第一篇：河南省脫貧攻堅整改工作20問

河南省脫貧攻堅整改工作20問

（1）為什們要開展脫貧攻堅整改工作？

為切實解決國家考核反饋我省脫貧攻堅工作存在的“基礎工作不精準、資金使用不規范、扶貧幫扶不扎實、脫貧攻堅不平衡、對待考核不嚴肅”等問題，以及我省在省級考核評估中發現的“基礎工作不扎實、宣傳發動不深入、幫扶措施不落實、資金管理不嚴格、脫貧質量不夠高”等問題，打好脫貧攻堅翻身仗，省委、省政府決定，在全省開展脫貧攻堅整改工作。(2)整改工作的舉措和目標是什么? 按照精準標準找問題、精準要求定措施、精準目標抓退出的思路，落實“六個一”的整改舉措，實現“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標。“六個一”，即堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。

“三個零差錯”、“三個明顯提高”，即通過兩個月的集中整改，實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯，精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉被動局面。(3)如何做到“六個一”? 問題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅問題臺賬為基準，逐村進行查擺，拉出問題清單，建立整改臺賬。

檔卡一戶一戶校準，要對所有農戶普遍進行一次排查，將符合條件未納入扶貧對象的按程序納入扶貧對象，做到應進全進；對已納入建檔立卡的貧困戶進行一次再甄別，已達到退出條件的年底履行相關程序，標識退出。對所有脫貧戶和貧困戶檔卡信息逐項核實校對，確保準確無誤。按照“對2015年以前的相關檔卡資料進行增補整理存檔，對2016年的貧困戶信息進行逐戶逐項校準，對2017年的貧困戶檔卡資料進行統一規范”的要求，抓好檔卡資料規范化建設，打牢精準扶貧基礎。幫扶一項一項抓實，要按照貧困戶實際需求制定具體幫扶計劃，逐項落實幫扶項目，因戶因人施策，避免千篇一律。

資金一筆一筆審核，要對2015年以來審計監督檢查發現的扶貧資金問題和2016年度扶貧資金逐項逐筆進行審核。

政策一條一條落地，要切實解決政策棚架“最后一公里”的問題，重點把“5個辦法、5個方案、5個專項方案”的具體政策落實到村、到戶、到人。責任一級一級到人，要把省級領導聯系貧困縣責任，市縣主體責任，部門協調責任，鄉村包干責任，駐村第一書記和工作隊幫扶責任，村級脫貧責任組責任，省督查巡查組督查巡查責任明確到人。(4)如何確保“三個零差錯”？

主要是要解決漏評、錯評、誤退以及扶貧資金使用違紀違規等問題。確保貧困戶識別零差錯，要對所有建檔立卡貧困戶逐戶排查，看是否符合貧困戶識別標準，如果不符合標準或群眾意見較大，通過民主評議方式確認是否保留；對2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶逐一“過篩子”，征求群眾意見，對符合貧困戶條件的農戶，按照貧困戶識別程序納入扶貧對象，進行建檔立卡，確保應進全進。

確保貧困戶退出零差錯，要對脫貧戶（包括2014、2015、2016各年度脫貧戶）算清收入明細賬，看收入是否達到脫貧標準（2016年脫貧標準為3026元），是否實現“兩不愁、三保障”，未達到脫貧標準的，按照民主評議、公示公告等規定程序重新納入貧困戶。

確保扶貧資金使用零差錯，要對2015年以來審計監督檢查發現的扶貧資金問題和2016年度扶貧資金逐項逐筆進行排查，看使用是否精準，對挪用、截留、冒領、騙取、套取等違紀違規使用的扶貧資金，堅決整改。看是否存在資金撥付慢、滯留閑置等問題，對存在問題逐一弄清原因，及時進行整改，并區分責任，實行必要的責任追究。

（5）如何實現“三個明顯提高”？

精準度明顯提高。堅持“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”，提升識別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項目的精準度。認同度明顯提高。扎實做好對貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出、動態管理等工作，以務實求實的工作作風、明顯有效的工作成績，提升社會對脫貧攻堅工作的認同度。

滿意度明顯提高。以實實在在的整改成效和扎扎實實的幫扶成效，讓貧困群眾心熱起來，把脫貧的勁鼓起來，增加收入快起來，使貧困群眾真正得到實惠，有實實在在的獲得感，從內心深處感恩黨和政府，提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度。

（6）“三個結合”、“三個不留”分別指什么? “三個結合”，是指重點查擺與全面查擺相結合，重點整改與全面整改相結合，重點督查與全面督查相結合。

“三個不留”，是指問題查擺不留空白、不留死角、不留盲區。（7）“三大整改任務”是什么？

重點整改，是指圍繞國家考核評估抽查的12個縣、扶貧資金績效考評、中紀委和國家審計署反饋我省的脫貧攻堅成效考核成績較差且發現突出問題、扶貧資金滯留、扶貧領域違規違紀問題以及民盟中央監督調研指出的問題，各地對號入座，逐項整改。

全面整改，是指各級黨委、政府在認領中央和省考核評估發現的問題、抓好重點整改的同時，堅持舉一反三，在轄區內全面查找問題，全面抓好整改。系統整改，是指各承擔脫貧攻堅任務的省直單位，對照精準扶貧、精準幫扶、精準脫貧的要求，認真排查本系統在落實中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署中存在的問題，堅持一事雙責，條塊結合，逐一列出清單，分析問題根源，制定整改方案，實行對賬銷號，落實好本系統整改。（8）整改工作的主要步驟是什么？

從2017年4月中旬開始至6月底完成，分三個階段。4月11日—4月21日為第一階段，統一思想認識，制定整改方案，開展動員部署;4月22日—6月20日為第二階段，認真組織整改，抓好落實;6月21日—6月30日為第三階段，主要是進行省級全面驗收評估。（9）整改工作如何驗收？ 2017年6月10日前，完成縣級對整改工作的自查驗收，核查到全縣的每個行政村，每個行政村要抽查30%以上的戶；6月20日前，完成市級對整改工作的自查驗收，核查到全市的每個鄉（鎮），每個鄉（鎮）抽查2個行政村，每個行政村抽查30%以上的戶；6月底前，完成省級對整改工作的驗收評估，核查到全省每個縣，每個縣（市、區）抽查2個鄉（鎮），每個鄉（鎮）抽查2個行政村，每個行政村分別抽查貧困戶、脫貧戶和非貧困戶10戶左右，總戶數每村不少于30戶。驗收評估采取實地核查和第三方評估相結合的形式進行。驗收評估要把規范檔卡工作作為重點內容。

（10）整改落實成效驗收評估結果如何運用？

省級對整改工作驗收評估的結果，作為市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任第二季度考核的主要依據，作為省轄市、直管縣（市）2017年脫貧工作成效考核的重要內容，占60%權重。對整改驗收評估達不到要求的黨政正職和分管副職，本年度不得提拔重用。

（11）規范檔卡工作的范圍包括什么？

1.貧困戶家庭檔案。當前建檔立卡系統中所有建檔立卡貧困戶（含2014-2016年度脫貧戶），整改中新識別及今后各年度動態管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。

2.村級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的行政村。3.鄉級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的鄉（鎮）。

4.縣級檔案。按照國家檔案局和國務院扶貧辦有關文件要求完善。（12）需對哪些戶填寫《精準識別入戶普查表》？

所有建檔立卡戶（含已脫貧戶）和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶，都要填寫《精準識別入戶普查表》。（13）入戶普查“四個必到”是什么？

一是所有建檔立卡貧困戶和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農戶必到。要深入各村各戶，排查農戶收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農戶，必須進行入戶普查。二是2014、2015、2016各年度脫貧戶必到。根據建檔立卡信息系統脫貧標注情況，對2014、2015、2016各年度脫貧戶逐一核對、逐一入戶普查，對于返貧戶，要按照民主評議、公示公告程序等規定重新納入貧困戶。

三是低保戶和分散供養的五保戶必到。對非建檔立卡的低保戶和分散供養五保戶逐戶進行排查，符合貧困戶標準的，要按照民主評議、公示公告程序等規定納入貧困戶。

四是沒有貧困人口的村必到。對沒有貧困人口的行政村，也要認真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農戶和低保戶、分散供養的五保戶作為普查重點。（14）入戶普查需要注意哪些事項？

一是必須落實“一進二看三算四比五議六定”六步工作法。

二是入戶普查中發現的符合脫貧條件的貧困戶，暫不退出，年底履行相應程序后有計劃地退出。

三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數為基礎，嚴格按照精準識別和退出程序，應進全進，應退慎退，避免貧困人口數量大幅度波動。

（15）“2014、2015年度檔卡整理歸檔，2016年度檔卡校準歸檔，2017年度檔卡規范歸檔”具體指的什么？ 2014、2015年度檔卡整理歸檔，是指對建檔立卡貧困戶發生在2014、2015年度的原有檔案資料，一律按原樣留存。按規定應有而實際缺失的資料要進行補充完善。原則上應該包括以下幾類：村級一戶一檔有《貧困戶申請書》、《貧困戶信息采集表》、《扶貧手冊》；村級集體檔案有《貧困村信息采集表》和民主評議、公示公告等相關資料。

2016年度檔卡校準歸檔，是指對所有建檔立卡貧困戶（包括2016年度脫貧戶）發生在2016年度的檔案資料信息逐一校對后，按照《河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見》統一填寫《貧困戶精準扶貧明白卡》。

2017年度檔卡規范歸檔，是指所有建檔立卡貧困戶發生在2017年度及以后的檔案資料，全部按照《河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見》規范整理。

（16）規范的貧困戶家庭檔案中主要包含哪些資料？ 主要有《貧困戶精準扶貧明白卡》、《脫貧光榮證》（僅限已脫貧戶）。所有貧困戶（包括已脫貧和新識別的貧困戶）都要填寫《貧困戶精準扶貧明白卡》。（17）規范的村級檔案中主要包含哪些資料？

村級檔案分為一戶一檔和村集體檔案兩部分。一戶一檔按照“125”整理：“1”是指一份貧困戶申請書，由貧困戶本人填寫，如果本人不會填寫找人代寫的，要按手印確認；“2”是指兩張登記表，即《精準識別入戶普查表》和《貧困戶信息采集表》；“5”是指貧困戶家里的5張明白卡。村集體檔案按照“722”進行整理：“7”是指村情概況、規劃計劃、工作記錄、公示公告、審核批復、表格信息、幫扶項目7大類內容；“22”是指村級脫貧規劃、貧困戶年度脫貧計劃等22項內容。

（18）規范的鄉級檔案中主要包含哪些資料？

鄉級檔案按照“522”進行整理：“5”是指上級文件，規劃計劃，鄉級工作措施，脫貧攻堅大事記，精準識別、精準幫扶、精準退出相關材料5大類內容；“22”是指精準識別、精準幫扶、精準退出類的22項表格資料。（19）表格填寫有什么要求？

所有表格，一人填寫，一人審核。《貧困戶精準扶貧明白卡》，貧困村由駐村第一書記填寫，非貧困村由包村干部填寫，脫貧責任組組長審核；《精準識別入戶普查表》由入戶普查人員填寫；《貧困戶信息采集表》、《貧困村信息采集表》、《自然村信息采集表》由脫貧責任組負責填寫，所有表格由脫貧責任組組長負責審核。填寫人和審核人要對檔案信息的真實性、有效性、完整性、準確性負完全責任，經得起檢查驗收。

檔案填寫統一使用黑色碳素墨水，文字書寫要規范，字跡工整，不能用草書，不能有涂改，必填項不能有空白項和空白頁。年月日要寫全，例如“2017年5月5日”，不能填寫為“17年5月5日”，或者簡單填寫為“5月5日”等。（20）規范檔卡工作時間節點是怎樣規定的？

第一，2017年5月10日前，完成傳達動員、宣傳培訓、檔卡印制等工作，貧困村及扶貧任務較重的非貧困村，成立脫貧攻堅責任組，責任組成員全部到位上崗。第二，2017年5月20日前，要進村入戶，吃透情況，摸清底數，完成所有《精準識別入戶普查表》的填寫，對新識別納入貧困戶的農戶走完民主程序，公示公告。

第三，2017年5月25日前，完成村戶檔卡的填寫、審核等工作。第四，2017年5月30日前，市縣要完成對村、戶檔卡的復核驗收工作。第五，2017年5月31日，省組織督查巡查組對各地進行抽查檢查。

第二篇：脫貧攻堅100問

一、綜合知識類

1.黨的十九大對新時代脫貧攻堅的基本方略、工作機制、重點任務和總體目標是如何明確的？

答：“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

2.總書記扶貧開發重要戰略思想中“一個目標、兩個確保、三個格外、四個切實、五個一批、六個精準、七個強化”分別指的什么？

答：一個目標：補好全面建成小康社會的短板。兩個確保：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。

三個格外：對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。

四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。五個一批：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

七個強化：強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。

3.脫貧攻堅的目標是什么？

答：到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

4.精準扶貧是指什么? 答：是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

5.脫貧攻堅“六個到村到戶”指的是什么? 答：結對幫扶干部到村到戶;產業扶持到村到戶;教育培訓到村到戶;農村危房改造到村到戶;扶貧生態移民到村到戶;基礎設施建設到村到戶。

6.“三位一體”大扶貧格局是指什么? 答：指的是專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機結合、互為支撐“三位一體”的大扶貧格局。

7.扶貧開發“四到縣”指的是什么? 答：目標到縣、任務到縣、資金到縣、權責到縣。8.做好脫貧攻堅工作的基本經驗是什么？

答：加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。

9.《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中就強化脫貧攻堅領導責任制是如何規定的？

答：實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。

10.實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題？

答：要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

11.2016年5月23至25日，總書記到黑龍江考察調研時對我省扶貧開發工作提出的要求是什么？

答：總書記強調，以精準扶貧為抓手打贏脫貧攻堅戰。要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。要強化扶貧脫貧社會合力，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的 “三位一體”大扶貧格局，加大財政扶貧投入，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要實事求是，注重提高脫貧效果的可持續性，防止追趕脫貧時間、攀比脫貧數字傾向，真正使脫貧成效經得起實踐、人民、歷史檢驗。

12.我省的貧困縣有多少個，如何分類的？ 答：共有28個貧困縣。

國家扶貧開發工作重點縣20個（含大興安嶺南麓片區縣11個）。分別為延壽縣、龍江縣、甘南縣、泰來縣、富裕縣、克東縣、拜泉縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、林甸縣、綏濱縣、饒河縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣、海倫市、撫遠市。

省扶貧開發工作重點縣8個。分別為巴彥縣、木蘭縣、克山縣、依安縣、杜蒙縣、綏棱縣、孫吳縣、勃利縣。

大興安嶺南麓片區縣11個。分別為龍江縣、甘南縣、泰來縣、富裕縣、克東縣、拜泉縣、林甸縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣。

二、醫療保障類

13.貧困人口的“三重醫療保障線”包括什么？ 答：基本醫療保險+大病保險+醫療救助。

14.貧困人口參加基本醫療保險個人繳費比例是多少？ 答：特困供養人員給予全額資助，其他人員（含建檔立卡貧困戶）給予60%的定額資助，有條件的地方可提高資助比例。

15.貧困人口普通門診報銷額度是多少？

答：對常見病、多發病，在門診診療、開藥，符合醫保目錄的，沒有起付線，一年最多可以報銷200元。

16.貧困人口門診慢性病病種指的是什么？

答：高血壓（Ⅲ期以上）、風濕性心臟病（心功能不全3級以上）、肺源性心臟病（慢性心力衰竭）、冠心病（心功能不全3級以上）、腦血管病后遺癥（合并肢體功能障礙）、肝硬化失代償期、慢性腎功能不全（Ⅲ期以上）、糖尿病合并癥、再生性障礙性貧血、類風濕性關節炎（有嚴重肢體功能障礙）、系統性紅斑狼瘡、嚴重精神障礙疾病、活動性結核病、房顫、慢性阻塞性肺疾病。除上述規定的納入門診慢性病管理范圍的病種外，各市（地）可結合本地基本醫療保險基金承受能力，逐步擴大門診慢性病管理范圍。

17.貧困人口慢性病門診報銷比例是多少？

答：符合條件的門診慢性病（各統籌地區根據基金支撐能力確定不同的門診慢性病種范圍和病種限額），在門診診療、開藥，符合慢性病醫保的費用，60歲以下報銷65%，60歲（含）以上報銷70%。

18貧困人口住院診療報銷比例是多少？

答：符合醫保目錄的費用，鄉鎮衛生院報銷比例不低于 95%，一級醫院不低于85%，二級醫院（含縣級三級醫院）不低于75%，三級醫院不低于50%。

19.貧困人口大病保險報銷比例是多少？

答：基本醫保報銷完，自己花的錢符合醫保目錄的，每年累計超過6000元以上的部分，轉入大病保險報銷。報銷比例不低于55%，每年封頂線不低于20萬元。

20.貧困人口重特大疾病醫療救助報銷比例是多少？ 答：患有重特大疾病的貧困人口，住院基本醫保、大病保險、各類補充保險報銷后，自己花的錢符合醫保目錄的，再超過部分，轉入醫療救助。特困供養人員全部報銷；低保人員報銷比例不低于70%；其他建檔立卡貧困人口報銷比例不低于50%。每種病每年封頂線不低于3萬元。

21.貧困人口就醫“兩免四減”是什么？

答：免收貧困患者門診掛號費、門診診查費；減半收取貧困患者需個人自付部分的大型設備檢查費、檢驗費、住院床位費和護理費。

22.貧困人口“先診療、后付費”指的是什么？ 答：貧困人口縣域內住院就醫，個人無須繳納押金，出院結算時只交納個人應自付的費用，其余住院費用由醫院先行墊付，再與基本醫療保險、大病保險、醫療救助等經辦機構定期結算。

23.貧困人口就醫一站式報銷結算是指什么？ 答：縣域內醫療機構將專門針對貧困人口設臵服務窗 口，實現基本醫保、大病保險、醫療救助等信息系統對接和直接結算。

三、教育保障類

24.學前教育資助對象是什么？

答：經縣級以上教育行政部門批準設立的普惠性公辦（含公辦性質的）、民辦幼兒園中在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童。資助面按普惠性幼兒園在園幼兒總數5%左右的比例確定，各地可結合實際，適當擴大資助范圍。

25.學前教育資助標準是什么？

答：由各地財政、教育部門參照當地經物價部門審批的幼兒園收費標準自行制定等次和標準。總體上應不低于當地資助范圍內普惠性幼兒園平均收費標準的50%。

26.學前教育資助辦理流程是什么？

答：在幼兒園申請，提供家庭經濟困難證明。學校審核，公示無異議后確定受助名單。

27.義務教育階段的在校生能享受到哪些教育保障政策？

答：一是教科書免費，不用申請，由學校直接發放；二是寄宿生生活補助，小學1000元/生/年、初中和特教均為1250元/生/年。辦理流程是：在學校申請，提供家庭經濟困難證明。學校審核、評議，公示無異議后確定受助名單。28.中職教育國家助學金資助對象是什么？

答：具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級家庭經濟困難學生，及連片特困地區中等職業學校農村學生。

29.中職教育國家助學金資助標準和辦理流程是什么？ 答：為2000元/生/年。辦理流程是：在學校申請，家庭經濟困難學生需提供貧困證明，連片特困地區學生需提供戶口。學校審核，公示無異議后確定受助名單。

30.中職教育免學費的對象和流程是什么？

答：免費對象：具有中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。辦理流程：在學校申請，城市家庭經濟困難學生需提供家庭經濟困難證明。農村和縣鎮學生需提供戶口。學校審核，公示無異議后確定受助名單。

31.普通高中國家助學金的資助對象、標準和辦理流程是什么？

答：根據國家有關規定批準設立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校和完全中學的高中部中，具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，平均資助標準為2000元/生/年。辦理流程：在學校申請，提供家庭經濟困難證明。學校審核，公示無異議后確定受助名單。

32.普通高中免學費的對象和流程是什么？

答：免費對象：建檔立卡學生、低保家庭學生、特困供 養學生和殘疾學生。辦理流程：在學校申請，需提供家庭經濟困難證明等手續。學校審核，公示無異議后確定受助名單。

33.城鄉義務教育和普通高中學段寄宿制學校住宿的低保家庭學生就餐補貼標準是多少、辦理流程是什么？

答：補貼標準：由各地按照每生每年300—500元水平自行確定補貼標準。辦理流程：在學校申請，提供低保證。學校審核，公示無異議后確定受助名單。

34.普通高校家庭經濟困難新生入學時，享受從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費及入學后短期的生活費用資助政策、資助標準、辦理流程是什么？

答：資助標準：省內院校錄取的新生每人500元，省外院校錄取的新生每人1000元。辦理流程：在地方教育局申請，提供錄取通知書、貧困證明。教育行政部門審核、評議，公示無異議后確定受助名單。

35.全日制在校家庭經濟困難大學生享受國家助學貸款的標準和流程是什么？

答：標準：本專科生學費和住宿費之和上限8000元/生/年，研究生學費和住宿費之和上限1.2萬元/生/年。辦理流程：需學生本人辦理一張哈爾濱銀行卡（系合作貸款銀行）。在生源地申請，需提供學生本人和法定監護人的戶口本、身份證，錄取通知書和家庭經濟困難證明；在校園地申請，需提供家庭經濟困難證明和學生本人身份證。學校初步審核合格后，華安保險與學生面簽合同及借據。36.全日制本專科家庭經濟困難學生國家助學金的標準和流程是什么？

答：標準：分三個等級，一等4000元/生/年，二等3000元/生/年，三等2000元/生/年。辦理流程：在學校申請，提供貧困證明。學校審核、評定，公示無異議后確定受助名單。

37.全日制家庭經濟困難學生中學業優秀的大學本專科生國家勵志獎學金獎助標準和辦理流程是什么？

答：標準：5000元/生/年。辦理流程：在學校申請，提供貧困證明。學校審核、評定，公示無異議后確定受助名單。

38.“雨露計劃”是什么？

答：雨露計劃是由扶貧部門組織實施的，以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導農村貧困家庭“兩后生”及勞動力接受職業教育和各類技能培訓、培養貧困村產業發展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業發展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。

39.“兩后生”指的是什么？

答：初中、高中畢業后未繼續升學、未就業的農村貧困家庭中的優秀青年。

40.“雨露計劃”職業教育扶貧助學補助政策的對象、標準、方式和流程是什么？

答：農村建檔立卡貧困戶家庭中，接受中、高等職業教 育的子女，通過全國“雨露計劃”信息管理服務系統實名申報，系統比對審核，在貧困家庭所在貧困村公示無異議后，每人每年補助3000元，補助方式是在生源地申請補助，資金通過支農惠農“一卡（折）通”直接發放到貧困家庭。

四、住房保障類

41.安全住房是什么？

答：經有房屋鑒定技術資質的機構進行鑒定，不屬于D級、C級危房的均為安全住房。

42.D級、C級危房的主要標準是什么？

答：D級：承重結構已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情構成整幢危房。C級：部分承重結構不能滿足正常使用需求，局部出現險情構成局部危房。

43.C級危房改造的方式、改造的標準和補助金額是什么？

答：改造方式是全部進行修繕。標準是堅持哪壞修哪，排除安全隱患，保障居住安全。補助標準只享受中央財政戶均1.4萬元補助，省級財政不匹配補助。

44.D級危房改造的方式、改造的標準和補助金額是什么？

答：有宅基地的無房戶也納入D級危房改造范圍。改造方式是優先選擇購買臵換閑臵農房，也可原址拆舊新建。標 準是通過拆舊翻（新）建，合理確定新建規模，基本保障面積是2人以下戶30平米、3人戶40平米、4人及以上戶50平米。補助標準是在享受中央財政戶均1.4萬元補助基礎上，省級財政再按每戶1.4萬元匹配補助，改造資金不足部分由地方財政通過整合涉農資金或爭取政策性銀行貸款支持補充，鼓勵貧困戶在不增加貧困程度的前提下，出資參與改造，具體標準由各縣（市）根據實際統一確定。原址拆舊翻（新）建住房的產權歸改造戶所有，但自建成之日起5年內不得出售或無故轉讓。

45.無合理穩定居住條件戶住房保障政策是什么？ 答：主要通過長期租賃方式解決住房安全保障問題，租期暫定為不低于5年，租賃房源較少的可適量建設農村公租房（幸福大院）。無合理穩定居住條件戶納入國家危房改造計劃，只享受中央財政戶均1.4萬元補助，一次性下達，由縣（市）建立財政專戶，集中統籌使用，省級財政不匹配補助。

46.因子女結婚分戶或政策性分戶，現與直系親屬同住或已由村集體妥善安置的貧困戶是否認定為住房安全？

答：視為住房安全有保障，不納入保障范圍。47.農村公租房（幸福大院）補助政策是什么？ 答：農村公租房（幸福大院）主要用于保障鰥寡孤獨困難群體或無合理穩定居住條件戶居住安全。農村公租房（幸福大院）建設實行計劃管理，由省住建廳、省財政廳統籌安 排。建設農村公租房（幸福大院）除享受中央財政戶均1.4萬元補助、D級危房戶還可享受省級財政戶均1.4萬元補助以外，省級財政再每戶匹配補助9000元。農村公租房（幸福大院）產權歸政府或村集體所有。

五、安全飲水類

48.農村飲用水安全衛生評價指標體系由哪四項指標組成？

答：水質、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項達不到標準，就不能定為飲水安全。

49.安全飲用水的水質標準是什么？

答：符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）要求的為安全。

50.安全飲用水的水量標準是什么？

答：每人每天可獲得的水量不低于40－60升為安全。根據氣候特點、地形、水資源條件和生活習慣，將全國分為5個類型區，我省屬于二類區，每人每天獲得45升水為安全。

51.取水方便程度指什么？

答：人力取水往返時間不超過10分鐘為安全。52.供水保證率是多少？

答：供水保證率不低于95%為安全。

六、金融扶貧類

53.扶貧小額貸款的扶持對象需具備什么條件？

答：65周歲以下，信譽等級良好，有貸款意愿、有就業創業潛質、技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶。

54.扶貧小額貸款的主要內容是什么？

答：主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。

55.扶貧小額貸款的貼息額度是多少？

答：以戶為單位，建檔立卡貧困戶發生的“5萬元以下、3年期以內”的扶貧貸款，自起息之日起，縣級財政予以全額據實貼息，貼息最高額度不超過銀行基準利率，財政貼息資金可補貼到戶或直接補貼到縣級金融機構。

56.扶貧小額貸款貼息資金的來源是什么？

答：貧困縣扶貧小額信貸貼息資金來源為省級砍塊下達的財政專項扶貧資金和貧困縣統籌整合用于扶貧的涉農資金；非貧困縣貼息資金來源為省級砍塊下達的財政專項扶貧資金。

57.扶貧小額貸款風險補償金是什么？

答：各地財政和扶貧部門要根據扶貧小額信貸發放實際情況建立和完善風險補償和分擔機制，風險補償金的額度、合作銀行、放大倍數、分擔比例由各地政府與金融機構研究 確定。

58.扶貧小額貸款風險補償金資金的來源是什么？ 答：貧困縣為省級砍塊下達的財政專項扶貧資金、貧困縣統籌整合用于扶貧的涉農資金和地方自有財力；非貧困縣為省級砍塊下達的財政專項扶貧資金和地方自有財力。

59.扶貧再貸款的發放對象和投向用途是什么？ 答：扶貧再貸款的發放對象為我省28個重點縣的農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等4類地方法人金融機構。扶貧再貸款資金全部用于發放貧困地區涉農貸款，并結合當地建檔立卡的相關情況，優先支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業發展的企業、農村合作社，積極推動貧困地區發展特色產業和貧困人口創業就業，促進貧困人口脫貧致富。

60.扶貧再貸款的使用期限和利率是多少？

答：扶貧再貸款期限分為3個月、6個月和1年三個檔次。借款合同期限最長不得超過1年。單筆扶貧再貸款展期次數累計不得超過4次，每次展期的期限不得超過借款合同期限，實際使用期限不得超過5年。扶貧再貸款利率目前分別為3個月1.45%、6個月1.65%、1年1.75%，重點支持貧困地區發展特色產業和貧困人口創業就業。

61.扶貧小額保險的主要內容是什么？

答：引導保險機構為貧困人口提供年保費不超過30元、保額不低于3萬元的基礎性扶貧小額人身保險，保費由縣（市、區）政府統籌安排。

62.農業保險指的是什么？

答：目前我省主要針對大豆、玉米、水稻等種植作物，遭受約定的自然災害等保險事故造成的財產損失，承擔賠償保險責任的保險活動。由于農業保險險種的保險金額實行梯級標準，為保證補貼的公平性，防止市縣、貧困戶之間攀比現象發生，將統一以保費15元/畝為基礎，計算保費補貼金額。貧困戶保費個人承擔部分，由省級財政全額補貼。

63.巨災保險的實施范圍和險種主要有哪些？ 答：巨災保險的實施范圍是全省28個貧困縣。險種主要有低溫指數保險、干旱指數保險、降水過多指數保險以及洪水淹沒范圍指數保險等四種自然災害險種。

64.巨災保險的保險責任是什么？

答：保險區域超過設定的干旱、低溫、降水過多、流域性洪水（流域性洪水僅針對齊齊哈爾嫩江流域和佳木斯松花江流域地區的拜泉縣、甘南縣、泰來縣、克東縣、富裕縣、克山縣、龍江縣、依安縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、撫遠市等13個市縣）閾值后，保險人按保險合同約定，計算保險賠付金額，賠付到投保人（省財政廳）指定賬戶。

七、光伏扶貧類

65.光伏扶貧電站的建設要求是什么？ 答：在光照資源好、具備電網接入條件、消納能力強、兩委班子有能力的建檔立卡貧困村開展光伏扶貧工作。堅持以村級電站為主要建設模式，利用村集體土地，建設300千瓦左右的小型光伏電站，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。以縣為單元，總收益戶數與總建設規模配比關系為村級電站每戶對應5—7千瓦，集中式電站每戶對應25—30千瓦。

66.村級光伏電站產權歸屬是什么？ 答：歸村集體所有。

67.光伏扶貧項目是如何收益分配的？

答：保障建檔立卡無勞動能力貧困戶每年每戶增加收入3000元以上，持續獲益20年。68.光伏收益分配總的要求是什么？

答：一是設臵公益崗位（道路維護員、保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等），支持建檔立卡貧困人口就地就業，尤其是使老弱殘貧困人口或半勞力人口通過力所能及的勞動獲得勞務收入。二是開展小型公益事業（村內道路維修、環境衛生整治等）。三是設立小微獎勵補助（獎勵先進、資助困難等）。年初制定收益分配使用計劃，年末張榜公示，接受群眾監督。

69.光伏項目建設資金來源是什么？

答：村級光伏扶貧電站不允許企業投資獲利分紅，采取政府投資和金融部門貸款相結合的方式籌措建設資金。鼓勵 有社會責任的企業和組織通過捐贈方式支持光伏扶貧工程建設。各縣可在砍塊下達的專項扶貧資金或貧困縣涉農整合資金中，按每村補助金不低于項目投資的1/3給予支持。其余資金，國家開發銀行、中國農業發展銀行、省農村信用社可為光伏項目提供優惠貸款。

70.光伏發電入網要求是什么？

答：各縣根據光伏扶貧實際需求，優先投資改造接入系統，提升電網接入能力，確保村級光伏扶貧電站及時并網發電并全額收購上網電量。

71.光伏發電政策補貼標準是什么？

答：國家補貼分兩種。一是分布式：電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅，下同),光伏發電項目自投入運營起執行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。二是集中式：黑龍江0.75元/千瓦時。（此標準為2017標桿上網電價）

八、識別退出類

72.貧困人口識別標準是什么？

答：農戶家庭年人均純收入低于國家現行農村扶貧標準，并綜合考慮“兩不愁、三保障”因素，整戶識別為建檔立卡貧困人口。

73.貧困人口識別程序是什么？ 答：入戶調查、農戶申請、民主評議、一次公示、鄉鎮審核、二次公示、數據比對、二次評議、縣級復審、村內公告、信息采集、數據錄入。74.貧困人口退出標準是什么？

答：貧困人口退出以戶為單位，實行整戶退出。主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。其中“年人均純收入穩定超過國家扶貧標準”“實現農村飲水安全”“義務教育階段無因貧輟學學生”“參加城鄉居民基本醫療保險”“大病得到救治”“有安全住房”全部達到標準并履行退出程序后，方可脫貧退出。

75.貧困人口的退出程序是什么？

答：主要程序為提供憑證、入戶調查、民主評議、核實認可、鄉級審核、二次公示、縣級核查、公告退出。76貧困村退出標準是什么？

答：貧困村退出主要衡量標準是貧困發生率降至2%以下，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。其中“貧困發生率”“通硬化路”“通寬帶”“通廣播電視”“有衛生室”“有醫生”“有文化活動場所”全部達到標準并履行退出程序后，方可脫貧出列。77.貧困村退出的程序什么？

答：主要程序為縣級組織驗收、鄉（鎮）公示、縣級審核、公告退出。78.貧困縣退出標準是什么？

答：貧困縣退出主要衡量標準是貧困發生率降至2%以下。“綜合貧困發生率低于2%”是專項評估檢查主要指標，“脫貧人口錯退率低于2%”“貧困人口漏評率低于2%”“原則上群眾認可度高于90%”是專項評估檢查參考指標，達到專項評估檢查標準并履行退出程序后，方可脫貧摘帽。79.貧困縣退出的程序是什么？

答：國家級貧困縣退出按照以下步驟實施，每年12月份啟動，次年2月底前由省扶貧開發領導小組向國務院扶貧開發領導小組申請專項評估檢查。主要程序是縣級申請、市級初審、省級核查評估、公示征求意見、申請報告、國家評估檢查、批準退出。省級貧困縣退出按照縣級申請、市級初審、省級核查評估、公示征求意見、批準退出等程序步驟實施。

80.“兩不愁、三保障”是什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

81.貧困村“三通三有”是什么？

答：三通為：通硬化路、通廣播電視、通寬帶。三有為：有衛生室、有醫生、有文化活動場所。

82.貧困村通硬化路的標準是什么？

答：村委會（學校）在500米范圍內，至少有一條水泥（瀝青）路面的硬化路連通其他公路或上級鄉鎮。硬化路路 基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。

83.貧困村通有線電視的標準是什么？

答：采取有線、無線、衛星等多種方式覆蓋。通過有線方式收聽收看廣播電視節目的，以網內傳輸套數為準；通過無線方式的，收聽收看應不少于15套數字音頻廣播和15套數字地面電視節目；沒有實現數字化的采用模擬方式，保持現有的覆蓋水平和節目套數，不能降低標準；有線、無線未覆蓋地區采用直播衛星方式的，收聽收看不少于17套廣播節目和25套電視節目。具備上述任何一種方式且保證相應節目套數視為達標。

84.貧困村通寬帶的標準是什么？

答：貧困村實現光纖通達，并且寬帶接入能力帶寬不低于12Mbps。（每秒12兆比特）

85.貧困村有衛生室和有醫生的標準是什么？

答：村衛生室需取得縣（市、區）衛生計生部門頒發的醫療機構執業許可證；在村衛生室有取得鄉村醫生執業證書以上執業資格的注冊醫生。

86.貧困村有文化活動場所的標準是什么？

答：指有文化活動室（室內）或文化活動場地（室外廣場）。

87.貧困戶家庭年人均純收入是如何計算的？ 答：貧困戶家庭年人均純收入=（家庭總收入-家庭生產經營性支出）÷貧困戶家庭常住人口數。88.家庭總收入是如何計算的？

答：是指工資性收入、生產經營性收入、財產性收入和轉移性收入之和。

(1)工資性收入：指貧困戶成員受雇于單位或個人，靠付出勞動而獲得的收入。

(2)生產經營性收入：指貧困戶以家庭為生產經營單位通過生產經營活動取得的收入。分為農業、林業、牧業、漁業、工業、建筑業以及第三產業。

(3)財產性收入：也稱資產性收入，指通過資本、技術和管理等要素參與社會生產和生活活動所產生的收入。即家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券）和不動產（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。

(4)轉移性收入：是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括計劃生育補貼、低保金、生態補償金。除以上各類補貼外，還包括政府、非行政事業單位、社會團體對農戶轉移的退休金、社會救濟和補助、救災款、經常性捐贈和賠償等；住戶之間的贍養收入、經常性捐贈和賠償以及農村地區（村委會）在外（含國外）工作的本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。

89.家庭生產經營性支出是如何計算的？

答：指貧困戶以家庭為基本生產經營單位從事生產經營 活動而消費的商品和服務、自產自用產品。

90.家庭常住人口是如何規定的？

答：指全年經常在家或在家居住6個月以上，而且經濟和生活與本戶連成一體的人口。外出從業人員在外居住時間雖然在6個月以上，但收入主要帶回家中，經濟與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口。

九、資金管理類

91.財政專項扶貧資金是指什么？

答：財政專項扶貧資金是中央和地方各級財政通過一般公共預算安排的支持市（地）、縣（市、區）主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。支出方向包括：扶貧發展、以工代賑、少數民族發展、國有貧困林場扶貧。

92.扶貧發展資金有哪些分配因素？

答：主要包括貧困狀況、任務目標和脫貧成效3個因素，權重分別為70%、20%和10%。

貧困狀況。主要考慮貧困人口規模、貧困人口發生比例、農民人均可支配收入、地方人均財力4個因素，權重分別為60%、20%、10%和10%。

任務目標。主要考慮當年貧困人口減貧任務。

脫貧成效。主要考慮上年貧困人口減貧任務完成情況。93.扶貧項目清單是如何確定的？ 答：根據財政專項扶貧資金使用范圍，由村民大會或村民代表大會民主選出。

94.扶貧項目清單應包含哪些內容？

答：建設地點、建設規模、建設內容、群眾意愿和資金概算等。

95.扶貧項目立項程序是什么？

答：省級砍塊下達的規財政專項扶貧資金到縣(市、區)后，縣級政府按照砍塊資金模，與當地扶貧項目清單中的項目對接。采取群眾公選、鄉鎮政府初審、部門審核、政府審批、上報備案等程序進行立項。縣級部門和鄉鎮政府指導村民大會或村民代表大會從項目清單中選擇本村建設發展項目，在村內公示5日。公示無異議后，村民委員會提交立項申請，鄉鎮政府初審，并將初選項目分別報縣(市、區)扶貧和財政部門進行審核，由縣(市、區)政府組織有關部門進行評審，出具評審報告，報縣(市、區)政府審批。審批結果在縣(市、區)政府網站或電視臺公告公示5日。縣級政府要在省級砍塊下達的財政專項扶貧資僉到縣(市、區)之日起45日內，將加蓋公章的項目計劃及備案文件分別報省、市（地）扶貧和財政部門備案。

96.項目管理堅持的原則是什么？

答：工程質量“誰建設誰負責”的原則，監督管理“誰使用誰管理和誰受益誰管理”的原則。

97.財政專項扶貧資金(含項目管理費)不得用于哪些支 出？

答：

（一）行政事業單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。

十、成效考核類

98.國家對省級扶貧開發成效考核如何組織的？

答：考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，由國務院扶貧開發領導小組組織進行，具體工作由國務院扶貧辦、中央組織部牽頭，會同國務院扶貧開發領導小組成員單位組織實施。

99.《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括？

答：一是減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。二是精準識 別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。三是精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。四是扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區、直轄市）扶貧資金安排、使用、監管和成效等。

100.扶貧成效考核工作分哪幾個步驟？

答：考核工作于每年年底開始實施，次年2月底前完成。按以下步驟進行：省級總結、第三方評估、數據匯總、綜合評價、溝通反饋。

第三篇：村脫貧攻堅整改工作材料

xxx村脫貧攻堅整改工作情況匯報

——xxx村精準扶貧工作匯報材料

根據工作要求，現就革勒車鎮xxx村開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見及2019年國家對湖北省成效考核反饋問題整改工作，針對脫貧攻堅重點對象（留存戶、監測戶、邊緣戶等）實施精準幫扶工作進行簡要匯報。

一、xxx村基本情況

xxx村是來鳳縣非重點貧困村，距縣城23公里，全村共10個村民小組，全村總戶數為411戶，戶籍人口1456人，實際生活人口1439人，目前在家人口112戶306人，外出人口299戶1133人（外出率達78.7%）。

二、整改工作推進情況

抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見及2019年國家對湖北省成效考核反饋問題整改工作，既是政治任務，也是補齊短板、持續鞏固脫貧成效的重要舉措，我們在推進整改工作上主要做到“四個到位”。

（一）思想認識要到位。

繼4月17日縣整改工作動員會之后，4月18日革勒車鎮召開專題會議進行部署，我村迅速組織尖刀班全體成員學習相關文件、傳達會議精神，從思想上充分認識“兩項整改”工作的重要性，成立了以村尖刀班班長為組長，村書記為副組長，駐村工作隊員和村支兩委其他干部為成員的xxx村問題整改工作領導小組，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照反饋意見和問題，尖刀班8人分片包干、責任到人，全面入戶走訪，了解農戶生產生活情況，找出工作短板，制定工作臺賬、問題清單。

（二）照單整改要到位。

認真對照中央專項巡視“回頭看”反饋意見3類8項17個問題和2019年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋的問題6類29個問題，我村堅持照單全收、舉一反三，聚焦問題關鍵環節，結合當前脫貧攻堅各項重點工作，抓出特色、抓出成效、抓出提升。重點做了以

下方面工作：

1、尖刀班管理方面。尖刀班成員按照“崗位在村，工作在村，吃住在村”的要求，全面開展脫貧攻堅工作，8名尖刀班成員分片負責，全村分三個片區，一名國家干部帶頭，帶領村支兩委人員駐片，基本實現“一組一干”，工作任務到人。尖刀班成員到組工作，實行周工作調度，每天實行工作任務安排，走訪戶戶到。從工作紀律上嚴要求，每天進行工作簽到，說明工作去向，工作動態。特殊情況全部要求書面請假。

2、產業發展方面。一是xxx村結合村情實際，在廣泛征求村民意見的基礎上，利用地理優勢，利用本村土地的優勢引導貧困戶因地制宜發展油茶、生姜、白術等特色種植業；截止目前已種植油茶800余畝，同時成立農業專業合作社帶動經營。以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵全村農戶參與，逐步形成規模，增加農民收入，常年在合作社務工的村民23人，其中貧困戶有15人，46%的貧困戶都以土地流轉和入股等形式加入了專業合作社。二是抓短期種養殖產業，達到快速增收。xxx村現有存欄豬87頭、養雞800余只、養蜂100余桶、養鴨1100余只，新開挖魚塘40畝。因此村委會和駐村工作隊充分發動群眾開展短期種養殖產業，增加村民收入，極大的改善了貧困戶生活條件。

3、發展村集體經濟方面。一是油茶產業基地分紅，與來鳳縣恒貿油茶種植專業合作簽訂合作協議，按照“631”分紅模式（631分紅既合作社占6成，農戶以土地入股占3成，村委會以管理入股占1成）增加村集體經濟收入；二是我村生物質顆粒加工廠廠房租金（5萬元）充實到村集體經濟收入中來。

4、易地搬遷和危房改造方面。自開展精準扶貧工作以來，按照“應改盡改、不留死角”的原則，分逐步消除危房，其中2014年危房改造1戶、2015年危房改造5戶、2016年危房改造24戶；2016年革勒集鎮集中安置2戶、在本村分散安置17戶；2017年xxx村集中安置16戶、2017年危房改造12戶、2018年危房改造25戶，集中安置戶2戶，2019年危房改造7戶，2020年計劃實施危改4戶，達到“人不住危房”的總體要求。

5、教育扶貧方面。本村適齡兒童入學率為100%，無適齡少年兒童因貧輟學現象發生。2015至2016年協調幫助本村貧困大學生，慈善助學捐資助學4.1萬元；2019享受學前教育資助3人，小學教育資助32人，初中教育資助21人，高中7人，雨露計劃13人。

6、健康扶貧方面。一是實行健康扶貧全覆蓋。全村144戶貧困戶全部參加了農村合作醫療保險，對在家的建檔立卡貧困戶進行了全面體檢。已上墻家庭醫生服務團隊公示牌95塊。（其中普通包服務人口數200余人，重點包服務人口數100余人）。家庭醫生簽約戶數95戶，簽約人口數為300余人。2017年貧困戶住院合規費用，2018年住院的總費用報銷比例達到90%以上，2019年全部建立了醫療保障明白卡，慢性病審批

人。

7、扶貧項目實施方面。一是基礎設施項目，xxx村新修公路2.4公里，硬化公路8.6公里，全村9個組全部通上了水泥路（其中4組因在家居住人極少，只通砂石路），3輛村村通客運班車按時發車。極大地保障了村民的出行。二是群眾安全用水有保障。2017年投入356萬元修建村自來水廠，鋪設管道15公里，自來水廠的修建，為全村安全用水提供了有力保障。全村有54戶用上了自來水，集中安置點免費安裝了自來水。為全村免費發放水管8700米，家家戶戶用上了清潔水。三是在安全用電上有保障。近幾年來全村進行了電網改造，增加變壓器

4臺。全村用電生產生活用電有保障。四是在網絡電視通迅上有保障。全村實行了光纖到組到戶，已入戶32戶，4G網絡全村全覆蓋，全村免費發放手機73部，免費發放電視機20臺，免費發放電視接收器144臺。極大收善了村民的通訊條件，五是是在群眾服平臺建設上有保障。投入了5萬元對村委會辦公樓進行了整修，建起了便民服務大廳和電子商務服務站，做到了村民小事不出村，大事不出鎮。村衛生室有1名村醫常年開展公共衛生服務，建立了村民健康服務臺賬。投入2.5萬元建起了文體廣場，增加村民娛樂文化生活，每年在廣場放映了15場電影。建起了村級標準化的圖書室，收藏種養殖技術專業書籍、少兒閱讀、歷史等各類書籍2000余冊。

8、社會兜底保障方面。按照“按戶施保、應保盡保”的原則，全村共有低保戶53戶，146人，其中建檔立卡貧困戶享受低保48戶，134人。非貧困戶5戶12人，全村有五保戶2戶2人，均系分散供養戶。

（三）排查問題要到位。

我們把入戶走訪工作當做精準扶貧聯系群眾的紐帶，沉得下去，摸清情況，通過逐戶逐項走訪核實，我村自查共發現2個具體問題。

一是受疫情影響，貧困戶姚賢友收入較低的問題。

姚賢友戶共計4人，姚賢友之女姚秋霞在瓦爾高讀高三，其子姚世逍在高平中學讀初二，2019年8月姚賢友之子姚世逍因患疾病（腸梗阻）在武漢治療，受疫情影響，直至2020年4月10日才返回家鄉，共計花費6萬多元，姚賢友以前在來鳳縣城做散工，受疫情影響，收入不穩定。截止目前，我們已經想革勒車鎮民政辦申報將姚賢友地表標準提至365元每人每月，并根據實際情況，申報了姚賢友戶大病救助；并根據姚賢友戶實際困難，利用結對幫扶單位優勢，尋求社會救助，解決其學生上學問題。

二是貧困戶xxx、xxx危房改造進度不快的問題，2020年我村共計申報危房改造項目3戶，其中吳秀元戶已基本完工，但xxx、xxx危房改造項目目前還停留在預算、購置材料階段。

（四）重點對象精準幫扶要到位。

按照“遍訪農戶”的要求，村支部書記、尖刀班長對全村112戶農戶全部進行了走訪。通過走訪核實，全村目前有監測戶5戶18人，邊緣戶1戶1人，其中監測戶因為**短板，邊緣戶是因為**短板。為持續鞏固脫貧成效，邊緣戶、監測戶得到重點扶持，已脫貧人口穩定增收，我們采取了以下措施：

一是鼓勵發展產業。

例如6組村民xxx，家中**口人，主要原因…………，通過尖刀班牽線搭橋，鼓勵他們發展…………產業。目前，他們產業發展情況，實現年收入近**萬元。再加上低保政策兜底（或者其他政策），該戶可鞏固脫貧成效，不至返貧。

二是優先安排公益性崗位，實現再就業。

我們通過安排生態護林員，為5戶貧困戶增加經濟收入。

三是優先安排到基地務工。

積極激發貧困戶內生動力，引導和支持邊緣戶、監測戶勞動力到油茶基地務工增收，共有3人常年在村基地務工，人均務工年收入1.2萬余元。

四是提高低標準

抓好脫貧攻堅工作要統籌推進各項問題整改工作，我們堅持問題導向、目標導向、效果導向，做到把中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考核發現問題整改工作，與“兩不愁三保障”突出問題大排查發現問題、運用“扶貧和民生領域政策落實監察系統”開展監督以及脫貧攻堅日常工作等結合起來，一體推進，一體整改，一體解決，確保6月底各類問題銷號清零，為順利通過國家脫貧攻堅普查奠定堅實的基礎。

第四篇：脫貧攻堅工作整改安排

脫貧攻堅工作整改安排

為認真貫徹落實縣脫貧攻堅工作會議精神，鎮教委于8月9日對我校教育脫貧工作進行了檢查，查擺出了我校脫貧攻堅工作中存在的突出問題，為抓好問題整改落實，進一步加強脫貧攻堅工作，確保高標準、高質量完成脫貧攻堅任務，特對整改工作安排如下：

一、指導思想

以總書記重要講話精神為遵循，認真落實縣脫貧攻堅工作會議精神。堅持“問題導向、確保整改到位”的原則，深入開展脫貧攻堅突出問題集中整治，改進完善各項扶貧措施，高標準、嚴要求，確保工作整改到位。

二、組織領導

成立關村小學脫貧攻堅突出問題集中整改工作領導小組，校長靳向軍任組長，教導主任時晨任副組長，成員為各教師。

三、整改內容

根據檢查情況,我校脫貧攻堅工作主要存在以下4個方面6個具體問題：

1.學生資助：

（1）學校公用經費資助無公示照片資料。2.教師結對幫扶：

（2）學校、教師未制訂個人幫扶計劃及總結。（3）紀實簿幫扶照片合影多。3.檔案資料：

（4）未設教育脫貧專項會議記錄。

（5）未組織教師學習習近平關于脫貧攻堅系列講話精神。4.問題整改：

（6）33號、331號文件問題整改資料不齊。

四、整改措施 1.立即進行公示并報告村委會宣傳，拍攝照片，歸類存檔，何亞林負責，8月10日完成。

2.召開會議，學習要求，制訂學校、教師個人幫扶計劃及總結。完善紀實簿，嚴格要求，重新整理幫扶照片。負責，8月10日完成。

3.在學校會議記錄中提取脫貧攻堅記錄，組織教師學習習近平關于脫貧攻堅系列講話精神，裝訂成專項會議記錄。負責，8月10日完成。

4.按縣局下發的問題整改工作流程進行33號、331號文件問題整改。時晨負責，8月10日完成。

五、工作要求

（一）強化整改效果。堅持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”，實行臺賬管理、督辦落實、辦結銷號，確保在8月11日之前全面完成整改工作。

(二)強化責任追究。由學校績效考核領導小組牽頭建立脫貧攻堅突出問題集中整改責任追究機制。在整改期滿后進行檢查銷號，仍然出現工作失誤的，學校進行處理，績效減分。

（三）強化制度建設。結合具體問題整改，注重建章立制，鞏固整改成果，放大整改效應。進一步完善考核機制，細化、量化考核標準，加大考核力度，確保整改工作取得實效。

（四）強化輿論引導。加強對整改工作的政策解讀及輿論引導，突出正面宣傳、傳播正能量，堅持主動發聲、適時發聲，主動接受社會積極回應社會關切，為整改工作營造良好的輿論環境。

2018年8月9日

第五篇：脫貧攻堅20問

一、關于集中整改

（1）為什么開展脫貧攻堅整改工作?

為切實解決國家考核反饋我省脫貧攻堅工作存在的“基礎工作不精準、資金使用不規范、扶貧幫扶不扎實、脫貧攻堅不平衡、對待考核不嚴肅”等問題，以及我省在省級考核評估中發現的“基礎工作不扎實、宣傳發動不深入、幫扶措施不落實、資金管理不嚴格、脫貧質量不夠高”等問題，打好脫貧攻堅翻身仗，省委、省政府決定，在全省開展脫貧攻堅整改工作。

（2）整改工作的舉措和目標是什么? 按照精準標準找問題、精準要求定措施、精準目標抓退出的思路，落實“六個一”的整改舉措，實現“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標。“六個一”，即堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。“三個零差錯”、“三個明顯提高”，即通過兩個月的集中整改，實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯，精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉被動局面。

（3）如何做到“六個一”？

問題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅問題臺賬為基準，逐村進行查擺，拉出問題清單，建立整改臺賬。

檔卡一戶一戶校準，要對全有農戶普遍進行一次排查，將符合條件未納入扶貧對象的按程序納入扶貧對象，做到應進全進；對已納入建檔立卡的貧困戶進行一次再甄別，已達到退出條件的年底履行相關程序，退出銷號。對所有已脫貧戶和貧困戶檔卡信息，逐項核實校對，確保準確無誤。按照2015年以前的進行檔卡資料增補整理存檔，對2016年的貧困戶信息進行逐戶逐項校準，對2017年的貧困戶檔卡資料進行統一規范，抓好檔卡資料規范化建設，打牢精準扶貧基礎。

幫扶一項一項抓實，要因戶施策，按照貧困戶實際需求制定落實幫扶措施，避免千篇一律。資金一筆一筆審核，要對2015年以來審計監督檢查發現的扶貧資金問題和2016扶貧資金逐項逐筆進行審核。

政策一條一條落地，要切實解決政策棚架、最后一公里的問題，重點落實“5個辦法、5個方案、5個專項方案”等脫貧攻堅政策。

責任一級一級到人，要壓實省級領導聯系貧困縣責任，市縣主體責任，部門協調責任，鄉村包干責任，駐村第一書記和工作隊幫扶責任，村級脫貧責任組責任，省督查巡查組督查巡查責任。

（4）如何確保“三個零差錯”？

貧困戶識別零差錯。主要是解決錯評、漏評問題，要對所有建檔立卡貧困戶逐戶排查，看是否符合貧困戶識別標準，如果不符合標準或群眾意見較大，通過民主評議方式確認是否保留；對2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶逐一“過篩子”，征求群眾意見，看本村是否還有符合貧困戶條件的農戶沒有納入建檔立卡范圍，若有，按照貧困戶識別程序納入扶貧對象，進行建檔立卡，確保應進全進。

貧困戶退出零差錯。對脫貧戶（包括2014年、2015年、2016年脫貧戶）算清收入明細賬，看是否達到脫貧標準（2016年脫貧標準為3026元），是否實現“兩不愁、三保障”，未達到脫貧標準的，按照民主評議、公示公告等規定程序重新納入貧困戶。

扶貧資金使用零差錯。對2015年以來審計監督檢查發現的扶貧資金問題和2016扶貧資金逐項逐筆進行排查，看使用是否精準，對挪用、截留、冒領、騙取、套取等違紀違規使用的扶貧資金，堅決整改。看是否存在資金撥付慢、延壓存積等問題，對撥付延壓時間、存積滯留數量及原因要逐一弄清，區分責任，實行必要的責任追究。

（5）如何實現“三個明顯提高”？

精準度明顯提高。堅持“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”，重點提升識別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項目的精準度。

認同度明顯提高。扎實做好對貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出、動態管理等工作，以務實求實的工作作風，明顯有效的工作成績，提升人民群眾對脫貧攻堅工作的認同度。

滿意度明顯提高。以實實在在的整改成效，讓貧困群眾心熱起來，身子動起來，脫貧致富干起來，增加收入快起來，對黨和政府感恩的話說出來，重點提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度。

（6）“三個結合”、“三個不留”、“三個都”分別指什么? “三個結合”，是指重點查擺與全面查擺相結合，重點整改與全面整改相結合，重點督查與全面督查相結合。“三個不留”，是指問題查擺不留空白、不留死角、不留盲區。“三個都”，是指精準退出一個都不能錯，資金使用一筆都不能錯，一個問題都不能放過。

（7）“三大整改任務”是什么？

重點整改，是指圍繞國家考核評估抽查的12個縣、扶貧資金績效考評、中紀委和國家審計署反饋我省的脫貧攻堅成效考核成績較差且發現突出問題、扶貧資金滯留、扶貧領域違規違紀問題以及民盟中央監督調研指出的問題，各地對號入座，逐項整改。

全面整改，是指各級黨委、政府和省直各單位在認領中央和省考核評估發現的問題、抓好重點整改的基礎上，堅持舉一反三，全面查找問題，全面集中抓好整改。

系統整改，是指各承擔脫貧攻堅任務的省直單位，對照精準扶貧、精準幫扶、精準脫貧的要求，認真排查本系統在落實中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署中存在的問題，堅持一事雙責，條塊結合，逐一列出清單，分析問題根源，制定整改方案，實行對賬銷號，落實好自上而下的系統整改。

（8）整改工作的主要步驟是什么？

從2017年4月中旬開始至6月底完成，分三個階段。4月11日—4月21日為第一階段，統一思想認識，制定整改方案，開展動員部署;4月22日—6月20日為第二階段，認真組織整改，抓好落實;6月21日—6月30日為第三階段，主要是進行省級驗收評估。

（9）整改工作如何驗收？

2017年6月10日前，完成縣級對整改工作的自查驗收，核查到全縣的每個行政村，每個行政村要抽查30%以上的戶；6月20日前，完成市級對整改工作的自查驗收，核查到全市的每個鄉，每個鄉抽查2個行政村，每個行政村抽查30%以上的戶；6月底前，完成省級對整改工作的驗收評估，核查到全省每個縣，每個縣（市、區）抽查2個鄉，每個鄉抽查2個行政村，每個行政村分別抽查貧困戶、脫貧戶和非貧困戶10戶左右，總戶數每村不少于30個。驗收評估要把規范檔卡工作作為重點內容。驗收評估采取實地核查和第三方評估相結合的形式進行。量化計分、綜合評定，成績占省轄市、直管縣（市）脫貧工作成效考核60%權重。

（10）整改落實成效驗收評估結果如何運用？ 省級對整改工作驗收評估的結果，作為2017年脫貧工作成效考核的重要內容，占60%分值，作為市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任第二季度考核的主要依據。對整改驗收評估達不到要求的黨政正職和分管副職，本不得提拔重用。

二、關于規范檔卡

（11）規范檔卡工作的范圍包括什么？ 1.貧困戶家庭檔案。當前建檔立卡系統中所有建檔立卡貧困戶（含2014-2016脫貧戶），整改中新識別及今后各動態管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。

2.村級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的行政村。3.鄉級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的鄉（鎮）。

4.縣級檔案。按照國家檔案局和國務院扶貧辦有關文件要求完善。

（12）哪些戶需填寫《精準識別入戶普查表》？

所有建檔立卡戶（含已脫貧戶）和2016年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶，都要填寫《精準識別入戶普查表》。（13）入戶普查“四個必到”是什么？

一是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農戶必到。要深入各個村、各個農戶，排查農戶收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農戶，必須進行入戶普查。

二是2014、2015、2016脫貧戶必到。根據建檔立卡信息系統脫貧標注情況，對2014、2015、2016的脫貧戶逐一核對、逐一入戶普查，對于返貧戶，要按照民主評議、公示公告程序重新納入貧困戶。三是低保戶和分散供養的五保戶必到。對非建檔立卡的低保戶和分散供養五保戶逐戶進行排查，符合貧困戶標準的，要按照民主評議、公示公告程序納入貧困戶。

四是沒有貧困人口的村必到。對沒有貧困人口的行政村，也要認真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農戶和低保戶、分散供養的五保戶作為普查重點。

（14）入戶普查需要注意哪些事項？

一是必須落實“一進二看三算四比五議六定”六步工作法。二是入戶普查中發現的符合脫貧條件的貧困戶，暫不退出，年底履行相應程序后有計劃地退出。

三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數為基礎，嚴格按照精準識別和退出程序，應進全進，應退慎退，避免貧困人口大幅度波動。

（15）規范的貧困戶家庭檔案中主要包含哪些資料？ 主要有《貧困戶精準扶貧明白卡》、《脫貧光榮證》（僅限已脫貧戶）。所有貧困戶（包括已脫貧和新識別的貧困戶）都要填寫《貧困戶精準扶貧明白卡》。從2016年起開始采集明白卡信息，2016年采集全年信息，2017年及以后按相應要求，每季度采集信息。

（16）規范的村級檔案中主要包含哪些資料？

村級檔案分為一戶一檔和村集體檔案兩部分。一戶一檔按照“125”整理：“1”是指一份貧困戶申請書，由貧困戶本人填寫，如果本人不會填寫要按上手印。“2”是指兩張登記表，即《精準識別入戶普查表》和《貧困戶信息采集表》，“5”是指貧困戶家里的5張明白卡。村集體檔案按照“722”進行整理：“7”是指村情概況、規劃計劃、工作記錄、公示公告、審核批復、表格信息、幫扶項目7大類內容；“22”是指村級脫貧規劃、貧困戶脫貧計劃等22項內容。

（17）規范的鄉級檔案中主要包含哪些資料？ 鄉級檔案按照“522”進行整理：“5”是指上級文件，規劃計劃，鄉級工作措施，脫貧攻堅大事記，精準識別、精準幫扶、精準退出相關材料5大類內容，“22”是指精準識別、精準幫扶、精準退出類的22項表格資料。

（18）表格填寫有什么要求？ 所有表格，一人填寫，一人審核。《貧困戶精準扶貧明白卡》，貧困村由駐村第一書記填寫，非貧困村由包村干部填寫，脫貧責任組組長審核；《精準識別入戶普查表》由入戶普查人員填寫；《貧困戶信息采集表》、《貧困村信息采集》、《自然村信息采集表》由脫貧責任組負責填寫，所有表格由脫貧責任組組長負責審核。填寫人和審核人要對檔案信息的真實性、有效性、完整性、準確性負完全責任，經得起檢查驗收。

檔案填寫統一使用黑色碳素筆，填寫文字書寫要規范、美觀，字跡工整，不能用草書，不能有涂改，必填項不能有空白項和空白頁。年月日要寫全，例如“2017年5月5日”，不能填寫為“17年5月5日”，也不能簡單填寫為“5月5日”等。

（19）“2014、2015檔卡整理歸檔，2016檔卡校準歸檔，2017檔卡規范歸檔”具體指的什么？

2014、2015檔卡整理歸檔，是指對所有建檔立卡貧困戶發生在2014、2015的原有檔案資料，一律按原樣留存。原則上應該包括以下幾類：村級一戶一檔有《貧困戶申請書》、《貧困戶信息采集表》、《扶貧手冊》；村級一村一檔有《貧困村信息采集表》和民主評議、公示公告等相關佐證。

2016檔卡校準歸檔，是指對所有建檔立卡貧困戶（未脫貧戶和2014、2015、2016已脫貧戶）發生在2016的檔案資料信息逐一校對后，按照《河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見》統一填寫《貧困戶精準扶貧明白卡》。

2017檔卡規范歸檔，是指所有建檔立卡貧困戶發生在2017及以后的檔案資料，全部按照《河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見》規范整理。（20）規范檔卡工作時間節點是怎樣規定的？

第一，2017年5月10日前，完成傳達動員、宣傳培訓、檔卡印制等工作，貧困村及扶貧任務較重的非貧困村，成立脫貧攻堅責任組，責任組成員全部到位上崗。

第二，2017年5月20日前，要進村入戶，吃透情況，摸清底數，完成所有《精準識別入戶普查表》的填寫，對新識別納入貧困戶的農戶走完民主程序，公示公告。第三，2017年5月25日前，完成村戶檔卡的填寫、審核等工作。

第四，2017年5月30日前，市縣要完成對村、戶檔卡的復核驗收工作。第五，2017年5月31日，省組織督查巡查組對各地進行抽查檢查。