第一篇：臨朐縣2011年度農機化科技創新工作總結

臨朐縣2011年度農機化科技創新工作總結

一年來，在縣委縣政府的領導下，在市農機局的指導下，臨朐縣農機局認真落實科學發展觀，緊緊圍繞全市農機科技工作的重點，結合我縣實際，積極制定了切實可行的措施，扎實開展了農機科技創新工作，努力完成了各項任務，取得了較好的工作業績，現將本年度科技創新工作匯報如下：

一、加大經濟作物生產機械化推廣力度。隨著農機化事業的快速發展，農民群眾對經濟作物機械化的需求越來越迫切。2011年6月，我縣承擔了山東省花生聯合收獲機械化創新示范工程項目，組織了機械收獲示范演示及。進入9月份以來，我們主要抓好花生機械化收獲環節的示范，先后在沂山鎮小關村、劉家營村、北蒲溝村花生生產基地召開演示現場會，通過現場演示示范，花生種植農戶對花生機械化收獲技術有了進一步認識，提高了花生生產效益，每畝可節省雇工費用100多元、減少落果損失25元，收獲成本可大大降低。同時，花生種植農戶也不必擔心勞力緊缺而提早收獲，收獲時間可推遲7-10天。花生收獲機操作簡單，花生落果率和破損率低，花生的清潔度高，大大節約了工時費，增加花生種植農戶的經濟效益，達到了項目實施的預期目標。同時，我局還重點抓好了大姜收獲機械、抑制根線蟲臭氧發生器的推廣應用工作，推廣落實大姜收獲機2臺、臭氧發生器1臺，推動了經濟作物的生產機械化的發展。

二、做好畜牧生產機械化技術推廣應用。我縣畜牧業發達，奶牛、山羊等牲畜存欄量較大，廣大養殖戶對畜牧機械化的要求越來越迫切，我局抓住國家財政加大農機購置補貼力度的時機，利用農機購置補貼資金對擠奶機、飼料攪拌機、鍘草機、儲奶罐等新型畜牧機械進行了補貼，共落實畜牧機械166臺，其中鍘草機78臺、成套擠奶設備8套、大型飼料攪拌機5臺、儲奶罐8臺，提高了畜牧生產的機械化水平，促進了我縣畜牧業的快速發展。

三、認真做好土地深松整地技術的宣傳示范及落實工作。為貫徹落實全省農機土地深松作業會議精神，10月11日，我縣農機局在辛寨鎮召開了機械化深松現場會。與會人員現場觀摩了機械作業演示，詳細了解了深松作業要求。通過現場觀摩，普遍對機械化深松整地作業給予認可。機械化深松整地作業是促進土壤蓄水保墑、提高農業防災抗災能力的有效途徑，是改善耕地質量、提高糧食綜合生產能力的重要手段，是實施免耕播種保護性耕作的重要環節，對于打破土壤犁底層、提高土壤蓄水能力、改善土壤理化性狀、增加作物產量具有重要意義。我縣充分認識農機深松整地工作的重要意義，嚴把深松作業質量關，堅持做到田面平整、土壤細碎、沒有漏耕、深淺一致，達到抗旱保墑的目的。全縣深松作業3萬畝，為來年農業豐產豐收打下堅實基礎。

四、積極組織農機管理人員、經銷商、農機手參加各類農機展會和科技下鄉活動。農機展會和科技下鄉活動是加快農機化發展的助推器，2011年以來，我局組織企業、經銷商、農機手參加展會，搭建起企業與經銷商、農機手交流的平臺，對企業、經銷商起到良好的宣傳推介作用。先后組織農機大戶、農機合作社代表、農機經銷商、農機技術人員等相關人員300多人參加了“2011全國農業機械展覽會”、“福田雷沃杯”第五屆濰坊市農機科技下鄉活動。通過參加展會，開闊了視野、交流了信息、提高了從業人員的素質。

五、加大農機化科技創新宣傳力度。一年來，我局圍繞三夏、三秋農業生產和農產品加工過程中機械化新技術、新機具進行宣傳推介，2011年組織開展技術下鄉活動2次，通過集中機械技術人員趕農村大集，發放技術資料、現場作業演示、講解、回答群眾提問等方式，宣傳普及農機化創新科技，此外還在10個村舉辦培訓班10期，累計培訓農機手750人次，印發技術資料1000多份。通過開展宣傳和培訓活動，確保一大批能夠熟練操作新型機械的農機手上陣，全面完成機械化收獲任務，提高了農民學科技用科技的積極性。

六、加強組織領導，部門協同配合。進一步加強了農機科技創新工作的領導，主要領導親自抓，分管領導靠上抓。協調農機推廣站、農機學校、農機維修等相關科室搞好協調配合，形成工作合力。形成領導重視、部門協調配合的農機科技創新工作機制，努力做好農機科技創新工作。

一年來，我局能夠較好完成上級部門部署的農機化科技創新工作任務，面對新形勢新任務新要求，我們要切實增強做好農機科技創新工作的緊迫感、責任感，進一步轉變觀念、創新方法、提升能力、拓寬領域，科學謀劃，全面推進“十二五”農機化科技創新工作。

臨朐縣農機局 二0一一年十一月十八日

第二篇：農業部成立農機化科技創新專業組

農業部成立農機化科技創新專業組

5月29日，農業部辦公廳印發《關于成立農機化科技創新專業組的通知》，決定成立由11個專業小組114人組成的農業部農機化科技創新專業組。

據悉，農業部早在2012年11月份就成立了全國農機化科技創新戰略咨詢專家組，在此基礎上新成立的農機化科技創新專業組將在全國農機化科技創新戰略咨詢專家組指導下開展工作。

農機化科技創新專業組主要職責是：負責本領域科學問題、技術需求和科研重點的調研論證，農機化重大問題或突發事件的技術咨詢，農機化推廣和質量鑒定工作的技術指導，國內外農機化技術研究進展的跟蹤交流。

《通知》明確，農機化科技創新專業組土壤耕作機械化組組長李洪文、種植機械化組組長羅錫文、田間管理機械化組組長李樹君、收獲機械化組組長胡志超、農產品初加工機械化組組長應義斌、種業機械化組組長朱明、林果業機械化組組長廖慶喜、設施園藝工程組組長毛罕平、飼料與養殖工程組組長李保明、精準農業組組長趙春江、技術集成與區域規劃組組長易中懿。

此外，農機化科技創新專業組還建立了調研咨詢制度、交流溝通制度和聯絡員制度。明確每年圍繞1至2個重點問題開展專題調研，形成研究報告；討論工作計劃，交流調研成果和研究進展；負責跟蹤行業技術發展動態，建立和完善科研備選項目庫，向科技主管部門推薦項目建議；組長依托單位可設1名聯絡員，負責專家調研咨詢活動的組織協調和溝通聯絡。

農機化科技創新專業組專家任期3年。戰略咨詢專家組根據農機化發展需求，可建議對專業組設置進行動態調整。

詳情請登陸中國農業機械化信息網：http:///nxtwebfreamwork/detail.jsp?articleId=ff8080813ef32641013ef808a2e0035a&lanmu_id=4aea47a72b9a2495012b9f2b30c20077

第三篇：“十二五”農機化科技工作總結1講解

“十二五”農機化科技工作總結

我局圍繞《“十二五”發展規劃》目標，科學規劃，認真組織，強化實施，全面完成了農機化科技工作目標、任務，現總結如下：

一、農機化科技工作基本情況

（一）組織機構、人員及投入情況

我局是縣政府直屬事業正科級參公單位。下轄農機推廣站、農機化學校、農機監理站3個事業單位，全系統現有在職人員82人，其中具有中級職稱的7人，初級職稱的20人，中級技術工人39人，具有大專以上學歷的18人，高中學歷的15人，年齡在39－54周歲之間。農機局主要職責：制定全縣農機化發展規劃、農管理、農機安全生產監管、農機新機具新技術推廣，培訓全縣農機駕駛操作、農機技術實用人才。

（二）科技創新情況

為加大機插秧技術的推廣力度，聯合成立了水稻育插秧機械化技術示范推廣工作領導小組。近年來，通過組織水稻育插秧機械化技術實施，在阜南縣老觀鄉“萬碩農機專業合作社”引進了一臺水稻自動化育秧機，培育健壯秧苗、合理搭配品種、科學確定播插期等配套技術，應用于機械化育插秧，并舉辦“水稻自動化育插秧示范現會”，現場培訓 40多名水稻種植大戶，收獲時經測產畝產達1570斤，比人工插秧增產150多斤，本此鄉鎮的水稻機插秧面積從去年的840畝擴大到4400多畝，機插秧技術推廣得到了老百姓的普遍認可，真正達到了以點帶面的輻射效果。

（三）重點技術推廣應用情況

1、水稻育插秧機械化技術推廣應用

目前，該擁有水稻插秧機12臺，其中高速插秧機1臺。近年來，全縣水稻育插秧機械化推廣面積、應用技術、機插效應和育插秧服務均有了新的突破。機插秧技術推廣得到了老百姓的普遍認可，成效非常顯著。全年水稻機插秧面積1,5萬畝，水稻機插率達30%。先后在老觀、曹集、于集地城等4個條件較好的鄉鎮相繼示范推廣應用。該項技術在實踐應用過程中凸顯效率高、省時、省工、省力、農業成本低等特點，能有效促進農業增效、糧食增產等優勢。

2、土地深松技術

2015年許堂、苗集、曹集、郜臺等15個鄉鎮實施，完成土地深松面積10萬畝，該項目技術的特點深松部分在土層25-35厘米深處形成一定間隔的鼠道打破犁底層，提高了土壤蓄水保墑、儲肥能力，有利于改善土壤的通透性，增強了作物抗倒伏能力，起到豐產及減少水土流失的效果，是一種深受農民歡迎的技術。

另外我縣大力實施推廣小麥秸稈還田、秸稈打捆、玉米機械化收獲、精量播種，水稻旱直播技術等，有效提高了秸稈綜合利用，擴大了農業生產機械化應用范圍。

（四）教育培訓情況

1、農機化教育培訓機構、人才隊伍建設情況。農機校共有教職員工30人，大專以上學歷20人，教師10人。

2、培訓各類人員情況：2012-2015年，共培訓各類農機技術人才1846人次。其中，新訓拖拉機、收割機駕駛員

人988人，短訓農機合作社人員和其他農機手556人，陽光工程農機培訓298人。

3、培訓內容：農機安全法規，拖拉機、聯合收割機構造、原理、使用、維修、保養，水稻育插秧機械化技術、玉米生產全程機械化技術，農機新機具、新技術推廣等。

二、主要工作成效、做法經驗、存在問題

（一）主要工作成效

阜南縣盡管是一個貧困農業大縣，但近年來，隨著農民收入的持續增加和農村條件的不斷改進，廣大農民對農機的需求日益旺盛。近年來，農機系統在國家各項惠農政策引導和農機購置補貼惠民政策的實施，我局圍繞提高農機化生產，積極探索、勇于實踐、大膽創新，找出一條適應全縣農機化發展、服務“三農”的農機推廣服務新模式、新機制，使全縣農機推廣的能力建設得到進一步加強。

（二）主要發展做法經驗

1、結合農業產業化建設，積極推廣農機新機具新技

近年來，阜南縣已逐步建成了果、畜、菜、糧食四大農業支柱產業，為了使農機更好地服務產業發展需求，我們立足實際，積極引進新機具，辦好示范點，推廣新技術。大力推廣水稻機械化生產，實現機插面積2萬畝，在省工省力的同時，為農戶節本增效；我縣興建大棚蔬菜30萬畝，積極引進推廣田園管理機械。通過一系列新技術推廣，使我縣農機作業面從單一的糧食生產延伸到林果產業、畜牧業、蔬菜等各個領域，有力地支持了阜南縣產業化建設。

2、結合累加補貼，增加農戶購機積極性

近幾年，我局通過積極爭取，爭取縣級累加補貼達到168萬元，補貼秸稈粉碎還田機、打捆機，有力地促進了農民購機使用秸稈處理機具的積極性，提高的秸稈綜合利用率，有效減少秸稈就地焚燒給大氣帶來污染，保護了環境。

3、結合教育培訓，推廣農機科技知識

提高農民農機化操作技能是實現農機化的前提保障。近年來，我們以田間地頭為陣地，以農機操作演示現場會為輻射，開展了一系列崗位培訓和技能培訓，使農機系統職工和廣大農民的農機知識和操作技術有了新的提高。通過抓好教育培訓，使全縣農機系統干部熟悉掌握了機插秧知識、農機駕駛安全操作知識，全縣農機戶已基本擁有了操作技能和常用維修知識，為農機化發展奠定了堅實的科技支撐。

正是我們抓住了農機推廣這一關鍵環節，阜南縣農機裝備質量和作業化水平提升到新的臺階。截至2015年底，全縣擁有各類農機總動力120.8萬千瓦。糧食生產的翻耕、排灌、耕、種、收，加工基本實現了機械化。全年完成機耕及農業開發機耕面積215.7萬畝、機收面積219.9萬畝，機插面積223.2萬畝。全縣水稻生產耕種收綜合機械化水平達到了64%。

2.全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目。我局積極大力支持全國基層農機推廣體系改革與建設補助項目工作，抽派22名技術指導員，遴選農機科技示范戶22，對農機示范戶、科技示范戶進行技術引導和支持。在項目實施過程中要明確工作職責、強化工作措施，做好實施方、嚴格篩選示范戶、組織項目的實施、政策落實、檢查驗收和總結等工作，切實提高先進農機具、農機技術推廣引進力度，促進農機、農藝的融合，年內，制定了項目實施方案，并派一名此項目管理人員參加了“合肥舉辦全省基層農技推廣補助項目管理人員的培訓”其余人員參加了在宿州舉辦“全省基層農技推廣人員工作業務培訓”，遴選農機科技示范戶220，年終有一名工程師參加此項目的考核并到5個鄉鎮培訓科技示范戶560多名，發放宣傳資料1200多份。

3.發揮農機大戶、農機專業合作社的輻射帶動作用。根據我縣農業發展規模和生產需求，發展農機大戶，農機專業合作社，提高農機服務社會化、產業化、市場化，使動力機具配套比更加科學合理，發揮其服務功能，擴大其服務范圍，通過扶持和培植農機大戶，農機專業合作社帶動周邊農民脫貧致富，引領農機社會化服務力量發展壯大。目前，全縣到農機局備案注冊的農機專業合作社62家，注冊資金達14380.2萬元。

4.全力做好農機化指導服務工作。

三夏三秋期間，我局成立農機化工作領導小組、農機工作協調指揮中心，變被動服務為主動服務，將農機安全生產巡查、事故處理、搶修、秸稈禁燒宣傳、抽派全系統29人駐鄉鎮情況督查、信息收集發布上報、等工作整合，設立2個跨區作業接待站；局公布熱線服務電話，值班人做好全天候值班、對機手咨詢和困難，做到有問必答網、有求必應、有訴必查，確保各項工作安全有序開展，不誤農時。全年開展農機具檢修和農機維修、銷售網點檢查，幫助和指導農機手保養、調試和指導維修各類農機具共3200多臺套。并對全縣農機維修、銷售網點進行檢查，達到了農機化預期目標，為我縣的農業生產提供了堅強的技術保障和服務能力。

5.積極推進農機新技術、新機具的引進和宣傳培訓。積極為農機大戶、農機專業合作社，大力引進推廣“大中型先進機具”，并對種、養殖大戶及專業合作社發展所需機械提供機具補貼，為補貼機具注冊登記、核發號牌。

2015年，在全縣實施機耕146.8萬畝，機播223.2萬畝，機收219.9萬畝、機械深松10萬畝、機收玉米45萬畝、機械精少量播種96.6萬畝，秸稈粉碎還田136.1萬畝，教育培訓2968人次，推廣動力機械、收割機及配套農機具1392臺套，其中秸稈粉碎還田機、打捆機265臺，免耕播種機107臺、秸稈粉碎還田播種施肥一體機315臺，玉米精量穴播機61臺，水稻工廠化育秧設備1套，高速插秧機1臺，圓滿完成了省農機局下達的工作目標。

十二五”期間，我局在縣政府和市農機主管部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀、黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央一號文件及省、市農機工作會議精神，以落實各級強農惠農政策為契機，按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的總體要求，全面落實農機購置補貼政策，抓住熱點，突出重點，主攻難點，大力推廣農機化新技術新機具，著力加強農機安全監督管理，使農機裝備水平、作業水平、科技水平和安全管理水平得到不斷提高，成效顯著。“十二五”期間，通過科學發展、可持續發展，我縣的農機化正在實現由初級階段向中高級階段的跨越式發展，農業機械化已成為推動全縣農業增效、農民增收和農村經濟發展的重要技術支撐。

三、“十二五”期間我縣農業機械化發展的現狀

（一）農業機械裝備水平進一步提高、結構進一步改善 農業機械保持了快速增長的勢頭，發展態勢良好。到2015年未，全縣農機總數達24866臺。其中18.4－58.8千瓦的拖拉機3536臺，58、8千瓦以上拖拉機2273臺。大中型配套機具17116臺/套，小型配套機具46174臺/套。播種機8480臺，玉米聯合收獲機493臺，青飼料收獲機3臺，農田基本建設機械496臺，農機化作業服務組織75個，農機戶67958個，農機修理網點140個，為實現“十三五”農業生產全程機化發展奠定了堅實的基礎。農機裝備水平的提高，不僅表現在總量的增長，還突出表現在大型動力機械的快速增加，使農機裝備結構得以持續優化。

（二）農機化作業服務水平穩步提高

按照科學發展觀，我局依靠科技，因地制宜發展農牧業機械，從小型逐步向大中型發展邁進，切實解決農業生產主要作業環節的農業機械。著重發展旱作農業機械和水利配套機具，在抓好節肥、節種機械的基礎上，抓好機械化節水灌溉、保護性耕作技術，充分發揮機械在農業節本增效工程上的作用。根據我縣糧食種植種類情況，重點引進玉米聯合收獲、水稻自動化育秧、土地深松機等機械。廣泛應用和推廣旱作農業機械化配套技術，推廣適應當地生態、生產發展的農業機械，促進農、林結合，相互協調，共同發展。

在采取以上經營是農機經銷商和農機大戶為主，建立多種經濟成份，多種經營形式并存，互為補充，共同發展的農機經營機制。在服務上通過農機服務組織的協調，因地制宜，合理經營，形成互補型服務體系。切實做到不能耽誤農時季節作業，及時有效開展服務；避免出現機具閑置、重復投資現象。

2015年共開展農機科技宣教下鄉多3次，散發農機科技宣傳畫120冊、新型機具資料共850份，組織農民機手培訓15次，培訓新機具操作手及其他農機操作人員150人次；開展機具維修、技術咨詢、田間指導等為主的專項農機化服務195次。全農機化綜合作業水平到79%。

（三）農機法治化管理水平進一步提高

我縣以貫徹農機法律法規為主線，以平安農機創建為載體，以農機安全生產為目標，以農機三率、農機安全監督為主要內容，加強與公安、交通、安監等部門的密切合作，進一步加大農機依法行政力度，著重在農機銷售、維修、使用高峰期開展執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品的不法行為；組織農機執法人員深入鄉村道路、田間地頭查處農機違規違章行為，確保“十二五”期間農機安全生產無事故，確保農機經營、維修、服務市場秩序持續好轉，促進了全縣農機化事業的鍵康穩定發展。幾年來，農機安全生產形勢進一步好轉，農機安全生產事故進一步減少，拖拉機年審率達22%，上牌率達98%，拖拉機駕駛證發放、換證率達65%，無重特大農機事故。

（四）農機干部隊伍素質進一步提高

我局全面落實科學發展觀，通過強化干部政治理論、加強機關效能建設、提高干部業務素質等措施，有力推進農機隊伍素質建設。多次組織全體黨員干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照縣委要求，統一思想，進一步提高農機管理人員為基層服務的良好意識，并且全面征求系統內和局廣大干部群眾意見，開展行風政風民主評議活動，推進機關效能建設，干部隊伍素質進一步提高。

（五）農機購置補貼政策實施成效顯著

我縣按照“陽光、公正、公開、公平”的原則，以“調結構、促發展”為工作目標，加強宣傳引導的工作力度，嚴格操作流程，突出重點，規范補貼。充分利用推介會開展農機具展示和現場演示，充分利用鄉村廣播、鄉村公告，農機局網站宣傳購機補貼政策，充分利用“送教下鄉”、“送檢下鄉”等活動，進村入戶開展流動宣傳，充分了解購機農民在用機作業過程中遇到的各類問題與困難，積極幫助協調解決，使農民買的放心、用的舒心，逐步激發農民購機的熱情，進一步促進了購機補貼政策在我縣的順利實施，“十二五”期間，全縣共落實中央財政農機購置補貼資金10444.6萬元，補貼各類農機具5383臺，其中補貼拖拉機1964臺，收割機20580臺，直接受益農戶5160戶，帶動農民直接投入購置資金34815.3萬元。據調查統計，特別是近兩年在農機補貼政策的拉下，玉米收獲技術、水稻自動化育秧得到了廣泛的應用，破解了長期以來制約玉米生產收獲環節、水稻機插秧機械化水平低、收獲持續時間長的難題。

2016年8月10日

第四篇：濰坊市農機化科技創新工作的現狀與探討

濰坊市農機化科技創新工作的現狀與探討

濰坊市農機局

濰坊是農機大市，近年來，農機化科技創新工作發展較快，為我市農業和農村經濟的發展發揮了重要作用。隨著農業和農村經濟結構的戰略性調整，我市農業和農村經濟進入了新的發展階段,對農機化科技創新工作提出了新的更高要求。為做好新形勢下的農機化科技創新工作，我們進行了專題調研，對我市農機化科技創新工作進行了粗淺的探討。

一、現 狀

（一）農機裝備實力和機械化水平明顯提高。到去年年底，全市農機總值達44.9億元，農機總動力748萬千瓦，農用拖拉機10.3萬臺，農用運輸車17萬輛，機引配套機具18.9萬臺（套）。大型、復式、聯合作業機械快速發展，全市聯合收獲機達6634臺，是1995年的40余倍。全市農機裝備結構進一步優化，農機增長方式開始由低層次、數量型向高層次、效益型轉變。農業生產機械化水平穩步提高。耕、播、收、脫等主要環節機械作業分別達到707千公頃、413千公頃、310千公頃和319萬噸；小麥生產基本實現機械化，農業灌溉、植保、運輸和農田基本建設等作業環節的機械化水平也都有了顯著的提高。

（二）農機技術推廣工作成效顯著。近幾年來，各級各部門狠抓農機化新技術、新機具的推廣工作，使一大批先進適用的農機化新技術、新機具得到大面積推廣應用，在促進農業增產、農民增收方面取得了顯著成效。像機械化旱作農業開發、設施農業機械化、玉米生產機械化、節水灌溉新設備的推廣應用、經濟作物生產機械化等方面都有了新的進展。

（三）農機化科技創新碩果累累。據統計，2000年以來，全市實施農機化科研項目32個，安排科研經費96萬元；實施農機化推廣項目33個，安排推廣經費587萬元；通過省級以上鑒定項目188個；獲縣級以上科技獎勵項目30個；填補省內空白項目26個；取得科研開發成果168項，其中轉化應用145項；擁有農機科研開發組織28個；農機科技示范園6個。農機化科技創新成為我市農業增效、農民增收的重要措施。

（四）農機化生產技術體系不斷完備。我市基本形成了比較完整的農機化生產技術體系。首先，在糧食生產機械化方面。小麥機械化生產技術進一步得到鞏固和發展，尤其是聯合收獲技術日趨成熟；玉米收獲機械化技術有了新的發展。其次，隨著農業經濟結構的調整，經濟作物機械化技術逐步成為研究開發的重點。第三，機械化旱作節水農業技術得到較快發展。第四，設施農業和農產品加工技術發展較快，象大棚卷簾機、大姜開溝機等一些多年沒有解決的技術問題獲得突破，為先進農藝技術的實施提供了有力的技術支撐。

（五）農機化科技隊伍建設進一步加強。目前，全市農機化科技系統，有市、縣農機推廣機構13個，市、縣農機培訓機構12個，鄉鎮農機技術推廣機構151個。擁有農機科技工作人員2160人，其中高級專業技術職務人員509名（正高專業技術職務人員33名），中級專業技術職務人員1205名；大專以上文化程度的占45％。

二、問 題

（一）農機化科技創新資金投入不足。近幾年，國家對農機化科技創新的投入沒有明顯增加。由于資金投入不足，嚴重制約了我市農機科技創新工作的開展，致使一些農民迫切需要的綜合配套技術無法及時研制、引進、試驗、示范和推廣。

（二）農機化科技創新體系不健全。一是在機構改革后，舊的農機化科技創新體制被打破，新的農機科技創新體制尚未完善，造成大量農機科技人員流失，農機科技隊伍不穩定。二是基層農機科技人員經常被抽調搞各種行政工作，正常的農機化科技創新工作無法正常開展。三是農機化科技創新機械設施不足，缺少必要的試驗樣機、測試儀器、交通工具和試驗示范基地等。

（三）農機化科技創新的面還比較窄。糧食作物機械化發展較快，經濟作物、設施農業和農副產品加工機械化的發展比較緩慢。目前，糧食作物機械化水平提高很快，特別是小麥生產已基本實現機械化，而經濟作物、設施農業、農副產品加工等農機化科技創新工作剛剛起步，難以適應農業和農村經濟結構調整和我市農業“三化三帶動”戰略的要求。

（四）農機化科技創新和農機生產經營存在脫節，致使科技創新缺乏活力。目前，農機化科技創新一般只注重社會效益，沒有結合創新搞經營，忽視了自身的經濟效益，造成自身的經濟實力難以提高，再加上農機化科技創新經費嚴重不足，農機化科技創新缺乏活力。

三、建議與對策

一是要進一步提高對農機化科技創新重要性的認識。農業的發展離不開科技創新，農機化事業的發展更離不開科技創新。隨著農村經濟的發展和科學技術的進步，尤其是隨著農村富余勞動力逐漸向二、三產業轉移，農民對農業機械的依賴程度越來越高，為農機化科技創新帶來了新的機遇，為農機化科技的多功能、深層次發展提供了更廣闊的市場。反過來，農機化的發展，必然促進農村經濟的發展和農村富余勞動力的轉移，成為產業化、標準化、國際化的支撐點，成為科技帶動、市場帶動、龍頭帶動的發動機，成為農業增產、農民增收的孵化器。因此，大力實施農機化科技創新工程，是農業“三化三帶動”戰略的必然要求，各級一定要認清形勢，提高認識，抓住機遇，千方百計把農機化科技創新工作搞上去。二是要多方籌資，爭取對農機化創新更多的投入。要把著眼點從單純依靠國家投資逐步轉向國家、集體、企業、個人以及社會團體多元化投資結構上來，走科研、推廣、開發一體化、產業化的路子。圍繞農村市場搞科研，聯合生產企業搞開發，依靠先進的科學技術、優質的農機產品、高效的社會服務、廣闊的銷售市場、規范的管理機制，贏得農民和社會各方面的資金投入。（1）積極爭取國家和地方安排的農業開發項目和科技項目資金；（2）調動生產企業投資的積極性，聯合進行新產品、新技術的研制開發；（3）鼓勵農村集體、農民個體投資；（4）通過招商引資，引進國內外農機新技術，吸引外資投入；（5）積極利用銀行科技貸款。

三是要圍繞農業和農村經濟結構調整的需要，不斷拓寬農機化科技創新領域。目前，要著重注意抓好“三個延伸”。即由耕作環節機械化向農業生產全過程機械化延伸；由糧食作物生產機械化向高效經濟作物和林牧漁業生產機械化延伸；由農業的機械化向農業的設施化延伸。突出抓好五個創新點。（1）糧食作物機械化關鍵技術和新機具的研究開發，主攻玉米生產機械化和農作物秸稈還田與綜合利用。（2）經濟作物機械化技術的研究開發，主要是花生與大姜、大蔥、大蒜等生產機械化。（3）畜牧業生產機械化技術和機具的研究開發，重點突破牧草和飼料生產機械化。（4）節本增效機械化技術的研究開發，主要是發展保護性耕作和旱作農業機械化。（5）設施農業新技術和農產品加工。各縣市區要從實際出發，選準主攻方向，集中力量，重點突破。

四是要進一步完善農機化科技創新體系。農機技術推廣是農機科技轉化為現實生產力的主導力量，必須發揮其在農機科技創新中的主渠道作用。要把農機化技術推廣體系建設作為一項重要任務來抓，積極探索新的農機技術推廣體制，不斷改善農機技術推廣的條件和手段，不斷提高農機技術推廣隊伍人員素質。農機技術推廣部門要積極探索新的運行機制和服務模式，不斷拓寬服務領域，逐步建立起以市場為導向，創新為基礎，服務為手段的新型推廣機制，形成開發、經營、推廣、服務一體化，自我發展、自我積累的運行機制。企業是技術創新的主體。從調查的情況看，一些大型的農機生產企業對科研開發比較重視，有正規的研究開發組織和一定的科研經費，大部分小型農機生產企業科研開發能力比較低。在社會主義市場經濟條件下，要高度重視和充分發揮農機企業的技術創新功能，共同開創農機化科技創新工作的新局面。要引導企業增加科技創新投入，加強科研實力，與農機科研機構緊密結合，適應農業國際化、產業化發展的要求，研究新技術，開發新產品，逐步實現科研、生產、推廣一體化。

五是要建立農機化科技創新獎勵機制。基層農機科技人員常年工作在科研、教學、生產第一線，環境艱苦，待遇較低。各級各部門要在政治上關心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，以調動他們的工作積極性。為激勵先進，促進工作，建立和完善各級農機化科技創新獎的評選機制顯得尤為迫切，對在農機化科技創新工作中做出突出成績的先進單位、先進個人要予以大張旗鼓的表彰獎勵。

第五篇：新時期農機化科技創新支撐體系建設的思考

新時期農機化科技創新支撐體系建設的思考

當前，傳統的農機裝備技術與現時需求方面的矛盾越來越突出。這種形勢下，集成與提升利用行業現有的科技資源，建立和完善農機化科技創新支撐體系，依靠科技進步和技術創新，有效解決農機裝備創新發展滯后這一制約農機化發展的瓶頸問題，加快提高農業裝備水平，既面臨許多困難與挑戰，也充滿了前所未有的機遇。

新時期農機化科技創新面臨的重大挑戰

國外發達國家的農機化發展道路證明，農業發展對農機裝備的需求與依賴達到某種程度，其相互關系就會發生根本性的轉變，即農機裝備不再是受農業發展影響的“伴隨性”或“被動性”發展，而轉為主動發展，成為推動農業現代化進程的關鍵因素。

現階段我國農業生產正處在傳統方式與現代技術并存且向現代農業轉變的加速期，農機化已由初級階段跨入中級階段，農機裝備在農業發展中正迅速“變位”，成為各級政府大力實施農機化的重要舉措。農機購置補貼政策的實施，進一步調動了農民購買農機的積極性，引發了普及機械化技術、應用先進適用農機的實際需要。在強勁的內需驅動和外部大力推動的共同作用下，我國的農機化進入了一個快速發展的新時期，這對農機裝備提出了更新、更高的要求，具體體現在提升技術、填補空白、加快發展等方面。

與此同時，我國農機工業和農機化事業的發展正面臨著國內需求和國際競爭帶來的雙重壓力，這對我國農機裝備的科技創新與發展提出了重大挑戰。近幾年，隨著我國農業的快速發展、農產品區域布局的優化和農業產業結構的調整，農機裝備的市場需求發生了幾方面的重大變化。一是農業生產制度創新逐步向區域化種植、標準化生產、產業化經營模式轉變，主要糧食作物機械化急需關鍵技術的突破帶動，由關鍵環節的機械化向全程機械化延伸。二是土地流轉趨向連片集中，農機社會化服務體系不斷完善，促進了土地經營、生產集約化程度的提高，激活了適應規模化種植的大中型拖拉機及多功能作業機具、成套技術裝備的市場活力，原有的適應農村家庭聯產承包經營模式對農機產品的小型化、實用化和廉價化需求也正在向大型化、高效率、多功能及復式作業方向轉變。三是優勢農產品產業帶（區）的建設，帶來了農機技術由產中向產前和產后延伸，由主要糧食生產向優勢經濟作物發展，由種植業向畜牧水產養殖業與農產品加工業拓展的新需求，迫切需要新型機械與裝備支撐發展。四是隨著國家可持續發展戰略的實施，農產品質量安全保障、環境保護及資源節約型農機技術需求進一步擴大。五是用電子信息化技術改造和提升傳統農機整體水平已成為不可逆轉的發展方向，自動化和智能化是農機發展的必然。市場的這些變化致使傳統的農機化技術與裝備已不能滿足需求，新技術、新機具供給嚴重不足。

近10年來，隨著我國市場的開放，國際上眾多農機制造商不斷搶灘我國市場，他們正在以其高質量的產品、雄厚的資本優勢強勢進入，從與國內企業合資，逐步向獨資經營過渡，給民族品牌的發展帶來極大挑戰，尤其是在大中型農機方面，掌握核心高端技術，而原來我們想以市場換技術的戰略很難實現。因此，在開放農機制造業市場的同時，國家應采取相應的配套政策對民族工業及品牌給予扶持促其發展。

目前農機科技創新困難重重

我國現有的農機科技研發體系屬于層級、多元結構，農機科技活動主體主要由中央部屬及省、市地方農機科研機構、高等院校、大企業技術中心組成，是由計劃經濟時期的科技體系隨著經濟體制改革演變而來，其科技管理也已由完全政府主導的計劃型走過科技體制改革前期完全市場（化）推動時期，正在向“政府引導、面向市場”和“規劃牽引、資助重大項目”的方式轉變。

目前，我國設置農機化及其自動化專業的高等院校共46所，其中有16所重點本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究領域基本覆蓋了我國農機化涉及的相關專業，建設了一批具有較高水平的專業實驗室。全國現有國家級科研院所3個、省級研究院所27個；還有一批地市級農機科研院所。其研發領域具有明顯的區域特色，除農機裝備技術研究和新產品設計開發外，還承擔了標準化與質量檢測、信息與信息化建設等行業服務職能。我國的大型農機制造企業正在逐步建立起企業技術中心，部分企業建有國家或省級技術中心，成為增強企業技術開發與創新能力，加速高新技術產業化的重要力量，這些科技資源是我國農機裝備創新發展的重要基礎和保障力量。但是，還應清醒看到，由于起點較低、基礎薄弱，加之長期受計劃經濟體制的影響，其作為一個完整的科技體系，在創新能力建設和運行機制轉換方面還需要經過一個較長時期的艱苦努力。

面臨著農機裝備發展對其技術創新帶來的新挑戰，反映出現有科技體系存在著諸多突出的問題，嚴重地影響和制約著行業自主創新能力的提升。主要表現在：

1.對農機研發這一行業科技創新基礎工作的公益性認識不夠，科技投入嚴重不足。農機行業服務于農業，行業特點決定了其具有明顯的行業基礎性與社會公益性。農機科研作為農業科研的重要組成部分，除具有通常農業科研所具有的一般屬性外，其自身在研究、試驗、示范、推廣過程中又具有特殊性。比如，不同區域農業條件差異較大，與農藝技術相結合涉及的因素極為復雜；受農業季節性的限制，科研周期較長；研究過程需要大量的實物手段進行大量的試驗和田間驗證；作業環境條件一般較差，要求有較高的可靠性和區域適應性等，這些使得農機科研難度大、投入大。由于認識不足，各級財政長期以來對農機科技事業的支

持力度明顯不足。在與農機科研相關的項目經費、研究試驗手段與中試條件等科研基礎平臺建設方面投入甚少，這從物質基礎上嚴重制約了農機行業技術創新能力的提高。

2.我國農機生產企業整體上在技術研發創新方面所具有的實力和在行業技術創新中的主體地位亟待提高。目前的8000多家農機企業中有80%以上是中小企業，行業利潤不足3%，難以建設具有較高水平的專業人才創新團隊和必要的研發手段，難以進行實質性技術創新研究；而技術研發和經濟實力較強的大型企業所占比例極小，受多種因素的影響自身能力也同樣難足所需，且其內設的研發機構主要是以滿足自身需求為目的，故具有技術壟斷性和排它性，在輻射和帶動行業技術創新方面難以發揮更大的支撐作用。

3.科技研發體系的協同性和整體性較弱，“產、學、研”結合還處在淺層面，農機裝備研發活動存有嚴重的“孤島”現象。由于缺少有機的聯合機制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復，行業資源得不到有效利用，難以為行業技術創新提供全面、有效的支撐，也難以形成特色鮮明的專業領域及其相對穩定的研究團隊，難以創造和培養出具有領軍作用的學科帶頭人。科技體系作為一個有機整體的“體系功能”作用沒有得到充分發揮，整體運行效率低、效果差。

4.科技宏觀管理方面依然不同程度地存在著體制不順和職能（利益）協商、調整機制缺失的現象，導致科技創新存在著諸多體制、機制障礙。目前全國省級以上農機科研院所約30個，由于歷史的原因，其中幾乎50%歸屬機械工業（工口）部門管理。一方面，因這些科研院所與歸屬農業（農口）部門管理的農業技術研發、農機推廣部門行政隸屬關系不同，故相關工作協調、溝通渠道不暢，難以實現相互結合，（下轉7版）

客觀上不但造成了農機科研與農藝、農機推廣應用需求的脫節，同時又造成機構重復設置，力量分散；另一方面，政府大力支持農業發展的相關政策及其在農機裝備科技創新方面給予的項目支持和政策扶持，大多數只限于農口系統，這部分農機科研院所因受制于科技管理體制的不順、渠道不同，很難參與其中發揮應有的作用。近幾年，隨著我國農業現代化建設步伐的加快，對農機科研與農藝、農機推廣的結合以及產、學、研、推共同促進農機化發展的要求愈來愈高，這些矛盾和問題日益突出，極大地制約了這些農機研究院所作用的發揮，阻礙了農機科研事業的發展，也影響了農業生產急需的新技術、新機具的研發與應用。加強農機化科技創新支撐體系建設的幾點建議

我國《農業機械化促進法》中明確規定省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位采取技術攻關、試驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學研究和先進適用的農業機械的推廣應用；國家支持有關科研機構和院校加強農業機械化科學技術研究，根據不同的農業生產條件和農民要求，研究開發先進適用的農業機械。各級財政部門應

把農機科研所需經費列入財政預算作為長期的財政引導投入，為農機研發提供財力保障；科技管理應突出需求與發展重點，在科技項目方面給予多渠道立項和經費上的支持，同時加大對農機科研與創新平臺建設方面的扶持力度。

1.加快形成與產、學、研各創新體地位相宜的科技創新體系結構。

加強高等院校農業機械學科建設，根據不同院校現有基礎，強化高等院校在農業機械理論與應用基礎研究、科學實驗與知識創新、專業教育與人才培養方面的能力；建立“開放、流動、競爭、協作”的運行機制，促進與農機科研院所、企業之間的長期協作。

在事業單位分類改革中，將職責定位明確且具有較強創新能力的農機科研院所明確為社會公益類事業單位進行重點支持。同時，通過改革轉化運行機制，逐步建立起“職責明確，評價科學，開放有序，管理規范”的現代院所制度，在國家財政相對穩定的支持下從事行業關鍵共性技術研究以及前瞻性新技術、新產品的研發與中試，為行業的技術創新提供共性技術和創新平臺支撐，并充分發揮其面向行業的服務職能及其對企業科技創新的輻射、引導作用。

加快培育企業的技術創新能力。政府應通過經濟（財稅、金融）與科技政策導向和科技計劃項目扶持，同時完善技術轉移機制，推動企業提高開發新技術、新產品的能力。

2.建立新型的技術創新組織載體和運行模式，加大產學研結合的力度，推動建立以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。

（1）扶持推動農機裝備產業技術創新戰略聯盟的建設與快速發展。當前，聯盟方式已成為產業技術創新的主要發展趨勢和戰略選擇。發達國家產業技術創新越來越走向聯合，除了機電高新技術和產品成功聯盟研發以外，歐美拖拉機、聯合收獲機、配套農機具等主要農機制造商的聯合創新開發和日本水稻高速插秧機等共性技術裝置等競爭對手間的企業聯盟開發，已經走出了聯盟開發、共擔風險、共同受益的成功之路。

2007年6月經科技部批準，國家農業裝備產業技術創新戰略聯盟正式成立。在加大力度引導扶持國家聯盟的健康發展的同時，應探索創新區域性、專業性聯盟建設。通過聯盟的建設，聚集農機行業優勢科技資源，促進建立有效的科技合作機制，并建立起政府引導、企業為主體、市場化的多元科技創新投融資機制，探索提升農機行業自主創新能力的有效模式，形成面向行業開放的、具有較高水平的行業共性研發平臺。聯盟作為政府政策、科研資金支持企業技術創新活動的重要組織載體，通過有組織、有計劃、系統地持續承擔行業關鍵共性技術及重大前沿技術的研發，提高行業現有條件下的整體科研實力，破解行業發展的突出技術問題，并支撐我國農機裝備參與國際競爭，提升國際競爭能力。

（2）在充分發揮國家農機工程技術研究中心作用的同時，根據區域特色、行業專業分類，依托具有較強研發和技術輻射能力的地方科研院所，聯合有關高等院校，規劃組建區域性或專業性工程技術研究中心。中心充分發揮科研院所和高等院校獨特的創新優勢，通過產學研結合的快速反應機制，為企業搭建一個解決科技成果工程化問題的平臺，并通過市場化運作和開放式服務，使中心成為特定區域或特色專業領域的技術創新服務平臺，為企業技術創新提供有效的支撐，推動提高整個行業的自主創新能力和產業核心競爭力。國家和地方政府應在中心開展產業共性關鍵技術研發攻關活動和手段建設方面給予政策和資金上的支持。

3.推進科技管理體制改革，優化政府管理科技事業的體制和機制，集成社會資源，推動聯合與協作，唱響同一首歌。

按照有利于資源有效利用，有利于農機與農藝、科研開發與市場需求相結合的原則，進一步理順農機科研院所在諸如科技計劃、項目實施、資源利用等科技管理方面存在的體制不順的問題，建立起跨部門職能（利益）協商、調整機制。科技管理中應調整舊有思維模式和習慣做法，整合行業資源，把歸屬機械工業（工口）部門管理的農機科研院所統一納入農業機械化大體系中，同相關資源一起進行系統集成，破除渠道之分，推動各方力量加強聯合與協作，優勢互補，使有限的科技資源得以充分利用，發揮好現有各類科技創新體的作用，并推動建立農機科研與農藝技術研究、農機推廣相結合的機制，加速提高農機裝備對先進農業生產技術推廣的承載能力。