第一篇:“三重一大”事項決策執(zhí)行制度
齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”
事項決策執(zhí)行制度
為認真貫徹中央關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)制度,真正落實市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于加強市直部門和單位“三重一大”事項監(jiān)督的暫行規(guī)定》,依據(jù)黑龍江省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任辦法(試行)》、《齊齊哈爾市行政問責(zé)暫行辦法(試行)》等規(guī)定,切實加強對權(quán)力的民主監(jiān)督與制約,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,從而強化醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),落實主體責(zé)任,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的政治核心作用,推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展,確保“三重一大”事項執(zhí)行的制度化、規(guī)范化、程序化,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,結(jié)合我院工作實際,制定本制度。
一、決策執(zhí)行組織機構(gòu) 決策執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:黨委書記、院長
副組長:黨委副書記、紀(jì)檢書記 成員:醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員
決策落實部門:全院職能部門(擬上會議題提前6個工作日經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,填寫《“三重一大”事項報備表》上報“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:紀(jì)檢監(jiān)察室
審核上報材料是否為“三重一大”事項,確認后報黨委書記審簽,提前5個工作日向紀(jì)工委報送《報備表》及相關(guān)材料,紀(jì)工委監(jiān)督科2個工作日內(nèi)做出監(jiān)督方式的回復(fù),將紀(jì)工委回復(fù)意見形成擬辦建議報書記,書記確定上會研究日程;部門按事項進展節(jié)點3個工作日內(nèi)上報相關(guān)資料(見“三重一大”事項報備內(nèi)容);項目決策執(zhí)行結(jié)束,紀(jì)工委建立項目檔案。
二、決策執(zhí)行內(nèi)容
(一)重大事項決策
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,上級重要文件、會議精神的具體意見;
2、需向上級請示、報告的項目事項;
3、制定醫(yī)院發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略、中長期計劃;
4、年度工作計劃、總結(jié)分析,重大活動安排,解決重大問題的辦法措施;
5、醫(yī)院重要政策和制度的制定、修改、廢止;
6、醫(yī)院改革有關(guān)工作的研究部署和總結(jié)分析;
7、醫(yī)院人員編制增減、管理體制變化的方案擬定;
8、黨的建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的重大決策部署;
9、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要措施;
10、有關(guān)醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的政策制定,重要人才的引進和培養(yǎng)措施;
11、國家、省級以及市級中藥集體榮譽的研究推薦。
(二)重要干部(人事)任免
1、醫(yī)院正副處級干部人選的研究推薦;
2、正副處級黨員、干部的黨紀(jì)政紀(jì)處分;
3、市級以上榮譽人選的推薦;
4、副院級后備干部的推薦和認定;
5、副高以上人員調(diào)出。
6、各類先優(yōu)(綜合)、政府津貼人選的確定,各類名醫(yī)的評選認定等。
(三)重要項目安排
1、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和其他項目建設(shè)。
2、醫(yī)院重大設(shè)備等資產(chǎn)的處置。
3、醫(yī)院各類國有資產(chǎn)的處置。
4、醫(yī)院重大投資計劃。
(四)大額度資金使用
1、基本建設(shè)項目資金超過300萬元;
2、單項支出超過200萬元的修繕改造、裝修裝飾工程項目資金;
3、單項支出超過10萬元的大型活動資金;
4、單項支出超過100萬元的藥品款;
5、單項支出超過100萬元的設(shè)備采購款;
6、單項支出超過100萬元的低值耗材支付款。
三、決策的執(zhí)行
(一)決策執(zhí)行原則
1、民主集中制原則:對討論的問題,必須有應(yīng)參與討論人員的半數(shù)以上同意,方可通過;當(dāng)不同意意見相持時,應(yīng)暫緩作出決定,經(jīng)充分醞釀后,再進行表決;
2、實事求是原則:必須尊重客觀,符合實際,有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作;
3、合法原則:不得違反國家法律法規(guī);
4、保密原則:對未通過和有限定范圍的,不得擅自傳播。
(二)決策執(zhí)行機制
通過黨委會、理事會、院長辦公會、黨政聯(lián)席會討論決定重大事項。
(三)參與集體決策的規(guī)范
出席黨委會的人員為醫(yī)院黨委委員;出席理事會的人員為理事會成員;出席院長辦公會的人員為行政班子成員;根據(jù)決策需要,可召開黨政聯(lián)席會議,或黨政聯(lián)席擴大會議(由黨委書記、院長確定邀請相關(guān)科室主要負責(zé)通知列席)、紀(jì)檢監(jiān)察人員。
(四)時限要求
凡“三重一大”事項,相關(guān)科室需要提前6個工作日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送“三重一大”事項報備表,再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報市紀(jì)委第八派出紀(jì)工委。
四、決策試行操作程序
(一)集體決策規(guī)則
流程:有計劃的提出一提→擬定論證、調(diào)研報告→法律咨詢、事前審計→集體討論、醞釀→提院長辦公會或院務(wù)會決策→決策實施。
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進行。無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據(jù)工作計劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計;
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中;
4、決策后,由重大事項的項目負責(zé)人安排專人負責(zé)集體決策的落實、總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)催促、監(jiān)督和檢查;
5、“三重一大”事項決策的秦廣,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字資料集全稱錄制影響資料,并存檔備查。
(二)集體決策程序
1、相關(guān)部門、科室提交需要領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的事項的相應(yīng)計劃、方案、調(diào)研和專家討論報告等書面材料。
2、經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,根據(jù)事項性質(zhì)和輕重緩急程度,按照相應(yīng)決策范圍,列入決策計劃。
3、在不同的決策范圍內(nèi),經(jīng)集體討論,按照民主集中制原則決策病形成會議紀(jì)要。
4、必要時提交職工代表大會審議或通過,在一定范圍公示。
5、正式發(fā)文,付諸實施。
6、年終,根據(jù)“三重一大”問題的是性質(zhì),在全體職工活黨員大會上通報落實情況。
(三)“三重一大”具體操作程序
1、重大事項
(1)醞釀:相關(guān)科室依據(jù)文件政策、法律、法規(guī)等,結(jié)合工作實際,經(jīng)過充分協(xié)商和醞釀,擬出具體方案,向主管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》。(2)論證:相關(guān)科室擬定可行性調(diào)研報告、風(fēng)險評估報告、專家論證情況,提交院長辦公會、院長辦公擴大會或院務(wù)會研究決定。
(3)決策:形成會議紀(jì)要或發(fā)文落實方案
2、重要干部(人事)任免
根據(jù)《齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,選拔任用干部,采取聘任與組織任命相結(jié)合的方式產(chǎn)生,嚴(yán)格按照規(guī)范的組織程序操作。干部任免要按干部管理權(quán)限進行討論審批,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人談話。
(1)動議:黨委工作部擬出具體方案,向主管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》
(2)論證:黨委工作部將人員變動方案提交院長辦公會研究決定。
(3)執(zhí)行:下文公示
3、重要項目安排
按科室立項→報告分管院長(同時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)→提交院長辦公會(或院長辦公擴大會、院務(wù)會)審議步驟進行。
(1)醞釀:相關(guān)科室依據(jù)文件政策、法律、法規(guī)等,結(jié)合工作實際,通過充分協(xié)商和醞釀,擬出具體方案,向主管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》。
(2)論證:相關(guān)科室擬定可行性調(diào)研報告、風(fēng)險評估報告、專家論證情況,提交院長辦公會、院長辦公擴大會或院務(wù)會研究決定。凡重大項目招標(biāo),需要進行全面考察,寫出考察論證報告,紀(jì)檢監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督。
(3)由院領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審查立項工作,組織落實事宜,向全體干部職工通報結(jié)果。
4、大額度資金使用
使用科室→報告主管院長(同時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)→提交院長辦公會(或院長辦公擴大會、院務(wù)會)審議步驟進行。
(1)使用部門提出資金使用計劃、方向、額度;(2)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,簽署意見;(3)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,簽署意見;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過;(5)內(nèi)審科審查簽字;(6)財務(wù)科審查簽字;(7)法定代表人簽字。
(四)決策落實部門
由黨委工作部、院長辦公室進行會議記錄,或形成會議紀(jì)要、決定等,并形成執(zhí)行文件分發(fā)給相關(guān)執(zhí)行部門予以實施或落實。
五、決策的跟蹤問效
積極探索貫徹落實“三重一大”制度的有效途徑和方法,堅持在事項實施前、實施中、實施后進行監(jiān)督,確保“三重一大”制度落實并不走樣。
(一)嚴(yán)格申報“確重”“確大”各部門、各科室根據(jù)年度工作安排,在6月底前將重大事項填寫《“三重一大”事項申報表》,當(dāng)時未能確定的“三重一大”事項,隨時發(fā)生隨時申報,未填寫申報表的項目實行“三不”,不在會上研究、不得實施、不得供資金保障。
(二)實施過程無縫跟蹤。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察科關(guān)注并積極跟進“三重一大”事項,參與事項內(nèi)容的商議,在實施過程中進行監(jiān)督檢查,看是否有不正確申報“三重一大”事項的行為,是否有不執(zhí)行或擅自改變集體決定的行為。
(三)對實施結(jié)果進行問效。堅持“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”,把職工和患者的滿意度作為檢驗工作的尺度。向社會公布舉報電話,自覺接受監(jiān)督,對群眾反映屬實和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正和處理,并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
六、決策的責(zé)任追究
(一)“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任;
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5、其他因違反本制度而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對于不執(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定,造成損失和不良影響的,視情節(jié)及損失情況,按有關(guān)規(guī)定處理。
(四)對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、依法依紀(jì)追究。
(五)責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查,誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機關(guān)處理等。
第二篇:三重一大事項決策制度(本站推薦)
“三重一大”事項決策制度
為貫徹落實中共中央關(guān)于 “三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用),切實加強對權(quán)力的民主監(jiān)督與制約,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,促進依法行政和廉政建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容
(一)重大事項決策涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系工作人員的切身利益的重大問題,均屬于重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2、黨風(fēng)廉政工作、廉政風(fēng)險防范管理工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;
3、全局工作規(guī)則、各項工作制度的制定和調(diào)整;
4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5、全局總體工作計劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;
6、全局財務(wù)決算、預(yù)算的申報和調(diào)整;
7、評比及獎懲等相關(guān)事項
8、其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事任免
1、中層干部競爭上崗的任免;
2、后備干部的推薦、選拔。
(三)重要項目安排
1、大宗物資及辦公設(shè)備的采購;
2、重大支出。
二、“三重一大”問題決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和分工
實行局長負責(zé)制,通過局長辦公會討論決定的重大事項。
(二)參與集體決策的范圍
出席局長辦公會的人員為局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。(三)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交黨委會決策之前,要經(jīng)過民主程序討論共同決策。
“三重一大”事項,在會議決策之前,依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求,廣泛調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,深入進行論證和協(xié)調(diào)。
三、集體決策規(guī)則
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進行,無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據(jù)工作計劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計。
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中。
4、決策后有重大事項的項目負責(zé)人安排專人負責(zé)集體決策的落實、總結(jié)、局辦公室負責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
第三篇:“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項集體決策制度
為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現(xiàn)結(jié)合公司工作實際制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定;
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組; 3.資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營;土地儲備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; 4.對外投資、提供擔(dān)保;
5.利益調(diào)配,機構(gòu)調(diào)整,企業(yè)安全穩(wěn)定等; 6.其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業(yè)委派股東代表;
3.推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人; 4.其他重要人事任免事項。
(三)重要項目安排 1.投融資計劃; 2.拆遷或建設(shè)項目安排; 3.重大項目委托設(shè)計、重大資產(chǎn)委托評估; 4.土地租賃計劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會審議并上報。其中:5-50萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批;50-100萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;100萬元以上的報區(qū)政府審批;公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計、租賃事項等,應(yīng)經(jīng)董事會審議并報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和程序
對重大問題,通過經(jīng)理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據(jù)工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關(guān)部門的負責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,提交決策之前,要經(jīng)過必要分析,進行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)通過經(jīng)理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達到應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
(五)會議決定的事項,應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。
(六)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)組織實施
通過董事會決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施;經(jīng)理辦公會會議做出的決定,由部門經(jīng)理按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查
監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經(jīng)理辦公會會議決定的事項,辦公室負責(zé)催辦,并及時將落實情況向主要負責(zé)人匯報,辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的; 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人; 4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀(jì)追究。
第四篇:“三重一大”事項集體決策制度
某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,進一步規(guī)范民主決策程序,有效防范廉政風(fēng)險和行政決策的失誤,不斷提高民主決策的能力和水平,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地稅工作實際,制定本制度。
第二條 “三重一大”事項決策內(nèi)容
“三重一大”事項決策是指重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
第三條 “三重一大”事項決策原則
(一)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、醞釀決策、會議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項,都應(yīng)通過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理民主與集中的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實行班子成員分工負責(zé),保證權(quán)力正確行使。堅決落實班子主要負責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的,不得同時分管重大案件審理工作,分管財務(wù)工作的,不得同時分管審計工作的規(guī)定,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)的責(zé)任制。
(三)堅持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監(jiān)督,切實在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。
第四條 “三重一大”事項決策范圍
(一)重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。
3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項。
4、重大稅收業(yè)務(wù)事項;
(二)重要干部任免
由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排
1、預(yù)、決算情況;
2、基建項目、重要物資、設(shè)備購置招(投)標(biāo);
3、資產(chǎn)報廢、處置;
4、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
(四)大額度資金使用
1、預(yù)算中未列出具體項目,或者超過預(yù)算的重大開支;
2、不可預(yù)見的臨時性的重大開支;
3、其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項。
第五條 “三重一大”事項決策程序
凡屬“三重一大”事項,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
黨組集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、深入調(diào)研。“三重一大”事項決策前,應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),開展廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)當(dāng)進行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見或者公示。
2、充分醞釀。“三重一大”事項決策前,分管領(lǐng)導(dǎo)可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進行醞釀,但不作出決定。事項內(nèi)容涉及多個機構(gòu)的,應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提請局黨組書記、局長確定。
3、確定議題。局黨組書記、局長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上,按照局黨組議事規(guī)則或者局長辦公會議制度確定會議議題。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議,必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上,一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)人員進行匯報,然后安排足夠的時間進行討論。對決策建議,由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨組主要負責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、投票等方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,應(yīng)按規(guī)定進行票決。對“三重一大”事項,要以黨組應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項,應(yīng)形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責(zé)落實的部門、責(zé)任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。根據(jù)議題內(nèi)容,可以組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見,但沒有表決權(quán)。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實。“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應(yīng)在事前及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,處置后及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報告處置結(jié)果。處置后未完成的事項需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的,應(yīng)當(dāng)重新集體決策,并按照新決策執(zhí)行。
第六條 明確責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
(一)主要負責(zé)人應(yīng)認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),切實抓好制度的組織實施;班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時向主要負責(zé)人報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況;紀(jì)檢組、人事、計財?shù)裙芾聿块T應(yīng)按各自職責(zé),加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組報告。
(二)市局紀(jì)檢、人事、計財部門應(yīng)將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,作為對主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。
(三)對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重損失的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和其他責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的,按本制度執(zhí)行。
第五篇:學(xué)區(qū)“三重一大”事項決策制度
**學(xué)區(qū)“三重一大”事項決策制度
“三重一大“制度即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度,為了加強學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實黨的民主集中制,建立有效的保障與監(jiān)督體系,實行科學(xué)、民主決策,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平,結(jié)合我校實際,制定本規(guī)定。
一、重大決策:
(一)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃的確定和調(diào)整;
(二)工作計劃的確定和調(diào)整;
(三)重要專項工作方案的確定和調(diào)整;
(四)重要評比方案的確定和調(diào)整;
(五)重要活動方案的確定和調(diào)整;
(六)重要改革措施的確定和調(diào)整;
(七)教育資源布局調(diào)整方案的確定;
(八)學(xué)校行政機構(gòu)設(shè)立、更名和撤消的審批;
(九)財政預(yù)算的確定和調(diào)整;
(十)教職員工工資福利方案的確定和調(diào)整;
(十一)重要合同、協(xié)議的審批;
(十二)各類獎勵、處罰的審批;
(十三)各類考核結(jié)果的審批;
二、重要干部任免:
學(xué)校副校級干部,中層干部的任免由區(qū)教育局黨工委統(tǒng)一部署,在全校教師范圍內(nèi)進行后備干部民主推選產(chǎn)生人選,報請區(qū)教育黨工委研究批準(zhǔn),再由學(xué)校黨組織進行考察。
三、重大項目安排:
(一)基建項目的立項和調(diào)整申請;
(二)校舍維修計劃的確定和調(diào)整申請;
(三)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目方案的確定和調(diào)整申請;
四、大額度資金使用:
5萬元以上人員、活動、基建、大修、設(shè)備資金的使用。
五。決策形式
校長、黨支部書記是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實施“三重一大”集體決策制度的第一責(zé)任人,負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;學(xué)校行政各個部門有具體組織落實“三重一大”制度的主要責(zé)任;依據(jù)本規(guī)定針對具體事項,決定集體決策或研究的方案,并分別召開黨支部委員會、校務(wù)委員會,按要求把握好集體決策的程序。“三重一大”
集體決策制度,遇有異常情況和突發(fā)事件,可依據(jù)事項的具體情況,由黨支部書記、校長商議決定決策形式。實施“三重一大”集體決策制度事關(guān)重大,納入我校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督考核。
2020年4月23日