第一篇：關于“兩節”、“兩會”期間社會治安防控專項整治

撮政[2011] 號

關于年底及“兩節”、“兩會”期間社會治安防控專項

整治行動的方案

各村（社區）、各企事業單位：

為認真貫徹落實中央、省、市、縣綜治工作會議精神，深入推進“平安**”建設，全面整治我鎮當前社會治安中的突出問題，進一步加強全鎮社會面防控和基層治安防控工作，切實關注民生，保障民安，維護民利，根據肥東縣《關于年底及“兩節”、“兩會”期間社會治安防控專項行動的方案》東綜治委[2011]16號文件精神和縣委領導要求，決定年底及“兩節”、“兩會”期間，在全鎮開展社會治安防控工作專項整治行動。現提出工作方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以社會政治穩定、治安秩序良好、人民群眾安全感增強為目標，通過開展專項整治行動，認真落實各項打防控措施，做到對各種影響社會和諧穩定的社會治安問題早發現、早控制、早解決，治安問題嚴重地區和場所得到有效整治，努力實現影響人民群眾安全感的、以“兩搶一盜”為重點的刑事案件得到有效遏制，確保歲末年初全鎮社會治安大局持續平穩，確保中央、省、市、縣“兩會”安全、順利召開，確保廣大人民群眾度過一個安全、祥和的元旦和春節，為明年各項政法、綜治工作開好頭、起好步。

二、工作目標

以社會政治穩定、治安秩序良好、人民群眾安全感增強為目標，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，對刑事犯罪始終保持高壓態勢，堅決防止發生嚴重影響的重大群體性事件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生群死群傷的爆炸、火災、交通等治安災害事故，做到對各種影響社會和諧穩定的突出治安問題早發現、早控制、早解決，以“兩搶一盜”為重點的治安混亂地區得到有效整治，整治率達100℅，整治后明顯改變面貌的達90℅以上；人民群眾安全感明顯增強。

三、重點區域

（一）黨政領導機關、金融單位等重要敏感部位的區域；

（二）集貿市場、中小學校及周邊地區、鐵路和公路沿線、礦山、企業周邊地區的管理區域；

（三）車站、旅店、出租房屋、發廊、歌舞廳、網吧、游戲廳、桑拿休閑等重點場所區域；

（四）刑事案件上升、治安案件高發、“兩搶一盜”等侵財類案件多發的企事業內部單位、居民小區、村、繁華路段和人流量較為集中的公共場所；

（五）交通秩序混亂、事故多發的路段和鐵路沿線盜搶案件高發、嚴重破壞鐵路運輸安全的區域；

（六）盜割輸電電線、電纜以及通信設施重點區域；

（七）農村集鎮、水陸通道、城郊結合部等案件多發區域；

（八）其他群眾和新聞媒體對治安問題反映強烈的區域。

四、重點工作

（一）繼續依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、搶奪、搶劫和入室盜竊等犯罪活動，集中力量，快偵快破重大刑事案件；

（二）整治盜竊問題突出的市場、商場、賓館及文化娛樂場所、小區、校園等，清理取締非法收購盜竊物品的廢品收購站點，整頓和規范物資回收、廢品收購行業；

（三）發現和打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子；

（四）加強監控刑釋解教人員、監外執行人員、吸毒人員、閑散青少年等社會高危人群；

（五）加強對旅游景區、景點的治安管理，嚴厲打擊危害游客生命財產安全的各種違法犯罪活動；

（六）加強對各類居民小區以人防、物防或技防為重點的治安防控；

（七）深化對商場、商住混合樓、集貿市歌舞廳、網吧等人員密集場所火災隱患排查整治工作，防止重特大火災事故的發生；

（八）強化春運期間道路交通安全管理，大力整治客車超員、車輛超速、非營運車輛非法載客、酒后駕車、無牌無證駕車等嚴重交通違法、違規行為；

（九）加強對運輸煙花爆竹等危險品車輛的監控，嚴防發生重特大道路交通事故；

（十）加強對重要鐵路、公路沿線的治安巡控；

（十一）加強對車站、碼頭、機場的治安管理和對易燃易爆等危險物品的安全檢查；

（十二）加強對涉槍、涉爆和劇毒、放射性等危險物品的管理控制，堅決查處和取締非法生產、銷售、貯存、運輸、使用危險物品的行為；

（十三）其他影響和諧穩定的社會治安問題。

五、時間安排

（一）動員部署階段（12月10日——12月20日）。黨委、政府召開“兩節”、“兩會”期間社會治安防控工作會議。各村（社區）要密切聯系本單位、本轄區實際，作出具體部署，抓緊組織實施，認真解決群眾關心的治安熱點難點問題。綜治辦要聯系實際，制定具體的實施方案，明確目標任務，落實工作措施，搞好宣傳發動，加強組織協調和督促檢查。

（二）深入排查階段（2011年12月20日——2012年1月10日）。堅持集中排查整治與邊排查邊治理相結合。各村（社區）要深入分析本地社會治安形勢和問題，以村（社區）為單位，組織轄區內的機關、團體、企事業單位、廠礦、學校和群眾自治組織，認真排查治安亂點、突出解決治安問題和安全隱患，真正把治安問題嚴重的區域、部位、場所搞清楚，把影響群眾安全感的突出治安問題搞清楚，把導致治安狀況混亂的原因搞清楚。基層派出所和村（居、社區）責任民警、綜治辦工作人員，要走村入戶，逐村（社區）摸排調查，一片一片檢查督導，一個單位一個單位地督促落實，切實把影響社會治安的“兩搶一盜”問題和治安隱患漏洞摸準查清。

（三）集中整治階段（2012年1月10日——2012年2月底）。在排查整治過程中，要把“嚴打”、“嚴防”有機結合起來，緊密結合當地實際，采取加強治安巡邏、落實責任制等行之有效的防范措施，健全基層群防群治組織并充分發揮作用。一是加大打擊力度。把嚴重危害公共安全的嚴重暴力犯罪、帶有黑社會性質的團伙犯罪和“兩搶一盜”、尤其是入室盜竊、入室搶劫等嚴重危害人民群眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點，提升打擊和震懾的社會效果。派出所要積極組織力量，以“破大案、打團伙、追逃犯”為目標，加大對社會影響惡劣、群眾反映強烈的團伙性、系列性、流竄性“兩搶一盜”犯罪的攻堅力度，開展破案追逃防控競賽活動，集中偵破一批嚴重影響社會安全穩定的刑事案件，嚴懲一批違法犯罪分子，進一步形成對刑事犯罪的高壓態勢。二是加大整治力度。做到哪里治安混亂就重點治理哪里，什么治安問題突出就重點整治什么問題。堅持多管齊下、標本兼治，堵塞漏洞、消除隱患、限期改變面貌。對情況復雜，經反復整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，分清責任，必要時掛牌督辦，并組織強有力的工作組，進駐亂點，蹲點整治。特別是對治安混亂的重點地區和長期沒有解決的突出治安問題，要集中時間、集中力量，包點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保整治成效。要始終堅持“什么問題突出就集中打擊什么問題，什么地方混亂就在什么地方開展集中打擊行動”。把整治治安亂點和案件多發區域作為專項整治行動的重要內容，建立完善基層治安防控體系，預防或減少多發性侵財案件的發生。三是加強治安防控工作。首先，加強街機巡控。按照縣綜治委[2011]16號文件要求，最大限度地將巡警屯警街面，快速反應，嚴密防范和嚴厲打擊街面“兩搶一盜”等侵財犯罪。強化社會面和居民區的治安巡邏，在治安復雜地段和易發案區域部署力量，加強治安防控管理。結合道路交通秩序整治工作，加大路面交警警力投放，在開展交通指揮疏導、查糾違章行為的同時，及時制止、處置街面違法犯罪行為，接受群眾報警求助，提高街面見警率，增強群眾安全感。其次，要組織居民、村民開展多種形式的看樓護院、看更放哨等行之有效的群防群治工作。采取有針對性的防范措施，切實加大人力、物力和財力的投入。根據治安隱患，清除治安盲點。第三，加強小區和企事業單位內部治安防控。派出所要積極組織發動轄區物業、保安以及社會輔助力量，開展巡邏防范，組織基層治保人員、4050治安巡邏人員和樓棟長等社會力量開展群防群治，全力防范入室盜竊、入室搶劫以及發生在居民小區內的其他盜搶犯罪。要以貫徹落實《企事業單位內部治安保衛辦法》為抓手，指導、督促檢查轄區企事業單位加強內保力量建設，完善內保工作制度，嚴格落實治安防控工作各項措施，確保單位內部的安全。

（四）總結階段（2011年3月底）。各村（社區）要認真總結排查整治工作中的成功經驗，注意發現和推廣先進典型，建立健全社會治安管理長效機制和經常性機制，深入推進基層平安建設，不斷鞏固整治成果。綜治辦將適時開展督查，并將督查情況進行通報。

六、工作要求

（一）加強組織領導。派出所要充分發揮社會治安防控專項排查整治活動的主力軍作用，按照《方案》的部署，制定計劃，分解任務，落實責任，做到領導重視、有人管事、有人辦事、辦成事，切實把專項活動落到實處。

（二）強化責任落實。要按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解任務，層層落實責任，切實把抓好專項整治行動的責任落到實處。要加強警地協作，密切配合，認真落實社會治安雙向責任制度。對該排查出的問題沒有發現，或者發現了沒有及時解決而發生重大刑事案件或重大安全責任事故的，要嚴格實行責任倒查。

（三）加大監督檢查力度。為確保專項整治行動扎實有效開展，要不斷加大督促檢查力度，對治安問題突出或盜竊等刑事案件高發的村（社區）和企事業單位、學校等要集中開展一次治安問題的通報，并責令其限期整改，消除隱患；對因領導不重視，防范措施不落實而發生刑事案件的單位，要按照“誰管理、誰責任”的原則，堅決行使“一票否決”。

（四）注重輿論宣傳引導。要充分運用廣播、電視、報刊、簡報等宣傳載體，深入宣傳基層社會治安綜合治理和平安建設中的好人好事，形成人民群眾積極參與維護治安、共建和諧的良好氛圍。要引導人民群眾提高自我防范意識，增強自我防范能力，管好自家人，看好自家門，減少入室盜竊等多發性侵財案件的發生；要大力宣傳見義勇為精神，弘揚社會正氣，激勵人民群眾參與基層平安建設，形成群防群治合力，為創建“平安**”、構建和諧社會作出不懈努力。

（五）充分合理的利用“666”平安呼叫平臺開展工作。“666”平安呼叫網是我縣治安防控體系建設的一個重要方面，合理的運用科技創安的力量，可以更有效的抑制違法犯罪活動，逐步建立技防鄉鎮、技防村、技防單位、技防市場，提高農村治安防范的科技含量，進一步推動“平安鄉鎮”的創建。

**鎮人民政府 2011年12月27日

第二篇：關于2012年“兩節、兩會”期間煤礦安全專項整治的工作總結

河鎮彝族苗族鄉人民政府

關于2012年“兩節、兩會”期間煤礦安全專項整治的工

作總結

為了搞好我鄉煤礦安全生產工作，杜絕煤礦安全事故的發生，根據省、市、縣有關文件和會議精神和相關要求，經鄉黨委、政府研究、決定在我鄉開展“兩節、兩會”期間煤礦專項整治工作，現將專項整治工作作簡單總結如下：

一、專項整治基本情況

（一）河鎮煤礦。我鄉按照相關文件要求，認真組織人員對河鎮煤礦進行了專項檢查。未發現安全隱患。

（二）非法小煤井。鄉政府認真組織人員對涉煤村進行巡查炸封取締工作組，專項整治工作期間，抓獲非法盜采人員5人次，打擊非法運煤4人。鄉安全聯組對涉煤村進行了巡查，現今全鄉非法煤井基本得以控制。

二、存在的主要問題

（一）煤礦安全管理基礎薄弱，以煤礦為主體的安全生產責

任制落實過程中，業主存在輕管理，輕投入，盲目消減安全管理人員，重效益的思想。日常安全管理力量薄弱，工作責任落實不 1

到位，煤礦企業安全技術管理人員缺少，安全管理工作不夠細致、不夠扎實，事故隱患整改安全技術措施不夠到位。

（二）從業人員文化素質相對較低，專業技術力量薄弱。從

業人員安全法律意識淡薄，企業安全教育落實不到位，安全教育只停留在口頭上，做一些表面文章，導致一些煤礦領導、職工安全意識淡薄，缺乏安全知識，存在違章指揮、違規作業、冒險蠻干現象。

（三）部分干部對安全生產認識不夠，工作敷衍了事。

三、下步工作計劃

（一）繼續加大力度，推進煤礦安全生產專項整治工作。要進一步擴大檢查和整治范圍，廣泛深入開展煤礦安全生產專項整治工作，不留死角死面。

（二）要根據季節的特點，加強對煤礦引發事故災難隱患點的排查和預防工作。

河鎮彝族苗族鄉人民政府

二O一二年三月十八日

第三篇：社會治安防控實施方案

XX醫院加強社會治安防控體系實施方案

為進一步提高我院社會治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創造更好的社會治安環境，促進經濟社會協調發展。結合我院實際情況，制定社會治安防控體系建設實施方案。

一.指導思想

以黨的十九大重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整和我院防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成黨支部統一領導，各科室共同參與的防范工作為基礎，案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，全方位、立體化的治安防控體系，使我院的治安防控能力和水平實現新的跨越，創造更加良好的社會治安環境，為我鄉的經濟發展提供堅強的安全保障。二.工作目標

(一)高度重視治安防控體系建設。實行治安防控體系建設，堅持“屬地管理、誰主管誰負責”原則，實行單位主要領導責任制，明確一名領導具體分管，組織召開專題會議，研究和布控預警防控體系，開展值班和巡防制度，實行定崗、定人、定責。加強對各類重點人員的排查管控，做到底數清、情況明、管控措施到位，防止發生群體性事件、進京非訪、越級上訪和重大治安事件。

（二）完善內部治安防控機制。大力加強單位的安保措施建設，通過規范值班制度等措施加大人防力度。積極配合公安機關加強技防建設，通過技防入戶工程為抓手，設置監控，對重點區域、重點道口、重點部門實現視頻監控系統一體化，達到監控交叉無死角，實現監控報警全覆蓋；通過大力加強技防、人防、物防、消防和設施防等“五防”建設，提升衛計系統治安防控科技化水平，提高社會治安和公共安全管控能力。

（三）扎實做好醫療安全工作。切實做好特種設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品、醫用放射源及實驗室化學品的安全管理工作，落實安全管理各項措施，藥房、財務室等其他重要部門的保險柜堅持雙人雙鎖制度，定期檢查防盜門窗、監控等實施，確保設備完好使用。進一步規范診療程序，提高醫療質量，妥善處理醫療事故，建立健全醫患糾紛預防和情況研判機制,完善應對突發公共事件和突發公共衛生事件的方案與對策。

（四）開展專項整治維護治安安全秩序。加強易肇事肇禍精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全對具有肇事肇禍傾向精神病人的監測、預警、救治、救助、服務、管理機制，做好精神病人檔案管理，完善社區和醫院之間的雙向轉診制度和精神病人隨訪制度，配合公安機關加大排查管控力度。對心態失衡、行為反常的特殊人群開展心理危機干預和動態管控機制，嚴防發生重大刑事案件和個人極端事件。

第四篇：社會治安防控體系

社會治安防控體系是指公安機關從維護社會穩定需要出發，充分發揮職能作用，運用各種手段科學整合現有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設等多種措施有機結合，實現統一指揮、快速反應、整體聯動，對社會治安實施全方位動態防控的一項系統工程。加強社會治安防控體系建設是經濟和社會發展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發展進程中日趨動態、復雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經驗，走中國特色警務之路的必然結果。

公安機關構建社會治安防控體系，就是通過實現其“防控”功能，限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施，及時發現和打擊違法犯罪行為。總的構想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅持公開預警、源頭控制、精確打擊、動態防控、市場運作的思路，通過完善工作機制，優化警力配置、落實警務保障、開展群防群治，努力構建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務區守點、群防群治組織看家護院，警民結合，動靜結合，點線面結合，人防、物防、技防結合，統一指揮、快速反應、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。

第五篇：社會治安防控體系

治安防控網絡的內容及意義

一、社會治安的現狀 隨著近幾年來我市社會經濟的快速發展，外來人口的大量涌入，我市的社會治安形勢在總體保持穩定的前提下，形勢依然相當嚴峻，有的問題還相當突出，刑事發案總量上升。主要表現在：

（一）“兩槍一盜”案件總數居高不下。百姓看治安，往往從自己身邊最細小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發的搶奪、搶劫、盜竊機動車等街面犯罪已經對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。去年我市的“兩槍一盜”案件總數比上年上升兩倍多，特別是“飛車搶包”，犯罪分子甚至從晚間搶發展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發展到在公眾場合公開搶，干部群眾對此反響強烈。

（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經濟社會秩序。社會惡勢力以經濟利益為目的，插手各種行業和經濟領域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收“保護費”、為賭博團伙武斗護場子等，動輒持槍弄刀，嚴重擾亂了經濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務工人員也深受其害。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結，有的自成體系，結伙作案。另外，治安管理中，“黃賭毒”等社會導惡現象也打而不止。

二、當前社會治安形勢嚴峻的原因

分析當前嚴峻的社會治安形勢，應該說這是在政治、經濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現。經濟社會快速發展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復雜、治安管理任務最繁重的時期，就我市而言，目前正處于這種階段性的困難期。

這幾年我市社會正在發生深刻的變化，隨著工業化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發治安問題的因素也大量存在。我市經濟的高速發展和民營經濟的不斷壯大，創造了大量就業崗位，吸引了越來越多的外來務工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。外來務工人員為我市這座經濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。但是，由于管理服務還缺乏經驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現了薄弱環節，使極少數外來人員流竄到我市作案成為可能。就以群眾反響強烈的“兩搶一盜”案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。據統計，去年我所審理“兩搶”案件當中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如“飛車搶包”、“色情盜搶”等，幾乎都是外來人員所為。大多數外來人員法律意識薄弱，也是導致外來人員犯罪直線上升的重在原因。

此外，人們對待社會治安的心態和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府采取措施嚴厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不愿舉報，不愿

作證，怕多事，怕報復，更不用說見義勇為了。去年我市發生的一起搶包案件中，案發現場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現場。

合理化建議：

（一）認真排查整治治安混亂地區和突出治安問題。排查、整治治安混亂地區和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責任，也是各級黨委、政府的責任。要通過實行嚴格的責任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。

公安部門應該組織精干力量，建立一個專門的班子，進一步規范網格化的巡邏追堵機制，認真研究發案規律，組織警群結合的巡邏隊伍，24小時在重點路段伏擊，增加群眾的“見警率”，增加安全感。以責任區（社區）民警為主力，發動鎮村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務工人員安全，維護外來務工人員的合法權益。同時對無牌摩托車進行摸查，對有“兩搶一盜”苗頭的要進行布控。

（二）構筑社會治安防控體系。繼續加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設。進一步加強基層防范網絡建設，強化社會防控體系，充分發揮第一道防線的作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，協調解決工作中的實際困難和突出問題，充分

發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立農村義務治安巡邏隊，形成派出所、警務站、社區、村民小組整體聯動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。

（三）加強預防青少年違法犯罪工作。進一步優化青少年成長環境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。開展閑散青少年專項服務活動。各級團組織對本單位本地區的閑散青少年進行一次全面、細致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，并有針對性的開展服務措施。

進行法制宣傳。各級團組織設計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應法律法規的宣傳，增強青少年的法制意識。建立健全青少年法制學校。充分利用現有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業員工中開展教育活動。拓展一般概念上的青少年法制學校，深度建立更廣泛的組織，采用宣傳、吸收優秀外來青年，成立外來青年法制學校等形式，使法制教育更加經常性、有效性。

（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。認真貫徹落實綜治委、司法部等八部門聯合下發的《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業和基地，動員社會各方面力量，做好

刑釋解教人員的職業指導和職業培訓工作。做好社區矯正試點工作，預防和減少重新違法犯罪。

（五）認真研究收容遣送措施取消后流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。加強社區實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作。勞動部門推進外來務工青年培訓活動，不斷提高外來務工人員的素質。