第一篇：中共伊春市委2017年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見及責任分工[模版]

中共伊春市委2017年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見

及責任分工

深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神，認真落實中央紀委七次全會、省紀委七次全會精神和市第十二次黨代會精神，進一步增強“四個意識”，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，建設山清水秀的政治生態，為推動伊春綠色化轉型發展提供堅強紀律保障。

二、主要任務

（一）始終保持從嚴治黨永遠在路上的政治定力

管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。全市各級黨員領導干部要始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上，切實增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。一要牢固樹立“四個意識”。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。堅決維護總書記在全黨的核心地位，真正做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同。二要嚴守政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織和廣大黨員干部要時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，堅持政治立場和政治原則，增強政治警覺性和政治鑒別力，明確政治方向和政治責任，切實維護良好的政治生態。各級紀檢監察機關要自覺融入大局、主動服務大局，對落實中央和省、市委決策部署情況進行監督檢查，對損害經濟發展環境、侵害群眾利益的人和事進行專項督查，對政令不通、為官不為、為官亂為等問題進行重點督查，確保上級各項決策部署落到實處。三要踐行忠誠擔當。各級黨員干部要堅持把擔當作為付諸于行動，見之于實踐，自覺將忠誠、干凈、擔當貫穿于履職用權全過程，忠于職守，勤政廉政，任何時候都與黨同心同德，說老實話、辦老實事、做老實人，做既“廉”又“能”的黨和人民信賴的好干部。

（二）認真履行管黨治黨責任，突出主體作為

各級黨組織和黨員領導干部要全面履行加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的領導責任，自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，切實擔負起主體責任，發揮領導核心和戰斗堡壘作用。各級黨組織書記要做全面從嚴治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區、本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責；班子成員要切實履行“一崗雙責”，加強對分管戰線和部門的監督管理，強化對分管領域的日常監督管理。各級黨員領導干部要強化責任擔當，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，對不正之風和腐敗問題，該糾正的要堅決糾正，該查處的要堅決查處，不當老好人、不當太平官。各級黨組織要堅持把踐行監督執紀“四種形態”的“第一種形態”作為黨委監督的一項經常性工作，建立健全各級黨委（黨組）提醒談話、廉政談話、誡勉談話制度，堅持上級“一把手”與下級“一把手”必談，黨政正職與班子成員必談，班子成員與分管領域的干部必談，讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態。要始終堅持有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究，層層壓實責任，把責任傳導給每一名領導干部，把要求落實到每一名共產黨員，使全面從嚴治黨各項要求在全市落地生根。

（三）全面強化紀律建設，突出監督作為

各級紀檢監察機關必須充分認清當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，認清實現不能腐、不想腐任重道遠。要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央紀委、省紀委全會精神，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署新要求，牢固樹立“四個意識”，創新執紀理念，改進執紀方式，提升執紀效果，堅持越往后執紀越嚴。一要鍥而不舍的狠剎“四風”。要緊盯無視中央八項規定精神、“潛入地下”公款吃喝等隱形變異問題，注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往深里抓、實里做。要密切關注新動向，不斷采取新招數，堅決防止不正之風反彈回潮。對執紀審查對象存在“四風”問題的，應當先于其他問題進行查處和通報。二要保持懲治腐敗高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅，突出“重點崗位”“重點人員”，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，緊盯低保社保、扶貧、農民工欠薪、干部選拔任用、發展環境等方面存在的突出問題，堅決遏制腐敗增量，形成持續威懾，推動實現不敢腐目標。三要積極實踐“四種形態”。堅持挺紀在前、紀嚴于法，切實將“四種形態”要求貫穿于信訪受理、線索處置、執紀審查的全過程，抓早抓小、教育提醒，懲前毖后、治病救人，努力提高執紀審查的政治效果、法紀效果、社會效果。四要積極推進“三轉”，深化紀檢體制改革。各級紀委要突出主責主業深入推進“三轉”，避免“穿新鞋、走老路”。要關注國家監察體制改革試點動態，開展組建監察委員會的前期調研。各級黨委要把支持和保障紀律檢查體制改革作為全面從嚴治黨的主動性工作來抓。

（四）嚴肅黨內政治生活，夯實政治生態基礎

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。全市各級領導干部要從自身做起，堅持以身作則，率先垂范，勇于在嚴肅黨內政治生活方面發揮示范和表率作用。一要進一步嚴格落實民主集中制。嚴格實行集體領導分工負責制和“三重一大”制度，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保由集體作出最終決定。各級領導干部要以身作則，充分發揚黨內民主，自覺堅持集體領導，允許不同意見碰撞和爭論，努力使各項決策符合人民群眾的要求和愿望。二要進一步嚴格黨的組織生活。嚴格落實民主生活會制度和“三會一課”制度，不斷改進和創新“三會一課”內容、組織形式，按照標準化建設要求，切實加強黨組織對黨員的教育管理監督。黨員領導干部要帶頭參加雙重組織生活，壓緊壓實主體責任。三要勇于開展批評和自我批評。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，使批評和自我批評成為黨內政治生活的常態。一方面，要堅決防止怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票的好人主義，防止把批評和自我批評變成表揚和自我表揚;另一方面，也要堅決反對利用民主生活會的批評和自我批評抓小辮子、扣帽子、打棍子，防止借機整人、打擊報復。要切實提高批評和自我批評的針對性、實效性。同時，各級黨組織一把手要將談心談話作為嚴肅黨內政治生活的重要表達方式，推進干部約談常態化。

（五）加大問責力度,讓失責必問成為常態

要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題；對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。一要嚴格執行問責條例。緊緊圍繞《中國共產黨問責條例》規定的6類問責情形，突出黨組織和黨員領導干部的主體責任、監督責任、領導責任，從嚴執紀問責，嚴肅通報曝光，真正讓失責必問、問責必嚴成為常態。二要壓實管黨治黨責任。完善領導干部年度述責述廉、落實主體責任全程紀實、約談和簽字背書等制度，切實把全面從嚴治黨責任傳導下去、分解到位、落實到底，對不敢問責的黨組織和黨員干部嚴肅問責。三要從嚴自我監管。各級紀檢機關要堅持把自己擺進去，對監督責任缺失、“探頭”作用沒有發揮，該發現的問題沒有發現、發現問題不報告不處置、該去問責而不問責的堅決問責；對紀檢干部嚴重違紀、造成惡劣影響的，堅決問責，絕不姑息。

三、市級領導干部黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工

按照市委、市政府《關于落實黨風廉政建設責任制的實施細則》要求，繼續實行市級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工和聯系點制度。結合市級領導干部工作變動及當前工作分工實際情況，將市級領導干部的黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工及聯系地區安排如下。

（一）高

環

市委書記、市人大常委會主任

對全市黨風廉政建設工作負總責。對市委常委班子成員、市政協主席、市人大常委會黨組書記的黨風廉政建設工作負直接領導責任。具體負責縣（市）、區（局）黨委和伊春軍分區黨委的黨風廉政建設工作，并對其

主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：南岔區

（二）韓

庫

市委副書記、市長、林管局局長

對市政府（林管局）工作部門的黨風廉政建設工作負總責。對市政府（林管局）班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。具體負責縣（市）、區（局）政府（行政）及市監察局、市政府研究室的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：嘉蔭縣

（三）梅殿龍

市政協主席

對市政協機關的黨風廉政建設工作負總責。對市政協班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。組織市政協委員和民主黨派、工商聯、無黨派人士對市委、市政府實施民主監督。

負責聯系地區：友好區

（四）王立奇

市委副書記、鐵力市委書記

協助市委書記抓好市委常委會班子黨風廉政建設工作。對鐵力市委常委班子成員、市政協主席、市人大常委會黨組書記的黨風廉政建設工作負直接領導責任。具體負責鐵力市鄉鎮黨委的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：鐵力市

（五）王

瑞

市委常委、副市長

負責抓好市政府常務工作和發展改革、產業項目建設、財稅金融、安全生產、外事僑務及統籌社會穩定等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市政府辦、市發改委、市財政局、市編委辦、市審計局、市金融辦、市統計局、市政府法制辦、市安監局、市接待辦、市政府新聞辦、市政府外僑辦、市物價局、市機關事務局、市行政資源中心的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進市國稅局、市地稅局、市國調隊、市銀監分局、市人民銀行、市工商銀行、市建設銀行、市中國銀行、市農業銀行、市農業發展銀行、市郵政儲蓄銀行、市龍江銀行、哈爾濱銀行伊春分行、伊春農商銀行、江海證券伊春營業部、海通證券伊春營業部、市人保財險公司、市人壽保險公司及其他保險機構等部門、單位的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：伊春區

（六）于大海

市委常委、紀委書記

協助高環同志抓好全市黨風廉政建設和反腐敗工作。負責市紀委（監察局）機關的黨風廉政建設工作，對市紀委（監察局）班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：帶嶺區、金山屯區

（七）馮偉泉

市委常委、組織部部長

負責市委組織部機關的黨風廉政建設工作，對市委組織部班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。具體負責市委黨校、市委老干部局、市老年大學、市老促會、市關工委的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：上甘嶺區、朗鄉局

（八）李忠培

市委常委、政法委書記

負責市委政法委機關的黨風廉政建設工作，對市委政法委班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進全市政法系統及伊春軍分區、市武警支隊、市武警森林支隊、市武警消防支隊、市武警邊防支隊等駐伊軍警部隊的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：翠巒區

（九）遲寶旭

市委常委、宣傳部部長

負責市委宣傳部機關的黨風廉政建設工作，對市委宣傳部班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責教育、文化、體育、衛生系統和職業學院、技師學院的黨風廉政建設工作。具體負責伊春廣播電視臺、伊春日報社、市文明辦、市委網信辦、市委講師團、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯、市社科聯、市文聯、市記者協會、市紅十字會、伊春職業學院、伊春技師學院的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：五營區

（十）王德惠

市委常委、秘書長

負責市委辦公室、市委政研室、市直機關工委、市委黨史研究室、市檔案局、市委改革辦、市委保密辦、市委機要局的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：鐵力局

（十一）楊國利

市委常委、統戰部部長

負責市委統戰部機關的黨風廉政建設工作，對市委統戰部班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責統籌推進市屬工商企業、非公經濟組織、社會組織和伊春生態經濟開發區的黨風廉政建設工作。具體負責市委臺辦、市僑聯、市工商聯、市貿促會、市社會主義學院的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：桃山局

（十二）趙曉峰

市人大常委會黨組書記、副主任

對市人大機關的黨風廉政建設工作負總責，對市人大常委會班子成員的黨風廉政建設工作負直接領導責任。組織人大代表對市政府和市法院、市檢察院實施依法監督。

負責聯系地區：美溪區

（十三）林宏坤

副市長

負責統籌推進人社、民政、社會保障、市場監管、林區改革、旅游、文化、商務、對外開放、招商引資、經濟技術合作等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市人社局、市民政局、市工商局、市質監局、市食藥監局、市旅發委、市文廣新局、市商務局、市經合局、伊春旅游集團、伊春林業文工團公司等單位的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進市社保局、伊春廣電網絡公司、市檢驗檢疫局、嘉蔭海關、市煙草專賣局的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：新青區

（十四）王忠秋

副市長

負責統籌推進教育、體育、衛生和計劃生育等方面的黨風廉政建設工作，具體負責推進市教育局、市體育局、市衛生計生委、市疾控中心、市教師進修學院、市廣播電視大學、伊春林業干部學校、伊春衛生學校、伊春林業學校、市第一中學、市第二中學、伊春林業中心醫院、市第一醫院、市中醫醫院、市第五人民醫院、省林業第二醫院的黨風廉政建設工作。

（十五）白

波

副市長

負責統籌推進城市建設、國土、環保及生態市建設、供熱等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市住建局、市規劃局、市人防辦、市城管執法局、市國土資源局、市環保局、市政管理處、市公積金中心、伊春林業工程公司、市建筑工程公司、伊春供熱集團的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：湯旺河區

（十六）燕

琴

副市長

負責統籌推進科技、地震、檔案、地方志編纂、數字林業和智慧城市等方面的黨風廉政建設工作。具體負責推進市科技局、市地震局、市志辦的黨風廉政建設工作。

（十七）孫浩然

副管局長

負責統籌推進農業農村、防汛抗旱、畜牧、糧食、營林、林下經濟發展、縣域經濟及扶貧開發等方面黨風廉政建設工作。具體負責市農委、市水務局、市畜牧獸醫局、市糧食局、營林局、市西山水業公司、市北藥辦、市供銷社、伊春林業科學院的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進市氣象局、伊春水文局、市林學會的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：烏伊嶺區

（十八）張國軍

副市長

負責統籌推進工業、信息產業、交通、中小企業、非公經濟等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市工信委、市交通運輸局、林產工業局、友好木材加工廠、伊春木材加工廠、伊春林業機械廠、南岔木材水解廠、大連光明日發公司等單位的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進伊春路政管理處、伊春高速公路管理處、伊春海事處、市郵政管理局、市郵政公司、伊春火車站、林都機場、伊春無線電管理處、市移動公司、市聯通公司、市電信公司、市鐵塔公司、伊春供電公司、市石油公司、華能伊春熱電公司、烏拉嘎黃金礦業公司、伊春鹿鳴礦業公司、伊春北方水泥公司及其他重點工業企業的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：西林區

（十九）張和清

副管局長

負責統籌推進資源林政、森林防火等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市資源林政局、市政府森防指辦的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進專員辦、航空護林站、市武警森林支隊的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：紅星區

（二十）李

光

副管局長

負責統籌推進天保、木材生產及經銷等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市天保辦、木材生產機械局、木材經銷局、伊春林業設計院、伊春林業集團等單位的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

負責聯系地區：烏馬河區

（二十一）蔣建國

副市長

負責統籌推進政法、民族宗教、社會穩定等方面的黨風廉政建設工作。具體負責市公安局、市司法局、市民宗局、市信訪局的黨風廉政建設工作，并對其主要負責同志的黨風廉政建設工作負直接領導責任。負責督促推進市法院、市檢察院、市國家安全局的黨風廉政建設工作。

負責聯系地區：雙豐局

四、2017年反腐倡廉工作重點任務分解

根據上述安排意見和責任分工，現將2017年全市反腐倡廉工作重點任務及責任明確如下。

（一）認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，認真履行抓黨風廉政建設的主體責任，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，把責任層層壓實到基層。

責任領導：高

環

承辦單位：市委黨風廉政建設領導小組辦公室

（二）強化對貫徹中央和省、市委大政方針，尤其是生態保護、經濟轉型、深化改革、城鄉發展、改善民生等方面的方針政策執行情況的監督檢查，及時糾正和查處落實上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通以及弄虛作假、欺上瞞下的行為。把反腐倡廉建設納入城市建設管理的各領域，出臺重大改革政策和措施的同時，制定相應的防范措施。

責任領導：韓

庫

承辦單位：市政府辦、市政府研究室、市發改委，市政府辦牽頭。

（三）嚴格執行黨政機關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格“三公”經費預算管理，大力壓縮行政運行成本，把資金用在發展最急需的地方，用在民生最急迫的事上，做到“三公”經費“零增長”。

責任領導：王

瑞

承辦單位：市財政局、市審計局、市政府辦、市發改委、市接待辦、市機關事務局，市財政局牽頭。

（四）強化對公共資金、國有資源、國有資產等重點領域、關鍵環節的廉政風險防控和審計監督。

責任領導：王

瑞

承辦單位：市財政局、市審計局、市國資辦、市發改委、市接待辦，市財政局牽頭。

（五）開展對環境保護政策落實情況的監督檢查，加大對環境違法問題的責任追究力度。嚴格落實環保主體責任，不折不扣地抓好中央和省環保督查組反饋意見的整改落實。

責任領導：白

波、張和清

承辦單位：市環保局、市國土資源局、市資源林政局、市水務局，市環保局牽頭。

（六）加強生態保護，對天保二期工程實施情況進行嚴格監督，深入開展對森林資源管護、嚴打涉林違法犯罪、加強森林防火、生態修復等工作落實推進情況的監督檢查。

責任領導：白

波、張和清

承辦部門：市資源林政局、市環保局、市公安局、市政府森防指辦、營林局、市天保辦，市資源林政局牽頭。

（七）加強對推進經濟結構優化升級工作的監督檢查，做大一產、做優二產、做活三產，促進一二三產融合發展。

責任領導：王

瑞、林宏坤、王忠秋、燕

琴、孫浩然、張國軍

承辦部門：市發改委、市工信委、市旅發委、市農委、市商務局、市畜牧獸醫局、市科技局、市經合局、市體育局、市文廣新局，市發改委牽頭。

（八）加強對加快推進五大重點產業發展決策部署落實情況的監督檢查。

責任領導：林宏坤、白

波、孫浩然、張國軍、李

光

承辦部門：市發改委、市旅發委、市農委、伊春林業集團、林產工業局、市民政局、市工信委、市國土資源局，市發改委牽頭。

（九）加強安全生產巡視監督檢查，推進安全生產責任落實，嚴肅查處因玩忽職守、失職瀆職造成的重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。

責任領導：王

瑞

承辦單位：市安監局、市工信委、市監察局，市安監局牽頭。

（十）深化工程建設領域突出問題專項治理，對建設項目的立項審批、招標投標、工程進度、安全質量、資金運行、竣工驗收、誠信建設、廉政風險防控等環節開展全程跟蹤監督，嚴肅查處違規項目審批、調整規劃以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包、惡意欠薪等問題。

責任領導：王

瑞、白

波

承辦單位：市住建局、市發改委、市財政局、市審計局、市國土資源局、市環保局、市規劃局、市安監局、市行政資源中心，市住建局牽頭。

（十一）圍繞貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨組織和領導干部遵守和執行政治紀律、組織紀律、黨內政治生活等紀律的監督檢查。

責任領導：于大海、馮偉泉

承辦單位：市紀委、市委組織部

（十二）加強對組織原則、程序執行情況，尤其是《黨政領導干部選拔任用工作條例》和黨的民主集中制度、重大事項報告制度等組織原則和組織程序執行情況的監督，及時糾正和處理無視組織、跑官要官，團團伙伙、拉幫結派，任人唯親、封官許愿，個人主義、決策專斷，重大問題該請示不請示、該報告不報告等行為。

責任領導：馮偉泉

承辦單位：市委組織部

（十三）進一步探索選人用人的科學機制，加強對組織人事工作紀律執行情況的監督檢查，嚴格落實干部選拔任用責任倒查機制，堅決查處用人失察等問題。

責任領導：馮偉泉

承辦單位：市委組織部

（十四）加強民主生活會和組織生活會指導,通過抓好學習、抓好典型示范、抓好全覆蓋指導,確保開出高質量好效果。堅持更高標準、更嚴要求,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

責任領導：馮偉泉

承辦單位：市委組織部

（十五）持續深入落實中央八項規定精神，嚴防“四風”反彈。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（十六）切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，實現“低藥價、拒紅包、凈醫風、得民心”。

責任領導：王忠秋

承辦單位：市衛生計生委、伊春林業中心醫院、市第一醫院、市中醫醫院、市第五人民醫院、省林業第二醫院，市衛生計生委牽頭。

（十七）切實加強師德師風建設。不斷深化師德教育，引導廣大教師牢固樹立、自覺踐行社會主義核心價值觀；切實扎牢制度籠子，嚴格規范廣大教師從教行為；鮮明確立工作導向，大力營造廣大教師崇尚師德的良好氛圍；著力用好懲戒手段，警示廣大教師遠離師德失范的紅線。

責任領導：王忠秋

承辦單位：市教育局，各院校，市教育局牽頭。

（十八）深入開展發展環境問題整治，嚴肅查處破壞發展環境的問題；加快推動創業創新，努力營造風清氣正、公平正義、誠實守信、開放文明、服務高效的發展環境。

責任領導：于大海

承辦單位：市委環境辦、市紀委，市委環境辦牽頭。

（十九）深入開展林區綜合改革工作的監督管理，確保公務員登記、定編定崗、職能轉移、資產移交等環節公正、公開、透明。

責任領導：王

瑞、林宏坤

承辦單位：市編委辦、市委改革辦、市人社局、市財政局、市國資辦，市委改革辦牽頭。

（二十）優化服務，切實提高行政資源中心審批集中度，拓展網上政務中心服務內容，使服務流程更合理、更高效，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

責任領導：王

瑞

承辦單位：市政府辦、市政府法制辦、市行政資源中心，市政府辦牽頭。

（二十一）突出查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，開展扶貧領域專項整治，堅決查處侵吞挪用、克扣強占扶貧款物問題，重點督辦檢查拖欠農民工工資、違規征地拆遷背后的責任問題和腐敗問題。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（二十二）堅持問計于民，用好“向人民報告，請人民監督”等民主評議載體平臺，廣泛推動網絡問政，努力使各項工作最大程度地吸納公眾智慧、體現人民意愿。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（二十三）強化廉政教育，加快市級反腐倡廉基地建設，利用電化教育中心，開展領導干部參加公開庭審專項教育和樹立良好家風系列教育，增強警示教育的滲透力。

責任領導：于大海、馮偉泉、遲寶旭

承辦單位：市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市文廣新局、市文聯、市委黨校，市紀委牽頭。

（二十四）關注網絡貼吧、微信等載體信息，加強對黨員干部不健康言論的監督。充分利用傳統傳媒和各種新興媒體開展反腐倡廉宣傳，關注和回應網絡和新聞媒體輿論關切，引導群眾和媒體有序進行監督。

責任領導：于大海、遲寶旭

承辦單位：市紀委、市委宣傳部、市公安局、市信訪局、市文廣新局、伊春廣播電視臺、伊春日報社，市紀委牽頭。

（二十五）進一步抓好領導干部報告個人有關事項的貫徹落實，認真執行領導干部及其親屬任職回避、領導干部離職或退休后從業限制等制度規定。對領導干部報告個人有關事項的情況進行有針對性的抽查核實，開展新提任領導干部有關事項公開試點工作。

責任領導：馮偉泉

承辦單位：市委組織部

（二十六）用好監督執紀“四種”形態，正確處理“極極少數”與“絕大多數”“小毛病”與“大問題”“輕處分”與“重處理”的關系，綜合運用警示教育、誡勉談話、紀律處分、組織處理等措施和手段開展執紀工作，切實把紀律嚴起來、立起來。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（二十七）突出責任倒查，對違反黨的政治紀律、造成重大影響的，“兩個責任”落實不力、“四風”問題突出、發生頂風違紀問題、群眾反映強烈的，選人用人失察，壓案不報、有案不查、查案不力，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，嚴格實行“一案雙查”“一問三責”。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（二十八）完善各項公開制度，深化黨務、政務和各領域辦事公開工作，實現決策、管理、服務、結果“四個公開”。

責任領導：王

瑞、王德惠

承辦單位：市委辦、市政府辦、市政府法制辦，市委辦牽頭。

（二十九）鞏固和擴大公共資源交易規范管理的工作格局，進一步封堵制度漏洞，形成公開、公平、公正的市場競爭環境。

責任領導：王

瑞

承辦單位：市政府法制辦、市財政局、市行政資源中心，市政府法制辦牽頭。

（三十）繼續推進“三轉”，深化紀律檢查體制機制改革，盡快落實派駐監督改革，選好配強派駐干部，實現派駐監督全覆蓋。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（三十一）統籌做好巡察工作，組建巡察機構，配強巡察隊伍，對市直部門領導班子和領導干部進行常規巡察，組織開展扶貧工作、財經紀律執行情況和工程項目招投標情況等專項巡察，加強對縣（市）、區（局）巡察工作的督促和指導。

責任領導：于大海

承辦單位：市紀委

（三十二）支持總工會、共青團、婦聯、科協等群團組織積極發揮作用，加強民族團結，依法管理宗教事務，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地調動一切積極因素。

責任領導：楊國利

承辦單位：市委統戰部

五、工作要求

（一）責任領導要高度重視黨風廉政建設工作，按照“一崗雙責”要求，認真落實好黨風廉政建設職責，做到“兩手抓，兩手都要硬”。年初要按照責任分工安排，組織分管戰線部門認真研究確定重點任務推進方案，年中要聽取負責聯系地區、分管戰線部門主要負責同志關于反腐倡廉工作推進情況和落實黨風廉政建設責任制情況的匯報，年底前要對聯系地區和分管戰線部門落實黨風廉政建設責任制工作情況進行檢查，并于12月初將檢查情況報市委黨風廉政建設領導小組。

（二）各地、各單位黨政主要負責同志要親自研究部署反腐倡廉建設工作任務，年中、年底前要及時向聯系本地區的市級領導同志、分管本單位工作的市級領導同志報告反腐倡廉工作任務安排部署及推進完成情況。期間因領導干部工作發生變動的，由其接任者繼續抓好此項工作。

（三）各牽頭單位要及時組織有關承辦單位細化任務，明確分工，落實責任；承辦單位要積極工作，認真落實，及時向牽頭單位反饋工作進展情況。牽頭單位負責于年中、年底前綜合匯總工作任務完成情況，并呈報市委黨風廉政建設領導小組。市委將對黨風廉政建設和反腐敗工作不力的單位及責任人嚴肅問責。

第二篇：黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工

博野縣財政局

黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工

一、編制縣本級財政預算草案，執行縣人大批準的財政預算；編制縣本級財政決算；受縣政府委托，向縣人大報告縣本級預算及其執行情況；向縣人民代表大會常務委員會報告全縣和縣本級財政決算。（主管領導：龐計鎖，責任股室：預算股、國庫支付中心）

二、管理縣級各項財政收入，管理縣級預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入；貫徹落實“收支兩條線”規定，及時足額征收各項非稅財政收入，強化制約機制；負責行政事業性收費票據、收款收據和罰沒收入票據的發放、審驗和管理工作。（主管領導：龐計鎖、責任股室：收費股）

三、根據國民經濟發展計劃，擬訂全縣財政收入計劃。（主管領導：龐計鎖，責任股室：預算股）

四、管理縣級財政公共支出；擬訂支出管理政策，擬訂政府采購政策；編制縣級政府采購預算；制定全縣開支標準和支出政策；貫徹和監督執行《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》和各項財務制度。（主管領導：龐計鎖。責任股室：預算股、國庫支付中心）

五、辦理和監督縣級財政的經濟發展支出，包括縣投資

基建項目的財政撥款、縣級財政投入的科技三項費用、挖潛改造資金、支農資金、扶貧資金等。（主管領導：龐計鎖，責任股室：預算股、農財股、收費股、社保股）

六、管理縣級財政社會保障資金；擬訂社會保障資金財務管理辦法。(主管領導：魏志剛，責任股室：社保股)

七、執行國家外債管理的方針政策。(主管領導：魏志剛，責任股室：社保股)

八、貫徹并監督執行《企業財務通則》和分行業的財務會計制度，負責彩票發行與銷售的財務監管工作。（主管領導：龐計鎖、魏志剛，責任股室：會計股、社保股）

九、貫徹執行會計法律法規，管理和指導全縣會計工作；指導和管理社會審計。（主管領導：龐計鎖，責任股室：會計股）

十、監督檢查財稅方針政策，法律法規和規章制度的執行以及各類財政性資金的使用情況；查處違反財經紀律的重點案件。（主管領導：龐計鎖，責任股室：會計股）

十一、組織實施國有企業清產核資、資本金權屬界定和登記；受理國有資產流失案件的舉報和查處，組織實施國有股權管理；負責國有資本金統計分析，指導財產評估業務；承擔博野縣國有資產管理委員會辦事機構的日常工作。（主管領導：魏志剛，責任股室：國企股）

十二、制定全縣農業綜合開發規劃和實施計劃；對全縣

農業綜合開發工作進行協調、指導、服務。貫徹執行國家農業綜合開發方針、政策；研究提出全縣農業綜合開發政策及項目立項、實施、檢查驗收等管理辦法，經批準后組織實施；評估審查有關農業綜合開發項目，審批或申報項目計劃；管理縣農業綜合開發資金，編報資金預算和決算，并負責預算的執行、分析和監督；按計劃撥付資金，回收到期有償資金；管理和組織實施國家立項的農業綜合開發土地治理項目、多種經營項目、科技項目以及其他農業綜合開發項目。(主管領導：陳昌志，責任股室：項目股)

第三篇：2012黨風廉政建設及反腐敗工作安排意見

中共曲依鄉委員會

關于2012年黨風廉政建設及反腐敗工作的安排意見

為全面實施《中共中央、國務院〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的通知》要求，根據中央紀委七次全會和省紀委九屆九次全會精神，縣委召開的黨風廉政建設會議精神要求和馬頸子管委會相關文件的指示精神，結合我鄉實際，現將我鄉2012年黨風廉政建設和反腐敗工作安排如下：

一、以解決黨風政風方面存在的突出問題為重點，促進黨政干部廉潔從政

各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四項紀律、八項要求”，堅決維護黨的團結統一，認真執行中央和上級黨組織的路線、方針、政策，保持政令暢通。嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴肅紀律的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。對頂風違紀，有以下行為的干部，要嚴肅處理：

1、放任縱容配偶和身邊工作人員，利用領導干部職權和職務，經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，要辭去現任職務或者由責令辭職，并按照規定給予紀律處分。

2、違反規定收現金、有價證券和支付憑證的按照程序先免職，再依據規定處理。

3、利用婚喪嫁娶等事宜儉財的要嚴肅處理。

4、參加賭博的應予以免職，再依據規定處理。

二、加強黨員干部作風建設，以解決群眾反映突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

對有下列行為的領導干部要堅決糾正和清理：

1、堅決糾正征用土地，移民復建工作房屋拆遷損壞群眾利益以及項目建設拖欠民工 1

工資等問題。

2、繼續清理領導干部拖欠公款，國家公務人員和事業單位干部拖欠公款問題，特別是配合信用社開展職工貸款擔保清理，對清理拖欠公款不及時退還的要按程序嚴肅處理并限期退還。

3、對行政主管部門及其所屬單位亂收費，亂發證的要進一步清查處理。

4、切實解決基層干部辦事不公、作風粗暴、損壞群眾利益問題。

5、加強對復建項目中存在集體土地、林木、水渠等公共財務補償資金的監管。

6、職業道德建設，有針對性地開展民主評議政風行風活動。對損壞群眾利益長期得不到有效治理，要按規定追究主要領導人的責任。

7、配合基層組織大提升活動開展好長效機制建設，加大作風建設，強化監督，特別是抓好村級班子建設。

三、以深化改革和制度創新為重點，認真貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，不斷推進治本抓源頭工作

要將基層組織大提升活動一如既往的貫穿于我們整個工作的始終，著力打造公開、平等、競爭、擇優的市場機制和穩定、誠信、廉潔、高效的社會環境、政務環境。2012年我鄉黨委、政府、各村委、學校工、衛生院要依法有序推進政務公開、村務公開、校務公開、醫務公開。規范公開的時間、內容和形式，完善公開工作機制，健全公開保障措施，提高公開的針對性和實效性。

四、促進依法行政、勤政高效為重點，發揮行政督導職能作用 鄉紀委要全面履行紀檢、督導兩項職能，加強和改進督導工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規范程序，完善各項制度，加強行政督導，促進依法行政。加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力，執法程序的檢查、糾正和查處有法不依、執

2檢組給予支持和幫助。二是鄉黨委要與各村簽訂責任書，切實做到目標任務落到實處。

根據省、州、縣委、工委的要求，鄉紀委要適應新形勢、新任務的需要，全面提高紀律檢查工作職責和素質能力。一是圍繞大局提高服務能力；二是與時俱進，提高組織協調能力；三是開拓創新，提高有效防腐敗的能力；四是加強領導，提高紀檢機關的執政能力，切實解決工作中遇到的實際困難。中共曲依鄉委員會 二O一二年三月二十日

第四篇：2020年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見

為深入推進局機關黨風廉政建設和反腐敗工作，全面完成今年的各項工作任務，結合安監工作實際，提出如下安排：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆中央紀委二次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。聚焦中心任務，嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力構建和完善以懲防腐敗體系為中心的反腐倡廉長效機制，圍繞中心服務大局，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為推動全縣科學發展、安全發展提供堅強紀律保證。

二、工作任務

（一）強化學習教育，提高黨員干部拒腐防變能力

堅持圍繞中心服務大局，切實推動反腐倡廉和安全生產重大決策部署的貫徹落實，以 “兩學一做”、“三會一課”、“脫貧攻堅”等各項主題行動為載體，抓好黨員干部的學習教育。一是抓理論。嚴格按照局機關制定的學習計劃，認真學習黨的十九大，十九屆二中、三中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆中央紀委二次全會精神，加強《安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》等安全生產法律法規的貫徹落實。二是抓實踐。認真組織全局黨員干部踴躍參加黨風廉政知識競賽活動，廣泛宣傳我局反腐倡廉經驗成效和工作動態。加強正反兩方面典型教育，采取正面典型教育和反面警示教育相結合形式，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對性和有效性。大力推進廉政文化教育，通過組織征集廉政勵志格言、發送廉政短信等多種形式，廣泛開展富有特色、群眾喜聞樂見的廉政文化活動，逐步形成具有安監部門特色的廉政文化。

（二）嚴格黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉強大合力

一是建立黨風廉政建設責任落實機制。領導干部要把認真學習貫徹《準則》、《條例》作為落實全面從嚴治黨政治責任的重要抓手，將其作為“兩學一做”學習教育、黨課規劃和民主生活會對照檢查內容。全體干部職工要認真學習總書記關于嚴明黨的紀律和規矩重要論述，全面把握精神實質，切實增強責任意識，真正把黨風廉政建設納入總體工作規劃，與業務工作同部署、同安排，嚴格按照“一崗雙責”的要求，切實負起責任，確保各自承擔的工作任務落實到位。二是統籌反腐倡廉建設工作力量。探索健全機關全體干部反腐倡廉協調配合機制，爭取群眾支持，最大程度地壓縮腐敗滋生的土壤和生存空間，進一步提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度，形成抓黨風廉政建設的工作合力。三是完善責任體系。按照“橫向到底、縱向到邊、責任明確、全面覆蓋”的原則和“無縫隙、全覆蓋”的要求，認真落實“一崗雙責”。要根據黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，結合安監工作實際，進一步完善黨風廉政建設目標責任書，并按照誰主管、誰負責，誰主簽、誰審定，一級抓一級，層層抓落實的原則，制定并層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確工作任務、目標要求、責任領導和責任人員。

（三）完善懲防體系，提高反腐倡廉建設科學化水平

為確保今年的各項任務全面完成，要認真查缺補漏，切實實現預防腐敗關口前移，著力提高從源頭上治理腐敗工作的成效。

1、加強機制制度建設，提高制度執行力。抓緊重點突破，完善安全生產執法、行政許可等方面的廉政制度，把反腐倡廉的要求融入到業務工作中去。繼續鞏固厲行節約工作成果，不斷健全公務接待制度，堅決反對超標準接待和各種揮霍浪費行為；進一步完善安全執法和責任追究等方面的調研，研究解決執法工作中遇到的新情況、新問題。認真落實述職述廉、個人事項報告、廉政談話等制度，提高制度執行力。要把制度建設貫穿工作的內容和過程之中，切實在實際工作中體現制度建設的效果。

2、抓好政務黨務公開，拓寬勤政廉政監督渠道。按照政務黨務公開要求，對于我局審批、許可事項都應通過公示欄、簡報等不同形式實行公開，便于群眾知情、辦事、監督。所有行政許可事項必須在政務大廳由政務大廳人員受理，努力做到審批、許可事項程序規范和制度健全，堅持政務公開真實、全面。局內重大事項會后應隨即公開，凡涉及組織人事工作的，在全局逐級向干部職工公開，涉及一些熱點、焦點問題，直接公開到人。另外，對于信訪舉報案件，要嚴格按照信訪工作流程受理、查處，并做好備案登記和結果反饋工作。

3、加大監督監察力度，確保落實各項廉政工作。一是結合貫徹落實省、市、縣安全生產重要文件精神，認真開展安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查。二是切實抓好領導干部的監督，重點對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、《廉政準則》等情況進行監督。三是加強對財務管理及經費使用、行政許可、安全監管執法、事故查處、及時發現存在的問題；嚴格控制經費支出；進一步規范和改革公務接待制度。四是嚴格執行《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，做好有關重大事項的報告。嚴禁領導干部以各種名義接受禮金和各種有價證券、支付憑證，樹立良好形象。五是集中開展公務用車的專項治理，落實公務用車配備使用規定，加強公務用車使用管理，積極推進公務用車制度改革。

4、加強作風建設，著力糾正“四風”。一是全面落實作風建設各項規定。深入貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委作風建設各項規定，采取定期檢查、專項督查等方式加強督促檢查，對違紀違規問題發現一起，查處一起；二健全完善作風建設相關制度。嚴格執行中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》以及差旅費、會議活動、公務用車和出國（境）等相關制度規定，進一步健全完善厲行節約各項制度規定，確保各項規定落到實處。

（四）圍繞安全生產監管中心工作，營造風清氣正發展環境

1、進一步加強安全生產基礎。一是嚴把安全生產準入關。嚴格執行安全生產許可制度。凡新、改、擴建未通過安全審查的項目，不得立項；未經批準擅自開工建設的，要堅決依法取締。二是積極強化安全生產風險監管。充分運用科技和信息手段，建立健全隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。督促和督查重點企業定期進行安全風險評估分析，重大隱患必須及時報告安全監管和行業主管部門備案。對重大隱患及時提請政府實行掛牌督辦，確保監控、整改、防范等措施落實到位。三是扎實推進安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業領域，全面開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣有關證件，責令停產整頓，限期整改；對整改后仍未達標的，要依法予以關閉。四是著力加強職業病危害防治工作。嚴格執行職業病防治法，認真實施國家職業病防治規劃，深入落實職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好職業危害防范治理。

2、繼續深化“打非治違”行動。充分認識“打非治違”工作的艱巨性、長期性和復雜性，始終保持高壓態勢，按照 “四個一律”，運用聯合執法機制，形成強大合力，繼續深化“打非治違”行動，嚴厲打擊無證無照或證照不全、關閉取締后又死灰復燃、停產整頓和整合技改后未經驗收擅自生產、違反“三同時”規定、瞞報事故和重大安全隱患、拒不執行監管指令和抗拒安全執法等違法違規行為，進一步整頓規范生產經營秩序。

3、深入開展專項整治活動。以隱患排查治理為重點，綜合運用行政許可、行政執法、專項督查、日常檢查等手段，進一步加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、農機、水利、電力、旅游、教育、等行業的專項整治，積極整改安全隱患，不斷提升行業整體安全水平。

（五）加大查辦案件工作力度，繼續完善信訪舉報工作

繼續加大查辦案件的工作力度，重點查辦發生在安全生產領域的違紀違法案件。堅持有案必查，堅決查處黨員干部利用職權貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違反財經紀律的案件，嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件，嚴厲查處借工作之機向監管服務對象和基層企事業單位索要財物、報銷費用、吃請收禮等嚴重侵害群眾利益的案件。嚴格查處利用行政審批權、行政執法權謀取私利和事故案件背后的腐敗行為。要加強信訪舉報工作，充分發揮“12350”安全舉報投訴電話作用，對群眾舉報的安全生產事故、重大安全隱患、非法違法生產建設經營等方面的舉報投訴，要“件件有著落、事事有回音”。

三、保障措施

（一）加強組織領導，靠實工作責任。局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組對黨風廉政建設和反腐敗工作負有領導責任，局黨政主要領導為全局黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，各分管領導對分管工作方面的廉政建設和反腐敗工作負責。通過召開專題會議，部署、制定廉政工作安排，抓好責任分解，靠實工作責任，精心組織實施。

（二）加強廉政教育，筑牢思想防線。按照標本兼治，逐步加大治本力度的原則，把治標與治本有機結合起來，做到用制度管人管事。要求領導班子成員，從自己做起，不斷加強自身建設，筑牢拒腐防變的大堤，爭做廉潔從政的模范，嚴格執法的標兵，為民謀利的公仆；要求每一名黨員干部，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想；要求每一名安全監管人員，要堂堂正正做人，清清白白監管，踏踏實實干事，默默無聞奉獻。

（三）加強監督檢查，嚴格責任追究。進一步完善局機關內部監督制約機制，局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組將對我局黨風廉政建設和反腐敗工作開展經常性的自查和督查，確保各項任務落到實處。發現各股室對職責范圍內廉政建設工作敷衍塞責、不抓不管，造成惡劣影響和重大責任的，要依據有關規定嚴格實施責任追究。

（四）改進工作作風，確保工作落實。要大力弘揚艱苦奮斗、求真務實精神，大興實踐之風、實干之風和實效之風，堅決杜絕重形式、輕實效，重部署、輕檢查，重號召、輕落實的不良現象，銳意進取，開拓創新，從群眾最需要的地方干起，從群眾最反對的地方改起，從群眾最關注的事情抓起，把精力凝聚到安全監督管理工作中去，把能力用到促發展上，把功夫下到抓落實上，努力形成重實績、辦實事、說實話、求實效的良好作風，確保今年我局黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的全面完成。

第五篇：關于全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見

關于全鎮黨風廉政建設和反腐敗

工作的安排意見

各黨支部：

2011年 月 日，縣委召開了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，全面總結2010年工作，并對今年的黨風廉政和反腐敗工作進行了安排部署。為了把會議精神落到實處，結合我鎮實際，安排部署全鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作，特制定如下安排意見。

一、統一思想，提高認識

全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議明確提出了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務及措施。鎮黨委要求各黨支部、全體黨員干部要在學習會議精神的基礎上，要充分認識到當前的國際、國內形勢，吃透縣情、鎮情實際，進一步統一思想認識，深刻認識做好黨風廉政建設和反腐敗工作，對加快農村經濟發展的現實需要，切實增強做好此工作的責任感和緊迫感。強化危機意識和責任意識，把工作狀態調整到最佳，把工作標準調整到最高，把工作效率調整到最優，力求把會議精神落到實處。一要迅速學習傳達會議精神。各村黨支部、鎮屬各中心要高度重視對會議精神的傳達和學習，利用學習機會，組織黨員和干部職工對縣級領導在會議上的重要講話認真學習，保證學習時間和質量，學習中每個黨員和干部職工要深刻理解會議精神，準確把握工作方向，達到統一思想，提高認識的目的。二要認真組織開展研討活動，通過學習討論，進一步明確工作重點，優化落實方案，明確工作措施，量化細化工作任務。三要堅定做好黨風廉政建設的反腐敗工作的信心。面對新的形勢和機遇，不斷改進工作方法，增強工作毅力，團結協作，真抓實干，為全鎮各項發展營造健康發展的監督環境。

二、理清思路，明確任務

2011年是“十二五”規劃的第一年，也是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。因此，我們必須準確分析和認識當前全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新問題、新挑戰，站在新的起點上，認真落實全縣黨風廉政和反腐敗工作會議安排部署，以全新的思路，開放的眼光，扎實的工作投入到此項工作，努力營造健康發展的新環境。

今年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想：在縣委、縣政府和上級紀檢監察部門的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政責任制，著力推進反腐倡廉制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，創新思路，突出重點，加大工作力度，狠抓工作落實，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為建設富裕文明和諧新五峰提供有力保證。

2011年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，學習方面：重點抓好鎮村干部的經常性教育，組織開展好第三批科學發展觀學教活動，構筑拒腐防變的長堤；工作紀律方面：嚴明工作紀律，轉變工作作風，提高辦事效率。監督方 面：充分發揮監督作用，增強監督檢查的實效，全面推行黨務、政務、村務公開工作，信訪案件方面：認真落實責任，發現一起，查處一起，辦結一起。

三、突出重點，落實措施

全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議明確指出了今年的重點工作，進行了全部的部署，為此，我們要突出工作重點，狠抓措施落實，確保各項目標任務的順利實現。

(一)嚴明政治紀律，加強對重大決策和投資項目的監督檢查。

鎮村兩級黨組織要切實抓好對黨員干部的政治紀律教育、理想信念教育、職業道德教育、個人品德教育，增強廣大黨員干部的政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識。加強對黨員干部執行政治紀律情況的監督檢查。嚴禁發表與黨的路線方針政策和縣委、縣政府決策相違背的言論，決不允許傳播政治謠言，嚴禁參與各種非法組織和非法活動，對違反政治紀律的，視情節輕重給予批評教育或組織處理。

加強對重大決策和投資項目的監督檢查，會同有關部門著力開展以下工作：一是各村新增投資項目實施情況的監督檢查，嚴格執行中央政策和各項要求，加強項目資金和質量監管，嚴肅查處各類違法違規行為。二是開展對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為。三是開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅處理違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為。四是開展對涉農資金發 放情況的監管，嚴肅查處截留、挪用合作醫療金、糧食直補款、民政救濟款、退耕還林補助款等，以及管理工作中的違紀違法行為。

強化監督檢查手段，增強監督檢查實效。采取質詢、告誡、誡勉談話、通報批評、提出監察建議等形式，加強對監督檢查事項全過程的監督，加大責任追究和問責力度，加大對違規違紀行為的查處力度，重視對監督檢查結果的運用，對搞上有政策、下有對策、陽奉陰違的人或事，發現一起，嚴肅處理一起，堅決維護鎮黨委、政府的權威。

(二)創建效能機關，進一步優化經濟發展環境。認真開展以問責、問效和整治政風行風為內容的“兩問一整治”主題活動，并結合此項活動，將全鎮機關開展效能型機關創建活動，圍繞優化發展環境這一主題，著力解決機關干部中存在的一些突出問題。

1、嚴厲查禁干部參與賭博活動。進一步排查參與賭博活動的鎮村干部，發現問題，及時處理。同時，要不定期地開展明查暗訪活動，重點對鎮政府周圍飯館、茶園等進行經常性監督檢查，發現一起，處理一起，堅決剎住鎮村干部參與賭博活動。

2、嚴禁上班時間進茶園。嚴格執行早晚點名制度，嚴格做好制度的落實。并且定期或不定期的抽查，發現一次，按曠工處理。接待來客接待活動中，不準在午餐時飲酒，違反規定延誤工作的，要追究有關人員責任，嚴禁上班時間脫崗、上班時間聊天、玩游戲等行為，對發現的干部職工在上班時間打牌、上網聊天等散漫作風、現象嚴肅處理，決不姑息。

3、嚴格車輛管理制度。嚴禁領導干部“公車私駕”，更不準酒后駕車和無證駕駛，并且做好對司機的管理，做到出車不飲酒，飲酒不出車。嚴禁站所長飲酒后駕駛，做到謹慎駕駛，安全行車。做好私人車輛的管理工作，教育干部職工注意安全行車，謹慎行車，不準飲酒駕駛和疲勞駕駛。

4、嚴禁干部“走讀”。實行工作日全體干部住在鎮政府，嚴格執行早晚點名制度。進一步健全值班制度，星期

五、星期

六、星期日嚴格執行領導帶班和干部值班制度。狠抓落實，發現值班出現醉崗、脫崗，發現一起，處理一起，造成重大責任事故的，追究當事人的責任。

5、切實解決干部“兩頭”掛空現象。凡是駐村干部沒有下村任務時，必須在辦公室內上班。到村上去時，必須做好留言，注明去向和聯系電話；中心站所的干部，必須在辦事大廳內上班，到縣上或村上辦事，必須做好留言，注明去向和聯系電話。鎮上定期或不定期進行抽查，發現一次，全部按曠工處理。

6、加強村級財務審計。對各村的財務進行審計，嚴格執行村務公開制度。

7、嚴格實行首問負責制。對于接待群眾的干部或職工嚴格執行首問負責，將前來辦事群眾介紹到辦事人員的辦公室，并且向辦事人員交待來意后，方可離開，若辦事人員不在，必須說明情況，告知辦事人員的聯系電話。

切實加強行政效能建設，不斷提高辦事效率。從完善制度、明確責任、優化服務三個環節入手，進一步加強，干部的教育、監督和管理，勢力提高干部職工的責任意識、服務 意識。要建立嚴格的崗位責任制度，明確崗位人員，設定崗位職責，制定服務標準，規定辦結時限，實行崗位公示，切切實實為群眾提供優質的服務。要建立完善的干部管理制度、力事服務制度、責任目標考評制度和獎懲制度，增強制度的約束力和執行力，加強干部考評和社會評價機制建設，努力營造積極進取、敢于負責、爭先創優的氛圍，促進行政效率和服務水平的提高。

(三)開展倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機制。結合深入學習實踐科學發展觀活動，大力開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，做到講黨性、重品行、作表率。廣泛開展理想信念教育、思想道德教育和示范教育、警示教育、崗位廉政教育，引導黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，模范實踐社會主義核心價值體系，自覺踐行社會主義榮辱觀。加大黨員干部培訓教育工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同干部的培養、選拔、管理、使用結合起來，不斷提高拒腐防變的意識和能力。深入推進廉政文化建設，調動各方面參與的積極性，不斷增強全社會的廉潔意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。注重圍繞建立拒腐防變教育長效機制，進一步改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強宣傳教育的針對性和實效性。

(四)加強監督工作，進一步落實廉潔自律規定。繼續采取有力措施，加大對主要負責人的監督力度，加 大對人財物管理、使用和關鍵崗位的監督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。重點要加強對黨內監督各項制度貫徹執行情況、鎮村干部落實廉潔自律規定情況的監督檢查。繼續加強民主生活會、誡勉談話、提醒談話、廉政談話的工作，提高監督的針對性和實效性。繼續推進對有集體積累村的村主任經濟責任審計，深入推進民主公開工作，加強對政務、村務公開工作的監督檢查，保證及時有效地公開，逐步推行黨務公開，擴大群眾的參與權和監督權。積極探索新形勢下的監督理念和監督方式方法。強化組織監督，把黨內監督與人大監督、政協監督、政府專門機關監督、司法監督、群眾監督等結合起來，注意發揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監督作用，整合監督力量，實行超前防范，動態監督，及時糾錯。積極推行干部問責制，把不作為、亂作為和損害群眾利益的行為作為問責重點，嚴肅追究失職瀆職給國家和群眾利益造成損害的行為。

(五)查辦信訪案件，進一步增強懲治的威懾力。圍繞服務科學發展、保護生態、改善民生三大任務加大案件查辦力度，做到“五個必查”、實現“三個統一”，即：影響經濟發展環境，基層和群眾反映強烈的問題必查；對黨委政府重大決策措施推進和落實不力的必查；上級紀檢監察機關交 辦的事項必查；不聽招呼、頂風違紀的必查；給國家和集體造成重大損失的問題必查；實現政治效益、經濟效益和社會效益的統一。要把阻礙和破壞經濟發展環境的案件作為重點，堅決查處群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、執法擾民等違紀違法問題；堅決查處黨員干 部以權謀私、損害群眾利益及違法審批、檢查、處罰、收費和行政不作為、亂作為、慢作為等損害政府形象的案件。查辦案件要堅持寬嚴相濟、懲處和保護并重的原則，把執行紀律放在改革發展穩定的大局中去把握，真正做到保護改革者、支持創業者、幫助失誤者、懲處違紀者、打擊誣陷者，嚴肅黨紀政紀，保護和調動當事人干事創業的積極性，營造風清氣正的發展環境。

(六)完善工作機制，進一步加強農村基層黨風廉政建設。

鎮機關要進一步建立和完善各項管理服務制度，明確工作人員的崗位和職責，方便群眾辦事。重點抓好五個方面的工作：一是在服務中心和農村干部、財務人員中開展黨紀條規、涉農法律法規教育培訓和服務工作，使之成為一項長期“工程”，每年冬春季節開展一次，不斷提高農村基層干部依法依紀辦事能力、排查化解矛盾糾紛能力、為民服務能力，減少農村基層干部違紀違法案件及群體性上訪案件，為構建和諧新農村奠定堅實的基礎。二是針對村級財務管理中的薄弱環節，嚴格實行村級財務委托鎮服務中心代管制度，創造條件，積極推進村級財務管理會計電算化、監控網絡化、運行規范化。要切實加強以財務管理為重點的村務公開工作，財務收支、重大事項要做到逐事逐項逐筆公開，嚴格執行“五步公開法”。鎮黨委要加強對村務公開工作的督查，對規避公開程序、搞虛假公開的，要及時嚴肅查處。三是繼續抓好矛盾糾紛大排查大化解活動，對村級資金多、矛盾糾紛突出的村進行重點整治。四是大力加強村干部隊伍建設，重視對 村干部的選拔、培養、教育、管理工作，提高村干部的綜合素質和工作能力。五是暢通群眾投訴渠道。在鎮辦事服務大廳設立廉政服務窗口，各村設立廉政信箱，及時受理群眾的來信來訪。加強農村義務信訪信息員工作，了解和解決突出問題。

四、凝心聚力，狠抓落實

(一)健全完善宣教機制抓落實。今年要重點抓好對村“兩委”干部的黨風廉政教育，強化他們立黨為公、執政為民的理念和民主管理、依法辦事意識，提高他們運用方針政策解決實際問題、帶領群眾增收致富的能力。在宣教內容上，要加強群眾觀教育、政策法紀觀教育、務實觀教育、勤儉觀教育。在宣教形式上，要充分利用村干部培訓、廉政談話、黨風廉政宣傳教育活動、黨風廉政進農村活動等形式廣泛開展宣傳；要樹立先進典型，加大對廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層干部的宣傳力度；要通報剖析損害群眾利益的典型案件和問題，以案說紀、以案明紀，增強宣教工作的實效性和針對性。

(二)健全完善監管機制抓落實。要堅持把加強村級領導班子建設放在突出位置，選好配強村級班子，著力提高村班子成員在拒腐防變、執行政策、化解矛盾、應對突發事件等各項工作中的素質和能力。要形成長效的管理監督機制，圍繞各項強農惠農政策的貫徹落實，加強對農民直接補貼政策、農村低保、救災、扶貧資金物資管理使用及發展現代農業，農村公共事業投入政策的監督檢查，嚴肅查處優親厚友、中飽私囊及截留、挪用、貪污等行為，確保補貼資金足額、及時、公正地發放到農民和受災戶手中，保證國家和縣委、縣政府各項關于農村支農惠農政策及改革發展的決策落到實處。要建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，強化對農村黨員干部的監督制約，確保重大決策、重要項目實施、強農惠農政策資金使用和村級重大事項由村兩委成員和村民代表會議討論決定。要切實發揮村民理財小組的作用，加強農村財務管理，認真推行“村財鄉管”制度，尤其要加強對村集體經濟組織資金收支監管，建立和完善集體資產監管辦法，防止集體資產的流失，確保村集體資產保值、增值。

(三)健全完善權力運行機制抓落實。要把農村基層干部的權力置于群眾的監督之下，深入推進村務公開，健全和完善公開的監督保障機制，全面建立和落實鎮黨委為“第一責任人”、村“兩委”為“第一執行人”、村民代表為“第一監督人”、村民群眾為“第一評價人”的機制，努力在提高農村基層工作的透明度上下功夫。實行村事村民知，凡村里的每筆收支、村干部誤工補貼等涉及經濟領域的事項，都要張榜公布在公開欄上。實行村策村民定，凡是涉及村級大額財務開支、公益事業建設等重大事項，均實行一事一議，通過村兩委會、村黨員大會、村民代表大會“三會決策”程序討論決定，并且規定村級開支在500元以上的發票，由鎮長簽字審批后方可報銷。實行村務村民管，村民對村干部行使財務管理和決策等權力進行事前、事中、事后全程式監督，促進村級財務規范化建設。實行村干村民評，組織村民對村干部開展民主評議，將評議結果在村務公開欄上公布，推行村 干部述職、述廉制度、離任審計制度，接受群眾監督。同時，在深入調查研究的基礎上，進一步健全村干部報酬增長機制、制定工作績效量化考核指標體系，將考核結果與村干部待遇掛鉤，完善村干部考核評價機制。另外，要積極推行基層站所辦事公開，對公開的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限，切實改變少數工作人員工作方法簡單、主動服務性差、辦事效率低下的問題，以良好的形象取信于民。

(四)健全黨風廉政建設責任制抓落實。黨風廉政建設責任制，是黨的建設的一項帶有全局性、根本性的工作制度。要緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，明確相關職責，規范工作程序，加強監督檢查，嚴格責任追究，不斷完善工作機制，切實增強黨風廉政建設責任制的可操作性和有效性。單位負責人作為廉政建設第一責任人，要親自抓、帶頭做、負總責、管好班子、管好部門、帶好隊伍，加強教育、管理和監督，切實擔負起領導反腐倡廉的職責。

(五)健全制度抓落實。對全鎮的各項工作制度進行重新完善，打印給每一位干部職工，做到制度兌現落實，做到有章可查，有據可依。

主題詞：黨的建設 黨風廉政 安排意見 抄 報：縣委、縣委紀委

抄 送：鎮各領導