第一篇：2011年鄉鎮綜治和平安建設工作要點

2011年鄉鎮綜治和平安建設工作要點

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2011-03-29 【字體：大 中 小】

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一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發案率；確保全鎮社會大局持續穩定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發展進步，奮力爭創全市平安建設先進鄉鎮，為推動吳城科學發展跨越發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮、部門主要負責同志為維護穩定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩情報信息交流研判研制工作機制和聯席會議制度，全面推行社會穩定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的縣、鄉、村、組四級排查調處網絡，充分發揮鄉、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉鎮、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發現問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創新社會管理機制，力促社會穩定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉鎮視頻監平臺進行擴容，鎮政府所在地視頻監控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區監控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監控入村率今年要達到40%以上，并與鎮視頻監控平臺實行聯網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉鎮10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區發案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區域，每天晚上由鎮黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮專職治安巡訪隊員對鎮政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發案數逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創建活動

12、進一步加強鄉鎮綜治工作中心規范化建設。大力開展“平安創建基層基礎工作深化年”活動，按照“制度化、規范化、標準化”的要求，進一步加強鎮綜治工作中心建設，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、社會管理聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建為主要內容(資/料來.源,于:ｇzu５2１學;習/網 ]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業、“平安之星“等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現反邪教形勢教育常態化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮社會政治環境持續穩定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是2011年，全鎮擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助法輪功已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦2003年下發的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《法輪功已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現“四個不發生”，不發生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對法輪功等邪教和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環境。周密部署，做好重要節日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區（單位）創建工作長效機制。充分發揮成員單位的職能作用，建立“配合聯動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態管理，力爭年內98%以上的村（社區）達到無邪教創建標準。二是加強陣地建設，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續排名落后、整改措施不力或發生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

第二篇：2019年鄉鎮綜治和平安建設工作要點-

2019年鄉鎮綜治和平安建設工作要點-范文匯編

一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發案率；確保全鎮社會大局持續穩定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發展進步，奮力爭創全市平安建設先進鄉鎮，為推動吳城科學發展跨越發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮、部門主要負責同志為維護穩定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩情報信息交流研判研制工作機制和聯席會議制度，全面推行社會穩定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的縣、鄉、村、組四級排查調處網絡，充分發揮鄉、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉鎮、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發現問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創新社會管理機制，力促社會穩定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉鎮視頻監平臺進行擴容，鎮政府所在地視頻監控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區監控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監控入村率今年要達到40%以上，并與鎮視頻監控平臺實行聯網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉鎮10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區發案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區域，每天晚上由鎮黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮專職治安巡訪隊員對鎮政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發案數逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創建活動]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業、“平安之星“等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現反邪教形勢教育常態化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮社會政治環境持續穩定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現“四個不發生”，不發生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對法輪功等邪教和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環境。周密部署，做好重要節日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區（單位）創建工作長效機制。充分發揮成員單位的職能作用，建立“配合聯動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態管理，力爭年內98%以上的村（社區）達到無邪教創建標準。二是加強陣地建設，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續排名落后、整改措施不力或發生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

鄉鎮綜治委

二ο一一年三月二十七日

第三篇：2013年鄉鎮綜治和平安建設工作要點

2013年鄉鎮綜治和平安建設工作要點

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業、“平安之星“等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理**問題，營造良好政治環境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反**宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現反**形勢教育常態化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反**警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮社會政治環境持續穩定和諧。3月份作為“反**警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反**知識教育宣傳，確保群眾知曉率達**%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是**年，全鎮擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助**已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦**年下發的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《**已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊**等**組織的違法犯罪活動。繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種**組織的首要分子、骨干分子和職業分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現“四個不發生”，不發生**人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對**等**和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環境。周密部署，做好重要節日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止**等**組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防**等**組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

第四篇：2013年鄉鎮綜治和平安建設工作要點

一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發案率；確保全鎮社會大局持續穩定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發展進步，奮力爭創全市平安建設先進鄉鎮，為推動吳城科學發展跨越發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮、部門主要負責同志為維護穩定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩情報信息交流研判研制工作機制和聯席會議制度，全面推行社會穩定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的縣、鄉、村、組四級排查調處網絡，充分發揮鄉、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉鎮、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發現問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創新社會管理機制，力促社會穩定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“xx”及xx人員等高危人群的管理和監控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉鎮視頻監平臺進行擴容，鎮政府所在地視頻監控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區監控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監控入村率今年要達到40%以上，并與鎮視頻監控平臺實行聯網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉鎮10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區發案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區域，每天晚上由鎮黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮專職治安巡訪隊員對鎮政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發案數逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創建活動

12、進一步加強鄉鎮綜治工作中心規范化建設。大力開展“平安創建基層基礎工作深化年”活動，按照“制度化、規范化、標準化”的要求，進一步加強鎮綜治工作中心建設，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、社會管理聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建為主要內容的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業、“平安之星“等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理xx問題，營造良好政治環境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反xx宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現反xx形勢教育常態化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反xx警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮社會政治環境持續穩定和諧。3月份作為“反xx警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反xx知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是XX年，全鎮擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助xx已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦XX年下發的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《xx已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊xx等xx組織的違法犯罪活動。繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種xx組織的首要分子、骨干分子和職業分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現“四個不發生”，不發生xx人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對xx等xx和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環境。周密部署，做好重要節日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止xx等xx組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防xx等xx組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無xx社區（單位）創建工作長效機制。充分發揮成員單位的職能作用，建立“配合聯動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態管理，力爭年內98%以上的村（社區）達到無xx創建標準。二是加強陣地建設，厚積反xx土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導xx人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離xxxx后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續排名落后、整改措施不力或發生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

鄉鎮綜治委

二ο一一年三月二十七日

第五篇：楓橋街道綜治和平安建設工作要點

蘇州國家高新技術 產

業

開

發

區

楓橋街道社會管理綜合治理委員會

蘇高新楓綜委[2014]01號 蘇州市虎丘區楓橋街道社會管理綜合治理委員會

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關于印發《2014年楓橋街道綜治 和平安建設工作要點》的通知

各社區、企事業單位、街道綜治委成員單位：

現將《2014年楓橋街道綜治和平安建設工作要點》印發給你們，請結合本社區、本單位、本部門實際，認真貫徹落實。并制定本社區、本單位、本部門工作計劃，上報街道綜治辦。

蘇州高新區楓橋街道社會管理綜合治理委員會

二0一四年三月二十二日

2014年楓橋街道綜治 和平安建設工作要點

2014年楓橋街道綜治和平安建設工作的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神和省、市、區各級政法綜治會議精神，緊緊圍繞“能動政法、服務大局、改革創新、法治保障”主題，以維護社會穩定為主線,以群眾平安需求為導向，以基層基礎建設為重點，以體制機制創新為動力，以科技信息化為支撐，以法治建設為保障，全力打造平安建設示范區、法治建設先導區、社會治理創新區，為楓橋街道改革創新、再創輝煌創造和諧穩定的社會環境。

一．加強矛盾糾紛預防化解

1.加強矛盾糾紛源頭預防。認真貫徹落實區黨政辦《關于建立健全社會穩定風險評估長效工作機制的實施意見》，把社會穩定風險評估作為重大決策的“前置程序”和“剛性門檻”，嚴格穩評主體責任，規范穩評工作程序，強化群眾參與、結果運用、責任追究，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。在征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、醫療糾紛、交通事故等重點領域，健全專業性、行業性調解組織，有效解決行業性矛盾糾紛。年內確保完成區下達的穩評工作指標。

2.加強矛盾糾紛分析研判。強化由街道政法綜治部門牽頭，公安、司法、信訪、維穩等部門領導參加的矛盾糾紛分析研判例會制度，規范分析研判內容，提升分析研判水平，推動矛盾糾紛化解。推進涉眾型經濟違法犯罪案（事）件信 息共享機制建設，嚴密重大涉眾型矛盾糾紛監測預警，有效預防重大群體性事件發生，完善社會矛盾糾紛動態排查、定期報告機制。健全重大矛盾糾紛快報、日報、直報和“零報告”制度，強化矛盾糾紛排查調處聯動機制。

3．加強矛盾糾紛調處化解。建立健全暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，深入開展大下訪、大排查、大調處活動，做到群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。健全社區人民調解組織建設，進一步提升街道調處中心工作績效，強化矛盾糾紛源頭預防和突發事件應急處置。加強調解隊伍職業化、專業化建設，打造一批調解專家、調解能手、首席調解員。

二、深化實有人口服務管理

4．深化實有人口信息管理。依托蘇州市實有人口基礎信息庫二期工程建設，建立以公民身份證號碼為唯一代碼、系統互聯、數據共享的實有人口基礎信息管理體系，實現全區實有人口底數清、情況明、信息準、服務好。

5．深化流動人口服務管理。完善深化流動人口居住證制度，建立以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，完善“以證管人、以房管人、以業管人”服務管理模式。推廣流動人口積分管理。推行流動人口集中居住、集中管理、集中服務，規范居住房屋出租管理。推行規模動遷安置小區“出租屋超市”管理。建立境外來蘇人員管理聯動機制，加強非法入境、非法居留、非法就業人員管 理。

6．深化特殊人群動態管理。健全刑滿釋放、社區服刑、強制隔離戒毒人員、精神病人出監、出所、出院對接機制，完善特殊人群享受低保、就業扶持社會關懷幫扶體系。健全社區服刑人員風險等級評估和監管、教育矯正工作體系，加強社區矯正管理教育服務中心規范化建設。實施“為了明天——重點青少年群體成長護航工程”，健全社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、吸毒人員、艾滋病人、有嚴重不良行為青少年、具有肇事肇禍傾向精神病人定期排查機制，實行分級分類動態管理控制。強化“法輪功”等邪教人員的監管和教育轉化工作。全力實現省、市制定的特殊人群服務管理各項指標。

三、嚴密社會治安防控體系

7．嚴厲打擊各類違法犯罪。嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪和網絡犯罪，防止發生暴力恐怖事件、有重大影響的危害國家安全和社會政治穩定的案（事）件及邪教組織活動。扎實推進創建“無邪教地區”、“無毒社區”、“無傳銷社區”和“回歸社會工程”。根據不同時期犯罪活動特點規律組織開展專項打擊行動，開展新一輪“防盜騙、保平安”專項行動，保護人民群眾生命財產安全。

8．嚴密社會治安防控網絡。完善街面巡邏防控、城鄉社區村莊防控、單位和行業場所防控、技術視頻防控、“虛 擬社會”防控網絡建設，2014年投入300萬元，增加路面監控探頭54個，完成派出所監控中心改造。健全社會治安重點地區滾動排查、包干問責、巡防管控、聯合整治和重點人員、槍支彈藥、危險物品動態管控機制，嚴防發生重大惡性案件和個人極端暴力事件。提升人民群眾安全感。

9．嚴格公共安全監督管理。嚴格企業安全生產目標考核和責任追究，健全食品藥品安全監管機構，完善食品原產地可追溯制度和質量標識制度。實施城市道路交通管理暢通工程和交通安全生命保障工程。嚴格消防安全定期通報、重大隱患督辦整治制度，遏制重特大火災事故。構建危爆物品動態化、信息化、一體化管控網絡，防止發生重特大涉危涉爆案件事故。加強校園等重點場所部位安全防范，嚴防發生重大惡性事件。

四、規范新型組織服務管理

10．規范非公有制經濟組織服務管理。加強非公經濟組織黨組織書記和黨建指導員的選拔、培養和使用，實現非公經濟組織黨的工作全覆蓋。引導非公經濟組織承擔服務管理員工的社會責任，健全勞動關系監測預警、工資福利待遇平等協商和勞動關系矛盾糾紛化解機制，構建和諧勞動關系。督促非公經濟組織遵守勞動法律法規，解決規范用工、拖欠工資、職業危害、安全生產方面的突出問題。

11．規范社會組織培育管理。堅持積極引導和依法管理并重，加大社會組織培育和扶持力度，重點培育發展商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。建立健全統一登記、分級負責、各司其職、依法監管的社會組織服務管理體系，健全社會組織、社區、社會工作者“三社聯動”工作機制，推進社會組織從業人員專業化、職業化。引導社會組織參與矛盾化解、安置幫教、社區矯正和青少年教育管理，進一步發展壯大社會服務管理、預防化解矛盾糾紛的基礎力量。

12.規范境外非政府組織管理。認真貫徹蘇州市《關于建立縣（市、區）境外非政府組織服務管理工作聯席會議制度的意見》文件精神，建立區境外非政府組織服務管理工作聯席會議工作制度。建立健全街道、社區境外非政府組織服務管理隊伍，促進境外非政府組織規范、有序、健康發展。建立境外非政府組織財務監督、業務監督、內部監督工作制度，強化信息收集和調查研究，形成信息互通、資源共享、工作互動的管理機制。

五、創新網絡信息綜合管理

13．創新網絡信息服務管理。按照市委辦、市政府辦《關于建立網絡輿情引導、網絡監管、網絡文化建設“三位一體”工作機制的實施意見》，加強網上電子政務、網上信息公開和網上服務平臺、網上互動平臺建設，強化信息化時代的科技信息應用能力，把信息網絡建成群眾參與綜治和平安建設的重要渠道。建立健全網上網下綜合防控體系建設，進一步提高發現處置、偵察打擊、防范控制能力，健全網絡重大案（事）件快速反應機制，防止發生有重大影響的網絡炒作事件和網絡安全事件。

14．創新網絡輿情引導控制。健全基礎管理、內容管理、行業管理及網絡違法犯罪防范和打擊聯動機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。加強重點網站管理員、論壇版主、博主群主的教育引導，強化網上重點人員、網上信息輿情、網上重點陣地動態管控，促進網絡信息規范有序傳播。

六、推進綜治基層基礎建設

15．推進綜治網格管理。統籌社會力量和資源，構建治安管理、城市管理、安全監管、環境保護、矛盾糾紛預防化解、流動人口服務管理、重點人員教育管控為主要內容的區域巡查網格化、事件處理責任化、服務管理聯動化、考評監督常態化工作機制，做到化解矛盾更加及時、服務管理更加到位、作用發揮更加明顯、人民群眾更加滿意。

16．推進創新項目建設。確定一批2014年楓橋街道社會管理創新項目，以馬澗市民廣場建設為重點，按照“目標階段化、任務項目化、項目具體化”的要求，牽頭部門抓好目標任務分解、細化、量化，參與部門主動研究、參與、配合，以項目化管理推動重點、難點、熱點問題解決，促進社會管理科學化、系統化、整體化、規模化。

17．推進基層平臺建設。進一步健全完善區社會管理服務中心工作機制，實現職能聚合、服務集約、關口前移、聯 動有力。整合社區社會管理和民生服務資源，實現“一個門進來、一站式服務、一攬子解決”。健全社區“一委一居一站一辦”服務管理架構，完善特殊地區綜治工作站，不斷延伸綜治工作觸角，扎實推進基礎平臺建設。

18．推進綜治組織建設。加強鎮（街道）黨委政法委書記、綜治專門力量、綜治工作中心人員和村（社區）綜治辦專兼職人員配備，健全矛盾聯調、問題聯治、治安聯防、工作聯動、平安聯創、實績聯考工作機制。加強基層綜治辦、派出所、司法所、巡回法庭建設，夯實基層組織，深化綜治工作中心、社區“五位一體”綜治辦等級評定，一級達標率達100%，提升綜治和平安建設工作效能。整合基層資源，壯大基層力量，強化基礎工作。

19．推進系列平安創建。健全一家為主、多家參與、條抓塊包、齊創共建工作機制，嚴格牽頭會辦、聯席會議、領導述職、檢查考核工作制度，推進平安村（社區）、平安小區、平安學校、平安醫院、平安單位為重點的基層創建活動。深化“平安先鋒工程”、“紅袖標工程”，以黨員先鋒模范作用帶動群眾參與平安建設。加強以治安中心戶（樓）長為代表的群防群治隊伍建設。

20．完善企業綜治工作網絡建設。在企業片區下屬企業建立企業綜治工作點，擴大綜治工作覆蓋面。建立企業與政府及社會之間的聯系樞紐和互動平臺，以開展“平安企業”和“創安達標”活動為載體，實現“五有”、“五提高”和“五 無”的“三.五”工作目標，即：“五有”有組織機構（人員），有工作場所,有規范制度,有經費保障,有工作實效；“五提高”企業內部及周邊治安防控能力明顯提高，排查化解矛盾糾紛能力明顯提高，安全生產管理能力明顯提高，平安宣傳和法制教育水平明顯提高，員工居住和流動管理明顯提高；“五無”企業無重大刑事、治安案件，無重大安全生產責任事故，無內部員工違法犯罪，無集訪越級上訪,無重大矛盾糾紛。達到社會穩定、企業和諧、員工滿意的“三贏” 效果,確保企業平安。

七、強化組織領導和保障

21．強化組織領導。各級黨委政府要把綜治和平安建設工作納入經濟社會發展總體規劃，列入黨政領導班子任期目標和領導干部綜合考評內容，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。堅持階段性目標與總體目標相統一、長遠規劃與分步實施相結合、突出重點與整體推進相協調，形成全面推進、整體發展的良好態勢。

22．強化齊抓共管。各級綜治委（辦）發揮統籌策劃、組織協調、服務指導、督查考核的職能作用，總結推廣典型經驗，督促整改存在問題。各綜治委專門工作領導小組及專項組建成高效運作的實體、團隊，形成牽頭單位組織協調、參與單位各司其職的工作格局。各綜治委成員單位組織社會各界和人民群眾廣泛參與，做到協作有序、配合有力。各社會管理創新工程責任部門嚴格目標管理、動態管理、跟蹤督 辦，針對薄弱環節有效補短補軟補缺。

23．強化宣傳發動。堅持集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，充分挖掘群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，加大正面宣傳力度，積極引導新聞媒體和宣傳工作者弘揚主旋律，最大限度地增加宣傳輿論的正能量，積極引導人民群眾參與綜治和平安建設工作，提升人民群眾安全感。

24.強化法治保障。堅持平安建設與法治建設共融共建，運用法治思維謀劃平安建設，運用法治方式解決社會問題，把平安建設納入法治化軌道。健全社會管理領域政策法規，依法防范和懲治各類違法犯罪活動。引導群眾運用法律規范行為，依靠法律解決分爭，運用法律維護權益，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會風尚。

25．強化獎懲機制。制定下發《楓橋街道2014綜治和平安建設獎懲實施辦法》。各成員單位要把綜治和平安建設工作列為督辦事項，加強督促檢查，對發現問題要及時給予警示并限期整改。堅決執行“一票否決”和“綜治警示”。對平安建設取得突出成績的單位和個人給予大力表彰和獎勵。

26．強化經費保障。把綜治和平安建設工作經費列入同級財政預算，加大社會矛盾化解、社會管理創新、綜治基層基礎建設經費保障力度，探索治安防范社會化、產業化、市場化運作模式，多渠道籌集群防群治工作經費，保障綜治和平安建設各項措施落到實處，維護轄區社會和諧穩定。