柴油，并且經營者還使用明火在船上做飯，一旦明火落到甲板上，在強烈的日光曝曬下，十分輕易引起火災，火燒連營，后果不堪設想。水上加油站也曾發生多次火災事故，目前長江水上加油站存在下列題目：

1、治理不同一，法規不完善，現狀復雜。由于治理部分較多，各地的安全生產監視局、海事治理機構、公安消防部分以及《港口法》和《港口危險貨物治理規定》于2004年1月1日生效后，港口行政治理部分也對水上加油站行使治理，業主單位不知其主管部分；不同類型加油站持證情況各不相同，有些加油站沒有辦理任何作業許可證，有些加油站持證名目繁多，水上加油站到底需要辦理哪些證件，目前沒有明確的規定，這些題目的存在，影響了對加油站的治理；另外目前還沒有一部關于加油站的治理法規，影響了對加油站的治理。

2、加油站建設缺乏同一技術規范標準，封航的油駁組裝上加油機就成了加油站，岸上油罐通根油管即給往來船舶加油。

3、加油站點設置缺乏規劃，隨意濫建，選址不當。有的加油站建在錨地四周，有的甚至在主航道四周；有的加油站設在大橋四周；少數加油站與普通貨物碼頭連在一起，安全間距不夠，存在安全隱患。

4、部分加油船是超齡的油船，船舶安全狀況較差，難以保證航行安全，部分水上加油船為淘汰的人力船，在一般天氣情況下作業尚可，但在天氣情況較為惡劣的情況下加油作業易發生事故。

5、少數加油站缺乏消防安全治理機制，責任主體不明確，沒有消防安全治理人，沒有落實和實施消防安全職責，無消防安全制度，缺少安全評估。通過水上加油站的檢查表明，大多數制定了船舶燃油供給安全操縱規程、船舶安全活動日記錄、船員交接班記錄、加油船船員防火守則、停泊值班制度、船岸檢查表和供受油檢查表制度，防止船舶垃圾及油污水污染水域規定等規章制度。但在實際檢查中發現，某些加油站由于安全意識不強，職員素質不高，上述制度并未得到很好的落實，存在“兩張皮”現象。

6、安全意識淡薄、職員配備不足，且未經過專業培訓。加油站的業主、治理職員和加油工缺乏消防安全知識，消防意識和防火意識淡薄，僥幸思想嚴重，甚至違章蠻干；加油站船員明火做飯、在甲板上吸煙的現象時有發生。從檢查結果來看，少數船舶配員不足，不滿足船舶最低配員的要求；一些經營業主對安全工作不重視，投進不足，導致一些加油站職員配備不足或所配備職員未經過培訓，實際操縱技能差。部分加油船的船員沒有經過油船安全知識和安全操縱的特殊培訓。

7、加油站消防設施嚴重不足，即便有也是過期的，消防設備不足或失效，電器設備老化，使用非防爆燈具；加油站的滅火系統、滅火器配置不夠，缺乏檢查、保養，加油設備老化，安全系數低，少數水上加油站一直未經消防部分檢查，消防設備存在隱患。

8、防污設備缺乏，應急措施不力。盡大多數水上加油站沒有購買油污保險。小型油船的主要題目是《油類記錄簿》記載不規范，油污水往向不明，由于現行法規未對加油站的防污設備做出規定，大部分加油站未配備防污設備，僅有少數碼頭配備圍油欄、吸油氈。有的加油船《船上油污應急計劃》未經過主管機關批準，平時對消防、救生、溢油等方面的知識把握不夠，且未定時進行消防、防污練習與演習。

9、由于經濟效益不穩定，一些加油站處于時開時停的狀態。在其停止營業時，業主對安全投進較少，值班職員較少或無值班職員，極易發生事故；在其重新營業時船舶單位也未重新報審，而一旦加油站停止營業時間較長，則其安全狀況難以保證。

二、強化水上加油站現場檢查

海事治理機構在現場檢查中，應按照加油站檢查分析功能圖進行檢查。對發現題目、隱患，海事治理機構應下發《海事違法行為整改通知書》，督促其限期整改。對未辦證的加油站，督促其完善辦證手續，對不符合條件，安全和防污染存在嚴重缺陷和隱患的加油站下發了《責令船舶/設施停航、停止作業、駛向指定地點通知書》。通過檢查，確保水上加油站基本符合市場準進和安全及防污染的相關要求，使水上加油站完善了安全治理制度，落實安全治理責任制，進步業主和從業職員的安全和防污染的意識，使水上加油作業安全、有序的進行。

三 措施及建議

1、完善相應法規，制定治理依據

從檢查中所反映的題目來看，對加油站進行監管時對日常的監視治理重視不夠，這與在加油站的規范化治理方面缺乏系統的標準有關。針對加油站建造規范不同一等難點題目，加夸大查研究，制訂出《水上加油站安全和防污染技術要求》，盡可能快地通過有關部分批準，提供治理水上加油站安全的保障。在今后工作中對目前法規不完善的地方進行完善，同一政令，加強對水上加油站的監視治理。

2、治理部分必須依法按職能分別把關，從源頭上消除安全隱患

經貿部分穩定批、濫批，要把好立項關；船舶檢驗部分嚴格審建，把好結構、設備關；海事部分嚴格發證，做好《水上加油站安全作業與防污染備案證實》審批工作，把不宜從事水上加油工作的站點拒之門外；長江公安消防部分嚴格防火審核，消除火災隱患，必要時，深進現場，按照批準的作業文書，進行施工監視檢查；港口行政治理部分嚴格核發《危險貨物港口作業認可證》。

3、加強對個體加油站的治理

此次檢查中情況表明：長燃系統、省市石油系統的加油站安全狀況方面情況較好，他們按照中石化系統的HSE體系運行，而一些市、縣的個體加油站存在題目較多，這些加油站的條件差，保養差，職員少，這些加油站比較分散，且治理權限在地方，治理難度較大，不易到位。因此今后應針對個體加油站（船）的特點，采取相應的措施，以加強對個體加油站的治理。

4、建立加油站（船）檢查數據庫

建立加油站（船）檢查數據庫，結合《危險貨物碼頭（設施）安全檢查表》檢查及船舶安全檢查等工作，對加油站船實施動態跟蹤治理，每次檢查的結果錄進數據庫。對安全狀況較好的加油站列進白名單，實施誠信治理，免除二年內檢查；對安全狀況差的列進黑名單，定期檢查，強制要求其整改，不符合作業條件的加油站（船）果斷要求其停業整頓。

5、應用新技術、采用新設備，加大技術含量，進步安全作業水平

加油站屬于危險品場所，加油泵、加油機、管線接口等部位在作業中經常會出現跑、冒、滴、漏。預防加油站的火災，首先要過跑、冒、漏、滴關，這就要求必須采用新設備、新技術，確保性能穩定。采用有一套安全的先進技術設備，學習、鑒戒、引進國外先進設備，改進加油設備，進步加油站設備的安全性能，同時實施先進治理理念，從根本上消除火災隱患。

6、海事和公安消防部分加大執法力度

發現火災隱患的水上加油站，要依法責令其當場改正或限期改正，在消除火災隱患之前，加油站要采取措施，確保水上加油站的消防安全。不能確保消防安全、隨時可能引發火災、或者一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全的，應當停止作業。逾期不整改的，要依法實施消防行政處罰；對設施簡陋又不辦理任何手續的，要果斷責令停業。

7、督促落實責任制，加強巡查

主管機關應督促各石油公司同其屬下的加油站簽訂安全責任狀，定期檢查安全責任制落實情況，建立水上加油站安全治理長效機制，消除火災隱患。海事治理機構應天天堅持出艇，對水上加油站和活動的加油船進行巡查，主要檢查是否違禁使用明火、是否配置滅火器、是否違章作業等。對于發現的隱患，幫助從業職員分析火災的危害性，對廣大從業職員進行消防安全教育，協助、指導加油站對從業職員進行安全培訓，督促他們整改火災隱患。

第五篇：項目建議書建議書

1總論 1 1.1項目背景 1 1.2項目概況 2 2項目建設的背景和必要性 3 2.1項目建設的背景 3 2.2項目的建設必要性 5 3場址及建設條件 8 3.1地點與地理位置 8 3.2自然條件 8 3.3公用設施條件 10 3.4社會經濟條件 12 3.5交通條件 13 4建設方案 14 4.1項目總體規劃 14 4.2工程方案 15 5環境影響評價 20 5.1環境現狀 20 5.2采用的環境保護標準 20 5.3施工期環境影響分析 21 5.4營運期環境影響分析 24 6項目組織機構 26 7項目實施進度 27 7.1項目設施工期 27 7.2實施進度安排 27 8工程招投標 29 8.1概述 29 8.2招標組織形式 29 8.3招標方式 29 9投資估算及資金籌措 30 9.1投資估算 30 9.2資金籌措 32 11社會評價 33 11.1項目對社會影響分析 33

項目對所在地的互適性分析 3281.1項目背景 1.1.1項目名稱

象山縣半邊山旅游開發移民安置小區基礎設施建設項目。1.1.2承辦單位概況

本項目承辦單位為象山縣旅游開發有限公司。公司注冊資本1500萬元，由象山縣人民政府、象山縣旅游局共同組建，公司宗旨為“以優質的服務、良好的信譽開拓象山旅游資源，發展象山旅游業，促進象山經濟發展”。主要經營范圍涉及旅游資源市場開發、旅行社、建筑裝潢、飲食、住宿，兼營旅游產品營銷、旅游咨詢服務、旅游人才培訓、旅游汽車出租、旅游票務待售等。1.1.3報告編寫依據

1、《投資項目可行性研究指南》（試用版）；

2、《象山縣域總體規劃（2004-2020）》；

3、《石浦鎮總體規劃（調整）（2003-2020）》；

4、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》；

5、《村鎮規劃標準》；

6、象山縣人民政府相關文件；

7、其他相關設計標準和規范；

8、委托方提供的相關基礎資料。1.2項目概況 1.2.1擬建地點

項目所在地為石浦鎮昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向為山地。1.2.2建設規模及內容

建設規模：項目規劃總用地面積176198.1m2。

建設內容：半邊山旅游項目二期、三期移民安置小區（石浦鎮昌國南門桔場移民安置地塊）“三通一平”基礎設施建設。1.2.3主要建設條件

本項目建設地點位于石浦鎮昌國南門桔場，昌國片區村莊供水、供電、通訊、交通等基礎設施配套完善，能滿足建設要求。1.2.4項目建設進度

本項目于2008年5月開始動工，至2008年12月竣工，建設工期為8個月。1.2.5項目建設投資和籌資方案

該項目總投資為2180萬元，資金來源為自籌。1.2.6主要經濟指標

表1-1

項目主要技術經濟指標

名稱 單位 規模 備注 1 總用地面積 m2 176198.1 2 建設工期 月 8 項目總投資 萬元 2180

2項目建設的背景和必要性 2.1項目建設的背景 2.1.1象山縣旅游發展概況

象山縣地處中國黃金海岸線的中心地帶,緊靠國際大都市上海.境內群山連綿,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點的濱海資源地區。

象山縣委縣政府在1998年作出了全面發展海洋旅游的戰略決策.對全縣170多個自然,人文景觀進行了為期三個月的實地勘察,在此基礎上,按照“高起點,全方位”規劃的總體要求,先后編制了嚴密的規劃, 并啟動松蘭山旅游開發。2000年,召開第一次全縣旅游工作會議,提出了“大旅游,大產業,大發展”的思路,把旅游業作為全縣第三產業的先導和全縣經濟新增長點著力加以培育。2003年縣委,縣政府提出了“旅游富民”發展戰略,明確了把旅游業培育成為全縣經濟支柱之一的發展方向。2004年,召開全縣加快服務業發展大會,明確了把旅游業培育成為第三產業的主導產業和國民經濟的支柱產業。

近年來,象山縣始終堅持精品開發理念,注重挖掘地方特色,凸顯海洋,生態,文化主題,目前已形成松蘭山度假區,象山影視城,中國漁村,石浦漁港古城四大骨干旅游品牌。形成了比較完善的旅游綜合產業服務體系。2006年，全縣接待游客數達到232萬人次，旅游經濟總收入12.5億元，同比分別增長16%和17.5%。旅游業已成為縣域國民經濟中新的經濟增長點。隨著長三角經濟一體化進程的加快和杭州灣大橋,象山港大橋,浙江沿海高速通道的相繼建設,將使象山直接接軌上海,為象山的旅游發展帶來了前所未有的黃金機遇。2.1.2象山縣半邊山旅游項目概況

“象山半邊山旅游度假區”位于象山旅游生產力“一帶四區”布局中的石浦重點旅游開發區。該項目由新鶴、蛟龍、半邊山三個區域組成，規劃面積約10平方公里，南鄰中國漁村皇城沙灘，北與國家4A旅游景區松蘭山相呼應。區內濱海岸線曲折綿長，植被良好，海蝕地貌景觀獨特，是尚待開發的處女地。該項目擬建成以生態、文化、探險、運動、休閑為主題，具有商務會展、游樂健身、海洋娛樂、休閑度假功能的舒適旅游休閑度假區。度假區力求以國際一流的規劃設計、建設管理和服務，塑造獨具魅力的“東方夏威夷”，接納來自海內外的賓客。項目建成后將大大提高象山海洋旅游檔次。象山縣委縣政府在關于象山旅游的發展戰略中提到要重點推進半邊山旅游區的開發,該項目已列入象山縣重點工程。

旅游開發應與移民安置有機結合起來。半邊山旅游度假區的開發征收蛟龍村、金山村、新鶴

做好半邊山旅游度假區的移民安置工作是項目開發的基礎和前提，是旅游開發項目健康發展的保證。為此象山縣征收集體所有土地房屋拆遷辦公室出臺了《象山縣半邊山旅游項目征收集體所有土地房屋拆遷實施方案》（以下簡稱《方案》）并通過了象山縣人民政府的審批。《方案》中提到安置方案以遷建安置為主，遷建安置由拆遷人提供遷建和費用，被拆遷人自行建造安置用房；拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，被拆遷人按照統一規劃、統一設計、統一管理的要求由所在村統一或自行建造單體或聯體住宅。2.1.2項目的規劃相關性

根據《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，集體所有土地房屋拆遷，應當遵循依法管理、合理補償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃，有利于土地集約和節約利用。住宅用房的拆遷補償安置，可以實行調產安置，也可以實行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區人民政府規定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安置。被拆遷人有權選擇具體的補償安置方式。調產安置和遷建安置地點的確定必須符合土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃的要求。

《石浦鎮總體規劃（調整）》（2003-2020）提出，昌國區以居住和公共服務設施用地為主，建設文化中心和旅游服務中心，為半邊山－皇城沙灘旅游開發提供配套服務，并兼顧昌國組團的發展。

半邊山旅游度假區項目一期征收新鶴村集體土地，二期、三期征收蛟龍村、金山村集體土地。本項目為項目二期、三期移民安置小區基礎設施建設，安置地塊位于石浦鎮昌國南門桔場。安置方案符合《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和《石浦鎮總體規劃（調整）》（2003-2020）。2.2項目的建設必要性

2.2.1該項目的建設是促進半邊山旅游項目開發的需要

象山縣委縣政府在關于象山旅游的發展戰略中提到要重點推進半邊山旅游區的開發,該項目已列入象山縣重點工程。作為象山縣旅游重點開發項目，半邊山旅游區項目對象山縣的經濟社會發展起到重大的影響作用。

移民工程是半邊山旅游區項目的重要組成部分，移民工作的順利實施關系到該項目的健康有序發展，也關系到象山經濟的發展和社會的穩定。做好移民安置工作，將為開發商提供好的投資環境和旅游資源，為當地居民解決旅游開發帶來的不良影響，切實把“旅游惠民”的政策落到實處，為半邊山旅游項目的開發贏得更大的支持。2.2.2該項目的建設是保障居民利益、維護社會穩定的需要

旅游開發要注重對開發區域資源及人文的影響，要實現“以人為本”。半邊山旅游區的開發對于當地人文產生的影響就是將占用當地居民的生存空間，客觀要求改變當地居民人文環境。解決該問題的措施需要保障并且改善當地居民的生活環境，摒除旅游項目對當地的居民造成的不利影響。

以保障居民利益為原則，合理確定安置方案，力求改變居民生活條件，發揮移民安置的積極效用，對于維護社會穩定，促進社會主義和諧社會的建設具有重大意義。2.2.3該項目的建設是引導村莊集聚，優化村莊布局的需要

該項目將蛟龍村、金山村兩個村莊集中安置，統一配置基礎設施，合理規劃建筑布局，有利于引導村莊布局的優化和人口集聚，促進城市化健康發展；有利于農村基礎設施和社會公共服務設施的統籌配置，改善人居環境；有利于農村住宅的集中建設和有序改造，節約土地資源。對于改善農民生產生活條件和農村建設面貌，促進社會主義新農村建設具有重大的意義。３ 場址及建設條件 3.1地點與地理位置

石浦鎮地處東海之濱、象山半島南端，位于東經121°48-121°57，北緯29°08-29°13，處于以上海為龍頭，浙江、江蘇為兩翼的長江三角洲經濟區，是寧波港口群的重要組成，目前為全國六大中心漁港之一。北接新橋、定塘等鄉鎮；西扼三門灣；南與鶴浦、高塘隔港相望；東臨大目洋、貓頭洋，是象山縣南部的區域中心。行政區域由鎮本土和檀頭山島、東門島、對面山島、半招列島、漁山列島等眾多島嶼組成，鎮本土呈東北-西南走向，帶狀形態，陸上海岸線長108km，全鎮陸地面積121.6k㎡（含海島面積19k㎡）。項目所在地為石浦鎮昌國南門桔場地塊，土地利用現狀為林地。3.2自然條件 3.2.1地型地貌

石浦鎮背山面海，大陸部分，東北屬沿海丘陵地貌，城區處濱海階地，西高東低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多為海積平原，面積約為30平方公里。地勢由東北向西南傾斜，大明山主峰海拔425.2米，為最高峰。島嶼部分，多屬海島丘陵，檀頭山地勢高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及對面山、東門島有小塊平原，均圍墾而成，總面積約1.5平方公里。項目所在地塊地勢存在高差。3.2.2氣象條件

石浦鎮屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏長春秋短。年平均氣溫16.2℃；多年平均降雨量為1393毫米，一年四季降雨主要集中在兩個雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的臺風期；沿海平均風速為5.6m/s（4級），冬季盛行偏北風，夏季多為偏南風，春秋兩季風向多變。災害性天氣較多，其中臺風、暴雨成災較為頻繁。臺風是主要的災害性天氣之一，5-11月為臺風影響季節，其中7-10月還可直接登陸象山。平均每年約出現2次。暴雨大多出現在6、8、9三個月，主要由臺風及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨勢猛，時間短，強度大，易造成山洪爆發，農田積水內澇。3.2.3工程地質和水文

1、地質

象山縣地質構造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構造和緯向構造為主體構造，均以斷

地層主要為侏羅系上統陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于濱海平原，泥盆系—下石炭統、第三系地層亦有出露。

2、水文 A 陸域水文

石浦鎮背山面海，自成獨立水系。山丘溪澗密布，大多源短流急。境內的地表水主要有大塘港河水系，為大塘港末端，大塘港河總蓄水量為8000萬立方米，1983年開通金石引河，引大塘港水入石浦港。鎮域內主要河流有4條：金石引河主流長11公里；雞鳴河主流長4.75公里；長塘河主流長6公里；坦塘河主流長1.75公里。主要特征為河流短促，水源不豐。石浦鎮地下水分兩種類型，即裂隙水和孔隙潛水，裂隙水分布在周圍山區，補給水源為大氣降水；孔隙水主要分布在平原區，含氟量較高，補給水源主要為大氣降水，其次是裂隙水。一年內地下水徑流高峰分別為4-7月（黃梅期）。7-10月（臺風期），深層地下水埋深一般在60m以下。B海洋水文

全年平均水溫為18.7度，冬季最低為6.4度，秋季最高為28度；海洋水鹽度為22.7～30.9度，石浦港屬半封閉式海港，潮汐屬非正規半日潮，潮差太大，平均潮差超過4米，是一個強潮差，港中大小潮流差異顯著，平均潮流流速在1m/s左右，小潮流速約0.4m/s，歷史實測最高潮位4.83米。石浦鎮沿海水域廣闊，灘涂遍布，水質肥沃，營養鹽豐富，水產資源品種繁多，是多種海洋生物繁殖、索餌、生長棲息的優良場所。3.3公用設施條件 3.3.1給水

石浦鎮現有四個水廠，石浦鎮用水水源主要來自四個水庫，分別為供水量180萬立方米的三家村水庫、88萬立方米的利民水庫、8萬立方米的文昌閣水庫及超過1000萬立方米的大塘港水庫。其中昌國片主要由小南門水庫及鎮北簡易水廠聯合供水，由金架山水庫引水供給。3.3.2排水

石浦鎮區帶狀布局，背山面海，鎮內溝河縱橫，現狀排水體制為雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，現有排水管道總長54.38公里。3.3.3供電

石浦鎮現有主變兩臺，容量為2×3.15萬kVA。石浦110kV變電站由寧海躍龍變電站經一回路110kV供電，且有35KV出線。另外，丹城至石浦的110kV連線為備用線路。鎮區現狀電壓等級為110kV/10kV。石浦變電站有35kV出線二回路：一路送東溪變電所，并與110kV西周變相連；一路至定山變和高塘變，基本為郊區農村使用。3.3.4通訊

1、電信

鎮區內有電信母局一處。電信模塊局四處（昌國、延昌、東門島、金星），其中，石浦天門

2.4萬門。2000年后，因業務發展需要，用戶劇增，現電信母局設備已擴容至30480門，實裝24742門。

2、郵政

石浦鎮內設有郵政支局一個，郵政所3個，分別分布在昌國、新城區的漁港北路和金山路北側。

3、廣播電視

石浦鎮內現有石浦廣播電視一座，共擁有有線電視用戶1.6萬余戶，調頻廣播用戶7000余戶。已形成電視、廣播共纜傳輸，并具有衛星接受、多功能開發條件。3.4社會經濟條件

石浦鎮為象山縣轄鎮，系省歷史文化名鎮。鎮域面積121．6平方公里。下轄76個行政村，22個居委會，有常住人口9．3萬人，流動人口3萬余人，是象山縣域南部經濟、文化中心，以海洋經濟為主導的旅游和港口城鎮。石浦鎮由昌國、延昌、石浦老城、番頭新區、東門島五個組團組成。其中四個舊城區是在原鄉鎮政府所在地的基礎上，發展為各自為政的格局，并相對獨立地集中在海灣的山岙和海島上，經過歷代建設基本上形成了一定的居住規模和完善的服務體系。而番頭岙平坦的地形和廣闊的腹地，使新區于西南集中成片，形成了現代化的城鎮格局。

石浦鎮農漁業經濟發達，具山海、港口之利，物產豐富，城郊型效益農業發展較好，種植以水稻、蔬菜、柑桔為主，全鎮經濟作物種植面積達2.2萬畝。產業化水平不斷提高，培育了名特優農產品基地4個。漁業經濟發達，幾年來水產品年捕撈量一直保持在28萬噸左右，漁業產值維持13億元左右，約占寧波市的40%。

臨港型工業特色明顯。全鎮現有工業企業640余家，規模以上企業達60多家，已形成水產品加工、機電制造、船舶修造、食品生產、石油化工等為主、其它為輔，門類比較齊全的工業產業結構。2006年完成工業產值61億元，規模以上企業實現產值25.5億元。3.5交通條件

石浦鎮城區現狀道路體系為南北交通依賴性較強，以漁港路為骨架貫穿延昌組團、老城組團和新城組團。東西交通以金山路為主干，在新城組團基本上按照2000年的總規形成比較完整的方格形路網。3.5.1對外交通

A對外交通主干線：由沿海南線石浦段和沿海高速公路石浦連接線構成，其中沿海南線為穿越式交通，由北向西南在石浦城區沿山一側穿越，是石浦城區各組團對外交通主要通道。B對外交通次干線：陸島交通東線，石浦港區域陸島交通的一部分，擔負著石浦港區域北部和島嶼的對外交通的職能。3.5.2城區交通

A城區交通主干線：漁港路-興港路，貫穿石浦城區大部分組團交通并兼有疏港通道的職能。

城區交通次干線：五新公路、大明河西路，輔助聯系石浦城區大部分組團交通的職能。3.5.3區間交通

A區間交通主干線：金山路、葛峙西路、望鶴路、漁港東路、皇城大道、漁村大道等，主要為組團區間交通聯系。

B區間交通次干線：主要解決各組團內部交通聯系。

4建設方案 4.1安置方案 4.1.1安置方式及規模

1、安置方式

安置方式主要有遷建安置、調產安置和貨幣安置，本項目為安置方式以遷建安置為主。

2、安置規模

本項目為半邊山旅游開發二期、三期項目蛟龍村、金山村移民安置項目。共計安置人口1440人，戶數580戶。其中安置蛟龍村人口780人，戶數310戶；安置金山村人口660人，戶數270戶。按照《村鎮規劃標準》（以下簡稱《標準》）中村鎮規模等級分類，該安置小區屬于大型中心村等級。4.1.2安置規劃要求

1、基礎設施工程

按照《方案》要求，拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎設施工程。通水、通電管線敷設至規劃住宅基地戶外墻體位置為止；安置區內主要道路要求達到硬化標準；主要安置區進行場地平整，達到建房要求。

2、建筑工程

根據《方案》，被拆遷人按照統一規劃、統一設計、統一管理的要求由所在村統一或自行建造單體或聯體住宅。

戶型設計：遷建安置用地面積分為三種戶型：大戶型用地面積125m2，中戶型用地面積100m2，小戶型用地面積62m2。

房屋結構：要求統一高度、統一立面、原則上按樣本房設計要求建造。4.2項目規劃 4.2.1項目總平面布置

該移民安置小區主要分為住宅、會所、商業服務、公共綠地四個功能分區，總用地面積176198.1m2。

會所及商業服務區沿小區入口處主干道兩側布置，規劃設計建筑層數為三層。公共綠地布置在會所及商業服務用地以西。

其它區域為住宅區，規劃大、中、小戶型相對集中成排沿區內道路布置。

口。

主要技術經濟指標如下：

地塊總用地面積

176198.1m2 凈用地面積

166464m2 總建筑面積

151758m2 建筑基底面積

50082m2 容積率

0.86 建筑密度

28.1% 綠地率

30％安置總人口

1440人

安置總戶數

580戶 其中：大戶型

240戶 中戶型

220戶 小戶型

120戶

人均建設用地

115.6m2 室外停車位

20輛 詳見“項目規劃總平面圖”。4.2.2場地平整工程

場地平整的目的是為了通過平整使土地更適合用途的需要。土地平整工程一般由土石方開挖、土石方回填、土石方運輸和平整土地等組成。根據《標準》要求，村鎮建設用地的豎向規劃要充分利用自然地形，保留原有水面和綠地，有利于地面水的排出，符合道路坡度設計，減少工程量。

本項目區域為林地，地勢存在高差，根據要求隨形就勢進行場地平整，所需土石方均就近采購。

工程規模：土地平整總涉及面積176198.1m2，平整對象為現有林地、坡地。4.2.3道路交通工程

1、對外交通

項目所在地為石浦鎮昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向為山地。本區塊將在沿海南線一級公路上設置主干道出口，小區內支路與沿海南線一級公路相通。

2、區內交通

區內交通要求處理好沿海南線一級公路與內部道路網之間的關系，建立等級明確、布局合理、網絡貫通的道路網。

1、道路等級

4級，本項目區內道路應設3級、4級道路，可設2級道路。

區內主要道路分主干道、次干道、支路三級。主干道按照村鎮道路級別的3級標準設計，紅線寬度12米，次干道按照4級標準設計，車行道寬度為6米，支路道路寬度為4米。

2、路網結構：區內結合地形采用方格網狀路網，主干路系統為一橫，次干路為五縱，支路為宅前道路。

3、路面：村莊主要道路路面實行硬化標準，根據需要設置路燈。

4、村口：村內主干道與沿海南線一級公路交叉口作為村口，村口設置綠化景觀

5、停車位：小區商業服務區設室外停車位20輛。道路交通系統用地面積為63533m2。4.2.4供電工程

1、用電量預測

根據用電性質和單位面積用電量指標，預測本區塊電力負荷。住宅按10KW/戶計，路燈照明按村莊道路面積1W/m2考慮，其它公建用電負荷按100KW計取，估算負荷總量為5964KW。同時率以0.6計，區塊內用電計算負荷為3578KW。

2、電力設施

根據基地用電負荷，小區內設配電房兩座，分別布置在公共綠地區域及住宅區域，與電力管線相接。每座變電所配置2臺1000KVA的變壓器。

3、電源及線路布置

小區供電來源為石浦110kV變電站，10KV電力線沿道路架桿敷設。

住宅及其它建筑物380/220V線路由配電房采用電纜埋地方式敷設。電力管線成網狀布置，主要沿小區主干道、次干道敷設，根據供電需要敷設至支路。4.3.5供水工程

1、用水量預測

根據《象山縣城市總體規劃》制定的用水量指標結合實際情況進行用水量預測；人均生活用水量按最高日220升/人?日，用水普及率100%，共計生活日用水量為316.8噸；公建、消防、綠化及未預見用水量按生活用水量的10%計，則用水量為31.68噸。綜上，本區塊內最高日用水量為348.48噸/日。

2、水源

本項目由小南門水庫供水。

3、供水管網

本規劃區采用集中供水系統，給水管網主要沿小區主干道、次干道敷設，根據供水需要敷設至支路。

小區供水主管道管徑為DN200，次管道管經為DN150、DN100。

排水工程

1、排水體制

本區塊排水體制為雨污合流制。

2、排水管網

雨水：雨水排放充分利用地形,通過溝渠就近排入水體。

污水：污水量按給水量的80%計，本區塊的污水量為278.78噸/日。生活污水經化糞沉淀后由排水溝排入附近水域。５ 環境影響評價 5.1環境現狀 5.1.1水環境現狀

象山縣大、小水庫水質基本保持良好，7個水源保護區基本保持在Ⅰ～Ⅱ類水質范圍內，部分水區水源受到污染。石浦鎮域內金石引河水質及石浦港域近岸海水水體污染比較嚴重，主要超標因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。5.1.2大氣環境現狀

象山大氣環境的主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大氣二級標準。石浦漁港有魚腥臭味空氣污染。5.1.3聲環境現狀

目前象山聲環境污染主要來源于交通、工業、建筑施工、社會生活和其他聲源。中心城區的噪聲功能達標區域是居民文教區、混合區、工業集中區，二超標較嚴重的是交通干線兩側。石浦鎮隨著建設、發展等功能日趨合理，聲環境質量有了一定程度的改善。項目所在地聲環境質量較好。

5.2采用的環境保護標準 5.2.1環境質量標準

大氣環境：執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準； 水環境：執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準； 聲環境：執行《城市區域環境噪聲標準》GB3096-93中Ⅰ類標準。5.2.2污染物排放標準（1）廢氣

廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準。（2）廢水

項目廢水排放可執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的二級標準。（3）噪聲

施工期噪聲執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。5.3施工期環境影響分析

施工期噪聲污染分析

1、施工期噪聲污染源

施工期間噪聲污染分為機械噪聲、施工作業噪聲及施工車輛噪聲。本項目主要施工噪聲源是：施工過程使用推土機、挖土機、混凝土震動機、混凝土攪拌機等以及道路施工時鏟用機、壓路機、瀝青砼推鋪機等機械設備及運輸車輛。

2、施工期噪聲污染防治措施

合理放置施工機械，盡可能布置在對場界外造成影響最小的地點，并在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。加強施工管理，合理安排施工作業時間，禁止夜間進行高噪聲作業。以液壓工具代替氣壓工具，打樁應采用液壓鉆孔、澆注樁頭的低噪聲施工方法。5.3.2施工期水污染分析

1、施工期水污染源

施工期間將產生施工人員生活污水、打樁泥漿水和施工設備的沖洗廢水，給施工區環境造成一定影響。

項目施工人員人數按20人/天計，平均每人每天120L的生活污水排放量計算,施工期生活污水排放量為2.4t/d；在現場施工過程中，將會涉及鉆孔、澆筑等工程，工程施工過程產生少量的泥漿、砂漿等，如處理不當會在一定程度上影響水環境；施工時如遇降雨，雨水沖刷施工現場，雨水徑流含有大量懸浮固體物，也會短暫性的影響水體。

2、施工期水污染防治措施

在施工前期應同步設計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經沉淀分離后的上清夜排入污水管網，沉淀泥漿應定期外運。建筑廢物應按指定地點堆放并及時清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。建議在施工場地設置簡易廁所和化糞池，對施工隊伍居住地的食堂、浴室和廁所污水進行處理。5.3.3施工期空氣污染分析

1、施工期空氣污染源

按起塵原因可分為風力揚塵和動力揚塵。風力揚塵主要是露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區表層浮土由于天氣干燥及大風，產生風力揚塵。動力揚塵主要在車輛行使時產生。

施工過程中由于挖土、填土、推土及搬運泥土和水泥、石灰等裝卸、運輸、攪拌過程中有大量塵埃散逸到空氣中；道路施工時運送物料對汽車引起道路揚塵污染；物料堆放期間由于風吹引起的揚塵；在路面施工時由于推鋪瀝青混凝土可能產生瀝青煙污染；根據建筑施工工地的有關數據，當風速較大時，周圍一定范圍內TSP濃度將超過環境空氣質量二級標準水平。此外，人員、工具、建筑材料、土方的運輸汽車以及一些動力設備會排放少量NOX、CO和THC，對大氣環境也有一定影響。

2、施工期空氣污染防治措施

使其保持一定濕度，以減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，避免長期堆放；確需較長時間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎石等，應采用雨布覆蓋或經常灑水保持濕潤，減少揚塵。對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，并盡量減少搬運環節。防止運輸車輛裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工現場要進行圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。當風速過大時，應停止施工作業，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。5.3.4施工期固廢污染分析

1、施工期固廢污染源

建設項目施工期間固體廢氣物：一類為建筑垃圾，另一類為生活垃圾。本項目從事場地平整，所需土石方均就近采購。施工過程中基本無廢土石方產生，施工過程中主要固廢為生活垃圾。施工期生活垃圾若處理不當隨意扔置，對周圍環境將產生污染。預計生活垃圾產生量為40kg/d。

2、施工期固廢污染防治

生活垃圾收集到指定的垃圾箱內，由環衛部門及時進行統一處理，避免出現垃圾長時間堆置腐爛產生異味和招引蚊蠅。施工期間產生的建筑垃圾應堆放或填埋到指定位置。在運輸過程中應避免垃圾散落在路面上，以免產生二次污染。

此外施工期須設置施工人員的臨時衛生場所，以免污染環境。

施工期產生的污染對其環境的影響是短暫的，一旦施工結束，其影響隨之消失。5.4營運期環境影響分析 5.4.1營運期水污染分析

1、營運期水污染源

本項目正常運轉后，產生的廢水主要生活污水。預測本區塊的污水量為278.78噸/日。

2、營運期水污染防治措施

廁所廢水經化糞池處理，餐飲廢水經隔油池處理后通過溝渠排放。5.4.2營運期固體廢棄物環境影響分析

居民廚房產生的少量油煙廢氣，可將其經油煙凈化裝置處理后排放。5.4.3營運期固體廢棄物環境影響分析

1、營運期固體廢棄物污染源

營運期主要廢棄物為居民生產和生活過程中產生的廢材及生活垃圾。生活垃圾按每人每天2kg計，生活垃圾日排放量2.9t。

2、營運期固體廢棄物污染防治措施

針對生活性廢物，區域內合理分布垃圾收集處和垃圾桶等設施，以利垃圾的收集和清運。

合理、科學地制定管理方案，確定項目的組織結構和配置人力資源是保證項目建設和生產經營順利進行、提高勞動率的重要條件。

本項目的承辦單位為象山縣旅游開發有限公司，公司組織機構圖如下： 圖6-1

公司組織機構圖

7項目實施進度 7.1項目設施工期

本項目建設包括工程前期、工程建設期等過程。工程前期工作包括項目審批、土地審批、規劃設計、工程設計及現場準備，工期為5個月，工程建設從工程施工到工程竣工總工期為8個月。

7.2實施進度安排

項目建設前期為2007年12月至2008年4月；建設期為2008年5月至2008年12月，建設工期為8個月。

為加快項目的建設進度，本項目在項目審批結束后，立即組織進行初步設計、施工圖設計等工作。項目具體實施進度安排見表7-1。

表7-1

項目實施進度 序號 名稱 2007年 2008年

Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 1 立項審批土地審批規劃設計及審批工程設計及招標工程施工場地平整道路及管線 其它設施工程

工程竣工驗收

8工程招投標 8.1概述

依據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準值規定》（國家發展計劃委員會第3號令），本項目屬于“必須進行招標的工程建設項目”中的“使用國有資金投資項目”的范圍，工程建設實施階段的勘察設計和施工等均采取招標方式。根據《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項

暫行規定》（國家發展計劃委員會第9號令）和《寧波市工程建設項目招標方案核準暫行辦法》（甬發改投資[2006]450號），本項目編制工程招標內容。8.2招標組織形式

招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目業主委托具有相應資質證書的建設工程招標代理機構代理招標。8.3招標方式

招標方式分為公開招標、邀請招標二種類型。本項目各項工程擬采取的招標方式均為公開招標方式。具體招標情況見表8-1。

表8-1 象山縣半邊山旅游開發移民安置小區工程招標說明表 序號 招標內容 招標范圍 招標組織形式 招標方式 1 勘察、設計 部分 委托招標 公開招標 2 施工工程 部分 委托招標 公開招標 3 監理 部分 委托招標 公開招標

9投資估算及資金籌措 9.1投資估算 9.1.1投資估算依據

1．《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）； 2．《投資項目可行性研究指南》（試用版）； 3．《浙江省工程建設其他費用定額（2003）》； 4．建筑工程費用參考當地類似的工程建筑造價指標估算； 5．設備購置及安裝費按項目建設單位的提供價格估算；

6．其他費用參照《浙江省工程建設其他費用定額》及當地有關取費標準估算； 7．預備費按工程費用與其他費用之和的5%估算； 8．業主方提供的有關資料。9.1.2建設投資估算

《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）的規定，將建設投資的估算分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分，分別估算。

1、工程費用

建筑工程費依據相關專業所提供的建（構）筑物工程量和單位造價指標估算，單位造價指標的確定參照浙江建筑工程費用估算表 序號 名稱 數量(m2)單位造價 金額（萬元）場地平整 176198.1 15 264 2 道路交通工程 63533 80 508 3 綠化工程 52859 60 317 4 供水工程 176198.1 20 352 5 供電工程 176198.1 18 317 6 排水工程 176198.1 10 176 7 合計 1935

2、工程建設其他費用

根據《浙江省工程建設其他費用定額（2003）》，本項目工程建設其他費用中主要包括地價、建設管理費、可行性研究費、勘察設計費、環境評估費、臨時設施費等，總估算金額141萬元，具體估算如下表：

表9-2

工程建設其它費用估算表 單位：萬元 序號 名稱 計費依據 費率 金額 1 建設單位管理費 工程總費用 1.2% 23 勘察設計費 工程總費用 3% 58 2 可行性研究費 項目總投資 1 3 環境影響評價費 項目總投資 0.1‰ 0.19 4 工程監理費 工程總費用 2% 39 5 建設單位臨時設施費 工程總費用 1% 19 7 合計 141

4、預備費

預備費包括基本預備費和漲價預備費。根據國家有關規定，目前一般不計漲價預備費；基本預備費按照工程建設費用和其他費用之和的5%計算，其估算值為104萬元。

5、建設投資

以上各項合計為建設投資，其估算值為2180萬元。9.1.3建設期利息估算

本項目資金來源為自籌，故不存在建設期利息。

總投資

本項目總投資＝建設投資+建設期利息。本項目總投資為2180萬元。9.2資金籌措

資金是每一個建設項目中的重要問題。工程項目中的主要資金包括固定資金和流動資金。固定資金用于購置施工機械設備等固定資產，流動資金主要用于購買工程所需要的材料、支付勞務工資和其他費用等。隨著項目的不斷推進，資金不斷增值，用貨幣形式反映出已耗費的生產資料價值和勞動者所創造的收益價值。因此，如何籌措和管理資金，是一個重要問題。本項目總投資為2180萬元,資金來源為自籌。

11社會評價

該項目是為社會生產和公共生活服務的，是以創造社會效益為主的非生產性建設項目，本報告對項目的綜合分析側重于社會評價。11.1項目對社會影響分析 11.1.1對居民生活質量的影響

項目建成后將安置半邊山旅游區移民1440人。安置小區實行同意哦規劃，將改善移民的生活環境和生存條件，有利于提高半邊山移民的生活質量。11.1.2對當地基礎設施、社會服務容量的影響

項目完成后，區域基礎設施條件得到極大改善，相配套的生活服務設施也將完善。項目建成后產生的輻射作用也將使周邊區域的服務功能得到提升。對當地的基礎設施、社會服務容量產生正面影響。

11.1.3對當地經濟社會發展的影響

半邊山旅游區作為象山縣旅游重點開發項目，對象山縣的經濟社會發展起到重大的影響作用。移民工程是半邊山旅游區項目的重要組成部分，移民工作的順利實施關系到該項目的健康有序發展，也關系到象山經濟的發展和社會的穩定。11.2項目對所在地的互適性分析 11.2.1不同利益群體對項目的適應性分析

隨著象山旅游業的發展，象山人民對旅游業的支持度和積極性也越來越高。半邊山旅游區的建設也得到了當地居民的認同。移民工作關系到移民對象的切身利益，在實施過程中做好移民的溝通工作，充分尊重移民意愿，保障移民利益，將會取得移民的認可和支持。建議項目建設期內，加強內外部監測，建立高效通暢的反饋機制和渠道，接受群眾監督，以保障工程實施過程出現的各種問題得到及時解決。11.2.2當地組織機構對項目的適應性分析

該項目對象山經濟社會的發展意義重大，移民工程得到了縣委、縣政府和各有關部門的大力支持和關心。

為更好地保證本項目的功能實現，按照國家有關規定及時辦理各種手續，與各相關政府部門保持溝通十分必要。

11.2.3當地技術文化條件對項目的適應性分析

本項目建設牽涉到設計和施工等系列技術問題，象山縣建筑業發達，是建設部命名的“建筑之鄉”，擁有建筑企業54家，其中國家一級資質企業5家。獨特的象山建筑業能滿足本項目對設計施工、建材等方面的高質量要求，有利于保證建筑工程設計和施工的質量，保障工程安全，降低建設成本。省同類項目造價水平，并按現行價格水平予以調整。本項目建筑工程費用估算為1935萬元。詳見表9-1。