第一篇：國稅部門加大政策扶持力度促進文化產業發展

滁州市國稅局加大稅收政策服務促進文化

產業發展

為推動文化產業發展，國家出臺了一系列稅收優惠政策。涉及增值稅、營業稅、企業所得稅、關稅、房產稅等多個稅種，安徽省滁州市國稅局主動加大政策服務，對縣及縣以下新華書店和農村供銷社銷售的出版物，免征增值稅；對廣播電影電視發行、電影企業取得的銷售電影收入，免征增值稅。對上述單位，全市國稅機關累計免征各類稅款達1879萬元。

據了解，該局認真貫徹落實促進文化產業發展的各項政策措施，認真履行職責，對政策落實不到位和擅自變通的，堅決予以糾正，確保各項稅收政策落到實處。與當地宣傳部門、財政部門和地稅部門建立聯系機制，確定和發布轉制文化企業名單，繼續執行文化體制改革配套政策。同時積極發揮國稅門戶網站、辦稅服務窗口、自動取閱臺、政策咨詢觸摸屏、12366稅收服務熱線的作用，深入廣泛地宣傳國家推動文化大發展大繁榮的產業政策、稅收優惠政策。和政府有關部門和文化行業相關協會合作，搭建企業信息共享平臺，為企業提供文化市場趨勢、供應需求等信息。

記者從該局納稅服務科了解到，他們為企業提供了綠色通道服務，指導企業做好享受稅收優惠資格的申請、備案工作并嚴格審核認定。優化審批流程保證減免稅和退稅及時到位，緩解企業資金壓力，有力支持文化“走出去”工程。及時向上級部門反映減免稅政策的執行效果和存在的管理漏洞，提出政策完善建議。定期開展服務回訪，對管理服務行為的合法性和規范性進行監控，對違規行為及時采取救濟措施，傾聽企業的意見和建議，作為進一步優化服務的參考。

市國稅局局長吳俊明告訴記者：下一步全市國稅系統將及時掌握文化事業稅收政策執行中存在的問題，并及時梳理上報，爭取第一時間解決。同時將與鳳畫等重點文化產業積極溝通，幫助解決涉稅方面問題，進一步了解增值稅、企業所得稅落實過程中對文化創意產業、文化企業改制、文化產品進出口等方面的作用程度，促進文化產業結構調整。

滁州市國稅局：盧興永

第二篇：加大扶持力度,促進小微企業發展

2013年高考二輪復習熱點

（三）加大扶持力度，促進小微企業發展

【熱點說明】企業是市場經濟活動的主要參加者,國民經濟的細胞,構成社會主義市場經濟的微觀主體。小微企業在活躍經濟、促進就業方面發揮著重要作用。但小微企業的發展也面臨著體制、機制等多方面的瓶頸問題,積極扶持小微企業發展成為近年黨和國家高度關注的現實問題。從考點看,支持小微企業發展涉及企業、財政、金融、宏觀調控等諸多高頻考點。

材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召開的市五屆人大常委會第十七次會議提請審議《深圳市中小企業發展情況的報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗分赋隽酥行∑髽I在發展中存在的困難,并在優化發展環境、解決融資問題、建設公共服務體系等六大方面,介紹了今年市政府的工作重點。針對目前深圳市中小企業面臨的問題,《報告》介紹了市政府今年扶持中小企業發展的工作思路和重點。我市將重點支持小微企業發展,市民營及中小企業發展專項資金和各區(新區)中小企業發展配套資金對小微企業進行傾斜支持,每年資助小微企業的數量比例不低于60%。

材料二：為推進工業經濟健康運行,扶持中小微企業發展,寧波市政府于2012年7月16日召開全市經濟工作會議,出臺了《關于推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》(簡稱26條新政),進一步加大對企業包括稅收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企業所得稅可部分或全部返回用于轉型升級。

意見指出,進一步規范行政審批前置中介服務行為,放寬市場準入,引進競爭機制,打破各類壟斷性及準壟斷性經營服務行為,凡具備相關執業資質、符合市場準入條件的中介機構,均可開展執業。

【多維視角】

1.經濟生活角度

【問題一】請運用經濟生活知識,談談你對材料二相關措施的認識。

【分析】(1)促進經濟增長是宏觀調控的基本目標之一,寧波所采取的措施的目的是推動工業經濟健康運行。

(2)稅收、金融等是宏觀調控常用的經濟手段,寧波采取的上述政策有利于支持小微企業發展。

(3)轉變經濟發展方式是促進經濟又好又快發展的重要措施,小型微型企業所得稅可部分或全部返回用于轉型升級有利于促進該市經濟發展方式轉變。

【問題二】結合我國的經濟制度和經濟體制,分析材料二相關措施的意義。

【分析】(1)打破壟斷、放寬市場準入,有利于鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。

(2)放寬市場準入,有利于形成公平、公正的市場秩序,形成統一開放競爭有序的現代市場體系,促進資源合理配置。

(3)放寬市場準入,引進競爭機制,有利于更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

2.政治生活角度

【問題】結合材料,說明深圳、寧波市政府是如何促進小微企業發展的。

【分析】(1)針對經濟形勢的變化,采取相應調控措施扶持小微企業發展,做到了科學決策。

(2)通過稅收、金融等手段支持小微企業發展,是在通過經濟調節等方式履行組織社會主義經濟建設職能。

【創新預測】

1.2012年2月1日,國務院常務會議確定中央財政安排150億元設立中小企業發展基金,主要支持初創小型微型企業。對小型微型企業三年內免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。這是因為

A.發展小型和微型企業是解決我國就業問題的根本途徑

B.小型和微型企業是我國國民經濟的主體

C.小微企業促進了經濟增長、就業、科技創新與社會和諧穩定

D.發展小型和微型企業是優化我國經濟結構的最重要途徑

【解析】C。本題考查企業的作用。政府促進小微企業發展的原因在于其經濟作用,C項符合題意；解決就業問題的根本途徑是發展生產,A項錯誤；公有制經濟是國民經濟的主體,B項錯誤；調整經濟結構的措施很多,D項夸大了發展小微企業在調整經濟結構中的作用。

2.材料一：2011年,融資困難、原材料價格上漲、生產要素瓶頸、勞動力成本上升,重重難題讓小微企業“備感寒冷”。中國民生銀行是首家全面進軍小微企業金融服務領域的全國性商業銀行,它們將眾多的小商戶按照業績狀況和經營狀況及信譽度分成A類、B類、C類,進行互保、聯保,破解小微企業貸款難問題,實現了銀行與小微企業的共同成長。

材料二：2012年政府工作報告提出：要“認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策”；“加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持”；“落實并完善促進小微型企業發展的政策,進一步減輕企業負擔,激發科技型小型微型企業發展活力”；“重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業,創造更多就業崗位”；“規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和‘三農’的體制機制”。

運用經濟生活知識,聯系材料一、二為小型微型企業經營和發展出謀劃策。

【解析】本題考查企業經營的措施。主要應把握材料中“按照業績狀況和經營狀況及信譽度分成A類、B類、C類”“實現了銀行與小微企業的共同成長”“認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策”“加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持”“激發科技型小型微型企業發展活力”等信息,并據此檢索教材相關知識。

【答案】(1)制定正確的經營策略。面向市場,利用國家宏觀調控的優惠扶持政策,贏得發展機遇。

(2)依靠技術進步和科學管理,調整優化產業結構,重視產品質量和服務水平,形成競爭優勢。

(3)誠信經營,樹立良好的信譽和形象,拓展融資渠道。

(4)加強與大中型企業的聯合,調整產業結構,優化社會資源配置。

第三篇：加大肉牛產業的政策扶持力度

加大肉牛產業的政策扶持力度

隨著農村經濟的發展，養殖業產業中特別是肉牛產業發展很快。湖南省每年以近二位數增長，這是大量草地資源和閑散勞動力被利用的結果。更重要的是牛肉蛋白質含量高，膽固醇含量低，有利于人類身體健康和長壽。因此肉牛產業是一大朝陽產業。位于湖南中部的漣源市天華實業有限公司通過十年的努力，以安格斯牛雜交本地黃牛，創建了湖南“湘中黑?！碑a業帶，走出了一條適合湖南實際的肉牛業產業發展的新路子，結束了南方不能生產高檔肉牛的歷史，推動著南方肉牛產業發展。但從目前全國肉牛產業發展來看，還存在許多制約因素和問題。

一，母牛存欄量小嚴重威脅著肉牛產業發展。母牛養殖是肉牛產業發展的基礎，我國農戶傳統養牛主要是役用兼肉用，養母牛既可作役用，還可繁殖犢牛增值。近年來，隨著農業機械化程度的提高，役用牛養殖迅速減少，南方農村勞動力大量轉移，糧價上漲，養殖成本大大提高，許多農戶棄牛打工，全國出現了母牛存欄嚴重下降，架子牛嚴重緊缺的局面。

二，分散和小規模的養殖制約了肉牛產業發展。我國傳統養牛以分散為主、勞役為主。近年來養牛較效益低，養年不如打工來錢快，有資本的人大都不養牛，沒資本的人養不起牛，致使肉牛養殖小型分散的局面長期得不到有效解決。

三，資金嚴重短缺制約了肉牛產業的發展。肉牛產業發展投入嚴重不足，龍頭企業和養牛戶貸款難度大，其它融資渠道少。相當一

些農戶雖然有養牛積極性，但因缺乏資金，無力養牛。甚至有的肉牛育肥場，建設標準高，配套設施齊全，但由于草地是租的，牛場為防疫安全遠離城區，牛是動產，銀行和信用社都不能做抵押，不能貸款，缺乏流動資金而閑置，起 不到“育肥示范、內聯農戶、外接市場”的輻射帶動作用，只能望牛興嘆。

四，肉牛的質量安全問題威脅著肉牛產業的發展。我國肉牛由于缺乏規范的養殖和定點屠宰，在養殖和屠宰加工過程中有的濫用藥物和添加劑，有的給牛肉注水、摻雜使假、帶病牛肉上市，擾亂了市場，使許多牛肉優質不高價，嚴重威脅著肉牛產業的發展和牛肉出口產品質量安全

目前，我國肉牛生產仍然是“以千家萬戶分散飼養為主，以中小規模育肥場集中育肥為輔”的肉牛飼養模式，也是畜牧業發展中組織化程度較低的產業之一。肉牛養殖投入大，周期長，風險大，效益低，這些問題如果得不有效解決將會嚴重影響我國肉牛產業的發展。因此我們建議將肉牛產業納入政府議事日程，認真謀劃，消除行業間的政策資源分配上的不平等，制定有效的扶持政策，加快肉牛發展。在大量調查研究的基礎上，為進一步推動南方肉牛產業快速 發展，對湖南省及南方肉牛產業的發展提出如下建議。

一，盡快出臺國家財政扶持肉牛產業發展的相關政策

1、對養牛農戶實行財政補貼，建議財政象日本政府一樣對養牛農戶飼養母牛、建設欄舍、品種改良、牧草種植、飼養設備、飼料加工等多方面給養牛農戶進行補貼。

2，對規模化養殖場給予重點扶持。規模化養殖場是肉牛發展的方向，政府可以結合，財政、畜牧、農開、國土、水利、發改等多個項目資金對基礎設施、種牛場、品種改良、飼料加工、屠宰加工、市場建設、草山建設與改造等給予重點支持，加快發展。

二，加大金融支持力度，健全保險機制。對養牛農戶和規模養殖場，要放寬貸款擔保政策，農民的房屋、家產、承包地、租賃承包的山林、草地、飼養的牲畜等都能作為抵押，使養牛農戶能貸得到款，養得好牛。要加大政府對肉牛保險補助，提高養牛農戶抵抗風險的能力，保證肉牛產業健康發展。

三，建設追溯體系，實行定點屠宰，確保牛肉產品安全。實行活肉牛產品質量安全市場準入制度，強化產業鏈各環節的監管，逐步建立牛肉品質安全信息監控和追溯體系。規模養牛場要全面建立養殖檔案和銷售臺賬，屠宰企業必須強化肉品質量安全管理，從牛犢出生到養殖到活肉牛進廠、屠宰加工、肉品檢驗、產品儲藏、包裝、運輸到市場銷售等環節，嚴格按照國家有關規章和強制標準實施規范的宰前檢疫和肉品品質檢驗，實行全程質量安全監控。要嚴格抓好活肉牛產地檢疫，建立健全畜產品質量安全檢驗檢測機構，完善檢測手段，提高檢測能力。制定省、縣級屠宰條例，實行定點屠宰，提高技術、安保門檻，明確退出、準入機制，嚴厲打擊私營濫宰及制售病害肉等不法行為，提高牛肉產品質量，保障牛肉產品安全，讓人民吃上放心牛肉，強壯國人體質。

四，將湖南納入國家肉牛產業帶。湖南氣候溫和，水資源充足,光熱資源豐富,無霜期長,十分適宜作物的生長，草品種資源豐富多樣, 擁有大量各類天然草地（草山、草坡、草洲）資源，其面積達630.7萬公頃，可利用的約有566.3萬公頃，加上豐富秸桿資源，為南方肉牛發展奠定了良好基礎。近牛來以“湘中黑牛”為代表肉牛產業發展迅速，推動湖南肉牛產業發展，為加速湖南肉牛產業發展，建議將湖南列入國家肉牛產業帶并給予支持。

第四篇：加大扶持力度加強市場監管促進農產品加工業健康發展

加大扶持力度加強市場監管促進農產品加工業健康發展

——在政協會上的發言

周平忠

各位領導 各位代表：大家好！

借今天這個機會，和大家一起談談如何促進農產品加工業的發展的問題。

一、促進農產品加工業發展是落實科學發展觀的重要舉措 農產品加工業是隨著國家經濟發展，各級領導越來越重視“三農”問題，為加速農村經濟結構調整，促進農村經濟發展而應運快速發展起來的新興產業。農產品加工業的發展一是促進了農村農業和林業的綜合發展，帶動農民增收；二是解決了大批進城務工農民的就業和城鎮下崗職工的再就業；三是為政府實施城鎮化建設而失地的農民提供了就業場所，促進了社會安定；四是帶動了倉儲、物流業的發展，為整個社會經濟發展作出貢獻。因此，大力促進農產品加工業的發展是落實科學發展觀的重要舉措。

以我們宏桂公司為例，2010年我們所屬的三個公司在全國外貿出口經營環境全面陷入前所未有的困境的情況下，共收購加工速凍牛肝菌2100噸，收購加工牛肝菌干片87噸，收購加工羊肚菌、塊菌、其他雜菌76噸，總計支付農副產品收購資金9670.5萬元，創匯810.15萬美元。支付勞務工資479.1萬元，支付倉儲、物流等費用360.3萬元，各項指標都在去年的基礎上大幅度增長。社會效益是十分明顯。

二、農產品加工出口企業目前遇到的困境

農產品加工出口目前面臨的困難是前所未有的：一是世界經濟復蘇緩慢，消費水平降低，出口價格下跌；二是國際政治形勢的影響導致國際貿易壁壘森嚴；三是人民幣升值導致外匯匯率損失；四是國內原料價格上漲和勞動力價值的大幅提高導致的成本上升。諸多因素導致我們利潤指標的增長與其它主要經濟指標的增長不成正比。直到現在，所發出貨柜的利潤非常微薄，甚至在倒掛經營，而且還有4000多萬元的存貨未發出，這不僅直接影響了今年的經營效益，而且給償還貸款及明年的生產經營帶來新的壓力。

但是，我們不能失去現有的穩定客源和創匯銷路，不能堵死廣大農民的致富之門，不能讓經過我們親手培訓而多年來在公司做工的農民工和城鎮下崗職工失去再就業崗位，不能視由于城鎮化戰略而失地的農民就業問題而不顧，還有長期與我們合作的包裝、倉儲、物流等廠家繼續合作。因此，我們的壓力再大也要堅持生產，這就是我們目前遇到的最大困難。

三、擴展內銷是農產品加工業發展的必然

面對國際貿易遇到的困難，我們在繼續堅持加工出口以外，擴展內銷是農產品加工企業發展的必由之路。但是，發展內銷仍然面臨較大的困難。一是野生資源的無序競爭，掠奪性采擷，使農產品加工原料數量和質量下滑；二是市場管理難度加大，比如在野生菌商品中摻雜人工菌，壓低價格，擾亂市場秩序等；三是

市鎮建設跟不上，導致擴大生產規模不能按計劃進行。如我公司在工業園區籌建農產品加工生產線，預計今年6月份投入使用，但現在道路不通，配套設施不到位，如不盡快解決，我們的計劃將不能順利實施。

四、促進農產品加工業發展目前最關鍵的問題

農產品加工業的發展，歷來得到各級領導、各職能部門和同仁們的大力支持，在此我要衷心感謝歷年來給予我公司大力扶持的各級領導、各職能部門和各界同仁。同時，也希望大家一如既往對我們予以大力支持。對如何促進農產品加工業發展問題，我提出如下不成熟的建議：

1．保護農產品資源

農產品資源特別是野生資源十分有限，以野生菌為例，近十年間，由于無序競爭，掠奪性采擷，云南野生菌產量已大幅下降。這要引起各級領導及各職能部門的重視，采取有效措施和強硬手段，加強林權管理，推廣已有成功經驗的山林資源承包經營模式，有效保護野生資源。

2，加強市場監管 整頓經營秩序

目前，農產品經營中最大的問題是，在野生產品中摻雜人工種植產品，壓低經營價格，擾亂正常的市場秩序。各級領導和各職能部門必須采取有效措施，嚴厲打擊制假貶假行為，保證正常的市場經營秩序，從而促進農產品加工業的健康發展。

3．加大對農產品加工業的扶持力度

不管農產品加工行業遇到多大的困難，在州、市黨委、政府和各主管部門及各金融單位的關心、扶持和商務部門的指導下，我們仍然堅持“穩定歐洲市場，拓展美洲市場，擴大國內市場，保住市場度難關”和“外貿重在保市場，內銷重在講效益”的經營思路，擴大投資規模，新建2萬平方米標準化鋼構廠房的工程如期起動。而目前面臨廠區道路不通，配套設施不到位，周轉資金困難等困難，希望繼續得到各級領導和各職能部門的大力支持，使問題盡快得到解決，以保證我們的計劃得以順利實施。

同時，我們也相信，各級領導和各職能部門一定會一如既往地對整個農產品加工業從政策、措施、資金等多方面給予大力支持，進一步促進農產品加工業的快速發展。

2011年2月16日

第五篇：加大政策扶持力度 打造設施農業精品

加大政策扶持力度 打造設施農業精品

根據市委、市政府《關于推進城鄉一體化戰略進一步加快社會主義新農村建設的實施意見》精神，我區把設施農業發展作為強農、富農、興農的重要舉措，狠抓各項任務目標的落實，取得明顯進展。

一、種植業設施建設情況

2007年全市種植業設施建設工作安排部署以來，我區已落實種植業設施面積2900畝，在建200畝（西堤頭鎮東堤頭村），建成700畝，完成計劃任務的70%。包括：智能溫室15畝；二代節能日光溫室335畝，其中沙莊村65畝、胡園村270畝；普通溫室350畝，其中姚莊村250畝、東堤頭村100畝。截止目前，全區種植業設施總面積11700畝，其中智能溫室15畝、二代節能溫室1100畝、普通溫室2585畝、大棚8000畝。

1.雙街鎮沙莊村。投資1800萬元，建成10000m2智能溫室。前期進行了小規模生產，后期引入現代觀光型農業發展理念，利用中國農科院生產管理技術，并由中國農科院對智能溫室進行整體設計，建成五個功能區：花卉區（萬花奇苑）、熱帶植物區（南國風情）、無土栽培區（瓜果博覽）、立體水培區（蔬園群星）、巨型瓜果區（農藝新科）?，F已初見成效。今年4月22日正式對外開放。

2.雙街鎮沙莊村。二代節能日光溫室2007年秋季建成，占地65畝，每畝投資24萬元，其高度超過4.5米，跨度為10米，屬二代節能日光溫室中的七型。屋面角度大，采光性好，升溫快。而且雙二四后墻中間夾十公分厚的保溫板，室內有水暖加溫設備，保溫性能非常好。2007年投入使用，已進行冬季生產。以果菜類的西紅柿（包括櫻桃番茄和耐貯運番茄等多個品種）和荷蘭小黃瓜兩種蔬菜生產為主，配以部分花卉苗木生產。預計每畝效益可達8萬元。智能溫室運行后，二代節能日光溫室成為果蔬采摘區以及為智能溫室育苗區。

3.雙街鎮胡園村。2007年秋冬建成168個二代節能日光溫室，占地270畝，每畝投資8萬元，入冬前投入生產。冬季生產的蔬菜有十幾個品種，以青蘿卜和葉菜類為主（包括油菜、油麥菜、紫葉生菜、香蔥、香菜、球莖茴香、苤蘭等）。冬季一茬葉菜每畝產值為1.2萬元，預計全年畝效益可達3.5萬元。2007年已經通過了有機認定面積為500畝，成為我區唯一一家有機蔬菜生產單位，蔬菜價格在原有的基礎上可提升3倍。

4.西堤頭鎮姚莊村。07年冬前建成鋼骨架結構溫室108個，占地面積為250畝。今年初部分溫室開始進行育苗，生產。包括西瓜、甜瓜、西紅柿、茄子等。

5.西堤頭鎮東堤頭村。規劃建設普通溫室1000棟（每棟建筑面積約1畝），總投資約2400萬元，建成后可年生產無公害蔬菜1萬噸，年創產值0.3億元。2008年初開始動工，在建200畝，已經建成100畝。

二、種植業設施建設任務和措施

2007年到2011年，全區將新發展種植業設施8000畝，總面積達到19000畝。2008年實施1500畝，西堤頭鎮東堤頭村1000畝、西堤頭村300畝；雙口鎮平安莊200畝。

今年，我們繼續圍繞農業增效、農民增收，結合“一區六園”和兩個市場建設，以高標準二代節能溫室為支持引導重點，推動設施農業發展。具體措施上堅持以抓重點為主，重點規劃，重點投入，重點落實，以點帶面，全面發展。設施農業建設工作實現了提早動手、統一規劃、集約化發展，我們主要抓了五個方面的工作：

1.強化領導，落實任務。為推進設施農業建設的順利實施，區政府成立了領導小組，由區長任組長，分管副區長為副組長，明確了相關單位的任務職責，實現了設施農業建設的統一指揮、組織和實施。在進行全區設施農業發展情況調研的基礎上，制定了設施農業發展的扶持政策，明確了發展的重點，落實了各鎮的任務指標。為了使設施農業發展能實現高標準、快起步，去年去山東進行實地考察，學習經驗，查找差距。同時，我們還陸續組織鎮村干部到山東考察，到西青、東麗、武清等區縣參觀學習，堅定了發展設施農業的決心。

2.加強引導，加大投入。為推進種植業設施建設，區政府研究出臺了補貼政策。在市級扶持政策的基礎上，二代節能日光溫室每畝補到20000元、簡易溫室每畝補到10000元、大棚每畝補到5000元。同時，對于水、電、路等基礎設施投入較大的設施建設基地，區財政給予總投入的20%補貼；對于設施農業申報農產品品牌的，每個品牌補助1萬元；設施農業無公害小區實施標準化生產，使用高效低毒及生物農藥的每畝補50元。通過實施有力的扶持政策，推動設施農業快速發展。今年，區財政將拿出1000萬元用于設施農業發展。年初，為了支持西堤頭鎮設施農業建設，區財政先期撥款150萬元用于項目的啟動資金，使項目能夠順利啟動建設，開展農業生產。

3.狠抓宣傳，增強信心。廣泛開展了政策入戶活動，組織鎮村干部深入田間和農戶，宣傳市區兩級對于發展設施農業的補貼政策，幫助農民算好賬，看清發展的前景，激發農民搶抓機遇，大力發展設施農業。為了使宣傳發動取得實效，4月上旬我們在雙街鎮召開了設施農業建設現場會，專門邀請一些村的主管村長、種植大戶參加，參觀了青水源和龍順源等設施農業的建設，使農民更直觀、更深入的了解設施農業，增強發展信心。

4.做好規劃，科學指導。區委、區政府提出建立“一區六園”的發展思路。即在雙街鎮建設萬畝都市現代農業示范區，在外環線以外6個鎮建設6個高效農業示范園，以點帶面，促進全區提升農業上水平。結合韓家墅農副產品批發市場和劉房子花卉市場建設的實際，我們對設施農業發展進行了統一規劃，確定以雙街鎮萬畝都市現代農業示范區、青光鎮和西堤頭鎮高效農業示范園為重點進行設施農業建設，推進設施農業規模化。通過集中管理運作，統一建設標準，統一進行基礎設施配套，保證設施農業建設的高標準和高水平。實際工作中，我們積極進行設施結構調研，認真分析山東、河北、天津及本區的各種設施結構的特性，進行優選，確定適合我區發展的類型，幫助鎮村繪制設施建設總體規劃、溫室結構設計圖、田間布局、水利設施分布、道路設置等，力求節約成本、提高質量、提升水平。

5.突出服務，加強培訓。我們在發展設施農業的同時，進一步建立健全服務體系，除為農民提供水、電、路等基礎服務外，努力提供產前、產中、產后服務，大力發展農民專業合作社，打造設施農業的產品品牌，推進無公害產地認定和產品認證一體化進程，推進設施農業園區化管理、標準化生產、產業化經營、規模化發展。同時，進一步提高農民的科學管理水平，繼續強化對農民的培訓工作。對于一些村發展設施農業沒有經驗，農民種植技術水平低的問題，加強對農民的專題技術的培訓工作，從種子處理到育苗，以及苗期的管理，定植后的水肥管理，主要病蟲害的防治等方面進行系統培訓，并結合生產進行現場技術指導，做到讓農民不僅會種植還要種植好，多賣錢，及早獲得生產效益，達到農民增收的目的。另外，加大外聘技術人員和引進新品種的力度，盡快提升設施農業生產技術水平，提高種植效益。

三、存在問題

1.土地流轉問題。涉及土地調整是農民比較敏感的問題，因個別農戶不同意，設施農業規?；碗y以實現。因此，土地流轉難已經成為制約施農業發展的關鍵因素。

2.資金問題。發展設施農業，一些經濟基礎比較差的村，雖然市區政府扶持力度比較大，但是這些村水

電路配套投資自籌部分仍困難較大。

四、下一步打算

1.加快解決已落實項目的土地流轉困難、資金投入不足、技術能力薄弱等問題，確保今年設施農業建設任務超額完成。

2.積極研究推進銀政合作，拓寬設施農業發展的投入渠道。

3.完善設施農業發展規劃，按照“一村一品”的發展方向，引導設施農業規?；l展。

4.提高設施農業產業化水平。在發展設施生產的同時，引導農民成立合作社，提高農民的組織化程度，通過合作社申辦品牌、注冊商標，增加產品的競爭力，提高效益。在設施農業的基礎上，積極發展旅游、觀光、采摘等產業。