第一篇：關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法案卷的通知

關(guān)于印發(fā)《武陵源區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法檔案建檔規(guī)定》的通知

武安執(zhí)發(fā)[2012] 號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、股、室，森林公園安監(jiān)科：

現(xiàn)將《武陵源區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法檔案建檔規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武陵源區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)

二0一二年四月六日

武陵源區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)

行政執(zhí)法檔案建檔規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范行政處罰案件案卷和行政許可審批案卷（以下統(tǒng)稱案卷）的管理，明確立卷、歸檔程序?qū)徍素?zé)任，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定和《安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)理站、股、室及森林公園安監(jiān)科各辦案機(jī)構(gòu)辦理的行政處罰案卷和大隊(duì)辦理的行政許可案卷的制作及檔案建檔以本規(guī)定實(shí)施管理。

第三條 案卷的封面、卷宗目錄（見附件）由大隊(duì)制作統(tǒng)一格式，使用時(shí)需按卷內(nèi)的具體情況認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫，不得漏項(xiàng)。

第四條 行政處罰案卷卷內(nèi)文書按照制發(fā)時(shí)間、程序倒置的順序裝訂。

一般程序案卷文書排列的基本順序?yàn)椋?1.結(jié)案報(bào)告；

2.行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)；

3.沒收物品憑證、物品清單、送達(dá)回執(zhí)； 4.罰沒款收據(jù)；

5.案件審理集體討論記錄； 6.撤案通知書； 7.法律文書簽發(fā)單； 8.案件審核意見書； 9.案件會(huì)議記錄；

10.聽證意見書、聽證筆錄； 11.聽證通知書、聽證告知書； 12.陳述、申辯筆錄； 13.行政處罰告知書； 14.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告； 15.立案決定書；

16.解除先行登記保存物品通知書、物品清單； 17.先行登記保存物品通知書、物品清單； 18.解除查封、扣押物品通知書、物品清單； 19.查封、扣押物品通知書、物品清單； 20.現(xiàn)場檢查筆錄； 21.調(diào)查筆錄； 22.其它有關(guān)證據(jù)； 23.改正報(bào)告材料； 24.責(zé)令改正通知書； 25.立案申請(qǐng)表； 26.舉報(bào)登記表； 27.案件移送書； 28.延（分）期繳納罰沒款申請(qǐng)； 29.行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

30.沒收物品處理清單、沒收物品處理審批表； 31.其它。

簡易程序案卷文書基本順序?yàn)椋?1.結(jié)案報(bào)告；

2.當(dāng)場行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)； 3.罰款收據(jù)； 4.現(xiàn)場檢查筆錄； 5.調(diào)查筆錄； 6.其它有關(guān)證據(jù)。

多次發(fā)生的同一類文書（如2次以上調(diào)查當(dāng)事人），應(yīng)按制作的先后順序依次排序。

第五條 行政處罰案卷罰沒款額不足一萬元的卷宗，保存期限不低于三年；罰沒款額一萬元至五萬元的卷宗，保存期限不低于五年；罰沒款額超過五萬元或者有重大影響需長期保存的卷宗，保存期限不低于十年。

第六條 行政許可案卷卷內(nèi)文書順序按照制發(fā)時(shí)間即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；決定性文件材料在前，依據(jù)材料在后的要求裝訂。

行政許可案卷文書基本順序?yàn)椋?/p>

1、許可項(xiàng)目審批決定及附件、送達(dá)回執(zhí)；

2、行政許可審批文書；

3、受理通知單；

4、補(bǔ)正通知單；

5、聽證通知書、聽證告知書、送達(dá)回執(zhí)；

6、行政許可申請(qǐng)；

7、其它相關(guān)材料。

第七條 行政許可案卷、無證生產(chǎn)經(jīng)營類卷宗保存期限6年；安全事故類卷宗保存期限6年；其它類卷宗保存期限4年。

第八條 行政處罰案件和行政許可事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)年立卷。跨年度的文書，在結(jié)案年立卷，并實(shí)行一案一卷。辦結(jié)的案件都應(yīng)制成完整、系統(tǒng)的檔案。收集歸檔的文書材料，其種類、份數(shù)及每份的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。

第九條 卷內(nèi)文書材料應(yīng)按排列順序，依次編寫頁號(hào)。裝訂的案卷，應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁文書材料正面右上角、背面的左上角用打號(hào)機(jī)打印頁號(hào)；圖表和聲像材料等也應(yīng)在裝具上或聲像材料的背面逐件編號(hào)，并用文字標(biāo)出所攝像、錄音、拷貝、下載等的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和制作人。

第十條 案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷宗目錄，對(duì)文書材料的題名不要隨意更改和簡化；沒有題名的應(yīng)擬寫題名，有的雖有題名但無確切內(nèi)容的亦應(yīng)重新擬寫；填寫的字跡要工整。卷宗目錄放在卷首。

第十一條 案卷有關(guān)實(shí)物證據(jù)或其它不宜裝訂入卷的證據(jù)，應(yīng)另行存放并制作書面說明，注明證據(jù)的制作人、見證人的姓名和制作時(shí)間，存放地點(diǎn)及其它需說明的事項(xiàng)，列在其相關(guān)證據(jù)之后。

第十二條 應(yīng)歸檔的文書材料要收集齊全、完整，保持客觀、原始、全面反映案件的狀況。記錄材料、制作書寫文書過程中，應(yīng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆或其它顏色的筆書寫。

第十三條 對(duì)破損的文書材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱。案卷應(yīng)采用專用卷夾裝訂入盒。

第十四條 案卷按不同保管期限、處罰及許可類別和結(jié)案時(shí)間分別排列，前后一致，不得隨意改動(dòng)。

第十五條 按照案卷的排列順序號(hào)編制卷號(hào)，以固定案卷位置。在一冊(cè)案卷目錄內(nèi)不得出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)。

第十六條 案件辦結(jié)后一個(gè)月內(nèi)，按本規(guī)定要求完成立卷建檔工作。行政處罰案卷實(shí)行承辦人立卷和統(tǒng)一管理；行政許可案卷實(shí)行相關(guān)單位、股、室立卷和統(tǒng)一管理。案件承辦機(jī)構(gòu)于每年一月底前，將上年案卷集中交大隊(duì)辦公室存檔，并按公文管理有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十七條 歸檔后案卷的保管、借閱、鑒定與銷毀統(tǒng)一按檔案管理要求施行。

第十八條 本規(guī)定由武陵源區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷管理制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，保障依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、政府信息依申請(qǐng)公開等執(zhí)法過程中形成的與案件有關(guān)的按照一定順序匯集成卷的案件材料。

第三條 行政處罰、行政許可、政府信息依申請(qǐng)公開、移送其他部門案卷由案件承辦人負(fù)責(zé)立卷。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷由法規(guī)科承辦人負(fù)責(zé)立卷。已經(jīng)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件，案件承辦人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)立卷。

行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)一案一卷，簡易程序的行政處罰案件可按時(shí)間順序集中匯集成卷。

第四條 正在辦理中的行政執(zhí)法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔案卷由法規(guī)科人員負(fù)責(zé)保管。

第五條 行政執(zhí)法案件立卷后應(yīng)報(bào)送法規(guī)科審核整理歸檔。

第六條 案卷查閱實(shí)行登記審批制度。正在辦理中的行政執(zhí)法案件，除案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法規(guī)科核審人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負(fù)責(zé)人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。已歸檔案卷，本局工作人員因工作需要查閱案卷的，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱管理規(guī)定。本部門以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應(yīng)書面登記相關(guān)信息，在報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可提供案卷。

第七條 違反本制度案卷管理規(guī)定造成后果的，按照《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

XX分局行政執(zhí)法案卷管理制度

一、為嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范案卷管理，制定本制度。

二、行政處罰案件經(jīng)分局合議后，履行如下程序：承辦人需到辦公室領(lǐng)取案卷編號(hào)；按照?qǐng)?zhí)法程序制作處罰按卷；承辦人（帶領(lǐng)業(yè)戶）15日內(nèi)將處罰金額繳納到辦公室；辦公室指派專人2日內(nèi)將罰款繳納到指定銀行，并與2日內(nèi)將罰款發(fā)票返到承辦人（業(yè)戶）；行政處罰案件執(zhí)行完畢后，由承辦人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷，30日內(nèi)交辦公室歸檔。

三、案卷檔案由辦公室指定專人按照材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱、保證安全的原則進(jìn)行立卷、歸檔、保管。

四、查閱案卷必須辦理查閱手續(xù)，當(dāng)場查閱，不得隨意帶出、復(fù)制、損壞。

五、案卷到期需要銷毀時(shí)，由案卷管理人員提出申請(qǐng)，列出清單，按規(guī)定程序予以銷毀。

第四篇：行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法文書、案卷管理等制度

宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室

行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法文書、案卷管理制度

一、城市管理行政處罰過程中執(zhí)法文書、案卷的管理均適用本制度。

二、本制度中的執(zhí)法文書指蓋有“宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室”印章的各類文書；本制度中的案卷是指將簡易程序案件及一般程序案件按規(guī)定制作而成的卷宗。

三、執(zhí)法文書、案卷實(shí)行專人管理，統(tǒng)一存放。

四、執(zhí)法文書領(lǐng)用與注銷均需登記，做到有據(jù)可查，領(lǐng)用的隊(duì)員應(yīng)有效使用，妥善保管，不得將執(zhí)法文書挪作他用，禁止擅自作廢。對(duì)于作廢的執(zhí)法文書應(yīng)在背面注明原因，并完整保存，以備查驗(yàn)。

五、各類案卷定期進(jìn)行整理、歸檔。一般程序案件一案一卷，簡易程序案件可多案一卷，但每卷不超過50個(gè)案。檔案材料的種類、份數(shù)、頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。

六、執(zhí)法案卷應(yīng)按照正件在前，附件在后，打印件在前，手寫件在后的順序，將同一案件相關(guān)材料按類組合在一起立卷。

七、執(zhí)法案卷用統(tǒng)一的卷皮、卷目組卷，書寫工具一律采用鋼筆、簽字筆，字跡工整、清晰。卷內(nèi)不得有金屬物，對(duì)破損的材料要托裱，卷內(nèi)材料應(yīng)依次用阿拉伯?dāng)?shù)字在每頁

下角編寫頁號(hào)。

八、執(zhí)法案卷應(yīng)按照案卷排列順序制卷號(hào)，以固定案卷位臵。

九、案件辦理終結(jié)，應(yīng)將案件材料裝訂成卷，附以相對(duì)應(yīng)的電子文檔資料，經(jīng)審查后存檔。

十、適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P所形成的案卷，保存5年；適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P所形成的案卷，保存10年；重大復(fù)雜的行政執(zhí)法案卷，保存20年。

十一、對(duì)超過保存期限的資料，由資料保管部門申請(qǐng)銷毀，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室 行政案件處罰程序規(guī)定

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，結(jié)合我縣城市管理實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

簡易程序

一、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

二、執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳訴和申辯，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。

三、執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，必須將材料歸檔保存并交中隊(duì)備案。

一般程序

除《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定可以適用簡易程序以外的行政處罰，適用于一般程序。

一、執(zhí)法檢查

（一）執(zhí)法隊(duì)員上崗執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)二人以上，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份，告知檢查項(xiàng)目，就檢查情況制作《現(xiàn)場檢查筆錄》并進(jìn)行拍照等收集證據(jù)的活動(dòng)?！冬F(xiàn)場檢

查筆錄》應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕的，執(zhí)法人員要注明情況，有見證人的情況下可請(qǐng)見證人簽名。

（二）執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，對(duì)于證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

（三）執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

六、立案

（一）下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案處理：

1、巡視檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法行為，屬于城管辦管轄范圍，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

2、被檢舉、投訴的違法行為，屬于城管辦管轄范圍，經(jīng)查明情況屬實(shí)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

3、有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面提請(qǐng)?zhí)幚淼模瑢儆诔枪苻k管轄范圍，經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

違法行為輕微，經(jīng)教育當(dāng)場改正，可以不予立案，給予教育處理。

（二）各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的立案工作。

（三）執(zhí)法人員認(rèn)為違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，附上相關(guān)材料，報(bào)各中隊(duì)長批準(zhǔn)立案，各中隊(duì)長必須在收到《立案審批表》之日起兩日內(nèi)決定是否立案。批準(zhǔn)立案的，中隊(duì)法制員應(yīng)當(dāng)對(duì)審批材料進(jìn)行登記。

中隊(duì)長認(rèn)為應(yīng)不予立案的，報(bào)大隊(duì)部領(lǐng)導(dǎo)審核。

七、調(diào)查取證

（一）執(zhí)法人員必須及時(shí)、全面、客觀、公正地調(diào)查，收集涉案的所有證據(jù)。

（二）收集的證據(jù)種類包括：書證、物證、證人證言、視聽材料、當(dāng)事人陳述、鑒定經(jīng)論、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等。

（三）調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明身份，說明調(diào)查事項(xiàng)，并制作相關(guān)筆錄。

（四）執(zhí)法人員勘驗(yàn)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場照片，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，并繪制現(xiàn)場圖?！冬F(xiàn)場檢查筆錄》應(yīng)由勘驗(yàn)人員和當(dāng)事人簽名，有見證人的情況下可請(qǐng)見證人簽名。拍攝的照片要注明時(shí)間、地點(diǎn)、所拍攝的事實(shí)及拍攝人。

（五）關(guān)于收集證據(jù)的要求，必須嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問題的規(guī)定》所規(guī)定的要求來收集證據(jù)。

八、告知義務(wù)

予以立案的案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具《行政處罰告知書》，告知其享有的權(quán)利與義務(wù)。

九、審核

（一）案件調(diào)查終結(jié)后，各中隊(duì)法制員應(yīng)協(xié)助中隊(duì)長對(duì)涉案所有文書、材料初審后提出處罰意見，填制《案件處罰

審批表》報(bào)審核人進(jìn)行初步法制審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限另行規(guī)定。

（二）審批領(lǐng)導(dǎo)在各自的審批權(quán)限內(nèi)作出處罰意見。

十、決定

（一）審批領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自審批權(quán)限內(nèi)的案件應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果和處罰意見進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

1、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

3、違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

4、違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)；

（二）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

十一、執(zhí)行

（一）除依法可以當(dāng)場收繳的罰款、及當(dāng)事人委托代繳外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款；

1、依法給予二十元以下的罰款的；

2、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

（二）執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

（三）執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

（四）必須嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳相分離的原則，因銀行暫停營業(yè)或當(dāng)事人有其他不方便繳款的情況，必須填寫《代繳罰沒款委托書》后，執(zhí)法人員才可以代收、繳罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

（五）當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴論的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

（六）當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施；

1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

2、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十二、結(jié)案、備案

行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填制《案件結(jié)案審批表》報(bào)經(jīng)審批領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)案。

簡易程序和一般程序中處罰審批后由中隊(duì)歸檔，中隊(duì)定期移交辦法制科備案。歸檔樣式、方法按法制科的統(tǒng)一要求執(zhí)行。

信訪案件辦理規(guī)定

為及時(shí)、客觀、公正、有效地處理信訪案件，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，保障公民的合法權(quán)益，不斷提高行政執(zhí)法管理水平和服務(wù)質(zhì)量，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，制定本規(guī)定。

一、對(duì)群眾來信、來訪、來電以及城管網(wǎng)站投訴欄反映問題的處理，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

二、城管執(zhí)法大隊(duì)信訪辦理工作由辦分管領(lǐng)導(dǎo)主管，副大隊(duì)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，執(zhí)法值班室和執(zhí)法中隊(duì)具體實(shí)施。

三、按照熱情服務(wù)，及時(shí)辦理的原則，執(zhí)法室信訪工作人員要文明接訪，做好宣傳解釋工作。對(duì)反映城市管理職能范圍內(nèi)的問題，須認(rèn)真填寫信訪登記表，做到件件有登記，不得遺漏和丟失。

四、對(duì)上級(jí)交辦的信訪件，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，執(zhí)法室按歸口辦理原則，分別轉(zhuǎn)給執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。一般信件，須在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜信件15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。遇有特殊情況，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可酌情延期。

五、對(duì)于來信、來訪、來電反映的問題，執(zhí)法中隊(duì)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，及時(shí)承辦，正確處理，不得推諉、敷衍，拖延和積壓。

六、對(duì)上級(jí)交辦的信訪件，執(zhí)法中隊(duì)按時(shí)辦結(jié)后，書面 回復(fù)，交執(zhí)法室報(bào)辦分管領(lǐng)導(dǎo)審查。其他投訴案件處理結(jié)果交執(zhí)法室備案。

七、信訪工作人員嚴(yán)格執(zhí)行登記、催辦、上報(bào)、歸檔等工作制度，做到事事有結(jié)果，件件有回復(fù)。

罰沒票據(jù)、罰沒款管理制度

一、罰沒票據(jù)的管理

（一）罰沒票據(jù)的領(lǐng)用。

1、罰沒票據(jù)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。

2、領(lǐng)用罰沒票據(jù)必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)用手續(xù)，包括領(lǐng)用的執(zhí)法部門、票據(jù)的種類、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用人簽名等。

（二）罰沒票據(jù)的使用。

1、執(zhí)法部門必須使用江蘇省統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，填寫收據(jù)內(nèi)容必須齊全。

2、執(zhí)法部門使用的罰沒票據(jù)必須加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公章方可生效。

3、執(zhí)罰人員必須按照《行政處罰法》的規(guī)定，嚴(yán)格界定當(dāng)場處罰的范圍并正確使用行政處罰定額收據(jù)。

4、對(duì)相對(duì)人的處罰不能實(shí)行當(dāng)場收繳罰款的，必須實(shí)行“罰繳分離”，相對(duì)人到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款后，執(zhí)法部門必須出具一張“罰沒款收據(jù)”給相對(duì)人。

二、罰沒款的管理

（一）執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至執(zhí)法單位財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門在二日內(nèi)將所收罰款繳入指定的代收機(jī)構(gòu)。

（二）實(shí)行罰繳分離的罰款，應(yīng)由相對(duì)人直接到指定的 代收機(jī)構(gòu)繳納。

（三）執(zhí)法部門處理和變賣罰沒財(cái)物的的變價(jià)收入一律繳入指定的代收機(jī)構(gòu)實(shí)行“罰繳分離”，任何單位和個(gè)人都不得截留、支出、挪用，否則按《國務(wù)院關(guān)于反財(cái)政法處罰的暫行規(guī)定》對(duì)單位的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)務(wù)管理制度

一、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理值班制度，明確管理人員、管理內(nèi)容、管理要求，確保內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，責(zé)任到位。

二、堅(jiān)持班前、班后打掃，經(jīng)常拖地，確保地面無垃圾、積塵、墻角、天花板等處無蛛網(wǎng)。

三、辦公桌每天擦拭，無雜物、紙張堆放，無亂涂、亂寫；窗戶干凈明亮，玻璃完好無損。

四、電腦、電話等辦公用品和熱水瓶、茶杯、凳子、煙灰缸等日常用品統(tǒng)一放臵；鞋子、雨具等個(gè)人物品有序擺放；掃帚、畚箕等清潔工具統(tǒng)一放至門后或角落處。

五、隊(duì)員制服統(tǒng)一掛至衣櫥中，頭盔和帽子統(tǒng)一掛至墻上掛鉤處，不得隨處亂放。

六、禁止在空調(diào)下吸煙，保持室內(nèi)通風(fēng)，避免空氣混濁，損害健康。

七、愛護(hù)公物，節(jié)約能源，空調(diào)、電臺(tái)、飲水機(jī)等電器注意使用壽命，勿超負(fù)荷使用。隊(duì)員外出要隨手關(guān)燈、關(guān)門。

八、內(nèi)務(wù)管理情況由大隊(duì)部委派專人檢查，作為中隊(duì)月度百分考核內(nèi)容之一。

行政執(zhí)法公示制度

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行城市管理行政執(zhí)法制度和執(zhí)法程序，充分體現(xiàn)相對(duì)集中行政處罰工作的公開、公平、公正及合法、合情、合理，確保宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室行政執(zhí)法大隊(duì)依法行政、高效廉潔，特制定本制度。

一、公開明示本部門行政執(zhí)法的依據(jù)、職責(zé)和范圍。

二、公開執(zhí)法人員的崗位、職責(zé)。

三、公開行政處罰程序、執(zhí)法結(jié)果。

四、公開行政管理相對(duì)人應(yīng)履行的義務(wù)和依法享有的權(quán)利。

五、公開處理違法案件的廉潔監(jiān)督機(jī)制。

六、公開群眾來信、來訪接待和答復(fù)工作的監(jiān)督制度。

七、行政執(zhí)法公示可采取制度上墻、印發(fā)宣傳小冊(cè)子等方式。

八、自本制度公布之日起，執(zhí)法大隊(duì)及其下屬各中隊(duì)（部門）按照以上規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合自身的執(zhí)法要求進(jìn)行行政執(zhí)法公示。

行政執(zhí)法責(zé)任人制度

為促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法的效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定本制度。

一、執(zhí)法責(zé)任人指城市管理行政執(zhí)法組織在執(zhí)法活動(dòng)中負(fù)責(zé)執(zhí)法的人員。

二、在城市管理行政執(zhí)法工作中，實(shí)行地段分片責(zé)任制，由執(zhí)法責(zé)任人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；在案件處理的過程中，案件調(diào)查人員、案件審查人員、案件審批人員均為該案件的執(zhí)法責(zé)任人。

三、案件的執(zhí)法責(zé)任人有如下責(zé)任：

（一）調(diào)查人員：

1、全面詳細(xì)勘查現(xiàn)場和詢問案件有關(guān)人員，并如實(shí)客觀地制作筆錄；

2、向案件當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。

3、對(duì)適用簡易程序的案件，直接進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案；對(duì)應(yīng)現(xiàn)場收繳的罰款進(jìn)行收繳，并按規(guī)定及時(shí)上繳；

4、對(duì)適用一般程序的案件提出初步處理意見，并在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)審查和審批。

（二）審查人員。

1、審查案件是否超越權(quán)限范圍；

2、審查案件適用法律法規(guī)和程序是否正確；

3、審查案件證據(jù)是否齊全、事實(shí)認(rèn)定是否清楚，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核；

4、審查案件處理過程中，執(zhí)法工作是否符合縣執(zhí)法科有關(guān)規(guī)定要求；

5、提出案件審查意見，并在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)審批。

（三）審批人員：

1、嚴(yán)格按審批權(quán)限進(jìn)行審批；

2、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法案件進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)提交集體討論決定；執(zhí)法責(zé)任人與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

四、區(qū)域執(zhí)法責(zé)任人有如下責(zé)任：

（一）每天堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法行為，并責(zé)令立即改正、限期改正或停止違法行為；

（二）對(duì)適用簡易程序的案件，直接進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案，對(duì)應(yīng)現(xiàn)場收繳的罰款進(jìn)行收繳，并按規(guī)定及時(shí)上繳；

（三）對(duì)一般程序的案件，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查并制作筆錄，將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)立案調(diào)查處理；

（四）按規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。

宜賓縣城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法人員守則

一、尊敬領(lǐng)導(dǎo)、服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，顧全大局。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，同心同德，群策群力。

三、隊(duì)容嚴(yán)整，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，雷厲風(fēng)行，令行禁止。

四、重在教育，先禮后罰，文明執(zhí)法，禮貌待人。

五、依法行政，按章辦事，以法執(zhí)罰，鐵面無私。

六、勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，掌握政策，提高素質(zhì)。

七、愛崗敬業(yè)，忠于職守，任勞任怨，盡職盡責(zé)。

八、清正廉潔，勤政為民，辦事公開，接受監(jiān)督。

行政執(zhí)法大隊(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度

為加強(qiáng)宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室行政執(zhí)法大隊(duì)（以下簡稱“執(zhí)法大隊(duì)”）各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面有效管理，使行政執(zhí)法能取得良好的社會(huì)效果，結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)的工作實(shí)際，制定本制度。

一、凡超出執(zhí)法人員職權(quán)范圍的事項(xiàng)，需要請(qǐng)示、報(bào)告的，如處理或答復(fù)一些重要問題時(shí)，均適用本制度。

二、請(qǐng)示報(bào)告實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，即：隊(duì)員向副中隊(duì)長（分隊(duì)長），副中隊(duì)長（分隊(duì)長）向大隊(duì)長，大隊(duì)長向辦分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示或報(bào)告。如無特殊情況，不得越權(quán)請(qǐng)示和報(bào)告工作。

三、請(qǐng)示報(bào)告必須一事一報(bào)，一般應(yīng)采用書面形式，特殊情況下可用口頭或電話形式；請(qǐng)示報(bào)告可采用綜合或?qū)ｎ}，定期或不定期的方式進(jìn)行。

四、請(qǐng)示報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是、簡明扼要，遵循有關(guān)規(guī)定，按照組織程序辦理。

五、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中遇到或發(fā)現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)示或報(bào)告：

（一）在查處、糾正違法違章行為時(shí)，遇到當(dāng)事人的強(qiáng)烈反抗，使執(zhí)法工作無法繼續(xù)進(jìn)行或危及執(zhí)法人員人身安全的；

（二）執(zhí)法時(shí)受到群眾起哄、圍攻，使執(zhí)法工作無法繼

續(xù)進(jìn)行或危及執(zhí)法人員人身安全的；

（三）查扣當(dāng)事人違章物品時(shí)遭到暴力反抗的；

（四）在查處、糾正違法違章行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為違反《治安管理處罰條例》或觸犯刑律的；

（五）當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定的；

（六）需按照聽證程序進(jìn)行處理的案件；

（七）其他重大行政執(zhí)法情況。

六、上級(jí)部門應(yīng)認(rèn)真聽取執(zhí)法人員和下級(jí)執(zhí)法部門請(qǐng)示或報(bào)告的執(zhí)法情況，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理；對(duì)超出本部門處理權(quán)限的，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。

七、對(duì)特別重大、緊急的執(zhí)法情況，各執(zhí)法人員和執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)時(shí)應(yīng)立即請(qǐng)示或報(bào)告，不得拖延，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

八、因主觀原因?qū)?yīng)請(qǐng)示或報(bào)告的執(zhí)法情況，未請(qǐng)示或隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化，造成不良影響的，由宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室行政執(zhí)法大隊(duì)依照有關(guān)規(guī)定處理。

行政執(zhí)法大隊(duì)過錯(cuò)責(zé)任追究辦法

為促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法人員恪盡職守，公開、公正、公平地行使職權(quán)，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少違法行政案件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室行政執(zhí)法大隊(duì)（以下簡稱“執(zhí) 法大隊(duì)”）工作實(shí)際，制定本辦法。

一、本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指城市管理行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，有超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違反程序，故意或有重大過失侵犯了國家、集體利益或行政相對(duì)人合法權(quán)益的行為，依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

二、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，教育與懲戒相結(jié)合，自律與嚴(yán)格管理相結(jié)合的原則。

三、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)是縣城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法辦公室。辦法制科具體負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任的相關(guān)認(rèn)定、追究工作。

四、城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：

（一）違反法定的行政處罰程序，超越法定職權(quán)，擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（二）違法實(shí)施檢查或執(zhí)行措施，經(jīng)司法部門確認(rèn)屬實(shí)，給行政相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)造成損害的；

（三）不依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯等法定權(quán)利，非法剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)益，或者應(yīng)當(dāng)事人申辯而加重處罰的；

（四）違反法律、法規(guī)罰款、扣留作業(yè)工具的；

（五）截留和私分罰款、扣留物品的；

（六）有貪污受賄及以權(quán)謀私、徇私、舞弊、玩忽職守等瀆職行為的；

（七）有應(yīng)當(dāng)作為而不履行法定義務(wù)、職責(zé)行為的；

（八）其他應(yīng)予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行為。

五、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任一般由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，但有下列情況的，應(yīng)視具體情況追究有關(guān)過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）案件審批人員未認(rèn)真核實(shí)情況，審批、指示、許可發(fā)生錯(cuò)誤的，應(yīng)追究審批人員責(zé)任；

（二）因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤而造成執(zhí)法過錯(cuò)的，同時(shí)追究案件承辦人員和案件審核人員的責(zé)任；

（三）下級(jí)提供案件不真實(shí)、證據(jù)不清或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由下級(jí)呈報(bào)人員承擔(dān)責(zé)任。

六、有以下情形之一的，城市管理行政執(zhí)法人員可以從輕追究責(zé)任，但應(yīng)作出書面檢查：

（一）過錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后立即改正，未造成嚴(yán)重后果的；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過錯(cuò)，并能主動(dòng)糾正，采取切實(shí)有效的補(bǔ)救措施，及時(shí)消除或減輕危害結(jié)果的。

七、屬于下列情形之一的，城市管理行政執(zhí)法人員可免于追究責(zé)任：

（一）依法定案后，出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)的性質(zhì)發(fā)生變化而導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；

（二）因不可抗力造成事實(shí)認(rèn)定出現(xiàn)偏差而致使執(zhí)法過錯(cuò)的；

（三）行政相對(duì)人做偽證或虛假陳述，導(dǎo)致執(zhí)法發(fā)生過錯(cuò)的；

（四）其他不應(yīng)追究的行為。

八、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序：

（一）受理。執(zhí)法過錯(cuò)案件由法制科受理，任何人（公民、法人或其他組織）均有權(quán)向其舉報(bào)或投訴，法制科均應(yīng)予以受理，并為投訴舉報(bào)人保密。

（二）調(diào)查。對(duì)于反映的執(zhí)法過錯(cuò)案件，追究機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查：

1、對(duì)屬于執(zhí)法過錯(cuò)范圍的案件應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以立案并展開調(diào)查。

2、立案后，應(yīng)告知具體執(zhí)法責(zé)任人，并詳細(xì)聽取具體執(zhí)法責(zé)任人的陳述和申辯。

被調(diào)查人員、單位應(yīng)積極配合，支持調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得提供虛假證據(jù)或阻撓調(diào)查工作。

（三）認(rèn)定與追究。受理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和產(chǎn)生過錯(cuò)責(zé)任的主客觀因素，對(duì)案件的性質(zhì)予以認(rèn)定并提出處理意見。

九、追究責(zé)任最終確定前，應(yīng)認(rèn)真聽取過錯(cuò)人的陳述、申辯，在充分聽取意見和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，可作出如下處理決定：

1、執(zhí)法行為確實(shí)無過錯(cuò)的或?qū)儆诿庥谧肪控?zé)任的，不

予追究，并詳細(xì)回復(fù)舉報(bào)人或投訴人；

2、執(zhí)法過錯(cuò)經(jīng)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政責(zé)任；因執(zhí)法過錯(cuò)給行政相對(duì)人造成損害賠償?shù)?，由?zhí)法大隊(duì)依法向相關(guān)責(zé)任人追償全部或部分賠償費(fèi)用；

3、執(zhí)法過錯(cuò)嚴(yán)重，違反相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)予追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究。

十、被追究人對(duì)處理決定不服的，可以在法定期限內(nèi)（自接到處理決定后15日內(nèi)）向法制科提出書面申訴，法制科受理申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真審查，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，在15日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原處理決定的決定。

十一、追究過錯(cuò)責(zé)任的方式有：通報(bào)、警告、嚴(yán)重警告、調(diào)離崗位、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十二、本辦法自公布之日起施行。

行政執(zhí)法大隊(duì)培訓(xùn)制度

一、為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）的行政執(zhí)法水平、政治思想覺悟和個(gè)人身體素質(zhì)，特制定本制度。

二、城市管理行政執(zhí)法人員包括所有持我辦行政執(zhí)法證件進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法工作的人員。宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室行政執(zhí)法人員的政治思想和法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適用本制度。

三、培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括三方面：法制培訓(xùn)、政治思想學(xué)習(xí)、體能培訓(xùn)。

（一）法制培訓(xùn)包括以下方面：

1、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)等基本法律知識(shí)；

2、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議法等行政法律法規(guī)；

3、城市管理方面的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章；

4、其他與城市管理工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)；

5、新頒布或者修改的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)及時(shí)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

（二）政治思想學(xué)習(xí)包括以下方面：

1、先進(jìn)思想、先進(jìn)理論等。

2、紀(jì)律作風(fēng)類；

3、職業(yè)道德類；

（三）體能培訓(xùn)包括以下方面：

1、隊(duì)列隊(duì)形；

2、各類基本步伐；

3、項(xiàng)目測試（1000米，立定跳遠(yuǎn)、仰臥起坐、俯臥撐等）。

四、培訓(xùn)工作應(yīng)針對(duì)市城辦管理工作的特點(diǎn)和執(zhí)法人員的現(xiàn)狀，按照長抓不懈、講究實(shí)效、統(tǒng)一安排、分級(jí)管理的原則，切實(shí)提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)、職業(yè)道德和依法行政水平。

（一）新隊(duì)員上崗前培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容主要包括三方面：法制培訓(xùn)、政治思想學(xué)習(xí)、體能培訓(xùn)。其中法制培訓(xùn)除學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)（國家行政處罰法、賠償法、行政訴訟、復(fù)議法、市容環(huán)境、園林等法律法規(guī)）外，還應(yīng)對(duì)城管執(zhí)法過程中執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行學(xué)習(xí)；政治思想學(xué)習(xí)主要對(duì)政治思想工作理論、反腐倡廉、職業(yè)道德方面進(jìn)行學(xué)習(xí)；體能培訓(xùn)主要從學(xué)習(xí)軍事基礎(chǔ)科目中得以體現(xiàn)。

2、培訓(xùn)要求：充分認(rèn)識(shí)城市管理綜合執(zhí)法的重要性、必要性及其地位、作用；熱愛城市管理工作，明確職責(zé)、任務(wù)；熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的內(nèi)容；學(xué)會(huì)執(zhí)法基本程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)勤，提高專業(yè)水平及實(shí)際操作能力；熟悉掌握和正確運(yùn)用所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)，促 進(jìn)執(zhí)法工作的開展；同時(shí)增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高。

3、培訓(xùn)形式：軍事化封閉培訓(xùn)。

4、培訓(xùn)時(shí)間：十五天。

5、考核類別：考試。

（二）在崗執(zhí)法人員培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)

1、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)內(nèi)容主要包括三方面：法制培訓(xùn)、政治思想學(xué)習(xí)、體能培訓(xùn)。法制培訓(xùn)包括對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)定的學(xué)習(xí)，案例分析、工作交流，以及對(duì)已學(xué)的法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法程序、文書的強(qiáng)化。政治思想學(xué)習(xí)包括新思想、新方法、先進(jìn)事跡的交流；體能培訓(xùn)包括隊(duì)列隊(duì)形、基礎(chǔ)步伐、測試項(xiàng)目的訓(xùn)練。

2、培訓(xùn)要求：吸取新的知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，熟悉掌握新法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容，提高實(shí)際操作和處事應(yīng)變能力，并通過體能培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)自身身體素質(zhì)以適應(yīng)綜合執(zhí)法要求。

3、培訓(xùn)時(shí)間：每月2個(gè)學(xué)時(shí)。

4、考核類別：考查、考試。

五、各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，根據(jù)工作需要制定工作計(jì)劃并貫徹實(shí)施，在人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上統(tǒng)籌安排。

六、執(zhí)法人員每年須進(jìn)行以法制教育、政治學(xué)習(xí)、體能

訓(xùn)練等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

七、執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)自學(xué)、注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)，按規(guī)定參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在行政執(zhí)法工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步提高行政執(zhí)法水平。

八、法制培訓(xùn)以面授為主，采取集中授課與自學(xué)相結(jié)合的方法；政治思想學(xué)習(xí)以各隊(duì)內(nèi)部學(xué)習(xí)、交流為主；體能培訓(xùn)采取大隊(duì)集中培訓(xùn)、中隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)等方式。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)按規(guī)定學(xué)時(shí)、課程和教材學(xué)習(xí)。

九、縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)組織管理執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)。新隊(duì)員上崗前不少于半個(gè)月教育培訓(xùn)。執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)負(fù)責(zé)人的崗位培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時(shí)。執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)，每年不少于48學(xué)時(shí)。培訓(xùn)期滿，由大隊(duì)組織考試，考試不合格的，進(jìn)行補(bǔ)考，并參照《宜賓縣城鎮(zhèn)管理辦公室考核制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：2011年行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

××××××局

××行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

市政府法制辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展2011行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展案卷評(píng)查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法，有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，未發(fā)生行政處罰案件。

2011年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請(qǐng)人享有要求聽證、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，至今未收到聽證和行政復(fù)議申請(qǐng)，沒有行政訴訟案件。

二、行政執(zhí)法案卷自查情況

在以往工作的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，我局對(duì)委托授權(quán)書、申請(qǐng)人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確，無錯(cuò)案。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，在方便申請(qǐng)人辦事的同時(shí)，規(guī)范了行政許可行為。

三、行政執(zhí)法案卷存在問題

由于少數(shù)行政許可申請(qǐng)文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確，為方便群眾辦事，允許當(dāng)場修改，故這部分文書有涂改現(xiàn)象，另少數(shù)申請(qǐng)人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問題。

四、改進(jìn)意見和措施

（一）高度重視，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，本著“有則改之、無則加勉，舉一反

三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，查找問題原因，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解能力，對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力，對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

（三）完善制度，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長期工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，同 時(shí)，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

××××局 ××年××月××日