第一篇：國土資源局主要業(yè)務(wù)管理程序

國土資源局主要業(yè)務(wù)管理程序

一、建設(shè)用地報(bào)批程序

（一）建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)和受理

用地單位向縣國土資源局提出建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)申請(qǐng)，由縣國土資源局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃及供地項(xiàng)目預(yù)審，符合規(guī)劃和計(jì)劃及供地項(xiàng)目的予以受理，并下發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》，用地單位持“預(yù)審意見書”到計(jì)經(jīng)、建設(shè)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）申請(qǐng)用地

用地單位向縣國土資源局提出申請(qǐng)，并提供下列材料：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可證、選址意見書、項(xiàng)目總平面布置圖以及其他相關(guān)材料，以上材料一式五份。

（三）調(diào)查、測(cè)繪

縣國土資源局派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，出具《調(diào)查報(bào)告》、《勘測(cè)定界報(bào)告》并對(duì)擬征用地塊發(fā)布建設(shè)用地預(yù)公告。

（四）擬定農(nóng)用轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、征用土地方案、供地方案呈報(bào)說明書等“一書四方案”逐級(jí) 上報(bào)縣、自治區(qū)審批。

（五）公告征地方案及征地補(bǔ)償、安置方案

在自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，縣政府向被征用土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)布征地方案及征用補(bǔ)償安置方案“公告”，公告期限分別為15日、10日。公告期滿后，依據(jù)《涇源縣統(tǒng)一征地暫行辦法》由縣國土資源局土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征地，并向被征地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。

（六）供地、發(fā)證

縣國土資源局依據(jù)區(qū)位、用途等條件，辦理有關(guān)登記手續(xù)，并向用地單位提供國有土地。工程竣工后，用地單位應(yīng)申請(qǐng)國土資源局進(jìn)行用地驗(yàn)收。

二、基準(zhǔn)地價(jià)公示和標(biāo)定地價(jià)備案制

（一）基準(zhǔn)地價(jià)公示

縣城基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估結(jié)果經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布基準(zhǔn)地價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)，基準(zhǔn)地價(jià)每?jī)赡晷薷囊淮巍?/p>

（二）標(biāo)定地價(jià)備案制

土地使用者以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的進(jìn)行上市、入股、抵押和核資注冊(cè)資金等經(jīng)有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估，土地使用者向土地所在地國土資源管理部門提供土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副怼⑼恋毓纼r(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)清單、單位備案的函等材料，經(jīng)縣國土資源局審核認(rèn)可并上報(bào)備案。

三、土地登記程序（土地變更登記程序）

（一）國有土地使用權(quán)登記

1、土地使用者提出土地登記申請(qǐng)，并提交土地權(quán)屬來源、申請(qǐng)人身份證明等有關(guān)材料；

2、土地登記人員對(duì)該宗地進(jìn)行實(shí)地勘查，并經(jīng)土地使用者確認(rèn)；

3、土地登記人員對(duì)該宗地的申請(qǐng)人、土地權(quán)屬來源、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)權(quán)限、土地用途、宗地面積等情況逐一審核；

4、土地登記人員編制土地從事登記卡、歸戶卡，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核，繕制土地證書；

5、土地使用者按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用后，由縣國土資源局發(fā)給土地證書。

（二）集體土地使用權(quán)登記：土地登記人員依據(jù)村民建房審批編制土地證書，填寫土地登記卡、歸戶卡，由國土資源局發(fā)土地使用證。

四、土地出讓、轉(zhuǎn)讓辦理程序

（一）申請(qǐng)

由轉(zhuǎn)、受讓雙方向縣國土資源局提供轉(zhuǎn)讓和用地申請(qǐng)，并同時(shí)提供以下材料：

1、轉(zhuǎn)讓宗地的批件、《國有土地使用證》復(fù)印件以及業(yè)務(wù)主管部門同意轉(zhuǎn)讓的證明材料；

2、受讓方出具用地報(bào)告，用地報(bào)告中說明用地理由、面積、用途、地界等；

3、原為出讓土地的需要提供出合同和出讓金支出憑證；

4、其它有關(guān)材料。

（二）審核報(bào)批

1、由縣國土資源局確認(rèn)該宗地塊是否準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓；

2、對(duì)符合轉(zhuǎn)讓條件的宗地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；

3、轉(zhuǎn)、受讓雙方簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

4、縣國土資源局與受讓簽訂土地使用權(quán)出讓合同；

5、用地者繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用（稅）；

6、報(bào)批程序

（三）登記發(fā)證

經(jīng)依法批準(zhǔn)后登記人員方可辦理土地使用權(quán)變更登記、換發(fā)《國有土地使用證》。

五、固有資源違法案件查處程序

（一）受理和立案

1、國土資源局對(duì)因上級(jí)交辦、其它部門移動(dòng)和群眾舉報(bào)的土地礦產(chǎn)違法行為及執(zhí)法人員在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的土地礦產(chǎn)違法行為應(yīng)予以受理；

2、對(duì)受理的土地礦產(chǎn)違法行為，土地礦產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合立案條件的應(yīng)制作《土地（礦產(chǎn)）違法案件呈報(bào)表》，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以立案；對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知交辦、移送案件的單位和舉報(bào)人。

（二）調(diào)查、取證

1、經(jīng)批準(zhǔn)連的違法案件，縣國土資源局將背時(shí)派承辦人，承辦人在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示土地礦產(chǎn)執(zhí)法證件；

2、對(duì)認(rèn)定有土地礦產(chǎn)違法行為的，承辦人經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，及時(shí)制作《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為的通知書》，在三日內(nèi)送達(dá)違法責(zé)任人，并簽發(fā)《送達(dá)回證》請(qǐng)負(fù)責(zé)任簽收；

3、承辦人在調(diào)查過程中，須制作《土地（礦產(chǎn)）違法案件現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄》、《土地（礦產(chǎn)）違法案件現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄》、《土地礦產(chǎn)違法案件調(diào)查筆錄》，并經(jīng)違法責(zé)任人、被調(diào)查人確認(rèn)后簽字或蓋章；

4、調(diào)查結(jié)束后，承辦人要根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，提出《土地（礦產(chǎn)）違法案件調(diào)查報(bào)告》，提交局務(wù)會(huì)議集體討論，討論時(shí)制作討論筆錄。

（三）處理

1、根據(jù)討論結(jié)果，認(rèn)定事實(shí)不實(shí)或證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的，發(fā)出《撤銷立案決定書》；

2、對(duì)于認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的依法做出行政處罰意見，制作《行政處罰告知書》送達(dá)責(zé)任人；

3、違法責(zé)任人要求聽證的，制作《土地（礦產(chǎn)）行政處罰聽證告知書》，《土地（礦產(chǎn)）行政處罰聽證通知書》聽證結(jié)束后，依法做出《土地（礦產(chǎn)）行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人及厲害關(guān)系人，由當(dāng)事人及厲害關(guān)系人在《送達(dá)回證》上簽字或蓋章。

（四）執(zhí)行

1、《土地（礦產(chǎn)）行政處罰決定書》送達(dá)后，當(dāng)事人在規(guī)定的15日期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，縣國土資源局將督促其履行，并制作《土地（礦產(chǎn)）行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

2、當(dāng)事人不履行的，縣國土資源局提出《土地（礦產(chǎn)）違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，連同案件副本移交縣人民法院，申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）結(jié)案

1、承辦人在案件處理完畢后，填寫《土地（礦產(chǎn)）違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)縣國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案；

2、承辦人在案件后，應(yīng)當(dāng)將辦案過程中形成的文書、圖件、照片等整理、裝訂、立卷、歸檔。

六、采礦權(quán)審批程序

包括劃定礦區(qū)范圍審批程序和辦理采礦許可證審批程序。

（一）劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)和審批。申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍需要提交以下資料：

1、《××××礦劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告》，《申請(qǐng)報(bào)告》包括以下內(nèi)容：（1）辦礦理由及簡(jiǎn)要論證；（2）地質(zhì)工作概況；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，包括以下內(nèi)容： ①擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置； ②擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度；

③擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案；

④當(dāng)申請(qǐng)范圍為整體礦床中的一部分時(shí)，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接。（4）礦山建設(shè)投資安排及資金來源；（5）其他需要說明的問題。

2、申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源的《礦產(chǎn)范圍圖》，礦區(qū)范圍必須以拐點(diǎn)界定（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，拐點(diǎn)坐標(biāo)以國家直角坐標(biāo)（3°或6°）標(biāo)定「X坐標(biāo)值7位，Y坐標(biāo)值8位」）；以海拔標(biāo)定開采深度標(biāo)高；

3、與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的《地質(zhì)報(bào)告》；

礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交由有資質(zhì)的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告。開采零星分散礦產(chǎn)資源或只以能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。

4、工商行政管理部門核準(zhǔn)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

5、探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的《勘查許可證》復(fù)印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。

申請(qǐng)礦泉水還須有區(qū)級(jí)或國家級(jí)技術(shù)鑒定證書、儲(chǔ)量審批決議書。

當(dāng)申請(qǐng)人提供的資料齊全后，予以受理，在40個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，向采礦權(quán)申請(qǐng)人下發(fā)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)。

(二)采礦許可證的申請(qǐng)和審批

1、申請(qǐng)：采礦權(quán)申請(qǐng)人向縣國土資源局書面提出采礦申請(qǐng)并附具下列材料：（1）申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）；（2）采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（附安全生產(chǎn)管理部門審批意見）；（4）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；（5）環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和審批意見；

（6）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金，技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料。

（7）申請(qǐng)有國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)報(bào)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)的有關(guān)資料；（8）水土保持方案報(bào)告表和寧夏回族自治區(qū)水土保持方案合格證；（9）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)開采對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源和保護(hù)性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

2、審查：縣國土資源局按《礦產(chǎn)資源開采登記辦法》規(guī)定進(jìn)行審查。

3、審批：縣國土資源局收到上述資料30日內(nèi)，依法作出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的采礦權(quán)申請(qǐng)人交納相關(guān)費(fèi)用，頒發(fā)采礦許可證。

4、通知和公告：縣國土資源局在頒發(fā)采礦許可證后，向在礦區(qū)范圍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。

七、村民建房報(bào)批程序

（一）申請(qǐng)

當(dāng)年需用宅基地的建房戶，應(yīng)向戶口所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，村委會(huì)審核加注意見后，由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（二）調(diào)查、公布、審核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行初審和實(shí)地調(diào)查，對(duì)符合規(guī)劃和申請(qǐng)條件及用地標(biāo)準(zhǔn)的，在村指定地點(diǎn)張榜公布。群眾無異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見后，以正式文件上報(bào)縣國土資源局審核。(三)審批

縣國土資源局依據(jù)土地總體計(jì)劃和年度用地計(jì)劃審查，對(duì)占用農(nóng)用地建房的報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第二篇：國土資源局辦理業(yè)務(wù)常見問題

我單位在北京有一塊土地，需要辦理土地證，應(yīng)到哪里辦理？

土地登記實(shí)行屬地登記原則。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料向土地所在地的區(qū)縣國土分局申請(qǐng)辦理。

辦理國有土地使用權(quán)登記需要多長(zhǎng)時(shí)間？

辦理國有土地使用權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記的時(shí)限為10個(gè)工作日（不包括地籍調(diào)查和政府審批時(shí)間）。

土地權(quán)利證書有哪幾種？

土地權(quán)利證書有4種，即：《國有土地使用證》、《集體土地所有證》《集體土地使用證》和《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

什么是宗地？

宗地，是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

什么是土地登記？

土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。其中，國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的關(guān)系？

城市總體規(guī)劃、新城規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊規(guī)劃是對(duì)城市、鎮(zhèn)和村各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)行的綜合部署和具體安排，是一定時(shí)期內(nèi)城市、鎮(zhèn)和村莊發(fā)展的藍(lán)圖，是各項(xiàng)建設(shè)和管理的依據(jù)，其重點(diǎn)是對(duì)城市、鎮(zhèn)和村莊內(nèi)建設(shè)用地的合理安排，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)用地需求和城市空間的合理布局；同級(jí)土地利用總體規(guī)劃則是對(duì)城市、村鎮(zhèn)所在地區(qū)的整個(gè)區(qū)域，包括城市、城鎮(zhèn)用地在內(nèi)的全部土地做出的統(tǒng)籌安排，其重點(diǎn)是對(duì)土地資源的保護(hù)和合理利用，保障城市發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、建設(shè)用地的需求及其與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在土地利用上，城市、新城、鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其確定的建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模。什么是農(nóng)業(yè)用地？宅基地算不算農(nóng)業(yè)用地？

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。”宅基地不屬于農(nóng)用地，屬于建設(shè)用地。

請(qǐng)問集體建設(shè)用地是否發(fā)所有權(quán)證書？

首先進(jìn)行的是集體所有權(quán)確權(quán)登記，集體所有權(quán)覆蓋集體所有的土地類型，包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

對(duì)已取得權(quán)利證書，但證書記載的宗地內(nèi)容發(fā)生變化的怎么辦？

對(duì)于土地證書上記載的土地權(quán)利人、土地權(quán)利人名稱、宗地坐落、土地用途、土地面積等內(nèi)容發(fā)生變化的，權(quán)利人可持原土地證書及相關(guān)證明材料到宗地所在區(qū)（縣）國土資源部門辦理土地變更登記手續(xù)。

我單位在貴局已辦完劃撥用地批復(fù)，準(zhǔn)備辦土地證，需提供什么材

料？

根據(jù)國土資源部《土地登記辦法》和我局《行政服務(wù)事項(xiàng)》規(guī)定，辦理劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記需提交以下材料：

1、土地登記申請(qǐng)書（原件）；

2、地籍測(cè)量成果（原件）：

（1）宗地界址點(diǎn)成果表；（2）宗地面積表；（3）宗地圖；

3、地籍調(diào)查表（原件）；

4、土地權(quán)屬來源證明文件：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含附件、附圖、釘樁成果通知單）（復(fù)印件）；

（2）建設(shè)用地批準(zhǔn)書（復(fù)印件，涉及新征地的提供）；

（3）劃撥決定書；

（4）地上物權(quán)屬證明文件（含房產(chǎn)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件和附圖）（復(fù)印件）；

（5）征地結(jié)案表（復(fù)印件，新征地的提供）；

（6）拆遷結(jié)案表（復(fù)印件，涉及房屋拆遷的提供）；

5、申請(qǐng)人身份證明：

（1）企業(yè)提供年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（2）社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)法人提供組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（3）法定代表人身份證明書（原件）和法定代表人身份證（復(fù)印件）；

（4）委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的提交授權(quán)委托書(原件)和代理人身份證（復(fù)印件）；

6、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

土地登記有哪些分類？

按照《土地登記辦法》，我國土地登記分為土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記、其他登記等。

總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

其他登記，是指上述登記類型以外的登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記等。

為什么要進(jìn)行土地登記？

我國實(shí)行土地登記制度。單位或個(gè)人取得的土地權(quán)利經(jīng)登記后方可生效，才可以買賣、抵押、轉(zhuǎn)移和處分。

土地證書有什么作用？

土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的法定證明。土地權(quán)利證書是個(gè)人或單位進(jìn)行施工建設(shè)、房屋買賣交易、融資貸款和征地拆遷時(shí)獲得補(bǔ)償?shù)闹匾獞{證。

土地登記包括哪些基本程序？

（一）土地登記由區(qū)（縣）以上國土資源部門負(fù)責(zé)，林地、承包經(jīng)營(yíng)地的登記由林業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

（二）當(dāng)事人辦理土地登記應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門提出申請(qǐng)。

（三）土地登記程序包括申請(qǐng)、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記和頒發(fā)證書等四大環(huán)節(jié)。

申請(qǐng)土地登記應(yīng)提供哪些材料？

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地總登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列證明文件：

（一）土地登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規(guī)定的其他證明材料。

第三篇：國土資源局年終工作總結(jié)

xxxx年，xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹縣黨代會(huì)和兩會(huì)精神，按照縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo)，著力推進(jìn)國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，不斷完善節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著重強(qiáng)化資源保障能力建設(shè)，積極探索建立國土資源綜

合監(jiān)管體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。

一、xxxx年工作總結(jié)

（一）破解土地要素制約，助力科學(xué)發(fā)展建設(shè)

1、著力優(yōu)化空間布局。

一是我縣土地利用總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告通過國土資源部的審查，試點(diǎn)工作取得階段性成果。目前，規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成，評(píng)估報(bào)告的結(jié)論和建議獲得了國土部的較大政策支持，同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)。現(xiàn)正在開展規(guī)劃方案修編，已經(jīng)確定了規(guī)劃指標(biāo)分配方案，該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做過匯報(bào)，并通過了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)和縣政協(xié)審議，接下來將報(bào)縣人大審議，定稿后將下達(dá)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行規(guī)劃布局，計(jì)劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報(bào)國土部。

二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報(bào)，分別是機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案、整治項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報(bào)批，方案均已經(jīng)過論證聽證并上報(bào)市局審查。其中機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案涉及6個(gè)土地規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)（街道）、55個(gè)項(xiàng)目、1040畝機(jī)動(dòng)指標(biāo)，重點(diǎn)解決了農(nóng)村土地整治、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下，按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新匯交工作，成果已完成并通過了省標(biāo)驗(yàn)收。

三是穩(wěn)步啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點(diǎn)已經(jīng)提前完成縣級(jí)整治規(guī)劃編制，根據(jù)市國土局的統(tǒng)一部署，今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制工作，目前正在展開規(guī)劃編制，年底前將完成。

四是加速開展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目調(diào)整和新立項(xiàng)整治項(xiàng)目上報(bào)。目前我縣共批準(zhǔn)19個(gè)整治項(xiàng)目，共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)，另有1個(gè)新立項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳，完成了整治項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。

五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用，延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應(yīng)用，充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。

2、全力保障項(xiàng)目用地需求。

一是大力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。今年1—10月份，共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次11個(gè)，總項(xiàng)目數(shù)95個(gè)，總面積1659.759畝（其中：農(nóng)用地800.4915畝，耕地584.8935畝）。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次10個(gè),其中2011上報(bào)今年批準(zhǔn)3個(gè)批次22個(gè)項(xiàng)目，面積362.8185畝（農(nóng)用地312.3255畝，耕地273.417畝），其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，面積12.4665畝，商業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，面積101.2905畝，新農(nóng)村住房項(xiàng)目11個(gè)，面積214.854畝，公共設(shè)施及其他項(xiàng)目5個(gè)，面積34.2075畝；今年上報(bào)今年批準(zhǔn)7個(gè)批次50項(xiàng)目，面積1100.796畝（農(nóng)用地334.1775畝，耕地272.5215畝），其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，面積224.0775畝，商業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，面積88.3845畝，住宅及新農(nóng)村住房項(xiàng)目27個(gè)，面積661.5165畝，公共設(shè)施及其他項(xiàng)目9個(gè)，面積126.8175畝。上報(bào)xxxx調(diào)整（撤銷）建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個(gè)，已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，盤活新增建設(shè)用地面積556.6065畝（農(nóng)用地480.4605畝，耕地461.5665畝）。

二是全力服務(wù)項(xiàng)目落地。截止10月底，我縣供應(yīng)土地107宗，面積3027.89畝，同比下降5.8%（去年同期為96宗，面積3213.96畝，），其中劃撥用地25宗，面積410.44畝，同比下降13.5%（去年同期為13宗，面積474.57畝），集體使用土地25宗,面積896.55畝，同比增加52.22%（去年同期為11宗，面積588.98畝），其中出讓土地57宗,面積1720.90畝，同比下降19.97%，出讓價(jià)款70111.9527萬元，同比下降52.91%（去年同期為72宗，面積2150.41畝，出讓價(jià)款148904.9408萬元）。出讓土地中工業(yè)用地37宗，面積1113.81畝，出讓面積1094.53畝，同比增長(zhǎng)2.14%，（去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗，面積1090.5畝）出讓價(jià)款19900.818萬元，同比下降4.48%，（去年同期為20833.7338萬元）平均單價(jià)18.18萬元/畝，同比下降7.24%（去年同期平均單價(jià)19.6萬元/畝，）；經(jīng)營(yíng)性用地15宗，面積373.00畝，同比下降63.4%（去年同期供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地25宗，面積1018.09畝）出讓

價(jià)款46980.734萬元，同比下降63.00%（去年同期出讓價(jià)款126978.85萬元），平均單價(jià)125.95萬元/畝，同比下降2.71%（去年同期平均單價(jià)129.46萬元/畝）；科教用地8宗面積234.1畝。

3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)以來，局黨委高度重視、迅速

行動(dòng)、全面落實(shí)，通過健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施，全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序，建立并落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系制度，不斷完善“一站式”服務(wù)制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù)，通過建立“點(diǎn)題點(diǎn)名匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、難題會(huì)商、大企業(yè)大項(xiàng)目綠色通道、重點(diǎn)工作督查”等五項(xiàng)機(jī)制，督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，切實(shí)服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前，我縣有浙商回歸項(xiàng)目83個(gè)，涉及土地面積4652.3畝，其中已供地面積60個(gè)項(xiàng)目面積3329.8畝（其中利用存量土地112.7畝）；已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項(xiàng)目4個(gè)面積357.8畝；有1個(gè)項(xiàng)目面積215畝未落實(shí)用地指標(biāo)（華東興業(yè)城共需415畝土地）。

（二）加大資源保護(hù)力度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任

1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）2011的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，xxxx年3月11日，縣政府召開了全縣國土資源工作會(huì)議，與九個(gè)鎮(zhèn)（街道）簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實(shí)，明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，xxxx耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。

2、及早謀劃，全面實(shí)施“百萬造地”保障工程。今年，市政府下達(dá)給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日，我縣通過市級(jí)驗(yàn)收的土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，新增耕地面積1204.8345畝，完成目標(biāo)任務(wù)的112.6%。19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目今年已完成和正在實(shí)施的復(fù)墾面積1056.5畝，完成目標(biāo)任務(wù)的79.92%。

3、深入調(diào)研，全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個(gè)重點(diǎn)（完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù)，完成2009年5個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目）積極開展調(diào)研，加強(qiáng)與各主體的溝通，提出做好三個(gè)“調(diào)整”、打好兩個(gè)“時(shí)間差”、通過六個(gè)“一點(diǎn)”緩解整治項(xiàng)目資金壓力等措施，扎實(shí)推進(jìn)已批土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。今年，嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝，截止11月15日，19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已提交市級(jí)驗(yàn)收，新增耕地面積608.6315畝，占市政府下達(dá)任務(wù)的36.5%；正在實(shí)施的復(fù)墾面積905.4649畝，合計(jì)1514.0964畝，占市政府下達(dá)任務(wù)的90.8%。2009年的5個(gè)項(xiàng)目，已核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)1006.32畝，今年應(yīng)100%完成（1006.32畝），目前已完成和正在復(fù)墾的面積869.1254畝，占比為86%。其中3個(gè)項(xiàng)目11月底前能提交綜合驗(yàn)收，2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度不快，年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝，已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積146.2105畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)381.95畝，已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積305.0005畝，占比為80%。

4、開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.79萬畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝，我縣對(duì)土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí)，核減后基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.4576萬畝，實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為39.2213萬畝，基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級(jí)要求的時(shí)間順利完成。

5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。

開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，提高耕地質(zhì)量等級(jí)。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作，截止11月15日，補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2451公頃，置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.135公頃，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。

6、開展?jié)摿φ{(diào)查，編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。

根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號(hào)）的要求，以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ)，套合基本農(nóng)田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果，編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。xxxx年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4.7萬畝，目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。

7、順利通過五項(xiàng)考核檢查。

一是14個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)清理檢查。四是2011立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫。

（三）推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求，今年年初，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理，并經(jīng)過與主體反復(fù)多次的對(duì)接確認(rèn)，最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項(xiàng)目清單，并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書，下達(dá)給各主體。同時(shí)，根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。

xxxx年全縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝，截止目前，已上報(bào)完成2954.77畝（未驗(yàn)收），完成任務(wù)數(shù)的147.74%。其中“五個(gè)一批”騰退土地面積1639.64畝；增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積812.13畝；“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米（未驗(yàn)收），完成任務(wù)數(shù)的211.63%。

2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份，開工履約通知書9份，竣工提醒通知書39份，收取履約保證金2.04億元。共有8個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款，收取違約金1346.2257萬元，有15個(gè)項(xiàng)目延期開、竣工，收取違約金589.8503萬元，另外還收取土地閑置費(fèi)129.1255萬元。合計(jì)共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目142宗，面積4318.6畝；延期項(xiàng)目110宗，面積4125.7畝。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。

消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝，目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝，比2011年凈減少324畝（2011年末為9936畝），完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的32.4%（任務(wù)為凈減少1090畝）；盤活存量建設(shè)用地893畝，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的122.3%（任務(wù)730畝）。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%（目標(biāo)90%、80%、50%）。

3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的必要依據(jù)，同時(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作也是國土資源部布署的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作由省土地勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān)，共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。

4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求，我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù)，其中今年新供地17.27畝，利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。

（四）加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格國土資源管理

1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起，比去年同期減少41.79%；涉及土地面積136.78畝，比去年同期減少34.22%；配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗，涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件，涉及土地面積172.46畝，其中耕地面積146.66畝；48件案件中，涉及非法出租1件，涉及土地面積7.5畝；涉及非法占地47件，涉及土地面積164.96畝，其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定，實(shí)際收繳罰沒款131.023萬元。同時(shí)，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。

2、切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑239個(gè)，經(jīng)過拆分與合并后，共177個(gè)地塊，面積2269.3畝，其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。認(rèn)定為違法的55個(gè)，面積219.5畝，其中耕地192畝；合法的122個(gè)，面積2049.8畝，其中耕地1539.9畝。截至目前，完成查處的37個(gè)違法用地項(xiàng)目，圖斑面積為179.8畝，其中耕地154.4畝；完成拆除復(fù)耕18個(gè)項(xiàng)目，復(fù)耕面積39.7畝，其中耕地37.6畝，已通過市國土局驗(yàn)收；對(duì)6個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦，面積共63.2畝，其中耕地62.5畝。經(jīng)過補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕，我縣違法耕地面積為91.9畝，新增建設(shè)用地為3616.9畝，違法耕地面積占比為2.54%。

為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對(duì)違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。根據(jù)“百日行動(dòng)”時(shí)間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結(jié)束，整改方案已確定，目前已進(jìn)入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批”組織進(jìn)行整改。

3、加快推進(jìn)國土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月，縣委出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見》（善委辦〔xxxx〕124號(hào)）；xxxx年10月10日，縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（善政辦發(fā)〔xxxx〕192號(hào)）；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺(tái)了對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施辦法，成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）已成立了一支至少由8個(gè)人組成的法律監(jiān)督員隊(duì)伍，并進(jìn)行了專門的法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，專門負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)”，采用3S（RS、GPS、GIS）技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資274萬元，目前已完成投資211萬元，擬在年底前投入運(yùn)用。

（五）切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力

1、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。

一是認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)的要求，在縣委縣府的高度重視下，在縣信訪局的統(tǒng)一部署下，我們將全國“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的24小時(shí)信訪值班工作制度，認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案，做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實(shí)，預(yù)案到位，未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。

二是認(rèn)真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，落實(shí)信訪“屬地管轄”制度，認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來，我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件（其中省級(jí)54件、部級(jí)25件、市級(jí)13件、縣級(jí)74件、本局受理103件），比去年同期減少11%。其中，受理群眾來信111件，比去年同期減少10%；受理群眾來訪158批／256人，比去年同期減少11%；其中越級(jí)上訪20/46,去年同期為12/22，上升67%；已辦結(jié)257件，辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件16件，已按時(shí)辦結(jié)16件，辦結(jié)率為100%；部、省、市交辦信訪件78件，已按時(shí)辦結(jié)78件，辦結(jié)率為100%；市信訪復(fù)查的有1件，占市總受理量的1.4%，撤銷復(fù)核1件。

三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動(dòng)。xxxx年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英，我局按照積案化解“九個(gè)一”要求和省廳“三個(gè)一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

一是對(duì)全縣地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)”進(jìn)行重新加固保護(hù)。

二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，全年（截止10月底）共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估18個(gè)批次、52個(gè)項(xiàng)目，評(píng)估面積為112.0479公頃，其中：農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目12個(gè)批次，評(píng)估面積50.1252公頃，出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估情況證明各18份，嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。

3、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

一是助推征地拆遷工作，積極參與征遷提效行動(dòng)，做好摸底調(diào)查，重點(diǎn)突出新城區(qū)征遷，全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作，建立重大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)制度，配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目征遷，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二是開展陽光征遷工程。按照上級(jí)國土部門和縣紀(jì)委要求，結(jié)合我縣實(shí)際做法，全力推進(jìn)陽光征遷工作，擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補(bǔ)償”工程建設(shè)實(shí)施方案，明確了“五公開”要求，即公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo)準(zhǔn)、公開征地拆遷工作程序、公開實(shí)物指標(biāo)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報(bào)電話。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件，發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補(bǔ)償安置方案公告”72件；擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置，9月份完成了征地拆遷專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)工作，通過排查對(duì)照，規(guī)范征遷程序，督促補(bǔ)償?shù)轿唬瑥脑搭^上防范和化解信訪矛盾。

三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣征遷提效行動(dòng)，為完善相關(guān)拆遷配套政策，今年，我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺(tái)了包括善政發(fā)[xxxx]27號(hào)《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價(jià)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號(hào)《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號(hào)《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，一定度上緩解了征遷矛盾。

四是征地報(bào)批和四項(xiàng)補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前，共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個(gè)批次，涉及征地項(xiàng)目75只，用地面積1532畝；批后實(shí)施征地公告13只、征地補(bǔ)償安置方案公告72只，完成四項(xiàng)征地補(bǔ)償結(jié)算項(xiàng)目93只，結(jié)算征地面積2547畝，支付四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用27876萬元，其中：房屋拆遷30037平方米，支付拆遷費(fèi)2651萬元，安置農(nóng)業(yè)人口1221人，支付安置補(bǔ)助費(fèi)5822萬元。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保兩難”提供保障

1、扎實(shí)開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進(jìn)，4月中旬開始，30名專職工作人員全部進(jìn)村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作，占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%；內(nèi)業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶，已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，已全部完成118個(gè)行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查，正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫，計(jì)劃于年底前此項(xiàng)工作。xxxx土地利用變更工作，根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù)，已經(jīng)開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。

2、穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)。“嘉熱2號(hào)井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn)，基本完成了“嘉熱4號(hào)井”一個(gè)水文年的階段性抽水試驗(yàn)，同時(shí)在今年5月－6月，對(duì)“4號(hào)井”潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并安裝了探測(cè)儀器和熱水表，從抽水情況看，水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右，恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號(hào)井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設(shè)計(jì)深度2000米，已完成三次測(cè)井，并準(zhǔn)備組織專家進(jìn)行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。“魏塘、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報(bào)工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作，已通過上級(jí)審批，準(zhǔn)備實(shí)施。

3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則，加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開工作進(jìn)一步細(xì)化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息1156條，辦理政府信息依申請(qǐng)公開18件，已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件，100%進(jìn)行了答復(fù)。

(七)深入開展專項(xiàng)主題活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、開展服務(wù)基層“三百一千”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)的部署，結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動(dòng)，我局迅速組織行動(dòng)，積極宣傳、深入推進(jìn)，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做示范”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動(dòng)，組織開展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)村入戶聯(lián)心結(jié)對(duì)”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動(dòng)”，支持浙商回歸服務(wù)等活動(dòng)，積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點(diǎn)”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動(dòng)，先后贈(zèng)送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機(jī)關(guān)中層干部（后備干部）到骨干企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題，6名局班子成員下基層鎮(zhèn)（村）調(diào)研服務(wù)15次，協(xié)調(diào)解決了20多個(gè)困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。

2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)以來，我局結(jié)合我縣國土資源工作實(shí)際，把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)，作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)、落實(shí)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)等要求的重要載體，作為推動(dòng)國土資源工作的重要舉措，按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，努力把管理上的薄弱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的切入點(diǎn)，把工作中的難點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的亮點(diǎn)，把群眾反映的熱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的突破點(diǎn)，把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的落腳點(diǎn)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，更好地展現(xiàn)國土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。

3、開展國土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位，我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。按照活動(dòng)方案，我們組織開展了定崗定責(zé)工作，按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個(gè)步驟，在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作。“三風(fēng)”行為軌跡庫已初步建成，現(xiàn)已投入運(yùn)行。配套出臺(tái)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫主要通過對(duì)全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進(jìn)行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范，全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，及時(shí)處置糾正，為加強(qiáng)教育管理、組織考評(píng)考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù)，從而進(jìn)一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平，更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實(shí)了專人來收集和錄入軌跡庫各項(xiàng)信息并進(jìn)行日常管理。

4、以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體，提高工作效能。

一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個(gè)所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求，完成對(duì)西塘、大云、天凝、陶莊四個(gè)國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作，通過市局驗(yàn)收。

二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評(píng)議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)國土所和國土所工作人員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，按時(shí)完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報(bào)工作。同時(shí)，根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署，我們組織開展了服務(wù)民生滿意站所（國土窗口）的創(chuàng)建和評(píng)議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求，做好創(chuàng)建工作，并在駐鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的組織下，已完成了服務(wù)民生滿意站所的評(píng)議工作。

三是開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試點(diǎn)工作，開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試運(yùn)行。擬定了《xxxx縣國土資源局關(guān)于推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（征求意見稿），提出了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所的總體目標(biāo)、基本原則、試點(diǎn)對(duì)象（羅星所、姚莊所）、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所主要內(nèi)容以及實(shí)施步驟等，已完成意見征求，待討論通過后組織實(shí)施。

5、以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展，強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。

一是組織開展了勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎(jiǎng)賽，共收到參賽作品1200余幅，共評(píng)選出書法、美術(shù)和攝影一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)8名，優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長(zhǎng)廊，進(jìn)行展出。組織了讀一本好書活動(dòng)和開展參觀一個(gè)紅色教育基地活動(dòng)。

二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工，召開xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署今年工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

三是組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭工作，完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個(gè)聯(lián)動(dòng)公開日廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。

四是組織開展了每個(gè)月一次的廉政警訓(xùn)日活動(dòng)。上半年，已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工隊(duì)伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報(bào)》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類風(fēng)險(xiǎn)崗位人員都按要求填報(bào)了《個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項(xiàng)申報(bào)表》等一系列報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的表格。

六是開展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求，我局開展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)，即對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施通過“評(píng)選+公開”、“評(píng)估+公示”、“評(píng)議+公布”三個(gè)階段的工作，創(chuàng)新引入專家評(píng)估、公眾參與和利益回避等先進(jìn)工作理念，綜合運(yùn)用科技手段，注重過程控制和結(jié)果運(yùn)用，形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個(gè)崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)146個(gè)，防控措施184條；其中一類崗位20個(gè)，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)，防控措施80條；二類崗位12個(gè)，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，防控措施48條；三類崗位18個(gè)，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè)，防控措施56條。

八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個(gè)科室、國土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員，進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。

二、2013年預(yù)期目標(biāo)

1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級(jí)下達(dá)數(shù)，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

2、全縣土地供應(yīng)總量畝（未定），保障性住房用地應(yīng)保盡保，面積不少于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

3、全面實(shí)施百萬造地工程，通過土地開發(fā)整治，年新增耕地1000畝以上，其中土地開發(fā)420畝，建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項(xiàng)目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。

4、全力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工程，通過五個(gè)一批、退低進(jìn)高、退二進(jìn)三、二次開發(fā)等措施，全年向低效用地盤存量1500畝以上。

5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝，前三年供地率分別達(dá)到90%、80%、50%以上，閑置土地處置率達(dá)到90%以上，掛牌施工率達(dá)到100%；開工率達(dá)到90%以上，竣工率到達(dá)80%以上。

6、單位GDP增長(zhǎng)和單位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。

7、當(dāng)國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上，制止率達(dá)到95%以上，發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達(dá)到95%以上；違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個(gè)位數(shù)，實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)。

到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上，信訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95%以上，其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達(dá)到100%，2011年交辦的信訪積案化解率達(dá)到95%以上；到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi)，經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以內(nèi)。

8、創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機(jī)制，放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng)，推進(jìn)城市化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展，將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致，建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機(jī)制。

9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。

10、進(jìn)一步深化“三位一體”國土所建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所建設(shè)。

三、2013年工作思路

2013年，我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)這一主線，樹立新型資源觀和資源管理觀，持續(xù)推進(jìn)保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程，深化國土資源管理制度改革，為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法

1、“兩退兩進(jìn)”促轉(zhuǎn)型。

目標(biāo)早謀劃，任務(wù)早分解，項(xiàng)目早落實(shí)；試點(diǎn)抓先行，重點(diǎn)樹樣板，面上保供應(yīng)；“五個(gè)一批”常態(tài)化，初步建立起全縣存量建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

2、節(jié)地工程推發(fā)展。

二次開發(fā)求突破，“零土地”招商盤存量；農(nóng)房集聚重節(jié)地，工業(yè)用地強(qiáng)產(chǎn)出；“內(nèi)涵挖潛”模式化，努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)”用地保障新機(jī)制。

3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。

雙評(píng)價(jià)制度審項(xiàng)目，開竣工月報(bào)引氛圍；違約追究強(qiáng)責(zé)任，綜合驗(yàn)收形合力，變更登記把好關(guān)；“共同責(zé)任”契約化，建立完善建設(shè)用地全程管理體制。

二、在用地保障上有新思路

1、發(fā)展空間配置上實(shí)施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用，集聚布局，兼顧一般。

2、用地指標(biāo)爭(zhēng)取上實(shí)施“兩跑一重”。跑省、跑部爭(zhēng)取支持，突出重大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)工程。

3、農(nóng)村整治推進(jìn)上實(shí)施“兩堅(jiān)一長(zhǎng)”。堅(jiān)定方向，堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)期推進(jìn)。

4、存量用地挖潛上實(shí)施“兩典一推”。典型引路，典型示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。

三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措

聯(lián)合執(zhí)法巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮，定期考評(píng)通報(bào)。

四、在信息化建設(shè)上有新進(jìn)展

建立和完善一個(gè)中心(地圖管理中心)、一個(gè)平臺(tái)（統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)）、一個(gè)系統(tǒng)（“批、供、用、補(bǔ)、查、管”等綜合管理系統(tǒng)）。

五、在黨建工作上有新成效。

1、緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實(shí)學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，緊密結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對(duì)面學(xué)與網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。

2、突出兩個(gè)重點(diǎn)。

一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實(shí)施；認(rèn)真組織召開全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，做好本黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實(shí)；貫穿全年工作開展好廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)國土所、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線的廉政文化四進(jìn)活動(dòng)；加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，經(jīng)常組織明查暗訪，特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫的運(yùn)用。

二是突出干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法；對(duì)年輕干部，將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”，注意選送年輕干部到一線，到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育，積極鼓勵(lì)參加各類在職學(xué)習(xí)；嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動(dòng)；定期做好各科室所的點(diǎn)題交流匯報(bào)工作。繼續(xù)抓好干部職工隊(duì)伍“進(jìn)”和“出”的管理，通過各類招聘或招考積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，同時(shí)積極推薦優(yōu)秀干部走出去。

3、強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項(xiàng)制度，以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作，切實(shí)幫助干部職工解決實(shí)際問題。積極開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，營(yíng)造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。

二是強(qiáng)化制度完善落實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度，根據(jù)變化情況對(duì)日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善，并狠抓落實(shí)。探索以項(xiàng)目化管理落實(shí)各類重要制度，健全各類制度的執(zhí)行機(jī)制。

三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用，加強(qiáng)團(tuán)委、工會(huì)和婦委會(huì)班子建設(shè)，指導(dǎo)他們制訂和落實(shí)好工作計(jì)劃，抓好計(jì)劃的落實(shí)，及時(shí)關(guān)心和解決他們的工作情況和實(shí)際困難，切實(shí)把積極性調(diào)動(dòng)起來、活動(dòng)開展起來、作用發(fā)揮出來，激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。

4、處好四個(gè)關(guān)系。

一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要繼承好經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的黨建工作方法，又要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)形勢(shì)變化，不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。

二是面上與點(diǎn)上的關(guān)系，既要全面貫徹落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，又要根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面，呈現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。

三是里面與外面的關(guān)系，在堅(jiān)持把功夫下在增強(qiáng)本系統(tǒng)黨建工作實(shí)效的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)，注意宣傳本單位的一流做法。

四是低頭與抬頭的關(guān)系，既要勤奮苦干，埋頭把本單位的黨建工作做扎實(shí)，又要及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的有關(guān)指示精神，看清前進(jìn)和發(fā)展的方向，使本單位的黨建工作始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

第四篇：國土資源局工作總結(jié)

2018國土資源工作總結(jié)

(2018年11月22日)

2018年以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣國土資源局以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標(biāo)，以推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨為政治底色，忠誠擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展。

一、2018重點(diǎn)工作開展情況

（一）堅(jiān)持綜合整治，著力提升生態(tài)文明質(zhì)量

1.土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應(yīng)集村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收，以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗(yàn)收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個(gè)縣級(jí)投資和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評(píng)審工作，通過市局專家組評(píng)審；三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)項(xiàng)目正按照施工合同，有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施已完成。

2.積極開展增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，2018年入庫141個(gè)項(xiàng)目（其中改善農(nóng)民住房項(xiàng)目

43個(gè)），已經(jīng)完成98個(gè)項(xiàng)目，新增耕地2724.7畝，已通過縣級(jí)自驗(yàn)并申請(qǐng)市局驗(yàn)收，43個(gè)改善農(nóng)民住房項(xiàng)目計(jì)劃10月底前完成實(shí)施，計(jì)劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補(bǔ)平衡40個(gè)項(xiàng)目，新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復(fù)墾25個(gè)項(xiàng)目，新增耕地1528.8畝，均申請(qǐng)省市驗(yàn)收。

3.配合推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。配合住建等部門對(duì)全縣40個(gè)村（居）農(nóng)民宅基地退出和安置點(diǎn)調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，完成2018相對(duì)集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作，涉及1763戶，計(jì)劃新增加耕地2382.1畝，目前，全縣農(nóng)村相對(duì)集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶，計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目實(shí)施。

（二）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提升用地保障需求

1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，到2020年，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)不少于25.11萬畝，通過整合各項(xiàng)資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評(píng)審，完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

2.做好規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整準(zhǔn)備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。

3.依法開展土地征收?qǐng)?bào)批工作。認(rèn)真落實(shí)省政府93號(hào)令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成3個(gè)工礦批次、2個(gè)國家計(jì)劃批次、6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目土地報(bào)征工作，報(bào)征土地2611.49畝，重點(diǎn)保障331

省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地保障工作。

（三）堅(jiān)持節(jié)約集約，著力提升綜合評(píng)價(jià)水平

1.規(guī)范土地交易市場(chǎng)。規(guī)范實(shí)行國有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易，共審批各類用地124宗，面積3613.87畝，收取土地出讓金21.87億。

2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查舉證工作；完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作，消化批而未供低效閑置土地1500畝。

3.扎實(shí)做好2018土地儲(chǔ)備工作。按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù)，全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊，面積412.9畝，通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊，面積195.3畝。開展了2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作，申報(bào)額度2億元，涉及3個(gè)地塊，面積234.27畝。

（四）堅(jiān)持便民利民，著力提升民生幸福指數(shù)

1.按時(shí)完成基礎(chǔ)測(cè)繪工作。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證匹配測(cè)繪工作，配合完成2159畝土地報(bào)征勘測(cè)定界工作。

2.不動(dòng)產(chǎn)登記交易工作便民高效。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式，提高辦理時(shí)效，辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上，3.認(rèn)真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。出臺(tái)了實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完成169戶的外業(yè)測(cè)繪，權(quán)籍調(diào)查，內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作，頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本，剩余沒有頒發(fā)證書的，正在抓緊時(shí)間收集中，待材料齊全后辦理。

4.設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)工作。3月2日，我縣首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。7月底，與縣民泰銀行合作，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效，成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和省屬國有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式，進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。

（五）堅(jiān)持依法行政，著力提升國土法治環(huán)境

一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)開展七五普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)。根據(jù)不同群體的需求，采取多種多樣的形式，把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策，送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，宣傳到政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體，提高廣大干群的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。“422”地球日期間，與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球，珍惜資源”征文活動(dòng)，在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇，并經(jīng)評(píng)委優(yōu)選獲獎(jiǎng)160篇，“6.25”土地日期間，組織了內(nèi)容豐富多彩的專場(chǎng)歌舞宣傳演出，取得良好的效果；設(shè)立咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢500多人次，解答問題120多條，發(fā)放宣傳資料5000多份，設(shè)立國土法制展牌10塊，櫥窗7個(gè)，還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。

二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個(gè)，經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個(gè)，面積116.25畝，已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。

三是切實(shí)開展2018全域例行督察工作。

今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個(gè)，經(jīng)篩選上報(bào)違法用地8宗，面積116.25畝，已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。

四是持續(xù)加力動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作。

嚴(yán)格落實(shí)“2112”動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單，執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求，開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”。開展巡查150次，組織全縣執(zhí)法檢查1次，監(jiān)察大隊(duì)和分局聯(lián)合執(zhí)法4次，開展分局交叉巡查4次。

五是妥善處理信訪事件。

進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪工作，加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度，及時(shí)有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛，受理12345政府服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽光信訪平臺(tái)工單81件，接待處理來訪咨詢12次18人次。及時(shí)有效地化解各類信訪案件，未出現(xiàn)非正常上訪事件。

（六）堅(jiān)持多樣化系統(tǒng)建設(shè)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)

1.強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任意識(shí)。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實(shí)，制定黨風(fēng)廉政工單，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。

2.扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動(dòng)部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表，召開了動(dòng)員部署會(huì)和大討論座談會(huì)。解放思想重點(diǎn)落實(shí)在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育，每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。

3.陽光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與陳橋鎮(zhèn)6個(gè)村125戶困難戶結(jié)對(duì)幫扶，每季度開展一次上門走訪慰問，送去慰問金（慰問品），根據(jù)工作要求，及時(shí)錄入幫扶相關(guān)信息。

二、特色亮點(diǎn)工作

（一）耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破，已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)項(xiàng)目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個(gè)，新增耕地8741.03畝，超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。

(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。

根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。共報(bào)批土地32611.49畝；審批各類用地124宗，面積3613.87畝，收取土地出讓金21.87億，有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地。

（三）土地儲(chǔ)備扎實(shí)有效。

按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù)，全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊，面積412.9畝，通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊，面積195.3畝。完成2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作，申報(bào)額度2億元，涉及3個(gè)地塊，面積322.08畝，債券期限5年。

（四）結(jié)余指標(biāo)交易有望。

6月初，省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,預(yù)計(jì)可以獲得1.5億元的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易費(fèi)，為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(五)基礎(chǔ)工作保障有力。

372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上，形成了“國土速度”服務(wù)品牌。

三、2019年工作總體目標(biāo)

根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。”和縣委十二屆八次全會(huì)提出“主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，謀劃部署下階段工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以解放思想為先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，持續(xù)推動(dòng)“五縣共建”新實(shí)踐，奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標(biāo)要求，我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞新時(shí)代、新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署，深入推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作，為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。

（一）大力實(shí)施綜合整治，打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉，促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)，切實(shí)做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請(qǐng)新增耕地指標(biāo)在省平臺(tái)交易，從而獲得資金支撐，在落實(shí)耕地保護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。

（二）積極落實(shí)相對(duì)集中居住工作，積極拓展全縣用地空間。

有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，積極為我縣爭(zhēng)取規(guī)劃空間和用地指標(biāo)，也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ)，在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，積極協(xié)助落實(shí)相對(duì)集中居住工作。積極向省政府爭(zhēng)取，明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易，從而獲得資金支撐，減輕財(cái)政壓力。

（三）多舉措提升節(jié)約集約用地水平。

著力提高新建項(xiàng)目土地利用效益。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，多渠道實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制，參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，充分利用平臺(tái)工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地，積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)操作模式。

（四）做好2019土地儲(chǔ)備發(fā)債工作。

積極做好2019土地儲(chǔ)備前期準(zhǔn)備工作，2019計(jì)劃儲(chǔ)備地塊10個(gè)左右，面積700畝左右，預(yù)計(jì)申請(qǐng)發(fā)行土地儲(chǔ)備債劵3億元。

（五）認(rèn)真做好第三次全國國土調(diào)查工作。

根據(jù)工作進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國土調(diào)查工作，全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。

第五篇：國土資源局工作報(bào)告

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國土資源局工作報(bào)告

2009年，是中國共產(chǎn)黨建黨88周年，新中國成立60周年，黨中央落實(shí)改革開放政策30周年的輝煌之年；同時(shí)也是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。**鄉(xiāng)國土資源所在市國土資源局、**鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照市國土資源局、鄉(xiāng)黨委政府的工作安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”和“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保紅線”的大政方針，認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職能，認(rèn)真開展國土資源管理各項(xiàng)工作。

一、為土地開發(fā)、土地整理項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理。從2008年開始，在市國土資源局的支持和幫助下，**鄉(xiāng)爭(zhēng)取到了***村和***村的土地開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可新增耕地400畝。其中***村的開發(fā)項(xiàng)目于今年6月開工，現(xiàn)基本完成施工任務(wù)，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。在施工過程中，我們?nèi)谈櫡?wù)，對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現(xiàn)山體滑坡，對(duì)界址糾紛及時(shí)化解。***村的項(xiàng)目已經(jīng)通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，只等進(jìn)場(chǎng)公路的橋梁通車后即可施工。今年**村、**村、**村申請(qǐng)的土地開發(fā)，已通過**市局選址，春節(jié)后即可進(jìn)行測(cè)量設(shè)計(jì)和施工，工作報(bào)告《國土資源局工作報(bào)告》。**河流域土地綜合整治項(xiàng)目2008由**省第二測(cè)繪院完成了可行性研究報(bào)告并進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，2010年2月由**省第一測(cè)繪院完成了外業(yè)測(cè)量。后因種種原因該項(xiàng)目暫未實(shí)施。

二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，更新地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案.**鄉(xiāng)大部分土質(zhì)松散，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。按照年初市局會(huì)議的部署，我們?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的群眾發(fā)放了明白卡，在村內(nèi)人口相對(duì)集中的地區(qū)張貼了宣傳掛圖，去年“7.25”洪災(zāi)后，市局還為我鄉(xiāng)四個(gè)地災(zāi)隱患重點(diǎn)村的監(jiān)測(cè)人贈(zèng)送了銅鑼和手電筒等監(jiān)測(cè)工具。由于隱患點(diǎn)的變化和監(jiān)測(cè)人的變更，我們及時(shí)更新了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。去年4月14日省廳地災(zāi)防治總站的領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)的地災(zāi)防治工作時(shí)，給我們作了具體的指導(dǎo)，并對(duì)我鄉(xiāng)的工作給予了肯定。

三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，規(guī)范用地、采礦行為。在日常工作中，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。為了做好巡查工作，我們?cè)趧澐至搜膊閰^(qū)域后，明確了每個(gè)巡查區(qū)域的責(zé)任人。在國家經(jīng)濟(jì)政策“刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需”的大背景下，我鄉(xiāng)群眾的住房建設(shè)熱情較高，受到用地指標(biāo)的限制，他們的用地申請(qǐng)不能及時(shí)得到批準(zhǔn)，由于鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的影響，在未獲批準(zhǔn)的情況下，個(gè)別戶就破土動(dòng)工開始建房，造成違法用地。對(duì)于這樣的情況，我們也是左右為難，往往只是送達(dá)“停工通知書”后再等著指標(biāo)給他們辦理用地審批手續(xù)。這個(gè)情況，在今年10月市人大領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)調(diào)研國土資源工作的時(shí)候，我們?nèi)鐚?shí)做了匯報(bào)。對(duì)于我鄉(xiāng)的磚瓦窯和礦山采礦行為，市人大和市局都高度重視，多次來現(xiàn)場(chǎng)督察，要求能辦證的及時(shí)辦證，不能辦證的就地關(guān)停取締。在今年“保增長(zhǎng)、保資源”的雙保行動(dòng)中工作報(bào)告，我們積極行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為進(jìn)行了清查，要求易**、***、***的碳質(zhì)板巖場(chǎng)辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場(chǎng)的采礦許可證也正在辦理。今年5月，**市局監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)礦山工作的時(shí)候，肯定了我鄉(xiāng)“礦山開采秩序較好，鄉(xiāng)政府重視，國土所掌握情況清楚”，并指示我們“須加強(qiáng)地災(zāi)防治，加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管”。

四、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展 隨著高速公路連接線和**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公路的建成通車，我鄉(xiāng)的面貌煥然一新。為了規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)**鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府成立了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施，國土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔(dān)子，群眾對(duì)我們寄予希望，我們?cè)撛趺崔k？我們認(rèn)識(shí)到，只有在自己的工作中，在本職崗位上有所“為”，才會(huì)在群眾中，在政府中有所“位”。在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們?nèi)ブ苓叧擎?zhèn)參觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，制定了適合本鄉(xiāng)發(fā)展的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（草案）。為避免當(dāng)前建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相沖突，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)之前，集鎮(zhèn)內(nèi)的新增建設(shè)用地申請(qǐng)一律不予受理，為集鎮(zhèn)綜合建設(shè)留下用地空間。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊房改造，在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批，不符合規(guī)劃、未批先建的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府勒令有關(guān)單位停電停水，強(qiáng)制停工，限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，雖然得罪了一些人，增加了一些工作難度，但是促進(jìn)了集鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，得到了群眾的支持，得到了政府的肯定。