第一篇：專題講稿：教育系統黨風廉政講話

年在教育系統開展黨風廉政教育的講稿

(2014年5月7日）

各位領導、同志們：

今天有幸和大家就加強黨風廉政建設這個話題共同學習和探討。早在一月份寒假前振偉局長就溝通在開學后給教育系統的同志們再講一講這方面的形勢和需要注意的問題。四月上旬，根據活動辦要求，我在區委黨校就黨風廉政建設和反腐敗工作對全區科級干部進行了為期兩天的培訓，四月中旬建軍書記又特別邀請同大家講一講黨風廉政建設問題，特別是進行一下警示教育。

記得去年四月份在教育系統參加了一次會議，做了一個簡短的發言，會后聽說大家反映還不錯，絕大多數同志表示贊同我的意見和建議，有的同志認為還講出點水平。我倒是認為：這不只是有沒有水平的問題，而是站在什么立場問題，關鍵是從學校管理者的角度出發，就如何保證在黨風廉政建設和行業作風建設上不出事、特別是不出大事，如何把事情辦的更為妥貼上進行了分析和講解，才贏得了大家的理解和認同。

今年就不一樣了，問題可能要說得要尖銳一些，規矩可能要講得更嚴格一些，這倒不是說我立場變了，而是形勢緊了，情況發生了根本性的變化，只有這樣才能引起各方面的高度重視，把教育局黨委抓黨風廉政建設的主體責任中的集

體責任、主要領導抓黨風廉政建設的第一責任以及班子成員的領導責任分解下去，所承擔的壓力傳導下去，共同把教育系統的黨風廉政建設工作做好。下面，我從三個方面共同來學習探討。一、十八大以來，特別是2013年黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢和特點

2013年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報200萬（195.0萬）件（次），總量比上年增長50%（49.2%）；初步核實處臵反映問題線索20萬（19.7萬）件，立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18萬（18.2萬）人。

各省（區、市）紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神的問題24521起，處理30420人，其中給予黨紀政紀處分7692人。

各級紀檢監察機關堅持把人民群眾關注點作為辦案工作的著力點，嚴查發生在社會保障、醫療衛生、環境保護、國土資源、教育等部門的案件，查處1.5萬人，比去年同期增長27.0%。

2013年，中央紀委監察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的有31人，周鎮宏、劉鐵男、倪發科、王素毅、李達球、童名謙、楊琨、齊平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理；目前正在立案調查的還有

蔣潔敏、李東生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建業、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、楊剛、王永春、許杰、戴春寧等案件。（中共廣東省委統戰部長周鎮宏、發改委原副主任劉鐵男、安徽省原副省長倪發科、中共內蒙古區委原統戰部長王素毅、廣西壯族自治區政協原副主席李達球、湖南省政協原副主席童名謙、中國農業銀行原副行長楊琨、中國外文局原副局長齊平景涉嫌犯罪已被移送司法機關；國資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長李東生、四川省政協主席李崇禧、中共四川省委原副書記李春城、四川省原副省長郭永祥、南京市原市長季建業等人被立案調查。）

2013年，河北省委巡視組共巡視了18個縣（市、區）、3個省直機關、2家省屬企業、2所省屬本科院校，回訪或巡查了59個縣（市、區）。在兩輪巡視中，已發現、移交鄉（科）級以上黨員領導干部違紀違法問題線索107件，其中包括已被省紀委立案調查的大名縣縣委書記（副廳級）邊飛涉嫌違紀違法的問題線索。1月20日，河北省人大常委、法制委員會副主任委員、省委原常務副秘書長梁樹林涉嫌嚴重違紀問題。河北省人大常委、財政經濟委員會副主任委員、省發改委原主任劉學庫涉嫌嚴重違紀問題，河北省紀委對廊坊市委常委、政法委書記肖雙勝涉嫌嚴重違紀違法問題，正在立案調查。河北省紀委對唐山市人大常委會原副主任范紹

慧涉嫌嚴重違紀違法問題進行了立案調查。目前，范紹慧已被移送司法機關處理。

回顧十八大以來的反腐敗工作，可以發現反腐工作重拳迭出，成效明顯，亮點紛呈，體現在以下五個字和?五個越來越?——

“高”。即總書記等最高層領導高調反腐，對腐敗不回避、不含糊、不妥協，旗臶鮮明，以身作則，率先垂范，為深化反腐提供了最重要的保障。

“硬”。即用?打鐵還需自身硬?這句家喻戶曉的俗話揭示反腐敗工作的極端重要性，凝聚了全黨與全社會對反腐敗的共識。此外，從中央到地方，還特別強調制度與紀律要成為?硬約束?。

“打”。即本著?當前要以治標為主，為治本贏得時間?的理念，堅持?老虎?與?蒼蠅?一起打，一大批腐敗分子因此落馬，懲治腐敗的高壓態勢初步形成。

“關”。即明確提出?把權力關進制度的籠子里?，加強了權力制約與監督的頂層設計、系統規劃，完善了三公消費等方面的制度建設。

“轉”。即各級紀檢監察機關聚焦黨風廉政建設與反腐敗斗爭主業，轉職能、轉方式、轉作風，辦案力量得以增強，清理腐敗存量的進度明顯加快。

“五個越來越”：打擊特權的拳頭越來越重。中央政治局帶頭執行八項規定，在群眾路線教育實踐活動中堅決反對?四風?。堅持經常抓、長期抓，以?全天候?從嚴執紀為切入點敦促領導干部轉變作風。截至2013年12月31日，全國紀檢監察機關共查處違反八項規定精神問題24521起。全國檢察機關2013年前11個月查辦的貪污賄賂案件中大案占到80.2%。中央紀委監察部利劍高懸，2013年底日均曝光1名落馬官員。十多位省部級高官落馬。中央紀委通報違反八項規定精神的典型問題，對違紀人員點名道姓，加大震懾力度。完善領導干部報告個人有關事項制度，對瞞報者處以調離崗位、免職、剝奪后備資格等問責硬招。

剎風治亂的落點越來越實。中央紀委每到重要時間節點推出指向性禁令成為慣例。從嚴禁公款購買贈送月餅、賀卡等到整治公款送禮宴請，以?釘釘子?精神抓細節、抓小節、抓年節，逐一整治群眾身邊?看得見的腐敗?。從打擊會所歪風到規范公務接待，從強化預算硬約束到實行?三公?經費公開，?治理+制度?的長效機制不斷健全。健全改進作風常態化制度，規范并嚴格執行工作生活保障制度，讓領導干部在?辦公室內外?都有實質性監督壓力。綜合治理舉措此起彼伏，從政治生態到社會生態均顯現新變化。如中國旅游飯店業協會的報告顯示,公款舉辦的政府和事業單位會議持續減少；中國烹飪協會年度餐飲業報告稱，高端酒店市場

2013年中國奢侈品市場增長率為2%，遠低于往年的30%。這些變化促使領導干部糾正?花公款不心疼?等行為積弊，以及?公權可以私用，私事可以公辦?等認識誤區。

上位監督的力度越來越大。做強上對下巡視監督。創新巡視機制和方式方法，實行中央巡視組組長、巡視地點及對象?三不固定?，并被賦權抽查領導干部個人有關事項，強調?對重大問題應該發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有客觀匯報就是瀆職?，工作重心?下沉一級?以?尋虎找蠅?。加強巡視成果運用，重點線索逐一核實、件件落實，一些重要?打虎?線索正是由中央巡視組發現。做實點對點派駐監督。十八屆三中全會要求全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責，加強統籌協調，規范機構設臵，強化對駐在部門領導班子的監督。做好面對面約談監督。中央紀委監察部領導班子成員約談53位紀檢組組長、紀委書記和部分省區市紀委書記。建立健全約談制度，成為強化監督新亮點。同時，各級紀檢監察機關減少暫存、留存類線索，接到反映就約談當事人盡快搞清問題；對一般性問題運用誡勉談話等，早打招呼早提醒，防止小錯釀大過，成為轉變辦案方式的重要內容。

開門執紀的能力越來越強。開辟網絡監督新戰場。人

中央紀委監察部開通網站?開門反腐?，日均接受群眾舉報超過800件，并推出?網上黨風廉政建設民意調查?。開啟依法反腐新路徑。從***案到楊達才案，對重大、熱點案件的公開審理力度前所未有，依法追究刑事責任以儆效尤，彰顯了反腐決心和司法公信。開拓信息公開新陣地。中央紀委主動公開機構設臵，以及受理信訪舉報、查辦案件等流程；委部領導同志在線訪談，自揭?神秘面紗?，回應公眾關切。全國紀檢監察機關已開設1800多個網站和近千個政務微博，打造?永不落幕?的?紀務?公開平臺。

紀檢監察的主責越來越明。做減法。中央紀委將四個相關業務室合并為二；取消或不再參與各類議事協調機構111個。各地紀檢監察機關快步緊跟，參與的議事協調機構平均減少60%以上。做主業。在中央紀委增加2個紀檢監察室的帶動下，截至2013年10月底，17個地方紀委分別新設1至2個相關室，機構設臵、人員配臵進一步向辦案和監督工作傾斜。2013年全國紀檢監察機關立案件數、結案件數、給予黨紀政紀處分人數，分別比2012年同期增長11.2%、12.7%、13.3%，印證了?聚焦中心，突出主業?的執行效果。作表率。中央紀委監察部領導班子成員和81萬專兼職紀檢監察干部職工遞交零持有會員卡報告，履行?打鐵自身硬?的自律之責。

有外媒認為，這一年我國反腐工作的成績，與王岐山個人的魄力與能力分不開，極具王岐山特色。第一，反腐戰術堅決。經過調研判斷，他得出?當前以治標為主，為治本贏得時間?，明確治標只是權宜之計，?為治本?才是目標和方向，靈魂是最后四個字?贏得時間?，這是一個基于清楚判斷的戰術思想。第二，戰役行動正確。王岐山2013年3月起就意識到，既要堅持打持久戰，也要打好殲滅戰。而戰役行動的關鍵在打好殲滅戰，?老虎蒼蠅一起打?。第三，戰略目標清楚。通過反腐維護中央權威，通過嚴格政治紀律維護中央的權威，讓?打鐵還需自身硬?落到實處，通過整合力量打好殲滅戰，為治本——?把權力關進制度的籠子里?贏得時間，這是很清楚的戰略思想。

王岐山有三個特點。一是能力超強，特別善于從戰略上思考問題，這與他學歷史，精通政治、經濟的大視野，善于抓住問題的焦點有關。二是能夠放手做事。三是沒后顧之憂，這是當最高監察官必須的素質。畏首畏尾、怕得罪人是做不好紀委書記的。所以王岐山曾說，我不得罪人誰得罪人？王岐山這一年，整個紀檢監察系統都有了一些獅王之氣。但也應看到，不少干部群眾的擔心不是不存在。我們還處于權力反腐階段，制度反腐還沒有成功轉型。

三中全會的召開，開啟了全面深化紀檢監察體制機制改革和制度創新的新紀元，對進一步深入推進黨風廉政建設和

反腐敗斗爭進行了科學設計和總體部署，基本精神可以概括為一個根本、兩個體系、三條戰線。

一個根本，人民群眾是歷史的創造者，也是社會監督的主體力量。讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。離開了人民的監督，制度就會虛臵，公開也會流于形式。因此，把權力裝進制度籠子里，更加科學有效防治腐敗的根本立足點就是要不斷強化人民的監督主體地位，切實保障人民的監督權利，全面發揮人民在權力監督中的主體作用。

兩大體系，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

三條戰線，就是選擇構建權力制約協調機制、深化體制機制制度改革、作風建設三條戰線為突破口，穩步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三者各有側重，又相互配合，其中，作風建設是基礎，權力制約協調機制構建是主線，體制機制改革和制度創新是保障。作風問題是腐敗問題滋生蔓延的溫床和土壤，作風建設是黨風廉政建設的基礎性工作。如果不能從根本上鏟除不正之風，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，反腐敗斗爭只能治標不治本，難以形成可持續發展的態勢。因此，必須緊緊扭住改進作風建設這個?牛鼻子?，在群眾路線教育實踐活動中集中解決四風問題，在貫徹落實八項規定的長效機制建設中弘揚正氣、樹立新風，以改進作風的常態化、制度化推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、教育系統特別是中小學校存在的問題表現及其原因 當前中小學存在的教育腐敗問題及趨向教育腐敗現象的產生有其深刻的社會背景，它既是社會主義市場經濟過渡時期人們思想觀念矛盾和教育體制改革過程中各種利益沖突相互作用的結果，也是社會道德矛盾在教育領域的一種外在表現。教育是一個高度壟斷性行業。凡是有權力的地方就有可能有腐敗問題，而壟斷行業的權力更大，腐敗也就比非壟斷行業嚴重。教育消費成為一種廣泛的社會需求，使得教育成為短缺資源，為控制教育的單位和個人提供了謀利機會。

中小學教育腐敗現象的主要表現：

（一）教育亂收費。一些學校未經有關部門批準，巧立名目，擅自向學生收取各種費用，其中包括數額巨大的擇校費等等眾多名目，這些費用無疑加重了學生家長，也損害了教育界的聲譽，給學生造成了一些負面的不良影響。一些學校規避國家規定政策的新手段：化整為零，分次收取’、‘避開鋒芒、錯時收取’、‘巧立名目，變相收取’。

（二）招生潛規則。每年的暑期招生，具有教育資源優勢的重點學校校長、教務主任往往是最受歡迎的人、最忙的著錢你也找不到要送的人。這個時候只有通過有?門路?的人引見，才有可能辦成事情。

（三）內部管理腐敗。一是財務管理問題。學校在坐擁優良教育資源的背景下，通過贊助費、擇校費、借讀費等方式攫取了大量的資金，而一些學校的財務管理及其運作機制存在較大缺陷，在資金的管理和使用上頻頻出現?暗箱操作?，或上下勾結或里應外合，侵吞、挪用國有資產。二是人事管理問題。教師的招聘和調配、課程的分配特別是高級職稱評定等本不應該在學校出現的現象都呈現出來。

（四）師德的滑坡。?師者，傳道授業解惑也?，作為教師本應該盡職盡責，教書育人，但是現在的部分教師的師德已經有了大幅滑坡。一是充當教輔材料的推銷員。每個學期的開學，部分教師就會向學生推薦某種只能在指定地方才能買到的教輔材料，從經銷商處私下拿取回扣。二是私自辦班帶學生。一些教師在校外租用專門的場所或在家里開辦輔導班，把本應該在課堂上講授的大綱范圍內的知識放在了輔導班上講，這就迫使班上的學生家長交納額外費用去學習，當然老師會在評先、考試等方面給予自己所帶學生以照顧，甚至偏愛自己帶的學生，對其他學生則不理不睬。三是收受學生家長財物。過年過節，一些學生家長給教師送禮，希望老師給自己的子女以照顧，這一現象已經成為中小學校的師甚至以?禮?待人，有送禮的，給予特殊照顧，沒送禮的學生，可能還要疏于管理甚至遭白眼。四是充當特定學校的招生代理人。在學生畢業升學前期，部分老師私下與某些特定學校達成協議，在不同的場合向學生極力推薦報考某些特定學校，甚至肆意夸大所報考學校的優勢，一旦學生成功進入該校，老師就會從學校收取數額不菲的提成。

新形勢、新背景下，中小學的教育腐敗現象已經或即將出現新情況、新問題。

1、校長的違紀行為由亂收費轉向違反財經紀律。2010年，國家頒布的《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，要?健全國家資助政策體系?。教育投入的加大將表現在投入項目的增多和投入標準的提高，學校校長可能會在為求得更多經費和如何使用經費上出現問題。（1）套取財政資金。目前已出臺的對學校和學生資助的項目有公用經費、校舍維修資金、住宿生生活補助、高中生助學金、職校生生活補助費等等，將來有可能有新的資助項目，學校可能會采取多報有用數字、瞞報或少報流失學生數字等方式套取更多資金。（2）設立“小金庫”。以縣為主的教育管理體制到位后，鄉鎮初中、小學不再設立賬戶，有些學校把公用經費結余部分、校舍出租金、食堂商店經營盈利部分、停薪留職教師的工資上繳款、社會捐資助學款等等收入留臵于學校建賬或設立?賬外賬?。（3）使

。在財務管理和經費使用上容易出現不能專款專用，致使發生公款消費、公費旅游、公款外借和隨意發放津補貼等違紀違規問題。

2、教師的師德師風問題轉變為教育腐敗問題。一直以來，人們習慣把教育腐敗現象聚焦于干部，其實教師有些涉及錢的問題已不能簡簡單單地歸類于師德問題，金額有幾萬、十幾萬，多則幾十萬甚至更多，應該上升為教育腐敗問題。（1）有償教學問題。教師辦班收費的現象也多了，這個問題已嚴重地影響了教育形象，引起了社會的高度關注，引發了群眾的極大憤慨。（2）經商或兼職問題。少數教師的人生觀、價值觀出現了問題，搞起了?經濟建設?，一邊教學一邊經商或在企業中兼職，有的直接采取停薪留職的方式離開校園經商或辦企業，收入相當可觀，影響了教師隊伍的穩定，引起了學生和家長的不滿，也引發了社會各界的議論。（3）收受禮金問題。教師收受紅包，成為教育界的一大頑疾，也是人民群眾痛心疾首的腐敗現象。有的教師對教師收受家長的饋贈習以為常，收了學生家長的紅包后就對送紅包家長的小孩給予關照，這樣班級其他學生就受到了不公正待遇，少數教師甚至利用職務之便向學生家長索取好處。

中小學教育腐敗產生的主要原因

（一）教育資源匱乏。教育消費成為了一種廣泛的社會需求使得教育資源緊張，成為短缺資源，尤其是優質教育資

教育資源的分配不均衡，這也為控制優質教育資源的學校和個人提供了謀利機會，并因資源競爭而產生權錢交易。

（二）經費投入偏少。在國家實行教育?一費制?改革以來，對于減輕學生家庭負擔，確實起到了一定的作用，但是由于國家對教育投入的嚴重不足，?一費制?的制定實施，不可能完全滿足教育的需要，還需要補充收取一定的費用，所以上述的各種不應該收取的費用就都應運而生了，收取的費用大都先期上交地方財政，再由學校申請撥付使用。

（三）一把手道德品質敗壞。目前體制下，教育主管部門和學校的主要負責人都是由地方政府黨政部門任命的，而被任命的這些主要負責人有一部分是不懂教育規律、品德敗壞的人，當不懂教育規律、品德敗壞的人成為教育主管部門和學校的負責人時，腐敗在學校的泛濫，自然也就不可避免。

（四）學校缺乏民主監督。民主是治理腐敗的根本途徑，現在的學校和政府機關一樣，實行校長負責制，校長只對上級主管機關負責，而不必對教師負責，校長的權力不受監督。在這種情況下，校長的利己之心必然惡性膨脹，利用手中權力變本加厲為自己聚斂不義之財，在自己迅速致富的同時，學校也被搞得烏煙瘴氣，正常的教育秩序遭到粗暴破壞。

（五）師德建設的落后。中國提出?素質教育?的口號已經很多年了，但是在實際的操作中，應試教育還占主流，把學生的考試成績作為重要的籌碼，所以各個學校都把提高升學率、提升學校知名度放在了首位，對于加強教師思想道德建設則成為了一句空口號，導致師德滑坡，師德沾上了銅臭。

三、抓好黨風廉政建設從哪里入手？怎么做！

明確一個認識：十八大以來，新一屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持有風必糾、有信必辦、有案必查、有腐必懲，黨紀國法沒有例外，治理腐敗沒有特區，既反映出執政黨的堅強有力，也契合全社會的共同愿望。可以說，形勢越來越緊，要求越來越嚴，作為一名合格的領導干部在重視其他業務工作的同時，對黨風廉政建設工作必須予以高度的重視，抓管理必須抓廉政，抓行風必須抓師德，把?為民、務實、清廉?的要求貫穿工作始終，真正做到想干事、能干事、干成事，不出事！

對于教育系統來說，特別是義務教育階段要樹立公益化而不是市場化的辦學思想，教育是產業，有市場，但絕不是產業化、市場化。從全國范圍來看，教育系統所發生的一系列不正學風乃至腐敗案件都和不恰當的辦學思想有著千絲萬縷的聯系，這既有時代探索的局限，也有政策引導的誤區。如果把這個板子只打在基層學校的管理者屁股上也是不公允的。（社會主義辦學方向）

要樹立平等化的教育思想，就是說廣大教師對待學生、對待學生家長要有一種平等的心態，不卑不亢，特別是對待學習成績后進生、習慣養成困難生、家庭條件特殊生更好講究方式方法，切不可以一已追求上進之想法，行拔苗助長急功近利費力不討好之事。教育學生也好，教育家長好罷，人格是平等的（太陽底下最光輝的職業與園丁）

要樹立服務的管理思想。從三次產業來看，教育屬于服務業，所以一定要樹立服務的思想，領導服務教師，教師服務學生。這也是我們這次開展群眾路線教育的題中之義。在我們所從事的工作中，可以說，有將近20%的學生他們天資聰明、勤奮好學、以優異的成績在?青出于藍而勝于藍?的背景關注下在教學上成就了名師；有將近10%的學生，他們個性差異大、特殊情況多，發展不平衡，促使我們更加深入的研究思考，采取更多的辦法促動，在?因為你的存在，我才有價值?的背景渲染中在教育上成就名校；然而有將近70%的學生，卻真正是因為我們的指引，才點亮人生光明之燈；因為我們的點拔，才跳躍到新的發展階層；因為我們的努力，才擁有他們未來的成功。就這個意義上來講，我們的服務是在為個人造命，為社會造福，只有圓滿地服務好這10%、20%、70%，才能更好地成就教育事業，也成就自己無悔的人生。

履行“一崗雙責”。落實黨風廉政建設責任制，領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設的第一責任人，必須對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，履行?一崗雙責?，必須對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。班子成員要加強《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習。《規定》共32條3500余字，分為總則、責任內容、檢查考核與監督、責任追究和附則五章。其他教師要加強《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德規范處理辦法》的學習。

有步驟的做好三個交流。戶樞不蠹，流水不腐。重點學校和重點崗位必須有計劃、有步驟志做好交流。即同一崗位的校際交流、同一學校的崗位交流、不同學校不同崗位的提拔交流。重點崗位有：校長、財務負責人、工程負責人、采購負責人、招生負責人。時間一般為六年左右。教育局的科室也涉及到這個問題，否則就成了精了。

主要領導四個不直接分管。即不直接分管人事、財務、工程和采購，而副職直接分管。不直接分管不等于不管，而主要是監管，從政策上，從程序上，從民主集中研究上。另處，這也調動副職工作積極性的有效措施之一，即充分授權，都在為工作著想。（地稅局）

主要領導做好五項具體工作：一是講一講。每年四次，總體部署工作一次，黨政班子研究黨風廉政建設兩次，每年一次以黨風廉政建設為主要內容的民主生活會。二是簽一

三是述一述。每年都要進行黨風廉政述職。四是推一推。對紀檢監察工作人錢物事的支持，特別是執紀監督和查辦案件，減少對其他其他事務的參與。五是敲一敲。發現問題及時提醒，趁早解決。

特別需要注意的六個問題：一是體罰學生問題。一抓一個準。看的見，摸的著，一定要有法制意識和底線思維。二是學校收費問題。一查一個準。未經物價、財政、教育部門批準，任何部門、單位和個人均不得向學生收取各項費用，不得提高收費標準、擴大收費范圍。學校行政事業性收費收入要全部上繳財政，實行收支兩條線管理。全面推行教育收費公示制度。三是有償補課問題。一告訴一個準。學校組織的都停止了，校長認識比較高，現在關鍵是個別教師，一定要加強教育和管理。強迫學生是鬧，收費家長是告，竟爭相互是翹，環境影響鄰居是跳。四是擇校招生的問題。一看一個準。堅持義務教育階段中小學就近入學，科學合理劃定每所公辦學校的招生范圍并通過多種方式向社會公布，自覺接受社會監督。嚴禁招收條子生、掐尖生和收費生。五是亂發補貼問題。一搞一個準。沒錢不能發，有錢不敢發。節儉辦事業，發錢找文件，干事有來頭。否則怎么辦，一查就有小金庫。六是校園安全問題。一出一個準。人身安全、財物安全、輿論安全。抓早、抓小、抓了，依法、合理、動情，不回避、不張揚、不動粗。

最后，我用一副紀念明代教育家王陽明先生的對聯同大家共勉。為什么呢？

一是王陽明當過教師，當過校長，擔任過教育系統的重要官員，對于明代的教育發展乃至現代教育發展都有著重要的影響。他從從 30多歲開始講學授徒，前后達25年之久。他每到一處任職，都修建書院，倡辦社學，利用從政之余進行講學。對明代書院、社學的發展起了一定的推動作用。

二是王陽明擔任過監察官員，對于擔任過監察系統的重要官員，是中國古代監察官員的典范人物。他關于加強廉政建設的思想和作法，對明代乃至現在都產生了巨大的影響。

三是王陽明曾在正德三年（1508年）來過宣化四方臺一帶，還為此寫下了一篇游記《臥馬冢記》，收錄在明代《宣府鎮志》（嘉靖版）和《王陽明先生全集》中。

這副對聯是題在貴州省修文縣龍崗山陽明精舍感物廳紀念王陽明先生的，是這樣寫的：

萬物有恩于我，此身回報難，唯惜之誠惶誠恐； 圣人無執乎私，天下感通易，宜致其仁術仁心。以此聯與大家共勉，以做好造福社會造命人生的教育事業，做好保證想干事、能干事、干成事、不出事的廉政建設工作！

謝謝大家！

第二篇：教育系統黨風廉政工作談話會議講話專題

同志們：

在年前剛剛召開教育系統行風建設工作會議之后，借此召開教育工作會議之機，我們又專題召開教育系統黨風廉政工作談話會議，對促進我縣教育改革與發展有著十分重要的意義。談話的目的是：貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中央紀委第五次全會公報，全面落實12月23日全縣黨風廉政建設責任制會議和3月11日縣紀委第三次全會精神，進一步加強教育系統黨風廉政建設，促使領導干部強化廉潔自律意識和為人民服務宗旨，經常做到自警、自重、自省、自勱，努力為辦人民滿意的教育保駕護航。主要任務是：總結近年來我縣教育系統黨風廉政建設的基本經驗，分析糾正工作中存在的問題，安排部署今后一個時期我縣教育系統黨風廉政建設工作，進一步落實教育系統黨風廉政建設責任制措施，為教育事業健康快速發展提供有力保障。下面，我按局委會的研究決定，講幾點意見：

一、總結成績，分析問題，充分認識我縣教育系統黨風廉政工作的重要性和緊迫性。

近年來，在縣委、政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和中省市紀委會議精神，按照“教育為先，預防為主，標本兼治，綜合治理”的工作思路，加強領導，夯實責任，突出重點，完善措施，較好地完成了教育系統黨風廉政建設責任目標，對凈化教育環境，促進教育發展起到了積極的保障作用。

一是落實了黨風廉政建設責任制，強化了黨員領導干部的廉潔自律意識。我們堅持以黨風廉政建設責任制總攬教育系統的行風建設，制定了《教育系統黨風廉政建設責任制措施》，明確了黨風廉政建設責任制目標，并逐級分解了工作任務，逐項落實了責任人。各項工作從完善制度入手，加強民主管理，嚴明財經和人事紀律，堅持開展行風評議活動，增強了領導干部的黨風廉政意識和教職工的廉潔從教意識。

二是狠抓了教育亂收費治理工作，行業糾風工作富有成效。我們始終把治理教育亂收費、規范收費行為作為加強教育系統行風建設的重要工作扎實抓好，認真落實了農村中小學“一費制”的收費辦法，縣局制定了《鎮安縣中小學收費管理十條規定》，規范了學校的收費項目和行為。同時加大了對違紀案件的查處力度，有效遏制了超標準收費、搭車收費和巧立名目等亂收費現象，極大維護了人民群眾的利益，初步形成了制度約束、社會監督的齊抓共管工作機制。

三是推行了校務公開，規范了辦學行為。按照中省市有關規定，在教育系統積極推進校務公開，對收費政策以及學校管理等重大事項做到及時公開，廣泛接受教職工及社會的監督。遵循教育規律，嚴格執行課程計劃，規范了學校辦學行為，基本遏止了加班加點補課、巧立名目辦班等苦教苦學現象，規范了教輔用書的品種和發行渠道，禁止了亂訂亂購教學資料的行為，有效減輕了學生課業負擔和家長的經濟負擔。

四是開展了師德師風教育活動，提高了教師的師德素養。堅持以人為本，認真落實省、市有關加強教師隊伍建設的文件精神，切實加強教師職業道德教育和師德師風建設，從嚴查處教職工的違法違紀問題，努力建造一支師德高尚、業務精良、敬業愛生、勇于進取的高素質教師隊伍。通過師德師風教育活動的開展，強化了教師職業道德意識，提高了教師道德素養，純潔凈化了教師隊伍。

在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，教育系統黨風廉政建設方面還存在著一些不容忽視的問題：一是廉政建設宣傳不到位，責任意識不強。有人認為，教育系統是清水衙門，沒有或少有腐敗現象，因而對廉政建設重視不夠，沒有把黨風廉政建設納入教育發展的議事日程，個別校長廉政意識不強，自律不嚴，盲目追求奢華享受，學校管理松散、教育質量滑坡，群眾意見很大。二是教育亂收費治理工作有待加強，收費不規范現象時有發生。部分學校的領導雖然認識到亂收費如同“撞高壓線”，但仍存在僥幸心理，對于代辦費執行不透明，有搭車收費，超標準收費現象；有的學校大量定購作業本或不通過規定渠道定購作業本以從中謀取私利，強制學生購買超量作業本；有的學校沒有做到令行禁止，變相收取單元測試題、考試費、補課費等。三是個別教師師德修養較差，缺泛敬業意識和奉獻精神。有的認為教師工作太辛苦，沒有權利，沒有“外快”，因而工作不思進取，得過且過，無創新意識和進取精神，不按規定有效地抓好課堂教學，而將學生分類并暗示家長要求給學生補課，熱衷于節假日以贏利為目的補課辦班當家教；個別班主任利用管理學生職權暗示或刁難學生家長為其辦事或送禮；個別教師對學生缺少愛心和耐心，工作方式方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學生現象時有發生，有的甚至造成惡劣影響。個別學校領導酗酒賭博，工作作風飄浮，生活作風不檢點，要求別人做到，自己卻不能率先垂范。四是部分學校管理不規范，校務公開不全面。有的中小學不嚴格執行義務教育法，對問題學生入學設卡，忽視教育教學管理及方法，造成學生厭學、輟學；個別高中不嚴格執行“三限”政策，在錄生和收取擇校費上不嚴格按要求執行；有的學校帳目及經濟手續不清，財務管理混亂，個別校長直接掌管錢物，缺乏有效監督審計機制，賬目不公開，財務制度形同虛設；有的不顧學校財務承受能力亂發亂支，競相效仿發課時津貼，添置豪華辦公設施，造成學校嚴重的財務赤字；有的學校在“兩免一補”等問題上不深入調查、摸清實況，公示不到位，敷衍了事，甚至借機優親厚友，致使一些群眾有意見、有看法，把黨的這一“暖民心、惠民意”的好事沒有辦好。

以上問題的存在，直接損壞了廣大教師及人民群眾的利益，影響了教育系統的行業形象，影響了教育事業的健康發展。由此說明，教育系統黨風廉政建設的形勢十分嚴峻，任務十分艱巨，我們必須充分認識加強教育系統黨風廉政建設的重要性和緊迫性。采取得力措施，從領導抓起，從每個教職工抓起，從每一件事抓起，從源頭抓起，進行綜合治理。

二、明確任務，把握要求，建立新時期教育系統黨風廉政建設的新機制。

廉政建設工作是加強黨的建設，促進黨風根本好轉的一項重要內容。加強教育系統的黨風廉政建設，必須堅持“標本兼職，綜合治理，加強教育，發展民主，創新機制，強化監督”的原則，把黨風廉政建設作為當前一項重要的政治任務，緊緊圍繞教育改革與發展的大局，以治理教育亂收費為重點，以深化學校管理為基礎，以規范辦學行為為核心，以師德師風教育為載體，以推行校務公開為手段，以監督檢查考核為依托，建立健全教育系統黨風廉政建設新機制，全面落實教育系統黨風廉政建設責任制，有效保障我縣教育事業健康快速發展。

（一）創新組織領導機制，形成齊抓共管的強勁合力。

我們要堅持把黨風廉政建設和行風建設作為“一把手”工程，與教育教學工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同評比，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要按照“一崗雙責”的要求，由局長與各單位、各部門層層簽定《黨風廉政建設責任書和主要業務指標責任書》，保證各單位主要領導既是教育教學工作的負責人，又是黨風廉政建設工作負責人，全面承擔著對廉政建設工作的領導、教育、督導示范責任，分管領導承擔直接責任，并共同抓好廉政建設責任制的落實，強化職能作用，規范工作職責。對每年初縣局的統一部署，要按照廉政建設責任制要求，逐級分解任務，具體到單位到人頭，使廉政建設工作目標任務按時完成。

（二）創新廉政教育機制，筑牢預防腐敗的兩道防線。

一是要加強政治學習，牢固樹立廉政理念。教育部門的各級領導要從講大局、講發展的高度充分認識政治學習的重要性和必要性，提高學習的自覺性和主動性，增強廉潔從政、廉潔從教的自律意識，做到學習有筆記、有心得、有效果。二是要加強教育宣傳，努力營造廉政氛圍。在扎實搞好每年元月份全縣黨風廉政建設宣傳月活動外，要結合教育系統的實際開展好每學期初的收費治理以及暑期的教師整訓會等活動。各地校主要領導要從維護大局和愛護同志角度，加強對本部門廉政建設工作的宣傳教育和督導檢查，做到政治思想教育和黨紀黨風教育相結合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結合、廉政教育和勤政教育相結合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結合，職業道德教育與預防職務犯罪教育相結合，落實學理論、寫文章、談體會、作交流、找差距、查問題、提措施、搞整改的學習教育新機制。

（三）創新制度保障機制，鏟除滋生腐敗的土壤環境。

要從源頭上預防和治理腐敗現象，健全制度是保障，狠抓落實是關鍵。各單位各學校要不斷完善各項工作的規章制度，尤其是在財務、用人、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制，通過制度保障和機制約束來規范人和事，努力把廉政建設納入規范化、制度化軌道。在選人用人方面，堅決反對認為唯親、認人唯錢現象，嚴格參照執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持嚴把考察預告關、民主測評關、廉政鑒定關、任前公示關、廉政談話關、離任審計關和責任追究關，嚴格執行市教育局商教黨（2005）7號文件要求，防止本系統有“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”問題發生。對中小學教師的調動，要本著合理配置教育資源、確保學科配套的原則，建立相應的規則機制，做到公開透明，防止暗箱操作。校長對本校教職工分工任用，必須要做到公平、公正。在財務管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節約的原則，嚴把經濟責任關、票據審核關、經費收支關、資產管理關、會議預決算關、公務接待關及現金使用關等，堅持財務“收支兩條線”管理，強化對財務“一支筆”的監督，對大宗物品采購、基建工程等，必須由集體研究決定，做到按制度要求辦事、公開公正辦事，堅持有章必依、執章必嚴、違章必究，有效預防和制止腐敗和違規違紀現象滋生蔓延。

（四）創新監督考核機制，強化廉政建設的責任追究。

廉政監督的關口要前移，立足一個“早”字，認真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度，建立有效的預警機制，超前防范，強化事前監督，增強監督的前瞻性和主動性。要發揮群眾監督、紀檢監督和內部監督、社會監督雙重作用，建設廉政“安全網”。要公開投拆、舉報電話，設立舉報箱，落實“廉政回訪”及領導干部明查暗訪制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核，使之與教育教學業務工作考核相結合，與定期量化考核相結合，與平時考核相結合，與重點考核相結合，每年由縣局紀檢組牽頭，各股室和縣直單位參與，依據責任制目標，制訂具體細致的綜合考核辦法，與年終教育教學業務工作一并考核與通報。在此要強調：從今年起，縣局各股室將不定期對各單位、各鄉鎮學校行風建設及業務工作執行情況進行隨機檢查，對完成情況記錄在案，并納入年終綜合考評，確保政令暢通，令行禁止。要嚴格領導責任追究制度。在嚴肅查處領導干部違規違紀行為的同時，凡下屬人員存在違規違紀行為的，對群眾反映強烈的不正之風長期得不到糾正的，要從嚴追究主要領導和相關人員的責任，重點工作執行“一票否決制度”，并記入個人檔案，納入考核任用之中。要通過嚴查重處來促使黨員及領導干部管好自己、管好部下、管好親屬。

三、突出重點，強化措施，切實把黨風廉政建設責任落實到具體工作當中。

教育系統的廉政建設必須和教育教學工作結合起來，和艱苦奮斗教育、狠剎“四股歪風”結合起來，和保持黨員先進性教育結合起來統一規劃進行，突出重點，采取得力措施，狠抓落實，抓出成效。

（一）嚴格執行上級收費政策，堅決治理教育亂收費。

教育收費是一項政策性很強的工作，治理教育亂收費是各級紀委近年來反腐和糾風工作的重要內容，更是教育系統廉政和行風建設的重點和關鍵。各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，認真貫徹落實上級有關教育收費治理工作的一系列文件要求，堅持“標本兼治，從嚴管理”的指導思想，實行“一把手負總責，分管領導負直接責任”，落實領導責任追究制度，規范操作程序，強化監督檢查，完善管理機制，進一步促使收費走上規范化軌道。

1、認真貫徹落實貧困地區農村義務教育階段中小學實行“一費制”的政策規定。各級教育部門的領導必須明確農村學校的正常收費就是“一費制”規定的標準，住宿費按核定的標準收取。除此，學校不存在任何收費行為。要繼續做好“一費制”政策的宣傳，提高群眾對收費政策的知曉率，尤其要做好教輔資料和假期作業證詢意見工作，讓群眾自愿，不強行統一。要繼續做好收費的公示制度，廣泛接受群眾監督，認真落實“四公開一監督，一證一卡”制度，嚴格規范公示、收費、開票、填卡等操作程序和標準，確保學校收費公開、透明、有序。wenzh.com2、認真做好農村義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”工作。“兩免一補”是黨和國家解決“三農”問題、關注農村弱勢人群的大好政策，是實實在在的“溫暖”工程、“民心”工程。各鄉鎮學校要充分利用多種形式，廣泛宣傳“兩免一補”政策；要加強組織領導，落實工作責任，建立學校、年級、資助情況的貧困學生動態數據信息管理檔案，做到分配名額公開、享受條件公開、評審程序公開、核定名單公開，廣泛接受學生、教師、群眾及社會各方面的監督；要按照貧困學生界定標準和向高寒偏遠鄉村及受災嚴重的村組傾斜的精神，客觀、公正地確定對象，決不能搞平均分配、優親厚友、輪流享受、暗箱操作。要將“兩免一補”工作作為收費管理和年終考核的重點內容之一，加大監督檢查力度，對工作不實、“應享未享”及經費落實不到位等問題，一經查實，除通報批評、停拔和緩拔直至扣回補助資金外，還要對相關責任人進行嚴肅處理，把黨關心貧困群眾的這一好事真正辦好。

3、嚴格執行普通高中擇校生“三限”政策及有關規定。學校必須嚴格執行上級主管部門下達的招生計劃，嚴格執行“三限”政策，不得私自擴大擇校生比例，不得以任何名義擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍；不得巧立名目收取贊助費，建校費和捐資助學費，嚴禁各種攤派和搭車收費。今后發現有超計劃錄取擇校生、收取擇校費的，除責令退學、退費外，還要嚴肅追究學校領導和相關人員的責任。

4、嚴格執行《十條規定》，切實加強對學校亂收費的治理力度。各地、校要嚴格執行縣局《關于中小學收費治理工作的十條規定》和學校收費“八不準”，有效控制學校商業代辦行為。要區分學校商業代辦行為和市場運作之間的關系，不得插手那些屬于市場運作行為的事，如學生的保險等業務。還要注意加強對后勤社會化學生食堂的監管，突出服務學生的原則，不得以贏利為目的。今后對各種亂收費和資金管理不嚴的問題都要嚴肅查處，對有令不行，有禁不止，頂風違紀，自立項目亂收費者發現一起，查處一起，嚴格予以責任追究，決不姑息遷就。

（二）切實遵循教育規律，嚴格規范辦學行為。

事物的變化發展都有其自身規律，規律決定著事物必然向某種趨向發展，它是客觀存在的，不以人的意志為轉移。違背規律行事，有時即使有些效果，但從長遠看，也必將受到規律的懲罰。教育教學當然也有其自身規律，我們都要認真學習研究，掌握理論，把握規律。上級部門對學校辦學的一些政策規定，都是運用規律發展教育的體現，我們必須不折不扣地執行，這樣我們的教育事業才能沿著健康軌道運行。

1、認真做好保學控輟工作，努力提高入學率和鞏固率。保學控輟是《義務教育法》賦于我們義不容辭的責任，是全面提高人口素質的基本要求，我們必須堅持義務教育積極、均衡、協調、持續發展的方針，通過提高管理和教育教學水平、改善辦學條件等途徑，縮小區域和校際差距，采取多種形式保證所有適齡兒童按時就近入學，依法接受義務教育，努力提高入學率和鞏固率。

2、嚴格執行教學計劃，堅決制止亂辦班、亂補課行為。各地、校必須按照國家頒布的課程標準和課程計劃，開設課程，確定課時，不得隨意增減科目和學時。不得以任何理由在任何時間對義務教育階段學生辦班補課，不得隨意增加學生在校上課和自習的時間，堅決制止不顧學生生理特點，給學生超負荷壓任務、壓擔子。堅決反對用死記硬背、苦教苦學的笨辦法來提高教學成績，要切實遵循教育規律，按照素質教育的要求，全面推進教育創新，努力培養德、智、體、美、勞全面協調發展的新時期合格人才。

3、不斷改進教育方法，堅決禁止體罰和變相體罰學生。形勢的發展和社會的要求，促使我們必須改進教學手段和教育方法，歷史流傳的體罰和變相體罰學生的辦法，不僅為道德所不容，更是法律所禁止。體罰學生造成惡劣影響的案例已有很多，要提醒廣大教師高度注意這個問題，要認真學好教育學心理學，樹立新的教育理念，把握教育規律，運用科學的方法，來培養教育學生，特別是要有愛心和耐心，教育學生時做到動之以情、曉之以理、持之以恒，既當學生的師長，又當學生的朋友，既要嚴厲要求，又要理解寬容，要創新育人方法，提高育人實效。

4、切實加強資金管理，繼續完善監督審計機制。學校的收費及其用途比較單純，但必須要管理好和使用好，否則容易引起矛盾糾紛，亂收費和資金管理不善常是群眾反映的熱點。學校資金的使用要有合理的支出結構，保證主要用于教育教學，支出較大的項目必須由班子集體決定，強化對財務“一支筆”的監督，限制用學校雜費給教師發福利或課時津貼。要切實加強對學校收費的監督審計，除堅持經常性的收費大檢查外，縣教育局將進一步完善學校財務的監督審計制度，對全縣初級中學以上的學校開展經常性的審計，抓好干部提拔、離任審計，發現問題，嚴肅查處。另外，縣局計劃改革學校資金管理辦法，逐步推行農村中小學學雜費統管，開支實行報賬制度，以加強對學雜費的統一管理，促進教育經費的規范管理。

（三）扎實搞好師德教育，不斷提高教師素質。

師德師風問題是教育系統行風建設的主要問題，行風的好壞是教風、學風、校風的綜合體現，教風是關鍵，而良好教風的培養和形成，離不開長期的教育和科學的管理。縣局已研究決定，把今年作為師德教育年，將下大力氣抓好全縣教師的師德師風問題，全面提高教師的道德素養，真正做到“強根固本”。

1、抓好學習教育，增強教職工黨紀觀念和道德素養。各地、校要以學習為先導，建立健全各項學習制度，提高教職工學習的自覺性，增強學習的實效。要通過不斷地學習，提高思想認識水平和職業道德修養，深刻理解“三個代表”的本質要求，處理好個人與集體的關系、學習與工作的關系。要重點組織教職工學習“三法一綱一條例一規定”，即《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》、《教師資格條例》等法律法規和《商洛市教育系統教職工違紀行政處理暫行規定》，切實增強廣大教職工的法紀觀念和道德意識。要結合柞水縣熊世品等典型案例，大力開展警示教育，對照案例，分析原因，揭擺問題，防微杜漸。通過學習教育活動，切實提高教職工的思想認識和法制意識，確保教師隊伍整體素質得到優化。

2、開展評議考核，促進良好師德師風形成。在師德師風建設上，各地、校要注重開展評議考核活動，要利用專門時間深入到學生中、到家長和群眾中，對本地教職工思想道德狀況進行詳實的調查摸底，從校內外的各個層面上對教職工進行評議考核，做到發現苗頭，及時糾正，出現問題，從嚴追究。要加強對重點人員的監控，建立經常性檢查監督機制和完善的師德師風檔案。要按照學習教育、自查自糾、檢查評比、總結提高等環節，扎實細致地開展工作，對違規違紀的教師要嚴肅查處，其主要領導也要負連帶責任，做到一抓到底，決不包容。同時，要注重評選師德模范和先進個人，并大張旗鼓地宣傳表彰，通過示范帶動來促使師德素養的提高。

（四）繼續推進校務公開，努力實現科學管理。

學校管理中要把各類事項進行公開，實行民主決策，保障人民群眾依法享有更多的知情權、監督權和建議權，依靠廣大教職工的積極參與和支持，促進教育系統的民主政治建設。推行校務公開，是體現教育代表和維護最廣大人民群眾利益，依靠人民群眾辦好教育的一項重要制度。

1、堅持“以人為本”。各校要把改革發展和涉及群眾利益的事務進行公開，征求群眾意見，匯聚群眾智慧，依靠群眾辦教育，充分發揮廣大教職工的主體地位，這樣才可能辦好讓人民滿意的教育。

2、堅持依法辦學。要不斷強化法制意識，牢固樹立依法治教、依法辦學的理念，堅持決策科學、政策透明、過程民主、結果公正的原則，嚴格規范辦學行為和學校管理，尤其是涉及群眾利益的招生和收費行為，堅決杜絕一切暗箱操作、違規操作。要加強制度建設，逐步形成規范學校管理的長效機制，完善領導機制和監督機制，把校務公開上升為學校管理的基本制度和工作方式。校務公開不只是校務公布，要通過公開形成上下多方面互動機制，實現學校管理的科學決策、民主管理和有效監督。

3、堅持民主管理。要充分依靠廣大教職員工，調動一切可調動的因素，群策群力，使廣大教職工參與到學校管理和決策、監督和執行中來，從而更充分地反映民意，廣泛集中民智，不斷提高學校決策的科學化、民主化水平。公開是手段，關鍵是真實，本質是民主，要通過公開，把廣大教職工和社會大眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處，做到“以公開促公正，以公正樹形象”，使社會更加理解和支持教育，把校務公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。

（五）努力抓好信訪工作，著力維護教育系統穩定。

教育信訪工作是教育工作的重要組成部分，正確處理人民群眾的來信來訪，保障師生員工的民主合法權益，規范信訪行為，是維護系統穩定的一項重要工作，是改進作風、促進勤政廉政的重要渠道。教育信訪工作應堅持以“三個代表”重要思想為指導，以為人民服務為宗旨，堅持為教育事業改革和社會穩定服務，為領導機關服務。各級教育部門的主要領導是本單位本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責。信訪的受理應遵循“分級負責，歸口辦理”和“逐級上訪分級受理”的原則，參照縣委辦、政府辦印發的關于信訪工作“四個制度”，切實做到文明接待，認真受理，實事求是，秉公辦事。需要調查的務必盡快調查核實，妥當處理，對于信訪人的合理要求能解決的及時解決，短期不能解決的要講清道理，對不合理要求要做好說服教育和思想疏導工作，防止矛盾激化、事態擴大，努力維護人民群眾的利益和教育系統的穩定。

（六）切實改進干部作風，充分發揮領導骨干帶頭作用。

作風問題關系黨的形象、關系人心向背、關系事業發展。有好的作風，才能保證能力正當運用和權力正確運行。我們必須做到以下幾點：

1、要有奮發有為的精神，保持良好的精神狀態。教育系統的領導首先要有爭創一流的工作態度，堅決反對按部就班、墨守成規、不思進取，做到在其位謀其政、任其職負其責，高標準、嚴要求，對照任務和目標，力爭工作創一流。其次要有堅韌不拔的毅力，要能夠克服困難、戰勝困難，把我們該做的事不遺余力地做好。三要創造性地開展工作，不斷強化發展意識、創新意識，努力使我們的思想觀念、思維方式、領導方式和工作方法符合客觀實際，創造性地落實措施，保證把每項工作都出色完成。

2、要牢固樹立服務意識，保持強烈的事業心，增強使命感和責任感。教育部門的領導必須從繁瑣小事中解脫出來，深入到教育教學之中，調查研究問題，指導工作開展，督查工作落實。要大興調查研究之風、真抓實干之風和高效辦事之風，真正做到干事創業以身作則、排憂解難身體力行、攻堅碰硬率先垂范。要建立集中統一、分工負責的領導機制和高效快捷抓落實的工作機制，樹立正確的政績觀和利益觀、人才觀和質量觀，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實做好教育教學各項工作。

3、要自覺維護團結，努力搞好協作共進。自覺維護團結是領導干部必須具備的黨性原則和政治品格。各級領導干部都要有堅定的信念、堅強的黨性和高尚的人格，自覺維護團結統一，確保全體教職工與學校班子在思想上、政治上、行動上保持高度一致，與上級要求保持一致。要相互加強理解，注意求同存異。要正確對待自己、對待同志，做到心胸開闊，襟懷坦蕩，目光高遠，赤誠相見；要嚴以律已，寬以待人，互諒互讓，容事容人，大事講原則，小事講風格，遇事多商量、多配合、多溝通，增強“一盤棋”的大局觀念，齊心協力、團結協作地把事做好。

同志們，抓好黨風廉政建設是當前全黨上下的一項重要任務，也是我縣加快教育改革與發展的重要措施，我們一定要嚴格執行中省市縣有關加強黨風廉政建設和行風建設的規定，進一步健全各項工作制度，改進各項工作措施，完善各項工作機制，力爭在較短的時間內使廉政建設卓有成效，行業風氣大有好轉，使我們在這一機制保障之下，全面落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，確保我縣教育事業持續、健康、協調、快速發展，努力辦好人民滿意的教育。

謝謝大家！

第三篇：2015年浙江省教育系統黨風廉政

2015年浙江省教育系統黨風廉政

建設和反腐敗工作要點

2015年，全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央紀委五次全會、全國教育系統黨風廉政建設會議和省委十三屆六次全會、省紀委四次全會的部署要求，緊密聯系教育實際，全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任；進一步嚴明紀律、嚴糾“四風”、嚴懲腐敗，以黨風廉政建設的新成效，為教育系統改革發展提供堅強保障。

一、嚴明黨的紀律，確保黨員干部講政治、守規矩 1.嚴明政治紀律和政治規矩。認真貫徹落實中央、省委決策部署，深入開展紀律教育和監督，自覺維護中央權威。切實加強對課堂、報告會、研討會、論壇和校園網等宣傳思想陣地的監管，決不給散布違背黨的理論和路線方針政策意見，以及制造傳播政治謠言、丑化黨和國家形象等言論者提供傳播舞臺。

2.嚴明組織紀律和組織原則。嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，嚴格落實領導干部雙重組織生活制度。從嚴管理干部，全面落實領導干部個人重大事項報告制度，不斷強化“四個服從”。嚴格執行工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，建立領導干部因私因公出國（境）、出省報告制度，清理規范領導干部兼職行為。完善黨員領導干部廉政檔案，健全高校中層干部廉政檔案。

3.嚴肅查處違反紀律的行為。強化對黨的紀律執行情況的監督檢查，特別是要加大對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處違反紀律、欺騙組織、對抗組織行為，確保政令暢通。

二、認真落實兩個責任，不斷強化責任追究

1.扎實推進兩個責任落實。要按照省委《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見》，制定履行主體責任和監督責任具體辦法。嚴格執行履行黨風廉政建設主體責任、第一責任人職責情況定期報告制度。堅持和完善黨風廉政建設分析會制度。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面實施“三書兩報告”制度。建立并實施約談提醒制度。實行黨風廉政建設常規巡查和專項巡查相結合，加強對高校的巡查監督。

2.加強督促檢查和問責。把落實黨委主體責任和紀委監督責任情況納入黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容。建立高校黨風廉政建設督查制度。強化責任追究，突出抓好問責。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律、組織紀律和政治規矩、“四風”問題突出、發生頂風違紀問題及嚴重違紀違法案件的單位，既嚴肅追究當事人直接責任，又嚴肅追究相關領導的主體責任、監督責任。

三、持之以恒加強作風建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題 1.健全作風建設常態化機制。逐級落實各項整改承諾。嚴格制度規范，著力打造作風建設新常態。落實領導干部服務群眾各項要求，健全領導干部調查研究、聯系基層和進教室聽課、進學生公寓制度；完善領導干部接訪、約訪、下訪和接待日制度。堅持線上和線下相結合，豐富服務內容、提升服務質量，推進和完善高校學生辦事大廳建設。

2.繼續加大正風肅紀力度。堅持正風肅紀工作隊伍不撤、力度不減、工作不松，嚴防“四風”問題回潮反彈。健全每月開展檢查和月報告制度，聚焦突出問題，加強正風肅紀明查暗訪。重點查處中央八項規定出臺后仍然頂風違紀的行為，特別是對公款吃喝、旅游、送禮、參與“酒局”“牌局”和違反規定或超標準發放補貼福利等問題，堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。

3.切實解決行風突出問題。按照“誰主管、誰負責，管行業必須管行風”的原則，切實落實行風建設責任。貫徹落實加強師德師風建設有關規定，強化師德師風考核和監督，堅決治理教師違反規定接受學生及家長的禮品禮金、宴請娛樂、旅游等問題。鞏固治理擇校亂收費成果，義務教育階段公辦學校全面實行“零擇校”，嚴肅查處各類變相擇校及亂收費行為。全面取消普通高中“三限生”，進一步規范高中段招生行為。重點治理違規辦班補課收費、教師有償補課、教師參與社會培訓機構教學和解決教輔材料散濫問題。會同有關部門加強對社會培訓機構的清理規范。

四、深化懲防體系建設，進一步規范權力運行 1.堅持有效預防為主。抓緊抓好懲防體系五年工作規劃的貫徹落實，細化階段性目標和任務，抓好責任分解，加強督促檢查。深化廉政風險排查和防控，圍繞國家教育惠民政策落實、科研經費管理使用、繼續教育合作辦學、新校區建設、校辦產業、招生錄取、學生轉學轉專業等重點領域和關鍵環節，健全權力運行監督制約機制，落實防控措施。組織開展高校繼續教育合作辦學和科研經費管理及公開情況的專項檢查。

2.嚴格執行規定要求。嚴格落實主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設項目、物資（服務）采購和審批（執法）等“五不直接分管”制度。突出解決利用公款存放進行利益輸送、插手干預工程建設、投資入股和違規兼職任職等問題。健全領導干部報告個人有關事項抽查核實制度。加強對重點領域、重要資金、重點問題的專項審計，加強高校黨政主要負責人的經濟責任審計，加大公務支出公款消費審計監督。

3.深化“陽光工程”建設。著力打造陽光招生、陽光科研、陽光采購、陽光食堂、陽光財務。完善落實教育行政部門“權力清單”和“責任清單”，加快學校章程建設，依法落實學校辦學自主權。進一步推進黨務公開、政（校）務公開和信息公開，提高公開的及時性、規范性、科學性。嚴格按照教育部《高等學校信息公開事項清單》10大類50條公開事項進行信息公開。組織開展公開工作情況專項檢查。

4.加強黨風廉政宣傳教育。踐行社會主義核心價值觀，扎實開展理想信念、黨風黨紀、廉潔自律教育。大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強廉政文化建設。扎實開展警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。

五、嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決懲治腐敗行為 1.加強信訪舉報和問題線索管理。健全信訪舉報工作制度，加強定期分析研判，規范處理程序。強化問題線索管理，嚴格按照中央紀委規定的擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置。嚴格落實線索處置、查辦案件報告制度。加強與司法機關的合作，積極開展職務犯罪預防工作。

2.保持查辦案件的高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查。嚴肅查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為，嚴肅查處科研經費、繼續教育、校辦產業、基建工程、招生錄取等重點領域腐敗案件。重點查處十八大后仍然不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈的黨員干部。堅持抓早抓小、治病救人，及時發現和處置黨員干部的苗頭性、傾向性問題。

六、強化紀檢監察隊伍建設，全面深化“三轉”

1.配齊配強紀檢監察干部。全面落實省委、省紀委關于高校紀檢監察干部“654”配備要求。加強高校紀委班子建設，在黨政同步換屆中按黨委班子人數減2名配備紀委班子。探索實行本科高校紀委副書記差額醞釀、免職和調動報上級紀委批準制度。健全高校二級單位紀檢組織，凡建黨委的必須建紀委。關心紀檢監察干部成長進步，加強對紀檢監察干部培訓培養，加大交流任用力度。

2.全面深化“三轉”。認真落實高校紀委書記不分管其他業務工作的要求。積極協助黨委落實主體責任，及時督促提醒同級黨委及其成員認真履行主體責任和“一崗雙責”。探索建立高校紀委書記述職和廉情報告制度。注重發揮紀委委員、專兼職紀檢干部作用，形成工作合力。加強浙江省教育紀檢監察學會建設，組織開展理論研究和學術交流。

3.強化內部監督。按照建設過硬隊伍和“三嚴三實”的要求，堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。健全內控機制，加強內部監督，對紀檢監察干部違紀違法行為零容忍，決不姑息遷就。

第四篇：在全教育系統黨風廉政

在全省教育系統黨風廉政 建設工作會議上的講話

張永洲

（2012年2月21日）

同志們：

剛才，宋川同志為我們作了一個非常重要的輔導報告，針對性、指導性和教育意義很強，聽后很受啟發，感觸頗深，大家務必認真學習，加深理解，入心入腦，抓好落實。東明同志代表高校工委、廳黨組所作報告，總結回顧了去年全省教育系統黨風廉政建設工作，對今年任務做出全面部署，符合當前實際，我都贊同，各地各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，堅定不移地推進教育系統反腐倡廉建設

近年來，在省委、省政府和省紀委的正確領導下，全省教育系統各級黨政組織和紀檢監察部門，認真落實上級決策部署，堅持把反腐倡廉建設擺上突出位置，切實加強組織領導，不斷取得新成績，實現了反腐倡廉建設整體上的新推進、層次上的新提升。主要體現在：抓住制度建設這個根本不放松，具有教育特點的反腐倡廉制度體系逐步完善；深入開展分層分崗宣傳教育活動，省教育廳連續9年開展預防職務犯罪警示教育，崇尚廉潔的氛圍更加濃厚；不斷加強和改進行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，群眾對教育的滿意度不斷提升；大力加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，保證責任落實的有效機制逐步形成；紀檢監察部門自身建設不斷強化，隊伍整體素質進一步提高，這些都為全省教育事業改革發展穩定提供了堅強有力的政治保證和紀律保證。

當前，全省教育事業站在了新的歷史起點上，保證中央、省委和省政府決策部署貫徹落實、優先發展教育的任務十分繁重；實施教育規劃綱要、深入推進教育體制改革的任務十分繁重；全面提高教育質量、促進教育公平的任務十分繁重。形勢不斷變化，事業不斷發展，對反腐倡廉建設不斷提出新的、更高要求。對照中央、省委和教育部的部署，切實增強教育系統黨風廉政建設的責任感和緊迫感，我感到有這樣三個方面的問題需要進一步強調：

（一）思想深處的模糊認識必須堅決破除。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的講話中再次強調，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。吉炳軒書記在學習貫徹總書記重要講話精神的座談會上，從歷史文化淵源、腐朽思想侵蝕、體制機制缺陷、工作管理疏忽、不良環境影響等方面，深刻剖析了腐敗產生的根源，強調加強反腐倡廉建設，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。與中央和省委領導在反腐倡廉問題上強烈的憂患意識、危機意識和責任意識相對照，我們有些同志還存在著麻痹思想和松懈情緒。認為相比其他行業，教育還算是一方凈土；相比其他地區，問題還沒有泛濫成災，縱使有問題也不是什么大問題。這些盲目樂觀的想法不僅是錯誤的，而且也是非常危險的。近年來，全國各地教育系統已經有多少領導干部被查處，涉案金額動輒幾百萬、上千萬，難道這還是小問題嗎？遠的不說，發生在我們身邊的葛文君、杜有案件也是小問題嗎？無數事實反復告誡我們：誰要是在反腐敗問題上放松警惕、缺少警覺，在實際工作中就可能出大問題。我們必須始終繃緊黨風廉政建設這根弦，必須始終牢記黨風廉政建設任何時候都不能松懈、任何時候都不能掉以輕心。

（二）前進路上的各種風險必須著力防范。袁貴仁部長在教育系統黨風廉政建設工作會議上強調指出，必須清醒地看到改革進程中面臨的風險和挑戰、必須清醒地看到實施教育惠民政策中面臨的風險和挑戰、必須清醒地看到資金使用中面臨的風險和挑戰，必須清醒地看到干部隊伍建設中面臨的風險和挑戰。我認為，應對這“四種風險和挑戰”，既是對各級教育行政部門和各級各類學校科學發展能力的重大考驗，也是對教育系統黨風廉政建設的重大考驗。化解和應對“四種風險和挑戰”，責任重大，任務艱巨。不僅要求我們的黨員干部對形勢、任務有個清醒認識和準確的研判，形成防范風險、應對挑戰的科學思路和有效方法；更要求我們的黨員干部在各種風險、誘惑和考驗面前，始終保持高度警覺，時刻站穩腳跟。我們必須認清形勢，未雨綢繆，增強反腐倡廉建設的預見性和主動性，提早發現和排除前進道路上的各種風險和阻礙，保證事業科學發展，保證干部健康成長。

（三）當前存在的突出問題必須認真解決。全省教育系統黨風廉政建設總體情況是好的。但是，我們必須清醒地看到，在有的地方或環節還存在或潛伏著這樣那樣的問題：一些損害群眾切身利益的問題還沒有得到根本解決，亂辦班、亂補課、教輔材料濫散等問題時有發生；擇校收費、違反“三限”政策等問題時有反映；基建工程、物資采購、招生考試、職稱評審，以及高校科研經費管理仍然存在薄弱環節；個別黨員干部作風方面問題比較突出，宗旨意識淡薄、事業心、責任感不強；有的學風不正、弄虛作假，尤其是在教學科研活動中浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文，嚴重損害了教書育人形象，等等。這些問題嚴重損害了教育形象，嚴重損害了黨的形象，必須按照中央、省委和教育部的決策部署，采取務實、有力的措施，積極穩妥地認真加以解決，讓人民群眾滿意。

二、認真學習，深刻領會，全面落實好保持黨的純潔性的各項要求

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。強調要確保黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。吉炳軒書記在學習貫徹總書記重要講話精神的座談會上指出，做好保持黨的純潔性各項工作，既要下力治標，嚴懲各種腐敗行為，為反腐倡廉治本創造條件，還要注重治本，從源頭上預防和治理腐敗現象，鞏固和發展反腐敗已經取得的成果。貫徹落實中央和省委領導的重要指示，保持黨的純潔性，從黨員干部自身來講，要做到政治思想純正、群眾感情純真、工作能力純熟、工作作風純樸、做人做事純凈。結合教育系統實際，要著力抓好四個方面的工作：

（一）嚴格教育，引導廣大黨員干部不斷加強黨性修養和黨性鍛煉。教育引導黨員干部加強理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題。前不久，李延芝書記、張效廉部長分別在《關于葛文君、杜有案件剖析報告》上作出重要批示，要求深入開展警示教育，加強工程建設、招生、干部任用等領域制度規范，強化監督檢查，防止腐敗案件發生。兩位領導的重要批示，為我們加強黨風廉政建設指明了努力方向，必須認真抓好貫徹落實。省委高校工委、省教育廳黨組決定在省屬高校集中開展“以案明紀、以案促廉”警示教育活動，教育系統各級黨政組織和紀檢監察部門要按照要求，聯系實際，切實抓好預防職務犯罪、黨性黨風黨紀、崗位廉政等反腐倡廉宣傳教育，努力在加強思想教育、保持黨員干部思想純潔上下工夫，牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線。

（二）嚴格管理，堅持和完善維護黨的純潔性的各項制度。必須堅持制度為本，切實形成靠制度管人管事的領導素養和工作格局。近些年來，全省教育系統反腐倡廉制度體系不斷健全完善，但執行和落實情況怎么樣？我看不容樂觀。去年底，省高校紀工委對《黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法》進行評估時，僅僅一個簡單的百分知識測試，竟然有22人不及格，有的基建項目管理崗位工作人員才得十幾分。連制度內容都不了解，還談什么執行和落實！這次制度評估情況已經通報給各高校主要領導，對測試不及格人員一定要加強教育、管理和監督；不適應崗位需要的，堅決調離。今年，高校工委、廳黨組還將對省屬高校、廳機關職能處室、直屬單位制度執行情況開展評估檢查。各高校各單位也要切實加強制度宣傳、教育、培訓和程序化建設，在抓制度執行上多些思考，多些實招，努力推進制度執行，確保黨員干部規范從政、從教。

（三）嚴格監督，努力防范黨員干部發生違法違紀問題。認真執行黨內監督條例，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，完善領導班子議事規則和決策程序，切實推進黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施，提高議事決策水平，防范決策風險。要健全信息公開責任制和責任追究制度，切實暢通監督渠道，誠心實意地接受群眾監督。各級黨組織和黨員干部要以虛懷若谷的胸襟、善納諍言的雅量和有則改之、無則加勉的態度，正確對待監督，主動接受監督，不斷改造自己、完善自己、凈化自己。

（四）嚴格執紀，努力規范黨員干部從政行為。各級黨政組織要加強對執紀辦案工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門辦案；教育紀檢監察部門也要協助黨政班子建立案件預警機制，力爭在有效防止案件發生上有新作為。我曾經講過，查處違紀人員是成績，保護清白干部也是成績；懲治腐敗是成績，預防腐敗更是成績。這是辯證法，我們要堅持。但這絕不是說有案不查，發現問題不但要查，還要一查到底，絕不手軟。要加強對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的傾向性問題和薄弱環節，舉一反三，吸取教訓，及時完善制度，堵塞管理漏洞。做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，創造和維護風清氣正的發展環境。

三、結合實際，突出重點，努力取得反腐倡廉建設新成效

關于今年全省教育系統黨風廉政建設工作任務，東明同志代表高校工委、廳黨組作了具體部署。我再強調幾項重點工作：

（一）切實把維護黨的政治紀律放在重中之重的位置。今年，黨的十八大即將召開，教育系統是意識形態的重要陣地，維護黨的政治紀律任務很重。國際敵對勢力對我國實施西化、分化戰略圖謀變本加厲，并且已經把教育作為長期滲透的重點領域。我們要高度重視、高度警惕，堅決把維護黨的政治紀律、維護意識形態安全放在工作首位。要深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治立場，時刻同黨中央保持高度一致。各級領導干部一定要增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握意識形態的主動權，堅決抵制各種錯誤思想和言論，進一步提高各類事件預警、防范和處置能力，確保教育系統穩定。各級教育紀檢監察部門要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，及時糾正制止各種錯誤傾向，嚴肅查處各種違紀行為，確保廣大黨員干部認識上不糊涂、立場上不動搖。

（二）切實加大對教育重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查力度。今年重點抓好對教育規劃綱要實施以及教育體制改革試點項目推進情況的監督檢查，防止決策失誤、行為失范，確保項目安全、資金安全、干部安全。要加強對國家和省教育惠民政策實施情況的監督檢查，確保惠民政策真正惠及百姓、溫暖學生。相比以往，今年工作項目多、資金投入大，加強監督檢查尤為重要。要在增強監督實效上下功夫，選準監督內容，找準監督重點，對影響全局的重點項目全程跟蹤；要在督促整改上下功夫，把監督的落腳點放在解決實際問題上，切忌走過場；要在形成監督合力上下功夫，紀檢、監察、審計及相關職能部門分工負責、通力協作，確保監督到位，富有成效。

（三）切實改進和加強教育行風建設。下大氣力解決群眾最關心的熱點難點問題，繼續在治理教育亂收費、中小學教輔材料散濫、亂辦班亂補課等問題上下功夫。要建立健全教育行風建設長效機制，高度關注、認真回應人民群眾的訴求與期盼，切實在師德師風建設、規范辦學行為和教師行為等方面有新的加強，大的提高。寒假前，廳機關相關處室分別印發通知，就規范辦學行為、教師行為，特別是對治理亂辦班補課問題提出明確要求。近期廳里還要組成檢查組集中開展明查暗訪，各地、尤其是縣（市、區）教育行政部門要積極行動起來，采取切實有效措施，堅決防止發生損害教育形象的行風案件，不斷提升群眾滿意度。個別教師師德很不像話，要動手整治。這項工作有的地方抓的不實，每年城調隊調查都有不少意見。要下點功夫，來點真的。按照教育部要求，今年秋季開學前還要完成高中改制學校清理規范工作，實現“三限”招生比例下降到20%的目標。各地要早動手、早安排，確保按期完成。

（四）切實加強對重點部位和關鍵環節的監管。前不久，教育部下發了學習賀國強同志在高校反腐倡廉建設座談會上的重要講話的通知，強調高校必須加強對招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、校辦企業和學術誠信等七個重點部位和關鍵環節的監管。這些重點部位和關鍵環節是推動高校發展的動力源泉，也存在著較大的廉政風險。各高校要結合“健全高校廉政風險防范機制”建設，把這些關鍵點作為推進風險防控的重點，深入排查風險點，完善防范措施，切實加強監管。今年招生錄取要格外嚴格，大家要統一思想。各高校黨政主要領導要強化責任意識、監管意識，負起總責，特別是要加強對重點部位、關鍵環節工作人員的廉政教育和日常管理，不斷增強其按法規辦事、按程序辦事的自覺性。

（五）切實推進懲防體系建設任務落實。今年是貫徹落實中央、省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的收官之年，是實現懲防體系建設階段性目標的最后一年，任務很重，必須真抓實干。今年工作的重點是全面落實好高校工委、廳黨組《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施辦法》，把已經取得的成果鞏固好、發展好，把正在推進的任務謀劃好、落實好，把工作做細、做深、做實，不留死角。要結合各自實際，加強調查研究，超前謀劃下一個五年工作規劃，爭取工作主動。

四、加強領導，明確責任，全面推進黨風廉政建設責任制落實

自2008年起，高校工委、廳黨組已連續4年開展對省屬高校、廳直屬單位領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況的督查。應該說成績明顯，得到各方面認可。但通過對督查情況的總體分析，我們不難發現，在一些高校和單位，“一崗雙責”還沒有真正落實，一些黨員領導干部甚至說不清自己“一崗雙責”的職責內容，覺得黨風廉政建設只是主要領導、紀檢部門的事。這種局面必須改變，否則，加強黨風廉政建設就是掛在嘴邊的一名空話，難以落到實處。

（一）要進一步強化責任意識。抓黨風廉政建設是每一名黨員干部特別是領導干部應盡的職責。對事業負責、對身邊每個人負責，這檢驗的是黨性，更是官德和良心。發展必須有成果，但“一崗雙責”落實不了，我們的同志倒下了，能算盡職嗎？能否履行“一崗雙責”，從某種意義上說，考量的是領導干部的人格，是我們的公心和良心。教育系統各級黨政領導干部要切實負起這個責任，主要領導不但要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，還要及時了解和掌握基層反腐倡廉建設的進展情況，認真研究工作中遇到的重大問題，認真部署重要工作，督辦重要案件的查處。班子其他領導要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，做到反腐倡廉與業務工作兩手抓、兩促進。

（二）要進一步細化責任內容。現在我們談“一崗雙責”，常常表現為一種抽象的要求，一種外化的責任，和業務工作融合不夠。各級黨政組織、紀檢監察部門要深入作些研究，努力把抽象的要求變為具體的工作，外化的責任內化為自覺行動。要善于從推進事業發展的具體工作中提煉黨風廉政建設任務，明確責任，努力把黨風廉政建設要求轉化為事業發展中的一個個具體工作措施，從而有效解決“兩層皮”現象。今年要結合省紀委即將全面推開的廉政風險防控機制建設，積極探索推進責任制落實的工作機制，努力完善責任制落實的考核內容。

（三）要進一步強化責任追究。剛才兆勝同志通報了201120所省屬本科高校黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制督查情況，相關具體情況也分別向各高校黨政主要領導做了反饋。還將依據督查結果，對個別領導干部實施約談，指出不足，明確整改方向。各高校黨委要認真落實《關于加強省屬高校內設處級機構領導班子正職落實黨風廉政建設責任制督查工作的通知》要求，積極開展督查，發現問題嚴格按照規定實施責任追究，動真格的。要把責任追究與評先評優、干部考核結合起來，真正對事業負責、對同志負責。

（四）要進一步加強執紀隊伍建設。教育系統各級黨政主要領導要重視紀檢監察部門的工作，關心紀檢監察干部的成長，切實為強化執紀監督提供支持和保障。各級教育紀檢監察部門和紀檢監察干部也要不斷解放思想，更新觀念，積極探索新形勢下教育系統反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法的與時俱進，不斷提高服務大局的能力。要重視學習、加強鍛煉，堅持原則、秉公執紀，嚴以律己、以身作則，爭做保持先進性和純潔性的典范。

同志們，教育系統黨風廉政建設工作使命光榮，責任重大。我們一定要以改革創新的精神，真抓實干，務求實效，不斷推動全省教育系統反腐倡廉建設取得新成效，為實現教育事業又好又快發展作出更大的貢獻！

堅定不移地推進反腐倡廉建設 全力服務和保障教育事業科學發展

——在全省教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

李東明

（2012年2月21日）

同志們：

剛剛結束的全省教育工作會議和全省高校黨的建設工作會議，對2012年全面實施教育規劃綱要，推進教育科學發展作出新部署，對全省教育系統黨風廉政建設提出新要求。下面，受高校工委、廳黨組委托，我講三點意見。

一、2011年全省教育系統黨風廉政建設工作回顧 2011年，全省教育系統各級黨政組織和紀檢監察部門認真貫徹上級工作部署，緊緊圍繞教育中心工作，狠抓黨風廉政建設責任制落實，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉各項工作取得了新進展。

（一）強化監督檢查，服務和保障教育改革發展的能力進一步增強。積極強化對義務教育學校標準化建設、職業教育基礎能力建設和高教強省建設等教育改革重大舉措、重要工作部署及獎助學金發放和中職生資助等教育惠民政策落實情況的監督檢查。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，向有在建項目的高校下發《廉政提示書》，對部分高校基建項目管理情況進行抽檢，對發現的問題提出整改意見。

（二）開展專項治理，教育糾風工作成效進一步擴大。堅持把治理中小學教輔材料濫散和亂辦班、亂補課、亂收費問題作為教育系統糾風工作重點，深入開展專項治理。全省共派出市地以上教育亂收費檢查組36個，查處教育亂收費問題18個，清退違規收費70萬元。通過參與“行風熱線”，解決群眾反映的教育行風問題67件。深入開展群眾滿意學校創建活動，有177所學校被評為省級群眾滿意學校。省教育廳被省委省政府糾風辦評為“關注民生、服務發展”群眾滿意單位。

（三）創新方式方法，反腐倡廉宣傳教育格局進一步完善。通過廉政文化進校園、慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽、觀看警示教育片等多種活動，開展分層分崗教育；集中開展《廉政準則》學習教育活動，逐級對《廉政準則》貫徹執行情況開展專項檢查。進一步加強和改進高校反腐倡廉網絡輿情信息和網上宣傳工作，及時回應群眾關心、社會關切的教育反腐倡廉問題，拓展了教育陣地。

（四）加強督導評估，反腐倡廉制度執行力度進一步加大。認真落實省紀委反腐倡廉“制度執行年”活動部署，通過制度宣傳、制度評估和督查問責等形式，積極推動制度執行和落實。高校紀工委開展了《黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法》執行情況評估，下發調查問卷508份，對292人進行了相關知識測試。一些高校、直屬單位和機關處室加強制度程序化建設，把一項項制度細化為可操作的流程，增強了制度執行力。

（五）深化源頭治腐，重點領域和關鍵環節的權力運行進一步規范。在省屬高校全面開展規范權力運行制度建設，建立了規范權力運行制度2435項。下發《黑龍江省普通高等學校黨務公開實施意見》，省屬本科高校黨務公開工作全面展開。加強廉政風險防控機制建設，在5所高校開展 “健全高校廉政風險防范機制”試點。部分高校推行風險管理，建立風險檔案，對招生考試、物資采購和科研經費管理等重點部位、關鍵環節的監管力度不斷加大。

（六）健全體制機制，黨風廉政建設責任制進一步落實。高校工委、廳黨組根據領導班子成員變化和分工調整，重新印發了黨風廉政建設責任分工意見，明確班子成員具體責任。連續第四年對省屬本科高校黨政領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制情況進行重點督查。各高校切實加強對內設機構領導班子落實黨風廉政建設責任制情況的督查，將督查工作觸角延伸到基層、院系，總結積累了一批特色、亮點工作。

（七）領導高度重視，紀檢監察隊伍建設進一步強化。高校工委、廳黨組高度重視反腐倡廉建設，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門開展工作。主要領導同志始終堅持重點工作親自部署，重要案件親自督辦，疑難問題親自指導，在各方面給予紀檢監察工作關心和支持，尤其是注重加強紀檢監察干部的選拔、培養和使用，僅2011年以來，廳紀檢組監察室就有3名干部受到提拔重用，為紀檢監察工作注入了活力，增添了動力。近年來，全省教育系統各級黨政組織不斷加大組織領導力度，紀檢監察隊伍狀況明顯改善，目前全系統有專職紀檢監察干部190人，具有碩士研究生以上學歷的70人，隊伍整體素質有新提高，組織協調、監督檢查和執紀監督能力有新增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我們的工作還存在一些薄弱環節，還存在一些亟待解決的問題，主要是：人民群眾關心的熱點難點問題未能從根本上得到解決，群眾對亂辦班、亂補課，擇校亂收費，教輔材料濫散等問題的反映還比較強烈；基建、招生、采購等領域違紀違法問題還時有發生，重要崗位和關鍵環節的廉政風險防控機制還需進一步健全；紀檢監察干部隊伍服務保障大局和維護群眾利益的能力還需進一步提高，等等。我們要充分認識當前教育系統反腐倡廉建設的嚴峻形勢，清醒地看到面臨的風險和挑戰，進一步增強責任意識和憂患意識，以更加堅定的信心、更加有力的措施，扎實推進教育系統反腐倡廉建設不斷深入。

二、2012年全省教育系統反腐倡廉建設工作任務 2012年，是全面實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹實施中長期教育改革發展規劃綱要、全面推進教育事業改革發展的關鍵一年。加強教育系統反腐倡廉建設責任重大、意義重大。我們要堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹十七屆中央紀委七次全會、全國教育系統黨風廉政建設工作會議和十屆省紀委十次全會精神，緊緊圍繞全省教育改革發展大局，切實在提高制度執行力、加強行風建設，推進廉政風險防范機制建設等方面尋求新突破，努力開創教育系統反腐倡廉建設新局面，取得新業績。

（一）強化監督督查，在保障中央、省委重大決策部署落實上要有新作為。各級教育紀檢監察部門要充分發揮紀律檢查和行政監察兩項職能，圍繞中心工作，加大督查力度，確保政令暢通。一要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，協助黨委深入開展政治紀律教育，引導督促廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，做到在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、經得起考驗。要嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統一，維護教育系統和諧穩定。二要加強對中央、省委教育改革重大決策部署落實情況的監督檢查。重點對重大教育項目、改革試點項目實施情況和資金使用情況跟蹤問效。建立紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。三要加強對教育惠民政策落實情況的監督檢查。重點加強對農村義務教育學生營養改善計劃執行、家庭困難學生資助政策落實及義務教育經費保障機制改革各項政策落實情況的監督檢查，完善監管制度，建立責任機制，確保惠民政策真正惠民。

（二）堅持統籌推進，在加強廉政風險防控機制建設上要有新進展。去年，結合推進國家教育體制改革試點項目，我們在黑大、師大、商大、科技學院、東方學院5所高校開展了廉政風險防范機制建設試點，確定了7個方面的調研課題，分解落實到12所高校。按照省紀委部署，廉政風險防控機制建設今年將在全省推開。教育系統各級黨政組織要切實增強緊迫感，早動手、早安排，抓緊謀劃好工作思路和具體舉措，做好充分的準備工作。關于“健全高校廉政風險防范機制”試點工作，今年重點要完成四項任務：一是5月底前承擔調研任務的12所高校要提交調研報告；二是9月底前在試點高校完成廉政風險點評析工作；三是10月底前確定“高校廉政風險防范機制”具體架構，同時組織專家進行評估；四是年底前試點高校形成具體實施方案。各高校要站在講政治、講大局的高度，加強組織領導，建立由黨委書記、校長親自掛帥的廉政風險防范機制組織領導機構，采取專項推進的方法推動工作落實。要在人員、經費和考察培訓等方面創造有利條件，提供堅強保障。高校紀工委和黑龍江大學廉政研究中心作為全省高校廉政風險防范機制建設領導小組辦公室要切實履行組織協調、綜合指導和信息反饋職能，加強溝通協調，爭取各方支持，確保試點工作扎實推進、有效落實。

（三）加大治理力度，在解決人民群眾反映強烈的突出問題上要有新成效。進一步強化以人為本、執政為民理念，采取有效措施，著力維護人民群眾的根本利益。一要努力解決義務教育階段擇校亂收費問題。按照教育部要求，力爭通過3至5年的努力，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反應強烈的問題。要認真落實《關于治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，堅決制止以辦升學培訓班、跨區域招生、招收特長生等方式的亂收費行為。這里我特別強調：對違規異地招生行為要堅決打擊，嚴肅追究學校及其教育主管部門主要領導的責任。二要堅決治理亂辦班、亂補課、亂收費問題。這項工作是今年全省糾風專項治理9個重點項目之一。各地各校要深入調研，摸清情況，找準癥結，聯系實際，研究提出有針對性的治理措施。省教育廳將組織開展專項檢查，發現問題，公開曝光，嚴肅處理。三要深入推進改制學校清理規范工作。相關市地教育局長、黨委書記要切實負起責任，對義務教育階段改制學校清理規范后的運行情況逐校進行排查，發現問題迅速糾正解決，并報告省教育廳。根據教育部要求，今年秋季開學前務必完成高中改制學校清理規范工作，實現高中“三限”招生比例下降到20%的目標，各地要認真抓好落實。四要繼續開展“群眾滿意學校”和“規范教育收費示范縣（市、區）”創建活動。今年各市地教育行政部門要對已獲得榮譽稱號的縣（市、區）和學校進行復核，對群眾有反映的，一經查實，堅決作摘牌處理。廳里也將對部分學校進行抽查。此外，省教育廳還將建立受理教育行風問題通報制度，每季度將受理的各市（地）教育行風情況通報教育行政部門主要領導，對工作不到位、效果不明顯、群眾反映強烈的在系統內進行通報。

（四）堅持多措并舉，在推進廉政文化建設上要有新思路。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把加強廉政文化建設作為推進反腐倡廉建設的基礎工作，切實構筑崇尚廉潔的校園文化。一要繼續深入開展分層分崗宣傳教育。今年上半年，高校工委、廳黨組將在省屬高校集中開展“以案明紀，以案促廉”警示教育活動，重點以“葛文君、杜有案”為教材，用身邊人、身邊事開展預防職務犯罪、黨性黨風黨紀及警示教育活動，增強教育的針對性和實效性。要重視對大學生及輔導員的廉政教育，不斷增進社會主義事業合格建設者和可靠接班人的純潔性。二要深入推進廉政文化進校園。抓住學生入校、入黨、考試、畢業實習、就業擇業等重要節點，利用校園網絡、校園廣播、校報校刊、教材等載體，通過觀看廉政教育片，讀廉政書籍、舉辦廉政圖片展、參觀廉政教育基地等形式，廣泛開展廉政文化主題教育和廉政文化創建活動，努力打造出一批校園廉政文化建設品牌。三要高度重視并抓好輿情信息工作。加強輿情信息員隊伍建設，加快培養一支可信賴的、高素質的信息員隊伍，加強信息的收集、整理、綜合、分析和反饋，努力贏得輿論宣傳工作的主動。

（五）堅持改革創新，在推進制度執行和落實上要有新辦法。鞏固制度建設年和制度執行年活動成果，在提高制度執行力上下功夫。一要進一步健全完善反腐倡廉制度體系。重點是按照教育部要求，探索建立強化科研經費、校辦企業、物資采購和學風建設監管的相關制度，強化對重點領域的監管。二要加強對反腐倡廉重要制度執行情況的評估。今年每所高校都要選擇1-2個制度實施評估，重點對制度的合法性、科學性、實用性和可操作性進行充分論證。10月底前，要將評估報告報省高校紀工委。三要強化對制度執行和落實情況的督查問責。重點是對各級領導班子落實“三重一大”制度和黨員干部執行《廉政準則》及規范權力運行制度情況開展監督檢查，堅決查處違反制度的行為。四要積極開展增強制度執行力的理論研究。認真分析衡量制度執行的標準、影響制度執行的深層次矛盾，積極探索增強制度執行力的新方法和新途徑。

（六）改進加強管理，在深化源頭治腐上要有新舉措。認真落實賀國強同志在部分高校反腐倡廉建設座談會上的重要講話精神，切實加強對高校重點領域和關鍵環節的監管，堵塞管理漏洞。一要加強基建項目監管。嚴格執行《黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法》，確保基建工程優質、高效、安全、廉潔。省治工辦近期將對高校基建工程項目進行集中檢查，相關高校要認真做好迎檢準備。二要加強對招生錄取的監管。深入實施招生陽光工程，加強對錄取環節的監督，嚴格規范各種特殊類型招生行為，確保招生考試公平公正。要進一步加大招生考試工作宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，及時回應人民群眾的疑慮和困惑，防止社會上的不法之徒借招生考試之機混水摸魚，招搖撞騙。三要加強對物資采購的監管。健全高校內部采購監管的有關制度，對大宗物資實行統一采購、陽光采購，防止暗箱違規操作；對少量物資采購要嚴格審批，規范程序，加強監督，防止腐敗問題發生。四是加強內部財務管理的監管。加強預算外資金管理，堅決杜絕“小金庫”。特別是要加強對教學、科研經費管理使用的監督，杜絕教學、科研經費使用中的虛報冒領、假公濟私、奢侈浪費等行為。

（七）嚴厲懲治腐敗，在查辦案件上要有新突破。近些年來，全省教育系統案件數量相對較少。我認為，主要原因是我們多年堅持開展預防職務犯罪教育，堅持加強制度體系建設，堅持加強黨風廉政建設責任制督查，做到了警鐘長鳴，防患于未然。盡管如此，我們依然要強調加大對查辦案件工作的領導，查辦案件的工作力度絲毫不能削弱。當前，按照上級部署，重點要查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，損害群眾利益的案件、領導干部貪污賄賂、失職瀆職案件以及招生、基建、采購、財務等重點領域和關鍵環節的違紀違法案件。要注意研究教育系統案件的特點和規律，針對暴露出來的問題舉一反三，健全制度，規范管理，充分發揮查辦案件的治本功能。

三、切實加強教育系統紀檢監察隊伍自身建設 各級教育紀檢監察部門要全面貫徹落實《中共黑龍江省紀委關于加強全省紀檢監察機關自身建設的意見》，以增強紀檢監察能力為重點，不斷提高隊伍的整體素質。

（一）要保持教育紀檢監察干部隊伍的高度純潔。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的講話中，突出強調保持黨的純潔性問題。作為執紀監督者，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部理應率先垂范，自覺踐行思想純潔、組織純潔、作風純潔和清正廉潔的各項要求。教育系統各級黨政組織必須高度重視對教育紀檢監察隊伍的教育和管理，積極選派優秀人才充實到教育紀檢監察干部隊伍。各級教育紀檢監察干部要堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉，堅定政治立場，敢于堅持原則，自覺接受各方監督，做思想純潔、作風純正和紀律嚴明的表率。

（二）要不斷提高教育紀檢監察能力建設。面對繁重的發展任務，廣大教育紀檢監察干部迫切需要增強推動科學發展、促進校園和諧的本領；增強統籌協調、整體推進工作的本領；增強堅決懲治、有效預防腐敗的本領，以更好地適應新形勢、新任務的需要，更好地適應科學發展的需要。今年除繼續推薦紀檢監察干部參加中央紀委、教育部和省紀委的業務培訓，還將圍繞重點任務落實，組織開展考察調研活動。各地各高校要把培養高素質的紀檢監察干部作為黨風廉政建設的重要任務擺上突出位置，多為紀檢監察干部成長進步搭建平臺，拓展空間，創造條件，提供支持。

（三）要加強教育紀檢監察工作的規范化管理。繼續強化黑龍江教育紀檢監察網站和教育紀檢監察網絡協作辦公系統的服務功能，嚴密工作程序，提升服務層次，提高運行效率，加強和改進紀檢監察工作規范化管理。要進一步加強省紀檢監察學會教育系統分會建設，充分發揮學會的陣地作用，提高學會活動經常化和規范化水平。要研究探索加強紀檢監察工作動態管理、量化管理的途徑和方式。各地各高校也要加強這方面的思考、研究和交流，通過共同努力，不斷提高紀檢監察工作科學化、規范化水平。

同志們，教育紀檢監察工作任務艱巨、責任重大，讓我們進一步解放思想、開拓創新，銳意進取、扎實工作，為推進教育系統反腐倡廉建設，保證教育事業科學發展做出新的貢獻!

第五篇：黨風廉政黨課講稿

黨風廉政黨課講稿

各位同志們：大家上午好，按照鎮黨委的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“學黨章、守紀律、轉作風”。黨風廉政教育是老生常談，但是我們仍然要一而再再而三的在大家耳邊說，為什么，就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸犯黨紀國法的時候，說這個就晚了，所以我希望大家今天的黨課能夠認真聽，認真記，內化于心外化于行。今年以來，全鎮上下緊緊圍繞鎮黨委、政府的工作部署，凝心聚力、干事創業的氛圍越來越濃，對內開創了新局面，對外重樹了新形象。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我鎮的黨風廉政建設，還存在一些問題。一是農村財務管理有待加強，存在違反財經紀律行為，有的村干部貪占集體財物，有的村干部既是簽字人又是出納，左口袋是票，右口袋出錢，遇到問題講不清、說不明；二是“三資”管理不及時，沒有實現真正的電子化監管，還是幾年前的舊賬，集體資產、資源的承包、租賃，村里的書記、村主任一人出去蓋章就悄悄辦了，沒有履行民主決策程序，沒有向鎮黨委報批；三是村務公開和黨務公開流于形式，不及時公開或公開不全面，村民監督小組不能發揮應有的作用；四是各類舉報、來信來訪案件還時有發生；五是干部作風或不思進取，或無所事事，或作風粗暴。這些問題雖然只發生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到全鎮經濟社會發展的環境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。胡錦濤同志在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告指出：新形勢下，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。今天我的廉政黨課主要講三個問題：

一、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員領導干部要按照黨章規定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十八大把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務突出地擺到全黨面前，作為領導干部就要自覺加強三方面修養，確保學習貫徹黨章取得實實在在的效果。一是加強自身素質修養。人民日報有一篇關于學習的評論，這樣說到：“人們恐怕已經看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子；當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間？”這是一段發人深省、讓人汗顏的文字。確實，現在有很多干部在學習上還不如孩子，在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節拍、適應工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領導干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。二是加強道德品質修養。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領導干部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了領導干部成長的必然規律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎，是領導干部的為官立業之本。加強品德修養，不僅是執政為民的需要，也是立身做人的需要。三是加強組織紀律性修養。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行。執行嚴明的紀律，需要領導干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權一定要按照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的要求執行。重大村務必須履行四議兩公開一審查工作機制，村務黨務定時公開，執行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關規定行事。

二、不折不扣落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信、行必果。作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風，敗也在作風；一個單位的形象，好在作風，壞也在作風；一個領導的威信，高在作風，低也在作風；一個人，成功在作風，失敗也在作風。我覺得現在我們鎮機關的工作作風就存在一些問題，年輕的不如年齡大的，一般干部不如領導干部，職務低的不如職務高的。有的大學生村官，表現很不好，極沒有上進心，挑三揀四，牢騷滿腹，讓領導覺得痛心。不知道現在大家對時事的觀注怎么樣，去年5月12日，前任國家發改委副主任兼國家能源局局長劉鐵男被雙規，一個部級官員的落馬，然后，又有好幾位省部級官員落馬，從中我們一是可以看到中央反腐的決心，蒼蠅老虎一起打，從另一個方面可以看出這些人大部分就出在工作作風上。網上關于劉鐵男落馬的報道題目為《劉鐵男落馬內幕：源于權力的傲慢》，劉鐵男傲慢到什么程度，對外劉鐵男宣稱“副省長請我，我根本不理”，實際上劉絕非自己所說的那樣清廉，下去以后前呼后擁，甚至是警車開道，對內自我意識膨脹，發改委的內部評價是目中無人，過于驕傲，自我評價太高。這些看似不起眼的作風問題，最終毀了一個人。用一句我們的老土話說，“他以經不知道自己姓啥了”。我們常講干部，什么是干部，就是指擔任一定的領導工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領頭人，帶領大家去完成目標的人。也就是說干部是“干”與“部”的統一。然而當前，我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，重“部”輕“干”，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正鋪下身子抓落實，已至于年初規劃了一大堆，年底落實沒幾個。干事創業，是實現黨在每一階段目標任務的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務實、狠抓落實的“干” 與“部”統一的領導干部。中央的八項規定要求我們，要密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調查研究，深入到百姓當中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎、利長遠的事，不準搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。去年6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。習近平強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。習近平強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。習近平指出，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要厲行勤儉節約，制止奢侈浪費。從嚴控制行政經費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務接待有關規定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。禁止違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。要嚴格執行廉潔從政有關規定，糾正以權謀私行為。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，加強農村集體資金資產資源管理，建立健全村務監督機構。落實“三重一大”決策制度，實行民主集中制。

三、突出重點，狠抓落實，深入推進農村基層黨風廉政建設工作河北省委書記周本順在中共河北省委八屆五次全委會議上強調，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以中央即將部署的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面抓好黨的建設。要營造清正清廉清明之風。今年我鎮的黨風廉政建設工作，要按照上級機關的部署，突出抓好幾項工作。一是抓教育。要堅持正面示范引導和反面警示教育相結合，強化農村黨員干部依法依紀行政、主動接受監督、廉政從政意識。二是抓公開。各村要把支農惠農政策和到村到戶的資金、社會各界支持農村建設的項目、資金及其使用情況、宅基地使用、農村土地流轉、種糧直接補貼以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等情況納入公開的內容，及時向群眾公開。積極推行農村基層黨務公開。凡是黨內監督條例和其他黨內法規要求公開的內容；凡是鎮、村黨組織的工作事項；凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質詢和監督。確保黨員和群眾知情權、監督權的落實。今年以來我鎮出現的多起信訪件，每件里面除了反映問題，最后都要加一句，“村務不公開”。是信訪 人反映不實還是我們的村務公開沒有抓好，我看很大一部分是從來不公開，公開欄破敗不堪；還有一部分是有公開欄但公開不及時。大家對這個問題一定要高度重視，今天散會以后自己回去看看，公開欄一要整潔，二要有內容，三要定期更新，以后各村每季的公開欄更新以后向鎮紀委報送電子版圖片。三是抓監管。凡涉及農村重大決策、重大項目安排、大額資金使用和農村“三資”處理等有關事項，必須村班子集體會議、群眾代表會議通過，必須報鎮黨委、政府審批。完善村民監督委員會建設，發揮村務監督小組、村民理財小組作用，抓好村級事務管理各項規章制度落實。村級的三資管理現在是電子化監管，村級要及時向鎮農經站報送更新。現在有好多村都是幾年前的資料，也許東西已經損毀了還在賬上趴著。四是抓考核。加大對農村黨風廉政建設的檢查考核力度，將農村黨風廉政建設落實情況列入基層領導班子、領導干部實績綜合評定的重要內容，與干部考核評定、選拔任用掛鉤。落實好一年兩次的村干部述職述廉。五是抓作風。剛才我們也談過了，作風有工作作風和生活作風。工作上要求我們干部腳踏實地，認認真真的對待工作，不要什么也不以為然，作風飄浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么開展工作，吹個牛說個大話倒有一套。有的干部作風粗暴，不善于做群眾的思想工作，有的村干部唱獨角戲，干什么都單打獨斗，沒有發揮出一個集體的凝聚力和戰斗力，這些都需要我們干部自身改正，黨委還要幫助你改正。生活當中我們嚴禁公款大吃大喝，我們的干部不要上午吹吹牛，中午喝喝酒，下午打打牌，晚上捏捏腳。個人沉醉在奢靡享樂當中，把工作不當回事，這樣的干部老百姓不需要，黨委更不需要，對待這樣的干部黨委要嚴肅處理。六是抓案件。嚴肅查處農村基層黨員和干部違法違紀案件，發現一起查處一起。通過信訪案件，發現干部在其中的違紀違法問題，進行教育和懲處。今年截止目前，我們鎮已經給予了3名干部黨紀處分，在全縣遙遙領先。同志們，這個領先可不是多么光彩的事，說明我們的干部已經犯了錯誤，受到黨紀國法的追究，其它的同志一定要吸取教訓，引以為戒。同志們，今年是貫徹落實“十八大”的關鍵之年，陽城鎮經濟和社會各項事業，現在正處于發展的黃金時期，陽城鎮的發展需要我們這一批人帶領老百姓去共同奮斗。在工作方式上我們要敢于創新，有所創新；在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬；在工作標準上爭當一流，永爭一流，大家一定要充滿責任感和使命感，把全鎮人民加快發展的強烈愿望轉化為奮進崛起的正能量，進一步解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，齊心協力建設生態、文明、美麗陽城！謝謝大家！