第一篇：風陵渡開發區民主評議政風行風實施意見

風陵渡開發區管委會辦公室

關于深入開展民主評議政風行風工作的

實 施 意 見

各單位：

為切實加強我區政風行風建設及民主評議工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步提高行政效率，努力建設服務性政府、法治政府和人民群眾滿意的政府，開發區管委會決定2011年在全區各單位繼續深入開展以“端正政風行風、優化發展環境”為主題的民主評議政風行風活動。為確保活動深入扎實有效地開展，經管委會研究決定，提出如下實施意見。

一、指導思想

職能的部門進行重點評議的通知》（國糾辦[2011]2號）要求和省行評工作實施意見，今年確定公安（含交警）、國土資源、環保、城建、國稅、地稅、工商、質監、安監、城管等10個部門為重點評議部門。

2011年的民主評議政風行風工作要以各單位下設科室、關鍵崗位為重點，以群眾滿意為標準，深入開展“群眾評科室、百姓得實惠”活動，督促各科室為群眾辦實事、解難事，使老百姓真正得到實惠。

三、評議內容

（一）完成黨工委、管委會工作目標責任制的情況。按照黨工委、管委會的安排部署，完成本單位的重點工作任務。

（二）解決損害群眾利益的突出問題情況。各參評單位要圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主要包括工作紀律松弛，服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；執法行為不規范、越權執法的問題；行政不作為、亂作為等問題。

（三）創優發展環境的情況。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、山西省人民政府《關

反饋機制，確保調查處理結果不延誤；通過完善跟蹤回訪機制，確保處理結果不留遺憾。要建立和完善不斷創新的長效機制，堅持民主評議與糾風專項治理工作相結合，通過解決重點問題，推動專項治理不斷深入；堅持民主評議與政務公開相結合，推動政府部門工作公開透明，確保權力規范運行；堅持民主評議與創建人民滿意的政府單位相結合，推動各單位更加關注民生，解決老百姓反映的突出問題，為群眾辦實事辦好事。

四、評議方法和步驟

民主評議政風行風工作實行管委會統一部署、紀檢監察部門組織實施，采取條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的方法進行。開發區政風行風評議領導組具體安排年度政風行風評議以及總結表彰等工作。各參評單位負責組織本單位的評議工作，開發區行評辦要加強對日常評議工作的組織協調和監督檢查。

（一）宣傳發動和安排部署階段（2011年9月）1．各參評單位要建立健全政風行風評議領導組和辦公室，制定實施方案，召開評議工作動員大會，安排部署年度評議工作。

2．提出集中解決的重點問題。各參評單位要根據開發區專項治理的重點和群眾反映比較強烈、比較集中的問題以及本單位的實際，研究制定出2011年集中解決的2—3個重

況及承諾兌現情況進行督導檢查。要求各單位針對重點解決的問題，有工作部署，有落實方案，有檢查記錄，有整改報告。

4．加大明察暗訪工作力度。開發區行評辦、各參評單位要有組織、有計劃地對各單位的內設科室，采取不打招呼、隨機暗訪的方式進行檢查，及時發現和糾正存在的政風行風問題，并保存明察暗訪相關資料。對典型政風行風問題要在新聞媒體公開曝光，對調查處理情況要跟蹤反饋，對沒有處理結果的要記錄在案，并作為年終考核的扣分依據。

5．認真整改反饋。開發區行評辦、各參評單位要對服務對象和政風行風監督員提出的問題認真研究解決，對能及時解決的問題要限時解決，對一時無條件解決的問題，要作出說明。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。開發區行評辦要對網站及日常熱線電話等反映的問題，不定期匯總，隨時填寫“政風行風問題和案件登記轉辦卡”和“政風行風問題整改建議書”，報請領導批轉有關單位限期落實解決，并在新聞媒體上進行反饋。

6．抓好建章立制。開發區行評辦、各參評單位要建立和完善重點評議動態跟蹤機制、日常工作規范機制、媒體相互配合的聯動機制、以群眾滿意為標準的評價機制和不斷創新的長效機制。重點建立健全明察暗訪制度、政風行風監督

現場會或予以表彰的加5分；《山西日報》、《運城日報》、《風陵動態》報道經驗和做法的，分別加3分、2分、1分。

3．測評考核計分比例。問卷測評得分和工作考核得分按7 0％和30％的比例計入總分。要逐級建立和完善評議代表數據庫，實行日常評價與集中測評相結合，建立體現整改情況和發展變化的科學評價體系。

（四）總結階段（2012年1月）

1．確定表彰單位。按照測評考核最終結果，表彰5個參評單位，對年度內發生特別重大責任事故，被媒體曝光查實的、領導班子成員被立案查處的，要實行一票否決。表彰名單報開發區政風行風評議領導組審定。

2．評議結果的運用。評議結果要向黨工委、管委會、黨工辦、人勞局報告，垂直管理單位要向上一級領導機關報告。評議結果要納入黨風廉政建設和政府目標責任制考核、文明行業（單位）評選等，并作為考核單位及其主要領導工作績效的重要依據。對群眾滿意度高、綜合測評考核名列前茅的單位，管委會予以表彰，并授予政風行風建設先進集體榮譽稱號。對于群眾滿意度低、綜合排名靠后的單位，在新聞媒體上進行通報批評，取消該單位及其主要領導當年各項評優評先資格，并對該單位主要領導進行誡勉談話，責令限期整改，對整改不力的，要嚴格追究有關人員和主要領導的責任，并記入廉政檔案。

民主評議的方法更有科學性，使民主評議的結果更有公正性。

（四）嚴明紀律，杜絕違紀違規問題的發生。被評單位嚴禁用不正當手段拉票；嚴禁弄虛作假，編造評議資料；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或個人；嚴禁其他故意損害評議工作的行為。評議代表及其他參與民主測評和考核的工作人員，嚴禁利用評議之便在被評單位謀取不正當利益。參與評議的代表和工作人員違反上述規定的，要依照有關規定給予責任人黨紀政紀處分，并追究領導責任。被評單位違反規定的，直接列為年度評議較差或最差單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。

主題詞： 政務 民主評議 實施意見 報 ： 市行評辦 抄 報： 開發區各領導 抄 送： 黨工辦 風陵渡開發區管委會辦公室 二0一一年9月7日 共印45份

第二篇：2012年政風行風民主評議實施意見

中國郵政儲蓄銀行晉中市分行2009年政風行風

民主評議工作實施意見

各縣（市）分行、市行營業部：

為認真貫徹市委行評辦政風行風工作要求以及省行“2009年民主評議政風行風工作實施意見”的精神，持續深入開展以“端正政風行風，優化發展環境”為主題的民主評議政風行風活動，確實加強我行政風行風建設工作，優化發展環境，改進郵儲服務，提高郵儲信譽，樹立良好形象。現就2009年我行開展政風行風民主評議活動提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、評建并舉的方針，把郵儲銀行行風評議工作與服務工作緊密結合，積極開展以優質服務為核心的行風建設活動，突出郵儲窗口服務工作重點，創新評議工作方式，實行評優與評差相結合、評上與評下相結合、內評與外評相結合、重點與一般相結合的方法，持續深化郵儲行風建設，不斷提高郵政儲蓄銀行服務質量和客戶滿意度，為推進晉中經濟社會和諧、健康發展奠定良好的基礎。

二、領導機構

為加強全市郵儲銀行政風行風評議工作的組織領導，明

確職責，市行成立政風行風評議工作領導機構：

組 長：劉志剛（郵儲銀行晉中市分行行長）副 組 長：崔桂香（郵儲銀行晉中市分行副行長）

孫步益（郵儲銀行晉中市分行副行長）孫志強（郵儲銀行晉中市分行副行長）石建成（郵儲銀行晉中市分行總審計師）

成 員: 郵儲晉中市分行綜合辦公室負責人

郵儲晉中市分行渠道與科技部負責人 郵儲晉中市分行審計部負責人 郵儲晉中市分行綜合業務部負責人 郵儲晉中市分行信貸業務部負責人 郵儲晉中市分行公司業務部負責人

領導組下設辦公室： 主 任：閆潤珍

副主任：李 強 胡 敬 王國梅 王國娟 成 員：郝 燚 郝俊彪

各縣（市）支行、市行營業部要成立相應的組織機構，確保全市行風建設工作的順利進行。

三、評議內容

（一）開展基層網點文明規范服務方面

1．采取在各營業網點張貼宣傳口號，懸掛宣傳橫幅，開展文明規范化服務宣傳活動。

2．組織各營業網點學習《郵政儲蓄銀行窗口人員行為規范》及實施細則。采取專題討論、知識問答、技能競賽等多種形式，組織廣泛學習和操作技能訓練，強化業務素質教育，加強服務能力培養，掀起廣泛學習和技能訓練熱潮。

3．開展營銷宣傳、金融知識普及推廣、新的理財或業務產品的推廣等宣傳活動。

4．面向社會公眾問卷調查。安排調查人員對我行客戶進行問卷調查，或選擇有一定代表性的單位進行集體問卷調查，問卷調查活動要認真布臵，充分準備，對客戶的答卷要認真準確做好統計分析。

5．深入開展銀行業從業人員職業操守宣傳教育活動。組織員工自學《銀行業從業人員職業操守》，在員工自學的基礎上，結合本行現行規章制度向員工進行宣講和培訓，撰寫學習體會，使廣大員工熟知和掌握具體的條文，規范職業行為，提高員工隊伍整體素質和職業道德標準。

（二）解決柜臺業務排長隊方面

1．實施科學管理，不斷提升窗口服務效率。有機整合前后臺、上下級行之間人力安排；靈活安排柜員上班時間；在客流高峰及時增開業務窗口和專業服務窗口；增加營業現場經理、大堂經理、大堂保安配備。

2．整合自助設備，分流柜面業務壓力。逐步增加對ATM、存取款一體機、存折補登機、自助繳費機等設備和自助銀行的投入，加快網上銀行、電話銀行、手機銀行等渠道建設，完善優化功能和加快業務分流。

3．大堂經理充分發揮在營業現場組織、指導、協調、預處理、分流客戶中的主導作用；利用低柜、貴賓室、理財中心等平臺分流高柜業務。

4．加大行員培訓力度，落實上崗制度，完善業務考核，促進柜員整體業務技能水平和工作效率的提升。

（三）改善營業場所環境方面

1．按總行要求統一標識。營業場外設臵統一標識，場內懸掛“營業許可證”、“營業執照”、“利率牌”。

2．網點外墻、門楣、櫥窗、燈箱、自助設備等干凈衛生，進出過道通暢。

3．營業場所整潔明亮，宣傳欄（牌）設臵規范、內容準確、及時更換；營業窗口設臵業務種類標識牌；設臵一米線或其它安全提示設施；設臵客戶意見箱或意見簿、公布95580客戶服務監督電話。

4．營業場內辦公用品擺放整齊有序；桌面不擺放與業務辦公無關的私人物品。

5．配齊營業網點安全防范設施，保證報警器、滅火器、監控器性能良好，實行全程實時監控。

6．營業網點為客戶提供必需用具（筆、墨、老花鏡和驗鈔機），設有便民設施。

（四）規范窗口服務人員言行舉止方面

1．組織營業網點崗前晨會，員工持證上崗。

2．做到滿時點服務。按時營業，不延時開門、提前關門，不得在營業時間拒辦業務，3．儀表整潔。工作時間統一著裝，保持服裝整潔，穿戴規范，發型自然大方，修飾得體。按規定統一佩戴工號牌。

4．遵守勞動紀律。工作期間不看書報、打瞌睡、吃零食、吸煙，不得隨意離崗、串崗，上班不聚談聊天，不喧嘩、笑鬧，不準辦私事。不超時接打私人電話。

5．尊重客戶。做到“存款取款一樣熱情，金額大小一樣歡迎，主幣輔幣一樣受理，忙時閑時一樣認真、生人熟人一樣熱情、大事小事一樣對待”，不怠慢、頂撞、刁難客戶；微笑服務，對客戶文明使用語言，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲；當客戶發生誤解或產生糾紛時，態度冷靜，顧全大局，不爭辯、不吵架，更不惡語傷人或打罵顧客。

6．方便客戶。實行承諾服務和首問責任制；耐心解答客戶咨詢，遇到不熟悉的業務不能說“不知道”或推諉；不拒兌殘幣、拒收輔幣。

7．恪守信用。不無理拒付、壓票；維護客戶正當權益，為客戶保守存款和經營秘密；做到結算及時，計付利息準確。

8．優質高效。合法合規經營，不搞違章操作，辦理業務時堅持“先外后內、先急后慢”原則，準確快捷；遇到停電或發生機器故障，向客戶及時說明情況，并主動致歉。

9．加強客戶投訴管理。及時妥善處理客戶意見，熱忱接待受理客戶投訴，不無故推諉拖延。

10．加強安全防范意識。嚴禁非工作人員進入營業場內；發現可疑人員或可疑問題迅速報告保衛部門，并采取果斷措施處臵，保障國家財產和客戶、員工人身安全。

（五）規范銀行卡收費和服務方面

1．嚴格執行銀行卡業務收費標準，禁止亂收費現象。

2．規范銀行卡業務服務，提高辦理銀行卡業務水平。

3．加強銀行卡自助設備的日常管理與維護，及時受理和解決吞卡現象，確保銀行卡自助設備正常運作。

四、組織領導

成立了由劉志剛行長任組長，孫步益、崔桂香副行長任副組長，相關部門負責人為成員的行風建設領導小組。繼續堅持“一把手”負責制。形成了黨支部統一領導、一把手總負責、分管領導具體負責、各部門分工協作、群眾積極參與，整體聯動、一層抓一層、層層抓落實的工作格局。

郵儲銀行民主評議行風領導小組下設辦公室，由綜合辦公室、渠道與科技部共同牽頭，相互配合做好此項工作。

五、組織實施

今年民主評議行風工作，采取統一組織、分級負責，上下聯動的辦法，各縣（市）支行既要服從市行的統一領導和安排，又要按照屬地管理原則，加強向當地政府糾風辦的請示匯報，取得指導和幫助。

六、步驟方法

集中開展民主評議行風工作從6月上旬開始，至9月底結束，為期4個月，具體步驟方法如下：

第一階段：全面部署，深入動員階段（6月30日前）。于6月15日召開我行民主評議行風工作動員大會，劉志剛行長作動員講話，進行全面部署。各縣（市）支行要按照市行動員大會部署和本《實施方案》要求，通過有關會議和各種信息載體，廣泛宣傳民主評議行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、方法步驟及工作要求，結合實際，認真制定本行開展民主評議行風工作的實施方案。

第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日—7月20日）。各縣（市）支行要組織評議員在本轄區內的不同客戶、不同層面召開各種類型座談會，通過95599客服熱線、開辟投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議。同時，制定群眾滿意度調查方案，開展群眾滿意度調查，針對評議內容認真開展自查自糾，按照逐級匯總的方法，分別報市行和當地政府糾風辦。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日—8月20日）。市行組成評議組，在深入調查征詢意見的基礎上，向各縣（市）支行面對面地集中進行意見反饋。在評議組反饋意見時，各縣（市）支行要對評議意見當場表明整改態度。反饋意見結束后，各縣（市）支行要對評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真進行梳理，逐條進行整改，對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要作出說明，制定切實可行的整改計劃，并建立健全本支行行風建設的長效機制。整改落實情況報告也按照逐級匯總的方法，分別報市行和當地政府糾風辦。

第四階段：檢查評議，集中統分階段（8月21日—8月31日）。根據檢查評議方案，各縣（市）支行應對開展自查自糾的情況、整改落實情況以及其它評議內容認真開展檢查評議，檢查評議報告及檢查評議報市和當地政府糾風辦。各行要對照檢查評議方案，認真做好迎接檢查評議工作。

第五階段：通報結果，總結表彰階段（9月1日—9月15日）。市行向各縣（市）支行通報民主評議行風結果，并召開民主評議行風工作總結表彰會，對在民主評議中排名靠前的單位予以表彰。按照管理權限，對排名最后一位的支行責成主要領導書面說明情況，限期整改，予以通報批評。

七、工作要求

（一）進一步提高認識，統一思想，高度重視民主評議行風工作。各縣（市）支行要把行風評議活動和業務發展工作有機結合起來，納入經營管理工作考核。要以開展民主評議行風活動為契機，積極改善對外服務，全面提高柜面業務工作效率，改善服務質量，進一步樹立郵儲銀行良好的社會形象。

（二）切實加強組織領導。民主評議行風工作要堅持黨委統一領導，部門各負其責，引導人民群眾廣泛參與。各縣（市）支行、各部門的主要領導要高度重視、親自抓好這項工作，全行廣大員工要積極投身到這項活動中去。要加大評議活動的監督檢查力度，建立民主評議行風工作目標考核制度，對于在工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，不正之風得不到有效整治，考核綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任。

（三）以此次活動為契機提升營業網點文明規范服務水平。要正視我行與本市同業先進水平在品牌形象、服務理念、服務水平等方面存在的差距，圍繞郵儲銀行新的市場定位，在城區和縣域兩個市場進一步抓好營業網點文明規范服務。要積極推進網點轉型，提高網點營銷能力和窗口服務效率，加強對柜員的管理和考核，調動網點柜員的積極性。要以我行客服電話95580為依托，完善客戶投訴處理機制。全行所有對外服務的窗口都要張貼95580服務標識牌。市行渠道與

科技部對客戶投訴要做好記錄，對客戶投訴內容及時進行核實；各網點對客戶服務中心的投訴查詢要及時響應，盡快核實有關情況，并負責向投訴的客戶給予答復。對被投訴人員一經查實，要給予處罰。

（四）以此次活動為契機加強各部室、各縣（市）支行作風建設。要結合開展民主評議行風活動，切實解決員工責任心不強、工作主動性不高、辦事拖拉推諉、鋪張浪費等現象，增強各部室、各縣（市）支行的服務意識，為基層行提供支持保障。要提升各部室、各縣（市）支行執行力，推動黨支部各項決策部署的落實，加強部門之間、上下級機關之間的協調配合，發揮系統合力。要健全辦公規程，規范辦事程序，明確各環節責任。要加強學習和調研，提高員工綜合素質，增強工作責任感，嚴肅勞動紀律。

（五）評議工作要嚴格做到“五個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁在評議中工作漂浮和搞形式主義；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。對違反上述“五個嚴禁”的行為，將依據有關規定追究相關責任人的責任。

中國郵政儲蓄銀行山西省晉中市分行

二00九年七月二十日

第三篇：全市民主評議政風行風工作實施意見

全市民主評議政風行風工作實施意

見

全市民主評議政風行風工作實施意見

全市民主評議政風行風工作實施意見

各縣區紀委、監察局，市各有關部門，各參評單位：

為加強政風行風建設，提高行政效率、執法水平和服務質量，進一步優化發展環境，努力建設服務型、法制型、責任型政府，按照《全省糾風工作要點》精神，結合我市實際，現就全市民主評議政風行風工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅

持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，依靠人民群眾依法有序參與評議工作，促進部門和行業轉變作風，不斷提高行政效率、執法水平和服務質量，解決制約我市經濟發展、嚴重損害群眾利益的不正之風問題。通過政風行風評議，進一步推進部門和行業政風行風建設，促進經濟社會又好又快發展，為構建社會和諧新南通提供堅強保證。

二、評議對象和內容

全市民主評議政風行風工作，按照國務院、省政府糾風辦的要求，把政風行風評議工作與糾風專項治理相結，行政執法、醫療和提供公共服務等與人民群眾生產生活密切相關的行業和單位作為評議對象，除參加市級機關作風建設和責任制管理考核評議市級部門外，市政府糾風辦會同13家主管部門對33個熱點單位或窗口服務單位開展民主評議政風行風干作。

行政執法單位

市政府糾風辦會同市公安局、市勞動和社會保障局、市建設局、市交通局、南通工商局、南通國稅局、南通地稅局、商監局、南通鹽務局對市交巡警支隊、市社會勞動保險管理處、市城建監察支隊、市運管處、南通工商局八仙城分局、南通國稅局二分局、南通地稅局一分局、江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院南通分院、南通鹽務局鹽政稽查大隊進行評議。

評議內容：依法行政、公正執法情況；勤政為民，提高效能和服務質量情況；轉變作風，切實解決損害人民群眾利益的突出問題情況；嚴格管理，加強自身建設情況。

醫療單位

市政府糾風辦會同市衛生局對南通大學附屬醫院、市第一人民醫院、市中醫院、市腫瘤醫院、市第二人民醫院、市婦幼院、市第四人民醫院進行評議。

評議內容：鞏固無紅包醫院創建成

果和制定長效管理機制情況；加強醫德醫風建設情況；建立醫務人員廉潔檔案情況；推行院務公開，規范診療和用藥行為情況；治理醫藥購銷領域中商業賄賂，禁止醫療服務中開單提成、拿“回扣”情況；參加藥品集中招標采購，完善藥品和醫療服務價格公示制、查詢制和清單制，執行藥品價格政策情況。

交通、通信單位

市政府糾風辦會同市交通局、市通信協會對南通汽車站、永興汽車站、南通火車站、南通機場、市出租總公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通電信公司、南通移動公司、南通聯通公司進行評議。

評議內容：服務態度和服務質量情況；服務承諾公示及落實情況；圍繞群眾切身利益的事項，實行辦事公開情況；便民措施和規范收費情況；執行國家價格政策情況；加強職業道德建設情況。

金融單位

市政府糾風辦會同南通銀監分局對工商銀行南通分行、農業銀行南通分

行、中國銀行南通分行、建設銀行南通分行、交通銀行南通分行、江蘇銀行南通分行、浦發銀行南通分行進行評議。

評議內容：規范行業管理，文明、便民服務情況，建立和完善公開承諾制度情況；圍繞群眾切身利益的事項，推行辦事公開情況；開展誠信服務情況。

各縣區可根據實際情況，確定今年民主評議政風行風的重點對象和范圍。

三、評議步驟和時間安排

今年民主評議政風行風分為三個階段展開。

準備階段

1．各參評單位建立健全評議工作領導組和辦公室，制訂、上報實施方案，召開評議工作動員大會，安排部署評議工作。

2．聘請政風行風評議員。市政府糾風辦聘請政風行風評議員，并做好政風行風評議員的培訓、管理工作。

3．開展政風行風建設承諾活動。各參評單位向社會作出公開承諾，承諾

內容要突出政風行風建設目標、便民利民措施及要解決的重點問題，主動接受社會和群眾監督。

4．各參評單位設立評議意見箱，市政府糾風辦在各參評單位公布舉報電話和電子信箱。

評議階段

堅持“評、糾、建”并舉的原則，組織各參評單位認真開展自查自糾，各評議組深入各單位明查暗訪或調查了解服務對象，幫助查找問題，落實整改措施，確保評議工作取得實效。具體安排：

1．4～5月份，各參評單位認真開展自查自糾，廣泛征求社會各界意見建議，查找政風行風建設方面存在的主要不足和突出問題，深入剖析產生問題的根源，認真整改糾正。

2．6～7月份，各評議組開展明查暗訪、走訪服務對象，廣泛收集群眾意見和建議，深入了解評議單位存在的突出問題，深入了解各參評單位自查自糾的情況。7月份，各評議組召開參評單位

自查自糾情況匯報會，并向參評單位反饋有關情況，提出整改意見。

3．8～11月份，各參評單位對反饋的意見建議進行梳理歸類，認真分析查找存在問題的原因，制定整改措施和方案，解決自身存在的突出問題。11月下旬，市政府糾風辦分類召開落實整改情況匯報會。

工作考核和總結評估階段

1．總結工作。12月份，各主管部門和參評單位對民主評議政風行風工作進行總結，上報市政府糾風辦。

2．匯總統計。一是社會問卷調查，委托市城市調查隊對各參評單位政風行風建設情況進行調查，調查得分按50%的比例計入總分。二是評議組測評。召開評議員測評大會，對各參評單位政風行風建設情況進行測評，測評得分按35%的比例計入總分。三是市政府糾風辦日常考核。主要考核各參評單位領導重視程度、組織實施情況、執行評議工作紀律情況、整改落實情況以及辦理舉

報投訴情況等，考核得分按15％的比例計入考核總分。以上三項分值，在評議員代表監督下進行統計匯總，計算出綜合得分。

3．評選先進。根據綜合得分情況，確定先進單位、達標單位和不達標單位。分別在行政執法、醫療、交通通信、金融單位中評選3個、2個、3個、2個單位為民主評議政風行風先進單位。根據評議組測評情況，在13個行業主管部門中評選4個民主評議政風行風工作優秀組織獎。

4．評議結果運用。綜合評議結果向市政府和上一級政府糾風辦報告，對垂直管理單位向其上一級領導機構進行通報；通過新聞媒體向社會各界通報民主評議政風行風的綜合評議結果，在全市政風行風建設工作會議上對先進單位和優秀組織獎單位予以表彰。評議綜合得分低于75分的為不達標單位，要向市政府糾風辦作出書面檢查，主管部門對該單位主要負責人實施誡勉談話，取消

其當年評優資格。

四、工作要求

提高認識，切實加強組織領導。民主評議政風行風是落實“三個代表”重要思想，實現、維護和發展好人民群眾利益的主要體現。各主管部門和參評單位要把這項工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，落實工作責任，推動評議工作深入開展。各級糾風辦要認真履行組織協調職責，嚴格按規定步驟組織好評議工作。

注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。各參評單位要堅持糾、評、建相統一，與各項糾風專項治理工作和本單位的業務工作緊密結合起來，以評促改，寓改于建；要注重從體制、機制和制度上研究解決問題的辦法和措施，進一步完善政風行風建設的長效機制；要堅持依法行政、從嚴治政，以良好的作風努力為基層、企業和群眾提供優質服務，認真解決損害群眾利益的問題，以優良的工作成效取信于民。

開拓創新，充分應用評議結果。市政府糾風辦要不斷創新考評方法，科學統計，嚴格按照規定程序統計綜合評議結果。對群眾滿意度較高的部門和行業，要大力宣傳表彰，下一作為免評單位；對于群眾滿意率低，或社會反映強烈、不正之風長期得不到有效治理，或整改不及時的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究領導責任，并進行通報，下一繼續作為重點評議單位。

嚴明紀律，杜絕違紀違規問題的發生。各主管部門和參評單位不得向評議人員贈送禮品或有價證券，不得宴請或安排與評議工作無關的活動，違反規定的，直接列為評議不達標單位，同時追究相關責任人的責任。未經糾風辦同意，各評議組人員不得參加參評單位的各項活動，嚴禁接受參評單位或其主管部門的宴請，嚴禁接受禮品或有價證券，嚴禁利用評議之便與參評單位拉關系、辦私事，謀取不正當利益。評議員

違反規定的，一律取消評議代表資格。

南通市糾正行業不正之風領導小組

3月10日

主題詞：評議政風行風工作意見

抄送：省政府糾風領導小組，省政府糾風辦，市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政府辦公室，市政協辦公室。

南通市糾正行業不正之風領導小組3月13日印發

共印10份

第四篇：2011全縣民主評議政風行風工作的實施意見

嘉辦文?2011? 號

縣委辦公室

縣政府辦公室 轉發《縣糾風辦關于2011全縣民主 評議政風行風工作的實施意見》的通知

各鎮黨委，縣人武部黨委，嘉魚經濟開發區黨委，縣委各部委，縣級國家機關各辦局和各人民團體黨委、黨組、總支、支部：

《縣糾風辦關于2011全縣民主評議政風行風工作的實施意見》已經縣委、縣政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共嘉魚縣委辦公室

嘉魚縣人民政府辦公室

2011年7月12日

2011全縣民主評議政風行風工作 的實施意見

按照省、市2011年糾風工作的要求，現就全縣民主評議政風行風工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以“樹立行業新風、服務經濟社會發展”為主題，以群眾廣泛參與為基礎，以群眾滿意為標準，以隊伍管理為重點，著力解決與改革發展不相適應的作風問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為構建和諧嘉魚和促進全縣經濟又好又快發展提供有力保障。

二、評議對象

（一）2011年民主評議單位

1、銀行機構（6個）：工商銀行嘉魚支行、農業銀行嘉魚縣支行、中國銀行嘉魚支行、建設銀行嘉魚支行、嘉魚縣農村信用合作聯社、中國郵政儲蓄銀行嘉魚縣支行。

2、保險機構（5個）：中國人壽嘉魚支公司、太平洋壽險嘉魚支公司、中國平安人壽嘉魚支公司、人保財險嘉魚支公司、中華聯合財險嘉魚支公司。

（二）群眾滿意基層站所（窗口單位）的評選范圍 2011年在全縣學校、醫院、電力、石油、移動、聯通、電信、郵政等部門和行業開展“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”評選活動。評選活動由縣級主管部門和行業結合本部門、本行業組織實施。評選對象包括：縣直8個參評部門和行業直屬的二級機構、基層站所（服務窗口），在社區、鄉鎮設立的與群眾生產生活聯系密切，直接面向群眾的基層站（所、隊、中心）、學校、醫院等，公共事業單位和公共服務行業直接面向企業、群眾的服務窗口，具體參評的基層站所（服務窗口）由縣糾風辦與各行業主管部門共商確定。

（三）政風行風“回頭看”的部門和單位

參加2010政風行風評議的部門和單位共51家（其中經濟和社會管理類24家，行政執法類20家，公用服務類7家）要扎實開展民主評議政風行風“回頭看”。

三、評議內容

（一）對全縣銀行業、保險行業評議的內容

1、促進發展方面。是否落實科學發展觀，把加強行風建設列入重要議事日程；是否把促進行業發展與全縣經濟社會發展有機結合，轉變經營理念，落實國家宏觀調控政策，以行業發展方式的轉變促進我縣經濟發展方式的轉變；是否積極履行社會責任，關注社會民生，支持公益事業，實現自身業務體量和地方經濟社會的共贏發展。

2、落實服務方面。是否建立服務承諾制度，有無承諾失信、推諉扯皮、效率低下的問題；是否改善服務環境，落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、事難辦”等問題；是否堅持客戶至上、文明服務，有無吃拿卡要、刁難群眾、虛假宣傳、誤導欺詐、同業詆毀、惡性競爭、強制服務收費或要求用戶購買指定商品等侵害群眾利益的問題。

3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題以及容易滋生腐敗的領域和環節，落實公開公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會各界監督；是否推行辦事公開，有無切實可行的辦事規則、公開透明的辦事程序、認真負責的回告結果。

4、反腐倡廉建設方面。是否落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”；是否完善崗位責任制，嚴格崗位制約，建立廉政風險預警防控體系；是否實行目標量化考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務；是否嚴格執行國家法律法規、行業廉潔從業行為規范和內部規章制度，及時查處利用職權違紀違法案件和損害群眾利益的案件。

5、問題整改方面。是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋；是否堅持糾建并舉，建立健全整改問題的各項制度，形成糾、評、建相互促進的工作運行機制，進一步規范服務行為，建立行風建設的長效機制。

（二）對“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”評選的內容

以“群眾評站所、百姓得實惠”為主題確定以下評議內容：

1、廉政建設方面。認真執行廉政建設各項規定，遵守工作紀律，廉潔奉公、勤儉節約，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

2、依法辦事方面。主動履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、敷衍失職、強制服務等問題。

3、服務環境方面。政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等健全完善，并做到設施齊全、環境舒適、公開透明。

4、履職效率方面。嚴格遵守規定時限或承諾時限，無推諉扯皮等效率低下等問題。

5、管理效能方面。內部崗位職責任務明確、管理制度完善，執行到位；內外監督有力，投訴舉報渠道暢通，6、服務效果方面。服務意識強，服務態度端正，作風和效能建設各項制度落實到位。

四、評議方法

（一）全縣銀行業、保險行業評議

1、評議步驟

民主評議工作從7月份開始，10月份結束，大體分為四個階段：

（1）部署發動階段（7月份）。一是制定方案，組織動員部署。縣動員會后，各部門和行業要結合實際，制定具體實施方案，召開動員會安排部署。二是廣泛宣傳，營造行評氛圍。要通過新聞媒體廣泛宣傳，公布舉報電話，形成聲勢。三是公開承諾。各參評單位要提高思想認識，通過電視、網絡、本單位公開欄等形式向社會公開單位職能和服務承諾。

（2）自查自糾和集中整改階段(7月中旬至8月中旬)。各參評部門和行業要對照評議內容和行業標準，通過多種形式開展自查自糾；要將查找問題及整改貫穿于民主評議活動的始終，通過舉報電話、征求意見箱（函）、召開座談會等渠道，廣泛征求意見和建議。要對照自查自糾中發現的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，制定整改方案。對群眾投訴的問題能解決糾正的要及時解決糾正，一時無法解決的要列出整改計劃，涉及政策性問題要做出說明，讓廣大群眾感受到評議效果。

（3）集中測評階段（8月下旬至9月中旬）。一是社會問卷調查。社會問卷調查表由縣糾風辦統一設計，按照比例發放。采取統一組織、現場填表的方式進行。集中測評時，特邀市糾風辦督查組現場監票。二是網上評議。在中國嘉魚網設民主評議專欄，發動廣大網民對被評議單位進行評議。三是日常檢查考核。由縣糾風辦組織考核組對參評單位進行百分制量化考核。

（4）總結階段（9月下旬至10月）。認真總結民主評議政風行風活動情況；公布并向市糾風辦報送評議結果。

2、計分方法和結果運用

（1）采取百分計分制。參評單位得分=社會問卷調查結果×70%+日常檢查考核結果×20%+網上評議結果×10%。

社會問卷調查結果=70×[（1×滿意票+0.8×基本滿意票+0.4×不滿意票）/（滿意票數+基本滿意票數+不滿意票數）]；

網上評議結果=10×[（1×滿意票+0.8×基本滿意票+0.4×不滿意票）/（滿意票數+基本滿意票數+不滿意票數）]。

（2）結果運用。對銀行業綜合排序前3位、保險行業綜合排序前2位，且綜合得分85分以上（含85分）的，授予“2011民主評議政風行風優秀單位”；綜合評議得分低于75分（不含75分）的，為民主評議政風行風“不合格”單位，列入下繼續評議。

（二）群眾滿意基層站所（窗口單位）評選

1、宣傳發動階段（7月份）。一是召開動員大會。各行業主管部門召開動員大會，安排部署民主評議基層站所（窗口單位）工作。二是開展公開承諾。各基層站所（窗口單位）要在其主管部門網站、本單位公開醒目的地方進行公開承諾。承諾內容圍繞便民利民措施、為群眾辦實事或好事、公開舉報電話、郵箱等。三是收集并報送政風行風信息工作。四是開展宣傳咨詢活動。

2、監督檢查整改階段（7月至8月）。一是開展政風行風問題調查。各基層單位要走訪服務對象、召開座談會、發放調查表，多方收集群眾的意見和建議。二是組織明察暗訪和監督檢查。縣糾風辦負責對基層單位開展民主評議工作的組織協調和督導檢查，對發現的問題進行通報。三是整改反饋。主管部門和行業要督促基層站所對發現的行風問題和群眾提出的問題進行認真整改，整改結果報縣糾風辦。

3、測評考核總結階段（9月至10月）。主管部門和行業要通過參評基層站所（窗口單位）自評、主管部門考評的方式，在9月底前對本系統參評的基層站所（窗口單位）的自評和考評結果上報縣糾風辦。縣糾風辦將組織以督查員和鎮糾風工作組為主的考核組對參評的基層站所（窗口單位）進行日常工作的百分制量化考核，同時進行民主測評。對基層站所（窗口單位）綜合得分85分以上（含85分）的，按參評基層站所（窗口單位）綜合得分排名前15位的，授予“2011群眾滿意基層站所（窗口單位）”稱號。對基層站所（窗口單位）綜合得分低于75分（不含75分）的，為“群眾不滿意基層站所（窗口單位）”，由行業主管部門對其主要負責人進行誡勉談話或調整崗位或免職，并組織進行整改。

群眾滿意基層站所（窗口單位）得分=社會問卷調查結果×60%+日常檢查考核結果×20%+行業主管部門考評結果×10%+參評基層站所（窗口單位）自評結果×10%。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。要加強對民主評議政風行風工作的領導，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。縣糾風辦、鎮糾風工作組要加強組織協調和監督檢查，充分發揮政風行風監督員的監督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）注重實效，認真解決突出問題。堅持糾、評、建并重，與業務工作開展緊密結合，及時發現和有效解決群眾反映的問題，并舉一反三，堵塞漏洞。要從建章立制上下功夫，推動制度創新和完善，以工作實效性取信于民。

（三）明察暗訪，督查工作實現常態。縣糾風辦、鎮糾風工作組要增加明察暗訪的力度，各參評部門和行業要把明察暗訪作為行風評議工作的重要手段，及時發現和查糾本部門行業存在的突出問題，形成“發現問題—督辦落實—反饋結果—建立制度”的有效監督機制。

（四）強化制度，探索建立長效機制。抓好公開承諾、行風調查、聽證對話、整改反饋、建章立制、測評考核等工作流程的落實，要建立健全群眾訴求表達機制；要建立健全政風行風問題查糾制度；要建立健全群眾廣泛參與的監督機制。要督促落實民主聽證對話、政風行風調查、問題整改反饋等各項制度，增強制度的執行力，不斷提升民主評議工作規范化、科學化水平。

（五）嚴明紀律，杜絕違規行為發生。在評議活動中，各級糾風工作人員、參評單位、評議督查員要嚴格遵守評議紀律。各級糾風工作人員違反規定的，要依照有關規定對責任人給予嚴肅處理，并追究領導責任。評議督查員違反規定的，一律取消評議督查員的資格，通報其所在單位，并依據有關規定給予嚴肅處理。參評單位違反規定的，直接將其確定為“不合格”單位。

主題詞：糾正行業不正之風 民主評議 實施意見 通知 中共嘉魚縣委辦公室 2011年7月12日印發

共印120份

第五篇：2011年民主評議政風行風工作實施意見

2011年民主評議政風行風工作實施意見

為了認真做好學校2011年民主評議政風行風工作，按照平羅縣教育體育局印發關于《2011年教體系統開展民主評議政風行風工作方案》(平教體黨發【2011]29號)的安排部署，制定本實施意見。

一、指導思想和工作原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照教體局中心工作以及實現教育全面協調可持續發展的主要任務，堅持標本兼治，糾建并舉的方針，以社會各界的廣‘泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以化解人民群眾關注的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標準，推進教育和喈發展提供有力保證。

民主評議政風行風必須堅持的原則：

(一)“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”。學校主要負責人是此項工作的第一責任人，要在政風行風建設中充分發揮主體作用，帶好隊伍管好人員，樹立勤政廉潔的好作風。

(二)標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防。既要切實糾正損害群眾利益的突出問題，認真化解群眾關注的熱點難點問題，又要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設和體制創新，不斷完善政風行風建設的長效機制。

（三）公開、公平、公正，實事求是。要積極創新和完善評議思路和方法，推進評議工作的科學化、規范化、制度化，客觀公正、全面準確反映學校的政風行風建設成效。

二、組織機構

組長：

陳永兵

成員：

孔建平

張巧玲

劉 琴

白玉瑋

張永廷

三、監督機構

組長：靳桂琴（陶樂鎮黨委副書記）

成員：史俊茹

張巧玲

王青云

陳茂豐

(二)評議內容

l、依法行政，履行職責，貫徹落實法律法規和政策情況。一是按照黨的方針政策和國家有關法律、法規、規章以及自治區有關規定認真履行職責情況。二是行政執法責任制落實情況。三是行政執法監督情況。

2、落實政務公開、校務公開，自覺接受人民群眾和社會各界監督情況。一是依據法律、法規政策和規定，公開行政權力的配置、運行情況。二是建立健全決策、執行、監督反饋等公開制度情況。三是履行承諾情況。四是向社會公開投訴舉報電話或網址情況。五是調查、處理新聞媒體曝光的涉及本部門、本單位問題的情況。

3、貼近民生，改進作風，努力為群眾辦實事、辦好事情況。一是化解群眾關注的教育熱點難點問題情況。二是通過適當的方式、渠道、廣泛聽取民意情況。三是強化監督檢查力度，及時答復群眾投訴建議及整改損害群眾利益突出問題的情況。

4、勤政為民，提高工作效率和服務質量情況。解決工作中不作為、亂作為、低效率等問題情況。

5、規范收費行為情況。一是執行行政審批、收費制度情況。不得私自設立審批和收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準；收費必須出具財政部門統一印制的收費票據。二是嚴格執行收繳分離、罰款分離制度情況。嚴肅查處截留、坐支、挪用、私分行政事業性收費，設立“小金庫”行為情況。三是嚴肅查處亂收費行為情況。

6、從嚴執政，加強行業作風建設情況。一是嚴格執行廉潔自律各項規定情況。二是圍繞教體局的中心工作，創新管理體制和工作機制，努力從源頭上防治各種不正之風情況。建立按制度辦事、用制度管人的長效機制情況。三是加強政風行風建設情況。包括清理規范評比達標表彰活動，強化各項糾風專項治理工作情況。四是針對群眾意見的整改情況。五是查處損害群眾利益典型案件情況。

三、工作步驟與時間安排

學校開展民主評議政風行風工作分為安排部署、自查自糾、自評整改和組織抽查四個階段。

第一階段：安排部署(8月31日完成)

成立評議政風行風工作領導小組，進行動員部署，明確分工，制定具體實施方案。要通過宣傳欄、校園廣播、致家長一封公開信等渠道，接受群眾咨詢，聽取并解決群眾反映的問題，同時向家長、社會宣傳教育方面的政策、法規、辦事程序、服務承諾，舉報投訴的渠道和方法等，讓家長和社會進一步了解教育，對教育客觀、準確地進行評議。

第二階段：自查自糾(9月1日至9月7日完成)

按照評議的內容開展自查自糾，特別是要將2010年政風行風評議活動中征求到的群眾意見的整改情況向社會、家長公布，讓人民群眾真正感受到在推進依法行政、認真履行職責、改進作風、切實轉變職能、構建和諧教育方面作出的努力和取得的成效。采取召開座談會、問卷調查、致家長一封信及走訪服務對象等形式，廣泛征集社會對學校政風行風方面的意見、建議，切實找準2011年學校政風行風建設工作中存在的問題及薄弱環節。

第三階段：自評整改(9月8日至9月1 4日完成)

結合第二階段工作，針對教體系統政風行風建設中存在的主要問題和 薄弱環節提出整改意見。屬于近期解決的集中進行整改；屬于中期解決的，有計劃地進行整改。屬于違規違紀問題，立即進行調查處理。

第四階段：組織抽查(9月15日至9月底完成)

建立健全評議檔案，準備工作匯報資料，接受上級部門的檢查驗收。

四、有關要求

(一)提高認識、加強領導。加強民主評議政風行風工作是進一步提高學校黨組織的執政能力與建設社會主義和諧社會的客觀要求，是推進依法執教，建設法治社會的迫切需要，是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是進一步糾正損害群眾利益不正之風、維護群眾合法權益的重要措施。

(二)認真組織，注重實效。通過開展民主評議政風行風活動，要注重從體制上、機制上研究解決問題的辦法和措施，認真化解群眾反映的熱點難點問題，切實取得讓人民群眾滿意的成效。

2011年民主評議政風行風工作

實

施

意

見

平羅縣陶樂第一小學

2011.8.2