第一篇:關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案
關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題
專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法>的通知》(中辦發(fā)[2011]2號(hào))、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》(廳文[2011]24號(hào))精神(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《辦法》),現(xiàn)制定我市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)基本原則
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級(jí)管理的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。立足實(shí)際,著眼大局,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,嚴(yán)格把握政策界限,實(shí)事求是處理問(wèn)題,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理工作的范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理工作范圍
此次專項(xiàng)治理工作的范圍包括以下單位:全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體;各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院。
本實(shí)施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(二)專項(xiàng)治理工作內(nèi)容
1.超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反省、市公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
2.超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,是指超出省、市、縣(市區(qū))公務(wù)用車排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。
3.違反規(guī)定換車、借車,是指未達(dá)到換車條件,擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常
使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐?xiàng)購(gòu)車,是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閉、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。
三、專項(xiàng)治理工作的步驟和方法
此次專項(xiàng)治理工作從本實(shí)施方案下發(fā)之日起至2011年11月20日,共分為以下4個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署(截至5月25日)各地各單位要迅速成立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(以下簡(jiǎn)稱公車治理辦公室),建立工作機(jī)制,制定工作方案,明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,作出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時(shí)限。
(二)清理糾正(截至8月31日)各地各單位要重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。
1.登記自查(截至6月10日)。各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展自查登記,并做好黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況統(tǒng)計(jì)摸底工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)登記自查情況負(fù)責(zé),確保登記自查面達(dá)到100%,確保登記情況真實(shí)有效,并對(duì)違規(guī)問(wèn)
題提出整改意見(jiàn)。各級(jí)各單位在自查基礎(chǔ)上,填報(bào)《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(見(jiàn)附件2)和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(見(jiàn)附件3)(以下簡(jiǎn)稱《自查登記表》),在本單位進(jìn)行公示7日后報(bào)本級(jí)公車治理辦公室(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號(hào)、車架號(hào))。市直各單位《自查登記表》6月6日前報(bào)市公車治理辦公室。縣市區(qū)《縣處級(jí)干部日常工作用車配備使用情況登記表》(見(jiàn)附件4)、《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件5)、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件6)6月10日前報(bào)市公車治理辦公室。
2.審查核實(shí)(截至7月20日)。各級(jí)公車治理辦公室組織力量,對(duì)登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別,對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn),報(bào)上一級(jí)公車治理辦公室。
3.糾正處理(截至8月31日)。各級(jí)公車治理辦公室會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮,對(duì)違規(guī)問(wèn)題作出處理決定,制定工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
各縣市區(qū)于9月20日前將《公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件7)報(bào)市公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(截至10月31日)各級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)檢查組,對(duì)所轄地區(qū)、部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查
面不少于30%;市公車治理辦公室將對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
各縣市區(qū)于10月31日前將《公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件8)報(bào)市公車治理辦公室。
(四)建章立制(截至11月20日)各縣市區(qū)要根據(jù)中央、省、市公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自實(shí)際研究制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)市公車治理辦公室備案。要重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度:一是編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,根據(jù)兩個(gè)《辦法》精神,從實(shí)際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車主管部門備案。二是購(gòu)置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購(gòu)置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。財(cái)政部門分別會(huì)同公安、國(guó)家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門,依據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定,研究制定全市執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。
各縣市區(qū)、市直各單位要對(duì)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專題工作報(bào)告,于11月20日前報(bào)市公車治理辦公室。
四、專項(xiàng)治理工作的有關(guān)政策
(一)違規(guī)車輛的認(rèn)定。依據(jù)省委省政府《關(guān)于鄉(xiāng)(科)級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備管理的暫行規(guī)定》(豫發(fā)[1997]26號(hào)、《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廳文[1999]22號(hào))和新頒布的《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2011]2號(hào))等相關(guān)文件認(rèn)定違規(guī)車輛。
對(duì)超編制配備使用的公務(wù)用車(以下簡(jiǎn)稱超編車)的認(rèn)定,原則上接原有編制標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過(guò)編制數(shù)的,按配置時(shí)間順序確認(rèn)超編車。
對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車(以下簡(jiǎn)稱超標(biāo)車)的認(rèn)定,在中辦發(fā)[2011]2號(hào)文件下發(fā)之前,經(jīng)公務(wù)用車管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核同意購(gòu)置的車輛,依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn);在省、市新的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之前,原則上一律暫停受理新購(gòu)公務(wù)用車申請(qǐng);省、市新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后,依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)。
(二)違規(guī)車輛的處理。本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則進(jìn)行。對(duì)屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車,能調(diào)劑使用的,優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用、實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的,一般按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)、上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對(duì)屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項(xiàng)購(gòu)車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣收入應(yīng)及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù);對(duì)違反規(guī)定換車、借車的,須報(bào)本級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,按照此次專項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理;沒(méi)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,在登記自查的基礎(chǔ)上,依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)糾正處理。
對(duì)違規(guī)車輛的處理,由各級(jí)公車治理辦公室提出意見(jiàn),經(jīng)上一級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由各地和有關(guān)部門組織實(shí)施,嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車輛。
(三)越野車的管理。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(含SUV車型)。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車,但須嚴(yán)格審批程序,納入車輛編制,實(shí)行集中管理,不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
(四)下?lián)芎唾?zèng)送車輛的管理。對(duì)上級(jí)下?lián)苘囕v和下?lián)軐m?xiàng)資金所購(gòu)車輛,以及接受贈(zèng)送車輛,必須符合省、市車輛配備標(biāo)準(zhǔn),納入單位車輛編制管理;不符合中央和省、市有關(guān)規(guī)定的,按照此次專項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。
(五)有關(guān)責(zé)任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對(duì)主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理;對(duì)隱瞞不報(bào)、不及時(shí)糾正的,嚴(yán)肅處理;對(duì)此次專項(xiàng)治理工作開(kāi)始以后發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,從嚴(yán)從重處理。
(六)嚴(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)用車。凡是提拔、交流的干部,必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛,嚴(yán)禁占用其他單位車輛,嚴(yán)禁違規(guī)新購(gòu)置車輛。特殊情況確需購(gòu)置的,須報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。現(xiàn)有車輛數(shù)超過(guò)新編制標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)新增、更換車輛,逐步達(dá)到新編制要求。
試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門,要對(duì)現(xiàn)有公務(wù)用車進(jìn)行登記自查,對(duì)違反規(guī)定的予以糾正處理。
五、專項(xiàng)治理工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立由市紀(jì)委、市委辦公室、市政府辦公室、監(jiān)察局、財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、組織部、宣傳部、編辦、發(fā)改委、公安局、審計(jì)局、國(guó)資委等部門參加的市公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,研究制定我市有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。省以下垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各縣市區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定;
市屬企、事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車管理。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)本部門公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位和有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工,提出工作措施,形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實(shí)施,確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)在專項(xiàng)治理工作中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令整改;對(duì)弄虛作假、造成不良影響的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真研究有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)做好政策咨詢答復(fù)工作;明確相關(guān)工作要求,建立完善工作機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好氛圍。在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段,要派出督導(dǎo)組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角;要注意掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通交流,及時(shí)匯總情況;要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作。要認(rèn)真受理信訪舉報(bào),嚴(yán)肅查處典型案件,發(fā)揮警示教育作用,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。要把開(kāi)展專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)公務(wù)用車制度改革相銜接,在清理規(guī)范的基礎(chǔ)
上探索完善相關(guān)制度,為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件。
附件:
1、焦作市公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
2、一般公務(wù)用車配備使用情況登記表
3、執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表
4、縣處級(jí)干部日常工作用車配備使用情況登記表
5、公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表
6、黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況
匯總統(tǒng)計(jì)表
7、公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
8、公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表
9、填表說(shuō)明
附件1
焦作市公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):王勝利 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng):薛 勇 市紀(jì)委副書記
張金平市財(cái)政局副局長(zhǎng)
成 員: 劉新順 市委組織部副部長(zhǎng)
鄭長(zhǎng)太 市委宣傳部副部長(zhǎng) 馮福平市紀(jì)委常委 趙占先 市委辦公室調(diào)研員 盧繼成 市政府辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng) 王志山 市編辦副主任 付希強(qiáng) 市發(fā)改委副主任 杜新民 市公安局紀(jì)委書記 尹柯玲 市審計(jì)局副局長(zhǎng) 林素月 市國(guó)資委副主任
江 超 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,辦公室主任由市財(cái)政局副局長(zhǎng)張金平兼任。
附件9
填 表說(shuō) 明
為提高公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性,現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)治理工作報(bào)表填寫說(shuō)明如下:
(一)品牌、型號(hào)情況填寫車輛行駛證上廠牌型號(hào)內(nèi)容。
(二)資金來(lái)源:分為財(cái)政撥款、上級(jí)撥款、單位自籌、其他資金。上級(jí)下?lián)苘囕v、接受捐贈(zèng)車輛須在備注欄中注明。
(三)車輛類型:注明車輛屬于何種車型,如小轎車、越野車、旅行車(大、中、小)、特種專業(yè)技術(shù)用車(如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場(chǎng)勘查車等,須在備注欄中注明)等。
(四)違規(guī)情況填寫超編車、超標(biāo)車、違反規(guī)定換車借車、豪華裝飾公務(wù)用車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、公車私用等內(nèi)容。
(五)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字欄須單位主要負(fù)責(zé)人本人簽字,不得代簽。
(六)超編車同時(shí)存在超標(biāo)問(wèn)題,數(shù)量要在備注欄中注明。
(七)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表要準(zhǔn)確、規(guī)范并按時(shí)報(bào)送。不得隨意變更報(bào)表格式。在報(bào)送書面報(bào)表的同時(shí),須報(bào)送電子文檔(下載地址:焦作廉政網(wǎng)(http://www.tmdps.cn)公告公示專欄)。
第二篇:織金縣開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
織金縣開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)
治理工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,解決個(gè)別地方和部門超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾、公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、密切黨群干群關(guān)系,根據(jù)中央、省、地對(duì)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、專項(xiàng)治理的總體要求和基本原則(一)總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理、健全完善制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)基本原則
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照“分級(jí)管理”的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算
送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐?xiàng)購(gòu)車,是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買車輛,或者擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。
7.領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,是指領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn),擅自駕駛公務(wù)用車。
三、專項(xiàng)治理工作的方法和步驟
此次專項(xiàng)治理工作從方案下發(fā)之日起至2011年10月底前基本結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署(5月5日前)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要積極領(lǐng)會(huì)縣公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái),明確專人具體負(fù)責(zé),按要求抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)工作需要,特別是縣委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門要結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)好動(dòng)員會(huì),組建公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作小組,制定切實(shí)可行的工作方案。
問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件6)報(bào)送縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(7月26日至8月25日)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項(xiàng)檢查組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面在30%以上,重點(diǎn)檢查“零上報(bào)”和“零問(wèn)題”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門;檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。縣委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于9月1日前,將《公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件7)報(bào)送縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建章立制(8月26日至10月25日)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號(hào),簡(jiǎn)稱《辦法》)和省、地、縣的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,研究制定公務(wù)用車管理的相關(guān)制度,并報(bào)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度:一是編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,財(cái)政部門要根據(jù)《辦法》精神,從實(shí)際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報(bào)縣公務(wù)用車主管部門備案。二是購(gòu)
辦公室、畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車定編和配置管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(畢委辦字[2010]2號(hào))和省、地有關(guān)部門的相關(guān)文件規(guī)定認(rèn)定違規(guī)車輛。
對(duì)超編車的認(rèn)定,原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過(guò)編制數(shù)的,按配置時(shí)間順序來(lái)確認(rèn)超編車。
對(duì)超標(biāo)車的認(rèn)定,《辦法》下發(fā)之前購(gòu)置的車輛,依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn);《辦法》下發(fā)之后購(gòu)置的車輛,依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
(二)違規(guī)車輛的處理。對(duì)全縣清理審核出的違規(guī)車輛,將本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則,依照省、地對(duì)違規(guī)公務(wù)用車處理意見(jiàn)和工作方案進(jìn)行處理。對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車,能調(diào)劑使用的,要優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用的,實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的,一般要按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報(bào)地級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)、送地級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項(xiàng)購(gòu)車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣收入足額上繳國(guó)庫(kù);對(duì)違規(guī)換車、借車的,須報(bào)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,按照此次專項(xiàng)治理的規(guī)定和要求糾正處理;沒(méi)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,在登記自查的
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。縣成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣委辦、政府辦、財(cái)政局、組織部、宣傳部、編委辦、發(fā)改局、公安局、審計(jì)局、工能局等部門參加的公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)本轄區(qū)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)在治理工作中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令整改;對(duì)弄虛作假、造成不良影響的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,建立完善工作機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好氛圍;有關(guān)部門要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作;要把專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步健全完善制度,積極推進(jìn)改革,探索建立公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制;在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段,縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查,以
附件1 織金縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):李發(fā)全 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng):丁垂雄 縣委辦常務(wù)副主任
李隆倫 政府辦常務(wù)副主任
謝振江 縣財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)
成 員:張襲鎮(zhèn) 縣委組織部副部長(zhǎng)
李成勇 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
譚華峰 縣發(fā)改局常務(wù)副局長(zhǎng)
李仁舉 縣工能局常務(wù)副局長(zhǎng)
趙祖燕 縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
熊 偉 縣公安局紀(jì)委書記
廖盛江 縣編委辦副主任
楊俊榮 縣審計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
吳維敏 縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委,辦公室主任由吳維敏同志兼任。
第三篇:織金縣開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
織金縣開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)
治理工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,解決個(gè)別地方和部門超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾、公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、密切黨群干群關(guān)系,根據(jù)中央、省、地對(duì)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、專項(xiàng)治理的總體要求和基本原則
(一總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)
關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理、健全完善制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二基本原則
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照“分級(jí)管理”的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。既要立足實(shí)際,著眼大局,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,又要嚴(yán)格把握政策界限,實(shí)事求是處理問(wèn)題,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理工作的范圍和內(nèi)容
(一專項(xiàng)治理范圍
此次專項(xiàng)治理的范圍:全縣黨政機(jī)關(guān)及其所屬副科級(jí)以上行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體;人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院。
本方案所指的公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車等。
(二專項(xiàng)治理內(nèi)容
1.超編制配備使用公務(wù)用車(以下簡(jiǎn)稱超編車,是指違反中央、省、地、縣公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用的公務(wù)用車。
2.超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(以下簡(jiǎn)稱超標(biāo)車,是指超出中央、省、地、縣公務(wù)用車價(jià)格或排氣量等標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車。
3.違反規(guī)定換車、借車,是指擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐?xiàng)購(gòu)車,是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買車輛,或者擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。
7.領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,是指領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn),擅自駕駛公務(wù)用車。
三、專項(xiàng)治理工作的方法和步驟
此次專項(xiàng)治理工作從方案下發(fā)之日起至2011年10月底前基本結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署(5月5日前)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要積極領(lǐng)會(huì)縣公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái),明確專人具體負(fù)責(zé),按要求抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)工作
需要,特別是縣委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門要結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)好動(dòng)員會(huì),組建公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作小組,制定切實(shí)可行的工作方案。
(二)清理糾正(5月6日至7月25日
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門根據(jù)方案總體要求,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.登記自查(5月6日至25日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行登記,填報(bào)《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(見(jiàn)附件2)和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(見(jiàn)附件3;將登記情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7日(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號(hào)、車架號(hào),同時(shí)統(tǒng)一公開(kāi)舉報(bào)電話:0857—7627020;登記自查面必須達(dá)到l00%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門于5月25日前將登記表和《公務(wù)
用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件
4、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件5報(bào)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣紀(jì)委黨風(fēng)室)。
2.審查核實(shí)(5月26日至6月25日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要組織力量,對(duì)登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別,對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn),縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3.糾正處理(6月26日至7月25日。縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門按照地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定對(duì)違規(guī)車輛提出處理意見(jiàn)和工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在8月5日前,將《公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件6報(bào)送縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三重點(diǎn)檢查(7月26日至8月25日
縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項(xiàng)檢查組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面在30%以上,重點(diǎn)檢查“零上報(bào)”和“零問(wèn)題”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門;檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。縣委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于9月1日前,將《公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件7報(bào)送縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四建章立制(8月26日至10月25日
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號(hào),簡(jiǎn)稱《辦法》和省、地、縣的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,研究制定公務(wù)用車管理的相關(guān)制度,并報(bào)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制
度:一是編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,財(cái)政部門要根據(jù)《辦法》精神,從實(shí)際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報(bào)縣公務(wù)用車主管部門備案。二是購(gòu)置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批與公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購(gòu)置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度,財(cái)政部門要按照上級(jí)有關(guān)文件精神制定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算的有關(guān)制度。四是日常管理制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。財(cái)政部門分別會(huì)同公安、國(guó)家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門,研究制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定,明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。按照要求制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,并報(bào)縣公務(wù)用車主管部門。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專題工作報(bào)告,于10月25日前報(bào)送縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、專項(xiàng)治理工作的有關(guān)政策
(一超編車超標(biāo)車的認(rèn)定。依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號(hào)、《中共畢節(jié)地委辦公室、畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車定編和配置管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(畢委辦字[2010]2號(hào))和省、地有關(guān)部門的相關(guān)文件規(guī)定認(rèn)定違規(guī)車輛。
對(duì)超編車的認(rèn)定,原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過(guò)編制數(shù)的,按配置時(shí)間順序來(lái)確認(rèn)超編車。
對(duì)超標(biāo)車的認(rèn)定,《辦法》下發(fā)之前購(gòu)置的車輛,依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn);《辦法》下發(fā)之后購(gòu)置的車輛,依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
(二違規(guī)車輛的處理。對(duì)全縣清理審核出的違規(guī)車輛,將本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則,依照省、地對(duì)違規(guī)公務(wù)用車處理意見(jiàn)和工作方案進(jìn)行處理。對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車,能調(diào)劑使用的,要優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用的,實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的,一般要按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報(bào)地級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)、送地級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項(xiàng)購(gòu)車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣
收入足額上繳國(guó)庫(kù);對(duì)違規(guī)換車、借車的,須報(bào)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,按照此次專項(xiàng)治理的規(guī)定和要求糾正處理;沒(méi)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,在登記自查的基礎(chǔ)上,依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糾正處理。對(duì)違反規(guī)定的車輛,嚴(yán)禁擅自處理。
(三越野車的管理。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(含SUV車型。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車,但須嚴(yán)格審批程序,納入車輛編制,實(shí)行集中管理,不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車。要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)上級(jí)相關(guān)制度,認(rèn)真糾正存在問(wèn)題。
(四下?lián)芎唾?zèng)送車輛的管理。對(duì)上級(jí)下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購(gòu)車輛,以及接受贈(zèng)送車輛,要納入單位車輛編制管理;不符合中央、省、地、縣有關(guān)規(guī)定的,要按照此次專項(xiàng)治理的規(guī)定和要求糾正處理。
(五有關(guān)責(zé)任人的處理。本著區(qū)別情況、體現(xiàn)政策的原則。對(duì)主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理;對(duì)隱瞞不報(bào)、不及時(shí)糾正的,嚴(yán)肅處理;對(duì)《辦法》下發(fā)之后的違紀(jì)違規(guī)行為,從嚴(yán)從重處理。
(六嚴(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)用車。凡是提拔、交流的干部,必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛,嚴(yán)禁占用其他單位車輛,嚴(yán)禁違規(guī)新購(gòu)置車輛。在本實(shí)施方案下發(fā)之日起至重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前,原則上暫停新購(gòu)置車輛;確需購(gòu)置的,須報(bào)縣公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn),并送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。現(xiàn)有車輛數(shù)超過(guò)新編制標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)新增、更換車輛,逐步達(dá)到新編制要求。
五、專項(xiàng)治理工作要求
(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。縣成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣委辦、政府辦、財(cái)政局、組織部、宣傳部、編委辦、發(fā)改局、公安局、審計(jì)局、工能局等部門參加的公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件1,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)本轄區(qū)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)在治理工作中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令整改;對(duì)弄虛作假、造成不良影響的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,建立完善工作機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好氛圍;有關(guān)部門要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作;要把專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步健全完善制度,積極推進(jìn)改革,探索建立公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制;在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段,縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
附件:1.織金縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.一般公務(wù)用車配備使用情況登記表
3.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表
4.公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表
5.黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況
匯總統(tǒng)計(jì)表
6.公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
7.公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表
8.填表說(shuō)明
附件1 織金縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):李發(fā)全 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):丁垂雄 縣委辦常務(wù)副主任
李隆倫 政府辦常務(wù)副主任
謝振江 縣財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)
成 員:張襲鎮(zhèn) 縣委組織部副部長(zhǎng)
李成勇 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
譚華峰 縣發(fā)改局常務(wù)副局長(zhǎng)
李仁舉 縣工能局常務(wù)副局長(zhǎng)
趙祖燕 縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
熊 偉 縣公安局紀(jì)委書記
廖盛江 縣編委辦副主任
楊俊榮 縣審計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
吳維敏 縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委,辦公室主任由吳維敏同志兼任。
第四篇:關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)
關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理
工作情況匯報(bào)
(二〇一一年八月九日)
根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》的精神,我局高度重視機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)管理,認(rèn)真自查,狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),局機(jī)關(guān)公務(wù)用車沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)情況。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,高度重視公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
我局高度重視機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用問(wèn)題,把治理公務(wù)用車問(wèn)題作為2011年全系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)。在年初召開(kāi)的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,我局就將機(jī)關(guān)公務(wù)用專項(xiàng)治理工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)中,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。隨后,我局成立了機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,并下設(shè)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,形成了 1
主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各個(gè)部門具體抓的工作格局。在我局召開(kāi)的機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議上,會(huì)議指出,該項(xiàng)工作事關(guān)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),事關(guān)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)公眾心目中良好的形象,事關(guān)改進(jìn)干群關(guān)系,各相關(guān)科室(部門)的負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理的重要意義,站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,堅(jiān)持將這次專項(xiàng)治理工作放在更加突出、重要的位置,進(jìn)一步提高對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為做好專項(xiàng)治理工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真細(xì)致、全面深入,切實(shí)做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作
一是深入動(dòng)員部署。根據(jù)市委、市政府的安排部署,我局召集局公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及機(jī)關(guān)相關(guān)科室(部門)責(zé)任人,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市委、市政府公車治理工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策,就做好專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了深入動(dòng)員,對(duì)全局公車治理工作進(jìn)行了安排部署。在日常工作中,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
二是認(rèn)真開(kāi)展自查。自6月中旬開(kāi)始,我局按照市委、市政府公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作的安排部署,組織相關(guān)人員對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行了全面深入的調(diào)查。此次共對(duì)局機(jī)關(guān)9輛公務(wù)用車進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查摸底,對(duì)照要求逐一檢查,在此基
礎(chǔ)上,認(rèn)真填報(bào)了《地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理報(bào)表》。經(jīng)檢查,我局機(jī)關(guān)9輛公務(wù)用車手續(xù)齊全,全部屬于政策內(nèi)購(gòu)置,沒(méi)有突破原有編制和配備要求,并在上一級(jí)主管用車部門進(jìn)行了備案。
三是健全規(guī)章制度。在日常管理中,嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列支和單車費(fèi)用定額預(yù)算制度。我局以這次專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全了《車輛管理制度》、《車輛駕駛員管理制度》等規(guī)定,全面推行公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公式制度、節(jié)假日封存制度等,確保公務(wù)用車管理安全有效。
今年以來(lái),我局的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但是與市委、市政府的要求相比,還有一定的不足。我局將以本次檢查活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)制度,強(qiáng)化管理,不斷提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平,為我全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(范文模版)
中共**鎮(zhèn)委員會(huì) **鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
實(shí)施方案》的通知
各黨支部,村委會(huì),鎮(zhèn)直各部門:
《**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共**鎮(zhèn)委員會(huì)
**鎮(zhèn)人民政府
2011年6月7日
**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
實(shí)施方案
加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,根據(jù)《根據(jù)省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》(黔黨辦發(fā)?2011?14號(hào))、《貴州省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(黔委廳字?2011?37號(hào))、《銅仁地鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(銅黨辦發(fā)?2011?78號(hào))和《松桃苗族自治縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(松黨辦發(fā)?2011?97號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂實(shí)施方案。
一、工作要求和原則
(一)總體要求
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。
(二)基本原則
——堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級(jí)管理的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
——堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。立足實(shí)際,著眼大局,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,嚴(yán)格把握政策界限,事實(shí)求是處理問(wèn)題,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作范圍和工作內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理工作范圍
此次專項(xiàng)治理工作的范圍包括以下單位:**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位,人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。部門所屬事業(yè)單位屬于公務(wù)用車清理摸底范圍。
本實(shí)施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他公務(wù)用車。
(二)專項(xiàng)治理工作內(nèi)容
1、超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反中央、省、地、縣公務(wù)用車編制規(guī)定,實(shí)際用于部門單位領(lǐng)導(dǎo)和一般公務(wù)活動(dòng)用車的車輛;未按規(guī)定程序?qū)徟S意接受的超編制捐贈(zèng)車輛。
2、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,指超出中央、省、地、縣公務(wù)用車價(jià)格或排氣量等標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車。
3、違反規(guī)定換車借車,指未按規(guī)定程序?qū)徟S意轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和報(bào)廢的公務(wù)車輛;利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。
4、攤派款項(xiàng)購(gòu)車,指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛,攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用;擠占單位正常辦公經(jīng)費(fèi)或挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置車輛。
5、豪華裝飾公務(wù)用車,指一般公務(wù)車,一次性增加高檔配置和豪華裝修超過(guò)車輛價(jià)格2%的;同一輛公務(wù)車增加配置和裝修時(shí)間間隔低于兩年的。
6、公車私用,指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。
三、工作步驟和方法
(一)動(dòng)員部署(5月31日)各部門、各單位分別成立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各部門、各單位建立工作機(jī)制,制定工作實(shí)施方案,明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求,并報(bào)鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,作出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時(shí)限。(二)清理糾正(5月至9月)
各部門、各單位根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)要求,重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。
1、登記自查。(截至6月10日)。各部門、各單位對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行登記,填報(bào)《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(附件1)、《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(附件2)、《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表》(附件4)、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》(附件5),將登記情況在本單位進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7日(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號(hào)、車架號(hào));登記自查面必須達(dá)到100%;對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)登記自查情況負(fù)責(zé)。登記表加蓋單位公章、負(fù)責(zé)人簽字后,于6月10日前報(bào)鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(黨政辦)。
2、審查核實(shí)(截至7月底)。鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量,對(duì)登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別,對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)。
3、糾正處理(截至9月中旬)。鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮,對(duì)違規(guī)問(wèn)題作出處理決定,制定工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
各部門、各單位于9月8日前將《公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》(附件6)報(bào)鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(10月至11月)鎮(zhèn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)檢查組,對(duì)各部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面不少于30%。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
(四)建章立制(截止12月底)
結(jié)合實(shí)際,制定我鎮(zhèn)具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度:一是編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,從實(shí)際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),二是購(gòu)置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購(gòu)置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明、共同監(jiān)管。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。推廣和完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車動(dòng)態(tài)監(jiān)管管理體系,建立公務(wù)用車的配置、使用和處置的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)行公務(wù)用車配備更新和使用情況定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。五是日常管理制度。推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用等級(jí)和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;六是執(zhí)法執(zhí)勤和特殊專業(yè)技術(shù)用車管理規(guī)定。