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第一篇：關于社會撫養費征收的規定

關于社會撫養費征收的規定

一、根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定，社會撫養費征收決定書自送達當事人之日起生效，當事人應自收到決定書之日起30日內一次性繳納社會撫養費，一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定書之日起30日內向縣級計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。征收社會撫養費應向當事人出具由省財政部門統一印制的社會撫養費收據，征收單位不出具或者出具不符合規定票據的，當事人有權拒繳。當事人未在規定期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收千分之二滯納金；仍不繳納的，由作出決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

二、征收標準具體如下：

（1）不符合規定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍征收社會撫養費；

（2）不符合規定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍征收社會撫養費；

（3）非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍征收社會撫養費；

（4）非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍征收社會撫養費；

（5）重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍征收社會撫養費。

三、征收對象：不符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定條件生育第二個及二個以上孩子的夫妻和非婚生育的男女雙方。

四、符合再生育一個孩子的條件，但生育時仍未領取生育證的，按照基本標準的百分之二十繳納社會撫養費。

五、送養人不得以無子女為由要求再生育子女；違反規定再生育子女的，依法征收其社會撫養費。

第二篇：云南省社會撫養費征收管理規定

云南省社會撫養費征收管理規定

發文單位：云南省人民政府

文

號：云政發(2002)110號

發布日期：2002-8-30

執行日期：2002-9-1

第一條根據國務院公布的《社會撫養費征收管理辦法》和《云南省人口與計劃生育條例》，結合本省實際，制定本規定。

第二條對違反《云南省人口與計劃生育條例》規定多生育子女的公民，應當征收社會撫養費的，依照本規定執行。

第三條社會撫養費的征收標準，按照下列規定執行：

（一）非農業人口夫妻違法多生育一個子女的，對雙方分別按照省統計部門公布的上全省城鎮居民年人均可支配收入的5至10倍計征；

（二）農業人口夫妻違法多生育一個子女的，對雙方分別按照地州市統計部門公布的上地州市農民年人均純收入的5至8倍計征；

（三）違法多生育一個子女的夫妻，一方是非農業人口，另一方是農業人口的，按照本款

（一）、（二）項分別計征。

違法多生育二個以上子女的，以違法生育一個子女應當征收的社會撫養費為基數，按照違法多生育子女數為倍數計征。

本條規定的違法生育人員，本人上實際收入高于統計部門公布的上全省城鎮居民年人均可支配收入和地州市農民年人均純收入的，還應當以其超過部分為基數加收3倍的社會撫養費。

第四條流動人口違法生育子女的，按照下列規定征收社會撫養費：

（一）當事人的違法生育行為發生在其現居住地的，由現居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現居住地的征收標準作出征收決定；

（二）當事人的違法生育行為發生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；

（三）當事人的違法生育行為發生時，其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發現的，此后由首先發現其違法生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當地的征收標準作出征收決定。

當事人在一地已經被征收社會撫養費的，在另一地不得因同一事實再次被征收社會撫養費。

第五條征收社會撫養費，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處為社會撫養費的代征機關，負責社會撫養費的征收工作。村（居）民委員會和有關單位應當予以協助。

第六條社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，可以自收到征收決定之日起30日內由本人提出分期繳納的書面申請，由所在單位或者村（居）民委員會出具證明，經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審查，報縣級人民政府計劃生育行政部門審批。

縣級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人和代征機關。

經批準分期繳納社會撫養費的，繳納期限最長不得超過兩年。

第七條當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第八條社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，納入地方財政預算管理。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

計劃生育工作必要的經費，由各級人民政府財政予以保障。

第九條社會撫養費的代征機關應當在收到社會撫養費之日起2日內將社會撫養費上繳國庫，并定期將社會撫養費的征繳情況報告作出征收決定的計劃生育行政部門。

第十條征收社會撫養費應向當事人出具社會撫養費專用收據。社會撫養費專用收據由省財政部門統一印制。

第十一條縣級以上人民政府計劃生育、財政、價格、審計、監察等部門，應當加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查。

第十二條本規定自2002年9月1日起施行。2002年9月1日前違法生育的，仍依照《云南省計劃生育條例》的規定征收或者追繳計劃外生育費。云南省人民政府

第三篇：上海市社會撫養費征收管理若干規定

上海市人民政府關于印發修訂后的《上海市社會撫養費征收管理若干規定》的通知各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將修訂后的《上海市社會撫養費征收管理若干規定》印發給你們，請認真執行。

2002年8月30日市政府印發的《上海市社會撫養費征收管理若干規定》（滬府發〔2002〕30號）同時廢止。

上海市人民政府

二○一一年十二月二十二日

上海市社會撫養費征收管理若干規定

第一條為了做好社會撫養費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院發布的《社會撫養費征收管理辦法》和《上海市人口與計劃生育條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條市人口和計劃生育委員會負責本市社會撫養費的征收管理。

區、縣人口和計劃生育委員會負責本轄區內社會撫養費的征收管理。

本市財政、物價、衛生、審計、監察等行政部門按各自職責，做好社會撫養費征收的相關監管工作。

第三條不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《上海市人口與計劃生育條例》規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。

第四條城鎮居民的社會撫養費征收標準，以子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數，并結合當事人的實際收入和不符合法律、法規規定生育子女的情節確定。

農村居民的社會撫養費征收標準，以子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入為基數，并結合當事人的實際收入和不符合法律、法規規定生育子女的情節確定。

當事人一次生育兩個及兩個以上子女的，在確定社會撫養費征收標準時，以生育一個子女計算。

第五條生育第一個子女不符合規定的，按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六條生育第二個子女不符合規定的，按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統計局公布的農村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

第七條生育第三個子女及三個子女以上不符合規定的，按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際可支配收入高于市統計局公布的農村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

第八條符合法律、法規規定的再生育子女條件，但未辦理再生育手續而生育的夫妻，由女方戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦；一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的夫妻，由本市戶籍一方戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦。補辦再生育手續后，不再征收社會撫養費；逾期不補辦的，對男女雙方當事人各按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

第九條農村居民自批準轉為城鎮居民之日起未滿三年的，社會撫養費按農村居民的征收標準執行；超過三年的，按城鎮居民的征收標準執行。

第十條當事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時女方當事人戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養費決定。當事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時本市戶籍一方戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養費決定。

當事人雙方不具有婚姻關系的，可以由子女出生時男女雙方當事人各自戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養費決定。

第十一條雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發生在本市的，由本市現居住地的區、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養費決定。

雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為未發生在本市，但由本市現居住地首先發現的，由現居住地的區、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養費決定。

第十二條區、縣人口和計劃生育委員會可以委托鎮（鄉）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費決定。

區、縣人口和計劃生育委員會對征收管轄發生爭議的，由市人口和計劃生育委員會決定管轄權。

當事人在外省市已經被征收社會撫養費的，本市不因同一事實再次征收社會撫養費。

第十三條區、縣人口和計劃生育委員會發現有違法生育行為嫌疑的，應當立案調查，并收集有關證據。調查終結后，對確有違法生育行為，屬于本機關管轄的，作出征收社會撫養費決定；不屬于本機關管轄的，應當及時將案件移送有管轄權的區、縣人口和計劃生育委員會，并協助做好工作。

區、縣人口和計劃生育委員會在作出征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據及征收數額，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利。

區、縣人口和計劃生育委員會作出征收決定，應當制作征收社會撫養費決定書。

第十四條當事人應當自收到征收社會撫養費決定書之日起30日內，到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養費。指定征收點收妥款項后，應當于當日解繳國庫。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收社會撫養費決定書之日起30日內，向作出征收決定的區、縣人口和計劃生育委員會提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。區、縣人口和計劃生育委員會應當自收到當事人的申請之日起30日內，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

分期繳納的期限最長不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會撫養費總數的百分之四十。

第十五條當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當如實提供當事人無計劃生育子女出生前一年實際經濟收入總額。當事人系職工的，由所在單位提供；系農村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會提供；系城鎮無固定職業的，由其戶籍所在地的居民委員會提供；系個體工商戶的，由其經營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供。

第十六條本規定由市人口和計劃生育委員會負責解釋。

第十七條本規定自2012年1月1日起施行，有效期5年。

第四篇：社會撫養費征收管理條例

《社會撫養費征收管理條例（送審稿）》

起草說明

《社會撫養費征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2002年8月2日發布，并于同年9月1日起施行。《辦法》的實施對規范社會撫養費征收管理，落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平，維護群眾合法權益發揮了重要作用。近年來，隨著計劃生育工作的不斷發展，社會撫養費征收管理中面臨不少困難和問題，迫切需要對《辦法》加以修改和完善。2010年以來，根據國務院立法工作計劃，啟動了《辦法》修訂工作，經反復修改完善，形成了《社會撫養費征收管理辦法》的修訂意見。因本次修訂內容較多，建議廢止《辦法》，制定《社會撫養費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）。現將主要內容說明如下：

一、關于立法的必要性

《辦法》出臺后，全國30個省（區、市）先后對本省社會撫養費征收管理規定進行了修改完善，明確社會撫養費具體征收對象、征收標準、征繳方式等內容。實踐證明，《辦法》設立的主要制度及規定的主要原則，總體上是科學、可行的，但《辦法》在執行中仍存在以下困難和問題：

一是由于當時的歷史條件，《辦法》將具體征收標準等授權各省制定，實踐中存在全國征收標準不統一、征收情形不一致等問題；二是《辦法》沒有明確的征收程序規定，可操作性不強，各地在執行中缺乏統一的程序規范；三是由于缺乏有效的執法措施以及一些地方征收標準較高等原因，社會撫養費實際征收到位率較低；四是基層在調查取證、征收決定的執行以及流動人口社會撫養費征收工作中存在困難和問題；五是一些地方社會撫養費管理不規范，未嚴格執行收支兩條線規定。修訂《辦法》，總結實踐經驗，改革完善社會撫養費征收管理制度，規范征收行為勢在必行。

二、關于立法的基本原則

《條例》制定主要把握以下原則：一是堅持以人為本，維護群眾合法權益，回應社會關切。二是堅持法制統一，減少各地差異，規范自由裁量權。三是堅持實事求是，考慮基層實際，增強可操作性。四是堅持統籌兼顧，注意政策銜接，保持相對穩定。

三、關于《條例》的主要內容

（一）明確界定征收對象，縮小征收范圍。明確規定征收對象為不符合法律法規規定多生育的公民；對符合政策規定，但不符合程序規定生育的，不予征收社會撫養費（第三條）。

（二）統一征收標準，限制自由裁量權。明確了計征基本標準，并規定已生育一個子女，不符合政策規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養費。對不符合法律法規規定生育多胎的加重征收，具體征收標準授權各省（區、市）制定（第五、六條）。對違反條例規定，擅自改變征收范圍、調整征收標準的，規定了相應的法律責任（第二十八條）。

對不符合規定生育第二個子女的征收標準確定為分別征收3倍以下的主要理由：一是縮小全國征收倍數自由裁量空間，避免因自由裁量權過大產生問題；二是與目前全國絕大多數省份的實際征收標準基本一致；三是充分考慮多數群眾的可承受能力；四是考慮各地經濟社會發展水平差異，設臵了一定幅度。

（三）規范征收主體，限制委托征收權限。將征收機關可以委托鄉鎮（街道）作出征收決定修改為委托鄉鎮（街道）開展社會撫養費征收的調查取證工作，征收決定一律由縣級計生部門作出。主要考慮征收社會撫養費對當事人財產權利影響較大，應該由縣級計生部門統一負責。鑒于縣級執法力量有限，可以將調查取證工作授權鄉鎮（街道）（第八條）。

（四）增加征收程序，規范征收行為。對征收程序做出了明確規定，從立案、調查、履行告知義務、作出和送達征收決定，以及分期付款和減免的執行等都提出了具體要求，保證程序正當合法（第十條至十七條）。同時，第三條明確規定，沒有法定依據或者不遵守《條例》規定程序的，社會撫養費征收行為無效。

（五）落實收支兩條線，確保全額上繳國庫。為落實原《辦法》關于“社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理”的規定，進一步明確規定，社會撫養費上繳國庫后，“作為地方預算收入，統籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機關”。同時強調計劃生育工作經費，由各級人民政府財政予以保障，“不得與社會撫養費征收

數額掛鉤”（第二十四條），對違反上述規定的，設定了相應的法律責任（第二十八、二十九條）。

（六）增加征收管理透明度，主動接受社會監督。強調社會撫養費征收有關規定必須向社會公布，未經公布的，不得作為社會撫養費征收的依據（第四條）。同時規定，縣級計生部門應當依法主動公開社會撫養費征收依據和征收標準，縣級財政部門應當依法主動公開社會撫養費征收總額（第二十五條）。送審稿重申，縣級以上計劃生育、財政、審計、監察等部門應當加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查。

此外，《條例》還對流動人口社會撫養費征收主體作出調整，確定由戶籍地予以征收，現居住地做好相關配合工作（第九條）；新增當事人及有關人員在社會撫養費征收工作中協助調查的義務，明確相關部門在職責范圍內配合做好社會撫養費征收有關工作的責任等。

第五篇：社會撫養費征收程序

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社會撫養費征收程序

一、立案：

計生部門工作人員通過信訪舉報、工作排查等渠道發現不符合《河南省人口與計劃生育條例》第十七條、第十八條規定的生育行為，經審查后應予立案調查。

二、調查：

征收單位對違法生育行為要進行客觀、公正的調查，收集有關證據(包括直接證據和間接證據)。調查時，執法人員不得少于兩人，并應向被調查對象出示河南省政府統一制發的《行政執法證》。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查，不得阻撓。詢問應當制作筆錄，并由被調查人簽字或蓋章(按手印)。

執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對當事人不符合規定生育的調查取證可從以下途徑搜集證據材料：

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(1)小孩的戶籍申報證明;

(2)小孩的出生醫學證明或醫療機構出生嬰兒報告單等證明材料;

(3)小孩的預防免疫或疾病的登記證明;

(4)孕婦的近期生育史的檢查鑒定;

(5)小孩與當事人的親子鑒定;

(6)小孩與當事人的合影照片;

(7)服務所或醫院男、女節育手術等檔案材料;

(8)其他書證、物證、證人證言、鑒定結論、音像資料等。

以上有關證據材料應在作出《征收社會撫養費告知書》之前搜集到位。

三、告知權利：

調查終結，征收單位在作出征收決定前，應以書面形式向當事人告知作出征收決定的事實、理由和依據，并聽取當事人的陳述、申辯(當

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事人放棄陳述、申辯權利的除外)。征收單位對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。當事人提出的事實、理由和證據成立的，征收機關應當采納。

三、作出決定：

調查終結后，征收單位負責人應當對調查結果進行審查，對確屬違法生育的，按照《社會撫養費征收管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》規定的標準依法作出征收決定。社會撫養費征收決定書應載明下列事項：

(1)當事人的姓名、性別、年齡和地址;

(2)違法生育的事實和證據;

(3)對當事人征收社會撫養費的法律依據和征收數額;(4)代收社會撫養費的金融機構名稱和繳納期限;

(5)不服征收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(6)作出征收決定的行政機關名稱、作出決定日期和征收機關印章。

五、送達決定書：

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征收單位作出征收決定以后，應在7日內向被征收人送達《社會撫養費征收決定書》(以下簡稱征收決定書)。征收決定書應加蓋征收單位印章，由征收單位主要負責人簽發，指定專人直接送達，當事人或其代收人拒絕接受征收決定時，可采取留置送達的方式，直接送達有困難的情況下，可采取郵寄送達或者委托送達的方式。征收決定書應當填寫送達回證。

社會撫養費征收決定書自送達之日起發生法律效力。

六、執行：

社會撫養費應當由當事人在接到征收決定書后30日內一次繳清。

當事人一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定書之日起30日內提出分期繳納的書面申請，并載明分期繳納的理由、時間和金額，憑所在村(居)民委員會或者單位的證明，報征收單位審批。征收單位應當自收到申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示，10日內無人提出異議的，由征收單位批準適當延長分期繳納的期限。

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收

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欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

七、征收方式：

由當事人直接到縣級人口和計劃生育行政部門和財政部門共同指定的金融機構繳納;

當事人繳納社會撫養費時，征收單位應持有當地物價部門頒發的《收費許可證》，并向繳納當事人開具河南省社會撫養費征收專用票據。

當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議或行政訴訟期間，征收決定不停止執行;但是，行政復議法、行政訴訟法另有規定的除外。

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關于社會撫養費征收的規定（小編整理）

第一篇：關于社會撫養費征收的規定

第二篇：云南省社會撫養費征收管理規定

第三篇：上海市社會撫養費征收管理若干規定

第四篇：社會撫養費征收管理條例

第五篇：社會撫養費征收程序

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