第一篇:發(fā)改委辦公用房面積
黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
【頒布單位】 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
【頒布日期】 19991221
【實(shí)施日期】 19991221
【章名】 第一章 總則
第一條 為在黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)中,貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的方針,合理確定辦公用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī) 模,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),是編制、評(píng)估和審批黨 政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,以及審查工程初步設(shè)計(jì)和 監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國縣級(jí)及以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行 政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人 民團(tuán)體機(jī)關(guān)辦公用房(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)辦公用房”)的新建工程。改 建、擴(kuò)建工程參照執(zhí)行。
第四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善 的原則進(jìn)行建設(shè)。辦公用房的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)使用單位的級(jí)別和編制定 員,按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí)、建筑面積指標(biāo)確定。
第五條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)關(guān)辦公用房宜集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè),充分利用公 共服務(wù)和附屬設(shè)施。
第六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求,綜合考慮 建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系,并應(yīng)符合國家 有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。
第七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)水平,應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相 適應(yīng),做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。為提高機(jī)關(guān)工作 效率,應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動(dòng)化等設(shè)施的條件。
第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方 向,充分利用社會(huì)服務(wù)設(shè)施。集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)辦公用房的公共服務(wù)和 附屬設(shè)施,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。
第九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行 國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
【章名】 第二章 建設(shè)等級(jí)與面積指標(biāo)
第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等級(jí)分為三級(jí):
一級(jí)辦公用房,適用于中央部(委)級(jí)機(jī)關(guān)、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)機(jī)關(guān),以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。
二級(jí)辦公用房,適用于市(地、州、盟)級(jí)機(jī)關(guān),以及相當(dāng)于該級(jí)別 的其他機(jī)關(guān)。
三級(jí)辦公用房,適用于縣(市、旗)級(jí)機(jī)關(guān),以及相當(dāng)于該級(jí)別的其 他機(jī)關(guān)。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括:辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè) 備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下:
一、辦公室用房,包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。
二、公共服務(wù)用房,包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。
三、設(shè)備用房,包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。
四、附屬用房,包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。
除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房,需要單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí) 行:
一級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為26~30平方米,使 用面積為16~19平方米;編制定員超過400人時(shí),應(yīng)取下限。
二級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為20~24平方米,使 用面積為12~15平方米;編制定員超過200人時(shí),應(yīng)取下限。
三級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為16~18平方米,使 用面積為10~12平方米;編制定員超過100人時(shí),應(yīng)取下限。
寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可采用使用面 積指標(biāo)控制。
第十三條 各級(jí)工作人員辦公室的使用面積,不應(yīng)超過下列規(guī)定:
一、中央機(jī)關(guān):
正部級(jí):每人使用面積54平方米。
副部級(jí):每人使用面積42平方米。
正司(局)級(jí):每人使用面積24平方米。
副司(局)級(jí):每人使用面積18平方米。
處級(jí):每人使用面積9平方米。
處級(jí)以下:每人使用面積6平方米。
二、地方機(jī)關(guān)
(一)省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)正職:每人使用面積54平方米。
省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)副職:每人使用面積42平方米。
直屬機(jī)關(guān)正廳(局)級(jí):每人使用面積24平方米。
副廳(局)級(jí):每人使用面積18平方米。
處級(jí):每人使用面積12平方米。
處級(jí)以下:每人使用面積6平方米。
(二)市(地、州、盟)級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
市(地、州、盟)級(jí)正職:每人使用面積32平方米。
市(地、州、盟)級(jí)副職:每人使用面積18平方米。
直屬機(jī)關(guān)局(處)級(jí):每人使用面積12平方米。
局(處)級(jí)以下:每人使用面積6平方米。
(三)縣(市、旗)級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
縣(市、旗)級(jí)正職:每人使用面積20平方米。
縣(市、旗)級(jí)副職:每人使用面積12平方米。
直屬機(jī)關(guān)科級(jí):每人使用面積9平方米。
科級(jí)以下:每人使用面積6平方米。
第十四條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十二條中各級(jí)辦公用房人均建筑面積指標(biāo),未包括獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面 積。
需要建設(shè)獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂等設(shè)施,應(yīng)按辦公用房需要進(jìn) 行配置。警衛(wèi)用房的建設(shè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的人防設(shè)施,應(yīng)按國家人防部門規(guī)定的 設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列建筑面積。人防設(shè)施建設(shè)應(yīng)做到平戰(zhàn)結(jié)合、充分利用。
第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的汽車停車設(shè)施應(yīng)包括地面停車場和汽 車庫。汽車停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分利用社會(huì)停車設(shè)施,確需建設(shè)獨(dú)立汽車庫 時(shí),應(yīng)注意節(jié)約用地,充分利用地下室或半地下室。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人 數(shù),對(duì)照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí),按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制 定員數(shù),并加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規(guī)定設(shè)置的 其他用房建筑面積計(jì)算總建筑面積。
【章名】 第三章 選址與建設(shè)用地
第十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇在交通便捷、環(huán)境適 宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn),應(yīng)避 免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。
第十九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地,所需建設(shè)用地面積 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的建筑容積率進(jìn)行核算。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè),應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏嘘P(guān)基地綠化 面積指標(biāo)的規(guī)定。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的汽車庫和高層辦公建筑的消防水池、水泵房等用房的建設(shè),應(yīng)充分利用地下室空間。
【章名】 第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十一條的規(guī) 定設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房等。辦公用房建 筑平面布置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應(yīng)與機(jī)關(guān) 住宅區(qū)分開設(shè)置。
第二十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊、電 梯廳等面積,提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù),多層建 筑不應(yīng)低于60%,高層建筑不應(yīng)低于57%。
第二十四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般工作人員辦公室宜采用大開間,提高 辦公室利用率;需設(shè)置分隔單間辦公室的,標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以1 2~18平方米為宜。
第二十五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主,小會(huì)議室宜采用1~2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,中會(huì)議室宜采用3-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。大 會(huì)議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。
第二十六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房宜建多層;一級(jí)、二級(jí)辦公用房 根據(jù)城市規(guī)劃的要求可建高層。
第二十七條 多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.3米,高層辦公 建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.6米;室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。
第二十八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)(5 0~100年);建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。
第二十九條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑防火應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè) 計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。
【章名】 第五章 裝修標(biāo)準(zhǔn)
第三十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用 原則,兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材,不應(yīng) 進(jìn)口裝修材料。
第三十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的外部裝修,一級(jí)辦公用房宜采 用中級(jí)裝修;二級(jí)、三級(jí)辦公用房宜采用普通裝修,主要入口部位可適當(dāng) 采用中級(jí)裝修。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。
第三十二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修,一級(jí)辦公用房的門 廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會(huì)議室、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室等重要部位可采 用中、高級(jí)裝修;二級(jí)、三級(jí)辦公用房的上述重要部位宜采用中級(jí)裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。
第三十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn),參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表 一《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)》;裝修選用材料,參考本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 附表二《建筑裝修材料選用舉例》。
第三十四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià) 的比例,應(yīng)按下列數(shù)值控制:
磚混結(jié)構(gòu)建筑:不應(yīng)超過35%;
框架結(jié)構(gòu)建筑:不應(yīng)超過25%。
【章名】 第六章 室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備
第三十五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室、會(huì)議室應(yīng)采用直接采 光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具,門廳、會(huì)議室可根據(jù)需要采用節(jié)能 裝飾燈具。
第三十六條 采暖地區(qū)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中 供熱采暖系統(tǒng)。
第三十七條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方 式。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū),可設(shè)置空調(diào),包括采用分區(qū)或集中空 調(diào)系統(tǒng)。
第三十八條 新建的五層及五層以上的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng) 設(shè)置電梯或預(yù)留安裝電梯的空間。
第三十九條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿 足辦公自動(dòng)化的要求,并應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要 求綜合布線、預(yù)留接口。
第四十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室,衛(wèi)生間潔具 應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備,并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。
第四十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電 梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國產(chǎn)設(shè)備。
【章名】 第七章 附則
第四十二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,國家計(jì)委原頒布的《行政辦公樓建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(計(jì)標(biāo)〔1987〕184號(hào))和《中央國家機(jī)關(guān)辦公 及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資〔1996〕2984號(hào))停止執(zhí)行。
第四十三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。
附表一
黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)---------------- ------------------------------| 等級(jí)| |
| || | 一級(jí)辦
公用房 | 二級(jí)辦公用房 | 三級(jí)辦公用房 ||部位 | | |
||-------------|--------- -|---------|---------|| |地 面| 普通、中級(jí)裝修 | 普通裝修 | 普通裝修
||一般辦公室、會(huì)議 |---|----------|-- -------|---------|| |內(nèi)墻面 | 普通、中級(jí)裝修 | 普通裝修 | 普通裝修 |
|室、走廊、樓梯等 |---|----------|------ ---|---------|| |天 棚| 普
通、中級(jí)裝修 | 普通裝修 | 普通裝修 ||---
------|---|----------|---------| ---------|| |地 面| 中、高級(jí)
裝修 | 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 ||領(lǐng)導(dǎo)辦公室、重
要 |---|----------|---------|---- -----||會(huì)議室、門廳、電梯|內(nèi)墻面| 中、高級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 ||室、走廊、樓梯等 |-
--|----------|---------|-------- -|| |天 棚| 中、高級(jí)裝修 | 中級(jí)
裝修 | 中級(jí)裝修 ||-------------|-
---------|---------|---------|| 外 墻 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修
| 普通裝修 ||-------------|----- -----|---------|---------|| |地 面| 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 |
普通裝修 || 衛(wèi) |---|--------- -|---------|---------|| |內(nèi)墻面| 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修 || |---|----------|--
-------|---------|| 生 |天 棚 | 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修 |
| |---|----------|------ ---|---------|| | |大便器,小便斗,洗 |大便器,小便斗,洗|大便器,小便斗,洗|| 間 |設(shè) 備| | |
|| | |手臺(tái),壁境,洗 污池 |手盆,壁鏡,洗污池|手盆,壁鏡,洗污池|-------- -------------------------------- ------
附表二
建筑裝修材料選用舉例-------------------- ---------------------------| 等 級(jí)| | |
|| | 高 級(jí) 裝 修 |
中 級(jí) 裝 修 | 普 通 裝 修 ||部位 | | |
||-----|-------------|---
---------|------------|| |中高
級(jí)釉面磚、人造石材 |裝飾混凝土噴涂、墻面磚、|水性涂料、清水 墻水泥砂 || 外墻 | | | || |等
|水刷石、玻璃馬賽克等 |漿勾縫等
||-----|-------------|------- -----|------------|| |裝飾板、墻紙、墻布、釉面 | |
|| 內(nèi)墻 |磚、油漆、乳膠漆、膠合板、|乳膠漆、塑料扣板等 |涂料、石灰漿、白粉漿等 || |中高密板等 | | |
|-----|-------------|----------- -|------------|| |膠合板、高級(jí)釉面磚、裝飾 |中級(jí)釉面磚、瓷磚、水磨 |普通釉面磚、水泥砂漿、|| 墻裙 | | |
|| |板、人造石材等
|石、塑料扣板等 |提漿抹面、局部水磨石等 ||---
--|-------------|------------|-- ----------|| | |
中級(jí)地磚、水磨石、馬賽 |水泥地坪、局部水磨石、|| 地面 |人造石材、高級(jí)地磚等 | | || | |克、塑料地板等 |普通地磚等 ||-----|-
------------|------------|------ ------|| |膠合板、裝飾板、墻紙墻 |塑料扣板、石膏線條、乳膠|水性涂料、石灰漿、白粉 || 天棚 |布、油 漆、乳膠漆、管線暗 | | || |裝等 |漆、管線暗裝
等 |漿等 ||-----|-----
--------|------------|---------- --|| |鋁合金及彩板門窗、鋁合 |單層玻璃鋁合金窗、塑鋼 |木質(zhì)及塑鋼門窗、鋼門 || 門窗 |金中空玻璃窗、雙面包鑲 | |窗、拼板門、膠合板纖維
|| |門、特殊要求制作的門等 |門窗、鑲板門等 |板門等 |----------------
-------------------------------
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第二篇:辦公用房面積偏大問題及整改措施
一、辦公用房面積偏大問題及整改措施
1、辦公用房面積偏大
由于施工圖紙中審判業(yè)務(wù)用房文字表述不清,導(dǎo)致從施工圖上計(jì)算審判業(yè)務(wù)用房偏小,辦公用房偏大。整改調(diào)整后審判業(yè)務(wù)用房具體分配方案如下:一層大法庭建筑面積為630平方米(含羈押室、律師室),二層 1100余平方米,大小共計(jì)16間審判用房,其中:中法庭6間、獨(dú)任法庭6間、審判調(diào)解室4間。三層審判委員案件討論室一間65平方米,審判案件合議室三間各30平方米,獨(dú)任審判法庭兩間30平方米,當(dāng)事人休息廳一間50平方米。四層三間案件合議室,其中大合議室一間56平方米,小合議室兩間各30平方米,數(shù)字法庭一間120平方米,審判案件證據(jù)交換室一間32平方米,聽證室一間32平方米獨(dú)任法庭一間30平方米,案件當(dāng)事人休息廳一間50平方米,三間調(diào)解室各25平方米。五層四間中法庭面積各為58.50平方米,調(diào)解室一間30平方米,一間大數(shù)字法庭224平方米,審判案件評(píng)議室一間65平方米,案件當(dāng)事人休息廳50平方米行政案件法庭兩間各25平方米,中法庭一間110平方米。以上總面積為3213平方米,與批準(zhǔn)審判用房面積3225平方米基本相符。
第三篇:黨政機(jī)關(guān)辦公用房面積大小標(biāo)準(zhǔn)
黨政機(jī)關(guān)辦公用房面積大小標(biāo)準(zhǔn)
中央機(jī)關(guān)
正部級(jí):每人使用面積54m2.副部級(jí):每人使用面積42m2 正司(局)級(jí):每人使用面積24m2 副司(局)級(jí):每人使用面積18m2 處級(jí):每人使用面積9m2 處級(jí)以下:每人使用面積6m2 地方機(jī)關(guān)
(一)省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)正職:每人使用面積54m2 省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)副職:每人使用面積42m2 直屬機(jī)關(guān)正廳(局)級(jí):每人使用面積24m2 副廳(局)級(jí):每人使用面積18m2 處級(jí):每人使用面積12m2 處級(jí)以下:每人使用面積6m2
(二)市(地、州、盟)級(jí)及直屬機(jī)關(guān) 市(地、州、盟)級(jí)正職:每人使用面積32m2 市(地、州、盟)級(jí)副職:每人使用面積18m2 直屬機(jī)關(guān)局(處)級(jí):每人使用面積12m2 局(處)級(jí)以下:每人使用面積6m2
(三)縣(市、旗)級(jí)及直屬機(jī)關(guān) 縣(市、旗)級(jí)正職:每人使用面積20m2 縣(市、旗)級(jí)副職:每人使用面積12m2 直屬機(jī)關(guān)科級(jí):每人使用面積9m2 科級(jí)以下:每人使用面積6m2
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)是多大?
問:《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》明確了標(biāo)準(zhǔn)的范圍“本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國縣級(jí)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)...”,未包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,想請教一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)是多少,適用哪個(gè)文件規(guī)定?
答:《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第十三條明確規(guī)定,縣(市、旗)直屬機(jī)關(guān)中的科級(jí)干部每人使用面積9平方米;科級(jí)以下每人使用面積6平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部一般為科級(jí)或者科級(jí)以下,辦公用房可參照此標(biāo)準(zhǔn)。
第五篇:辦公用房
黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。
第三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)依法合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理;
(二)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;
(三)規(guī)范配置,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,合理保障需求;
(四)有效利用,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時(shí)依規(guī)處置,避免閑置浪費(fèi);
(五)厲行節(jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約能源資源。
第四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作,指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。
中央和國家機(jī)關(guān)辦公用房管理,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及投資安排等,財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門負(fù)責(zé)。
地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的職責(zé)分工,由各省、自治區(qū)、直轄市參照前款規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況合理確定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦公用房管理職責(zé)。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位,負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。
第二章 權(quán)屬管理 第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房權(quán)屬的登記主體由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn),可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。
第六條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時(shí)調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬,定期組織清查盤點(diǎn),確保總臺(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符,與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第七條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計(jì)匯總辦公用房管理情況,報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立全國黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫,并納入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。
第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理,及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用,確保檔案完整。
第三章 配置管理
第九條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。
地方各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。
第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積。國家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,制定和完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估,置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批;置換新房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十四條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算;或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十五條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策從嚴(yán)控制,嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。
中共中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意后統(tǒng)一申報(bào),由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。
中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
中央國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,廳(局)級(jí)及以上單位的項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委審批,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見;廳(局)級(jí)以下單位的項(xiàng)目由行政主管部門審批,并報(bào)國家發(fā)展改革委和歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。
中央國家機(jī)關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委和行政主管部門按照中央預(yù)算內(nèi)投資審批權(quán)限分別負(fù)責(zé)審批,其中由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批;地方其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)人民政府審批。
縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,可以由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況委托市級(jí)人民政府審批。
地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十七條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
第四章 使用管理
第十八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的,應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴(yán)格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì),提高空間使用的靈活性。
第二十一條 項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機(jī)關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社團(tuán)組織,原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)撤銷的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。第二十三條 建立健全政府向社會(huì)購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化,具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則,制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。
第二十四條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制,逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
第五章 維修管理
第二十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。中央和國家機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實(shí)際制定,并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二十六條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請;機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求,統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項(xiàng)目,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算。
辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算。中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公用房大中修項(xiàng)目,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項(xiàng)目,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門審批,其中廳(局)級(jí)及以上單位辦公用房大中修項(xiàng)目審批情況應(yīng)當(dāng)報(bào)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第六章 處置利用管理
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用:
(一)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;
(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;
(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;
(四)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價(jià)值的;
(五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第二十九條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。
中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施,調(diào)劑使用情況報(bào)財(cái)政部備案。
中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。
地方同級(jí)或者上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間,以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的,參照前兩款規(guī)定辦理。
第三十條 具備條件的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十一條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,可以通過公共資源交易平臺(tái)依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第三十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管,嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序,對(duì)使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時(shí)按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。
第三十三條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門,定期對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)(含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu))辦公用房使用情況以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項(xiàng)巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第三十四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度,對(duì)有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
管理部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)違規(guī)審批項(xiàng)目或者安排投資計(jì)劃、預(yù)算的;
(二)不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;
(三)為使用單位超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的;
(四)不按照規(guī)定處置辦公用房的;
(五)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的;
(六)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時(shí)處理的;
(七)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。使用單位有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的;
(三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的;
(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;
(六)擅自安排企事業(yè)單位、社會(huì)組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的;
(七)為工作人員超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房,或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的;
(八)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。第八章 附 則
第三十六條 黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴(yán)控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序,項(xiàng)目申報(bào)前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具土地、人防等審查意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,制定和完善各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機(jī)關(guān)各部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。
第三十八條 各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。
第三十九條 本辦法由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2017年12月5日起施行。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。[1]