第一篇：安全驗收評價如何做

安全驗收評價

安全驗收評價Safety Assessment Upon Completion

在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。

安全驗收評價程序分為：前期準備；危險、有害因素辨識；劃分評價單元；選擇評價方法，定性、定量評價；提出安全風險管理對策措施及建議；做出安全驗收評價結論；編制安全驗收評價報告等。

安全驗收評價包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結論等內容。

安全驗收評價主要從以下方面進行評價：評價對象前期（安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專篇等）對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策實施建議的落實情況；評價對象的安全對策實施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。

前期準備工作包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規、標準、規章、規范；安全預評價報告、初步設計文件、施工圖、工程監理報告、工業園區規劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告、交工報告、現場勘察記錄、檢測記錄、查驗特種設備使用、特殊作業、從業等許可證明，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類從業人員安全培訓落實情況等實地調查收集到的基礎資料。

參考安全預評價報告，根據周邊環境、平立面布局、生產工藝流程、輔助生產設施、公用工程、作業環境、場所特點或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在的部位、重大危險源的分布、監控情況。

劃分評價單元應符合科學、合理的原則。

評價單元可按以下內容劃分：法律、法規等方面的符合性；設施、設備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產品安全性能；公用工程、輔助設施配套性；周邊環境適應性和應急救援有效性；人員管理和安全培訓方面充分性等。

評價單元的劃分應能夠保證安全驗收評價的順利實施。

依據建設項目或工業園區建設的實際情況選擇適用的評價方法。

符合性評價

1、檢查各類安全生產相關證照是否齊全，審查、確認建設項目、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、規章、規范的要求，2、檢查安全設施、設備、裝置是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，3、檢查安全預評價中各項安全對策措施建議的落實情況，4、檢查安全生產管理措施是否到位，5、檢查安全生產規章制度是否健全，6、檢查是否建立了事故應急救援預案。

事故發生的可能性及其嚴重程度的預測

采用科學、合理、適用的評價方法對建設項目、工業園區實際存在的危險、有害因素引發事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。

安全對策措施建議

根據評價結果，依照國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的要求，提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經濟合理性。

安全驗收評價結論

安全驗收評價結論應包括：符合性評價的綜合結果；評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度；明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。

對達不到安全驗收要求的評價對象，明確提出整改措施建議。

第二篇：安全驗收評價的有關技術標準

安全驗收評價的有關技術標準

1.《生產設備安全衛生設計總則》GB5083-99

2.《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91

3.《工業企業總平面設計標準》GB50187-93

4.《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2002

5.《建筑設計防火規范》GB50016-2006

6.《建筑物防雷設計規范》GB50057-2000

7.《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》GB50058-92

8.《建筑滅火器配置設計規范》GB50140—2005

9.《工業企業照明設計標準》GB50034—1992

10.《供配電系統設計規范》GB50052-95

11.《通用用電設備配電設計規范》GB50055-93

12.《工業企業噪聲控制設計規范》GBJ87—1985

13.《建筑采光設計標準》GB/T50033-2001

14.《壓縮空氣站設計規范》GB50029-2003

15.《氧氣及相關氣體安全技術規程》GB16912-1997

16.《氫氣使用安全技術規程》GB50030-91

17.《缺氧危險作業安全規程》GB8958-1998

18.《低溫液體貯運設備使用安全規則》JB6898-1997

19.《氮》GB/T3864-1996

20.《壓力容器安全技術監察規程》質技監局鍋發(1999)154號

21.《電氣設備安全設計導則》GB4046-83

22.《危險貨物品名表》GB12268-90

23.《重大危險源辯識》GB18218-2000

24.《安全標志》GB2894-96

25.《安全色》GB2893-2001

26.《安全標志使用導則》GB16179—1996

27.《危險貨物包裝標志》GB190-90

28.《工業管路的基本識別色、識別符號和識別標志》GB7231—2003

29.《工業企業廠界噪聲標準》GB12348-90

30.《工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程》GB4387—1994

31.《常用危險品分類及標志》GB13690-92

32.《勞動防護用品選用規則》GB/T11651—1989

33.《易燃易爆性商品儲藏養護技術條件》GB17914-1999

34.《固定式鋼斜梯安全技術條件》GB4053.2-93

35.《固定式鋼直梯安全技術條件》GB4053.1-93

36.《固定式工業防護欄桿安全技術條件》GB4053.3-93

37.《固定式工業鋼平臺》GB4053.4-83

38.《安全驗收評價導則》

39.其它相關技術標準和規范。

第三篇：安全驗收評價準備資料

安全驗收評價資料

一、項目文件

1、項目有關立項申請及批復文件

2、項目安全預評價報告及批復文件

3、項目初步設計文件及批復文件（包括總體批復、安全、衛生、消防批復）

4、項目“三同時”的有關申請及批復

5、“建筑工程消防設計審核意見書”及“建筑工程消防驗收意見書”

6、營業執照復印件

7、建設項目進度安排（開工、建成、試產時間）

8、設計、土建、安裝、管理單位資質證明

9、工程驗收合格報告

二、工程設計資料

1、工藝

1.1 工藝規程、操作規程及其工藝流程土，工藝操作步驟或單元操作過程，包括從原料的準備至產品產出及貯存的整個工程操作說明

1.2 工藝變更說明書

2、物料

2.1 主要物料及其用量（年用量、最大儲存量，存放位置和方式、產品的年產量等）

2.2 基本控制原料說明

2.3 原材料、中間體、產品、副產品和廢物的安全、衛生及環保數據

2.4 原料和產品的運輸方案（包括運輸單位名稱、資質證書復印件等）

3、設備相關資料

3.1 建筑和設備平面布置圖，建筑物功能說明、耐火登記和火災為性

3.2 設備明細表（材質、型號、規格、容積、生產廠家、數量等）

3.3 鍋爐等壓力容器清單（規格、材質、數量、檢驗日期、下次檢驗日期時間等）

4、管道

4.1 壓力管道說明書

4.2 壓力管道檢測合格報告

5、電氣、儀表自動控制系統

5.1 生產單元的防暴等級劃分圖，防爆措施的文字說明

5.2 控制和報警系統說明，計算機控制系統軟硬件設計、儀表明細表、DCS系統說明

6、公用工程系統

6.1公用設施說明（給水、排水、消防、供電、供氣等）

6.2 消防布置圖及消防設備配備和是痕跡應急能力說明

6.3 系統可靠性設計、通風可靠性設計、安全系統設計資料

6.4 通信系統資料

7、安全及消防設施

7.1 安全設施配置情況

7.2 消防設施配置情況

三、生產經營單位周邊環境情況

1、區域圖和廠區平面布置圖，周邊環境說明

2、氣象數據、人口分布數據、場地水平地質等資料

四、事故應急救援預案

1、事故應急救援預案

2、事故應急救援預案演練計劃

五、規章制度及標準（提供目錄）

1、內部規章、制度、檢查表和企業標準

2、安全管理制度、設備校驗管理制度

3、各崗位操作規程

4、已有的安全研究、事故統計和事故報告

六、相關的檢測和檢驗報告

1、壓力容器、鍋爐、壓力管道等的檢測、檢驗資料及竣工驗收資料

2、可燃及有毒氣體檢測設施的檢測、檢驗資料

3、防雷及防靜電接地設施的檢測、檢驗資料及竣工驗收資料

4、特種設備的檢測、檢驗資料及竣工驗收資料

5、消防設備的檢測、檢驗資料及竣工驗收資料

6、安全閥、壓力表等安全附件的檢測、檢驗資料

7、試車總結報告

七、安全管理及設施狀況

1、事故狀況

試車過程中發生的各類安全事故情況，如火災、爆炸、中毒、傷亡、勞保等事故，也包括各類事故的統計資料，重大事故的事故調查及總結報告。

2、安全管理機構設置情況

主要包括安全管理機構及設施配置（配安全管理網絡圖）、安全教育機構及設施配置、安全監測機構及設施配置、氣體防護機構及設施配置、現場急救機構及設施配置等。

3、消防或防火管理機構及設施配置情況

只要包括消防及防火管理機構及設施配置情況；消防站的車輛配置、人員配備及裝備配置情況；工廠消防設施如消防系統、滅火器配置、火災報警設施、可燃及有毒氣體監測設施的配置情況等。

4、個人防護設施配置情況

主要包括安全淋浴/洗眼器的配備數量及位置，個人防護設施的配備及現場急救設備的配備情況。

5、從業人員的上崗資格

主要包括危險化學品從業人員、個中特種設備操作人員的上崗資格證。主要負責人和安全管理人員的上崗證。

八、現場監測及測試資料

主要由業主提供試車過程的監測資料，如工程監測結果或專門監測機構的監測結果。

1、關鍵設備如壓縮機、風機、泵集中地點、操作室、控制室的噪聲監測結果。

2、有毒氣體和可燃氣體的濃度監測結果。

3、粉塵監測結果

4、放射性同位素（液位計等）監測結果。

第四篇：安全驗收評價報告提綱

附件5 金屬非金屬露天礦山建設項目 安全設施驗收評價報告編寫提綱

前言

簡述項目的建設背景、項目性質、地理位置、礦山規模、開采方式和采礦方法等基本情況，評價項目委托方及評價工作過程等。

1.評價范圍與依據 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據《安全設施設計》明確安全驗收評價范圍。評價范圍主要是該項目的安全設施，包括基本安全設施和專用安全設施。1.2評價依據 1.2.1法律法規

列出建設項目安全設施驗收評價應遵循的現行的有關安全生產法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章和有關規范性文件，并標注其文號及施行日期。

每個層次內按發布時間順序列出，列出的法律法規應為最新版本，并標注其文號及實施日期，要有針對性和完整性，要有序排列。1.2.2標準規范

列出建設項目安全驗收評價應遵循的國家標準、行業標

— 63 — 準、地方標準和有關規范。

按照國家標準、行業標準、地方標準的順序排列，每個層次內按照發布時間順序列出。列出的標準規范應為最新版本，并為現行有效。

所列標準應與本建設項目的安全生產相關，在報告中沒有引用到的標準規范不列入。1.2.3建設項目合法證明文件

列出建設項目安全驗收評價所依據的合法證明文件，包括但不限于建設項目《安全設施設計》批復文件及重大設計變更批復文件。

所列的文件包括發文單位、日期和文件號等相關內容。1.2.4建設項目技術資料

列出建設項目安全驗收評價所依據的有關技術資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關內容），包括但不限于下列資料：

（1）建設項目《安全設施設計》；

（2）建設項目施工圖設計資料和設計變更；

（3）建設項目地質勘察報告、地質災害危險性評估報告；（4）相關專題研究（試驗）報告；

（5）建設項目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄）、竣工報告及竣工圖；

（6）建設項目施工監理記錄和施工監理報告。

— 64 —

1.2.5其他評價依據

列出建設項目安全設施驗收評價所依據的其他有關資料，如建設項目安全驗收評價委托書（任務書、合同書）等。2.建設項目概述 2.1建設單位概況

簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟類型、隸屬關系等基本情況，建設項目背景及立項情況。

簡要介紹建設項目行政區劃、地理位置及交通、周邊環境等。

2.2自然環境概況

簡要介紹區域地形地貌、氣候（包括降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征）、地震烈度等。2.3地質概況 2.3.1礦區地質概況

簡要介紹礦床在區域地質單元中的構造位置，礦區主要地層、構造、巖漿巖體、影響開采技術條件的風化、蝕變特征，礦床成因類型。2.3.2礦床地質特征

簡要介紹礦體形態、規模、埋藏條件、礦石性質、礦體圍巖等。

2.3.3水文地質概況

簡要介紹礦區水文地質類型、條件及其特征，礦坑涌水量

— 65 — 等。

2.3.4工程地質概況

簡要介紹礦區工程地質巖組、巖體結構特征、工程地質特征、工程地質條件復雜程度、可能出現的工程地質問題等。2.4建設概況

簡要介紹礦山項目實際建設的主要內容，包括但不限于以下內容。

2.4.1礦山開采現狀（改、擴建項目）

簡要介紹礦山原有情況、安全生產現狀、利舊工程等。2.4.2總平面布置

簡要介紹礦區區域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業場地和總平面布置、企業內外部運輸與礦區道路等。

簡要介紹建設項目出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設施和主要設備等。2.4.3開采范圍

簡要介紹開采方式、開采范圍、開采順序。聯合開采時，論述露天、地下的界限和相互關系等。2.4.4生產規模及工作制度

簡要介紹地質儲量及范圍、礦山開采儲量、礦山生產規模、服務年限、產品方案、工作制度等。2.4.5采礦方法

— 66 —

簡要介紹露天開采境界、臺階參數、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業等。2.4.6開拓運輸

簡要介紹開拓運輸方式，說明露天采場各臺階與采礦工業場地、儲礦倉、排土場等的聯系；簡要介紹運輸線路和設備，主要運輸設施的位置、結構形式、支護和裝備等。2.4.7采場防排水

簡要介紹露天防排水條件、設計標準、允許淹沒條件等；山坡露天開采防洪截水方式，截洪、導水溝的布置形式和主要技術規程等；凹陷露天開采的排水方式、排水系統布置和排水設備等。2.4.8供配電

簡要介紹用電負荷、電源、供電系統、變（配）電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。

2.4.9通信系統

簡要介紹通信種類、通信設備、電纜敷設等。2.4.10個人安全防護

簡要介紹礦山工作人員配備的個人安全防護用品情況。2.4.11安全標志

簡要介紹礦山生產地點設置的安全標志，包括礦山、交通、電氣安全標志情況。

— 67 — 2.4.12安全管理

簡要介紹企業安全組織機構設置、人員教育培訓及取證、安全生產制度、操作規程、應急救援預案、現場管理、安全檢查等安全管理情況。2.4.13安全設施投入

簡要說明項目安全設施投資決算和安全設施投資明細等。2.4.14設計變更

簡要說明建設項目設計修改變更。2.4.15其他

簡要介紹建設項目其他需要說明的內容。2.5施工及監理概況

簡要介紹項目施工、監理單位基本情況，建設項目開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質量控制和交工驗收等基本情況。2.6試運行概況

簡要介紹建設項目試運行期間各生產系統運行狀況、安全設施運行效果、出現的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產事故等情況。2.7安全設施概況

用表格形式分別列出建設項目的基本安全設施和專用安全設施目錄。

3.安全設施符合性評價

— 68 —

對照建設項目的《安全設施設計》，結合現場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監理記錄、檢測檢驗、監測數據等相關資料，采用安全檢查表方法檢查基本安全設施、專用安全設施和安全管理等是否符合《安全設施設計》要求，進行逐項檢查，評價其符合性，檢查的結果為“符合”與“不符合”兩種。對于每個符合性評價部分，應有相應的附件來證明。

對于每項設施，《安全設施設計》中提出了具體的參數要求，以《安全設施設計》中相關參數作為檢查依據評價其符合性；如果沒有提出具體的參數要求，則應以相關的法律法規、標準規程作為檢查依據來評價其符合性。

《安全設施設計》中不涉及到的內容不列入評價內容。驗收評價單元一般劃為：安全設施“三同時”程序、露天采場、采場防排水系統、礦巖運輸系統、供配電、總平面布置、通信系統、個人安全防護、安全標志、安全管理等單元。評價項目可以根據項目的特點，選擇適合本項目的評價單元。3.1安全設施“三同時”程序

根據有關法律、法規、部門規章等規定，檢查礦山建設企業的合法證件，對項目安全設施“三同時”程序及實施情況的合法性進行評價。主要對安全預評價、安全設施設計、施工單位資質、監理單位資質、工程地質勘察單位資質、周邊居民及建構筑物搬遷等方面進行符合性評價。3.2露天采場

— 69 —（1）對露天采場平臺寬度、臺階高度、臺階坡面角、運輸道路的緩坡段等進行符合性評價。

（2）對爆破安全距離界線、露天采場邊界圍欄、爆破安全設施（含躲避設施、警示旗、報警器、警戒帶等）等進行符合性評價。

（3）對不穩定邊坡（含破碎站邊坡）處理和加固方法、邊坡監測方法及監測點布置、溜井口的安全護欄、擋車設施、格篩等進行符合性評價。

（4）對廢棄巷道、采空區和溶洞的充填、封堵措施或隔離設施、危險區域處理方法等進行符合性評價。

（5）對水力開采運礦溝槽上安全設施（蓋板或金屬網等）、挖掘船開采時挖掘船上的救護設備、作業人員救生器材等進行符合性評價。3.3采場防排水系統

（1）對為保證采礦安全而設計的河流改道（含導流堤、明溝、隧洞、橋涵等）和河床加固工程、露天采場封閉圈以外的防洪堤、攔水壩、沉沙池、消能池（壩）、截水溝、排洪溝、截排水隧洞等進行符合性評價。

（2）對水泵、排水管道、水位與流量監測系統進行符合性評價。

（3）對大水礦山露天采場內外部地表疏干井和邊坡放水孔、帷幕注漿進行符合性評價。

— 70 —

3.4礦巖運輸系統 3.4.1鐵路運輸

對安全線、避讓線、制動檢查所、限界架、道口護攔、警示報警設施；安全護欄、防護網、線路護輪軌、防溜車設施、減速器、阻車器、擋車設施與警示標志、防爬設施、曲線軌道加固措施、運輸巷道防護措施等進行符合性評價。3.4.2汽車運輸

對道路邊坡加固和防護措施、運輸巷道防護措施、運輸道路上的安全護欄、擋車設施、緊急避險道、聲光報警裝置、卸載點安全擋車設施等進行符合性評價。3.4.3帶式輸送機運輸

對帶式輸送系統各種閉鎖和機械、電氣保護裝置、運輸巷道防護措施、帶式輸送機的安全護罩、安全護欄、梯子、扶手等進行符合性評價。3.4.4架空索道運輸

（1）對架空索道的承載鋼絲繩、牽引鋼絲繩、制動系統、控制系統等進行符合性評價。

（2）對線路經過廠區、居民區、鐵路、道路時的安全防護措施、線路與電力、通信架空線交叉時的安全防護措施、站房安全護欄等進行符合性評價。3.4.5斜坡卷揚運輸

對提升裝置（包括制動系統、控制系統、提升鋼絲繩及其連

— 71 — 接裝置）、提升容器（包括箕斗、礦車和人車）、阻車器、安全擋車設施、軌道兩側的塹溝、安全隔擋設施、軌道防滑措施、人行道、梯子和扶手、斜坡上的防止跑車裝置、提升機房內的安全護欄等進行符合性評價。3.4.6溜井及破碎系統

對溜井底放礦硐室的安全通道、安全擋車設施、格篩和安全標志以及安全護欄、護罩、蓋板、扶手、防滑鋼板、主風機進風口的安全護欄和防護網等進行符合性評價。3.5供配電

（1）對供電電源、供電線路及總降壓主變壓器、高（低）壓供配電系統中性點接地方式、采場供配電系統的各級配電電壓等級、向采場供電的變配電室防火門及金屬線網門、照明設施、地面建筑物防雷設施、牽引變電所接地設施、采場變配電室應急照明設施等進行符合性評價。

（2）對低壓配電系統故障（間接接觸）防護裝置、直流牽引變電所電氣保護設施、直流牽引網絡安全措施、爆炸危險場所電機車軌道電氣安全措施、用電設備和配電線路的繼電保護裝置、裸帶電體基本（直接接觸）防護設施、保護接地等進行符合性評價。3.6總平面布置 3.6.1工業場地

（1）對為保證露天開采和工業場地的安全而進行的的河流— 72 —

改道及河床加固（含導流堤、明溝、隧洞、橋涵等）、地表截排水（地表截水溝、排洪溝/渠、防洪堤、攔水壩、截排水隧洞、沉沙池、消能池/壩等）等進行符合性評價。

（2）對工業場地邊坡、護坡和安全加固措施等進行符合性評價。

3.6.2建（構）筑物防火

對總平面布置中各建筑物的火災危險性、耐火等級、防火距離、廠區內消防通道設置等進行符合性評價。3.6.3排土場（廢石場）

（1）對排土場安全平臺、階段高度、運輸道路緩坡段等進行符合性評價。

（2）對排土場底部排滲設施、地基處理措施、排土場監測、截水溝、排水溝、排水隧洞、截洪壩、照明及攔擋設施等進行符合性評價。3.7通信系統

對聯絡通信系統、信號系統、監視監控系統進行符合性評價。

3.8個人安全防護

對礦山工作人員配備的個人安全防護用品（包括防護用品的發放、防護用品的佩戴）等進行符合性評價。3.9安全標志

對礦山生產地點設置的安全標志（包括礦山、交通、電氣安

— 73 — 全標志）等進行符合性評價。3.10安全管理 3.10.1組織與制度

對安全組織機構及人員配備、安全教育及培訓、特種作業人員持證情況、規章制度、安全投入、安全教育和培訓（場地、費用）等進行符合性評價。3.10.2安全運行管理

對生產計劃、現場管理及生產安全檢查等進行符合性評價。

3.10.3應急救援

對礦山救護隊或兼職救護隊的人員組成及技術裝備、應急預案等進行符合性評價。4.安全對策措施建議

根據安全設施驗收評價中發現的問題或不足以及礦山項目存在的特殊安全因素，依據國家相關安全生產法律、法規、標準和規范的要求，借鑒類似礦山的安全生產經驗，提出具有針對性、實用性和可操作性的安全對策措施建議。5.評價結論

簡要說明評價對象安全設施建設和《安全設施設計》的符合性。明確說明評價對象是否符合安全設施驗收的條件，評價結論分為“符合”和“不符合”兩種。

以下情況評價結論為“符合”：

— 74 —

《國家安全監管總局關于規范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的指導意見》（安監總管一〔2016〕14號）附表《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》中沒有否決項的檢查結論為“不符合”且驗收檢查項總數中檢查結論為“不符合”的項少于5%。

符合以下情況之一的，評價結論為“不符合”：

一是《國家安全監管總局關于規范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的指導意見》附表《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》中有否決項檢查的結論為“不符合”；

二是《國家安全監管總局關于規范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的指導意見》附表《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》中驗收檢查項總數中檢查結論為“不符合”的項超過5%（含5%）。6.附件

建設項目合法證明材料，包括（但不限于）建設項目立項審批、核準或備案文件、建設項目《安全設施設計》批復文件和其他企業生產合法證件等，各評價單元的主要證明材料，包括（但不限于）設計變更通知書、質量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、安全檢查記錄和培訓記錄、現場照片等。

附件應有序排列編號，要齊全、簡潔(如：安全管理制度附

— 75 — 目錄、記錄等抽取一次等)。

附件可單獨成冊。7.附圖

安全設施驗收評價報告應附以下圖紙，可根據實際情況進行調整：

（1）地形地質圖；（2）總平面布置竣工圖；（3）露天開采現狀圖；（4）排土場現狀圖；

（5）開拓運輸系統基建終了竣工圖；（6）露天采場排水系統基建終了竣工圖；（7）排土場排水系統基建終了竣工圖；（8）全礦（含露天）供電系統竣工圖。沒有竣工圖不能組織驗收。

竣工圖紙應與現場實際相符?？⒐D應由施工單位按照實際的施工情況出圖，且應有施工單位、監理單位的有關人員簽字確認，并加蓋相應單位公章。

竣工圖中的字體、線條和各種標記應清晰可讀，簽字齊全，有彩色內容的圖紙宜采用彩圖。

如果項目竣工與原有施工圖少于三處修改（包括增加、修改和刪除）的地方，可以在原有施工圖修改的地方手工標識、簽字蓋章后，原有施工圖紙上加蓋竣工章可以作為竣工圖紙，其余— 76 —

施工圖不能作為竣工圖。

附圖可單獨成冊。8.附錄

露天礦山建設項目安全設施驗收評價需要建設單位提供資料目錄如下：

（1）礦山概況。a.企業法人營業執照。

b.立項批準文件（或核準、備案文件）。c.采礦許可證。

（2）落實安全設施“三同時”程序文件。a.安全預評價報告。

b.項目《安全設施設計》評審意見和批復文件。

c.項目《安全設施設計》重大變更的評審意見和批復文件。（3）項目技術文件。a.項目初步設計。

b.項目《安全設施設計》。

c.《安全設施設計》的設計變更通知單。

d.地質勘探報告、工程勘查報告、地質災害危險性評估報告。

e.其他的一些專題性研究。（4）項目建設情況。a.施工單位資質。

— 77 — b.監理單位資質。

c.單項工程、單位工程驗收資料，評級情況，工程質量認證資料。

d.隱蔽工程的檢查驗收記錄。e.施工總結和監理總結報告。

f.反映安全設施實際情況的圖紙，包括：地形地質圖，總平面布置竣工圖，露天開采終了境界平面圖，露天開采現狀圖，排土場現狀圖，開拓運輸系統竣工圖，露天采場排水系統竣工圖，排土場排水系統竣工圖，供電系統竣工圖等。

（5）安全設施說明（以具體的安全設施設計為準）。a.安全設施、設備、裝置試運行情況。b.采場、工業場地消防器材臺賬。c.特種設備臺賬。

d.防爆電氣、消防報警設施臺賬。

e.礦山安全檢驗、檢測和測定數據資料及儀表、設施臺賬。

f.安全應急救援物資臺賬（含排土場應急物資）。g.礦用產品安全標志及其使用情況資料。（6）安全管理資料。

a.安全生產管理機構、專職安全生產人員聘任文件。b.安全生產責任制。c.安全生產管理規章制度。

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d.事故應急救援預案、應急預案的備案表、應急預案的演練記錄、總結。

e.兼職礦山救護隊相關人員名單、應急救援器材設備清單、礦山救援協議。

f.特殊工種培訓、考核記錄及其操作資格證書。

g.安全檢查記錄、安全不符合項整改情況及其反饋、復查記錄資料。

h.為職工繳納工傷保險的證明。i.安全教育、培訓臺賬等資料。

j.項目投資決算總額及安全設施投資表。k.個人安全防護用品臺賬發放記錄。l.試運行期間生產安全事故情況。m.其他安全管理和安全技術措施。

（7）安全設施驗收評價所需的其他資料和數據。

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第五篇：DCS安全驗收評價的探討

概論

近年來，自動化控制系統特別是DCS在石油、化工、電力、冶金、輕紡等行業中得到廣泛應用，在降低能源和原材料消耗、提高產品質量、確保安全生產、改善和加強企業管理等方面已取得了明顯的經濟和社會效益。同時，生產過程的大型化、連續化、自動化發展趨勢和在中控室內的集中控制，也增加了安全生產的復雜性。本文針對DCS的特點，就安全驗收評價中涉及的有關技術問題進行闡述。一 DCS安全評價的總體要求

總體要求是：DCS應能在異常情況下控制設備和裝置不發生危險，必要時控制裝置要能自動切換到備用電源和備用設備或裝置中去； 調節裝置要有聯鎖，以防止誤操作和自動調節裝置的誤通、誤斷；要評價緊急事故開關設置情況。

下列情況須設置緊急事故開關：(1)發生事故時，不能通過停車開關來終止危險的運行；(2)不能通過總開關來迅速中斷若干個造成危險的運行單元；(3)由于中斷某個單元能出現其他危險；(4)控制臺不能看到所控制的全部裝置和設備，無法分析判斷和實施有效控制。

緊急事故控制要有防止發生災害措施，如防竄壓、防逆轉等。緊急事故開關應用紅色，并能明顯區別其他開關。

二 主要危險因素識別

(1)主要危險因素及相關作業場所

DCS主要危險因素有：控制系統斷電；控制站失靈；儀表損壞和電氣聯鎖失效等。主要危險因素的相關作業場所是中控室和現場檢測儀表、執行機構。(2)DCS所涉及的危險因素及存在的部位

DCS斷電、控制站失靈和電氣聯鎖失效將導致系統的非正常停機。對于有毒和高溫、高壓設備而言可能導致有毒物質的泄漏、引發火災或高壓設備的爆炸。危險因素存在的部位是UPS電源、DCS控制器和PLC控制器。

儀表損壞將導致系統的非正常運行。特別是執行機構損壞將導致控制失靈，對于有毒和高溫、高壓設備而言可能導致有毒物質的泄漏、引發火災或高壓設備的爆炸。危險因素存在的部位是現場檢測儀表、執行機構。

三 危險因素安全控制措施

首先，要制定DCS安全應急救援預案，并組織員工按照安全應急救援預案進行演練；其次，必須針對主要危險因素制定相應安全控制措施。1.DCS斷電的 安全控制措施

DCS通常采用UPS電源，以保證在供電電源斷電后，仍能在規定時間內將系統關閉在安全狀態，這就要定期檢查UPS電源工作狀態和容量，對于冗余電源，應分別切換，確認系統運行正常。2.控制站失靈的安全控制措施——進行控制站冗余安全試驗

(1)在操作站上調出系統狀態顯示畫面，確認控制站正常，在另一操作臺上調入該控制站內某一位號，送4～20mA信號于該位號，記錄測量值(PV)、設定值(SP)和輸出值(0P)；(2)控制站電源開關置于“OFF”狀態, 確認冗余控制站自動投入控制運行，PV、SP和0P值保持不變；(3)主控制站電源開關恢復“ON”狀態，再確認PV、SP和0P值不變；(4)重復以上步驟檢測冗余控制站。3.儀表損壞的安全控制措施

(1)把好儀表入口關，“三證”齊全方可使用?！叭C”包括生產許可證、出廠合格證及化驗單、試驗報告等。(2)定期檢查、校驗強制性檢測的儀表運行狀況，以避免儀表失靈。(3)對于重要聯鎖保護系統開關量儀表的整定，及重要調節回路的儀表單體調試，其整定調試完畢到儀表投用之間的存放時間不宜超過兩個月。(4)儀表應備有足夠備品、備件。(5)儀表應具備儀表卡片、儀表說明書，檢修校驗記錄、流量計算數據、儀表控制流程圖和重要接線圖，以及儀表設計(包括孔板和調節閥的計算)安裝和檢修資料。(6)當在線儀表發生損壞時，DCS應能及時顯示、報警，必要時可啟動聯鎖保護系統按規定要求動作，以確保工藝裝置的安全生產或停機。

4.電氣聯鎖失效的安全控制措施——進行聯鎖保護系統安全試驗

聯鎖保護系統邏輯設計原則必須滿足工藝裝置的安全運行，在發生異常情況時發揮作用，使聯鎖保護系統按規定要求動作，以確保工藝裝置的生產安全，避免重大人身傷害及重大設備損壞事故。按照用途，電氣安全聯鎖裝置可分為防止觸電事故的聯鎖裝置、排除電路故障的聯鎖裝置、執行安全程序的聯鎖裝置和防止非電事故的聯鎖裝置。按照試驗順序，電氣安全聯鎖裝置可按手動、自動、機組聯鎖試驗來進行。(1)手動聯鎖試驗

對整個邏輯回路所包含的現場輸入點，采用模擬現場條件的辦法，每次只選擇一個能直接影響控制輸出接點狀態的輸入點進行測試，而短接或斷開回路中其他相關現場輸入接點。分別使測試點短接或斷開，來檢驗輸出接點的動作是否滿足設計的聯鎖功能，然后對能影響這一輸出接點狀態的所有輸入點逐一進行檢查，以檢驗整個邏輯回路要求的機械設備和閥門開停(啟閉)動作信號、聲光信號、動作時間等是否符合設計要求．試驗完畢恢復接線。(2)自動聯鎖試驗

由工藝操作人員現場配合，制造模擬生產現場，待儀表各回路投入正常運行后，按照邏輯圖在現場逐項進行故障模擬，檢查現場機械設備和閥門開停(啟閉)動作、動作時間、控制室內顯示的狀態和聲光信號等是否滿足工藝要求。機泵自動開停、閥門自動啟閉等聯鎖系統均應在手動試驗合格后進行自動聯鎖試驗。(3)機組聯鎖試驗

機組聯鎖保護系統應在潤滑油、密封油系統正常運行的情況下進行試驗。機組啟動、停車試驗時，應切斷電動機的供電線路，采用接觸器的吸合與釋放模擬機組的啟動、運行、停車并應滿足以下要求: 所有啟動條件均滿足時，機器方可啟動；任一條件不滿足時，機器均不啟動；在運行中，某一條件超越停車設定值，應立即停車；啟動、運行、停車時的音響、燈光應符合設計要求。綜合上述，DCS主要危險因素是控制系統本身產生的，只有通過對DCS全面的安全檢查、安全試驗來解決。安全評價工作也必須從這兩方面入手。三 DCS的安全檢查 1.系統上電的安全檢查

上電前系統安全檢查包括：(1)接地系統安全檢查：接地極對地電阻；AC安全接地和DCS主參考接地是否符合制造廠和設計要求；檢查盤內接地、盤間連接是否正確；檢查AC地和MRG地是否獨立；檢查盤設備接地是否合格；檢查系統內接地正確與否。(2)電源系統安全檢查：檢查電源柜開關容量是否符合設計要求；檢查電源柜到各設備的電源線正確與否；火線、零線的對地電阻，以及線間絕緣電阻是否符合要求。接地系統、電源系統檢查一切正常及UPS正常運行后，在DCS專家、廠家、監理部門和施工單位共同參加的情況下，可以上電。上電前，須檢查所有開關必須是OFF狀態，在DCS專家指導下按順序送電，同時觀察每個節點受電后的節點狀態及地址、指示燈閃爍方式、CRT畫面和所有卡件顯示是否正常。2.DCS的功能檢查

所有相關電源開關置于“ON”狀態；從工程師站下裝系統軟件、應用軟件及數據庫；啟動操作站，確認系統正常；向各臺設備下裝系統軟件及數據庫文件，啟動局域控制網絡上的全部節點，并確認系統狀態顯示正常。

系統啟動檢查應符合下列要求： 檢查系統硬盤(HDD)子目錄所有文件是否齊全； 在系統狀態顯示畫面上檢查各節點在局域控制網絡上的顯示正確，有無遺漏；按打印鍵確認打印機能否打印一屏畫面；對于冗余電源，應分別切換，確認系統運行正常。3.系統組態檢查

系統組態檢查應根據回路組態文件、梯形邏輯組態文件、先進控制組態文件對DCS軟件進行檢查。流程圖畫面檢查內容：物料；檢測、調節、指示操作；物料流向；報警指示；設備；動態流程檢查；儀表位置；CHANGE-ZONE調用；閥門開關、電磁閥狀態指示，限位開關位置回信；電動機、泵狀態顯示；點畫面檢查；組畫面檢查；報警畫面檢查；卡件分配檢查，卡件中點分配余量至少留有15～20％的余量。DCS的單元、區域、歷史組、操作組、報警單位、實時雜志、目錄、區域數據庫等逐一檢查。4.DCS的邏輯功能檢查

DCS邏輯功能確認應使用編程器測試功能，設定輸入條件，根據梯形圖或程序文件觀察輸出地址變化是否正確，以確認系統的邏輯功能；緊急停車邏輯(ESD邏輯)試驗應檢查邏輯管理站的梯型邏輯組態，根據邏輯圖檢查ESD盤的手動開關、報警系統是否正確實現邏輯運算控制。5.現場儀表的安全檢查

現場儀表必須“測量靈敏，控制可靠”，其基本標準：(1)全套儀表(包括測量元件、引線、調節閥附件等)安裝正確，管線橫平、豎直、無滲漏，導線排列整齊，信號線無干擾，符合相應要求。(2)全套儀表整體整潔，零部件完整無缺，無嚴重損銹蝕。(3)儀表標度清晰、鮮明，記錄、打印清晰。(4)儀表測量系統須靈敏，靈敏度不得低于允許值。(5)指示誤差符合相應儀表技術要求。(6)儀表應具備技術資料：儀表卡片、儀表說明書，檢修校驗記錄、流量計算數據、儀表控制流程圖和重要接線圖，以及儀表設計(包括孔板和調節閥的計算)安裝和檢修資料?，F場儀表可根據表內容進行安全檢查。6.報表的檢查

報表的檢查應包括事故報警的檢查及年報、月報、日報的檢查，檢查項目包括報表題頭、報表格式、打印數據、被報告的設備、計劃打印的順序、打印的要求內容等。四 DCS的安全試驗

DCS的安全試驗是指對整個裝置控制方案的檢測，應按照檢測系統、調節系統、報警系統、聯鎖保護系統、冗余系統、I/0系統分別進行安全調試，達到具備試車的條件，試驗合格填寫系統試驗記錄，由甲方有關人員現場共同確認，并在確認單上簽字。(1)檢測系統安全試驗

結合儀表單校時的方法，在檢測系統的信號發生端輸入模擬信號，在操作站的CRT顯示屏上檢查PV值，計算系統誤差，其誤差值不應超過系統內各單元儀表允許基本誤差平方和的平方根值。系統校驗點不得少于3點，分別為設計量程的0、25、100％。

帶報警點的檢測系統同時應在操作站CRT顯示屏上對報警功能進行檢查，增大或減小輸入信號，確認報警值與設計值是否相符，報警動作是否正常，報警笛是否響，以及報警總貌畫面上是否有報警信息顯示。(2)調節系統安全試驗

在操作站CRT顯示屏上把調節器輸出設定到手動狀態，用手動方式輸出4～20mA DC信號，檢查現場執行器全行程動作及回信器動作應良好，精確度合格；同時確認流程圖畫面上相應閥的顏色發生變化?；乇P控制系統則用手動操作系統的輸出信號進行上述檢查。(3)報警系統安全試驗

系統中的信號輸入元件，其附加報警機構應根據設計提供的設定值進行參數整定，沒有設計認可，設定值不得隨意改變：根據線路原理圖，提供系統動作狀態表，在全部線路接通情況下，逐點輸入測量信號，在CRT顯示屏上相應符號的PV狀態應與輸入信號相符，同時確認報警笛響及報警總貌畫面上有報警信息顯示。

(4)聯鎖保護系統安全試驗(5)系統的冗余安全試驗

網絡通信電纜冗余安全試驗：在系統狀態顯示畫面上，確認網絡通道的A與B電纜狀態顯示為綠色； 除去電纜A或接線端子，檢查電纜B可否切換，電纜A顏色同時變成黃色，且不影響網絡通道正常運行；恢復網絡通道的A電纜，待A電纜顏色變綠時，再用同樣方法檢查B電纜。I/O卡件冗余安全試驗：在操作站上調出控制站細目顯示畫面，確認全部I/O卡件狀態正常。在另一操作站上調出該卡件含有某一位號，輸入4～20mA信號，記錄PV、SP和0P值；關閉主I/O卡件的電源開關，確認冗余I/O卡件自動投入控制運行，控制站細目顯示畫面狀態正確，確認其PV、SP和0P值保持不變；主I/O卡件電源重新置于“ON”狀態，再確認PV、SP和0P值保持不變；重復以上步驟檢測冗余的I/O卡件。(6)DCS的I/O安全試驗

對于模擬I/O信號，應從現場加實際的0％、50％、100％模擬信號，觀察監視器上是否有對應量程變化，或在操作站上強制輸出0％、50％、100％，觀察現場是否有對應4mA、12mA、20mA變化。對于數字I/O信號，應從現場加實際的閉合、斷開信號，觀察監視器上是否有對應狀態改變，或在操作站上強制輸出ON、OFF信號，觀察現場是否有對應閉合、斷開變化。

(7)儀表系統聯校、聯鎖安全試驗完畢后，儀表具備了單機試運條件，將轉入配合試車階段。儀表將根據工藝單機試運計劃，配合工藝編制試車方案，特別是大機組試車，配備專職技術人員和熟練工人，確保安全和質量。

五 安全評價方法的選擇

DCS安全性評價按”評價、分析、評估、整改“的過程循環推進，即按評價標準開展自評價或專家評價，對評價過程中發現的問題進行原因分析，根據危害程度對存在問題進行評估和分類，按照評估結論對存在問題制定并落實整改措施，然后在此基礎上進行新一輪循環。1.自評價

(1)自評價工作應基于“自我約束、自我發現、自我糾正、自我完善、自我發展”的指導思想，促使企業自覺運用安全性評價這一有效手段，不斷提高DCS安全生產水平。(2)為加強DCS安全評價工作的組織和領導，企業在開展自評價時，應成立安全評價領導小組，統一部署、開展工作。(3)應組織制訂自評價工作計劃書，編制適合DCS生產實際的詳細評價條目，對分階段評價項目、工作內容、責任部門、監督完成人、時間進度表等項目列出詳細計劃，并保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。(4)應認真進行安全性評價宣傳和動員工作，組織有關人員系統學習安全性評價標準和評價方法，逐級開展安全性評價工作培訓。(5)儀電車間、工區、班組應根據安全性評價標準和企業制定的自評價工作計劃書，對評價項目和查評任務層層分解，落實責任，在專業負責人的監督和指導下，明確各自應查評的項目、依據、標準和方法，為自評價工作做好充分基礎準備。(6)儀電車間、工區、班組的自評價工作應和日常安全管理工作相結合，做到標準化、制度化、規范化。(7)自評價工作結束后，應根據逐級匯總上報的自評價情況，儀、電專業負責人組織人員完成專業自評價報告，領導小組組織人員在專業報告基礎上完成DCS安全驗收自評價報告。2.專家評價

(1)專家評價應建立在自評價工作的基礎上，對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合，幫助企業更全面、準確、深入把握DCS安全生產狀況和存在問題，從而達到提高整個DCS安全驗收評價工作質量的目的。(2)專家評價由完成自評價的企業向上級單位提出申請，上級單位組織專家或委托邀請中介機構實施。(3)專家評價應在企業自評價的基礎上進行，應對自評價中發現的問題進行認真核對和檢查。(4)查評工作結束后，專家組應向上級單位和被評價企業提交書面DCS安全驗收評價報告。六 結束語 在DCS安全驗收評價中，系統必須進行全面的安全檢查和安全試驗；按照“評價、分析、評估、整改”的方法，通過自評價和專家評價法，完成對DCS的安全驗收評價。