第一篇：當前工資集體協商的難點及對策措施

當前工資集體協商的難點及對策措施

一、存在問題

一是協商制度缺乏剛性措施。近年來，相繼出臺的政策、法規法律效力相對滯后，缺乏約束機制，導致部分企業不開展工資集體協商工作，不建立工資協商制度，工會沒有任何措施和辦法強制企業簽訂協議。

二是協商程序不規范。工資集體協商制度的核心在于建 立真正的協商機制。但在簽訂過程中，很多企業根本沒有經過真正的平等協商程序，即使協商也是走過場，在程序上很不規范，部分企業按照合同文本照抄硬套，敷衍了事，沒有結合企業實際，按照要約、協商、審議、公示、監督、備案等程序進行規范。

三是工資增長不同步。目前，行業、企業內部之間職工工資收入差距較大，特別是一線職工與經營管理人員的收入差距更明顯，工人工資增長緩慢，多年停留在一個水平線上，工資并未隨企業效益的增長而提高。有的企業看似平均工資有了一定的增長，實際上是平均數掩蓋了大多數，出現了一線職工收入“被增長”的現象。有些企業不是根據經營狀況和效益來確定工資標準，而是把最低工資作為職工工資的標準。

四是重形式輕履約。一些企業工會把工資協商視為上級工會布置的任務，簽訂協議后并未對其履行情況進行定期檢查和監督，致使工資集體協商不能真正發揮作用。一些企業老板錯誤地認為工資協商的目的就是讓企業為職工增加工資，害怕一旦建立了這

板在面對工會開展工資協商的要求時，懼怕建制，采取能拖就拖，能不簽就不簽的做法。即使在上級干預下不得已進行工資協商時，在協商過程中防范意識很重，不愿向職工方提供企業相關數據和資料。有的企業在協商中不尊重職工方協商代表，工資協議內容由企業一方說了算。

五是主體雙方地位不平等。從法律上看職工方協商代表與企業方協商代表是完全平等的兩個協商主體。但在實際操作中，由于工會的法律地位與實際地位差距很大，很多企業老板根本不把職工方協商代表放在眼里，加之企業工會干部兼職多，對工會工作缺乏必要的研究，部分工會干部“不敢談、不會談”現象比較普遍。

六是工會自身存在問題。從工會自身角度來看，一方面，部分地方工會重視程度不夠，缺乏必要的物力、財力支持，制約了工資集體協商工作的順利開展。另一方面，部分工會干部面對協商難、簽約難、履約難、監督難等問題產生畏難情緒，工作不夠主動；由于缺乏必要的勞動工資方面的法律政策知識和進行工資集體協商的經驗，在實際協商中不會談、談不好，自身專業素質還需提高。

二、存在問題的原因

一是宣傳認識不到位。從地方黨委、政府的角度看，由于經濟建設和社會管理任務繁重，沒有充分的精力思考和顧及工資協商工作；從企業管理方看，由于民主意識和法律意識淡薄，對開展工資協商存有顧慮；從職工角度看，由于對工資集體協商與職

層工會干部角度看，由于推進此項工作難度很大，他們不敢協商、不會協商，不能保證工資協商的質量。

二是工會干部勢單力薄。工資協商的專業性、法律性、政策性很強，對雙方協商代表的要求很高，尤其是職工方代表專業性不強，很難適應協商需要，加之業務培訓工作不到位，企業工會干部對政策、法規不太了解，對“談什么、怎樣談”一片茫然。會算賬、懂維權、能協商且具有很高個人魅力的職工協商代表較少，一些工會干部受制于老板，不敢向企業提出協商要求，不敢理直氣壯地進行平等協商。

三是工會組織有名無實。近年來，工會組建工作雖有很大進展，但仍有相當數量的非公企業不愿建立工會組織，已經建立工會組織的非公企業工會，沒有發揮應有的作用，部分改制企業工會組織被弱化，對開展工資集體協商存在畏難情緒，缺乏信心。在已建立工資協商機制的企業中，尚有許多流于形式。

三、破解難點的途徑

一是統一思想，提高認識。維護職工合法權益的重中之重是維護職工的經濟權益，而推進工資協商則是理順企業分配關系，實現職工收入倍增計劃最有效的途徑和方法，在開展工資集體協商過程中，首先要解決認識問題，各級工會要通過多種形式，加大宣傳力度，進一步提高企業、職工、社會各界對此項工作重要性、必要性的認識，為推進工資集體協商營造良好輿論氛圍，要真正形成“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合、職工參與”的工作格局。

要始終堅持黨委領導，積極爭取把工資集體協商納入黨政的工作部署，合力推進。通過各級人大及政府的勞動執法檢查活動、政府與同級工會的聯席（聯系）會議制度、勞動關系三方協商機制等渠道和平臺，推動解決工資協商中的重點和難點問題，因企制宜，分類指導，全面覆蓋。

三是完善措施，激勵考核。將工資協商工作納入各級黨委、政府工作責任目標和考核體系，層層簽訂責任書，定期開展督促檢查，同時可建立保證金激勵機制，即對企業單位收取一定的保證金，作為創建和諧勞動關系和工資集體協商工作的考核獎勵基金，對在年度考核合格的企業返還保證金并給予一定的獎勵，對考核不合格的企業，給予掛牌警告，在扣壓保證金的同時，取消該企業評先薦優和國家、政府的一切優惠政策。還可嘗試推動建立工資集體協商的動力機制，例如：對開展集體協商自主確定工資總額的企業予以稅收、財政等方面的政策支持；若因增加職工工資造成企業經濟效益下降,稅后利潤明顯降低的,允許減免企業所得稅;對增加職工工資稅后利潤為零甚至為負的,允許減免增值稅甚至營業稅等方法。政府還可以運用稅收、社會保障政策等手段,影響工資集體協商的結果,使工資增長與經濟增長、物價水平、失業率等主要經濟指標保持適當的聯動關系,既保證工資隨經濟的發展而穩步提高,又達到促進就業、抑制通貨膨脹、穩定勞動關系等更廣泛的目標

四是建議立法，明確責任。現行的法律雖然明確規定了工會組織有代表勞動者進行集體談判的權利，但沒有明確規定企業方不進行集體談判應當承擔何種法律后果。這就使得工會組織在開

展集體談判時缺乏剛性的手段。建議：建立健全勞動法規制度，在法律上賦予工會適當的權利，解決協商過程中工會組織作為職工方主體代表者的代表性和獨立性；積極推動地方立法和配套政策出臺，通過硬性措施，強制企業必須建立工資協商機制，對企業在集體協商中的不作為，追究相應法律責任。

第二篇：當前企業工資集體協商存在的問題及對策

當前企業工資集體協商存在的問題及對策

作者：夏春陽 文章來源：江蘇工人報 點擊數： 520 更新時間：2008-11-5 14:11:45

工資報酬是職工最主要的經濟利益，是職工賴以生存的根本，保護職工取得勞動報酬權利是建立和諧勞動關系的關鍵所在。當前，在全社會致力于構建社會主義和諧社會的過程中，建立完善職工工資集體協商制度成為各級工會一項重要工作。

近年來，邗江區逐步形成了 “黨委統一領導、黨政領導負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的企業工資集體協商工作格局，使這一調整勞動關系的法律制度在建立完善上取得了很大成績。截止目前，全區建立工資集體協商制度的企業2185家，覆蓋職工13.37萬人。其中單獨建制473家，聯合建制124家，覆蓋企業1712家。建制率和職工覆蓋面均達到98%以上，為促進全區建立和諧、協調、穩定的社會主義新型勞動關系發揮了重要作用。但還必須看到，工資集體協商制度在發展中還存在著不平衡性，部分企業工資集體協商的作用不夠明顯，還不能真正起到協調和改善勞動關系日益出現的激化矛盾。筆者就當前企業工資集體協商中存在的問題及對策探究如下。

存在的主要問題

1、被動建立或執行“行政指令”。集中反映在業主和職工對建立工資集體協商制度的重要意義認識不足，認為多此一舉，沒有必要，相當一部分企業是迫于自上而下的壓力，不能將這一調整勞動關系的法律制度成為企業的自覺行動。

2．集體協商形式化，作用不明顯。部分企業的集體協商往往是走形式，即使是進行集體協商的企業，也是以工會主席的個人協商所代替，遇到有關職工勞動報酬方面的問題，是由工會主席個人與企業有關部門負責人憑關系、反復交涉去解決，而沒有真正通過規范的集體協商來處理。還有不少企業是以不變應萬變，合同一旦簽訂就再也不會根據情況變化通過協商進行修改、變更。這種由于雙方缺乏認真、充分、平等的協商，作

用不明顯。

3．合同文本千人一面，缺乏個性。由于部分企業迫于壓力、被動應付，出現不根據企業自身實際進行協商，而是按照上級部門提供的合同范本，照搬照抄，不能體現企業

特點和實事求是。

4．合同內容含糊，不明確，難以履行。主要表現在合同內容和規定過于籠統、原則，不便于有效地履行和監督，特別是在規定雙方權利義務方面的一些條款，往往存在不平等，而這些不平等絕大部分是對職工一方不利。

5．集體協商的標的低，合同質量不高。由于職工方處于弱勢，絕大部分職工對企業的經營狀況不盡了解，不能真正掌握企業有關勞動報酬分配方面真實可靠的第一手資料，難以從真正意義上進行工資集體協商，因而在工資增長幅度、各種社會保險的覆蓋等方面出現協商標的低、合同質量不高，以職工的損失換來企業的容易接受。

6．勞動定額不合理，缺乏科學性。絕大部分企業職工的收入是根據企業嚴格的定額“多勞多得”，獲得集體協商確定的勞動報酬，很多需要通過延長工作時間來保證。

存在問題的主要原因

1、法制建設不盡人意。我國有關建立平等協商、集體合同制度，尤其是工資集體協商制度的法律法規滯后于調節勞動關系的實際需求，存在有關法律規定互相矛盾和缺乏可操作性。《工會法》沒有規定必須要進行集體協商，《勞動法》對此規定的表述也僅是“可以”等等，因此，法律責任的缺失使得工資集體協商制度的法律效力大打折扣。近年來，江蘇省走在全國前列，陸續制定出臺了“一辦法六條例”，使全省的勞動法制建設成體系、相配套，為協調穩定勞動關系、維護職工合法權益提供了重要的法律支撐。但受全國大范圍的影響，全面實施還需進一步加大宣傳、執法力度。

2、合力推進力度不夠。由于目前絕大多數企業為新建或改制的非公有制企業，工會組建時間不長且不夠規范，企業對工會是代表職工的組織認識不足，導致工會組織的作用不明顯。工會組織為了維護職工的切身利益，對建立工資集體協商制度往往占主動，由于合力不夠，給工會帶來不小難度。

3、協商雙方力量不平等。由于代表職工方的工會組織存在工會主席是兼職、受聘于業主，怕丟飯碗，或是工會主席由資方代表、親屬兼任，致使工會和職工代表大會形同虛設，使職工方更處于弱勢。加之職工隊伍結構復雜，素質參差不齊，因此不能進行真

正意義上工資集體協商。

4、執法監督力度不夠。當前以政府勞動行政部門為主實施的勞動監察工作，在人員配備、技術手段、法律保障和覆蓋范圍等方面，還不能適應勞動力市場及勞動關系利益格局發展變化的客觀要求，存在執法不嚴或執法難現象。

5、部分企業經營者法律意識淡薄，企業缺乏有效的監督和監管機制，存在工資集體

協商不規范，合同的法律效應打折扣。

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建立完善工資集體協商制度的對策

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強化法律制度建設。要加快工資集體協商制度的立法及配套法律制度的完善，從根本上建立起保障工資集體協商制度有效履行的法律體系和運行機制。真正確立工資集體協商制度在企業的地位、形式和協商內容、程序、代表的構成。把建立完善工資集體協商制度作為建立現代企業制度的核心內容。同時，地方工會應積極會同人大、勞動等部門加大對《勞動法》以及江蘇省“一辦法六條例”等法律法規貫徹實施情況的執法檢查和監督力度，形成社會合力，真正發揮工資集體協商制度在協調勞動關系中的重要作用。

強化工資專項集體合同的法律效應。依照國家有關法律規定和法定程序訂立的工資專項集體合同一經生效后，對勞動關系雙方應具有法律的約束力。要建立健全合同履約責任制，把履行合同的責任作為企業依法治企、健全企業科學管理體制的重要內容和有機組成部分。要建立起行之有效的合同監督檢查機制，強化對已生效的合同的督促檢查。在企業內部，工會要充分行使對履行合同情況進行監督、參與調查處理、提出意見要求改正、要求勞動監察部門處理以及提起仲裁、訴訟等權利。在企業外部，勞動行政部門要強化對合同的審查、執法檢查、調處合同爭議和追究違約者法律責任等，把監督檢查同履約責任、整改反饋、責任追究等結合起來，堅決糾正和依法處理合同違約問題，保

證合同的嚴肅性和權威性。

強化工會的力量和作用。工會具有代表性是建立工資集體協商制度的保證。應進一步強化工會的力量和作用。首先必須是建立真正能夠代表職工利益的工會，改以往說服動員企業建立工會為積極發動職工組織起來成立工會；杜絕由企業任命或領導人兼任工會領導人的做法，嚴格按照《工會法》和《工會章程》的規定和要求，由職工民主選舉產生工會主席，實現工會的民主化和群眾化。其次，加強企業以職工代表大會為基本形式的民主管理機制建設，充分發揮職工代表大會主渠道的作用，規范集體協商職工方代表的產生行為，嚴格按照除工會主席外，協商代表由職工代表大會民主選舉產生，推進工

會民主化，增強工會的代表作用。

強化工資集體協商指導員隊伍建設。要通過招聘、培養，建立一支素質高、專業能力強的工資集體協商指導員隊伍，直接介入企業的工資集體協商，指導、協助和監督企業的集體協商行為，加強企業工會的力量，更加科學合理地進行平等協商，取得勞資關系

雙方的力量平衡。

強化區域、行業性工資集體協商機制建設。根據企業目前的狀況，絕大多數企業為中小型非公有制企業，工資集體協商制度難以推進。實行多層次的協商結構，建立區域性、行業性工資集體協商機制，可以避免因企業工會與行政存在的依賴關系而導致的工資集體協商的形式化。根據《江蘇省集體合同條例》規定，區域工會和行業工會可以代表職工與本區域、行業內用人單位代表或者用人單位進行平等協商，簽訂集體合同。因此要大力發展區域、行業工會組織，強化其代表能力和協商能力，培育與區域、行業工會結構相對應的雇主、行業組織，強化區域、行業性工資集體協商機制建設，形成多層次的協商結構，以此促進企業工資集體協商制度的建立完善。

第三篇：工資集體協商

工資集體協商

工作總結2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導下，嚴格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協商。現將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協商簽訂集體合同的重要內容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業1416家，占所有企業的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數的80.4%。全市形成了“企業單獨協商為主、區域性協商為輔、行業性協商為補充”的集體協商工作良好發展態勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創新舉措。

（一）安排部署實，持續促進工作向縱深發展

我們認真貫徹省總全委會精神和省總法律部具體工作部署，在今年市總全委擴大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機相連、無縫對接。今年以來，共印發涉及集體合同和工工資集體協商

資專項集體合同工作的文件14個，經市委同意召開的全市現場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調研指導座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協商30余次，強力推進工作有序進行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯合轉發了市總《關于進一步深化“共同約定行動”大力推進工資集體協商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協商工作現場推進會，省、市領導參加會議，10個單位進行了經驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》后，市委主要領導作了批示。市總專門下發了《關于認真學習貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進企業工資集體協商工作的意見>的通知》和《關于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業工資集體協商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區全部建立了工資集體協商工作領導小組。澠池縣、湖濱區、靈寶市、盧氏縣將工資集體協商工作列入黨委、政府目標考核體系，納入到地方經濟社會發展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規定的目標要求落到實處 今年以來，我們抓強力督導檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯動配合督促檢查。今年7月，市協調勞動工資集體協商

關系三方聯合下發了推進兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領導小組，共同推進以工資集體協商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯合市人大法工委、市政協法制委、市人社局、市工商聯、市企業家協會組成聯合檢查組，深入各縣（市、區）、部分基層工會對工資集體協商工作進行了聯合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。二是市總領導班子成員分包縣（市）區督導檢查。市總班子成員每人聯系1個縣（市）區，對工資集體協商工作進行督促指導。截止目前，班子成員都對各縣（市）區進行了3次以上的調研檢查。9月中旬，開展了“百家企業大調研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區調研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導，對發現的問題及時提出整改意見。三是市總機關人員聯系直屬基層工會督導檢查。市總機關各部室對全市106個直屬基層企事業工會進行聯系指導，規定每周至少有1天在企業工作，督促指導所聯系企業開展工資集體協商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區工資集體協商周報制度，創辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協商

（三）細節把握實，確保工作的規范性、實效性和創新性 在開展工作中，我們始終堅持高標準要求，規范化運作。一是在工作規范上做到了“細密”。我們明確要求企業在協商過程中做到要約應約規范、集體協商規范、審議通過規范、審查公布規范、監督檢查規范等“五個規范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進工資集體協商指導手冊》，免費向基層工會發放，為工資集體協商的開展提供了有關法律法規、政策文件依據和要約、應約、專項集體合同及職代會決議等7個系統性的參考樣本。二是在分類指導上做到了“細心”。我們針對企業實際，確定各類企業工資協商的重點內容，重在建立協商機制。新華水工機械公司生產經營十分困難，公司根據企業20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協商將職工工齡津貼每年增加10元，多數職工月增工資200元以上，使大多數職工得到了實惠。我們在大力推進單個企業工資集體協商的同時，適時組織開展區域性、行業性工資集體協商，為鄉鎮、街道職代會工作注入生機和活力，構建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協商網絡。目前，全市簽訂區域性工資集體合同47份，覆蓋區域內企業694家。行業性工資集體協商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業工資集體協商試點后，其它各縣（市）區也相繼鋪開。湖濱區在成立汽車修理行業工會、餐飲行業工資集體協商

工會的同時，開展了汽車修理業、餐飲業工資集體協商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業內企業的行業工資集體合同。目前，我市行業性工資集體協商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發零售、服裝銷售和美容美發等10多個行業開展，覆蓋企業270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機制建設上做到了“細致”。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結合的方式，詳細列出了對各縣（市、區）、有關系統和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協商與市五一勞動獎章、獎狀相結合，作為評先獎優的必備條件加以限制。

（四）明確責任實，為推進工作提供強有力的保障 我們明確各級工會主要負責同志為開展工資集體協商的第一責任人，把工資集體協商工作作為“一把手”工程，分管領導為直接責任人，認真落實省、市要求，引領工作健康有序開展。各級工會主要負責同志親自組織抓工資集體協商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業、經營管理者對工資集體協商的認識還存在工資集體協商

片面性；部分企業工資集體協商程序不規范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢；中央和省部屬企業、垂直管理企業推進難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協商和集體合同工作

工作內容：繼續抓好集體合同到期續簽、新建會企業新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業和改制企業集體協商工作力度，發揮國有企業帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區域性、行業性工資集體協商。將區域性工資集體協商作為鄉鎮街道職代會建設的重點，進一步豐富區域職代會內容，使區域性工資集體協商在鄉鎮街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉鎮街道、社區內的小門小店，實現對小型、分散企業和零星就業職工的有效維權。探索在縣級層面上組建行業工會組織，培育協商主體，實施行業性工會組建和行業性工資集體協商齊頭并進。二是積極推進駐峽中央企業、省部屬企業及其分支機構和垂直管理單位工資集體協商。推動其企業建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。三是強力推進直屬基層企業工資集體協商。結合工資集體協商

企業實際，分類指導推進，通過企業、職工雙方民主協商，使職工勞動報酬參與企業利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協商推進會。元月上旬，召開全市工資集體協商工作推進會，早準備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協商和簽訂工資集體合同的企業，工資集體合同已到期需要續簽或重新簽訂的企業，職工工資長期不增長、低增長的企業，實行經營者年薪制的國有和國有控股企業進行工資集體協商，進一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協商目標責任書。與各縣（市）區、市屬有關系統簽訂目標責任書，推動全市已建會企業普遍開展工資集體協商。三是開展工資集體協商“百日要約行動”活動。動員各類企業集中時間，集中力量，啟動要約、協商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導。在不同所有制企業中選擇100家聯系點，通過對聯系單位的指導、總結、帶動，實現企業普遍建立工資集體協商制度的目標要求。加強對企業工資集體協商工作的指導。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業開展工資集體協商提供全過程指導。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區）、有關系統和企業工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區）工會、具有二級單位工會的有關系統和基層工會要按照規定的內容、工資集體協商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協商工作。七是建立考核評價、激勵問責機制。將工資集體協商情況，特別是目標任務完成情況作為對各縣（市、區）、有關系統和基層工會工作考核的重點內容，對推進工資集體協商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領先的單位負責人和工會干部授予市“五一勞動獎章”；對工作開展不力，達不到目標要求的單位通報批評。八是加強對工資集體指導員和職工協商代表的培訓。明年全市要集中培訓1000名工資集體協商指導員和企業職工協商代表。

第四篇：工資集體協商

二、開展企業工資集體協商工作的主要做法

1、黨政高度重視，強化組織領導，充分發揮主導作用。阜新、葫蘆島兩市把推進企業工資集體協商工作作為當前的一項重點工作來抓，切實加強領導，采取切實有效措施，強力推動此項工作，初步形成了“黨政主導、工會配合、各方協同、職工參與”的工作格局。成立了以市領導任組長，勞動、工會、企業家協會等有關部門為成員單位的企業工資集體協商工作領導小組，加強對此項工作的領導。阜新市還成立了由市總工會主席、分管副市長為主任，由工會、勞動、紀檢監察、公檢法司、國地稅、工商局、企業家協會等18家成員單位組成的阜新市勞動關系監督委員會，堅持每年開展“勞動關系和諧企業”評選活動，并由市政府命名表彰。此外，根據兩辦《通知》精神，結合本地實際，分別制發了《關于進一步推進企業工資集體協商工作的通知》，明確了推行工資集體協商工作的重要意義、原則要求、工作目標、主要內容和保障措施。

2、加強指導協調，落實部門責任，形成有效工作合力。針對企業工資集體協商這一新生制度，阜新、葫蘆島兩市嚴格落實工作責任，各級各部門從自身職能出發，各司其職，各負其責，因企制宜地加強對企業工資集體協商的分類指導，形成了有效的工作合力。阜新市從勞動保障部門、工會和各縣區聘用了一批懂法律、懂政策的人員，組建了工資集體協商指導員隊伍，經常深入企業指導協商工作，先后集中培訓企業主管部門和企業勞資人員、工會干部350人。葫蘆島市建立了市縣鄉三級工資協商指導員隊伍(兼職)，分片或分行業指導活動，為企業提供相關資料信息、培訓人員、代擬文本、代行工資協商談判等服務，有效的提高了工資協商的質量和實效。市勞動保障部門定期發布全市企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位等指標，為企業開展工資集體協商工作提供了政策依據。

3、加大試點力度，帶動面上工作，確保規范有序推進。阜新、葫蘆島兩市的企業工資集體協商工作起步比較晚，在具體組織實施中，沒有盲目的推進，而是狠抓工作試點，通過典型的成功經驗帶動面上的工作，確保了企業工資集體協商工作的規范有序推進。阜新市在2007年開始企業工資集體協商工作，當年確定了50戶試點企業，目前，這50戶試點企業已全部實行了工資集體協商。今年，阜新市計劃全面鋪開，到年底將實現企業工資集體協商建制率60%的目標。2009年，力爭實現企業工資集體協商建制率90%。葫蘆島市在全市選擇了28家不同類型企業作為試點，聘請了28名協商代表，指導企業開展工作。從實際效果來看，試點不僅為全面開展工作積累了經驗，起到了很好地導向和推動作用，而且互利共贏的良好效果，也為其他企業積極推行工資集體協商起到了很好的典型示范和帶動作用。

4、完善考核機制，實行目標管理，促推工作落到實處。按照《通知》要求，阜新和葫蘆島兩市明確了企業工資集體協商工作的各項目標，并納入目標考核范疇，調動了相關部門的積極性，促推了各項工作目標的有效落實。阜新市總工會與各縣區、行業工會和有關業務部門簽訂了全年工作目標責任狀，將建立工資集體協商制度、完成典型培養目標作為履行工會維權職責的一項重要內容，實行一票否決。葫蘆島市對企業工資集體協商工作實行目標管理，將企業工資集體協商工作與工會建設和職工維權相結合，在新建企業組建工會和驗收工作中，將工資集體協商工作納入工作目標責任書；在工會創建“勞動關系和諧企業”活動中，把工資集體協商工作作為評價的必備條件。

二、存在的問題

阜新、葫蘆島兩市企業工資集體協商工作取得了一些成效，但總體上仍處在啟步階段，還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：

1、認識上“四誤區”。部分職工認為工資多少由企業經營者說了算，對開展協商不熱情、不配合；有的企業認為協商只是單方面的維護職工的利益，擔心協商會束縛住自己的手腳；有的部門認為協商談判會影響投資環境，對開展協商不支持；還有的部門認為協商是工會、勞動部門的事，工作合力不夠。

2、政策宣傳不夠。導致很多企業、經營者和職工群眾對開展企業工資集體協商缺乏有效的了解，關心、支持不夠，部分還有抵觸的情況。甚至在部分黨員干部中也沒能統一思想，達成共識，沒有形成良好的工作和社會氛圍。

3、工作開展不平衡。今年全省企業工資集體協商的建制目標是50%，阜新、葫蘆島兩市開展企業工資集體協商的比例分別為15%和11.5%，明顯偏低；試點企業和規模以上企業能夠依法、適時、有效開展工資集體協商，工作效果較好，中小企業工資集體協商工作有待拓展，推行難度依然較大，存在協商難、簽約難、履行難的問題。

4、協商質量不高。部分企業工會干部和職工代表由于害怕得罪“老板”，不敢談，協商過程流于形式；又由于不熟悉相關法律、法規、政策，不善談，抓不住協商的要點；部分企業對職工關注的保險福利等熱點問題避而不談，合同文本空洞，可操作措施少。

5、監督制約不到位。缺乏有效的推進和深化企業工資集體協商工作監督機制，相關的目標考核內容和要求不能很好地落到實處；對那些拒絕或變相拒絕建立工資集體協商制度等違法行為，缺乏有效的制約手段，導致推與不推一個樣。

三、下步工作建議

推進企業工資集體協商工作，涉及面廣，政策性和專業性強，工作難度大。各級黨委、政府一定要按照“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府臨控指導”的原則，切實加強組織領導和工作協調，以開拓創新的精神，以求真務實的作風，傾力謀求廣大職工群眾的福祉。

1、抓工作導向，努力實現職工和企業利益雙贏。工作導向正確與否，是深入推進企業工資集體協商的關鍵。在政策措施的制定和實施中，必須堅持企業與廣大職工互利共贏的指導方針，加強宣傳教育，堅持正確導向，引導企業和職工走出認識上的“四誤區”，真正把維護職工的切身利益與企業的長遠發展有機結合起來，實現職工工資水平在企業發展基礎上的合理增長，促進雙向維護、和諧共贏局面的形成。

2、抓部門聯動，形成齊抓共管的整體合力。開展工資集體協商工作，是一項政策性很強的社會化系統工程，單靠哪個部門的力量是不夠的。必須在各級黨委、政府的重視和主導下，進一步建立健全三方五部門協商機制，定期召開聯席會議，研究解決推進中出現的新情況、新問題。同時，還要聯動財政、教育等相關部門，發揮各自職能優勢，明確分工，密切配合，共同把工作做深、做細、做實、做到位。

3、抓重點難點，促進企業工資集體協商取得突破。一是加快企業工資集體協商建制進程，全部實現規模以上企業的工資集體協商，全力推進中等規模企業的工資集體協商，積極拓展面廣量大小企業的區域性和行業性工資集體協商，確保完成今年全省企業工資集體協商50%的建制目標；二是加大培訓力度，提高企業經營者和職工代表的業務素質，全面掌握集體協商的政策法規、協商要求、操作方法和有關程序，解決不會談、不善談的問題；三是加快集體協商指導員隊伍專業化、職業化建設步伐，逐步形成專、兼職結合的工資集體協商指導員隊伍，提高工資集體協商的質量和水平；四是研究解決區域性、行業性集體協商中的主體問題，探索上級工會派員、聘用社會人員參與協商，工會干部職業化、社會化的路子。

4、抓監督檢查，確保工資集體協商部署落到實處。建議各級政府將企業工資集體協商工作納入政府工作考核內容，簽訂責任狀，實行目標管理，由“五部門”或勞動關系監督委員會聯合組織實施考核工作。不斷完善人大執法檢查、政協視察、勞動保障部門行政監察、工會勞動法律監督相結合的“四位一體”的監督檢查制度以及其他社會有關方面的監督檢查制度，通過相互聯動的監督機制，形成強有力的社會氛圍，確保工資集體協商的各項工作部署全面實施。

5、抓輿論宣傳，提高開展工資集體協商的自覺性。通過廣播、電視、報刊、座談等多種形式，加強對推行企業工資集體協商的宣傳，提高企業經營管理者、廣大職工和包括黨員干部在內的社會各界的認知度和認同感。同時，廣泛宣傳開展工資集體協商的先進典型，激發其他企業發展自主協商的內在動力。對那些無正當理由拒絕工資集體協商、違反工資集體協議、職工反應比較強烈的企業，要堅決通過新聞媒體公開曝光，并依照有關法律、法規嚴肅處理。

第五篇：工資集體協商材料

工資集體協商要約書

（企業/企業工會）: 為建立和諧穩定的勞動關系，維護職工合法權益，促進企業健康發展，根據《中華人民共和國勞動合同法》、《河南省集體合同條例》，結合鄭州市企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位及本企業實際，我方擬同你方進行 工資集體協商。為使協商工作順利進行，特提出如下建議：

一、集體協商會議的時間和地點：

建議于 年 月 日在（會議室）進行協商。

二、集體協商的主要內容

1、工資分配制度、工資標準和工資分配形式

2、工資總額、平均工資水平及調整幅度

3、企業最低工資標準、勞動定額及工時工價標準

4、加班加點工資、津貼、補貼標準和獎金

5、病事假、婚喪假、探親假和婦女孕期、產期、哺乳期及各種帶薪假期間、依法參加社會活動期間的工資待遇

6、高寒高溫等艱苦崗位及有毒有害作業場所崗位的補貼

7、工資發放時間、支付辦法

8、保險福利待遇

三、雙方集體協商代表：

建議雙方各派 名協商代表參加。我方協商首席代表

是，職務是。

其他代表是

請你方提供協商代表和首席代表名單，以便工作溝通，并作好協商準備工作。

四、請你方提供上一的有關資料：

1、資產負債表

2、利潤表

3、現金流量表

4、職工人數、工資總額和平均工資統計表

以上資料請在第一次協商會議開始7日前，提供給我方首席代表。所涉及的商業秘密，本方代表將嚴格遵守保密規定。

五、請在收到本要約書之日起15日內予以書面答復。

（企業/企業工會）蓋章

年 月 日

工資集體協商要約書復函

（企業/企業工會）：

你方于 年 月 日發出的《工資集體協商要約書》已收悉，現就有關問題回復如下：

1.我方同意開展 工資集體協商。2.同意提出的協商時間和地點。

3.同意提出的協商內容，建議增加以下內容：

。4.我方首席協商代表是，職務是。其他代表是：，我方正在準備相關資料，將于規定時間內向你方提供。

（或者：我方不同意開展本次工資集體協商，理由是__________________________________________________）以上回復如有異議，請及時溝通。此復

（企業/企業工會）蓋章

年 月 日

雙方協商代表名單

企業方協商代表：（4名）

姓 名 崗 位

職工方協商代表:(4名)姓 名

崗 位 4

工資集體協商會議記錄

協商時間： 協商地點： 協商議題： 企業方協商代表： 職工方協商代表： 協商情況如下：

記錄員(簽字)：

企業方首席代表(簽字)：

年 月 日

職工方首席代表(簽字)：年 月 日 5

新鄭市工資集體協商專項集體合同

第一條

為建立健全用人單位職工工資收入分配制度，規范工資支付行為，使職工的工資水平與單位的經濟效益相適應，更好地調動廣大職工的積極性，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資集體協商試行辦法》、《集體合同規定》、《工資支付暫行規定》等法律法規，按照平等協商、按勞分配和同工同酬的原則，經用人單位和全體職工協商一致，簽訂本合同。

第二條 本合同所稱工資，是指用人單位在約定的工資支付周期內（周、月）支付給勞動者的全部勞動報酬，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

第三條

用人單位遵循同工同酬的原則，每年 月，與職工方平等協商確定以下事項：

（一）工資水平、工資標準、分配形式和支付辦法；

（二）加班加點工資；

（三）津貼、補貼；

（四）獎金分配辦法；

（五）試用期、病假、事假等期間的工資；

（六）工資調整辦法；

（七）下崗、待崗、內部退養等情況下的生活費標準、調整辦法及支付辦法；

（八）其他需要協商的內容。

雙方協商確定的事項，用人單位應及時告知職工，工會（職工代表）要配合用人單位做好對職工的宣傳工作。

第四條 用人單位和職工雙方協商確定工資總額、職工工資平均水平和崗位工資標準時，綜合考慮勞動、資本、技術、管理等生產要素的貢獻，主要參照以下指標：

（一）最低工資標準、人力資源市場工資指導價位、工資指導線以及人工成本信息等；

（二）本地區城鎮居民消費價格指數和在崗職工平均工資；

（三）本單位勞動生產率、經濟效益和上一工資水平；

（四）雙方約定參考的其他指標。

第五條 經雙方協商確定，2014職工平均工資水平不低于 元，職工工資總額和年平均工資水平增長不低于統計部門發布的本地區居民消費價格漲幅。

第六條 用人單位遵循科學合理的原則，依據國家標準、行業標準和本單位實際，提出方案，與工會（職工代表）平等協商制定、修改勞動定額和計件工資標準。勞動定額標準要確保在同等勞動條件下，同崗位90%以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。

第七條 經雙方協商一致，以下情況的支付標準為：

（一）職工病假工資或者疾病救濟費標準為。（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發［1995］309號)第59條規定：病假工資或者疾病救濟費可以

低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80％）

（二）職工依法享受年休假、探親假、婚喪假期間和依法參加社會活動期間，用人單位支付職工工資的具體標準為：。

（三）職工下崗、待崗期間，用人單位為其發放的生活費標準為：。

第八條 用人單位確定職工加班加點工資計發基數的方法是

。其中，實行計件工資的職工，加班工資基數按本合同第七條的標準執行；實行特殊工時制的崗位，加班工資計發辦法按規定執行。

第九條 用人單位要創造條件安排職工享受年休假。經職工書面同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數的，用人單位必須在年內對未休年休假天數按照職工日工資的300%支付工資（其中包含用人單位應支付的正常工作期間的工資）。

第十條 用人單位月最低工資標準為 元（不得低于本單位月最低工資標準），試用期職工月工資為 元（不低于當地最低工資標準）。

第十一條 用人單位每月 日前（遇節假日、雙休日提前至最近的工作日），以貨幣形式通過銀行支付職工工資、生活費、病假工資或者疾病救濟費，不得克扣和無故拖欠。

用人單位在支付工資時應向職工提供一份個人工資清單。第十二條 用人單位確因生產經營困難暫時無法按時足額支

付工資的，應向職工說明情況，與工會協商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過三個月。用人單位超過約定時間仍無法支付工資，雙方協商不成的，工會或者職工有權向人力資源和社會保障部門反映，或向人民法院申請支付令。

第十三條 因職工本人原因給用人單位造成經濟損失的，單位可以按照勞動合同的約定（規章制度的規定），要求職工賠償經濟損失。從職工工資中扣除的，每月扣除部分不得超過職工當月工資的20％，剩余部分不得低于用人單位月最低工資標準。

用人單位扣款前應當書面告知職工扣款的原因、依據、金額和起止時間。

第十四條 本合同有效期為

至

，合同期滿前60日內，雙方應就是否續訂本合同進行協商，同意續訂的，應當在本合同期滿前續訂。

第十五條

本合同對用人單位和職工雙方都具有約束力，雙方必須按照合同約定全面履行各項義務。雙方應在本合同生效后 日內，聯合成立監督檢查小組，對本合同履行情況進行監督檢查，組長由 擔任。雙方首席代表應每年兩次向對方通報本方履行合同的情況。監督檢查小組每年以書面形式向職工代表大會（或職工大會）報告本合同履行情況。

第十六條 因履行本合同發生爭議時，雙方平等協商解決，協商不能達成一致意見的，雙方均可以依法向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十七條 本合同經職工代表大會（或職工大會）審議通過后，由雙方首席代表簽字。雙方首席代表簽字后7日內，用人單位將本合同正式文本一式四份及有關資料，送新鄭市人力資源和社會保障部門審查；人力資源和社會保障部門自收到本合同文本之日起15日內未提出異議的，本合同即行生效。

人力資源和社會保障部門提出異議的事項，雙方協商代表應對有異議的事項進行協商，修改合同文本后重新送審。

第十八條 用人單位自本合同生效之日起7日內向全體職工公布本合同正式文本，同時送市總工會。

第十九條 雙方協商一致變更、續訂本合同的，應按第十七條的規定送審。

第二十條 本合同有效期內，如合同內容與新發布實施的法律法規和政策規定相抵觸，按新發布實施的法律法規和政策執行。

用人單位（蓋章）：

工會（蓋章）：

首席代表（簽字）：

首席代表（簽字）：

年 月 日 年 月 日

工資集體合同報審說明

新鄭市人力資源和社會保障局：

為了構建和諧的勞動關系，維護職工合法權益，促進企業的發展。根據《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《集體合同規定》、《河南省集體合同條例》等有關法律法規規章的規定，我公司 名企業代表與 名職工方代表，于 年 月 日就企業職工工資問題進行了平等協商，協商雙方認真檢查了上工資專項集體合同的履行情況，最終達成了一致意見，形成了工資集體合同草案。

年 月 日，轄區企業召開了職工代表大會(職工大會)，與會代表認真討論并審議通過，作出了決議。職工方代表與企業方代表對集體合同確認無異議后，雙方首席代表簽字蓋章。

現將合同文本報上，請予以審查。

（企業/企業工會）蓋章

年 月 日