第一篇：黑龍江省國家稅務局公告2010年第4號

黑龍江省國家稅務局公告2010年第4號

根據新的《中華人民共和國發票管理辦法》(中華人民共和國國務院令第587號)、《國家稅務總局關于印發<全國普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案>的通知》(國稅發[2009]1 42號)和《國家稅務總局關于全國統一式樣發票銜接問題的通知》(國稅函[2009]648號)等法規和文件精神，現就我省國稅普通發票簡并票種統一式樣有關事項公告如下：

一、簡并后的發票種類及使用范圍

除國家稅務總局規定保留的“機動車銷售統一發票”和“二手車銷售統一發票”外、將我省目前使用的其他普通發票(以下簡稱舊版普通發票)簡并統一為通用機打發票和通用手工發票兩類。通用機打發票打印式樣分為平推式和卷式，通用手工發票按金額分為百元版和千元版。簡并后的普通發票（以下簡稱新版普通發票）種類如下：

(一)“黑龍江省國家稅務局通用機打發票”(平推式、三聯、規格為190mm x101.6mm），稅控發票。從事銷售貨物、提供應稅勞務的納稅人專用，使用稅控器開具。納稅人可根據經營需要增減聯次。

(二)“黑龍江省國家稅務局通用機打發票（農副產品收購專用）”(平推式、四聯、規格為190mm x101.6mm），稅控發票。從事收購業的納稅人專用，使用稅控器開具。

(三)“黑龍江省國家稅務局通用機打發票”(平推式、三聯、規格為210mm x139.7mm）。國稅機關代開和銀行代收費專用。

(四)“黑龍江省國家稅務局通用機打發票”(卷式、一聯、規格為76mm x177.8mm），稅控發票。從事銷售貨物、提供應稅勞務的納稅人專用，使用稅控收款機開具。納稅人可根據經營需要增加為二聯。

(五)“黑龍江省國家稅務局通用手工發票”(百元版、三聯、規格為105mm x90mm），未安裝使用稅控收款機（包括稅控器具，下同）的納稅人銷售貨物、提供應稅勞務專用。

(六)“黑龍江省國家稅務局通用手工發票”(千元版、三聯、規格為105mm x90mm），已安裝使用稅控收款機的納稅人應急專用。

(七）“黑龍江省國家稅務局通用手工發票(農副產品收購專用)”(百元版?四聯、規格為l 05mm x 90m m)，未安裝使用稅控收款機的納稅人收購貨物專用。

(八)“機動車銷售統一發票”(平推式、六聯、規格為241 mm x 177.8 mm)，保留票種，從事機動車銷售的納稅人專用。

(九)“二手車統一銷售發票’’(平推式、五聯、規格為241 mm x 177.8 mm)，保留票種，從事二手車銷售的納稅人專用。

新版普通發票票樣(見附件1)，發票工本費價格待省物價部門核準后另行公告。

二、新版普通發票防偽措施

(一)新版手工發票．平推式機打發票采用無碳壓感紙印制，卷式機打發票采用60克雙膠紙印制。

(二)“發票聯”上用版紋制作“HLJGS”字樣。

(三)通用手工發票、卷式機打發票的“發票聯”上印有發票密碼。

(四)“發票聯”的指定區域內印有我省普通發票唯一專用隱形信息圖標，通過專用筆識讀鑒別真偽。

(五)“發票聯”背面印有防偽措施、識別和查詢方式及舉報方法的說明文字。

三、新版普通發票啟用時間 新版發票自2011年2月1日啟用。2011年2月一6月為過渡階段，過渡階段舊版普通發票和新版普通發票可以交叉使用。

(一)使用手工發票的納稅人，已經領購的舊版手工發票允許使用到2011年3月31日（實際工作中證實，可使用到6月30日）。納稅人需要領購發票時，已安裝稅控收款機的，只允許領購稅控機打發票；未安裝稅控收款機的，只允許領購新版通用手工發票(百元版)，領購發票時應先將未使用完的舊版手工發票報主管目稅機關繳銷。自2 011年4月1日（實際工作中證實，自2011年7月1日）起，舊版手工發票停止使用、屆時納稅人未使用完的舊版手工發票要全部送交主管國稅機關繳銷。

(二)使用機打發票的納稅人，已經領購的舊版機打發票允許使用到2011年6月末。納稅人需要領購發票時，已安裝稅控收款機的，只允許領購稅控機打發票，并繳銷未使用完的舊版機打發票；未安裝稅控收款機的，可以領購使用舊版機打發票。自2011年7月1日起，舊版機打發票停止使用，屆時納稅人未使用完的舊版機打發票要全部送交主管國稅枧關繳銷，需要領購發票的、只允許領購使用新版通用手工發票(百元版)。

(三)使用冠名發票的納稅人，自2011年1月1日起，停止舊版發票印制申請的審批。已經領購的冠名發票，手工發票可以使用至2011年3月31日，機打發票可以使用至2011年6月30日。到期未用完的舊版冠名發票全部送交主管國稅機關繳銷。納稅人需要領購發票時，安裝稅控收款機的，只允許領購稅控機打發票；未安裝稅控收款機的，只允許領購通用手工發票(百元版)。納稅人繼續申請印制冠名發票的，須要首先安裝稅控收款機并按照新版稅控機打發票的式樣申請印制。

(四)使用P0s系統、MIs系統進行企業管理、財務管理的大型零售商場、超市、大賣場納稅人，其管理模式不支持購置和使用稅控收款機的，要按照國稅機關的要求實施稅控改造。在改造完工之前，可以暫按照目前方式開具發票。已經領用的舊版手工發票允許使用至201 1年3月31日，屆時未使用完的要送交主管國稅機關繳銷；舊版機打發票允許使用至2011年6月30日，屆時未使用完的要報主管國稅機關繳銷。納稅人需要領購發票時，已安裝稅控收款機或實施稅控改造的，只允許領購稅控機打發票：未安裝稅控收款機或未實施稅控改造的，使用手工發票的只允許領購新版通用手工發票(百元版)，使用機打發票的可以領購舊版機打發票。自2 011年7月1日起，未安裝稅控收款機或，未能實施稅控改造的，只允許領購新版通用手工發票(百元版)。

(五)中石油和中石化所屬加油站目前使用的非稅控卷式機打發票可以使用至2011年6月30日。屆時中石油黑龍江銷售分公司和中石化黑龍江分公司要負責將所屬加油站在用的收款機升級為稅控收款機，由主管國稅機關進行稅控初始化，領購使用卷式稅控發票。未使用完的非稅控卷式機打發票送交主管國稅機關繳銷。

(六)代收費的銀行部門從2 011年4月1日起正式啟用新版非稅控通用機打發票，同時將已領取未開具的舊版普通發票交還有關單位。在此之前，代收費銀行要做好辦理稅務登記、開票軟件改造等相關工作。

第二篇：北京市國家稅務局公告

北京市國家稅務局公告

2018年第8號

北京市國家稅務局關于發布《增值稅專用發票分類分級管理辦法》的公告

現將北京市國家稅務局制定的《增值稅專用發票分類分級管理辦法》予以發布，自2018年5月1日起施行。

特此公告。

北京市國家稅務局

2018年3月27日

增值稅專用發票分類分級管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入推進“放管服”改革，切實轉變稅收征管方式，提高稅法遵從度和納稅人滿意度，提升風險防控精準度，降低征納成本，根據增值稅專用發票管理相關規定，特制定本辦法。

第二條 增值稅專用發票分類分級管理辦法（以下簡稱“分類分級辦法”）主旨是進一步深化“放管服”改革，優化稅收環境。以提供優質便捷辦稅服務為前提，以分類分級管理為基礎，以稅收風險管理為導向，以現代信息技術為依托，在提升納稅人滿意度的同時，實現對風險納稅人的精確管理，增強納稅人誠信納稅意識和法律責任意識。

第三條 本辦法適用于北京市國家稅務局所轄申請使用增值稅專用發票的納稅人。

第二章 增值稅專用發票審批分類

第四條 根據納稅人稅收風險程度、稅法遵從度、納稅人類型、稅收貢獻度等因素，對使用增值稅專用發票的納稅人實行三類管理，分別為特定納稅人、重點管理納稅人和普通納稅人。第五條 特定納稅人是指納稅信用好、稅收管理風險等級低的納稅人。符合下列條件之一的，列為特定納稅人:

（一）納稅信用等級評定為A級的納稅人；

（二）所發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門批準在證券交易所上市交易的納稅人；

（三）各級稅務機關納入重點稅源企業管理的納稅人；

（四）實行增值稅匯總納稅的總分機構，具體包括電信（電信、聯通、移動）、鐵路、航空、郵政、金融（銀行、保險、證券等）。

特定納稅人發生下列情形之一，且金稅三期決策支持管理系統、增值稅發票管理新系統和其他第三方數據（以下簡稱“信息系統”）涉稅風險識別結果異常的，納入重點管理納稅人范圍：

1.連續3個月零申報的；

2.發生法定代表人、財務負責人、經營項目或經營地址變更的。

第六條 重點管理納稅人是指通過信息系統對發票使用、納稅申報、電子底賬、違法違章、重點監控數據5項指標綜合判斷，存在涉稅風險的納稅人。分為低、中、高風險納稅人和異常納稅人4個級別（以下分別用1-4級表述）。

重點管理納稅人包括持續經營納稅人和新辦納稅人。持續經營納稅人是指可進行增值稅專用發票使用與納稅申報情況分析，且進銷項數據有增減變動的納稅人。新辦納稅人是指初次申領增值稅專用發票的納稅人。第七條 符合下列條件之一的，列為重點管理納稅人中的1級納稅人:

（一）連續3個月零申報且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為低的持續經營納稅人；

（二）發生法定代表人、財務負責人、經營項目或經營地址變更且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為低的持續經營納稅人；

（三）持續經營期12個月內，不符合特定納稅人標準且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為低的持續經營納稅人（不包括直接納入普通納稅人管理的新辦納稅人，以及經各區（地區）國家稅務局確認納入普通納稅人的其他企業）。

第八條 符合下列條件之一的，列為重點管理納稅人中的2級納稅人:

（一）連續3個月零申報且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為中的持續經營納稅人；

（二）發生法定代表人、財務負責人、經營項目或經營地址變更且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為中的持續經營納稅人；

（三）不符合特定納稅人標準且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為中的持續經營納稅人;

（四）無異常指標的新辦納稅人。

第九條 符合下列條件之一的，列為重點管理納稅人中的3級納稅人:

（一）連續3個月零申報且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為高的持續經營納稅人；

（二）發生法定代表人、財務負責人、經營項目或經營地址變更且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為高的持續經營納稅人；

（三）不符合特定納稅人標準且信息系統涉稅風險識別結果異常，風險等級為高的持續經營納稅人；

（四）當月初次申領增值稅專用發票且當月增版增量的納稅人；

（五）重點監控數據異常，且有其他異常指標的新辦納稅人；

（六）除特定納稅人以外，申請增值稅專用發票最高開票限額一百萬（含）以上的納稅人。

第十條 符合下列條件之一的，列為重點管理納稅人中的4級納稅人:

（一）法定代表人、投資人、股東曾任非正常企業（含非正常注銷）法定代表人的納稅人；

（二）法定代表人、投資人、股東、財務負責人、辦稅人員曾任非正常企業（含非正常注銷）投資人、股東、財務負責人、辦稅人員3戶次（含）以上的納稅人；

（三）定性為走逃（失聯）企業的納稅人，且符合《國家稅務總局關于走逃（失聯）企業開具增值稅專用發票認定處理有關問題的公告》(稅務總局公告2016年第76號)所列的異常增值稅扣稅憑證范圍；

（四）涉及稽查案件，經稽查部門確認不予批準發票的納稅人；

（五）各區（地區）國家稅務局在管理過程中發現不以實際經營為目的，提供虛假信息騙取增值稅專用發票的納稅人。

第十一條 普通納稅人是指除特定納稅人和重點管理納稅人以外的納稅人。新辦納稅人登記注冊類型屬于國有企業、港澳臺商投資企業、外商投資企業或股份有限公司，法定代表人、投資人、股東未任非正常企業（含非正常注銷）法定代表人，且無異常指標的，納入普通納稅人管理。經各區（地區）國家稅務局確認的其他企業，可納入普通納稅人管理。

普通納稅人發生下列情形之一，且信息系統涉稅風險識別結果異常的，納入重點管理納稅人管理：

（一）連續3個月零申報的；

（二）發生法定代表人、財務負責人、經營項目或經營地址變更的。

第三章 分類分級管理事項

第十二條 分類分級管理事項分為增值稅專用發票審批（核準）、發放的管理。管理包括風險分析、預警和風險識別。

第十三條 特定納稅人在增值稅專用發票審批（核準）環節，按需供應發票，即時辦結，不需事前查驗。第十四條 重點管理納稅人在增值稅專用發票審批（核準）環節，實行限額限量管理，按照風險等級進行識別應對，風險等級為1級和2級的納稅人不需事前查驗。

第十五條 普通納稅人在增值稅專用發票審批（核準）環節，按月供應發票，即時辦結，不需事前查驗。在已批準的月最高開票總金額范圍內，申請調整限額和數量，不需事前查驗。

第十六條 重點管理納稅人中的1級納稅人，初次審批限額10萬元、數量25份以下或總金額250萬元以下。變更限額和數量后，總金額不得超過原批準的4倍。主管稅務機關可在不超過北京市國家稅務局規定范圍內自行規定限額和數量標準。

重點管理納稅人中的2級納稅人，初次審批限額10萬元、數量25份以下或總金額250萬元以下。變更限額和數量后，總金額不得超過原批準的2倍。主管稅務機關可在不超過北京市國家稅務局規定范圍內自行規定限額和數量標準，對此類納稅人應實施事后風險管理。

重點管理納稅人中的3級納稅人，增值稅專用發票管理應嚴格控制發票限額、用量，審批（核準）增值稅專用發票需事前查驗。對事前查驗通過的納稅人，按規定審批（核準）增值稅專用發票。

重點管理納稅人中的4級納稅人，增值稅專用發票審批（核準）環節不予批準發票申請。納稅人在按照主管稅務機關規定處理后，可重新提出發票申請。對稽查在查案件應根據稽查部門要求處理。

重點管理納稅人在已批準的月最高開票總金額范圍內，申請調整限額和數量，不需事前查驗。

第十七條 增值稅專用發票實行按月供應（不含輔導期）。特定納稅人可一次領取不超過3個月用量。特定納稅人有涉稅違法行為且有移交司法機關處理記錄，或者正在接受稅務機關立案稽查的，不適用可一次領取不超過3個月用量政策。

在發票發放環節，按照信息系統的風險判定進行實時監控，對信息系統提示納稅人存在高涉稅風險的，暫停發票發放，進行風險識別處理。

第四章 附則

第十八條 本辦法由北京市國家稅務局負責解釋。

政 策 解 讀

現將《關于發布〈增值稅專用發票分類分級管理辦法〉的公告》解讀如下：

一、公告的背景

主旨是進一步深化“放管服”改革，提升增值稅發票服務水平。以提供優質便捷辦稅服務為前提，以分類分級管理為基礎，以稅收風險管理為導向，以現代信息技術為依托，在提升納稅人滿意度的同時，實現風險納稅人的精確管理，增強納稅人誠信納稅意識和法律責任意識，營造規范公平的營商環境。

二、公告的主要內容

明確對增值稅專用發票審批實行分類分級管理。

一是特定納稅人，指納稅信用好、稅收管理風險等級低的納稅人。特定納稅人在增值稅專用發票審批（核準）環節，按需供應發票，即時辦結，不需事前查驗；

二是重點管理納稅人，指通過金稅三期決策支持管理系統、增值稅發票管理新系統和其他第三方數據（以下簡稱“信息系統”）對發票使用、納稅申報、電子底賬、違法違章、重點監控數據5項指標綜合判斷，存在涉稅風險的納稅人，分為低、中、高風險納稅人和異常納稅人4個級別。重點納稅人在增值稅專用發票審批（核準）環節，實行限額限量管理，按照風險等級進行識別應對，風險等級為1級和2級的納稅人不需事前查驗；

三是普通納稅人，是指除特定納稅人和重點管理納稅人以外的納稅人。普通納稅人在增值稅專用發票審批（核準）環節，即時辦結，不需事前查驗，按月供應發票。在已批準的月最高開票總金額范圍內，申請調整限額和數量，不需事前查驗。申請增值稅專用發票最高開票限額一百萬元（含）以上的，需要納入重點管理納稅人范圍管理。

四是在發票發放環節，按照信息系統的風險判定進行實時監控，對信息系統提示納稅人存在高涉稅風險的，暫停發票發放，進行風險識別處理。

分送：各區（地區）國家稅務局，各直屬機構。北京市國家稅務局貨物和勞務稅處承辦

辦公室2018年3月27日印

發

第三篇：2014黑龍江省國家稅務局系統考試錄用 公務員面試有關事項的公告

http://tj.offcn.com/

2014黑龍江省國家稅務局系統考試錄用 公務員面試有關

事項的公告

根據中組部、人力資源和社會保障部、國家公務員局有關規定，為切實做好我省國稅系統2014考試錄用公務員面試等工作，現將有關事項公告如下：

一、面試對象

在公共科目筆試成績合格的考生中，按照每個職位筆試總成績從高到低的順序，以計劃錄用人數3倍的比例確定面試對象,未達到比例的職位按照有關規定進行調劑。面試人員名單及各職位筆試最低分數線見附件

一、附件二。

二、面試時間

面試時間為：2014年3月8日-3月9日。每天上午9：00開始，考生入圍封閉管理的時間為上午8：30，截至當天上午8：50沒有進入候考室的考生，取消面試資格。

三、面試組織方式及地點

面試采用結構化面試的方式。面試工作由黑龍江省國家稅務局統一組織。面試地點為：哈爾濱技師學院，地址：哈爾濱市香坊區公濱路108號，乘坐116路、17路、206路、340路、69路等到氣象臺站下車步行120米)，聯系電話：0451-55619129。

四、資格復審(一)資格復審材料

1.2014年應屆畢業生：本人身份證，學生證，《考生報名登記表》(從考錄專題網站http://bm.scs.gov.cn/2014下載)，所在學校蓋章的《中央機關及其直屬機構考試錄用公務員報名推薦表》(從考錄專題網站下載)和《畢業生雙向選擇就業推薦表》。

2.社會在職人員：本人身份證，畢業證和學位證書，《考生報名登記表》(從考錄專題網站下載)，所在單位出具的同意報考的證明(加蓋公章)。

3.待業人員：本人身份證，畢業證和學位證書，《考生報名登記表》(從考錄專題網站下載)，戶籍所在地街道或檔案托管單位出具證明材料。

報考職位有“戶籍或生源地限制”的考生需提供戶口或生源所在地派出所出具的生源地證明。

報考定向招錄“大學生村官”等服務基層項目人員職位的考生，按照《中央機關及其直屬機構2014考試錄用公務員報考指南》的要求提交相應的證明材料，同時提交簽訂的基層服務合同或協議，以及服務期滿時的考核材料。

留學回國人員提交教育部門的學歷認證、我國駐外使領館的有關證明材料。

報考職位條件中所需的其他證明材料(如英語等級證書、計算機等級證書等，以招考簡章公布內容為準)。

http://tj.offcn.com/

(二)資格復審方式

1.郵寄材料。請考生將上述資格復審材料的復印件(1份)，于2014年2月20日之前(以寄出郵戳為準)，通過郵政特快專遞(不接受個人送達及快遞公司送遞)寄到：黑龍江省哈爾濱市南崗區東大直街190號，黑龍江省國家稅務局人事處收，郵編：150001，聯系電話：0451-53611289。未按時郵寄材料的，視為放棄面試資格。考生因特殊情況，個別材料無法出具的，應在郵寄時提交情況說明，并在現場資格復審時提供所有材料?？忌峤坏牟牧喜辉偻诉€，如無另行通知說明已經收到。

2.郵件確認。請入圍考生在此公告發布之日起5個工作日內發送E-mail到hljgsrs@163.com進行確認，郵件的標題格式為：報考市地+職位代碼+姓名+參加(或放棄)面試(如：哈爾濱0703001001張三參加面試)，信件正文填寫：本人身份證號和聯系電話。

3.現場資格復審。

(1)現場資格復審時間：2014年3月6日至3月7日, 每天上午8：30～12：00、下午13：00～16：30。

6日進行0701001001～0701059001職位考生的審查;7日進行0701060001～0701133007職位考生的審查。

(2)現場資格復審地點：黑龍江省稅務干部學校。地址：哈爾濱市南崗區學府路253號(公共汽車乘343路、104路、68路等到機電工程學校站下車;乘1號地鐵往哈南站方向在哈達站下車)，聯系電話：0451-87082112。

攜帶上述資格復審材料原件進行現場資格復審，以上材料的真實性由考生負責。凡不符合報考資格條件或者有關材料的主要信息不實的，取消面試資格。未按時參加現場資格復審的，視為放棄面試資格。資格審查合格的，現場發放面試準考證。

五、確定綜合成績的方法

1.按公共科目筆試成績占50%、面試成績占50%的比例確定考生綜合成績。按照綜合成績從高到低的順序，以每個職位計劃錄用人數1：1的比例確定參加體檢及考察的人選。綜合成績相同的，根據公共科目筆試成績從高到低的順序確定參加體檢及考察的人選;綜合成績和公共科目筆試成績都相同的，根據行政職業能力測驗成績從高到低的順序確定參加體檢及考察的人選。

2.參加面試人數少于錄用計劃3倍時，考生面試成績須達到面試合格分數線方可進入考察和體檢，面試合格分數線為60分。

六、其他

1.面試成績公布。面試成績當場公布。同時，在面試第二天，招錄機關通過網絡填報考生面試成績，考生可在兩天后上網查詢本人面試成績。

2.進入體檢人員名單及體檢有關注意事項，將于2014年3月11日在黑龍江省國家稅務局網站(http://www.tmdps.cn.com/

第四篇：2017黑龍江省特崗公告

附件1：

黑龍江省2017年農村義務教育階段學校

特設崗位教師招聘辦法

一、招聘原則

“特崗教師”招聘工作堅持“公開、公平、公正、自愿、擇優”和“三定”（定縣、定校、定崗）的原則，按照公布需求、自愿報名、資格審查、考試考核、集中培訓、簽訂合同、上崗任教的程序進行。

二、招聘崗位計劃

2017年全省共公開招聘“特崗教師”1689名，其中，招聘初中教師789名，小學教師900名。

具體招聘計劃及崗位信息詳見《黑龍江省2017年農村義務教育階段學校特設崗位教師崗位設置計劃》（附件2）。

三、招聘工作的組織管理

招聘工作由省教育廳牽頭，會同省人力資源和社會保障廳統一組織和領導。

（一）省教育廳組織有關部門負責招聘的宣傳、報名、考試、評卷、成績發布、錄取，以及相關信息發布等項工作。

（二）各設崗縣（市）所在的市（地）教育局、人力資源和社會保障局，負責組織相關部門做好受理報名、資格審查、筆試考務、面試監管等工作。

（三）各設崗縣（市）教育局、人力資源和社會保障局，負責資格復審、面試考核、組織體檢、簽訂合同以及聘任等工

作。

四、招聘對象、條件及政策加分

招聘對象以本科為主，?？茷檩o；以師范類專業為主，非師范類專業為輔。

（一）招聘對象

（1）全日制普通高校本科及以上畢業生；

（2）全日制普通高校師范類專業?？疲ê〗涛迥曛茖？疲峦┊厴I生。

服務期未滿的在崗“特崗教師”（含其它項目生），以及2014年以來報考“特崗教師”且已被錄取后未到崗或離崗的不能報考。

（二）招聘條件

報名者應同時具備以下條件：

⒈思想品德條件。擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質和道德品質；遵守憲法和法律；熱愛農村教育事業，履行《教師法》規定的義務；遵守教師職業道德，為人師表。

⒉學歷條件。申報初中教師特設崗位人員，其學歷要達到普通高等學校本科畢業及其以上程度（含同類應屆畢業生，下同）；申報小學教師特設崗位人員，學歷要達到普通高等學校師范類專業專科畢業及其以上程度。

⒊身體條件。具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要。

⒋教育教學能力條件。具有從事教育教學工作必備的能力和素質，初步掌握和運用教育教學基本理論和技能，基本勝任招聘崗位所要求的教育教學工作。

5.年齡不超過30周歲（即1987年7月1日及以后出生）。

6.取得與報考崗位相適應的教師資格證書。其中，報考初中教師崗位的，應取得初級中學及以上種類的教師資格證書；報考小學教師崗位的，應取得小學及以上種類的教師資格證書。

（三）政策加分

為吸引更多優秀高校畢業生到農村學校任教，對具備以下條件的報名者在筆試成績中給予相應加分：

⒈少數民族學生加2分；

⒉省級優秀畢業生、在大學期間獲省級及以上“三好學生”（含優秀學生干部、優秀黨團員，下同）加5分，校級“三好學生”加2分；

⒊具有碩士研究生畢業學歷及其以上的加5分;⒋報考戶籍所在縣(市)或入學前原籍所在縣（市）所設崗位的加10分；

⒌從事教育教學工作半年以上的志愿者、參加過半年以上實習支教的師范院校（含普通高校師范類專業，下同）畢業生，加5分；

⒍參加“大學生志愿服務西部計劃”、“村村大學生計劃”和“三支一扶”計劃支教項目且服務期滿考核合格的志愿者加10分，服務期滿考核獲優秀等次的，可再加2分。

同時具備以上幾個加分條件的考生，取最高加分項目，不累計加分。

五、招聘程序

（一）信息發布

我省實施“特崗計劃”的新聞宣傳及信息發布的網站為： 黑龍江省教育廳官網（http://www.tmdps.cn）黑龍江省招生考試信息港（http://www.tmdps.cn）

信息發布時間不少于7個工作日。

“特崗計劃”實施縣(市)教育局官網應同步發布相關信息。

（二）報名及資格審查 ⒈報名時間：7月3日—7日。

⒉報名地點：報名地點設置在設崗縣（市）所在的市（地）級招生考試辦公室。申報人員要到本人報考的設崗縣（市）所在的市（地）級招生考試辦公室報名。報考撫遠市所設崗位的考生，到佳木斯市招生考試辦公室報名。

⒊報名辦法：凡屬招聘對象范圍、符合招聘條件的人員，均可申請報名。

（1）報名人員可根據本人取得的相應教師資格證書的學科，在全省范圍內，按照附件2中設崗縣(市)的設崗學科報名。每人只能報考一個設崗縣（市）的一個學科。

（2）報考設崗學科應符合以下要求：

報考初中所設崗位學科的人員，必須與本人取得的相應教師資格證書的學科一致。

報考小學所設崗位學科的人員，可按其相應教師資格證書的學科為文科類或者是理科類選擇申報設崗學科，其中，報考語文、品德與社會、人文與社會學科的考生，其教師資格證書學科應是文科類；報考數學、科學、信息技術、綜合實踐學科的，教師資格證書學科應是理科類；報考生命教育、心理健康學科的，教師資格證書學科文科類或理科類均可申報。報考初中及小學音樂、體育、美術、外語（含英語、俄語）學科的，必須與教師資格證書的學科一致。

外語專業（包括各外國語語種）畢業生應按照所取得教師

資格證書的學科（語種）申報相應的設崗學科，不能申報其他外語語種的學科?？梢陨陥笮W文科類專業允許申報的設崗學科。

（3）報名時須提交相應的申報材料，履行報名及資格審查手續。

①有效居民身份證（包括臨時身份證或者公安部門出具的帶有本人近期照片的有效身份證明，下同）原件及其復印件；

②有效學歷證書原件及其復印件； ③兩張二寸近期免冠正面照片； ④相應的教師資格證書；

⑤符合政策性加分條件的人員，須提供相應的原始依據以及有關部門出具的證明。如報考原籍所在縣，需提供本人戶籍或者其戶籍所在地公安部門出具的現戶籍證明，或者本人入學前原籍所在地公安部門出具的證明；服務期滿的參加“大學生志愿服務西部計劃”、“村村大學生選派計劃”、“三支一扶計劃”等項目從教人員，須提供相關部門頒發的證書或者出具的證明；從事教育教學工作半年以上的志愿者須提供從教學校及其縣級教育主管部門的證明或證書；參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生須提供畢業學校的證明。

上述材料由資格審查部門審驗后，原件退回本人，復印件裝入其報考檔案袋。

（4）受理報名及資格審查。

各市（地）教育行政部門、人力資源和社會保障部門會同市（地）招考辦，對申報人員提交的材料進行認真審查，審查合格后履行以下手續：

①由本人填寫《黑龍江省2017年農村義務教育階段學校特設崗位教師招聘登記表》（附件3，以下簡稱《招聘登記表》）和報考檔案袋，并加蓋市（地）教育局、人事局主管部門公章。

②采集報名人員的相關信息和電子照片，并將信息和照片錄入“特崗教師”招聘管理系統。

③報名結束后，受理報名的各市（地）招考辦根據本地報名基本情況，安排考點，設置考場，認真做好各項考務工作，并于考試前發放準考證。

（三）組織筆試

⒈筆試時間：7月15日上午9∶00—12∶00。

報名并通過資格審查的人員，須持本人準考證和有效居民身份證參加筆試。

⒉筆試內容為教育政策法規和教師職業道德規范、教育學、教育心理學、教師職業能力等相關理論和知識。

筆試的命題依據為《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、教育部頒布的《中小學教師職業道德規范（2008年修訂）》、黑龍江省教育廳組織編寫并由東北林業大學出版社出版的中小學相應的教師資格認定考試用書（包括《教育學教程》、《學校心理學教程》、《教師職業能力》，2004年11月第1版，分中學和小學兩套用書）。

⒊筆試以閉卷方式進行，初中、小學各為一套試題，試卷滿分為200分。

⒋筆試工作在教育行政部門、人力資源和社會保障部門領導下，由省、市（地）兩級招生考試部門共同組織實施。省招生考試院負責命題、制卷、評卷等。市（地）招考辦負責設置

考點考場、組織考試等具體考務工作。考點設在受理報名的市（地）招考辦所在地。

⒌考試結束后，各市（地）招考辦要將試卷收齊，清點無誤后，按高考裝訂規則裝訂密封，按照省招生考試院規定的時間和地點送達。省招生考試院統一組織評閱試卷并登分。

⒍考試成績確定后，省教育廳于7月25日通過以上公布的網站，發布相關信息?？忌傻顷懞邶埥逃龔d官網、黑龍江省招生考試信息港查詢本人考試成績。

⒎各市（地）招考辦要及時將考生的筆試成績登錄到《招聘登記表》的相應欄目內，加蓋公章后，及時將該《招聘登記表》和考生檔案轉市（地）教育局，并由市（地）教育局在面試考核開始前交設崗縣（市）教育局。

（四）面試考核

⒈面試考核時間為7月29日-31日。

⒉省教育廳會同省人力資源和社會保障廳，根據全省考生考試總體情況以及招聘計劃情況，確定全省考生入圍面試的筆試控制分數線。在此基礎上，根據考生筆試成績和政策性加分之和，按照設崗縣（市）相同學段、相同學科崗位設置數的1:2比例，從高分到低分的順序，確定設崗縣（市）各學段、各學科參加面試考核人選。確定的面試考核人員名單于7月27日通過公布的上述網站發布，并同時發布參加面試考核的相關信息。

⒊面試考核分為兩部分，一部分是教師基本素質測試，一部分是教育教學能力考察。面試考核滿分為100分，其中基本素質測試50分，教育教學能力考察50分。

教師基本素質測試通過考生答辯的方式進行，主要考查應

聘人員的教育理念、師德修養、獻身農村教育的思想和信念，儀表儀態、行為舉止、思維能力和語言表達能力，以及培養學生、管理學生等素質和能力。

教育教學能力考察通過試講或者說課的方式進行，主要考查應聘人員學科知識體系、課程意識和能力、教學設計、教學實施、教學評價、運用教學資源等能力，以及教學語言和提問、板書、講解等基本技能。

面試成績未達到及格分數線（60分）的，視為面試不合格，不予錄取。

筆試成績、政策加分、面試成績總和，在錄取計劃末位同分情況下，須由考核領導小組決定，在教育教學能力考察環節增加必要的考試內容，直到確定最終錄取人選。

⒋面試考核工作由省教育廳、省人力資源和社會保障廳統一部署，在市（地）教育和人社部門指導下，由設崗縣（市）教育局、人力資源和社會保障局具體組織實施。各設崗縣（市）要按照省的統一部署和要求做好面試考核的各項組織準備工作。

⒌各設崗縣（市）要在面試考核開始前，對參加面試考核人員的報考資格進行復審。資格復審工作由當地教育行政部門、人社部門共同組織。復審時，參加面試考核人員須交驗資格審查時提交過的申報材料原件，資格復審合格的考生方可參加面試考核。

⒍各設崗縣（市）的面試考核工作要嚴格按照省的有關規定進行。有關面試考核的程序、辦法和標準，按照省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發黑龍江省2012年農村義務教育階段特設崗位教師招聘面試考核辦法與標準的通知》（黑教

聯?2012?63號）規定執行。

⒎面試考核結束后，各設崗縣（市）要及時將考生的面試考核成績告知其本人，同時將成績登記在《招聘登記表》相應欄目內。

（五）組織體檢

⒈各設崗縣（市）根據考生筆試成績、政策性加分、面試成績三項之和形成總分，按照設崗計劃數1：1的比例，從高分到低分依次確定參加體檢的人選。體檢時間為7月30日-8月1日。

⒉體檢工作由各設崗縣（市）統一組織。體檢的標準和辦法按照《黑龍江省申請教師資格人員體檢標準及辦法（試行）》（黑教師辦?2004?44號）的規定執行。體檢工作應在縣級及其以上醫院進行。

⒊體檢結束后，各設崗縣（市）負責將體檢結果告知參加體檢人員，并登記在《招聘登記表》的相應欄目內，同時錄入招聘管理系統。

（六）擬定招聘人選

⒈體檢結束后，各設崗縣（市）按照體檢合格人員初步擬定擬招聘人員名單。

若擬招聘人員按設崗計劃出現空額或缺額，要在參加設崗縣（市）本學科面試考核的申報人員中，按照總分從高分到低分的順序進行補錄，并通知被補錄人員進行體檢。若補錄后完不成招聘計劃的，由市（地）教育局會同市人力資源和社會保障局，在報考本市（地）其他設崗縣（市）的相同學科并已參加面試考核人員中按照總分從高到低順序進行調劑。省里不做

跨市（地）調劑。

⒉各設崗縣（市）根據下達的設崗計劃數、考生的總成績、體檢情況及調劑后的結果，于8月10日-12日提出本縣（市）“特崗教師”擬聘人選名單，連同擬聘人員《招聘登記表》一并上報省教育廳。由省教育廳會同人力資源和社會保障廳審核確定擬聘“特崗教師”人員名單，于8月15日前通過上述公布的招聘網站，向社會公示。

（七）崗前培訓

擬聘“特崗教師”人員要接受上崗前培訓，主要內容是師德教育、新課程理念、教材教法以及履行職責的基本要求等。崗前培訓由省教育廳統一組織實施，內容、辦法參照省教育廳規定的中小學教師培訓中新任教師崗前培訓的具體要求執行。培訓的具體時間、地點及有關要求省教育廳另行發文。

（八）簽訂合同

擬聘人員與任教學校所在地的縣（市）教育行政部門簽訂聘任協議書，規定用人單位和擬聘人員雙方的權利、義務和終止合同的條件。設崗縣（市）要通過各種有效途徑，及時通知擬聘人員按規定簽訂聘任協議書。

（九）上崗任教

擬聘人員在簽訂聘任協議書后，由設崗縣（市）教育行政部門派遣到設崗學校，并由設崗學校安排一線教學工作和進行日常管理。

六、招聘紀律要求

“特崗教師”招聘工作要嚴格執行有關政策規定，接受有關部門和社會各界的監督。嚴禁在招聘工作中循私舞弊，弄虛作假。對違反規定的人員，一經查實，將按有關規定嚴肅處理。

省級有關部門將通過派出巡視檢查人員、設立監督電話等，加強對這項工作的監督檢查。各地要嚴格執行政策，規范招聘程序，嚴肅招聘紀律，確保招聘工作順利開展。

報名咨詢電話：

省招生考試院社會考試處 0451—82376012 監督投訴電話： 省教育廳教師工作處 0451—53664414 11

第五篇：陜國稅公告-西安國家稅務局

陜西省國家稅務局公告

2014年第17號

陜西省國家稅務局關于發布

《陜西省國家稅務局普通發票管理規定》的公告

為了貫徹落實國家稅務總局“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的發票管理工作思路，推進普通發票管理改革，提升普通發票管理水平，根據《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則和《網絡發票管理辦法》（國家稅務總局令第 30 號）的有關規定，現將《陜西省國家稅務局普通發票管理規定》予以公布，自2015年3月1日起實施。

特此公告。

陜西省國家稅務局

2014年12月31日 陜西省國家稅務局普通發票管理規定

第一章 總則

第一條

為了加強普通發票管理，嚴格財務監督，維護正常經濟秩序，保障國家稅收收入，保護消費者合法權益,根據《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則，結合陜西實際，制定本規定。

第二條

凡在陜西省境內印制、領用、開具、取得、保管、繳銷普通發票的單位和個人應當遵守本規定。

第三條

本規定所稱普通發票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的由陜西省國家稅務局監制的發票。

第四條

普通發票按照式樣分為通用發票和冠名發票。通用發票指按照國家稅務總局或陜西省國家稅務局統一確定的式樣，適用于不同行業和納稅人的普通發票。

冠名發票指依照納稅人申請，印制有納稅人名稱或自行設計式樣的普通發票。

普通發票按照開具方式分為機打發票、定額發票和手工發票，通用發票和冠名發票均可具有該三種開票方式。

第五條

全省各級國稅機關要按照“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，實施普通發票管理改革，不斷擴大機打發票的使用范圍，合理使用定額發票，逐步取消手工發票，強化對發票信息的采集和利用，提升信息管稅的水平。要積極推 —2—

廣使用電子發票。

第六條

省國家稅務局組織實施全省統一的普通發票管理信息平臺，即網絡普通發票管理系統的推廣工作。

第七條

網絡普通發票是指符合國家稅務總局統一標準并通過網絡普通發票管理系統開具的普通發票。

網絡普通發票管理系統包括稅務端和納稅人端業務功能兩大部分。該系統與核心征管系統、納稅服務平臺、管理決策平臺系統緊密銜接，數據交互，實現網絡發票的審批、領用、開具、驗舊、繳銷、稽核比對、監控等閉環式管理。

第二章 發票印制

第八條

普通發票由省國家稅務局批準印制，發票代碼和發票號碼的編制規則由省國家稅務局確定，印制同一發票代碼的每一批次發票號碼必須銜接。

第九條

普通發票應當在陜西省境內的發票印制企業印制。嚴禁擅自在省外印制普通發票。

第十條

普通發票印制企業由省國家稅務局按照國家稅務總局規定程序確定，并核發全國統一式樣的《發票準印證》和發票監制章。發票監制章由省國家稅務局統一制作和管理。

未經省國家稅務局許可，任何單位和個人不得印制普通發票。

第十一條

除國家稅務總局另有規定外，省國家稅務局實行全省統一的普通發票防偽措施并向社會公告。發票防偽措施實行

—3— 不定期更換。

第十二條

除國家稅務總局另有規定外，發票防偽專用品由省國家稅務局通過招標方式確定，實行全省統一的政府采購價格。

發票防偽專用品實行國家秘密管理，發票防偽專用品供貨企業應當與省國家稅務局簽訂安全保密協議，加強對發票防偽專用品的安全管理，對發票防偽技術承擔保密責任。

第十三條

省國家稅務局負責對普通發票印制企業的監督管理，受省國家稅務局委托的市國家稅務局對本轄區內發票印制企業實行日常管理。日常管理職責主要是：

（一）督促發票印制企業建立發票印制安全管理制度；

（二）檢查發票防偽專用品的使用、保管、銷毀情況；

（三）監督執行發票印制、裝訂、包裝和保管情況；

（四）檢查發票印制質量，對不合格產品監督印制企業就地銷毀。

第十四條

主管稅務機關應當根據納稅人實際用票需求合理編制普通發票印制計劃，經市級國家稅務局確認后，按季度上報省國家稅務局核準。

第十五條

省國家稅務局向發票印制企業統一下達《普通發票印制通知書》（見附件1）。未下達《普通發票印制通知書》的，嚴禁擅自印制。

發票印制企業應當按照省國家稅務局《普通發票印制通知書》要求的防偽措施、發票式樣、印制內容、裝訂標準、包裝規范等進行印制和包裝，不得自行改變。

—4—

發票聯背面印制內容由省國家稅務局確定，不得加印或改印其他內容。

第十六條

發票印制企業按照《普通發票印制通知書》上載明的發票印制數量，合理計算發票防偽專用品的需求并上報省國家稅務局。省國家稅務局統一向發票防偽專用品供貨企業下達《普通發票防偽專用品訂購通知書》。

發票防偽專用品供貨企業應按照《普通發票防偽專用品訂購通知書》上載明的配送要求，將發票防偽專用品分別送達發票印制企業。

第十七條

每一批次印制任務完成后，發票印制企業應當向省國家稅務局報告相關情況，市、縣級國家稅務局應當在5日內完成驗收、入庫。

發票印制企業應當定期將發票印制過程中產生的發票防偽專用品邊角料和廢料、廢品登記造冊，報所在地市國家稅務局備案。

第十八條

發票印制企業應當建立發票印制崗位責任制，指定專人、專機印制發票。配置防熱、防冷、保溫設備，保持印刷標準溫度、濕度，具備安全、防盜、防火、防水措施。

第十九條

發票印制企業應當建立保密制度。對印制發票各聯次紙張克重、發票監制章、發票防偽紙、印刷防偽技術等的設置方案嚴格保密，不得外傳。

第二十條

發票印制企業應當建立質量檢驗制度，檢驗內容主要是：

—5—

（一）發票成品與票樣是否相符；

（二）發票各聯次、發票監制章、發票代碼、發票號碼的印色是否符合規定；

（三）發票監制章的印制位置是否正確；

（四）發票防偽措施是否正確、完整；

（五）發票各聯次是否按順序排列；

（六）發票號碼是否銜接，有無多號、缺號、重號情況；

（七）配頁裝訂是否合格；

（八）是否符合包裝規范等。

第二十一條

發票印制企業應當建立安全保管制度。原材料庫房和發票成品庫房應當分別設置，庫房應設有防盜、防火、防霉、防蛀、防鼠等安全措施。無安全措施的場所，不得作為庫房使用。

第二十二條

納稅人申請使用冠名發票，應向主管稅務機關提交冠名發票式樣、聯次和數量等資料，由主管稅務機關確認并逐級上報至省國家稅務局。

第二十三條

省國家稅務局對冠名發票的發票名稱、發票監制章、發票代碼、發票號碼、發票專用章、開票單位等主要印制內容進行確認，確保符合發票的基本要件。用票單位可以自行確定冠名發票的規格、式樣、聯次、數量等內容。

第三章 發票領用

第二十四條

辦理稅務登記的單位和個人，需要使用普通發 —6—

票的，應當到主管稅務機關辦理領用手續。

領用普通發票應當采用驗舊購新或批量供應的方式。第二十五條

納稅人首次領用普通發票時，應當提供稅務登記證副本、經辦人身份證明和發票專用章印模，向主管稅務機關提交票種核準申請，由主管稅務機關在5個工作日內核準其票種及發票數量等。

第二十六條

納稅人需要調整普通發票用量或版面時，主管稅務機關根據納稅人的生產經營變化情況，可以重新核定其使用的普通發票種類、數量和最高限額，在5個工作日內調整《發票領用簿》相關內容，據以辦理領用發票手續。

稅務登記內容發生變更的，《發票領用簿》的相應內容予以變更。辦理注銷稅務登記前，應當繳銷剩余的空白普通發票和《發票領用簿》。

第二十七條

納稅人申請票種核準時，根據實際生產經營情況，自主選擇開具方式，主管稅務機關不得強行指定。稅務機關鼓勵納稅人開具使用網絡普通發票或電子發票。

納稅人選擇使用網絡普通發票管理系統開具網絡普通發票，自主選擇網絡運營商。納稅人選擇變更網絡運營商時，網絡運營商應主動配合，不得以任何借口刁難納稅人。

第四章 發票開具

第二十八條

應當開具發票的納稅人，必須據實逐筆開具發票，不得拒絕和拖延。開具發票應當按照規定的時限、順序、欄

—7— 目，全部聯次一次性如實開具。

嚴禁使用白條、自制憑證或其它憑證代替發票開具給受票方。

第二十九條

開具普通發票，應當在發票聯和抵扣聯加蓋由國家稅務總局規定的統一式樣的發票專用章。

發票專用章僅限于領用本發票的納稅人開具發票時使用，不得用于其他用途，不得轉讓、轉借。

第三十條

納稅人使用網絡普通發票可以選擇以下開票方式：

（一）使用省局統一推廣的網絡普通發票管理系統開具；

（二）納稅人可自行開發開票軟件，開票軟件必須按照主管稅務機關的要求設定單份發票最高開具限額，開票軟件說明應報送主管稅務機關備案，并將發票使用信息通過省局公布的數據接口進行傳輸。

第三十一條

納稅人使用網絡普通發票管理系統開具發票出現網絡故障，無法在線開具發票時，可使用離線開具功能。發票開具后，開票信息不得改動，并于48小時內上傳發票開具信息。

第三十二條

單位和個人取得網絡普通發票后，應及時在陜西省國家稅務局網上稅務局系統查驗網絡普通發票信息的真實性和完整性。對于發票紙質信息與電子信息不一致的，以及查詢不到信息的，應及時向稅務機關舉報，不得作為財務收支憑證，任何單位和個人應當拒收。

—8—

第三十三條

開具普通發票后，如發生銷貨全部退回需開紅字發票的，應當收回原普通發票并注明“作廢”字樣或取得對方單位主管稅務機關提供的證明（見附件2），在紅字發票上注明原普通發票代碼和號碼；發生銷貨部分退回或銷貨折讓的，在收回原普通發票并注明“作廢”字樣或取得對方單位主管稅務機關提供的證明并開具紅字發票，在紅字發票上注明原普通發票代碼和號碼，重新開具普通發票。

用票單位和個人跨區域遷移后發生銷售退回或已開具發票退、換票時，由用票單位和個人到遷移后的主管稅務機關開具證明，并開具紅字發票沖銷，在紅字發票上注明原普通發票代碼和號碼。

第三十四條 普通發票限于領用單位和個人在本市范圍內開具使用。領用單位和個人在本市范圍內跨縣區經營開票辦法由各市國家稅務局另行規定。

外省來陜經營納稅人原則上應當向經營地稅務機關申領發票，并提供擔保人或繳納1萬元保證金。發票保證金交入代保管資金賬戶。

第五章 發票代開

第三十五條

代開普通發票，是指由稅務機關根據收款方（或提供服務方）的申請，依照法規、規章以及其他規范性文件的規定，代為向付款方（或接受服務方）開具發票的行為。

第三十六條

申請代開發票的，應當向經營業務發生地的稅

—9— 務機關提出。

第三十七條

符合下列情形之一的，可予以代開普通發票：

（一）納稅人雖已領用發票，但臨時取得超出領用發票使用范圍或者超過領用發票開具限額以外的業務收入，需要開具發票的；

（二）外?。ㄗ灾螀^、直轄市）納稅人來陜臨時從事經營活動的，原則上應當按照《稅務登記管理辦法》的規定，持《外出經營活動稅收管理證明》，向經營地稅務機關辦理報驗登記，領取發票自行開具；確因業務量小、開票頻度低的，可以申請經營地稅務機關代開。

（三）應辦理稅務登記而未辦理的單位和個人，主管稅務機關應當依法予以處理，并在補辦稅務登記手續后，對其自領取營業執照之日起至初次領取發票期間發生的業務收入需要開具發票的，為其代開發票。

（四）依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發票的，由交易發生地稅務機關為其代開發票。

第三十八條

單次代開發票金額未達增值稅起征點（月銷售額）的，申請人應當提交《代開普通發票申請表》和經辦人身份證件，稅務機關核對經辦人身份證件后予以代開。單次代開發票金額達到增值稅起征點（月銷售額）以上的，申請人應當提交《代開普通發票申請表》、經辦人身份證件、購銷合同或付款方出具的書面確認證明（加蓋公章），經稅務機關核對后予以代開。

申請代開發票的有關資料，稅務機關的保管期限為5年。

—10—

第三十九條

農業生產者銷售免稅農產品的，應當提供由其戶籍所在地行政鄉級機構出具的農產品自產自銷證明（見附件3）。各市稅務機關可結合實際，對需要進行實地核查的免稅農產品銷售限額做出明確規定。

第四十條

稅務機關代開普通發票時，應通過網絡普通發票管理系統開具。按照稅法規定應當繳納稅款的，應當先征收稅款再開具發票，在普通發票和稅收票證上相互注明字軌號碼。屬于免稅項目的，在所開具的普通發票上加蓋“免稅”戳記。

第四十一條

申請代開普通發票的單位和個人連續12個月累計代開份數達到10份以上的，稅務機關原則上不得再次代開，并責令其辦理普通發票的領用手續。

申請代開普通發票的單位連續12個月單次或累計代開金額超過一般納稅人認定標準的，稅務機關不得為其代開，應當先認定其為一般納稅人。

第六章 發票保管及繳銷

第四十二條

納稅人要建立健全普通發票的使用、保管和登記制度，指定專人負責管理，做到賬表、賬實相符。

用票單位應設置普通發票登記簿，對普通發票的印制、領用、使用、結存、繳銷等進行序時登記。領用使用量大的單位，應按日進行登記，領用使用量小的單位，應定時匯總登記。用票單位賬簿的具體登記辦法及用票單位內部是否設分類賬進行登記，由主管稅務機關進行確定。

—11— 第四十三條

已開具的普通發票存根聯和發票登記簿應按規定期限存放、保管，保存期為5年，期滿需要銷毀的，需報經主管稅務機關查驗后予以銷毀，不得擅自損毀。

第四十四條

納稅人已開具發票或已接收發票丟失時，應自納稅人發現丟失發票起24小時內，向主管稅務機關書面報告。

對丟失已開具發票的納稅人，向主管稅務機關備案后，視情節給予相應處罰，開具紅字發票對已丟失發票進行沖銷，在紅字發票票面注明已丟失發票的發票代碼和號碼，再重新補開發票。

對丟失已接收發票的納稅人，經主管稅務機關核實后，根據需要向納稅人出具丟失證明，納稅人持此證明向對方單位重新索取發票。

第四十五條

納稅人丟失空白發票時，應自納稅人發現丟失發票起24小時內，到主管稅務機關填報《發票掛失/損毀報告表》，經主管稅務機關核實后視情節給予相應處罰；納稅人在市級以上報刊登載掛失聲明；納稅人持刊登掛失聲明的報紙原件和復印件、接受稅務行政處罰的繳款書，交發票窗口留存備案，發票窗口將相關信息錄入相關應用系統后方可發售發票。

第四十六條

納稅人辦理稅務登記變更和注銷，影響到發票使用時，應當先辦理發票繳銷手續，由主管稅務機關負責對納稅人已領用未使用的發票進行繳銷。

印制冠名發票的納稅人在辦理稅務登記變更影響到發票使用時，應當先辦理發票變更手續。主管稅務機關向印制冠名發票的納稅人下達限期繳銷原冠名發票的通知，具體繳銷期限由主管 —12—

稅務機關根據納稅人實際用票情況確定，在繳銷期限未滿之前原冠名發票可繼續使用。

第四十七條

使用網絡普通發票管理系統開具發票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理網絡普通發票管理系統的用戶變更、注銷手續并繳銷空白發票。

第四十八條

申請停業的納稅人，應將未開具的發票進行繳銷，納稅人復業時重新申領發票。

第四十九條

納稅人發生走逃的，主管稅務機關應當對未繳銷的發票公告作廢，并在相關應用系統中進行流失處理。

第五十條

發票防偽措施變更后，發票防偽專用品供貨企業和發票印制企業應當將庫存剩余的防偽專用品進行銷毀，并書面報告省國家稅務局。

第五十一條

市國家稅務局應當每年將發票印制過程中產生的發票防偽專用品邊角料和廢料進行統計，報省國家稅務局核準后銷毀。未經省國家稅務局批準，發票印制企業不得擅自銷毀。

第五十二條

省國家稅務局統一組織普通發票換版工作，由各市國家稅務局負責繳銷舊版發票，并向省國家稅務局提交發票繳銷驗收申請，在省國家稅務局實地監督下，對舊版發票及其所使用的發票監制章、防偽專用品等進行銷毀。

第七章 發票檢查、查詢及鑒定

第五十三條

發票檢查是指稅務機關依照國家賦予的職權，對印制、使用發票的單位和個人執行發票管理法規的情況進行監

—13— 督、檢查，并對違法行為依法處理的具體行政行為。

第五十四條

各級稅務機關執行稅務檢查任務時，需要將已開具的普通發票調出查驗時，應當向被查驗的單位和個人開具發票換票證。發票換票證與所調出查驗的普通發票具有同等效力，被調出查驗普通發票的單位和個人不得拒絕。

普通發票檢查結束后，稅務機關應將調出的普通發票及時退還被查驗的單位和個人，并做出檢查記錄，記載違法事實和處理結果等。

第五十五條

受票方收到手工和定額普通發票，可通過陜西省國家稅務局網上稅務局系統查詢發票的領用單位和個人。

受票方收到網絡普通發票，可通過陜西省國家稅務局網上稅務局系統查詢模塊查驗發票開具信息。

第五十六條

受票方收到普通發票，可按照發票背面印制的防偽措施對發票聯或抵扣聯進行真偽查驗。

第五十七條

普通發票持有人需要鑒別普通發票真偽的，應攜帶發票聯或抵扣聯向辦稅服務廳提出申請，縣（區）級稅務機關應出具鑒定報告。如鑒定有困難的，可向上一級國家稅務局申請鑒定。

第八章 附則

第五十八條

本規定所稱的“以上”、“以下”，除特別注明外，均含本級、本數。

第五十九條

違反發票管理法規的行政處罰，依照《陜西省 —14—

國家稅務局關于修改<陜西省國稅系統稅務行政處罰裁量權適用規則（試行）>及<陜西省國稅系統稅務行政處罰裁量權執行基準（試行）>的公告》（陜西省國家稅務局公告201４年第１號）執行。

第六十條

各市級國家稅務局可根據本規定，結合實際制定具體實施辦法，并向陜西省國家稅務局備案。

第六十一條

本規定由陜西省國家稅務局負責解釋。第六十二條

本規定自2015年3月1日起實施，原《陜西省國家稅務局關于下發<陜西省國家稅務局普通發票管理暫行規定>和<陜西省國家稅務局普通發票印制企業管理暫行規定>的通知》（陜國稅發〔2002〕81號）和《陜西省國家稅務局普通發票日常管理發生錯誤處理方案》（陜國稅發〔2008〕271號印發）同時廢止。

—15—

分送：各市國家稅務局，省局各直屬機構，各縣級國家稅務局

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陜西省國家稅務局征管和科技發展處承辦 辦公室2014年12月31日封發

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