第一篇：公共圖書館免費開放的幾點思考

公共圖書館免費開放的幾點思考

摘 要：21世紀，隨著經濟的迅速發展，我國的公共服務性事業也得到了大力發展，尤其是與人們教育事業息息相關的圖書館服務政策。最近幾年，關于公共圖書館免費開放的爭論越來越多，人們將自己的關注點更多的聚集到圖書館免費開放后政府如何更好地開展服務性工作，以此來滿足百姓的需求。從目前許多城市公共圖書館免費開放的現狀來看，市民可以用較少的花費來滿足自己的閱讀需求，實現對知識的追求。為了進一步提高公共圖書館免費開放的服務工作，這篇文章將以黑龍江省鶴崗市公共圖書館免費開放的現狀入手分析，結合其中存在的問題提出切實可行的改進措施。

關鍵詞：公共圖書館 免費開放

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-00-01

2008年，中國圖書館學會發布了我國圖書館界第一個行業宣言《圖書館服務宣言》，向社會公眾表達了我國現代公共圖書館對“免費、開放、平等”的公共圖書館精神的認同。清末民初的著名學者羅振玉曾經呼吁：“保固有之國粹，而進以世界之知識，一舉而二善備者，莫如設圖書館”。在和諧社會的當今，讓圖書館回歸公共的本性是彰顯其價值的最好途徑，也是一個國家文明進步程度的重要標志之一，更是政府公共服務職能歸位的具體體現。自2011年初，我國推出免費開放相關政策之后，美術館、文化館等公共空間設施場地免費參觀，而且各個場地都設有基本的公共服務項目。特別是2017年7月22日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議開始審議《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》全國各公共圖書館相繼實現了無障礙、零門檻進入。該法的核心理念就是：公共圖書館作為一種公共資源，要免費向公眾開放。因為平等地獲得知識的機會，將準動一個城市走向民主和包容。但自從免費開放政策實施以來，人們獲取知識的渠道增加，而且消費水平也隨之下降。但是，由于人們自身素質和對公共圖書館免費開放的意識不到位，很大程度上違背了公共圖書館免費開放的本來目的。免費開放僅是開始，如何讓公共圖書館發揮作用，還有諸多問題需要解決。筆者就公共圖書館免費開放后遇到的問題做如下思考。

一、公共圖書館免費開放的意義

1.公共圖書館免費開放是繁榮社會主義先進文化的需要

深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮是十七屆六中全會提出的核心內容。公共圖書館作為實現該理念的重要文化機構，不僅對人類知識文化水平的提高具有不可忽視的作用，同時還保存著大量的文化遺產，蘊含著許多先進文化，對開展社會教育、實現社會主義的繁榮建設更具有巨大的影響力。

2.公共圖書館免費開放是建設學習型社會的必然要求

“全民學習，終生學習，促進人的全面發展”是現代型社會建設的核心理念。公共圖書館實行免費開放，可以促使更多的人主動走進圖書館，學習文化知識，提高其自身文化素質，為建設學習型社會提供更多的保障。

3.公共圖書館免費開放是閑暇教育開展的重要途徑，有利于豐富人們的精神世界

目前，隨著經濟水平的不斷提高，人們更加追求精神世界，許多人喜歡在閑暇時間去通過閱讀一些課外書籍來充實自己。公共圖書館免費開放，為這些人提供了一個合適的空間，他們可以在低消費水平下得到高質量的休閑生活。通過閱讀，不僅提高了自己的文化素養，同時也進一步促進了社會教育活動的開展，對整體國民素質水平的提高具有至關重要的作用。

除了以上幾點，公共圖書館免費開放還能促進我國公益事業的開展，有利于我國文化的大力傳播。

二、公共圖書館免費開放中存在的不足之處

自從我國實行公共圖書館免費開放政策以來，市民的整體閱讀水平和閱讀量都有了很大的提高，公民的自身素質也有了改善。但是，由于受到封建思想和現實社會的影響，有關公共圖書館免費開放過程中仍存在以下幾點缺陷：

第一，政府對公共圖書館的投資力度不夠，資金周轉困難導致公共圖書館免費開放工作無法正常進行。目前，我國開放了許多公共圖書館，這些圖書館的規模較大，所需要投入的資金巨大。另外，公共圖書館屬于公益性單位，其主要收入來源是政府方面的財政支持。然而，從?F在我國財政投入的情況來看，用于圖書采購、開展活動、公共服務的資金非常少，公共圖書館免費開展工作受阻，嚴重影響了人們的閱讀量。

第二，缺乏嚴格的管理制度，破壞行為較普遍。“公共素養怎么樣過關”是免費開放后面臨的又一主題。當文化敞開公益的懷抱，我們該怎樣引導讀者享用利用公共文化，市民文明素質問題被推向風口浪尖。現在，雖然人們接受看高等教育，但是許多人的自身素質人有待提高。在圖書館免費開放過程中，部分人不能自覺遵守圖書館的借書、還書、違規罰款規則，圖書人為損壞情況較嚴重。另外，許多人看完之后不能夠將圖書歸還原位，導致圖書館秩序混亂，公共環境遭到破壞。

第三，圖書館自身服務的不足，制約了大眾走進圖書館，利用圖書館。圖書館的許多傳統服務如圖書借閱、報刊瀏覽、資料查詢甚至名家講壇，現在大眾都可以通過互聯網的操作來實現，根本不必去圖書館。顯然，當一種閱讀方式漸漸成為過去，當新的閱讀方式普及之后，單憑借激發人們的懷舊情素，是很難讓圖書館長期保持活力的。而且最重要的是，阻礙民眾走進圖書館、的根本原因，不在于那點兒本來就不高的收費，而是過進的、低質的服務。現階段公共圖書館如果不調整服務內容，改進服務方式，增強吸引力，那么即便免費開放，也會遭遇無人問津的尷尬。

三、公共圖書館免費開放的幾點措施探討

首先，要加大投資力度，為公共圖書館的正常開展提供充足的資金。公共圖書館作為純公益性機構，其上級主管部門各級政府要切實負起責任，結合當地的經濟發展狀況，改善與發展公共圖書館事業。公共圖書館的發展與所在地區的經濟發展水平之間是存在正比關系的。這就要求建立政府主導、全民參與，機制靈活的運行機制，解決圖書館的生存問題，才能理好地為社會服務。在日常工作中，要對財政資金進行合理分配，為圖書館內書籍、資料的購買分配更多的資金，同時要加強設施建設，購買安全系數較高的檢查設備等，確保圖書館公共環境的安全。最重要的是，要招聘專業的管理人員，制定嚴格合理的管理制度。公共圖書館在免費開放過程中會存在種種事件，面對素質低下，故意損壞圖書的群眾要對其進行思想素質教育，行為嚴重者要做出相應的懲罰。要制定嚴格的圖書歸還和借閱資料。對不能按時歸還圖書的人要進行相應的罰款或者其他處罰。對逾期不能正常繳納罰款的閱讀者要取消其繼續閱讀的資格，確保借閱秩序正常運行。

第二篇：關于欠發達地區公共圖書館免費開放的幾點思考

關于欠發達地區公共圖書館免費開放的幾點思考

摘 要： 在我國的社會主義事業發展中，公共文化事業的發展備受矚目，而近年來，在政府的支持下，欠發達地區公共圖書館的免費開放就成為了公共文化事業發展中的重點，因此很多欠發達地區中圖書館網絡的覆蓋和數字化圖書館的建設都取得了很大的成就。全國各個地區響應國家公共文化發展的號召，立足于當地文化發展的特點，將實現社會公益作為首要原則為豐富當地人民的生活提供服務，有效提升讀者的文化素質，推動社會文化水平的提升。針對欠發達地區公共圖書館免費開放的相關問題，本文將進行有效的分析。

關鍵詞：欠發達

公共

圖書館

免費

開放

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A

文章編號：1003-9082（2015）11-0051-01

現階段，公共圖書館免費開放是社會發展的普遍化要求，在一定程度上是國民享有平等文化權利的集中體現，而欠發達地區率先實現公共圖書館的免費開放則更具有現實意義。自國家倡導公共圖書館免費開放以來，公共圖書館的工作質量不斷進行提高，公共圖書館的免費開放呈現良好的發展狀況，但同時仍舊是存在問題的，因此本文以欠發達地區公共圖書館為例，探討圖書館館免費開放的相關問題。

一、欠發達地區公共圖書館免費開放中存在的問題分析

圖書館免費開放的初衷是提高全面閱讀量，而在欠發達地區著重進行公共圖書館關的免費開放則是要實現全面文化水平的同步提升，避免拉低社會文化的整體水平，而公共圖書館的免費開放在帶來良好的社會效益的同時，也存在一系列的問題。

1.運行成本高，經費不足

公共圖書館得以正常運行的最基本資金來源就是讀者，讀者通過在圖書館觀眾購買圖書來承擔一定的費用，而公共圖書館的免費開放則是將原本應當由讀者給付的費用轉由政府承擔，也就是說，公共圖書館免費開放之后的運行費用基本上是由政府來進行財政的撥款。讀書館免費開放之后，圖書館中讀者的流通量加大，但同時也造成了設施設備的運行負荷量加大和書刊文獻過多使用而帶來的損耗巨大，最終導致了圖書館運行費用的增加，包括圖書館中各種圖書資源更新和維護的費用支出。

2.讀者閱讀需求與圖書館書籍供給量之間的矛盾尖銳

公共圖書館免費開放之后，圖書館的購書經費會有所提升，但是讀者的人流量和圖書的流通量都迅速增長，這就使得文獻的采購費用明顯不足，從而造成了讀者的閱讀需求和圖書館書籍供給量之間尖銳矛盾，針對文獻無法有效滿足讀者的閱讀需求這一點的社會讀者投訴直線上升，這就是無法真正有效的滿足讀者的閱讀需求的表現。

3.工作人員數量少，管理難度大

當公共圖書館免費開放之后，讀者的數量就會增加、服務強度加大、需求也會更加的多樣化，而在原本的工作人員數量不變的情況下，工作人員的數量就會相對減少，尤其是出于一線服務窗口的工作人員的工作強度會明顯增加，這就會引起一系列的問題，例如造成圖書館服務質量和服務效果的降低。專業的圖書館管理人才較少，針對圖書館中出現的意外情況就無法有效解決。

二、欠發達地區公共圖書館免費開放問題的解決措施分析

1.為圖書館免費開放提供足夠的資金支持，建立保障機制

因為現階段，公共圖書館中的運行經費基本上是依靠政府的財政支出，因此就要采取有效措施來保障公共圖書館的運行經費充足，較為有效的做法就是為公共圖書館關的免費開放建議一個相對完善的保障機制，提供一個相對穩定的財政支持平臺。從某種角度來看，公共圖書館中免費開放要開展的經費補充不僅包括因為免費開放而造成的收入層面的經濟缺口，還包括在較短時間內能夠預見到的服務增長量，并提高各項經費的投入數額。

2.多種舉措全面緩解讀者閱讀需求與圖書館書籍供給量之間的矛盾

公共圖書館免費開放之后，一般應當按照的是“陣地服務與延伸服務相結合、鞏固讀者與培育讀者相結合”的“兩方結合”式工作理念，除了要完成陣地服務質量的提升之外，還可以通過總分館制的建設來實現通借和通還，通過開展24小時的共享工程和數字圖書館服務來建立起流通網絡的式的服務點，通過這種方式使讀者的流量得到有效的疏散，保證圖書館的建設能夠切實深入到群眾之中，最高效的緩解讀者閱讀需求與圖書館書籍供給量之間的矛盾。

3.提高工作人員的素質，全面提升公共圖書館工作質量

公共圖書館觀眾最大的一個特點就是在基本服務方面是免費的，要達到這一點要求就需要保證圖書館關的服務質量和水平達到一定的層次，因為“免費”并不意味著“免責”，也就是說，不能因為“免費”為使服務的質量有所降低，無法達到預期的服務效果，不僅不能下降，公共圖書館中的服務和管理工作要求還應當要比為開放時更加嚴格和規范，有效杜絕服務質量下降問題的出現。為了保證欠發達地區公共圖書館工作質量的提升，要全面提升工作人員的素質，不僅要在招聘時提高對工作人員的素質要求，在日常工作中，圖書館也應當定期開展工作人員的培訓，不論是針對工作人員基本工作能力的提升，還要提升工作人員在處理突發事件和意外情況的能力，保證工作人員能夠嚴格按照制度的規定來有秩序的完成工作，保證公共圖書館中人力資源的合理科學調配，提高圖書館中工作的質量和效率。

4.創新管理體系和運行機制

在欠發達地區，公共圖書館的管理體系和運行機制相對于發達地區都較為落后，在開展免費開放活動時，欠發達地區的公共圖書館就要著眼于注入活力、提高服務質量的重點層面，將創新管理體系和運行機制作為圖書館改革的突破口，不斷完善圖書館的組織機構和實現內部資源的合理配置，同時還要適當的完善激勵機制，激發工作人員的工作動力，高效率的推動公共圖書館管這種公益性文化事業的體制改革，為社會和讀者提供更加優質的服務。

欠發達地區公共圖書館實現免費開放是一種對社會和讀者負責的表現，更是符合我國圖書館開辦的發展軌跡與原則，欠發達地區可能在推動免費開放的過程中遭遇到一些資金和人才建設方面的問題，這就需要除了當地圖書館進行創新性的改革之外，還要國家予以物力、財力、政策的支持，引導更多的讀者有效率的利用圖書館，為我國的社會文化建設創造效益。

參考文獻

[1]杜榮英.縣級公共圖書館的服務和創新理念[J].群文天地.2012（16）

[2]李艷梅.縣級公共圖書館的基礎設施建設[J].傳奇.傳記文學選刊（理論研究）.2011（02）

[3]祁峰.如何加強縣級公共圖書館建設[J].大眾文藝.2012（08）

第三篇：新疆維吾爾自治區公共圖書館免費開放服務標準

新疆維吾爾自治區公共圖書館免費開放服務標準

(試行)

一、總則

第一條

為了全面貫徹落實《文化部 財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務發[2011]5號）的指示精神，切實做好我區公共圖書館免費開放工作，規范公共圖書館服務行為和服務水平，自覺接受社會公眾監督，滿足各族人民群眾文化需求，根據文化部《公共圖書館評估標準》、《新疆維吾爾自治區公共圖書館、文化館（站）免費開放工作實施方案》制定本標準。

第二條

本標準所涉及的公共圖書館免費服務是指與公共圖書館職能相適應的基本文化服務，堅持公益性，所提供的各類服務均要堅持免費或優惠的原則。

第三條

本標準適用于新疆維吾爾自治區的自治區、地（州、市）、縣（市、區）公共圖書館。

二、服務范圍和方式

第四條

公共圖書館免費服務范圍包括：一是指公共空間設施場地，二是指基本文化服務項目。

各級公共圖書館免費開放的公共空間設施場地和基本文化服務項目主要包括：

一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室）、自習室等公共空間設施場地；

文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、流動服務等基本公共文化服務項目；

為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、驗證及存包等。第五條

公共圖書館為大眾提供的服務主要通過以下方式實現：陣地服務、流動服務、拓展服務、數字化遠程服務、個性化服務。

第六條 各級公共圖書館要在實現均等性公共服務基礎上，不斷拓展服務領域、方式和手段，重點增加對未成年人、老年人、農民工、殘障人士等特殊人群的對象化服務。

第七條 公共圖書館應設立咨詢服務窗口，免費小件暫存、失物招領等服務。

第八條

公共圖書館為讀者收集專題信息、編寫參考資料，代查、代譯、復印書刊資料等服務，以及發現讀者外借圖書逾期不還或損壞圖書等情況，可以適當收取費用和押金，收費標準須經物價部門核準。

三、服務設施與環境

第九條 公共圖書館事業屬于社會公益事業，公共圖書館建設屬于公共文化服務基礎設施建設，地點選擇在交通便利、公眾聚集的地段。

第十條

公共圖書館作為公益性的公共文化服務機構，其館舍主要用于公益性服務，嚴禁挪作它用。其總建筑面積和閱覽座席按以下指標執行：

大型公共圖書館：服務人口400萬以上，建筑面積應為38000～60000平方米，2400～3000個閱覽座席；服務人口150萬以上，建筑面積應為20000～38000平方米，1200～2400個閱覽座席。

中型公共圖書館：服務人口為100萬以上，建筑面積為13500～20000平方米，900～1200個閱覽座席；服務人口50萬以上，建筑面積為7500～13500平方米，450～900個閱覽座席；服務人口20萬以上，建筑面積應為4500～7500平方米，240～450個閱覽座席。

小型公共圖書館：服務人口為10萬以上，建筑面積應為2300～4500平方米，130～240個閱覽座席；服務人口為3萬以上，建筑面積為800～2300平方米，60～130個閱覽座席。

第十一條 公共圖書館在開展傳統服務的同時，應積極大力發展現代數字圖書館建設，要建立一定規模的數字化資源，配置一定數量供讀者在線閱讀、上網的計算機設備。

自治區級：100臺以上（用于讀者使用的應在70臺以上）； 地州級：60臺以上（用于讀者使用的應在42臺以上）； 縣市級：25臺以上（用于讀者使用的應在20臺以上）； 接入寬帶自治區級不低于150M，地州級不低于20M，縣市級不低于10M。

第十二條

公共圖書館服務區域布局應遵循以讀者為中心的原則，與圖書館的管理方式和服務手段相適應，做到布局合理、分區明確、流線通暢、安全節能，朝向和通風良好。室內設有專為殘疾人服務的設施、設備。

少兒閱覽區與成人閱覽區應遵循分開設立的原則，設置單獨的出入口，有條件的地方可專門設置少年兒童活動場地。第十三條

公共圖書館在館外須有醒目的館名牌，館內進廳明顯處應有樓層設施分布圖；設有閱覽區域、活動區域、辦公區域功能標識；設在閱覽區、書庫設置文獻排架標識；在通道處要設有明確的導引標識。圖書館的服務范圍、服務內容、服務時間、服務公約、讀者須知、辦證方法、借閱規則、便民措施、服務承諾、收費標準等規章制度及各類服務信息應在顯著位置向讀者公示。

第十四條 公共圖書館屬人員密集型和消防重點單位，應當做好安全保衛，配備防火、防盜、防潮、防有害生物等必要設施，科學合理地建立和落實有關的安全管理制度。館內消防設施應健全，禁煙等標識明顯，安全通道暢通，工作人員均能熟練掌握消防器材的使用。

第十五條 公共圖書館公共文化服務區域應當保持環境整潔，良好的采光照明和適宜的空氣流通；冬季室內溫度應不低于18℃。服務區域應定期消毒，保持衛生清潔。

四、服務對象和開放時間

第十六條 公共圖書館向社會公眾開放，除本區居民外，還應包括外地、境外的來疆人員。少兒服務部（室）除向少年兒童服務外，還應接待家長和少年兒童工作者。

第十七條 公共圖書館應逐步實行全年開放制，閱覽、外借等對外服務窗口節假日期間應正常開放。自治區圖書館每周開放時間應不少于70小時、地（州、市）圖書館不少于56小時、縣（市、區）圖書館不少于49小時。獨立建制的少兒圖書館每周開放時間不少于52小時以上。第十八條 公共圖書館應通過編制推薦書目、導讀書目，舉辦書刊展評等多種方式和手段對讀者進行閱讀輔導，不斷提高其信息素質和利用圖書館的能力。

第十九條

公共圖書館因故變更開放時間或需要短期閉館，須經上級文化行政主管部門同意后，至少應提前3天向讀者公告。

五、服務管理與文獻資源

第二十條 公共圖書館應不斷更新管理思想，完善管理措施，建立健全各項規章制度。要隨著新技術的應用調整作業流程，改變管理辦法，制定業務工作規范，明確崗位職責，規定考核辦法并保證貫徹執行。

第二十一條 公共圖書館應注重讀者服務等方面工作數量、效果的統計和積累。在妥善做好各類統計數據、文件檔案的整理、保存和向有關部門上報的同時，注意對統計數據進行科學分析，并根據分析結果及時調整和優化讀者服務、文獻資源建設等各項業務工作。

第二十二條 公共圖書館應科學合理地確定文獻信息資源建設的方向。保持重要文獻、特色資源和地方文獻的完整性和連續性。要有步驟地加大館藏文獻信息資源的數字化，逐步形成具有特色的館藏文獻信息資源體系。

第二十三條

各級圖書館每年的入藏量應以文化部頒布的《公共圖書館評估達標標準》為參照依據。

第二十四條

自治區、地（州、市）公共圖書館應充分發揮中心圖書館的作用，積極開展館際合作，組建各種形式的信息資源共建共享聯盟。第二十五條

縣（市、區）圖書館要充分發揮對街道、鄉鎮綜合文化站和社區、村圖書室的核心與輻射作用，促進基層文獻信息資源共享。

第二十六條 公共圖書館對采集的文獻信息資源應及時進行科學的加工整序，并盡快發布，提供使用。

報紙須在到館當天上架；期刊自收到之日起2個工作日內上架；新書到館后，地（州、市）、縣（市、區）圖書館在15個工作日內上架，自治區圖書館在25個工作日內上架；電子資源到館15個工作日提供服務。閉架文獻獲取時間以讀者提交申請時間計算，提供時間不超過2小時。

第二十七條

圖書排架應按中圖法分類號順序排列整齊。自治區級圖書館開架圖書錯架率要低于2%，地（州、市）、縣（市、區）圖書館要低于3%。開架書庫內要有專人巡視，幫助讀者盡快尋找到需要的書籍。

第二十八條 讀者服務是公共圖書館的基本職能，各級圖書館要確保固定讀者每年有不低于5%的增長；人均借閱量每年須有不低于1%的增長；外借流通率每年須有不低于3%的增加。

第二十九條

公共圖書館工作人員需要接受圖書館專業系統培訓，具有良好的職業道德和服務意識。工作人員須掛牌上崗，儀表端莊，得體大方，使用文明語言，熱忱并努力為讀者提供準確全面的信息服務。工作人員要維持服務區域的環境清潔、整齊、安靜。

六、服務與監督

第三十條

公共圖書館要在顯著位置設立讀者意見箱、向讀者公開監督電話，建立館長接待日，虛心接受讀者批評和投訴，做到認真研究，及時回復。

第三十一條 公共圖書館每年要召開兩次以上讀者座談會，傾聽讀者的意見和建議，對讀者不滿意的方面要及時整改，并努力尋求建立長效機制，不斷改善服務質量，提高服務水平。

第三十二條

每年開展不少于一次的讀者滿意度調查。調查問卷表發放數量為自治區、地州、縣市不少于500、300、100份，回收率不少于80%；基本滿意率要達到85%以上，要及時分析、總結、研究調查意見，落實整改措施，建立長期檔案。

第三十三條 通過免費開放義務監督員了解免費開放工作開展情況。

七、附 則

第三十四條

各級文化行政部門應對本級及所轄公共圖書館免費服務標準執行情況開展督促、檢查，并將結果納入自治區和當地的評優選先及免費開放考評工作之中。

第三十五條

本標準由新疆維吾爾自治區文化廳負責解釋。第三十六條 本標準自頒布之日起實施。

第四篇：關于我省公共圖書館免費開放調研內容（定稿）

陜西省公共圖書館及文化共享工程各級支中心免費服務情況調研表

被調研單位名稱： 吳起圖書館姓 名：呂書虎職 務： 館長調研日期：

一、公共圖書館免費服務調研：

?

1、圖書館是否已經實行免費服務？是√否□

2、免費服務的項目是什么？閱覽√外借√

3、免費服務針對人群？普通讀者√未成年人□老年人□

4、收費服務項目有哪些？

二、文化共享工程免費服務情況調研

1、文化共享工程市、縣支中心免費開放服務項目（請根據本中心實際選擇）

（1）電子閱覽室免費開放 ？是√否□

（2）多媒體放映室免費開放？是√否□

（3）室外視頻資源放映？是 √否□

2、免費服務針對人群？普通讀者√未成年人□老年人□

3、開展免費服務，取得的經驗

要嚴格控制時間

4、如果未實行免費服務，如何收費？

三、以上兩項若還沒有實施免費服務，下一步是否有此打算？是□否□

預計實施免費服務的時間：

實施免費服務的項目（包括公共圖書館和文化共享工程所列項目）

四、在實施免費服務工作中，需要怎樣的經費支持？目前存在怎樣的困難？

在購買圖書和電子閱覽室開放需要費用

圖書館的面積太小

五、意見和建議：

針對推動公共圖書館免費開放和開展公益性文化服務方面

加強對圖書館經費投入

針對共享工程各級中心、基層服務點開展公益性服務方面

網速太慢 上級部門對文化共享工程重視程度不夠

第五篇：大學公共開放空間思考

校園空間是大學校園文化的空間載體，有特色的校園空間為大學校園文化提供物質化的可能。如何通過校園綜合環境及空間設計體現大學的校園文化，從而創造出一個有個性、有內涵、有文化底蘊的校園環境將是本文著重研究的問題。結合本次設計的西安理工大學，探討大學校園公共開放空間對大學生成長的促進作用，尋求適合大學校園公共開放空間的設計方法。

關鍵字：校園空間；校園文化；開放空間

1緒論

大學校園公共開放空間是師生們生活與學習的重要場所，是學校教學環境的組成部分，在大學生的學習和成長過程中起到不可忽視的作用。校園規劃應努力創造多樣化與富于特色的公共開放空間，以滿足校園功能需求和提升校園環境品質。而評價一個校園規劃好與壞的重要標準是看規劃方案能否真正利用好室外開放空間，根據建筑以及地形要求，設計出適宜人們活動的多元化空間。人性化的校園空間能夠激發好奇心，增強學生的求知欲望，同時校園的環境又能為促進隨意交流、淡話提供良好的環境時，它所營造出的校園氣氛才是最現實的。校園開放空間活動的多樣化及意義

開放空間多樣化包括功能，形式以及配置的多樣化。功能多樣化，如隔離，交通，交往，運動等不同用途；形式上的多樣化，如形狀，尺度，色彩，材質，構圖等多種變化；配置多樣化，如草坪，樹林，山水，建筑等不同設置。

多樣化有利于滿足校園的基本功能，校園開放空間需要交通，集會，運動等多種功能。盡管一個單純空間可以賦予不同的功能，但其適應性受到一定限制；多樣化有利于滿足師生不同心理需求，有關心理學的研究表明，長期在單調的環境中生活，可能造成思維緩慢，智力下降。相反，多樣化的環境，信息量大，有更大的吸引力，有利于使用者穩定情緒和身心健康；多樣化有利于強化學環境氛圍，生機勃勃，豐富多變的校園景觀可以激發學生的學習興趣，強化教育氛圍。校園中豐富的自然景觀；多樣化受到師生的歡迎，多樣化打破了現代主義的形式教條，大膽借鑒與融合古今中外優秀的造園手法，強化了環境的印象能力，形成豐富多彩的環境面貌，接近大眾審美情趣，因而容易受到廣大師生的接受和歡迎。

2.1 校園開放空間活動的類型

2.1.1必要性活動

指多少有點不自由的活動，如出早操、聽課、購物等日常學習、工作和生活等事務屬于這一類型。這類活動受外部環境影響不大，沒有選擇的余地。

2.1.2自發性活動

指人有參加的意愿，并在時間地點允許的情況下才會發生的，如散步、呼吸新鮮空氣、曬太陽等活動，這類活動受外部環境影響較人，只有天氣好，場所吸引力大時才會發生。

2.1.3社會性活動

社會性活動—是指公共空間中有賴于他人參加的各種活動，如校園文化節，各種展覽，朋友間的交談等，這些活動受校園外部物質空間的影響也很大。

2.2不同層次的校園空間

大學校空間是指高校校園內服務于學習、交往、休息、步行穿越等功能的各類軟質和硬質景觀。主要廣場空間：幾乎所有的校園里都存在某種形式的中心廣場或集會場所，就像每一個傳統的小鎮都有公共綠地或城市廣場—樣，每個學校都有—個朋友聚會、開辦展覽、舉行集會的地方。廣場提供了整合校園文化與校園結構的機會，可能的情況下，還應布置紀念性的植物造景和其他識別性強的空間造型。校園入口空間：可稱為一個校園的門戶空間，有一定的集散功能，具有某種標志性，在設計時應注重可實施性和可識別性的表達。各院系或教學樓的戶外公共開放空間：—般指教學建筑的前廊、后院、廣場、內院等空間，尺度一般不是很大，所屬關系較明確，使用人群也比較固定。道路空間：高校內的道路屬于生活性道路，交通以步行為主，車流量很小，高校道路上的交流，如朋友間見面打招呼，教師對學生的傳道、解惑發生的頻率十分高。所以高校內的道路設計應為這些隨意性的交流提供物質條件，搞好線性景觀設計。還有—些主題類型的小游園、趣味園及廣場、同樣是活躍校園氣氛的要素。

3受歡迎的高校戶外公共空間

在對所有高校公共開放空間的研究中，最吸引人的是自然景觀—山、水、樹木、自然、草坡等。最適宜戶外學習的空間有主要建筑的入口：開敞的草坪；較小的隱蔽空間；圖書館周圍室外空間；人樹下自成一體的亞空間。適于戶外鍛煉的空間有運動場，體育館周圍室外空間，由上可知：

在校園中應有各種類型的自然空間，在這些自然空間的設計中，應保留部分或全部種植邊界，從而使休息者能找到空間邊界坐下來，因為校園公共空間和所有的公共空間一樣，人們喜歡坐在空間邊緣，而且靠著什么東西而坐。座位的設計既應有供1-2個人使用的比較私密的座位，也有可供3-4個人的小團體聚會交談的座位。長凳應避免太長，因為太長會使單個使用者感到不適，還會限制兩個人以上的人的談話。

年輕人比較喜歡有活力的公共場所，而成年人則喜歡利于沉思的安靜場所。學生們經常活動的區域常常是運動場和他們經常上課的教學建筑及這些建筑周圍的室外公共開放空間。學生們在這里完成大部分的課程學習，與老師見面，交流。教師則來往于辦公室、教室、圖書館之間或外出辦事，也有一個相對獨立的活動圈域。顯然每個人都有強烈的歸屬感，在這里我們把這個經常活動的區域稱為“基地空間”[1]，這個“基地空間”。(克萊爾·庫博·馬庫斯 大學校園戶外空間)可以是一棟教學樓的前廊、內院、入口等建筑亞空間，也可以是校園中的主廣場，公共大草坪等較大的空間。

所有的種植對我們來說都是一種潛在的資源，對不同地點的高校，由于氣候條件不同很難做出統一的種植建議，但物種多樣性，照顧到四季景觀的原則還是要堅持的。

地面鋪裝要與周圍環境相結合，不同的鋪裝材料應用于不同的用途。板油類的硬質材料最好用于穿越校園的主要道路。混凝土路面也是常用的校園路面，應注意強光下眩光問題。各種地磚地面的鋪設應結合種植、小品等元素。恰當的照明設計會給校園戶外空間增色不少。

4西安理工大學新校區公共開放空間多樣化分析

4.1 課題分析

西安理工大學是一所以工學為主，兼有理學、管理學、經濟學、文學、法學等學科門類的多科性大學。屬中央與地方共建高校，其前身是北京機械學院和陜西工業大學。五十多年來，學校發揚“艱苦奮斗、自強不息”的精神，與時俱進、開拓創新。西安理工大學現有金花校區、曲江新校區和蓮湖校區三個校區，均位于西安市區內，共占地1400畝。

此次設計的西安理工大學是學校為適應教育發展的需要，在曲江旅游綜合開發區設立的第二校區。曲江校區西臨大雁塔，南有西安市杜陵生態園，交通較便利。曲江校區計劃用地950畝，建筑面積43.3萬平方米，規劃有教學樓、邵逸夫圖書館、大學生活動中心、實驗用地，后勤用地，游泳池、足球場等。所倡導的是新時代高校景觀化，人文化的建設理念。同時也是一所學校歷史、文化、變革的體現。它首先是大學生的生活和活動區域，其整體規劃從新型的人性化的標準出發，細分為9棟各種用途的建筑單體，入口廣場景觀，建筑間細部連接景觀，兩個綠化帶。容積0.56，綠化率48%左右。大面多功能運動場。

4.2 理工大校園公共開放空間的實現

4.2.1莊重又不失活潑的入口廣場

根據校園廣場所處的位置及其在校園生活中的作用，其類型大致可分為外向型廣場和內向型廣場。西安理工大學入口廣場由圖書館及兩座教學樓圍合而成，是典型的外向型廣場，作為校園與城市間的過渡空間將起到集中展示校園形象的窗口作用。

校區內入口屬于開敞型的校前區空間。作為進入校園的前奏，這里的主要景觀就是連續的兩個長方形的水池,噴泉順著矩形的水池線形排開,造型很大氣、現代。同時考慮西安地處大西北，氣候干燥，風沙較大。夏天悶熱，冬天嚴寒。在整個水池的兩側種植四季大量的綠化來緩解氣候。

入口廣場按照其空間功能還分為兩部分：位于兩座教學樓之間的空間，屬于一個視覺標志區。來往的人在固定的時間內會造成沖突，中心區域最大用途是交通，流動。同時此處正對校門口和禮賓大道，屬于校園內最顯著區域。

圖書館往往屬于整個大學校園內的主要建筑。圖書館門前廣場更大性質上屬于整個校園的中心聚會區，主要用于禮儀性集會與課間活動。同時這里也是整個校園的交通樞紐。

4.2.2教學樓間空間體現“以人為本”的原則

校園內東南側處為兩座教學樓之間的空間。它不同于入口廣場兩座教學樓之間的廣場空間，此處不屬于校園的主要交通干道，沒有車行道。在固定的時間內來往的人流較多。圍繞中心圓型景觀，四周結合建筑和綠化來圍合出較私密的休閑和調節空間。通過噴泉，鋪地，綠化等限定因素與建筑，道路網絡互為圖底，形成統一和諧，特色鮮明的整體形態結構。同時從學生的心理與行為需求出發，利用綠化為他們創造便利、多樣化的交往與活動空間。在植物的選擇上種類比較豐富，高低錯落。以中心廣場為分界的兩個空間在設計上也是有一定的區別的。

東側空間屬于“面”的景觀，用多個“點”連接形成“線”的綠化，在周邊形成一個明顯的輪廓。西側空間主要是“點”和“線”的結合，在多個地方設計“點”景，使空間更具觀賞性。

4.2.3較私密性的公共開放空間

位于留學生,專家公寓西側的空間。屬于生活區域氛圍,在此活動的人群多為居住在此空間東側公寓的留學生和專家。活動方式和時間有別于校園內的其他公共開放空間。他們更多的需要一種調節空間，緩解學習和生活壓力。同時這個調節空間要具有一定的私密性。因此在空間的定位上選擇設計自然景觀的活動空間。同時在設計在中注重廣場空間的尺度與圍合，適當的圍合度，有利于形成明確的空間限定，容易被感知和認同，進而產生向心傾向與歸屬感。廣場空間應有明確限定，并與周圍環境相協調。將周圍空間與自然的草地相結合，配以精心設計的硬質圖案、燈具、主題雕塑，整個空間因此親切宜人。同時常綠樹下設置石椅，為來休閑的人們提供了私密性較強的開放空間。

4.2.4多層次的公共開放空間

室外空間是學生學習的第二課堂，也是師生課余休息談心的首選場所。一般置于教學樓、科研樓近鄰的位置，環境多清靜幽雅。

位于教學樓與預留教學樓間的一塊綠地，由中心雕塑和成叢的植物帶組成，原意在于為師生提供一片多功能的開放空間，根據不同的地勢和建筑規劃，劃分出私密性空間，半開放半私密性空間等，空間充滿層次，滿足不同群體的需求。在考慮更加便于人的穿行及進入的前提條件下，將部分綠地結合道路加寬作為鋪裝，利用硬制與草地混鋪分隔空間，增加常綠樹和庭蔭樹進行植物配置，在樹下安放休息設施供人休息、觀景，既增加了活動領域，豐富了空間層次，又給人一定的依靠感。因此在設計上除了中心區域的廣場空間便于交通，四周則設置大量賦予變化的綠化景觀。同時這里也是師生最便利的休息場所，因此在四周提高了休息環境的可坐性，利用高低變化的植被，不僅可阻擋大眾視線，避免噪聲影響，以保持開放空間私密性，又給人一種安全感，構成舒適的活動空間。

4.3理工大校園公共開放空間多樣化區域與景點分析

4.3.1過渡與引導區

校園主入口設置連續的長型水池，作為人流與車流的中轉和緩沖空間，同時也使得校門入口視野有中引入感。主入口與對應的兩座教學樓之間設置一個引導通道，通過連續水池和行道樹配置，產生夾道歡迎的禮賓大道。

4.3.2中心集會區

校園內主入口和次入口，以及東西，南北兩條主干道之間的圖書館門前規劃出一個圓形廣場，采用硬質地面，中心為雕塑噴泉，外圈種植綠化植被，主要作為禮儀性空間。

4.3.3交往，娛樂區

校園內規劃了不同類型的交往空間，如（1）綠地——人工修剪草坪，可行走，可席地而坐，適合私密度不高的組團式交往；（2）中心廣場——適合大型集會與表演；（3）步行小道，適合漫步式交往；（4）建筑與綠化圍合處排列樹陣，適合私密的個人交往。

4.3.4綠化過渡區

西安地區較干燥少雨，特別是夏季天氣悶熱，在校園中加大綠化面積，結合自然景觀，營造出古典園林的韻味。多設置在宿舍樓后面和教學樓被面較僻靜的區域。同時綠色能陶冶情操，心情舒暢。結束語

校園規劃是校園建設良好發展的保障，對已建成校園進行改建或增建規劃時，應該進行一些現狀使用的調查研究，收集學生和教工及其他校園使用者對校園戶外空間的要求并分析案例，這些工作將有助于校園建設的總體布局、特殊空間保護和戶外空間細部設計。同時在校園規劃設計中戶外空間應作為整體中的一部分統籌考慮，不應簡單地視為校園建筑布置后的剩余部分，在校園主場地規劃完成后，簡單地種些花草樹木，而空間的用途幾乎不被人考慮。高校校園規劃設計，更應側重于建筑群體空間格局、開放空間和環境設計、建筑小品的空間布置和設計[2]。校園戶外公共開放空間，為校園中人們的學習、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質空間條件，對這些活動的發生起很大的促進作用，同時也美化了校園環境，人們在—個優美的環境中工作學習、生活，心情也會舒暢，從而提高生活質量和工作效率。