第一篇：樹立城管執法平等關系打造依法行政文明之師

樹立城管執法平等關系 打造依法行政文明之師

長期以來，在城市管理行政執法工作中，某些城管執法人員認為自己擁有做出處罰的權力，違法當事人只有服從的義務，導致他們對待違法當事人態度簡單粗暴，久而久之影響了城管執法隊伍的形象。產生這種現象的主要原因是個別同志在執法過程中沒有樹立城管執法人員與違法當事人之間是平等關系的理念。

從法律的層面上講，在行政管理法律關系中，行政機關與相對人是管理與被管理、支配與被支配、決定與被決定的關系，二者不對等、不對稱，但無論行政機關還是相對人，都須依法行為，這就保證了行政機關與相對人在法律面前的平等地位。行政法律關系主體平等是民主法治的要求和體現，也是行政法治必不可少的內容。只要行政法律關系主體依法行為，無論其具體的權利或權力存在多大的反差或不對等，其法律地位都是平等的，其合法權利或權力都應當受到法律的平等保護。

具體到城管執法的法律關系中，城管執法人員和違法當事人在法律面前的地位是平等的。城管執法人員在對違法當事人進行行政處罰時，首先就應當履行表明身份和告知的義務，也就是說，違法當事人有得到告知的權利。如果違法當

事人認為城管執法人員的行為違法，侵害了他的權益，他還有提起聽證、行政復議和行政訴訟的權利。因為違法當事人在維護自己合法權益時往往處于弱勢，因此，行政訴訟法律中規定了舉證責任倒置原則，充分體現了法律的公平原則。

個別城管執法人員粗暴執法，不僅是職業道德缺失的表現，同時也是素質低下的表現。如何依法行政，做到廉潔、高效、公正、透明是擺在所有城管執法人員面前的一件大事。在以科學發展觀為指導，構建社會主義和諧社會的時代背景下，城管執法人員不僅是嚴格恪守法律的人，還應當是具有高尚品德的人；不僅需要熟知城管法律法規，還應當真正理解法律的本質精神。只有這樣，城管執法隊伍才能切實轉變工作作風，寓服務于執法之中，才能進一步樹立城管執法隊伍的良好形象。

第二篇：依托文明創建 打造文明之師 樹立文明形象

依托文明創建 打造文明之師 樹立文明形象

——冷水江市人民檢察院創建省級文明單位匯報材料

冷水江市人民檢察院重建于1978年，于2006年實現整體搬遷后，以獨立院落形式座落于市布溪東路最東端，總面積9700平方米，內含辦公辦案綜合樓1棟、干警住宅樓3棟。現有在職干警57人，平均年齡39歲;其中，黨組成員8人、民主副檢察長1人，平均年齡46歲；檢察官36人，占干警總數的63.2%；本科以上學歷53人，占干警總數的92.9%。內設機構14個，分別為辦公室、政工科、偵查監督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、民事行政檢察科、控告申訴檢察科（含舉報中心和刑事賠償中心）、職務犯罪預防科、檢察技術科、法警大隊、紀檢監察室、監所檢察科、檢務督查科。

2007年以來，我院相繼獲得婁底市、全省、全國先進基層檢察院，婁底市人民滿意政法單位及冷水江市、婁底市先進文明建設單位等榮譽稱號，2009年，我院以“爭創省級文明單位”為新的奮斗目標，以“結合業務建設抓文明創建，通過規范執法樹文明形象”為總體思路，掀起了新一輪創先爭優熱潮，現將有關工作情況匯報如下：

一、加強領導，細化措施，扎實推進文明創建

一是明確目標，強化組織保障。為使創建工作有目標、有步驟的進行，我院專門組織有關人員赴市財政局、市地稅局等省文

明單位進行了考察學習，并在市文明辦的指導下，結合檢察工作實際，制訂了省文明單位創建工作實施方案，召開干警大會進行了動員部署，使全院上下明確了努力方向。為使創建工作有組織、有效率的推進，成立了由檢察長任組長，黨組副書記、副檢察長任組副組長，其他院領導任成員的省文明單位創建工作領導小組，全面指揮、協調、管理創建工作；領導小組下設辦公室，由黨組成員、政工科長任主任，負責創建工作的任務安排、制度草擬、日常管理、考評匯總等各項工作；為確保創建工作的延續性和有效性，在人員崗位調整的情況下，保持組織機構不變、責任不減。

二是健全機制，嚴格考核管理。將爭創省級文明單位有關工作內容納入目標管理考核，要求領導干部在履行業務工作職責的同時，承擔起分管部門爭創工作的落實。分管領導向檢察長、科室負責人向分管領導、干警向科室負責人層層簽署責任狀。凡完不成創建工作任務、影響創建目標實現的科室、個人不得評先、不得晉級，造成嚴重影響的，將予以紀律處分，反之，對在推動文明創建工作中表現突出的，給予表彰獎勵，并在提拔任用方面予以優先考慮。由此，在全院上下形成了一級管一級、一級帶一級、一級對一級負責、人人有任務、人人有干勁的文明創建良好工作局面。

三是抓好結合，深化創建主旨。將文明創建工作和在全黨部署的創先爭優活動緊密結合，開展了爭創文明機關、文明科室、文明崗位、文明標兵評比活動，通過“比奉獻，看實績；比服務，看素質；比言行，看文明”，切實推動了文明創建工作。將部門創先爭優工作切實融入黨的大局和時代洪流中，通過建立幫帶機制、評價機制、激勵機制，促進大興務實之風、高效之風、創新之風、文明之風，有效運用“七個一”工作法，靈活采取“一幫一”、“多幫一”、“手拉手”等多種形式，與12名農村黨員結成對子，幫扶困難群眾24名，其中為患病居民楊永華捐資12000多元，實現了我院與礦山辦事處七星居委會黨建工作的共同發展。由此，在推動基層組織建設和全市“一轉三化”戰略的實施過程中，我院文明活動創建的主旨升華為“惠民生謀民利，推進社會文明進程”。

二、樹立標桿，著力引導，切實提升文明素養

一是強化班子建設，樹立文明旗幟。始終把加強領導班子建設、發揮核心作用、帶出文明之師作為精神文明建設的重中之重。院領導班子成員以發揮旗幟作用為標準，始終堅持嚴格自律，敢于說“向我看齊”。凡是要求干警做到的，班子成員首先做到，凡是要求干警做好的，班子成員首先做好，努力在學習貫徹上級指示、嚴格執法、服務大局、團結協作、文明守紀、務實高效、廉潔奉公、密切聯系群眾、關心同事等十個方面做好表率。2009年，我院班子先后榮獲“婁底市人民滿意政法班子”、“冷水江市模范領導班子”稱號。

二是開展主題活動，增強文明信仰。持續深入開展了學習實

踐科學發展觀、檢察職業道德教育、社會主義法治理念教育等主題活動，扎實開展了紅色教育、“六個嚴禁”專項治理、“反特權思想、反霸道作風”和“振奮精神，熱情服務”專項教育、“機關效能建設年”、“千人大走訪、滿意送萬家”等專項活動。通過著力加強政治理論教育，參觀革命遺址，在烈士陵前集體宣誓，深入走訪、服務人民群眾，全院干警的思想和靈魂在學習實踐中得到洗禮，歷史責任感和使命感進一步增強，“忠誠、公正、清廉、文明”的職業道德觀和“理性、平和、文明、規范”的執法理念進一步牢固，為民執法、文明執法的信仰內強于心，外踐于形。近兩年，全院共有32人次獲市級以上表彰獎勵，其中，涌現了“全省十佳檢察官”、“全省十大青年衛士”、“婁底市道德模范人物”、“婁底市人民滿意政法干警”等先進典型。

三是創新載體形式，養成文明禮儀。組織開展了讀書、文明用語、衛生保潔、技能競賽等四大活動，加強了對干警的素質教育，規范了干警的言行舉止，提高了干警的個人素養；加強檢察文化建設，組織開展或積極參與上級組織的紅歌賽、籃球賽、越野長跑賽、歌舞比賽等各類文化體育活動，干警的情操在文明競爭中得以陶治；開展樹立“誠信，文明”禮儀活動，將“立檢為公、執法為民”作為檢察機關取信于民的宗旨，積極打造誠信機關，制訂《檢察人員文明禮儀規范》，推進文明辦公、文明辦案、文明接待，努力樹立檢察文明禮儀；精心準備、認真開展了“恪守檢察職業道德，加強機關作風建設，深入開展創先爭優”知識

搶答賽，養成并展示了莊嚴肅穆、整齊劃

一、精神振奮、作風嚴謹的檢察文明禮儀規范，提升了檢察官的整體素養。

三、立足本職，突出重點，積極推進文明辦案

一是加強崗位練兵，夯實文明辦案的業務基礎。依托周五下午集中學習制，以“創建學習型檢察院、爭當學習型檢察官”為目標，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的思路，有針對性地安排學習培訓的內容，采取豐富多樣的學習形式，切實加大了技能培訓和崗位練兵力度，有效夯實了干警文明執法、規范辦案的業務素質基礎。如：實施年輕干警輪流接訪制度，組建以青年干警為主體的突發事件應急分隊，切實提高了干警的應急處理能力和做好群眾工作的能力；組建青年干警學法小組，聘請業務專家現場授課，嚴格考試考核，全面提高了干警理論水平和釋法說理的能力；開展聽庭評議、法律文書制作比賽、法警體能大比武等崗位練兵活動，全面提高了干警實戰技能。

二是貫徹“一法，三規定”，養成規范辦案的制度意識。編印資料，集中時間、集中精力，組織干警以集中授課與個人自學相結合、座談交流與分組討論相結合的方式，認真學習了新出臺的“一法，三規定”（《國家賠償法》、《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》、《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》、《關于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督的若干規定<試行>）。全院干警對照“一法，三規定”的要求，認真深入查找了在執法理念、執法方式、執法水平上存

在的不足與差距，并結合半年執法狀況考評情況，有針對性地進行了整改，進一步強化了人權意識、證據意識、公正廉潔執法意識以及嚴格履行法律職責、自覺接受法律監督的意識，形成了文明、規范辦案的意識形態。

三是樹立核心目標，提升文明辦案的業績水平。以深入推進“社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法”三項重點工作為核心目標，全面履行檢察職能，大力延伸工作觸角，執法辦案成效明顯。2009年以來，共受理各類報捕案件731件1158人、批準和決定逮捕999人，受理各類審查起訴案件886件1397人、提起公訴1065人，查辦各類職務犯罪案件14件21人，為國家和集體挽回經濟損失近百萬元。所辦案件準確率達100%，均實現了法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，無一案引發涉檢上訪，有力彰顯了法治文明。這主要得益于干警在嚴格、公正、文明執法辦案的同時，自覺充當“五員”：一當“監督員”。堅持在辦案中監督、在監督中辦案，不批準逮捕152人，追捕88人、已報捕61人，糾正漏訴25人，辦結民事行政提請（建議提請）抗訴案件8件，受理刑事申訴案件4件，糾正脫漏管144人，經法醫文證審查糾正各種問題或建議復查17件。二當“維穩員”。認真落實檢察環節綜合治理工作，積極參與處置了冷水江市中連鄉3.17事件、冷水江公交公司群毆等多起突發性、群體性事件，及時化解了毛易鎮群豐村墳山糾紛。針對反響強烈的網絡、社會輿情，及時介入調查，還原事實真相，消除了多起深層隱患。如

今年3月，按照省院龔佳禾檢察長的批示，促成有關單位及時清償了所拖欠的四川農民工工程款180萬元。三當“走訪員”。進一步建立健全了社情民意調查工作機制。每年由檢察長帶隊定期組織“檢務公開，聯心入戶”活動，積極參與市委、政府部署的各項走訪活動，走訪群眾4000余戶次，幫助困難群眾47人，解決民生困難問題123個，辦理歷史積案5件，有效化解了社會矛盾，加強了警民之間的血肉聯系，奠定了文明執法辦案的群眾基礎。四當“幫教員”。在對嚴重刑事犯罪保持高壓態勢的同時，進一步深化刑事和解辦案機制，對符合寬緩刑事政策的案件，采取非監禁化處理措施，有效遏制了因關押造成交叉感染而新增的不穩定因素，減少了社會矛盾。同時，通過加強與學校、社會和家庭的聯系，認真做好幫教工作，結合幫教工作向有關部門提出意見建議，有效推進了社會管理創新。五當“調解員”。以“爭創全國文明接待室”為目標，前移接待窗口至院門口，加強了文明接待和矛盾調處工作；將每一個案件的辦理當做一次踐行法治文明、傳播法治文明的過程，嚴格實施涉檢信訪風險評估處理機制和“有舉報必查、有查必答復、答復必公開”的陽光執法機制，辦案中自覺做好了說法釋理、調處解釋、化解矛盾工作。

四、內嚴管理，外強宣傳，努力樹立文明形象

一是著力樹立嚴格、公正、文明的執法形象。首先，經積極努力，在全省率先實現人平3萬元的基層院公用經費保障標準，為杜絕利益驅動、嚴格規范辦案打下了堅實的物質基礎。其次，堅持以制度管人、管事，狠抓內部監督管理，認真貫徹落實了最高人民檢察院禁酒令、省委政法委“六個嚴禁”及黨風廉政有關規定，進一步建立健全和完善精細化管理措施，修訂匯編了《冷水江市人民檢察院制度匯編

（二）》并印發至全體干警，加強了對干警的紀律約束；開展百萬案件評查工作，有效促進了辦案作風的轉變。再次，積極拓展外部監督渠道，真心實意接受外部監督，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動邀請人民監員、特約檢察員等來院參加案件評議、意見征詢會、民主測評、社會調查等一系列重大專題活動。由此，全面促進了干警嚴格、公正、文明執法。

二是著力樹立整齊、優雅、文明的機關形象。近兩年，共投入200多萬元，加強裝備建設，檢務保障水平位于全省前列。全院辦公辦案用總面積6700平方米，設辦公室40間、會議室12間、辦案用房55間；配備辦案車輛9臺，固定“兩錄”設備和便攜式兩錄設備各1套，開通遠程視頻系統和三級機要通道建設，多媒體演示設備、筆記本電腦、臺式計算機、打印機、掃描儀、復印機1臺、物理隔離卡等設備設施一應俱全，人均電腦使用率達1.2臺，全面實現網上辦公辦案，有效保障了辦公辦案工作的整齊有序。同時，把機關環境衛生工作作為一把手工程來抓。先后投入160多萬元，種植花草樹木，完善基礎設施，改善院內環境；對接冷水江市創建省級衛生城市工程，制定環境衛生管理制度和衛生檢查評比方案，勤打掃、勤檢查、勤評比、勤整改，確保了整個機關院落的文明、整潔，在全市衛生檢查評比活動中位居前列。

三是著力樹立團結、奮進、文明的公眾形象。以上級檢察機關內、外網和各級各類新聞媒體陣地，強力推進典型經驗推介和對外宣傳工作，近兩年共發表宣傳、信息、調研文章300余篇。特別是在省文明單位創建工作中，進一步加強了輿論引導、典型事跡報導和信息呈報工作。其中，檢察長朱紀文在《檢察日報》撰文，提出“文明是檢察官綜合素養的外在顯現，是檢察人員應當秉持的職業品格”的觀點，專門闡述了我院在執法辦案中以文明的執法理念、文明的執法行為、文明的執法作風和文明的執法語言塑造文明檢察官形象的種種做法，在檢察官隊伍內引起了強烈共鳴。同時，努力爭取宣傳主管部門的支持，在本市報紙、電視臺開辟“檢察風采”專欄，大力宣傳檢察工作和檢察先進人物，向社會各界和人民群眾全面展示了團結、奮進、文明的“冷水江檢察”形象。

第三篇：堅持素質強警打造文明之師

近年來，我隊以“嚴格執法、熱情服務”為主題，堅持素質強警、從嚴治警，在全體干警中樹立“責任、服務、誠信、奉獻”意識，不斷推進文明行業創建工作。

在創建中，我們始終把思想育人，鑄就全心全意為人民服務的警魂作為核心內容常抓不懈，強化八種意識教育，打牢創建文明行業的思想基礎。

一是強化忠誠意識。不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，切實擔負起維護社會治安，保障人民安居樂業的職責。

二是強化公仆意識。牢固樹立“立警為民、執法為民”意識，進一步建立執法為民的長效機制。

三是強化技能意識。大力培養綜合型人才，提高執法水平。

四是強化無私奉獻意識。做到不求名利，不計得失，服從領導，聽從指揮，增強工作責任心，用警察的誓言來實現人生的價值。

五是強化團結協作意識。做到顧大局，識大體，正確處理好全局和局部的關系，個人和集體的關系，組織和家庭的關系，團結同事，寬厚待人，相互尊重，正確處理與群眾之間的關系

六是強化秉公執法意識。做到嚴于律己，潔身自愛，大公無私，愛崗敬業，努力工作。

七是強化法紀意識。切實加強全體交巡警法紀理念，自覺維護警察形象。八是強化艱苦奮斗意識。保持艱苦奮斗的光榮傳統，反對追求豪華、奢侈、浪費的生活作風，提高自身開拓進取、勇于創新的能力。

為把創建文明行業的要求落實到每個干警，我們開展了“八查八看”活動。一查理想信念。看忠誠警魂樹得牢不牢，是否始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于公安事業的本色。二查宗旨意識。看服務人民、維護人民利益的思想樹得牢不牢。三查能力素質。看學習緊迫感強不強，能力素質與本職崗位的要求是否相適應。四查精神狀態。看事業心責任感強不強，工作是否勤奮敬業。五查協作意識。看能否做到顧大局，識大體，團結同事，寬厚待人，正確處理與群眾之間的關系。六查廉潔奉公。看是否做到清正廉潔，潔身自愛，大公無私，敬崗愛業，自覺抵制不正之風的侵蝕和干擾。七查遵規守紀。看紀律觀念強不強，是否令行禁止、嚴守紀律，自覺維護警察形象。八查作風形象。看艱苦奮斗的優良作風堅持得好不好。

通過創建文明行業，提高了隊伍的向心力和凝聚力，樹立了交巡警的良好形象，在維護社會穩定、維護道路交通治安秩序、為民服務等方面作出了顯著成績，贏得了各級黨委、政府和廣大人民群眾的充分肯定和廣泛贊譽。

第四篇：塑造依法行政良好形象彰顯紅盾之師文明風采

近年來,景區工商分局以爭創市級文明單位為動力,以進一步轉變行業作風、提高監管服務水平為重點，按照實現“一個突破”（在轉變作風、提高效率上有所突破）、做到“兩個結合”（監管糾偏與建章立制相結合、勤政監察與廉政監察相結合）、堅持“三項標準”（執行政策不折不扣，讓黨委政府滿意；管理服務優質高效，讓管理對象滿意；糾風整紀毫不手軟，讓人民群眾滿意）、樹立“四種形象”（忠于職守、公平公正的執法形象，甘為公仆、廉潔自律的廉政形象，勤政高效、文明禮貌的辦事形象，著裝整齊、舉止端莊的儀表形象）的工作思路，堅持做到教育、約束、獎懲三管齊下，有力地提升了各項工作的制度化和規范化水平。

一、抓隊伍建設，為正確履行職責奠定良好基礎 分局牢固樹立“以人為本”的思想，找準自身建設與行政工作的結合點，抓班子，帶隊伍，多措并舉，強基固本，努力提高隊伍素質，為實現職能到位打下了堅定的基礎。

1、領導帶頭，凝聚人心揚正氣。分局黨組一班人從大處著眼，細微入手，時刻注重用榜樣的力量激勵人，用團結的風氣凝聚人。建立實施了工作聯系點制度、黨員懇談制度等，廣泛與群眾接觸談心，及時把好把準了干部職工的思想動態。每逢“五一”、“十一”旅游高峰期，領導、機關人員全程全時制深入監管執法一線與工商所共同維護旅游市場秩序，身體力行地與同志們構建情感。在嚴格執行集體領導和黨組成員分工負責相結合制度的前提下，不斷完善黨內民主生活會制度，自覺養成了大事集體研究、小事分工負責、相互補臺不拆臺的良好風氣。

2、建章立制，實施標準化管理。去年，分局結合隊伍建設的實際狀況，本著在更高臺階上發展鍛煉隊伍的目的，按照ISO9000國際質量管理體系和ISO14000國際環境管理體系的要求，在廣泛調研的基礎上，在全市工商行政管理系統首家制定了標準化管理文件，并賦之于實踐，2003年12月通過ISO9000和ISO14000組織認證。該制度從工作紀律、工作制度、崗位職責等諸方面，全方位對分局的各項建設作了詳盡的規定。自按照標準化管理體系實施以來，分局各項建設水平明顯上了一個臺階。

3、強化教育，提高隊伍整體素質。分局始終堅持用教育手段啟迪人。2003年，按照市委部署，深入開展了“保持共產黨員先進性教育”活動，參加了省工商系統開展的“怎樣當好工商所長大討論”活動，其中兩名同志分獲市工商系統“大討論”演講比賽第一、三名，一名同志參加了全省工商系統巡回演講。今年在“行風建設年”活動中，深入開展了學習陶志捷先進事跡以及“思想、作風、紀律”三項整頓、崗位資格達標等多種活動。多年來，堅持“走出去，請進來”的形式進行集中培訓，相繼邀請市委黨校、市委宣傳部、省委黨校、省工商局、檢察院等部門的同志，對全局干部職工進行了宗旨教育、職業道德教育、依法行政教育、時事政治教育及業務技能培訓。同時分局注重用先進文化占領全體干部的思想陣地，經常不斷地開展了慶“七一”演講比賽、“怎樣當好工商所長大討論”演講比賽、“行風建設年”知識競賽、慶仲秋與民營企業、個體經營戶心貼心文藝晚會等多項活動，有力的推動了隊伍內在素質的提高。

二、抓監督制約，為正確履行職責提供堅強保障分局堅持鐵碗力臂治隊伍，響鼓重錘正行風，多措并舉，著力構筑堅固的自身建設工作的防護線。在機關和各工商所分別設立了政務公開欄，在顯著位置設立了意見箱并

公布了舉報電話。對制度規定的執行情況，采取了按照制度規定自我查、收集社會意見重點查、面向社會各界開門查、組織檢查小組逐個查等方式進行明查暗訪。同時，從景區各個單位聘請了25名社會監督員，對監管執法行為的效率、公正性、廉潔性進行社會監督，收到了良好的社會效益。一是效率監督。為提高辦事效率，方便群眾，分局通過有效監督，確保了首辦負責制、限時辦結制、AB角工作制等制度的落實。通過實施工作日志報告制度、對辦照業戶進行回訪、對被處罰對象回訪等措施，杜絕了因作風拖沓、效率低下而損害管理對象（相對人）正當權益等現象的發生。實行了“行政辦理，紀檢介入”的方法，強化了對投訴處結工作行政效能的監察力度。二是公正性監督。效率是行政的核心，而公正的行政同樣重要。為此，分局始終堅持“效率與公正并重”的執法原則和工作標準。嚴格實施了執法過錯責任追究制、市場執法不作為追究制、法制工作“一票否決制”、執法檢查制，將監控的領域擴展到登記、監管、收費、辦案等各個環節。為防止執法辦案人員在實施處罰的過程中濫用自由裁量權,分局成立了一般程序案件自由裁量權裁定小組,將行政處罰金額1000元以上的行政案件交裁定小組裁定，確保了行政案件的公正性、合理性。三是廉潔性監督。分局在制定完善各項廉政制度的基礎上，組織干部職工層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并在考核中增加“廉”的比重。在隊伍中建立了自律機制，實行了廉政保證金及管理保證金“雙金”制度。針對工商系統機構改革后小局大所的格局，分局在各基層工商所配備了兼職紀檢監察員，明確了職責、工作范圍和重點，使紀檢監察工作與基層工作同步開展，強化了行政效能監察力度。分局還組成暗訪小組，對各單位執行省局“五項禁令”、國家局“六項禁令”情況及時跟蹤監督。通過這些措施的實行，確保在全局形成了一個弊斂風清的氛圍。

三、抓優質服務，為景區文明建設增磚添瓦長期以來，分局一貫堅持執法就是服務的職業道德理念，大力倡導文明執法、人性化監管，用文明的形象樹威，用文明的服務造勢，在執法與服務的結合點上尋求新的突破。

1、挖掘老字號品牌，保護景區無形資源。景區悠久的歷史文化讓世人矚目，諸多景點有著很高的知名度。分局借鑒國內外的先進經驗，按照市委市政府大力推動地方經濟發展的總體要求，廣泛宣傳商標注冊的巨大利益空間，為企業的做大做強提供服務。在分局的幫助下，已有多家公司打起××牌，僅泰前旅游服務公司就利用景點名稱注冊了32個商標，有力的提升了企業的知名度。目前，分局就部分企業申請“省級著名商標”提供積極的幫助。

2、健全消費維權網絡，高效處結游客投訴。景區無小事，事事關聯景區形象。為方便游客投訴，高效快捷處結游客投訴，實行了分局（消協）、工商所（消協分會）、投訴站三位聯動的投訴（申訴）處結機制。另外還通過綜合考查和培訓，聘請景區一些經營單位的負責人為消協分會名譽會長，及時化解消費糾紛。大力推行了“消費投訴零等待”、“先行賠付機制”等便民制度，受到市旅管委、市假日旅游指揮部的好評，其經驗被省電視臺報道，并在市工作簡報轉發。去年以來，由于投訴處結及時，已先后為30余名游客墊付賠償金5000余元，為游客挽回經濟損失3萬余元。

3、大力開展外語咨詢服務。隨著外國游客的逐年增多，分局把經營者與外國游客的語言交流和外國游客的旅游咨詢作為大事來抓。先后8次組織駐山經營者進行外語培訓，并在南天門工商所增設外語咨詢站，利用節假日、公休日，在向國內游客提供咨詢服務的基礎上，推出用外語咨詢服務的舉措。今年，已為37名來自美、英、澳、愛爾蘭等十二個國家的游客提供了咨詢服務，受到各級領導和外國游人的高度贊揚，并被中央電視報道。

4、突出社區服務，創建文明經營區。南天門景區是分局按照省文明辦、省工商局關于開展文明經營區創建活動而安排的試點單位。一年來，以南天門工商所為主，分局、南天門景區以及駐山單位積極開展社會公益活動，改建設施正外觀，組織培訓強素質，綜合整治求規范，文明服務樹形象，有力地推動了文明經營區創建活動的開展。南天門工商所創辦的“紅盾之家”，推出的經營策劃、消費動向、外語培訓、投訴處結、打假維權等系列活動，被泰安日報連續報道，并被省電視臺、中央電視臺報道。南天門景區的文明創建活動已通過市級驗收，并報批省級文明經營區。

四、抓監管執法，維護良好的市場秩序整頓和規范市場經濟秩序，是一項長期而艱巨的任務。在××景區進行整頓和規范市場經濟秩序，意義尤顯深遠。景區的市場經濟，注重的不僅是經濟效益，更要注重的是社會效益。抓好整頓和規范工作，是優化景區旅游環境的需要，是保護、發展景區“大旅游”、大產業”的需要，是維護景區在世人心中美好形象的需要。分局在具體的監管執法工作中，從自身的言行著手，努力塑造良好的外部形象；規范經營行為，努力創造舒適的消費環境；查處經濟違法行為，努力營造公平競爭、誠實守信的市場環境，今年以來，著力突出的三項工作重點，成效明顯。

1、對尾隨兜售行為實施徹底治理。今年市委市府把治理尾隨兜售列為開展“三城聯創”工作的十件實事之一，并將治理任務賦于景區工商分局。局黨組受領任務后，召開全局動員大會，表決心，應挑戰，調整執法力量，采取死盯死守、晝夜巡查相結合的方法，局領導、機關人員深入一線，輪流值班值勤，每日早5時至晚21時不間斷盯守，連續奮戰4個多月，收效明顯，廣大游客拍手叫絕，同時分局向市委市政府交了一份滿意答卷。

2、對特殊行業的監管不斷推陳出新。照攝相業、大衣租賃業是景區的特殊行業，與游客的接觸也最為密切。為杜絕照攝相業中的欺客宰客、服務質量差等現象，分局對照攝相業重新進行布局，并從省攝影家協會聘請專家對業戶進行培訓考核，考核合格的業戶著裝持證上崗。分局專門成立了攝相管理辦公室，專職專管，全面監控，確保了照攝相業的經營秩序和服務質量。針對租賃大衣破舊、衛生差的狀況，積極推行了租賃大衣周期報廢制，對使用期限達5年的大衣，強制退出銷毀，并規定每次租賃用過的大衣必須消毒，標明“已消毒”字樣，經營者必須在自家的大衣上標記各自的店名，以方便游客及時退還。此項監管措施的推行，及時消除了許多消費糾紛隱患，深受游客歡迎，并被中央電視臺報道。

3、對進入景區的商品（食品）實行準入登記報審制。為切實把好流通領域的商品質量關，尤其是關乎人民群眾身心健康的食品質量關，分局按照國家總局關于加強流通領域商品質量監管的精神，在景區推行了商品（食品）準入登記報審制度，凡是進入轄區的經營商品，一律要到所在工商所備案登記，登記商品的生產廠家、廠地、生產日、購貨憑證等信息。該項制度的推行，不僅提高了業戶的質量安全意識，也從源頭上把住了質量關。自制度實行以來，轄區內沒有出現一起因食品質量而引發的投訴，因其他商品質量而引發的投訴所占總投訴量的比重也由過去的35%降到8%。正是由于有正確的思路引導，有過硬的作風保證，分局的各項工作都開展的扎實有效，已連續多年被景區管委、市工商局評為先進單位，被省工商局評為2003紀檢監察先進單位，有3個工商所被團市委命名為青年文明號，其中××工商所已被團市委推薦申報省級青年文明號，××工商所被命名為2002全市工商系統唯一的市級巾幗文明示范崗。××景區已通過市文明辦驗收，推薦申報省級文明經營區。成績只能說明過去，分局黨組決心以取得的成績作為新的起點，倍加珍惜取得的榮譽，百尺竿頭，率先垂范，在上級黨委（黨組）的領導下，艱苦奮斗，求真務實，再攀高峰，努力為景區“三個文明”建設做出更大更新的貢獻。

第五篇：塑造依法行政良好形象 彰顯紅盾之師文明風采

近年來,景區工商分局以爭創市級文明單位為動力,以進一步轉變行業作風、提高監管服務水平為重點，按照實現“一個突破”（在轉變作風、提高效率上有所突破）、做到“兩個結合”（監管糾偏與建章立制相結合、勤政監察與廉政監察相結合）、堅持“三項標準”（執行政策不折不扣，讓黨委政府滿意；管理服務優質高效，讓管理對象滿意；糾風整紀毫不手軟，讓人民群眾滿意）、樹立“四種形象”（忠于職守、公平公正的執法形象，甘為公仆、廉潔自律的廉政形象，勤政高效、文明禮貌的辦事形象，著裝整齊、舉止端莊的儀表形象）的工作思路，堅持做到教育、約束、獎懲三管齊下，有力地提升了各項工作的制度化和規范化水平，塑造依法行政良好形象 彰顯紅盾之師文明風采。

一、抓隊伍建設，為正確履行職責奠定良好基礎

分局牢固樹立“以人為本”的思想，找準自身建設與行政工作的結合點，抓班子，帶隊伍，多措并舉，強基固本，努力提高隊伍素質，為實現職能到位打下了堅定的基礎。

1、領導帶頭，凝聚人心揚正氣。分局黨組一班人從大處著眼，細微入手，時刻注重用榜樣的力量激勵人，用團結的風氣凝聚人。建立實施了工作聯系點制度、黨員懇談制度等，廣泛與群眾接觸談心，及時把好把準了干部職工的思想動態。每逢“五一”、“十一”旅游高峰期，領導、機關人員全程全時制深入監管執法一線與工商所共同維護旅游市場秩序，身體力行地與同志們構建情感。在嚴格執行集體領導和黨組成員分工負責相結合制度的前提下，不斷完善黨內民主生活會制度，自覺養成了大事集體研究、小事分工負責、相互補臺不拆臺的良好風氣。

2、建章立制，實施標準化管理。去年，分局結合隊伍建設的實際狀況，本著在更高臺階上發展鍛煉隊伍的目的，按照iso9000國際質量管理體系和iso14000國際環境管理體系的要求，在廣泛調研的基礎上，在全市工商行政管理系統首家制定了標準化管理文件，并賦之于實踐，xx年12月通過iso9000和iso14000組織認證。該制度從工作紀律、工作制度、崗位職責等諸方面，全方位對分局的各項建設作了詳盡的規定。自按照標準化管理體系實施以來，分局各項建設水平明顯上了一個臺階。

3、強化教育，提高隊伍整體素質。分局始終堅持用教育手段啟迪人。xx年，按照市委部署，深入開展了“保持共產黨員先進性教育”活動，參加了省工商系統開展的“怎樣當好工商所長大討論”活動，其中兩名同志分獲市工商系統“大討論”演講比賽第一、三名，一名同志參加了全省工商系統巡回演講，范文《塑造依法行政良好形象 彰顯紅盾之師文明風采》。今年在“行風建設年”活動中，深入開展了學習陶

志捷先進事跡以及“思想、作風、紀律”三項整頓、崗位資格達標等多種活動。多年來，堅持“走出去，請進來”的形式進行集中培訓，相繼邀請市委黨校、市委宣傳部、省委黨校、省工商局、檢察院等部門的同志，對全局干部職工進行了宗旨教育、職業道德教育、依法行政教育、時事政治教育及業務技能培訓。同時分局注重用先進文化占領全體干部的思想陣地，經常不斷地開展了慶“七一”演講比賽、“怎樣當好工商所長大討論”演講比賽、“行風建設年”知識競賽、慶仲秋與民營企業、個體經營戶心貼心文藝晚會等多項活動，有力的推動了隊伍內在素質的提高。

二、抓監督制約，為正確履行職責提供堅強保障

分局堅持鐵碗力臂治隊伍，響鼓重錘正行風，多措并舉，著力構筑堅固的自身建設工作的防護線。在機關和各工商所分別設立了政務公開欄，在顯著位置設立了意見箱并

公布了舉報電話。對制度規定的執行情況，采取了按照制度規定自我查、收集社會意見重點查、面向社會各界開門查、組織檢查小組逐個查等方式進行明查暗訪。同時，從景區各個單位聘請了25名社會監督員，對監管執法行為的效率、公正性、廉潔性進行社會監督，收到了良好的社會效益。

一是效率監督。為提高辦事效率，方便群眾，分局通過有效監督，確保了首辦負責制、限時辦結制、ab角工作制等制度的落實。通過實施工作日志報告制度、對辦照業戶進行回訪、對被處罰對象回訪等措施，杜絕了因作風拖沓、效率低下而損害管理對象（相對人）正當權益等現象的發生。實行了“行政辦理，紀檢介入”的方法，強化了對投訴處結工作行政效能的監察力度。

二是公正性監督。效率是行政的核心，而公正的行政同樣重要。為此，分局始終堅持“效率與公正并重”的執法原則和工作標準。嚴格實施了執法過錯責任追究制、市場執法不作為追究制、法制工作“一票否決制”、執法檢查制，將監控的領域擴展到登記、監管、收費、辦案等各個環節。為防止執法辦案人員在實施處罰的過程中濫用自由裁量權,分局成立了一般程序案件自由裁量權裁定小組,將行政處罰金額1000元以上的行政案件交裁定小組裁定，確保了行政案件的公正性、合理性。

三是廉潔性監督。分局在制定完善各項廉政制度的基礎上，組織干部職工層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并在考核中增加“廉”的比重。在隊伍中建立了自律機制，實行了廉政保證金及管理保證金“雙金”制度。針對工商系統機構改革后小局大所的格局，分局在各基層工商所配備了兼職紀檢監察員，明確了職責、工作范圍和重點，使紀檢監察工作與基層工作同步開展，強化了行政效能監察力度。分局還組成暗訪小組，對各單位執行省局“五項禁令”、國家局“六項禁令”情況及時跟蹤監督。通過這些措施的實行，確保在全局形成了一個弊斂風清的氛圍。