第一篇：廣泛宣傳 認真落實 創建學習型東高村鎮

廣泛宣傳 認真落實 創建學習型東高村鎮

——東高村鎮創建學習型鄉鎮工作自查報告

建設學習型社會是深入貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要途徑，創建學習型鄉鎮是建設學習型社會的重要組成部分。2008年以來，我鎮黨委、政府根據《北京市人民政府轉發市教委關于加快發展社區教育意見的通知》和平谷區委《關于進一步推進學習型平谷建設的決定》精神，扎實開展了學習型東高村鎮的創建工作，取得了明顯成效。2008年榮獲“京郊第一產業發展先進鄉鎮”；2009年榮獲“首都講文明樹新風先進單位”、“提琴產業基地”稱號、教育培訓項目榮獲“北京市2009年農民培訓項目三等獎”。

一、基本情況

我鎮地處平谷區南部，京平高速公路東西橫貫全鎮，東高村出口距平谷城區僅2公里，是距城區最近的出口。全鎮區域總面積57平方公里，耕地面積4.2萬畝，山場面積1.45萬畝，下轄22個行政村，總人口31756人。2009年，實現工業總產值68862萬元，農民人均純收入9830元。

全鎮的經濟以樂器制造、房地產開發、毛織服裝產業為主，兼有設施農業、林果蔬菜、體育休閑等產業。我鎮現有樂器制造企業6家，房地產、紡織等企業20家，其中不乏 1

華東樂器、博依格羊絨、裕發房地產等知名企業。在蔬菜種植方面，全鎮種植總面積達到3萬畝以上，設施蔬菜面積達到3000多畝，是平谷區的蔬菜生產大鎮。為使我鎮的區域經濟得到更好更快地發展，我鎮黨委和政府還規劃了“中國樂谷”文化產業項目，并被列入北京市“十二五”發展規劃，該項目的實施必將使我鎮的經濟發展躍上一個新臺階。

目前，我鎮各種文化、教育、體育設施齊全，擁有鎮成人學校1所，村成人學校22所，流動電影放映設備1套，數字影院22個，桃花大舞臺11個，健身場所26個，實現了各種設施全覆蓋，為鄉村居民提供了良好的學習和生活環境。

二、主要措施

創建活動開展以來，我鎮嚴格按照創建標準，采取多種措施，努力克服各種困難，扎實推進了學習型鄉鎮創建工作。

（一）認真學習，不斷提高政策理論水平。三年來，為不斷提高政策理論水平，鎮領導小組采用集中學習與自主學習相結合的方式，認真組織開展了各種政策、理論學習活動。一是學習了十七大報告和北京市關于建設學習型社會和創建學習型城市的相關文件。重點學習了《關于實施首都教育發展戰略，率先基本實現教育現代化的決定》、《北京市委、市政府關于大力推進首都學習型城市 2

建設的決定》、《北京市關于評選創建學習型農村社區先進鄉鎮的通知》；二是學習了《平谷區委、區政府關于進一步推進學習型平谷建設的決定》和《平谷區政府轉發平谷區教委關于開展學習型鄉鎮街道、學習型村和學習型家庭評估工作意見的通知》；三是組織觀看了北京市創建學習型城市專家講授的關于學習型組織理論培訓的光盤，使全鎮廣大干部從理論層面了解“學習型組織理論的提出與發展”、“什么是學習型組織”、“如何創建學習型組織”等內容。為全鎮的學習型組織創建工作提供了理論支持。通過政策和理論學習，廣大干部理解了創建學習型鄉鎮的意義，學習了學習型組織的基本理論，為全面推進學習型鄉鎮建設奠定了思想基礎。

（二）廣泛宣傳，培養廣大干部群眾的創建意識。一是廣泛動員，積極推進。2009年3月，召開了全鎮動員大會，出臺了《東高村鎮關于創建學習型鄉鎮的通知》，頒布了《東高村鎮關于創建學習型鄉鎮的工作方案》，并進行了廣泛宣傳發動。為使活動更好地開展，2010年7月又召開了學習型鄉鎮創建工作推進會，會上黨委書記和鎮長分別作了重要講話，學習型新村和學習型家庭的創建典型分別就各自的創建情況做了發言。鎮領導的講話和創建典型的發言讓各村、各單位和各部門的創建思路更加清晰。二是加大宣傳力度，營造社會氛圍。活動中，共印發了創建學習型鄉鎮 3

宣傳手冊700冊，發到各單位、各村和部分住戶；制作宣傳展板，在各村、各單位巡回展出15次；利用廣播宣傳70次，制作宣傳專欄132期，發放宣傳材料12000多份。三是認真開展全民終身學習周活動。每年10月，我鎮都按照區教委的工作部署，認真開展各項活動，既發宣傳材料，又組織廣大干部群眾集中學習。在上述工作的共同作用下，使創建學習型鄉鎮的意識深深植入了廣大干部群眾的心中。

（三）轉變觀念，提高認識，形成創建動力。由于我鎮地域廣，人口多，人員的綜合素質良莠不齊。據統計，在我鎮農村，初中以下學歷人員占人口總數的14%，大專以上學歷僅占人口總數的4%。這些因素導致了部分群眾觀念陳舊，理解能力較弱，學習意識淡薄，各方面技術更新不快，已不能適應社會快速發展的需要，阻礙了我鎮農民的致富步伐，制約了我鎮經濟和社會的發展。通過學習，全鎮廣大干部深刻地認識到，要想加快經濟發展，就必須首先解決廣大群眾的學習問題。只有廣大群眾通過學習，樹立終身學習理念，提高學習意識，才能使廣大群眾盡快提高整體素質，掌握各種實用技術，才能增收致富。要實現這個目標，就必須以創建學習型鄉鎮為載體，通過宣傳、引導等各種途徑，創建各類學習型組織，將廣大群眾最大限度地吸引到終身學習的隊伍中來。為此，鎮黨委政府以此為專題，多次主 4

持召開各層次干部會議，轉變觀念，提高認識，形成了創建動力。

（四）加強組織和管理，為學習型鄉鎮創建提供組織保證。

為把好事辦好，實事辦實，我鎮成立了“東高村鎮創建學習型鄉鎮領導小組”，由鎮黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，各位副職領導分工合作，分別承擔了一定的創建工作職責。在定期召開創建工作研究會的同時，將鎮機關12個科室作為創建學習型鄉鎮的職能科室，進行了細致的任務分解。并通過調研，形成了群眾教育需求調研報告，確定了教育培訓方向，出臺了創建學習型鄉鎮的決定，制定了《東高村鎮人民政府學習型鄉鎮創建工作規劃》和《東高村鎮人民政府關于創建學習型鄉鎮實施方案》，頒布了《東高村鎮人民政府關于評選各類學習型組織的實施意見》。在創建工作過程中，加強監督，保證了各項工作的落實，為學習型鄉鎮創建提供了組織保證。

（五）加大投入，健全制度，為創建工作提供物質保障。為保證廣大群眾學有所教，使學習型鄉鎮創建工作落到實處，我鎮三年來主要采取了以下措施：一是加強了制度建設。研究制定了學習型組織建設、考核、評價制度，例會、學習、交流、檢查、評比、表彰獎勵形成了制度，并完善了 5

教學培訓、資源開放、圖書借閱等各種教育培訓制度和經費保障制度，形成了東高村鎮創建學習型鄉鎮制度匯編，內含各類制度22個。二是確保了經費投入。三年來，我鎮在硬件建設和教學設備方面共投入56萬余元，軟件方面投入29萬余元，總投入84多萬元，按我鎮人口計算，遠遠超出年人均2元的經費投入標準。同時，為彌補自有經費的不足，我鎮積極通過其他渠道籌措教育經費，鎮域內企業捐助現金和設備價值40多萬元。三是加強學習基地建設。目前，我鎮成人學校各種教育設備齊全，擁有多媒體教室和計算機房，建設了占地20畝的農業實驗基地，辦學條件基本達到了北京市示范性鄉鎮成人學校標準。現有村成人學校22所，其中崔家莊、趙家務兩個村的成人學校達到了市級成人村校的標準，北張岱、西高村等6個村的村成人學校達到了區級示范性村校標準。經過協調，我鎮所有的教育、文化、體育、科普等資源全部向廣大農民和居民開放，實現了各種設施全覆蓋、全開放。同時，我鎮積極利用遠程教育手段開展教育培訓工作，2008年受教育720人次，2009年810人次，2010年預計可達到了900人次以上，增長幅度很大，效果明顯。四是加強了隊伍建設。目前，我鎮創建工作隊伍人員充足，素質過硬，社區教育管理工作者全部由村干部擔任，專職教師隊伍實力較強，并聘請了轄區內的29名兼職教師和30人 6 的教育志愿者隊伍，為創建學習型鄉鎮提供了師資隊伍的保障。

（六）加強社區文化建設，豐富百姓文化生活。在區文委的大力扶持下，我鎮文化設施建設不斷完善，文化隊伍繼續發展壯大，現有群眾性文藝團隊12支。三年來，積極開展“文藝演出星火工程”送戲下鄉活動，分別在全鎮各村進行了792場演出，12000多名群眾觀看了精彩的節目。同時，建設了22個數字影院及文化活動室。截至目前，鎮村電影放映隊共為群眾放映電影2237部，24000多名群眾受益，（七）多層次開展教育培訓，提高百姓素質。為不斷提高廣大群眾的綜合素質，幫助他們掌握就業技能，我鎮利用鎮校和村校廣泛開展了各種學習、教育培訓活動，收到了良好效果。其中，舉辦市民大講堂32期，開展形勢政策、法律法規、社會公德、公民道德、歷史文化、文學藝術、外語和計算機等培訓活動，參加學習達18650人次，青少年校外教育培訓2845人次，老年教育培訓3837人次，企業職工教育培訓2092人次，外來人口教育培訓1642人次，學歷教育培訓185人，勞動力轉移培訓1651人，綜合性的成人教育培訓27640人次，三年來全鎮各類教育培訓共達到58542人次，完成常住人口培訓覆蓋面的61.7%。

（八）加強指導，推進各類學習型組織建設。創建學習型鄉鎮，離不開各類學習型組織的支撐。根據《北京市創建學習型組織評估指標體系》，東高村鎮制定了自己的評估體系，并著力開展了三類學習型組織創建工作。第一，創建學習型機關。每年年初，我鎮都要制定學習型機關創建工作計劃，年終要檢查驗收。每周五下午固定為機關學習日。把學習實踐科學發展觀活動、公務員培訓與創建學習型機關相結合，整合資源，統籌安排。第二，創建學習型村。全鎮22個村分別制定了自己的創建工作方案。并把趙家務村作為試點重點抓，在取得成功經驗后在各村推開。第三，創建學習型家庭。采用逐層評選、重點指導、以評促建的原則扎實開展，現已創建91戶村級學習型家庭，32戶鎮級學習型家庭，6戶區級學習型家庭。第四，認真組織開展學習型組織評估表彰活動。每年底，我鎮都要根據創建工作情況，根據評估指標評選出學習型村、學習型家庭，并進行表彰。今年的學習型家庭表彰工作已在10月底完成，12月底，我鎮將根據評估結果召開表彰大會，對學習型新村、創建工作先進單位和個人進行表彰。

三、收獲成效，促進了我鎮改革和發展

學習型鄉鎮的創建，促進了我鎮經濟和各項社會事業的發展。一是有效促進了我鎮的經濟發展。如圖所示：

二是促進了全鎮產業發展。企業的發展歸根到底是要靠人才，能夠提供大量的企業所需人力資源無疑已經成為一個地區經濟發展的前進動力。幾年來，我鎮自主創業已達到1567人，主要從事生產加工、三產服務等行業。正是由于這一優勢，我鎮的工農業生產發展迅速。例如，鼎瑞醫療這個高新技術企業不斷完善崗前培訓制度，積極錄用本鎮工人96名。由于重視員工素質和技能培養，這些企業在經濟危機的沖擊下未受影響，保持了平穩上升態勢。2010年前三季度，華東樂器完成工業總產值 5768萬元，同比增長9.8%；在農業方面，由于廣大群眾掌握了技能，發展設施農業的積極性空前高漲。崔家莊村成為蔬菜專業村，擁有500畝設施蔬菜大棚，南宅莊戶村成為有機核桃種植專業村，擁有400畝基地。

三是促進了農民增收致富。東高村鎮共有勞動力2.1萬 9

人。通過培訓，765名城鎮居民實現了就業，人均增收900元。僅華東樂器有限責任公司一家就錄用了56名學習初級木工技術的居民，人均月收入都在2000元以上。同時，有1240名農民實現了由一產向二三產的就業轉移，使農民有了穩定的經濟收入，人均增收1200元。通過各類農業實用技術培訓，科技增收成為一大亮點。同樣的大棚，同樣的經營者，由于幫助農民掌握了先進的種植技術和管理技術，通過典型帶動作用，促進了農產品質量和產量的雙向提高，使全鎮農民普遍增收15%以上，崔家莊村蔬菜種植的效益增長了20%。例如，從事養殖的南宅莊戶村朱啟寬同志在參加學習培訓前年收入2萬元，在采用培訓掌握的新技術和新的管理方法后，實現年收入5萬元。2009年底全鎮農民人均純收入達到了9830元。

四是促進了鄉風文明建設。豐富多彩的文化、學習活動和十星級文明戶、衛生家庭等系列評選活動，提高了全鎮廣大人民群眾的綜合素質，文明程度大幅提升。現在，全鎮社會穩定，干群關系融洽，群眾關系和諧，鄉風文明建設有了長足的發展，實現了數字影院、桃花大舞臺、成人學校全覆蓋。其中，南宅村在連續多年被評為首都文明村的前提下，思想更加解放，積極開拓進取，在新農村建設尤其是新民居的建設方面走在了前列；南埝頭村在繼續做好基礎工作的同 10

時，致力于環境建設和村風建設，2009年就已順利完成了產權制度改革；趙家務村村民在創建前衛生意識較差，思想相對保守，村風建設不盡如人意，通過創建學習型村，村民在蔚然成風的學習氛圍中，逐漸統一了思想，提高了素質，樹立了文明意識，形成了尊老愛幼、鄰里和睦、自覺保護環境的新局面。

五是增強了黨組織的凝聚力。通過創建活動的開展，村干部的綜合素質和工作能力明顯提高，群眾威信大大提升，黨組織的凝聚力和戰斗力顯著增強，以往群眾不相信黨支部、工作不好開展、甚至上訪告狀的被動局面基本消失。趙莊戶村在黨支部的帶領下，徹底改變了以往人心散、不穩定、環境差的面貌，廣大群眾把黨支部當成了貼心人，遇到難事主動向黨支部尋求幫助，并主動為村的發展出謀劃策，形成了上下一心共同致富的良好局面。目前，該村環境建設整體水平突飛猛進，村莊面貌煥然一新。

四、打造培訓特色，促進管理創新，將學習型鄉鎮創建工作落到實處

為了把學習型鄉鎮的創建工作落到實處，確實提高我鎮居民的素質，我鎮把勞動技能的培訓作為重點工作來抓。我們的勞動技能培訓主要是包括兩個方面：一是圍繞提琴產業進行的相關培訓。例如，初級木工培訓、音樂素養和學生小 11

提琴培訓等。二是實用技術培訓。我鎮作為蔬菜種植大鎮，菜農對這方面的新技術需求迫切，我們每年對菜農進行的培訓都在12000人次以上。技術人員把種菜的新技術送到農民的田間地頭，讓他們足不出村就能學到新技術。

同時，通過健全組織機構，實行臺帳管理，加強制度建設，設臵管理流程等各方面措施，使學習型鄉鎮創建管理工作科學、高效，有力推動了管理創新。

學習型組織創建是一項系統工程，雖然我鎮做了大量工作，但并不意味著結束，這只是一個新的開始。在今后的工作中，我鎮將繼續深入推進學習型組織建設，把我鎮建設成經濟發達、文化繁榮、環境優美的樂游宜居的中國樂谷。

以上是我鎮的學習型鄉鎮創建工作的基本情況，不妥之處，懇請評估組各位領導批評指正！

東高村鎮人民政府 二〇一〇年十二月

第二篇：關于創建學習型村鎮實施方案

關于創建“學習型村鎮”的實施方案 各支部: 為認真貫徹黨的十六大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的精神,提高村鎮干部和廣大農民素質,加快推進農業農村現代化進程,建設與經濟社會發展相適應的新型文明村鎮,結合上級文件精神,在全鎮廣泛開展創建“學習型村鎮”的活動,特制定本實施方案.一、指導思想　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高村鎮干部和廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，以“知識興農、科技富農”為主題，以加快農業農村現代化進程，全面建設小康村鎮為目標，引導村鎮干部和廣大農民確立終身學習理念，在村鎮營造“人人、處處、時時”學習的濃厚氛圍，培養和造就建設社會主義現代化新農村的各類人才，為促進農村經濟發展和社會進步提供堅實保障。

二、創建范圍　鎮村干部和廣大農民群眾

三、學習內容１、鎮村干部要著重學習政治理論、黨在農村的方針政策、法律法規；學習市場經濟知識、世貿知識、行政管理知識、村鎮財務管理知識和信息網絡知識，增強指導農業和農村經濟結構戰略性調整的能力。同時應掌握１～２項種養技術，每年進行１～２次學習輔導講課。２、農業技術人員在著重在知識更新上下功夫，適應農業結構調整的需要，率先學習和精通先進實用技術，掌握市場信息，更好地為農民提供技術服務。３、鎮村企業負責人要加強對市場知識、現代企業管理制度和最新生產技術等內容的學習，努力增強新品種開發能力、市場開拓能力和科學管理能力，從而不斷提升企業的整體競爭能力。４、廣大農民群眾要根據增強致富技能、提高道德素質等方面的實際需要，有針對性地進行科技文化、政策法規和思想道德等方面的學習培訓活動。在加大對鵝、豬、羊、牛等養殖技術的培訓力度，不斷提高農民的養殖增收能力。

四、總體目標　通過創建“學習型村鎮”活動，鎮村干部和廣大農民能自覺適應時代發展要求，確立終身學習理念，鎮村干部駕馭市場經濟的能力和服務群眾的水平進一步提高，農民的道德素質和科學文化素質顯著改善；鎮村建立起完善的終身教育體系和網絡，并形成濃厚的學習氛圍，農村經濟社會發展的智力支撐作用進一步突出，農村現代化建設進程明顯加快。

五、具體要求

（一）創新形式，豐富載體各單位要建立學習日、農民學習月和黨委中心組、機關工作人員的學習制度。把集中學習與平時學習結合起來，以平時學習為主；把集中輔導與自學結合起來，以自學為主；把知識積累與學以致用結合起來，以學以致用為主。１、舉辦科技大集和送書到農戶活動。配合相關部門，利用重大節日和農村集日，開展新技術、新知識的宣傳和演示活動積極開展咨詢服務。鼓勵有條件的單位向農民送書、專業技術人員向農民薦書，積極組織有實踐經驗的專家、致富能人和科技人員開展致富家庭結對活動，努力拓寬新技術、新知識的傳播渠道。２、開展巡回講演活動。要培育一批學習典型，適時組織技術骨干、專業大戶和致富能手，進行以宣傳學習體會、傳播致富經驗、弘揚社會主義道德風尚為主要內容的巡回講演活動，不斷擴大示范輻射范圍。３、開展競賽評比活動。通過競賽評比，促進學習熱潮的興起。４、開展培訓活動。充分利用鎮蘇木黨校、團校等陣地，積極舉辦各種講座和科技培訓活動，向農民傳授新技術、新知識、新理念，激發農民的學習熱情。各類農業協會要不定期的舉辦培訓班和研討會，發揮各類專業大戶和致富能人的帶動作用，以身邊的人和事教育和引導農民。５、開展群眾性文化娛樂活動。各單位要以創建“文化特色村”和“文化特色戶”為龍頭，通過舉辦群眾參與率高、涉及面廣的豐富多彩的文體活動，寓教于活動之中，帶動農民家庭文化和鄉村民俗文化的共同發展。鎮里要抓出１～～２個“文化特色村”典型，每個村要至少抓出３～～５個“文化特色戶”典型。

（二）建章建制，務求實效１、建立組織機構和責任制度。各單位要相應成立工作領導機構，負責協調、指導、推進和考評。２、建立投入機制。各單位要本著勤儉節約、不加重負擔的原則，在充分利用現有資源的基礎上，采取各種方式加大對圖書室的投入。３、建立評估考核機制。鎮黨委年未對各村進行評估考核。中共清河鎮委員會

第三篇：創建學習型村鎮工作總結

亭口鎮2011年學習型村鎮建設

工作總結

2011年，亭口鎮根據長武縣建設學習型社會的有關精神，積極在本鎮范圍內開展了建設學習型村鎮的活動，通過一系列有力措施，收到了較好的效果，現將一年來開展工作的情況匯報如下：

一、領導重視

3月初，鎮黨委召開專門會議，研究部署創建學習型村鎮的工作。通過會議，明確了工作重點，成立了由鎮紀委書記魚寶宏同志任組長，由黨政辦主任張甲文同志任副組長，財政所、農業辦、計生辦、經發辦、勞動保障所、民政辦、司法、教育專干等部門負責人為成員的建設學習型社會領導組織。領導組織下設辦公室和6個工作小組，辦公室設在黨政辦并抽調專人辦公。亭口鎮學習型社會建設領導小組，下設6個工作小組。領導組織具體安排相關工作，6個工作小組分別由相關分管領導任組長，堅決抓好我鎮學習型村鎮建設活動。制定了嚴格的工作目標，通過學習，使全鎮黨員群眾素質有明顯提高，作風有明顯改進。

二、措施有力

為了保證創建學習型村鎮的工作落到實處，真正做到學有所獲，達到提高干部群眾素質的目的，我們采取了一系列有力措施。

（一）積極響應號召，在全鎮范圍開展全民學習活動

1、抓好黨委中心組學習。重點對科學發展觀的重要論述、黨章等相關知識進行中心組討論學習，增強領導干部的素質，充分發揮好帶頭作用。

2、抓好鎮干部每周學習。把學習作為一項制度固定下來，每周星期五為全鎮機關干部學習時間。學習內容由紀檢、組織、宣傳各線提供，包括法律法規知識、公民職業道德以及農村工作中經常涉及到的一些法律法規和有關政策等等，干部非特殊情況一律不準請假，學習考勤將作為年終評先評優或扣發獎金的依據。激發了干部學習的熱情，在我鎮形成了濃厚的學習氛圍，切實提高全鎮干部的總體素質，更好的為人民群眾服務。

3、抓好黨員的學習。黨員不僅在一切工作上是先鋒模范，在學習上同樣也是先鋒模范，黨員在學習中的模范行動，為群眾樹立了學習標竿。一是全鎮黨員發揮好帶動作用，帶領群眾學習。黨員大多是全鎮事務工作中的骨干力量，他們在結合本職工作抓好自身學習，不斷提高為群眾服務的工作能力和水平，滿腔熱情為群眾服務的同時，積極動員群眾、組織群眾、帶領群眾搞好學習，不斷提高群眾的學習積極性。二是離退休黨員發揮好示范作用，推動群眾學習。離退休黨員雖然上了歲數、離了職，但學習勁頭不減當年，無論是對黨的方針政策，還是對新知識、新技術都有強烈的學習愿望和濃厚的學習興趣。他們居住、生活在群眾之中，與群眾聯系最緊密，與群眾同學習共娛樂，用自身勤奮學習的模范行動，激勵和推動著群眾的學習活動。三是在職黨員發揮好幫扶作用，促進群眾學習。在職黨員在各條戰線上任職，覺悟高、素質好，大多年富力強，是社區事務的生力軍。把在職黨員組織起來，發揮他們懂政策、有知識、高技術、具備較強組織協調能力等優勢，帶動和幫助居民學習。通過黨員作用的發揮，把創建學習型村鎮的責任落實到每一個黨員身上。在鎮黨委和全體黨員的共同努力下，形成了一個黨員帶動全家，一個支部帶動整個村（社區），一個黨委帶動全鎮搞好學習的良好局面。

4、抓好全鎮群眾的學習。群眾是創建學習型村鎮的主體，不同年齡層次的人群，有著不同的學習需求。學習性村鎮建設工作領導小組根據人們相同年齡段有著大致相同學習需求的實際，因人制宜、各施其教，建立終身學習的機制。

今年，在全體干部職工中開展了技能培訓6期，參加培訓達到750余人，其中： 3月1日至3月16日，亭北村120人進行了家禽飼養培訓；3月3日至3月18日，亭南村120人進行了縫紉技術培訓；3月8日至3月23日，安華村120人進行了家政服務培訓；4月1日至4月15日，亭北街道社區120人進行了廚師技術培訓；4月10日至4月25日，亭南街道社區117人進行了縫紉技術培訓；5月4日至5月19日，路家村83人進行了烹飪技術培訓；8月份在鎮政府會議室，舉行了100余人參加的創業知識培訓。

通過這些學習培訓，幫助老百姓科技興農，增強了群眾的技術能力，為群眾致富提供出路，創造條件。

（二）積極做好相關政策宣傳，確保工作順利進行

1、在市統籌辦的指導和縣統籌辦的領導下，我鎮于今年年初開始了農村產權制度改革工作，并在要求的時間范圍了順利地完成了農村產權制度改革工作。為了能更好地完成此項工作，我鎮在產改前期做了很多工作，首先安排鎮干部到各村社區開展摸底調查，再向農戶宣傳產改政策，發放了宣傳畫和宣傳單共計6000多張，確保每戶每人都了解農村產權制度改革工作，為農村產權制度改革工作深入人心，得到了群眾的了解和支持。

2、為了深入貫徹落實黨的政策，沖刺目標任務，推動農村改革發展，組織全體干部認真學習了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，更加系統、深刻的領會了《決定》的精神實質。通過學習，要充分認識到“推進農村改革發展，關鍵在黨”這一重大意義；要始終堅持黨管農村工作的重大原則，要把黨的執政建設和先進性建設作為主線；要深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷增強我們各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷地提高黨領導農村工作的水平。

（三）努力營造全員讀書、終身學習的良好氛圍，進一步推進學習型機關創建活動

近年來，村鎮依托“農家書屋”、“綜合文化站圖書室”、農村現代遠程教育等設施，投入了部分資金用于村鎮文化陣地建設，創辦了電子閱覽室、圖書室、多功能室等，為了不斷拓展機關黨員干部的知識領域，全面提高機關黨員干部的綜合素質和服務能力，我鎮學習型村鎮領導小組組織全鎮干部、各村（社區）干部開展“借書〃讀書”活動，鼓勵鎮村干部積極到綜合文化站借閱圖書，并及時向領導小組推薦能夠反映政治、經濟、科學、文化、生活等領域前沿動態的優秀書籍，撰寫學習心得，并將學習好的心得體會在中心組學習大會上將讀，供大家學習借鑒，給群眾提供了獲取知識的渠道，也拓寬了群眾的知識面，提高了機關干部的綜合素質，促進亭口的文化發展。

（四）完善學習監督制度，確保創建工作的順利開展

1、在學習上制定了一套完整的制度，包括月集中學習制度，黨員交流制度，基地實踐制度等。通過制度，把學習作為一項常抓不懈的工作堅持下來，以確保不走過場收到實效，確保遠教設備能真正發揮作用，確保干部群眾能因此提高自身素質，提高自己致富的本領，早日走上小康之路。

2、嚴格督導檢查。按制度規定，各村（社區）黨支部每月必須組織黨員學習一次，交流一次。為了確保工作落到實處，鎮創建領導小組每月到各村督查一次，發現有未到位的干部、黨員，輕則談話，重則通報批評。發現村支部一次組織不到位，通報批評。

三、存在的不足

創建學習型村鎮是一項復雜的系統工程，會遇到各種各樣的困難和阻力，主要存在以下幾個問題：

１、思想認識不足，缺乏學習動力。許多干群還沒有充分認識到學習型縣域、學習型村鎮的科學內涵，導致學習形式單調，學習氛圍不濃，學習動力不足。

２、體制創新不足，缺乏學習活力。農民群眾不直接面對市場機制的選擇，沒有優勝劣汰的壓力，因此，自覺創建學習型村鎮的積極性和自覺學習的主動性有時不太高，且缺乏持續性和連貫性。

３、經費投入不足，缺乏學習意識。大多數農民每年用在學習上的投入幾乎為零，群眾缺乏學習意識，文化生活相當枯燥、貧乏。

４、更新能力不足，缺乏學習實效。村鎮干群，特別是農民群眾的文化層次普遍偏低，年齡結構差異很大，舊思想、舊觀念根深蒂固，學習能力、更新知識的能力明顯不足。農村中絕大多數文化水平相對較高的農村青壯年外出務工，開展學習型村鎮建設活動形式單一，載體缺乏，針對性不強，轉變農村留守農民的觀念，提高整體素質，增強學習實效任重道遠。

５、實踐經驗不足，缺乏評價標準。學習型組織這一理論最早是企業為適應激烈的市場競爭而創立的，目前也主要應用在企業界。如何結合我國的國情，合理借鑒、應用到村鎮，還缺乏全面系統的理論研究和操作性強的實踐經驗。怎樣才叫初步建成了學習型村鎮，目前沒有定性、定量的指標和一個起碼的評價標準，尚需我們繼續深入研究，拿出一個科學的、全面的、可行的評價標準。

經過一年的認真學習，亭口鎮鎮、村干部群眾素質得到了很大的提升。在全鎮范圍內形成一股學習的熱潮，我們要繼續加強學習型村鎮的建設，使亭口成為一個學習型的小社會。

亭口鎮2012年創建學習型村鎮工作措施

為了更好地提高村鎮干部和廣大農民素質,加快推進農業農村現代化進程,建設與經濟社會發展相適應的新型文明村鎮,我鎮在總結今年學習型村鎮建設活動工作的基礎上，特制定了2012年工作措施：

一、廣泛發動、更新觀念，積極營造創建學習型村鎮的良好氛圍

創建學習型村鎮的首要問題，是統一思想，提高認識。要充分利用廣播室、電臺、網站、宣傳欄、橫標等宣傳陣地，通過召開動員會、座談會、書寫永久性標語等形式，廣泛宣傳，激發村鎮干群濃厚的學習興趣，養成良好的學習習慣，使學習成為每個干部的自覺行動和生活需要，從而營造一種時時、處處、人人學習的良好風氣。同時，要引導干群破除舊的傳統觀念，牢固樹立學習是生存和發展的需要，是為自己的未來投資的理念，變被動接受新知識、新觀念為主動自覺掌握新的知識、新的思維方法，將學習轉化為興趣性、創造性的行為，堅持終身學習。

二、創新載體、探索路徑，努力確立開放互動的學習形式

要堅持從實際出發，深入了解群眾的學習需求，最大程度地吸引村鎮干群參與到學習過程中來，使每一個干群都能以積極的態度來應對新知識、新形勢、新環境的挑戰。要把學習融入日常工作和生活中，結合文明建設、新農村建設、和諧社會建設工作，通過組織一些新穎的、干部群眾喜聞樂見的、易于發動廣大干部參與的活動，如開展村鎮“學習日”和農民“學習月”活動、舉辦科技趕場和“三下鄉”活動、舉辦“學習節”、開展農民培訓和家庭評比等活動，采取“走出去，請進來”、“農民上講臺，干部下基層”等形式，來引導、激勵、推動干群積極主動自覺的參與學習，活躍干群文化生活，從而實現村鎮內部之間、內部同外部在學習上充分的互相促進。

三、加大投入、搞好規劃，建好用活學習陣地

建設學習型村鎮，各級財政應安排必要的經費，用于村鎮公共教育和文化活動場所等硬件投入，保障人才培養和創建學習型村鎮的有關活動以及對先進典型的表彰獎勵活動開展的必要經費。要廣泛發動社會各界采取募捐贊助、共建資助、智力投入等多種形式，鼓勵干群量力而行，加大學習方面的資金投入，形成多元化的投入機制。同時，要從農村的實際情況和需要出發，避免或減少重復建設，科學規劃，整合各級各類存量資源，充分發揮農村現代遠程教育的作用，建立知識傳播、信息交流和成果共享的學習系統平臺，最大限度優化資源配臵和合理利用，為學習的可持續開展提供保障。

四、分類指導、典型引路，不斷增強學習的針對性和實效性

建設學習型村鎮，必須根據農村不同崗位、不同層次人員的實際情況組織不同形式的學習。要圍繞本地經濟社會發展、產業結構調整、增強致富技能和建設社會主義新農村，對村鎮干部、農村黨員、農業專業技術人員、企業經營者、農村能人、外出務工農民、普通農民群眾、貧困戶等分門別類的制定學習規劃，明確學習重點。要圍繞提高其思想道德素質和科學文化素質，對不同年齡、文化、性別的干群采取不同的學習形式和方法，不斷增強學習的針對性和實效性。同時，要注意抓重點、抓骨干，在各辦站所、支部、黨小組、村、社、院落、家庭等建設學習型組織試點探索的基礎上，發現典型、培養典型、樹立典型，總結推廣，從而形成建設學習型村鎮由點到面、整體推進的工作格局。

五、健全制度、循序漸進，全力確保創建學習型村鎮順利進行

根據不同類別的干群在每個時期、每個階段的學習效果，科學制定下一階段的學習計劃，堅持由淺入深、由點到面，逐步推進，持之以恒，不斷擴展學習的內容和參與面。同時，還要堅持學習的制度化、經常化，不可患冷熱病。要建立健全一系列學習制度，包括黨委中心組學習制度、干部學習制度、黨員學習制度、農民學習制度、學習輔導制度、學習投入制度、量化考核制度、激勵約束機制等，從制度和機制上保障學習的執行和落實，確保建設學習型村鎮工作扎扎實實地開展，循序漸進地推進，卓有成效地落實。

發展縣域經濟，難點和重點在農村。建設社會主義新農村，主體和關鍵是農民。我鎮要堅持通過創建學習型村鎮，提高村鎮干部和廣大農民綜合素質，培養有文化科技知識、有致富技能、有高尚道德素養的現代新型農民，開展方式多樣的創建活動，把握好關鍵環節，處理好帶有共性的問題，保證創建學習型村鎮沿著既定軌道健康發展、穩步推進。

中共亭口鎮委員會

2011年12月3日

第四篇：關于創建學習型村鎮實施方案

關于創建“學習型村鎮”的實施方案 各支部: 為認真貫徹黨的十六大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的精神,提高村鎮干部和廣大農民素質,加快推進農業農村現代化進程,建設與經濟社會發展相適應的新型文明村鎮,結合上級文件精神,在全鎮廣泛開展創建“學習型村鎮”的活動,特制定本實施方案.一、指導思想　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高村鎮干部和廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，以“知識興農、科技富農”為主題，以加快農業農村現代化進程，全面建設小康村鎮為目標，引導村鎮干部和廣大農民確立終身學習理念，在村鎮營造“人人、處處、時時”學習的濃厚氛圍，培養和造就建設社會主義現代化新農村的各類人才，為促進農村經濟發展和社會進步提供堅實保障，關于創建學習型村鎮實施方案。

二、創建范圍　鎮村干部和廣大農民群眾

三、學習內容１、鎮村干部要著重學習政治理論、黨在農村的方針政策、法律法規；學習市場經濟知識、世貿知識、行政管理知識、村鎮財務管理知識和信息網絡知識，增強指導農業和農村經濟結構戰略性調整的能力。同時應掌握１～２項種養技術，每年進行１～２次學習輔導講課。２、農業技術人員在著重在知識更新上下功夫，適應農業結構調整的需要，率先學習和精通先進實用技術，掌握市場信息，更好地為農民提供技術服務。３、鎮村企業負責人要加強對市場知識、現代企業管理制度和最新生產技術等內容的學習，努力增強新品種開發能力、市場開拓能力和科學管理能力，從而不斷提升企業的整體競爭能力。４、廣大農民群眾要根據增強致富技能、提高道德素質等方面的實際需要，有針對性地進行科技文化、政策法規和思想道德等方面的學習培訓活動。在加大對鵝、豬、羊、牛等養殖技術的培訓力度，不斷提高農民的養殖增收能力。

四、總體目標　通過創建“學習型村鎮”活動，鎮村干部和廣大農民能自覺適應時代發展要求，確立終身學習理念，鎮村干部駕馭市場經濟的能力和服務群眾的水平進一步提高，農民的道德素質和科學文化素質顯著改善；鎮村建立起完善的終身教育體系和網絡，并形成濃厚的學習氛圍，農村經濟社會發展的智力支撐作用進一步突出，農村現代化建設進程明顯加快，規劃方案《關于創建學習型村鎮實施方案》。

五、具體要求

（一）創新形式，豐富載體各單位要建立學習日、農民學習月和黨委中心組、機關工作人員的學習制度。把集中學習與平時學習結合起來，以平時學習為主；把集中輔導與自學結合起來，以自學為主；把知識積累與學以致用結合起來，以學以致用為主。１、舉辦科技大集和送書到農戶活動。配合相關部門，利用重大節日和農村集日，開展新技術、新知識的宣傳和演示活動積極開展咨詢服務。鼓勵有條件的單位向農民送書、專業技術人員向農民薦書，積極組織有實踐經驗的專家、致富能人和科技人員開展致富家庭結對活動，努力拓寬新技術、新知識的傳播渠道。２、開展巡回講演活動。要培育一批學習典型，適時組織技術骨干、專業大戶和致富能手，進行以宣傳學習體會、傳播致富經驗、弘揚社會主義道德風尚為主要內容的巡回講演活動，不斷擴大示范輻射范圍。３、開展競賽評比活動。通過競賽評比，促進學習熱潮的興起。４、開展培訓活動。充分利用鎮蘇木黨校、團校等陣地，積極舉辦各種講座和科技培訓活動，向農民傳授新技術、新知識、新理念，激發農民的學習熱情。各類農業協會要不定期的舉辦培訓班和研討會，發揮各類專業大戶和致富能人的帶動作用，以身邊的人和事教育和引導農民。５、開展群眾性文化娛樂活動。各單位要以創建“文化特色村”和“文化特色戶”為龍頭，通過舉辦群眾參與率高、涉及面廣的豐富多彩的文體活動，寓教于活動之中，帶動農民家庭文化和鄉村民俗文化的共同發展。鎮里要抓出１～～２個“文化特色村”典型，每個村要至少抓出３～～５個“文化特色戶”典型。

（二）建章建制，務求實效１、建立組織機構和責任制度。各單位要相應成立工作領導機構，負責協調、指導、推進和考評。２、建立投入機制。各單位要本著勤儉節約、不加重負擔的原則，在充分利用現有資源的基礎上，采取各種方式加大對圖書室的投入。３、建立評估考核機制。鎮黨委年未對各村進行評估考核。中共清河鎮委員會

第五篇：東高村鎮十一五時期兒童發展規劃

東高村鎮“十一五”時期兒童發展規劃

目

錄

●前言 ●總目標

●主要目標與策略措施

一、兒童與健康

主要目標

策略措施

二、兒童與教育

主要目標

策略措施

三、兒童與法律保護

主要目標

策略措施

四、兒童與環境

主要目標 策略措施

●組織與實施

●監測與評估

前

言

兒童是祖國的希望，做好兒童工作是歷史賦予各級政府的重要責任。2001年，東高村鎮政府按照《中國兒童發展規劃綱要（2001-2010年）》和《平谷區“十五”時期兒童發展規劃》的要求,制定了《東高村鎮“十五”時期兒童發展規劃》。

五年來，鎮政府各有關部門本著“兒童優先”的原則，從法制化、科技化、規范化入手，做到認識到位、領導到位、宣傳到位、經費到位、工作到位，高標準、高起點、全方位地推進了“十五”兒童規劃的實施，使兒童成長環境日趨優化；兒童教育、衛生保健事業發展迅速；兒童權 益依法得到保護；構建了全社會共同關注兒童發展的工作格局，兒童事業發展取得了顯著成績，基本實現了“十五”時期兒童發展規劃確定的目標。到2005年底，嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等指標均達到全區領先水平；教育現代化迅速發展，素質教育全面深化，九年義務教育得到普及；兒童生存、保護和發展環境得到進一步優化。

未來五年，是實現“新北京、新奧運”戰略構想的關鍵時期，也是率先基本實現社會主義現代化、著力構建社會主義和諧社會、實現“富民強鎮”目標的關鍵時期。兒童工作和其他工作一樣，既是難得的歷史發展機遇也面臨著問題和挑戰。我們需要采取有利措施，促進全鎮兒童事業的健康發展。

為此，依據《中國兒童發展綱要（2001—2010年）》、《平谷區“十一五”時期兒童發展規劃》和《東高村鎮國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》的要求，根據我鎮的實際情況，制定《東高村鎮“十一五”

4時期兒童發展規劃》。

總 目 標

到2010年東高村鎮兒童發展的總目標是：堅持“以人為本”和“兒童優先”原則，在構建社會主義和諧社會的進程中，促進兒童事業全面發展。提高兒童的健康水平和生活質量，為兒童提供優質教育，依法保護兒童合法權益，優化兒童的生長環境，使兒童事業發展與東高村鎮經濟社會發展協調一致，兒童事業發展的主要目標達到《平谷區“十一五”時期兒童發展規劃》所要求的水平。

主要目標及策略措施

一、兒童與健康

保障兒童生存、健康、發展的權利及獲得平等的衛生保健服務，進一步完善兒童保健服務體系，提高兒童的健康水平和生活質量。

主要目標

1、提高出生人口質量

——出生缺陷監測率達到98%以上。——新生兒疾病篩查率達到98%以上。——高危兒智力監測覆蓋率達到75%以上。——提高艾滋病母嬰阻斷水平，有效控制母嬰傳播。

2、降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率 ——嬰兒死亡率控制在6‰以下。——5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下。

3、加強兒童衛生保健工作

——兒童保健覆蓋率達到90%以上。——兒童系統管理率達到95%。

——四個月內嬰兒母乳喂養率達到85%以上。——0—6歲兒童聽力篩查率達到85%以上。——加強流動人口兒童保健管理服務。

4、提高兒童健康水平

——創建安全環境，普及安全知識，預防兒童傷害發生。——提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導和兒童早期發展服務。——加強營養轉型期兒童疾病的預防，控制兒童肥胖等疾病的增長。

策略與措施

1、貫徹實施《中華人民共和**嬰保健法》、《北京市實施<中華人民共和**嬰保健法>辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關法律法規，執行保護婦女兒童健康有關的配套法規和業務技術標準，建

7立綜合監督體系，加強監督執法力度，嚴格依法辦事。

2、加大政府投入，充分保證婦幼保健網絡的建設和婦幼保健隊伍建設，改善鎮、村婦幼保健基礎設施條件，提高婦幼保健人員技術水平。落實衛生保健工作經費，加大業務知識、技能培訓力度，保障預防保健工作的落實。

3、加強婦幼衛生信息化建設，逐步建立完善母子健康檔案系統、出生缺陷監測信息系統、新生兒疾病篩查信息系統，提高管理水平、工作效率和服務質量，初步實現婦幼衛生信息交流與信息共享。

4、加強母乳喂養知識宣傳和技術指導，建立兒童常見疾病和慢性病的監測，開展兒童營養轉型期疾病的預防與管理，加強健康教育。

5、廣泛開展兒童健康教育，對兒童進行青春期教育、預防吸煙和吸毒的教育。倡導科學、文明、健康的生活方式，提高兒童的自我保健能力和衛生服務的能力。

86、加強對流動兒童的衛生保健服務，將流動兒童納入計劃免疫管理。

二、兒童與教育

保障兒童受教育權利，為兒童提供優質教育。

主要目標

1、普及學前教育，提高學前教育水平

——加強對嬰幼兒監護人教育指導，促進0-3歲嬰幼兒早期教育發展。

——全面普及學前三年教育。

——力爭到2010年鎮中心園達到一級一類標準。

2、實施高標準高質量的義務教育

——保證適齡兒童按時入學，接受義務教育。

——義務教育均衡發展，全體適齡兒童享受免費義務教育的程度進一步擴大。

——保障流動人口中適齡兒童接受義務教育的權利。

3、提高特殊教育水平

——有學習能力的適齡視力、聽力、智力等殘疾兒童基本普及 2—3年學前教育，義務教育階段入學率達到適齡健全兒童同等水平。

——完善特殊教育體系。

4、提高家庭教育水平

——建立學校、社區、家庭協作的新型家庭教育機制。——普及科學育兒知識，提高家長家庭教育知識水平和能力。

策略與措施

101、認真貫徹黨的教育方針，落實《中共中央關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》精神，全面推進素質教育。整體構建德育內容體系：幼兒園以啟智、健心、養成為主要內容；小學以培養學生良好的行為習慣、激發學生濃厚的學習興趣為主要內容；中學以世界觀、人生觀、價值觀及理想信念和公民基本道德素養教育為主要內容，重點在文明禮儀、誠實守信、心理健康、法制教育等方面取得突破性進展。努力實現弘揚民族精神、培育文明素養的德育工作目標。

2、加強教師隊伍建設，大力提高教師師德水平和教學能力，培養一批高水平的學科帶頭人。從2005年起，初任的小學教師要具備本科以上的學歷，并使小學教師中的60%以上達到大專以上的學歷；初中教師中的80%達到本科以上學歷。

3、合理配置教育資源。按照教育現代化要求，統一規劃，合理布局，加快學校布局調整，優化資源配置。堅持逐步縮小區域差距、校際

1差距，提高辦學整體質量和效益的原則，促進強弱聯合與合并，擴大優質教育服務面。積極推進九年一貫制學校建設，促進小學和初中在布局調整、學校建設和教育、教學安排上的緊密銜接。學前教育走“規模辦園、質量興園”之路，到2008年，集中力量辦好1所中心園、1—3所村辦園。在鞏固學前三年教育的基礎上，積極下調幼兒園的入園年齡，向托幼一體化邁進。

4、建立以社區為依托，學前教育機構為中心，向家庭輻射的多樣化啟蒙教育和指導服務網絡，開展0-3歲早期教育服務。完善學前教育管理體制，辦好各類幼兒園。

5、加大信息化教育投入力度。加快信息化建設步伐，不斷完善校園網建設，力爭實現小學全部建立計算機房，中學每個教室都有接點、每節課都能上網，每百人擁有電腦數不低于50臺的目標。

6、深化教育教學改革，構建新型育人模式，全面提高教育教學質

1量。根據學生年齡特點，提出不同的讀書數量和內容要求，不斷豐富學生思想內涵，增加人文底蘊和發展后勁。依據國家和北京市的新課程標準，逐步形成時代發展要求的新的基礎教育課程及市教委指導下的教材多樣化格局。積極推行啟發式、討論式、探究式等教學方法與學習方法，把激發學生學習興趣、培養學生自主學習能力放在教改首位，著力培養學生的創新精神和實踐能力。

7、重視和改進家庭教育，深化家教理論研究，利用多種形式宣傳家庭教育知識，發揮學校、家庭、社會各自的優勢，形成教育合力，促進學校教育、家庭教育、社會教育一體化。中小學、幼兒園全部開辦家長學校。發揮家長委員會的作用，加強學校教育與社會教育和家庭教育的有機結合，形成合力。每年對學生家長進行系統培訓，努力提高家長素質。

8、加大教育執法力度，推進依法治教，構建“三位一體” 的法制教

1育網絡。健全聘請法制校長制度，與社區和管片派出所建立共建關系。發揮課堂教學主渠道作用，認真上好“四課”（思想品德、禁毒、法制教育、安全教育），增強學生的法制觀念和安全意識。

9、充分保障在東高村鎮合法居住的流動兒童接受義務教育的權利，滿足他們的教育需求。

10、對有學習能力的適齡視力、聽力、智力等殘疾兒童實行“零拒絕”，不允許以任何理由拒絕殘疾兒童就近入學。幼兒園開展隨園就讀工作研究，發展殘兒學前研究。

三、兒童與法律保護

依法保障兒童的合法權益，預防和控制未成年人犯罪。

主要目標：

1、依法保護兒童的合法權益

1——控制并減少以兒童為侵害目標的各類刑事案件發生，依法保護兒童人身權益。

——依法保護兒童的合法民事、行政、訴訟權益。——杜絕使用童工。

——為兒童提供便捷的法律服務和法律援助。——建立和完善對流動人口中兒童的登記管理制度。

2、預防和控制未成年人違法犯罪

——加強兒童法制教育，提高兒童社會防范意識和自我保護能力。——加強綜合治理，預防和控制未成年人違法犯罪。——加大對失足青少年教育。

策略與措施：

1、認真執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和

1國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國收養法》等法律法規。完善鎮村未成年人保護機構，負責協調未成年人保護事宜。

2、嚴厲打擊各種以兒童為侵害對象的刑事犯罪，重點打擊危害兒童生命安全，引誘、教唆或強迫未成年人犯罪的刑事犯罪。控制危害兒童人身健康和生命安全案件的發生，對侵害兒童合法權益的案件做到快查、快辦、快審、快訴。做好失足少年的教育轉化工作。

3、針對未成年犯罪嫌疑人、被告人的生理心理特點，在偵查、起訴、審判各階段都要給予特殊的、有別于成年人的待遇。做好違法犯罪及失足未成年人的教育、感化和挽救工作。

4、預防和打擊校園及周邊的違法犯罪活動，加強中小學周邊治安巡邏，加強盤查檢查，有效震懾違法犯罪。工商、派出所等部門對校園周邊治安秩序開展綜合整治活動，取締無照商販、黑網吧，處理校外違章停放車輛，凈化校園周邊環境。

165、加強對用工單位的管理和監督，及時發現和查處非法使用童工的問題，對情節嚴重構成犯罪的，依法懲處。

6、加大對未成年人的法律宣傳力度，做好對未成年人及其監護人的法制宣傳教育，增強未成年人及其家長的法律意識和兒童的自我保護意識，提高防范能力，積極為經濟困難和特殊兒童提供法律援助和司法救助。

7、加強綜合治理，發揮各有關部門職能作用，建立預防未成年人犯罪、失足青少年教育工作網絡體系，有效控制未成年人犯罪。

四、兒童與環境

堅持實施可持續發展戰略，改善兒童生存的自然環境，優化兒童發展的社會環境，促進兒童的健康成長。

主要目標：

171、改善兒童生存的自然環境 ——普及環境保護知識。

——改善空氣質量，提高林木覆蓋率，加大垃圾無害化處理力度，改善農村地區衛生條件，為兒童創造適合成長的良好自然環境。

2、優化兒童成長的社會環境

——在創建和諧社會、和諧村鎮、和諧家庭中為兒童提供良好的成長環境。

——建立完善婦女、兒童活動陣地，提高各類兒童文化體育活動場所對兒童提供免費服務的程度和服務水平。

——普及科普知識，多組織一些健康向上、形式豐富、具有時代特點的兒童活動，減少不良文化特別是網絡不良文化對兒童的影響。

——保證兒童享有符合其年齡必需的閑暇、娛樂時間，實現兒童參與家庭、社會和文化生活的權利。

183、幫助困境兒童

——改善孤兒和棄嬰的供養、教育條件，提高孤殘兒童康復率。——及時做好流浪兒童的救助教育工作。

策略措施：

1、樹立“兒童優先”原則，將兒童發展規劃納入東高村國民經濟和社會發展總體規劃，促進兒童發展。

2、大力實施可持續發展戰略，開展全民生態環境意識教育，改善區域生態環境。積極治理水質、大氣、工業、噪音等環境污染，建設良好的生態環境。

3、完善兒童校外活動設施和場所，將兒童校外教育、文化、科技、體育、娛樂等設施建設納入本地區建設規劃。

4、各級學校在管理和使用好學生課外場所的基礎上，向社區青少

年開放。主管部門不斷提高兒童活動場所的管理水平和服務質量，加強師資培訓和從業人員職業道德教育，確保兒童活動場所的社會效益。

5、加強兒童生存、保護、發展領域的理論研究，提高服務兒童的能力。

6、鼓勵創作有益于兒童身心健康的優秀兒童圖書、影視、音樂、戲劇、舞蹈等作品。開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科技、娛樂等活動，豐富兒童精神生活。

7、廣泛開展和諧社區、和諧村鎮創建活動，豐富五好文明家庭活動時代內涵，完善標準，倡導平等、文明、和睦、穩定的社區和家庭關系，為兒童健康成長營造良好的環境。

8、完善兒童社會保障體系，完善孤兒與棄嬰供養、教育、康復、醫療服務體系。開展對流浪兒童的救助與教育工作。

組織與實施

一、鎮政府負責本規劃的實施

1、把兒童發展的目標納入鎮國民經濟和社會發展的總體規劃，將實施工作列入政府的議事日程，作為主管負責人政績考核的內容之一。

2、鎮政府要因地制宜,制定體現本地區特色的兒童發展規劃或實施方案,并納入當地工作計劃和考核目標。

3、各有關部門要根據本規劃的要求，結合各自的職責范圍及目標，制定出具體的實施方案，并納入本系統的工作計劃和考核目標。

4、鎮政府要為實施規劃提供組織、物質和經費保證。在納入財政預算的同時，要針對難點、重點指標進行專項撥款。

5、鎮政府要接受人大和政協對實施規劃、保障兒童合法權益的監督和檢查，推動本規劃的實施。

21二、東高村鎮婦女兒童工作委員會負責協調、督促本規劃的實施

1、建立健全實施規劃的工作機制。各成員單位每年向鎮婦女兒童工作委員會報告實施規劃的工作情況。

2、鎮婦女兒童工作委員會要建立相應的工作制度和報告制度。

3、加強調查研究，堅持分類指導、示范先行的工作方法，及時掌握規劃實施情況，總結推廣經驗。

三、本規劃由東高村鎮婦女兒童工作委員會辦公室負責解釋。

監測與評估

一、目標

通過搜集和整理反映兒童發展規劃執行情況的各項數據資料，分析

2兒童發展現狀和趨勢，評估本規劃的實施效果，監督和推動有關政策措施的落實。

二、原則

1、全面性原則。監測評估應全面體現本規劃主要目標的實施狀況。

2、科學性原則。監測評估工作要實事求是，數據準確、客觀，手段與方法先進、科學。

3、可操作性原則。監測評估方案要切實可行，易于操作和監督檢查。指標盡可能量化，并設立統計指標，納入政府和各有關部門的常規統計和統計調查；非量化的指標應在分解立項的基礎上提出對策，適時評估。

三、組織機構與職責

1、東高村鎮婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組，負責監測評估工作的組織領導和協調，審批監測評估方案和監測評估報告，監督計劃執行情況，根據監測評估結果提出相應對策。

232、監測評估領導小組下設統計監測組和專家評估組。統計監測組由鎮統計科牽頭，相關部門共同組成。其職責是： ——制定本規劃的監測統計指標體系，提出監測的重點領域和重點指標，并將監測指標納入成員單位常規統計和統計調查。

——指導各部門的監測統計工作，組織有關人員的業務培訓。——收集監測數據，建立和完善數據庫。

——定期向鎮婦女兒童工作委員會提交兒童發展狀況監測統計報告。

專家評估組由鎮婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，相關部門推薦專家組成。其職責是：

——負責制定實施規劃的監測評估方案和工作計劃。

——審評監測統計報告，并對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議。

2——組織中期和終期以及專項督查，向鎮婦女兒童工作委員會提交評估報告。

——負責兒童發展規劃的評估檢查工作。

3、鎮婦女兒童工作委員會各成員單位要建立兒童發展規劃的監測評估機構和制度，及時、準確、全面地反映本系統、本地區規劃的實施情況。

四、建立健全工作制度

1、監測信息定期報送制度。鎮婦女兒童工作委員會各成員單位及有關部門，每年定期向鎮婦女兒童工作委員會辦公室和統計科報送監測數據及目標實施進展情況。

2、定期數據分析制度。鎮統計科每年對報送的監測數據進行分析，評估規劃的實施效果。

3、不定期數據分析制度。對于熱點問題和突發性問題，統計部門

隨時搜集和整理有關數據進行分析。