第一篇:某市紀委監察局反腐敗治本抓源工作方案
某市紀委監察局反腐敗治本抓源工
作方案
某市紀委監察局反腐敗治本抓源工作方案
為貫徹落實好全市反腐敗治本抓源各項目標任務,制定本方案。
一、總體要求 認真貫徹中紀委、省紀委七次全會、國務院、省政府第五次廉政工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針,認真貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》,以改革統攬預防腐敗的各項工作,用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題,健全制度,創新體制和機制,堅持用制度管權,按制度辦事,靠制度管人,推進建立結構合理、配置
科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
二、主要任務和工作目標 根據省委、省政府和市委、市政府的部署和市紀委二次全會、市政府廉政工作會議的要求,我市反腐敗治本抓源工作以強化政務服務中心建設為重要突破口,加快推進我市電子政務和電子監察系統建設,規范和完善政務中心,切實加強效能建設,提高政府機關的行政效能和公共服務水平,切實規范行政權力運行。同時,努力做好其他改革和制度建設工作。
繼續深化“七項改革”
1、深入推進行政管理體制改革。按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開的原則,改革和完善政府決策機制和行政執法責任制,建立和完善群眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制和決策失誤責任追究制度。深化機構改革,加強效能建設,理順職責分工,降低行政成本,提高行政效率。建立和完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,建立和完善執法行為評議考核制度。
本項工作牽頭責任單位:市政府辦公室;配合單位:市政府法制辦、市司法局、市直有關單位。
2、深化干部人事制度改革。建立健全干部選拔任用和管理監督機制,實施黨政領導干部職務任期制等制度,完善領導干部交流、任職回避等制度,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及關于公開選拔、競爭上崗、黨政領導班子正職擬任人選和推薦人選表決、領導干部辭職等方面的規定,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。完善領導干部經濟責任審計制度,擴大經濟責任審計范圍,切實運用好經濟責任審計成果。加強對縣處級黨政領導干部和市管國有企業領導人員的經濟責任審計。
本項工作牽頭責任單位:市委組織部;
配合單位:市人事局、市審計局、市直各單位。
3、推進司法體制改革。探索建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制和工作機制;支持司法機關依法獨立公正地履行職責,加強司法隊伍建設和領導班子建設,提高司法隊伍素質;加強對司法活動的監督,解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,懲治和預防司法領域中的腐敗行為。本項工作牽頭責任單位:市委政法委;配合單位:市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局。
4、繼續深化行政審批制度改革,加強政府效能建設。將遵府發[]18號文件公布保留的行政許可、非行政許可、便民服務項目和收費項目,除特殊情況并經市人民政府批準外,一律納入市政府政務服務中心集中受理和辦理。積極探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,不斷提高政府行政效能,力爭市級全面實現網上辦公,將市級各部門所
有管理事項和服務事項在網上公布,實現網上申報、登記和審批,并在市政務服務中心電子管理系統和行政審批部門電子審批系統中加載電子監察系統。同時進一步清理行政許可項目和非行政許可審批項目,加強對行政審批的規范和監督,做到能不審批的事項一律不審批,能簡化的審批環節一律簡化。加強中心政務公開工作,優化辦事程序,提高辦事效率,防止違規操作。本項工作牽頭責任單位:市政府辦;配合單位:市政務服務中心、市政府信息中心、市政府法制辦、市監察局、市直各單位。
5、加快推進財政管理制度改革。繼續推進財政管理制度改革,深化部門預算和全面實施政府收支分類改革,進一步落實“收支兩條線”規定,逐步把政府非稅收入全面納入財政預算管理,嚴格公共資金的管理和使用。本項工作牽頭責任單位:市財政局;配合單位:市政府辦公室、市審計局、市
直各單位。
6、深化投資體制改革。認真貫徹《國務院關于投資體制改革的決定》,完善政府投資監管體系,加強對政府投資決策和資金安排、企業投資項目核準和備案的監督管理。逐步建立政府投資項目后評價制度和政府投資責任追究制度。本項工作牽頭責任單位:市發改委;配合單位:市財政局、市審計局、市直有關單位。
7、有序推進金融體制改革。完善金融監管體制和協調機制,建立金融風險識別、預警和控制體系,強化金融機構內控機制,加強對地方商業銀行的國資管理,加快金融企業改革。本項工作牽頭責任單位:市銀監局;配合單位:市人民銀行、市商業銀行、市政府辦。
繼續完善制度建設
1、完善產權交易進入市場制度。落實企業國有產權轉讓進產權交易市場交易制度,完善交易規則,強化對國有資產 的監管,加強對交易活動的全過程監管。規范中小企業國有產權轉讓中的管理層收購;健全國有資產經營責任的相關制度;規范國有企事業單位管理層的職務消費。
本項工作牽頭責任單位:市經貿委;配合單位:市財政局、市審計局、市直有關單位。
2、完善政府采購制度。完善政府采購體系建設,不斷擴大政府采購的范圍,提高采購的規模效益和質量效率。逐步提高工程和服務采購的比例,建立協議供貨制度,探索網上采購工作。嚴格督促各單位、部門年初政府采購預算的編制,嚴格按預算采購,減少和杜絕臨時性、隨意性采購,查處和通報將政府采購化整為零的違規違紀行為。工程采購上逐步將裝修裝飾工程、醫療系統設備、計劃生育衛生防疫器械及教育器材納入政府采購。推動全市政府采購管理機構與采購執行機構徹底分離,加強對集中采購機構的監督管理,建立完善監督制
約機制。
本項工作牽頭責任單位:市財政局;配合單位:市政府采購中心、市發改委、市審計局、市直各單位。依法有序推進“三公開”
1、進一步推行政務公開。理順政務公開的領導體制和工作機制,規范政務公開內容和形式,完善公開工作機制,健全公開監督保障措施。市、縣、鄉鎮要進一步擴大政務公開的范圍,規范公開的內容和形式;市直部門要全面推進電子政務、信息公開,沒有建立政府網站和政務服務中心的縣、市,要積極創造條件加快建設步伐,年內全部建立,及時方便地為人民群眾提供相關政務信息。在學校、醫院和供水、供電、供氣、供熱、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位,全面推行辦事公開制度。本項工作牽頭責任單位:市政府政務服務中心;配合單位:市政府辦、市政府信息中心、市總工會、市直各單位。
2、進一步推行村務公開。要繼續以貫
徹中辦發17號文件為主線,進一步推進村務公開和民主管理的制度化和規范化。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規范公開的內容和形式。在全市推廣村務“點題公開”。本項工作牽頭責任單位:市民政局;配合單位:市直有關單位。
3、進一步推行廠務公開。要進一步鞏固、規范、深化國有、集體及其控股企業的廠務公開民主管理;切實加強改制企業的廠務公開民主管理工作;努力推進非公有制企業的廠務公開民主管理工作,增加實行廠務公開民主管理的非公有制企業的比例;要加強分類指導,加強理論研究,推進廠務公開民主管理的制度建設工作。
本項工作牽頭責任單位:市總工會;配合單位:市經貿委、市直有關單位。
三、保障措施 認真開展調查研究
當前反腐敗抓源頭工作涉及的部門更多、領域更廣、專業性更強。全市各級紀檢監察機關和各牽頭單位要適時開展專項調研,召開有關會議,總結本地本單位近年來組織協調反腐敗治本抓源工作的情況,分析存在的問題并研究提出解決的辦法,推廣成功經驗和有效做法。要擬定切實可行的工作方案,認真研究制定政策規定,增強工作指導的針對性和有效性。通過多種方式和途徑,及時掌握反腐敗治本抓源各項工作的情況,為領導決策提供依據。加強組織協調,建立起工作聯系制度和情況綜合機制
全市各級紀檢監察機關要按照市委落實《懲防腐敗體系實施綱要》的要求,調整內部分工,充實加強監察綜合室及內部承擔治本抓源職能的相關室的人員配備,明確職責、責任到人。要加強與各牽頭單位的溝通聯系,建立經常性的工作聯系制度和情況綜合機制,形成工作的合力。根據工作的推進情況和問題,紀檢監察機關認為必要時可通知各牽頭部門或職能部門前來匯報工作開展情況。通過抓組織協調、抓決策部署、抓檢查督辦、抓責任落實,推動職能部門履行職責。各級業務主管部門要認真按照黨風廉政建設責任制和政府廉政目標責任制的要求,認真履行牽頭職責、主抓職責和配合職責。牽頭部門要明確有關科和專門人員具體承辦治本抓源工作,主動與配合部門加強溝通,保持與紀檢監察機關監察綜合室等的工作聯系,每季度末月下旬報送一次工作進展情況,年終報送工作總結。各派駐紀檢組、監察室要認真履行紀檢監察職能,積極配合駐在部門業務處落實相關工作,并協助紀檢監察機關搞好監督檢查和情況綜合。
明確工作責任,認真履行職能
各牽頭單位要認真履行好牽頭工作職責,做到工作有計劃、有方案、有措施、有檢查、有報告、有效果;牽頭單位應對目標責任進行分解細化,進一步明確
責任,搞好組織協調,加強監督檢查,負責對配合部門履行責任制的情況進行考核,并將考核結果提供給紀檢監察機關納入年終考核;配合部門要認真履行職責,協助牽頭單位積極主動搞好職責范圍內的工作,接受牽頭單位的協調、檢查和考核。市紀委監察局年終對牽頭單位任務目標執行情況進行監督和量化考核,考核結果納入市直目標考核體系。密切工作配合,加強工作聯系 牽頭單位應根據工作實際,建立工作聯席會議制度。參加聯席會議的部門由牽頭單位根據工作需要確定。聯席會議的主要內容為:通報階段性工作和半年、全年工作情況;分解工作任務;研究剖析日常工作中存在的主要問題、特點和成因;商議協同配合、監督檢查的具體工作方案;總結工作情況。強化監督檢查,落實工作重點 牽頭單位要主動1 2 下一頁
第二篇:鄉2012年反腐敗治本抓源頭工作方案
谷坪鄉2012年反腐敗治本抓源頭工作方案
各村兩委,鄉屬各機關單位:
根據十七屆中央紀委七次全會、第十屆省紀委七次全會、州紀委十屆二次全會、州紀委十一屆二次次全會精神和紀委《從江縣2012年反腐敗治本抓源頭治理工作方案》【從紀辦發?2012?2號】文件要求,結合我鄉實際,特制定2012年反腐敗治本抓源頭工作實施方案如下:
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調,突出重點、狠抓落實,著力創新源頭治理的辦法和措施,緊緊圍繞從江縣環境建設年重點工作,努力取得治本抓源頭工作新成效。
二、主要任務和工作目標
(一)深入推進制度改革,著力創新源頭治理方法。——深入推進行政管理體制改革。深入貫徹落實中央《關于深化行政管理體制改革的意見》,按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求,切實轉變政府職能,努力營造良好發展環境。深入推進行政審批制度改革,進一步精簡和調整行政審批事項,減少審批環節,縮短辦理時限,積極推進行政審批電子監察系統建設。嚴格規范行政執法行為,對各站所行政職權進行梳理審核,細化行政權力運行流程,對行政處罰自由裁量權進行規范。加強行政效能建設,促進政府職能轉變,積極推行行政績效管理和行政問責,強
化崗位責任制和責任追究制。
——深入推進干部人事制度改革。認真貫徹《2010一2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》,健全干部選拔任用、考核評價、管理監督和激勵保障機制,穩步推行差額選拔干部制度,推行中層干部競爭上崗制度,積極穩妥地推進干部人事工作的民主。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定,強化執行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監督制度,規范和強化對擬提拔干部的廉政考察。堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題,嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的案件。
——深入推進司法體制和工作機制改革。認真貫徹落實中央《關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,從人民群眾的司法需求出發,以維護人民利益為根本,以促進社會和諧為主線,以加強權力監督制約為重點,緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關鍵環節,調整司法職權配置,規范司法行為。完善對司法權運行的監督制約機制,健全司法公開、司法回避、司法問責等制度,確保司法機關公正廉潔執法。
——深入推進財政管理制度改革。深化政府非稅收入和國庫集中支付改革,將預算外管理的非稅收入逐步納入預算管理。通過編制綜合預算,實現政府稅收與非稅收入的統籌安排。對執行“收支兩條線”的情況進行全面檢查,繼續開展“小金庫”專項治理工作。
——深入推進投資體制改革。進一步轉變政府管理職能;調整優化基本建設投資項目審批、核準、備案權限。依法監督管理,保護投資者的合法權益。
(二)完善監管機制,加大源頭防范腐敗力度。
——完善工程建設項目招標投標監督機制。大力推進工程建設領域突出問題專項治理工作,建立健全工程建設領域信息公開制度,認真解決項目審批、資金安排使用、物資采購、工程質量監理以及規避招標、虛假招標、轉包和違法分包等方面的問題。完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度,加強對政府投資工程招標投標的監管。加強對以民生工程、基礎設施、生態環境等建設項目的招標投標情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違法案件。
——嚴格執行經營性土地使用權和探礦權、采礦權出讓制度。深入開展國土資源領域腐敗問題的專項治理。集中力量對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況進行全面清理,嚴肅查處擅自變更規劃、改變用地性質、提高容積率、拖欠土地出讓金獲取非法利益的案件,嚴肅查處違規干預和插手土地出讓、非法批地的案件,嚴肅查處礦業權出讓、礦產資源開發中以權謀私和失職瀆職的案件。嚴肅查處征收征用土地和礦產資源開發中違紀違法行為。
——建立完善農村“三資”管理制度。加強對公共資源交易行為的監督。完善農村“三資”監管、轉讓、登記及資產評估等管理制度,進一步規范農村“三資”管理工作。
(三)深入推進基層事務公開,進一步促進權力公開透明運行。
——深化政務公開。認真貫徹《政府信息公開條例》,擴大公開范圍和層次,規范公開內容和形式。進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監督保障等實施細則和配套措施。深入推進行政權力運行公開透明和程序化,對各站所行使行政許可、非行政許可、行政處罰、行政
強制、行政征收等職權進行清理,并向社會公布。加強便民利民黨務政務綜合服務中心建設,規范便民利民黨務政務綜合服務中心的機構職能、管理制度、運行模式、人員配備、服務內容,擴大進駐中心辦理事項的范圍并充分授權。把政務公開與推進政府職能轉變、管理創新緊密結合起來,及時掌握群眾關注的熱點、難點問題,有針對性地擴大公開渠道。同時充分運用多種方式,拓展服務領域、優化工作流程、改善軟硬件環境,提高行政服務水平。
——深化村務公開:探索政務公開與村務公開聯動的辦法,重點公開中央關于“三農”工作決策部署、強農惠農政策措施在基層落實情況,各類專項資金管理使用情況,征地補償、涉農補貼、救災救助資金管理使用情況。
(四)積極推進市場環境建設,進一步拓展源頭治理工作領域。
——加強社會信用體系建設。認真貫徹國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》精神,建立企業及個人信用管理制度,逐步完善市場誠信體系建設,營造公平競爭市場環境。制定市場主體信用信息收集公布利用管理制度、數據交換標準和工作規程,建立市場主體信用體系中心數據庫和信息發布平臺網站。
——深入治理商業賄賂。進一步拓寬信訪渠道,積極擴大案件線索來源。繼續以工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等領域為重點,嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。
三、工作要求
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制各項規定。大力推進重點領域和關鍵環節改革,進一步加大從源頭上預防和
治理腐敗力度,既是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要政治任務,也是促進政府職能轉變,規范權力運行和都勻經濟社會“加速發展、加快轉型、推動跨越”的客觀需要。切實落實縣環境建設年各項工作要求,把治本抓源頭工作納入工作總體規劃,切實加強領導,統一研究部署,全局統籌謀劃。
(二)突出工作重點,認真作好工作安排部署。治本抓源頭工作內容涉及經濟、政治、文化、社會等領域,在各項改革和制度中,有各自的重點內容和重點環節。要結合環境建設年各項任務的貫徹落實,有針對性地確定各個階段的主要目標,堅持不懈地抓,實現重點突破。要以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進,以重點工作的成效帶動全局工作的發展,要堅持以管人管事管錢等容易滋生腐敗的重點領域為突破口,加大體制機制制度改革創新的工作力度。要緊緊抓住確保權力正確行使這個目標,以公開透明為原則,以維護群眾利益為根本,把治本抓源頭工作與各村、站所的業務工作有機結合,認真搞好調查研究,找出工作中的重點內容、重點環節,有針對性地提出今年的工作目標和工作任務,明確具體措施和進度要求,為治本抓源頭工作抓出實實在在的成效奠定基礎。
(三)開展監督檢查,確保各項制度措施落到實處。要堅持以改革的精神深化體制改革,推進制度創新,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要高度重視各項改革措施和制度的落實,加強對規章制度貫徹落實情況的專項檢查,查找問題,認真整改,切實解決有的制度在一些部門形同虛設的問題,維護制度的嚴肅性。對工作不力、敷衍塞責的要嚴肅批評,追究責任,限期整改。同時,要認真總結推廣好的工作經驗,發揮先進典型的示范帶頭作用。
(四)切實履行紀檢監察職能,推動治本抓源頭工作深入開展。鄉紀委要切實履行好職責,強化組織協調、監督檢查和政策調研。通過積極開展組織協調,充分調動各方面的主動性和積極性,形成各村、各部門各負其責、齊抓共管的良好局面。要重視信訪舉報和案件查辦工作,對涉及違反源頭治理有關法律法規的行為進行剖析,進一步完善源頭治理各項制度,充分發揮查辦案件的治本功能。
中共谷坪鄉紀律檢查委員會
2012年6月15日
第三篇:治本抓源頭工作方案
鳳岡縣國土資源局關于治本抓源頭反腐敗的工作實施方案
各鄉鎮國土資源所,機關各股室、站、所、隊(中心):
現將《鳳岡縣國土資源局關于治本抓源頭反腐敗的工作實施方》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
鳳岡縣國土資源局2011年治本抓源頭反腐敗工作 實施方案
根據十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會、二屆市紀委六次全會精神,按照遵市國土資發[2011]45號《遵義市國土資源局2011年治本抓源頭反腐敗牽頭工作方案》要求,結合我縣實際,制定2011年全縣治本抓源頭反腐敗工作實施方案:
一、總體要求
認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委五次全會精神和十屆省紀委五次全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,繼續深入拓展源頭治理工作領域,不斷健全源頭治理法規制度,不斷完善源頭治理工作機制,突出工作重點,加大工作力度,狠抓工作落實,努力取得治本抓源頭工作的新成效。
二、主要任務和工作目標
(一)深入推進行政管理體制改革。深入貫徹落實中央 《 關于深化行政管理體制改革的意見 》,按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求,切實改進行政管理與服務方式。進一步減少和規范行政審批,加強對已取消審批事項的后續監管,對涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。加強對行政審批權行使的監控,建立健全行政審批追究制,深化行政執法體制改革,推行行政執法責任制,建立健全崗位責任制、首問責任制、限時辦結制度等制度,促進依法行政。
(二)深化推進干部人事制度改革。規范干部選拔任用提名制度,整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。健全領導干部職務任期、回避和交流制度,完善干部選拔任用和監督管理機制。完善符合科學發展觀求的干部綜合考核評價體系,加強對干部選拔任用的監督。逐步實現領導干部選拔任用、考核、交流、監督工作的規范化,從制度上防止和克服用人上的不正之和腐敗現象。積極推進黨政領導干部經濟責任審計工作,高度重視審計成果的運用。
(三)積極推進財政管理制度改革。建立和完善以基本支出定員定額為核心的支出標準體系,強化對項目庫和項目支出預算的滾動管理。深化“收支兩條線”管理改革,實現稅收與非稅收入的統籌安排。對執行“收支兩條線”的情況進行全面檢查,鞏固治理“小金庫”成果。加快國庫集中收付制度改革,將財政性資金納入國庫單一賬戶核算和管理,完善預算執行動態監控機制,規范財政轉移支付,建立專項轉移支付資金運行監管機制。
(四)深化投資體制改革。健全和完善核準制和備案制,深入推進投資體制改革,進一步合理界定投資范圍,健全投資項目決策機制,積極推行重大投資項目公示和專家評議等制度,加快推進代建制。建立健全投資監管制度,抓緊建立投資決策責任追究制度,發揮市場中介組織的作用,加強對投資的審計和評估,建立后評價制度,完善投資社會監督機制。
(五)完善工程建設項目招標投標監督機制。認真治理工程建設領域的突出問題。完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度,加強對投資工程招標投標的監管。加強對基礎設施、生態環境和災后重建等建設項目的招標投標情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違法案件。
(六)嚴格執行經營性土地使用權和探礦權、采礦權出讓制度。加強對土地利用總體規劃執行情況的監督檢查。加強對經營性土地使用權出讓情況的監督檢查。整頓和規范礦產資源開發秩序工作,督促完善和落實探礦權、采礦權有償出讓和有償處置制度。嚴肅查處征收征用土地和礦產資源開發中違紀違法行為。
(七)深化政務公開工作。
政務公開:建立健全政府信息主動公開、依法申請公開、保密審查、監督保障和考核評價等制度。繼續推進行政權力公開透明運行,推進政務公開制度建設。不斷深化政務公開的形式和途徑。以維護群眾根本利益為核心不斷推進基層政務公開工作,提高服務水平。
三、工作要求
(一)加強組織領導,嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一項重要政治任務,治本抓源頭工作是反腐倡廉建設的一項重要內容,必須依靠各責任部門完成。各部門要站在政治和全局的高度,把治本抓源頭工作納入工作總體規劃,負責同志要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行第一責任人的政治責任,精心組織實施,穩步扎實推進,不斷推進治本抓源頭各項體制機制改革。
(二)突出工作重點,認真作好工作安排部署。
治本抓源頭工作內容涉及經濟、政治、文化、社會等領域,在各項改革和制度中,有各自的重點內容和重點環節。要做好工作,既要堅持通盤考慮、整體推進,又必須根據實際情況,有針對性地確定各個階段的主要目標,堅持不懈地抓,實現重點突破。各牽頭單位要緊緊抓住確保權力正確行使這個目標,以公開透明為原則,以維護群眾利益為根本,把治本抓源頭工作與部門的業務工作有機結合,認真搞好調查研究,找出工作中的重點內容、重點環節,有針對性地提出今年的工作目標和工作任務,明確具體措施和進度要求,為治本抓源頭工作抓出實實在在的成效奠定基礎。
(三)開展監督檢查,確保各項制度措施落到實處。各責任部門要堅持以改革的精神深化體制改革,推進制度創新,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要高度重視各項改革措施和制度的落實,加強對規章制度貫徹落實情況的專項檢查,查找問題,認真整改,切實解決有的制度在一些單位和部門形同虛設的問題,維護制度的嚴肅性。對工作不力、敷衍塞責的要嚴肅批評,追究責任,限期整改。同時,認真總結推廣好的工作經驗,發揮先進典型的示范帶頭作用。
四、工作保障措施
為了進一步加強工作交流,以便紀檢監察機關及時、全面掌握治本抓源頭工作情況,各責任部門要按要求將工作進展情況報紀工委辦公室。
(一)各牽頭部門要結合實際制定具體的工作方案
(二)各部門每半年要報送本部門的治本抓源頭工作總結(文字簡練、數據準確);報送具體時間分別為: 6 月 10日、11 月 5 日前。
(三)各牽頭部門要明確 1 名工作人員為此項工作的聯絡員,并將名單于5月20日前報紀工委辦公室。
鳳岡縣國土資源局
二O一一年四月18日
第四篇:市紀委監察局整改措施
文章標題:市紀委監察局整改措施
在今滿意機關評議活動中,廣大干部群眾對市紀委監察局提出了一些意見和建議,現制定整改計劃如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的總體要求,進一步加強委局機關的思想、業務、作風和組織建設,打造學習型、務實型、服務型、創
新型、廉潔型機關和干部隊伍,做加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范,切實推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新的臺階。
二、主要問題
(一)理論學習的系統性不強,有實用主義思想。
(二)敬業精神、創新意識不夠強,工作中存在被動應付現象。
(三)工作作風不夠扎實,下基層深入研究問題、總結經驗不夠,有的工作效率和質量不高。
(四)對市直部門紀檢監察工作的指導需進一步加強。
(五)自身建設要求不夠嚴格,對一些問題缺乏高標準、嚴要求,對紀檢監察干部的教育管理監督力度尚需加大。
(六)群眾要求進一步加大機關效能建設、公車管理、糾風治亂、減輕農民負擔、查辦案件等工作的力度。
三、整改措施
(一)加強思想建設。
1、組織開展黨章、社會主義榮辱觀教育,繼續做好委局機關先進性教育活動。(責任單位:機關黨委)
2、按照臺紀發〔2006〕12號文件要求,扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,確保取得實效。(責任單位:辦公室)
3、認真落實臺紀發[2006]13號文件精神,加強和改進市紀委監察局理論學習中心組的學習工作。(責任單位:辦公室)
4、扎實開展“學習型機關”和“學習型黨支部”創建活動,堅持周一夜和支部每周集中一次學習制度,抓好委局機關黨委的政治理論學習。(責任單位:機關黨委)
(二)加強業務建設。
1、制定委局機關紀檢監察業務學習計劃,組織開展公務員法、行政監察法、紀檢監察業務、“十一五”規劃、新農村建設、財經、審計等知識系列講座,更新知識結構,豐富知識儲備。(責任單位:辦公室牽頭,各室配合)
2、組織選送紀檢監察干部參加中紀委、省紀委組織的業務培訓;舉辦紀檢監察信訪舉報、案件檢查業務培訓班;加強對新進紀檢監察機關人員的業務培訓。(責任單位:干部室牽頭,教育調研室、信訪室、紀檢一室、紀檢二室配合)
3、定期組織市直單位紀委(紀檢組)和縣市區紀委(監察局)開展工作交流,以會代訓,提高整體業務水平。(責任單位:機關各室)
(三)加強作風建設。
1、認真落實《市紀委常委會關于加強自身建設的決定》、《市紀委常委會議事規則和程序》和《臺州市監察局局長辦公會議議事規則》,堅持民主集中制,完善集體議事制度,做到科學、民主決策。(責任單位:辦公室)
2、建立實施市紀委監察局領導群眾接待日、集中下訪和機關首問責任制等制度,認真做好信訪工作。(責任單位:信訪室)
3、健全委局領導班子成員聯系基層和調研制度,深入群眾、深入群眾、深入基層、深入實際,及時總結基層經驗,認真研究解決新情況、新問題,不斷增強紀檢監察工作的預見性和創造性。(責任單位:辦公室牽頭,各室配合)
4、認真落實市委“七個減少”和“四個不”,推行一線工作法,進一步轉變作風,狠抓工作落實。(責任單位:辦公室)
5、嚴格紀檢監察干部“十不準”和外出執行公務紀律規定,健全紀檢監察工作規范,嚴肅辦案紀律尤其是保密紀律。(責任單位:辦公室牽頭,各室配合)
6、開展聯系村扶貧幫困活動,完成好農村工作指導員派駐任務。(責任單位:辦公室)
7、進一步梳理完善委局機關辦文辦會、考勤、考核、車輛、財務、接待、執紀辦案等內部管理和工作制度,并匯編成冊,促進機關管理規范化。(責任單位:辦公室)
8、建立室主任季度工作匯報制度。(責任單位:辦公室)
(四)加強組織建設。
1、結合縣鄉兩級換屆,配齊配強縣市區紀委監察局領導班子。(責任單位:干部室)
2、開展市直部門派駐紀檢監察機構統一管理工作,在第三季度前完成。(責任單位:干部室)
3、在機關開展“規范化黨委”和“規范化黨支部”創建活動。(責任單位:機關黨委)
(五)認真解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。
1、落實好《臺州市加強公務車輛管理暫行辦法》。(責任單位:黨風室)
2、研究制定加強農村和城市社區黨風廉政建設的具體措施以及基層黨員干部廉潔自律規范;開展廉政文化進農村活動;加強村級基礎設施招投標的廉政監督。(責任單位:黨風室牽頭,教育室、執法室參與)
3、認真開展治理教育亂收費,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷,企業重組改制和破產中損害群眾利益,以及拖欠建設工程款和農民工工
資、企業違法排污等突出問題,鞏固治理公路“三亂”成果,開展對公交、供水、供氣等窗口單位的行風評議,減輕農民和企業負擔。鞏固和完善村級財務委托代理制,深化村務和財務公開工作。(責任單位:糾風室、執法室分工負責)
4、深入推進機關效能建設,強化效能監察,推進機關轉變作風,促進“兩年”活動順利開展。(責任單位:效能監察室)
5、認真開展治理商業賄賂。(責任單位:糾風室)
(六)嚴肅查處違紀違法案件。
圍繞市紀委四次全會確定的辦案重點,堅持有案必辦、深挖細查,依紀依法、安全文明,突破一批有影響有震動的大要案。(責任單位:紀檢一、二室)
四、工作要求
(一)明確整改重點。要緊緊圍繞黨員干部自身存在的突出問題進行整改,進一步堅定理想信念,改進工作作風和學風,增強開拓創新意識,模范遵守和維護黨紀國法,做黨的忠誠衛士。要緊緊圍繞群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,以及涉及群眾切身利益的突出問題進行整改,切實維護最廣大人民群眾的根本利益,當群眾的貼心人。
(二)健全長效機制。要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來,把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來,建立健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制,鞏固教育成果。
(三)領導干部帶頭。要正確對待問題整改,黨員領導干部要帶頭落實整改措施,自覺接受群眾監督,要求黨員做到的,領導干部要首先做好,并要督促分管科室和黨員落實整改措施,確保把整改提高的任務落到實處;市紀委監察局機關要帶頭抓好整改,進一步轉變作風,改進工作,提高效率,要求下級紀檢監察機關做到的,市紀委監察局機關首先做好,切實推動創建“人民滿意機關”活動深入開展。
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第五篇:市紀委監察局職責
市紀委監察局職責
一、負責貫徹落實黨中央、中央紀委、省委、省紀委和市委關于加強黨風廉政建設的決定,實施黨章規定范圍內的監督,維護黨的章程和黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,重點檢查監督縣處級黨員領導干部執行黨的路線、方針、政策情況及思想作風方面的問題;負責反腐敗的組織協調工作,協助市委抓好黨風廉政建設。
二、負責貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關行政監察工作的決定,實施《行政監察法》規定范圍內的監督,重點監督檢查市政府各部門及其工作人員、各縣區政府及其主要負責人、市政府直屬企事業單位及其由國家行政機關任命的領導干部執行國家政策、法律法規以及國務院、省政府、市政府頒發的決議和命令的情況。
三、負責檢查處理市委和市政府各部門、各縣區黨的組織、市委管理的黨員領導干部違反黨的章程及黨內法規的案件,決定或糾正對這些案件中黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內比較重要或復雜的案件。
四、負責調查處理市政府各部門及其工作人員、各縣區人民政府及其領導人員、市政府直屬事業、企業單位中由國家行政機關任命的其他人員違反國家政策、法律法規以及違反政紀的行為,并根據責任人所犯錯誤的情節輕重,作出監察決定或提出監察建議;受理監察對象不服政紀處分的申訴,受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告;保護監察對象的合法權益。
五、負責作出關于維護黨紀政紀的決定,制定全市黨風黨紀政紀教育規劃,會同有關部門做好黨的紀律檢查和行政監察工作方針、政策和法律法規的宣傳教育工作。
六、負責對黨的紀律檢查工作政策、理論及有關問題進行調查研究,擬定全市維護黨紀政紀的規范性文件。
七、調查了解市政府各部門和各縣區政府制定的有關規定的情況,對違反國家法律和有損國家利益的條款提出修改建議;變更或撤銷市以下各級行政監察機關不適當的決定和規定。
八、會同有關部門及各縣區黨委、政府做好紀檢監察干部的管理工作,審核各縣區紀委領導班子和監察局領導干部人選;負責市紀委、監察局派駐市直各部門市管干部的提名和其他領導干部的任免工作;組織和指導全市紀檢監察系統干部培訓和組織建設工作。
九、對本機關的干部職工進行政治思想、理論政策、文化知識和業務技能等方面的教育和培訓。
十、承辦市委、市政府和上級紀檢監察機關交辦的其他事項。