第一篇：鄉鎮平安建設、綜治工作規范臺帳(參考)

鄉鎮平安建設、綜治工作臺帳規范

（供參考）

各鄉鎮平安辦、綜治辦：

為方便各鄉鎮整理臺帳，現將平安建設、綜治工作臺帳整理相關內容羅列如下，供各鄉鎮參考。平安建設、綜治工作臺帳主要包括：

一、組織網絡臺帳

平安建設和綜合治理領導機構及其辦事機構人員名冊（文件），村居和轄區單位平安建設和綜合治理分管領導和聯絡員名冊，信訪、安監、禁毒、流動人口管理、外來人口管理、國家安全人民防線、歸正人員安置幫教、預防青少年犯罪、“基層創安雙千行動”等人員名單，村居（社區）調解、治保、綜治工作站機構及人員，群防群治隊伍名冊等。

二、平安創建和綜合治理活動臺帳

平安創建和綜合治理專題會議、綜治委成員例會等會議情況及記錄，平安建設聯席會議制度及召開情況（包括市、縣主要會議精神傳達），平安創建和綜合治理工作計劃、半年度小結、年度總結，外口管理服務、打擊“六合彩”、“綜治進民企”、“雙千行動”等重點工作落實情況，平安創建和綜合治理宣傳和重點治理情況，平安創建和綜合治理大事記等。

三、平安創建和綜合治理目標管理臺帳

與轄區村居、單位的綜合治理、安全產生、信訪工作責任書簽定情況以及檢查、考評、獎懲情況，社會公共安全涉及的相關工作預案修訂情況等。

“民主法治村”創建、矛盾糾紛調處案卷、矛盾排查調處季報表、重大矛盾糾紛、不穩定因素排查調處報告表等不穩定因素調處排查相關臺帳以及群防群治隊伍建設等。

無邪教村居創建、反邪教宣傳教育以及國家安全人民防線宣傳教育工作等臺帳。較大村居、社區、規模企業綜治工作室（站）建設相關臺帳。

四、基層創安等基層基礎建設臺帳

平安百村、平安家庭、平安校園、平安村居、民主法治村、無邪教村、無毒社區等創建情況，包括開展創建數、覆蓋面、達標率等，以及鄉鎮對基層創安單位的考核驗收情況；鄉鎮綜治工作中心和村居、社區、企業的綜治工作站建設情況；重點行業、重點場所（包括工程建設工地、出租房、文化娛樂場所等）和重點單位、重點部位、重點地段的治安管理情況；治安防范設施建設情況、措施落實情況等。

五、社會治安和安全生產等平安建設狀態臺帳

包括刑事案件和治安案件的發案、破案情況；民事糾紛發生、調處及民轉刑案件情況；治安災害、交通事故和消防事故及非正常死亡情況；常住人口、暫住人口、流動人口、外來人口、青少年、歸正人員犯罪情況；社會政治穩定狀況；經濟秩序狀況；安全生產狀況；社會公共安全狀況；人民群眾安居樂業狀況。

六、工作對象臺帳

列入幫教的違法犯罪人員名冊，歸正人員名冊，其他犯罪人員名冊，重點信訪戶人員名冊，禁毒工作相關人員名冊等，包括幫教組織、人員名冊和幫教措施及落實情況等。

七、工作其他資料臺帳

其他平安建設、綜治工作相關臺帳資料。

第二篇：鄉鎮一級臺帳

鄉鎮消防工作所需臺帳資料目錄

一、上墻類

1、鄉鎮人民政府消防安全工作職責

2、鄉鎮消防聯席會議工作職責

3、鄉鎮消防聯席會議辦公室工作職責

4、鄉鎮消防工作組織網絡圖

二、文本類

（一）組織領導

1、鄉鎮消防安全責任人職責

2、鄉鎮消防安全員職責

3、消防安全責任狀（鄉鎮、部門、村、社區）

4、消防工作考評辦法，將消防工作納入平安創建、文明創建和社會治安綜合治理等考評范圍的文本（針對鄉鎮、部門、村、社區）

5、消防工作會議記錄

6、消防應急總體預案

（二）經費保障

鄉鎮經費保障方案、明細

（三）消防規劃編制和公共消防設施建設

1、鄉鎮總體規劃和消防專項規劃文本

2、消防通道示意圖

3、消防水源圖

（四）消防宣傳陣地建設和開展針對性消防宣傳

1、消防宣傳活動記錄表

2、消防宣傳資料

3、固定消防宣傳欄統計表

4、學生、農民工、村委會負責人培訓教學內容

（五）整治火災隱患

1、鄉鎮檢查消防工作發文和計劃

2、檢查記錄表

3、各類場所情況登記表

4、農民新、改、擴建房屋消防監管機制的發文和領導小組

（六）多種形式消防隊伍建設

1、義務消防隊隊員和配置器材表

2、志愿或義務消防隊伍負責人培訓記錄

3、滅火演練方案和記錄

第三篇：村綜治臺帳內容

村、社區平安創建、綜治工作臺帳資料的收集與裝訂說明和要求

（供 參 考）

按照上級考核情況，臺帳資料大體分為六大類，為此我們要求每個村、社區制作六套臺帳，其中六套臺帳中有各類文本和登記簿冊構成。另外再加上一本中心臺帳。一共為七套臺帳。各套臺帳總體要求是：包裝樣式堅固美觀，基本內容詳細完善，整理裝訂平整規范；要做到日常管理規定與臺帳制度相統一，避免一個村、社區雙軌運轉情況出現，既平時的行政管理規定與臺帳里的制度規定相矛盾，或不落實或各行其是；要結合村、社區實際情況，不斷充實和完善各種制度規定，文本內容可以進行修改刪除或增加，紙張要求一律為A4；登記簿冊封面要有一定的厚度，顏色自定，用打孔或塑料膜夾入均可。

一、組織領導 目錄：

（一）平安建設和綜合治理領導小組及其信訪、安監、流動人口管理、國家安全人民防線、社區矯正人員管理、歸正人員安置幫教、調解、治保等工作機構組成人員；（結合本村、社區情況選定組成人員，以文件形式下發轄區有關單位，并上報街道綜治科一份；人員發生變動要及時登記；落款加蓋公章。）

（二）村、社區綜治（創安）工作組織設置、任務分工網絡圖；（在各個方框內填寫人員名單。）

（三）群防群治隊伍花名冊；（護村隊，義務消防組織等；可以把村（居）民小組長加入充實。）

二、目標管理 目錄：

（一）村、社區綜治站工作職責制度匯編；（在綜治站辦公室上墻。）

（二）村、社區綜治（創安）工作目標、實施計劃、半小結、總結；（按照街道文件精神，結合本村、社區情況制定目標、計劃。在年底時進行全面總結，要有具體做法和收獲或教訓及明年思路。落款都應加蓋公章。）

（三）村、社區與上級簽訂的綜治（創安）工作目標責任書；（08年街道創安責任書以綜合治理目標責任書代替、同時放入信訪責任書。）

（四）村、社區與本轄區下屬單位簽訂的綜治（創安）工作目標責任書；（包括其他與創安有關的責任書。）

（五）村、社區與下屬單位、護村隊等進行的工作考核獎懲規定；（可以把本村、社區已經施行的獎勵措施結合進去，落款加蓋公章。）

（六）村、社區與下屬單位、護村隊等進行的工作獎懲政策兌現情況記錄；（要真實反映村、社區及時兌現獎懲規定。）

（七）村、社區綜治（創安）工作經費保障落實情況記錄；（要真實反映村、社區對綜治工作的重視程度，經費投入情況，最好有原始票據的復印件。）

（八）街道辦事處及其部門的文件指示；（每年上級下發和轉發的文件和通知、資料等。）

（九）綜治工作月報表；（每月上報，本單位存檔一份，加蓋公章。）

（十）情況信息報告記錄表和其他月報；（是綜治站對上級和各部門上報的信息進行登記，包括信訪月報、安全生產ABC管理、重大事項上報等。加蓋公章。）

（十一）安全生產及保衛裝備器材登記表；（對購買的對講機、橡皮警棍、監控與消防設備等進行登記。）

（十二）綜治（創安）工作會議登記簿；（對會議人員、主持人，會議主題、研究事項、決定、決議情況等進行如實記錄，每月不少于2次。）

（十三）本村、社區基本情況，及全村、社區人員花名冊；（村、社區有電話聯系本制作的，放入電話本即可；基本情況可以畫一張村、社區的面貌草圖，然后進行介紹，要求把基本情況上報給街道綜治科一份。）

三、維護穩定

（一）社會公共安全涉及的相關工作應急預案；（按情況進行及時修改，落款加蓋公章。）

（二）組織演練情況；（如實登記；村、社區不作強制要求。）

（三）治安巡邏登記簿；（主要由護村隊負責人進行填寫，村、社區三委人員參加的要把參加人員姓名填上。）

（四）糾紛排查登記簿；（要求每月一次，與綜治月報內容相同。）

（五）不穩定因素排查化解登記簿；（要求每月一次，與綜治月報內容相同。）

（六）村、社區、企事業單位信訪事項登記簿；（發生信訪事件及時填寫。）

（七）糾紛調處登記簿；（調處成功后及時登記。與卷宗一致。）

（八）已調處好與未調處的糾紛卷宗；（要求專柜保存，做好保管工作。）

（九）刑事、治安案件登記簿；（在本村、社區發生的各類刑事、治安案件要及時登記，及時與轄區民警聯系，核實查處情況。）

（十）發生民轉刑案件的詳細情況記錄材料；（要求不能由本村、社區自行決定，應于街道或派出所進行銜接。）

（十一）治安災害、交通事故和消防事故及非正常死亡情況登記表；（本單位轄區內發生的事件進行登記。）

（十二）重點行業、重點場所（包括工程建設工地、出租房、文化娛樂場所等）和重點單位、重點部位、重點地段的治安管理情況；（整改計劃、開展情況、總結等原始資料。）

（十三）治安防范設施建設、措施落實情況等。（對于加強重大防范設施，有關的申請報告，批準回復，開展落實等資料；對增添的設施最好拍照存檔。）

（十四）群體性事件詳細情況登記表；（與上報上級部門的情況相符。）

（十五）境外人員來村、社區居住登記表；（包括境外人員證件復印件。）

（十六）在村、社區范圍內發生見義勇為事跡的登記表；（收集好資料，拍好有關照片。）（十七）社會政治穩定狀況；治安秩序狀況；經濟秩序狀況；社會公共安全狀況；人民群眾安居樂業狀況；基層基礎建設狀況；六個方面發生特殊情況，在有關臺帳中不能反映出來的，要寫好有關材料。（主要參照《蕭山區“平安村（社區）”檢查考核實施細則》的內容，把有關發生的事件進行材料總結；）（十八）安全生產工作臺帳；（包括建筑消防“三合一”整治情況。）（十九）村（居）務公開登記簿；（上級檢查、考核時向有關負責人取。）（二十）勞動保障工作臺帳；（按街道勞動保障要求設置。）（二十一）民政工作臺帳；（按街道民政工作要求設置。）

四、特殊幫教

（一）邪教人員、涉毒人員、歸正人員、打擊處理人員、重點信訪人員等有人員發生的村、社區開展幫教活動資料進行匯總；（制作幫教登記簿，進行填寫。）

（二）流動人口管理登記簿；（同時要把有關維權服務活動資料匯總。一年要開展幾次維權活動。）

（三）社區矯正對象日常管理情況登記簿；（按街道司法所有關要求填寫。）

五、基層創安

（一）按照與上級簽訂的各類責任書，寫好自查情況材料；（落款加蓋公章。）

（二）按照街道綜治（創安）考核，寫好自評材料；（與上報街道材料相符，落款加蓋公章。）

（三）平安村（社區）、轄區平安單位、平安家庭、平安校園等創建的材料、創建過程、創建結果等進行匯總；（落款加蓋單位公章。）

（四）民主法制村（社區）創建工作臺帳；（按照上級創建標準做好臺帳，以星級向上創建。）

（五）防范和處理邪教問題工作臺帳；（各單位都要創建無邪教村、社區，按要求填寫好臺帳。）

（六）無毒村（社區）創建工作臺帳；（每個村、社區不管有否涉毒人員產生，都要求創建，成立領導小組，每年年初制定計劃，簽訂責任書。開展一些宣傳活動和幫教工作，寫好總結。）

六、宣傳教育

（一）法律法規宣傳教育、培訓實施計劃，以及開展的情況匯總；（可以按街道宣傳計劃自行進行調整修訂。）

（二）當年各類宣傳月，宣傳日活動開展的情況匯總；（最好把各類原始資料，如廣播稿、黑板報資料、公開信等進行收集。）

（三）綜治（創安）宣傳活動登記簿；(要求有照片，按時間順序詳細記錄。)

第四篇：鄉鎮2011綜治及平安建設先進集體材料

**鎮綜治及平安創建工作先進事跡材料

**鎮位于**縣東南巴山腹地，距縣城92公里。全鎮總面積461.41平方公里，轄20個村，1個居委會，66個村民組，總戶數4141戶，13994人。有耕地14301畝，林地184620.5畝。2011年以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣政法綜治委的關心指導下，鎮黨委、政府領導班子十分重視綜治工作，以維護社會穩定為己任，以創建“平安**”為抓手，以提升“兩率一度”為目標，緊緊圍繞發展經濟的主題和維護社會穩定的大局，突出以“防”為主，狠抓治安防控，矛盾糾紛調解，全鎮無重大刑事案件，無群體性事件和群體越級上訪事件，無重大安全事故，無“法輪功”、“門徒會”等邪教組織，無吸毒、販毒、制黃人員，治安秩序良好，人民群眾的安全感普遍增強，一年來，我鎮的綜治及平安創建工作主要做了一下六方面的工作：

一、強化領導，明確責任，狠抓組織、機構、制度建設

一是落實領導責任制，落實鎮黨委書記為第一責任人，具體主抓建立黨政領導、主管領導具體實施的工作機制。鎮成立了綜治辦，村調委會、單位有綜治室，并落實專（兼）職人員辦公。做到了有制度、有牌子、有辦公桌椅，有定期例會，有專人辦公，各種檔案資料基本健全。為使治安綜治工作扎實推進,經鎮黨委政府研究，成立了綜治工作各種組織，分別制訂了工作方案,明確目標,責任到人。工作中，鎮黨委政府、鎮綜治委堅持每月召開會議,研究綜治工作，并開展了督查檢查工作。各村、各單位也分別成立了綜治各種組織，并根據屬地管理的原則,劃分了村級治安責任片, 1

實行治安綜治“平安創建”工作包片責任制。二是建章立制，落實了目標管理。根據縣綜治委下達的社會治安綜合治理工作考評細則，制定了目標考核辦法,同時,把與縣委政府簽定的責任書進行量化、細化，分解落實到各村、各單位，從而把治安綜治工作的責任與任務落實到各級負責人身上,實行定期檢查和年終考核,嚴格落實治安綜治工作一票否決權。

二、扎實開展了綜治宣傳、普法宣教活動

圍繞綜治宣傳月，張貼了各種宣傳標語，印發反邪教、禁毒知識、平安創建等宣傳材料8000千余份，結合平安創建工作，出動宣傳車在通公路的行政村進行了平安創建及法律法規宣傳。按照“五六”普法規劃和依法制鎮工作計劃，開展了黨委中心組集中學法，堅持每月一次，開展了干部職工學法、村兩委班子學法，在全鎮開展了與群眾生產生活相關的普法宣傳教育。根據法律“六進”要求，重點開展了法律進機關、進校園、進社區、進企業、進農村、進家庭宣傳活動。順利通過了“五五”普法驗收工作，使全鎮廣大公民的知法、守法、用法意識不斷增強。

三、深入開展了矛盾糾紛排查調處和信訪上訪案件的處理，確保社會穩定，優化經濟發展環境

鎮成立了矛盾糾紛排查調處工作領導組，建立了以司法所為依托，紀檢、綜治、信訪、派出所“五位一體”的矛盾糾紛排查調處中心。明確了工作職責，健全了調解網絡，制訂了切實可行的工作制度，規范上墻，并經常性地開展工作。建立健全了綜治維穩工作機制。鎮上建立健全一委一辦一中心，黨政一把手負總責。各村、社區建立了綜治維穩工作站，站長由支部書記擔任，副站長由村主任擔任，成員2—3人，由村兩委干部擔任。2

成立了治保會和調委會，治保主任、調委會主任分別由村支書、村主任兼任，每個村配備法制聯絡員1名，由公安、司法干警擔任。同時，每個村民組配備1名綜治信息員。各單位成立了調解小組。同時推選出了責任心強，有奉獻精神的村民代表為中心戶長，協助調解鄰里家庭關系上的矛盾。全鎮共設立中心戶長194名。建立治安家庭、治安代表人、法律明白人3243人。目前全鎮基本上已建立了鎮、村、組三級調解網絡。建立了矛盾糾紛排查調處應急機制，確保關鍵時刻突發性、群體性、疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。方法上，堅持以黨委、政府牽頭，統一調度，各相關部門、各村通力協作，聯合調處；堅持一般性民間糾紛經常排查，難點熱點矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點排查的“三排查”工作方式，取得良好的效果。在一般性糾紛經常排查方面，對多發性的民間矛盾糾紛，每半月排查一次，將排查出的矛盾糾紛進行梳理，登記造冊，建立排查臺帳，一月一匯總，一月一報告，一月一通報。在排查工作中，充分發揮包片包村干部作用，深入基層，尋找問題，解決問題，按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，按“三定”（定人員、定責任、定時限），將處置的責任落實到部門，落實到人頭。同時，做好轉辦、督辦和領導交辦的銜接工作。在難點熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛產生的特點，集中時間、集中精力、集中排查。一年來我鎮共排查調處各類矛盾糾紛72件。鎮集中成功調處重大群體矛盾糾紛2件，調處率100%，成功率100%。全鎮實現了小事不出村、大事不出鎮，無越級別上訪、信訪，有效維護了社會穩定。

四、深入開展了治安防范，嚴打整治，做好社區矯正和刑釋解教人員的安置幫教工作

一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮充分發揮派出所的主力軍作用，各相關單位通力協作，互相配合，打擊違法犯罪分子，教育批評違紀群眾。同時，鎮、村分別成立了聯防隊，重大節日及特殊時期，加強了治安巡邏。在各村人口集中地段、重點場所、要害部位設置了治安卡點，初步形成了社會治安防控體系，有效地防范了治安案件的發生。二是扎實開展了安全生產大檢查。“安全生產，警鐘長鳴”，鎮成立了以鎮長任組長的安全生產領導組，一年來，以分管領導牽頭，組織公安、司法、經濟發展辦等人員對全鎮各企業、學校、煙花炮竹等進行了4次檢查，對查出有安全隱患的**礦業尾礦庫落實了整改措施。三是有條不紊地開展了幫教工作。制定了幫教方案，對幫教對象的個人資料，進行了規范整理，做到了一人一檔，規范齊全。被幫教的人員思想匯報有記錄，生活工作有幫助，每一位被幫教對象，分別落實了村干部幫教，司法所、派出所、綜治辦齊抓共管。經常與他們談心，掌握思想動態，以現身說法進行教育，使他們重新做人，且無一人重新犯罪。

五、建立健全情報信息網絡，深入開展反邪教警示教育，確保轄區內政治安定

建立了鎮、村、組三級情報信息網，密切關注防范敵對分子破壞國家安全。成立了反邪教工作領導組，加強了與鎮派出所的聯系，對各村進行了摸底調查，同時設立舉報電話，發放了宣傳材料，對過去少數有參予“門徒會”傾向的人員，進行了重點宣傳教育。建立了以各村村主任為責任人 4 的反邪教網絡，密切注視有無邪教組織和活動的產生。目前我鎮無邪教組織。

六、狠抓綜治重難點工作，確保公共安全

一是加強了特行管理,分別對我鎮11家特種行業進行了登記檢查,對各種不同行業提出了不同的要求。二是加強了涉爆、涉毒方面的管理,尤其是涉爆企業,嚴格加強對雷管、炸藥的使用管理,明確專人暴破、專人管理,用多少領多少,當日不準截留。三是加強“三口”和出租房屋管理,對重點人口,暫住人口一一登記，確立重點人口的幫扶對象,了解重點人口的思想變化,生產生活等。由于我鎮外出務工人員多,有3024多流動人口，一年來，鎮、村綜治辦外出前并與他們簽訂了遵紀守法責任書。定期對出租房屋進行安全檢查,人員進行登記,有變更的及時變更,防患于未然。四是深入開展輯槍治爆專項行動，緊緊依靠派出所、司法所和各村的大力支持，逐村調查摸底，廣泛宣傳，逐戶簽訂保證書，共收繳槍支、管制刀具。五是扎實開展了禁毒宣傳及調查摸底工作。做到了禁毒工作組織機構健全，有人管、有人抓,各村建立了毒情監控信息網絡，以發放宣傳材料、開展知識測試、宣傳標語、宣傳畫、宣傳欄等形式，得到了毒品危害家喻戶曉的效果。

第五篇：2019年鄉鎮綜治和平安建設工作要點-

2019年鄉鎮綜治和平安建設工作要點-范文匯編

一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發案率；確保全鎮社會大局持續穩定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發展進步，奮力爭創全市平安建設先進鄉鎮，為推動吳城科學發展跨越發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮、部門主要負責同志為維護穩定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩情報信息交流研判研制工作機制和聯席會議制度，全面推行社會穩定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的縣、鄉、村、組四級排查調處網絡，充分發揮鄉、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉鎮、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發現問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創新社會管理機制，力促社會穩定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉鎮視頻監平臺進行擴容，鎮政府所在地視頻監控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區監控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監控入村率今年要達到40%以上，并與鎮視頻監控平臺實行聯網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉鎮10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區發案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區域，每天晚上由鎮黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮專職治安巡訪隊員對鎮政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發案數逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創建活動]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業、“平安之星“等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現反邪教形勢教育常態化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮社會政治環境持續穩定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現“四個不發生”，不發生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對法輪功等邪教和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環境。周密部署，做好重要節日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區（單位）創建工作長效機制。充分發揮成員單位的職能作用，建立“配合聯動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態管理，力爭年內98%以上的村（社區）達到無邪教創建標準。二是加強陣地建設，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續排名落后、整改措施不力或發生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

鄉鎮綜治委

二ο一一年三月二十七日