第一篇：安龍縣灑雨鎮下隴村脫貧攻堅作戰方案最終版

安龍縣灑雨鎮下隴村脫貧攻堅作戰方案

根據全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會電視電話會議、州委七屆三次全會和縣委有關會議精神，為切實做好灑雨鎮下隴村脫貧攻堅工作，確保如期實現脫貧目標任務，制定本作戰方案。

一、基本情況

灑雨鎮下隴村為一類貧困村，位于灑雨鎮西南部，距鎮政府駐地6公里，與安龍縣城相距約40公里，屬山區土山（地質地貌）。全村國土面積14.16平方公里，林地面積1621畝，耕地面積1636畝，荒山面積603畝，其中水田面積780畝，旱地面積856畝。下隴村適合發展山地經濟作物，現有白茶種植面積1500畝；養牛232頭，養豬650頭，養雞2415只。全村現有12個村民組，612戶2325人，村支兩委成員5人，五人小組5人，黨員35人（其中女黨員7人）；完小1所，目前在職教師12人, 在校學生207人。

2014-2016年，3年累計識別脫貧戶86戶356人，貧困發生率27.53%。目前有建檔立卡貧困戶203戶804人，其中一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，五保戶5戶5人。

嘎啦組31戶133人，其中因學致貧8戶41人、因殘致貧1戶4人、因缺勞動力致貧2戶3人、因缺資金致貧17戶73人、因缺技術致貧3戶12人。箐腳組32戶123人，其中因學致貧6戶27人、因殘致貧 1戶1人、因缺勞動力致貧4戶7人、因缺資金致貧16戶70人、因缺技術致貧5戶18人。

上竜布組25戶113人，其中因病致貧4戶16人、因學致貧7戶37人、因殘致貧8戶36人、因缺資金致貧2戶12人、因缺技術致貧4戶12人。

楓香組17戶66人，其中因學致貧6戶22人、因殘致貧 2戶6人、因缺資金致貧6戶23人、因缺技術致貧3戶15人。

下竜布組17戶54人，其中因學致貧5戶24人、因殘致貧 1戶1人、因缺勞動力致貧2戶5人、因缺資金致貧3戶8人、因缺技術致貧5戶15人、其它1戶1人。

干溝組16戶65人，其中因學致貧1戶4人、因殘致貧 2戶6人、因缺勞動力致貧2戶7人、因缺資金致貧9戶39人、因缺技術致貧2戶9人。

平孔組4戶19人，其中因殘致貧2戶10人、因缺資金致貧2戶9人。

青龍組11戶45人，其中因學致貧4戶19人、因缺資金致貧4戶17人、因缺技術致貧3戶9人。

公雞組17戶66人，其中因病致貧2戶3人、因學致貧2戶13人、因缺資金致貧12戶48人、因缺技術致貧1戶2人。

轉田組12戶56人，其中因病致貧1戶9人、因學致貧3戶16人、因殘致貧1戶1人、因缺勞動力致貧1戶1人、因缺資金致貧5戶23人、因缺技術致貧1戶6人。

納盤組10戶29人，其中因病致貧2戶2人、因學致貧1戶4人、因缺勞動力致貧2戶2人、因缺資金致貧4戶18人、因缺技術致貧1戶3人。

坡者組11戶35人，其中因病致貧2戶3人、因學致貧1戶6人、因殘致貧2戶4人、因缺勞動力致貧1戶3人、因缺資金致貧4戶14人、因缺技術致貧1戶5人。

二、目標任務

總體要求：圍繞“一達標、兩不愁、三保障”的工作要求，對照脫貧標準，區分貧困類型，聚焦目標任務，精準發力、合力攻堅，確保2017年出列。

目標任務：一是實現2017年底減貧159戶630人，貧困發生率下降到2.2%以下；二是貧困人口識別準確率達100%，退出準確率達100%；三是落實溫氏養豬和食用菌兩扶貧產業全覆蓋，貧困人口人均年純收入達到4000元以上；四是村級集體經濟積累達5萬元以上。五是通村、通組和串戶路硬化率達100%；六是安全飲水率達到100%；七是農村動力電升級改造覆蓋率達到100%；八是安全穩固住房比例達到100%；九是義務教育鞏固率達到100%以上，貧困戶子女在讀中職（高中）、大學資助率達100%，貧困人員培訓全覆蓋；十是惠農脫貧貸覆蓋211戶；十一是完成村級標準化衛生室建設，新型農村合作醫療參合率達到100%以上；十二是新型農村社會養老保險參保率達到100%；十三是實現移動通訊覆蓋率達到95%；十四是群眾滿意度達100%。

三、工作重點

（一）信息資料精準方面

作戰措施：一是成立村檔、戶檔信息資料專班工作小組，組長羅爾金（鎮黨委書記）、副組長鄒啟川、韋貞偉，成員王字君（扶貧工作站工作員）和鎮屬各有關部門負責人。整體部署、分片包保、及時調度、限時完成、嚴格考評。二是各部門共商共識，精準分類，統一匯總。明確王字君負責164戶貧困戶“一戶一檔”資料、五人小組年度村檔資料進行全面審核把關。三是成立以鎮人大主席張俊和紀委書記羅應敏為組長2個督察組，開展一周一次的檔案資料檢查工作，對五人小組、包保干部到崗到位和抓工作落實情況進行督查，確保檔案資料精準完整。

完成時限：9月20日前

責任領導：羅爾金

責任人：鄒啟川、王字君、徐銀泉、包保干部

督促調度：一周一調度

（二）產業扶貧發展方面

1、食用菌產業：一是以食用菌產業示范戶余華彪、裴明德、陳雄3戶貧困戶通過種菌脫貧的成功案例，加大宣傳和種菌技術培訓力度，增強群眾種菌的信心和決心；二是在坡者組、上竜布組連片建設占地90余畝的食用菌棚，擬建170個大棚，入棚菌棒255萬棒，年產值1402.5萬元，凈收益382.5萬元，覆蓋貧困戶170戶以上，戶均年增收2.2萬元以上，貧困人口人均年純收益0.5萬元以上。

完成時限：11月30日前

責任領導：鄒啟川

責任人：王汝成、羅欣、徐銀泉、雷忠義

督促調度：一天一調度

1、溫氏養殖：在竜金村子云易地選點建設溫氏養殖場1個，占地600平方米，養殖規模為年出欄3000頭（季出欄1500頭），覆蓋貧困戶33戶，預計年純收益73萬元，貧困戶年收益2.2萬元，人均年純收益0.5萬元以上。

完成時限：10月30日前

責任領導：陸朝林

責任人：趙興波、羅欣、雷忠義

督促調度：一天一調度

2、竹子產業：按照灑雨鎮竹子產業布局，在平孔、公雞組和下竜布組，以及易滑坡地帶種植350畝。

完成時限：12月30日前

責任領導：王開勛

責任人：韋貞偉、張應貴、雷忠義

督促調度：10天一調度

3、茶產業：在嘎拉組、干溝組實施白茶種植150畝，再申報300畝白茶種植項目，連片規模發展白茶產業。

完成時限：12月30日前

責任領導：王開勛

責任人：鄒啟川、雷忠義

督促調度：一周一調度

（三）基礎設施建設方面

1、道路硬化建設。一是完成通村公路6.8公里，覆蓋坡者、干溝、下竜布、楓香、青龍、轉田、公雞、納盤、上竜布、箐腳、嘎啦11等個組，受益農戶601戶2269人（其中貧困戶199戶784人）；二是通組路硬化5.72公里，覆蓋坡者、平孔、上竜組、箐腳個組，234戶819人（其中貧困72戶290人）；三是串戶路硬化12.757公里，全村12個組群眾全部受益。

完成時限：12月30日前

責任領導：陸朝林

責任人：鄒啟川、羅欣、徐銀泉、雷忠義、各組組長

督促調度：一天一調度（從9月20日開始）

2、人畜飲水安全。一是實施好安全飲水工程12個，增加嘎拉組1個水源點建設，覆蓋12個組，覆蓋農戶612戶2325人（其中貧困戶 203戶804人），確保人畜安全飲水全覆蓋。

完成時限：12月30日前

責任領導：王開勛 責任人：朱江、楊飛、楊雪、羅欣、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美、各組組長

督促調度：一天一調度

3、農村危房改造。完成危房改造72戶（其中貧困戶42戶 155人）。

完成時限：11月30日前

責任領導：王開勛

責任人：鄒啟川、羅欣、徐銀泉、雷忠義、各組組長

督促調度：一天一調度（從9月20日開始）

（四）醫療、教育、文化扶助方面

1、村衛生室建設：完成村衛生室1個面積不少于60平方米，村醫1人，配齊常用醫療器械和藥品，確保因病致貧的11戶33人享受醫療保障。

完成時限：12月30日前

責任領導：曾富榮

責任人：鄒啟川、羅欣、徐銀泉、雷忠義

督促調度：一天一調度（從9月20日開始）

2、教育幫扶：現有在讀高中31人，初中70人，小學69人，學前教育18人。建檔立卡貧困戶子女在讀中職、大學26人，全部納入精準扶貧教育資助。

責任領導：鄒啟川

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、各組組長

3、文化建設：提升建設村活動室1個200平方米，村級文化廣場1個700平方米，文化室1個80平方米。

完成時限：12月30日前

責任領導：鄒啟川

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、陸定龍

督促調度：一周一調度（從9月20日開始）

4、生態建設：一是抓好村莊規劃整治，抓實農村危房改造和“三改”工程建設，優化農房建設風格，完善農村住房基本功能。二是合理配置垃圾箱、垃圾池，破解群眾垃圾處理難題；三是推進河長制度，分片分段、任務到人，責任到人，開展“糾陋習、凈村莊、美農家”文明行動，杜絕垃圾入河、污水亂排、亂堆的現象；四是完成退耕還林、還草工作，綠化、美化村莊。

完成時限：12月30日前

責任領導：王開勛

責任人：鄒啟川、羅欣、徐銀泉、雷忠義、各組組長

督促調度：一周一調度

（五）易地扶貧搬遷方面

完成易地扶貧搬遷貧困人口貧困戶112戶447人，9月份完成60戶240人報名搬遷，10月份完成52戶207人的搬遷報名和搬遷協議簽訂等手續。

完成時限：11月30日前 責任領導：鄒啟川

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美、各組組長

督促調度：一天一調度

（六）民政困難救助方面

對因病無勞力11戶、因殘無勞力20戶69人、年老體弱14戶、無贍養5戶，共計50戶貧困戶分別納入農村低保、農村“五保”和臨時救助保障范圍，全部轉為民政供養救助人員脫貧；鰥寡獨居老人入住敬老院集中供養。

完成時限：10月30日前

責任領導：鄒啟川

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美、各組組長

督促調度：一周一調度

（七）技能培訓方面

抓實農村貧困人口全員勞動技能培訓，陽光工程、雨露計劃等培訓項目，完成培訓230人次，其中電工42人，焊工20人，駕駛培訓25人，農業技術實用培訓30人，食用菌實用技術培訓80人，錦繡培訓60人，溫氏養殖培訓3人。

完成時限：10月30日前

責任領導：陸朝林

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美

督促調度：一周一調度

（八）社會幫扶方面 積極動員社會力量參與幫扶，努力完成在讀大學生資助18人：水晶家紡1名大學生進行每月200元生活補助，3名大學生568元狀元包資助，大鴻發超市鄭記集團麥點商城等愛心企業對14名大學生進行幫扶，共捐贈人民幣10.52萬元。下一步下隴村將會更積極對接社會力量，在教育、醫療等方面對貧困戶進行更大的幫扶。

完成時限：12月30日前 責任領導：鄒啟川

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美 督促調度：一周一調度

（九）群眾滿意度方面

著力開展好工作組、包保干部 “大蹲點”、“大走訪”工作，主要工作措施：一是全覆蓋實施水、電、路、危房改造等項目建設，在政策許可范圍內最大限度惠及廣大群眾；二是分組分片進村入戶開展走訪調研，普及“一池三包”政策宣傳，提高群眾政策知曉率；三是走訪調研，了解群眾訴求，用足用好政——主動為廣大群眾出點子、想辦法、找路子，提高群眾認可度；四是小范圍召開群眾共商會，公開村事務，讓政策透明、決策民主，鼓勵群眾參與，提高群眾參與度；五是開展群眾滿意度自測工作，找準不滿意的工作和原因，制定整改措施，確保群眾滿意度達100%。完成時限：9月30日前 責任領導：鄒啟川

責任人：羅欣、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美、各組組長 督促調度：一周一調度

（十）營造宣傳氛圍

一是利用墻畫、傳媒和群眾共商會形式，廣泛宣傳脫貧攻堅，鼓勵群眾脫貧。二是在各組顯眼位置制作不少于2幅宣傳墻畫，圖文并茂，主題鮮明，正面宣傳自力奮力脫貧信息。三是利用群眾共商會，大力宣傳脫貧示范戶的案例，進一步增強貧困戶脫貧的目標自信、發展能力自信。四是用好縣人社局設立的“喚醒工程”、“點燃工程”，讓脫貧動力不足的貧困戶到通組路、串戶路和食用菌大棚建設施工現場參加勞動，對接好施工隊，根據貧困戶個人勞動量給予補助，根據實際適度遞增，激發群眾內生動力。五是創建“優秀脫貧示范戶”，以示范帶動，提升群眾自發脫貧動力，擬建示范戶名單如下。第一批示范戶（9月30日前）

嘎啦組：婁倩、趙國福

發展項目：食用菌種植

規模：每戶承包3個大棚

發展現狀：已投產，正在產菇，按當前各自出菇產量測算，除去租棚和菌棒成本，這兩戶年收入達10萬元/戶。

第二批示范戶（9月30日前）轉田組：張成鑫

坡者組:韋良恩

嘎啦組:朱召權、趙應兵、裴興德

發展項目：養牛

規模：張成鑫養牛10頭，韋良恩養牛6頭、朱召權養牛8頭、趙應兵養牛6頭、裴興德養牛6頭。

發展現狀：張成鑫8頭大牛，2頭小牛；韋良恩6頭均為大牛；朱召權6頭大牛2頭小牛；趙應兵4頭大牛2頭小牛；裴興德4大牛2頭小牛。

第三批示范戶（11月30日前）

嘎啦組:羅興、鄒思倫 坡者組:賀紀澤 干溝組:楊波、楊頌 上竜布組:詹寧、陳光甫

發展項目：食用菌種植

規模：每戶承包2個大棚

發展現狀：已報名承包大棚，正在富民鑫公司學習食用菌種植技術和作好種菌前期工作。

第四批示范戶（12月30日前）

從易地扶貧搬遷貧困戶中和參加“雨露計劃”培訓人員中，精選貧困戶10人以上，根據貧困戶就業意愿，幫助找好崗位，開展崗前培訓，推薦就業增收。讓貧困戶切實看見扶貧政策的好處，直觀感受對扶貧前后貧困戶家庭情況的變化，打消貧困戶的后顧之憂。

完成時限：12月30日前 責任領導：陸朝林

責任人：鄒啟川、朱江、周林剛、徐銀泉、雷忠義、鄧貞美 督促調度：一周一調度

四、工作分工

（一）縣級工作小組

為確保2017年灑雨鎮下隴村能如期脫貧，特成立脫貧攻堅組級工作小組，成員如下：

組 長：曾孔陽 縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長 副組長：唐素炎 縣政協副主席、縣工商聯主席、縣統計局局長

成 員：黃永崇 縣扶貧辦主任

羅翔星 縣委宣傳部副部長、縣文體廣電旅游局局長

魏生紅 縣住建局局長

劉興安 縣移民局局長

吳坤麟 縣交運局局長

韋其波 縣農業局局長

徐元忠 縣水務局局長

劉榮鵬 縣財政局局長

羅爾金 灑雨鎮黨委書記 邱南淞 灑雨鎮人民政府鎮長

（二）鎮級工作小組

組 長：羅爾金（鎮黨委書記）

副組長：邱南淞（鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長）成 員：張 俊（鎮黨委委員、人大主席）

唐光武（鎮黨委副書記）

羅應敏（鎮黨委委員、紀委書記）

任實遠（鎮黨委委員、政法委書記）

陸朝林（鎮黨委委員、武裝部長、副鎮長）

鄒啟川（鎮黨委委員、組織委員）

曾富榮（鎮黨委委員、衛生院院長）

付 婷（鎮黨政辦負責人）

王邦國（財政分局負責人）

朱 江（鎮扶貧工作負責人）

楊 飛（鎮水利站站長）

楊 坤（鎮民政辦主任）

（三）村級工作小組

指導員：朱 波（黔西南州檢察院政治部主任）組 長：王開勛（灑雨鎮人民政府副鎮長）副組長：徐銀泉（灑雨鎮下隴村第一書記）成 員：張臣文(五人小組成員）

羅 欣（村黨支部書記、五人小組副組長）雷忠義（村委會主任）

楊 仲（村委會副主任）

鄧貞美（村人口主任）潘加合（村治保主任）

各村民小組組長

為進一步細化職責，快速推進和精準統計各塊工作，現將“五人小組”成員、村支兩委成員等作如下具體分工：

賀明義負責通組路建設的監督和統計，包保坡者組； 王剛負責通組路建設的監督和統計，包保平孔組； 雷忠義負責通組路建設的監督和統計，包保干溝組； 雷忠義負責危房改造的監督和統計，包保坡者組、干溝、平孔組；

賀賢成負責通組路建設的監督和統計，包保納盤組； 張顯紀負責通組路建設的監督和統計，包保轉田組 潘加合負責危房改造的監督和統計，包保納盤組、轉田組； 龍憲福負責通組路建設的監督和統計，包保公雞組； 楊昌恒負責通組路建設的監督和統計，包保青龍組； 王思恒負責通組路建設的監督和統計，包保下竜布組； 羅欣負責危房改造的監督和統計，包保公雞組、青龍、下竜布組；

楊正華負責通組路建設的監督和統計，包保楓香組； 詹發兵負責通組路建設的監督和統計，包保上竜布組； 楊仲負責危房改造的監督和統計，包保楓香組、上竜布組； 吳權林負責通組路建設的監督和統計，包保箐腳組； 張恩貴負責通組路建設的監督和統計，包保嘎拉組； 鄧貞美負責危房改造的監督和統計，包保箐腳組、嘎拉組； 徐銀泉負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保干溝、平孔組；

羅 欣負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保坡者組；

張臣文負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保納盤、轉田坡者組；

潘正秋負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保公雞、青龍坡者組；

羅欣負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保下竜布組組；

楊 仲負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保楓香組；

王開勛負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保上竜布、箐腳組；

鄧貞美負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保嘎拉組；

潘正秋負責人口信息資料精準的核準，包保公雞組、青龍組；

羅欣負責人口信息資料精準的核準，包保坡者、上竜布、箐腳組；

徐銀泉負責人口信息資料精準的核準，包保干溝、平孔組； 羅欣負責人口信息資料精準的核準，包保下竜布組； 楊 仲負責人口信息資料精準的核準，包保楓香組； 羅欣負責人口信息資料精準的核準，包保坡者組； 鄧貞美負責人口信息資料精準的核準，包保嘎拉組； 潘正秋負責易地搬遷工作，包保青龍組、公雞組、轉田組。羅 欣負責易地搬遷工作，包保平孔組、下竜布組、納盤組。雷忠義負責易地搬遷工作，包保干溝組、坡者組。徐銀泉負責易地搬遷工作，包保嘎啦組、箐腳組。張文負責易地搬遷工作，包保楓香組、上竜布組； 徐銀泉負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保嘎啦組、箐腳組；

張臣文負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保上竜布組、楓香組；

潘正秋負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保青龍組、公雞組、轉田組；

羅 欣負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保下竜布組、平孔組、納盤組；

雷忠義負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保干溝組、坡者組；

徐銀泉負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保嘎啦組、箐腳組；

張臣文負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保上竜布組、楓香組；

羅 欣負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保下竜布組、平孔組、納盤組；

潘正秋負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保青龍組、公雞組、轉田組；

雷忠義負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保干溝組、坡者組；

徐銀泉策負責宣傳氛圍營造，包保嘎啦組； 鄧貞美策負責宣傳氛圍營造，包保箐腳組； 楊 仲策負責宣傳氛圍營造，包保上竜布組； 張臣文策負責宣傳氛圍營造，包保楓香組； 潘正秋策負責宣傳氛圍營造，包保青龍組、公雞組； 羅 欣策負責宣傳氛圍營造，包保下竜布組、平孔組； 潘加合策負責宣傳氛圍營造，包保納盤組； 羅欣策負責宣傳氛圍營造，包保坡者組； 雷忠義策負責宣傳氛圍營造，包保干溝組；

五、督查調度方面

1．提高思想認識。制定學習計劃，統一安排五人小組成員及村常務干部認真學習并貫徹落實省委、州委、縣委和鎮黨委政府 2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動令，領會秋季攻勢行動精神，統一思想，提高認識，務實作風、強化擔當，合力攻堅，按秋季攻勢時間安排，打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。

2.壓實干部責任。所有參戰干部，務必聚焦“兩率一度”、“一達標、兩不愁、三保障”和“七個不能搬”,組織所有幫扶干部進村入戶,對全村貧困戶和低收入農戶再次進行精細排查,必須實現貧困人口識別和脫貧退出精準度達100%,進一步找準致貧原因，制定對應幫扶措施。將各項工作任務完成情況和月考評情況與干部年終績效掛鉤。

3．完善工作機制。嚴格按照各項工作調度時間安排，實行按期調度，按周通報，按月考評。以問題清單為導向, 整合力量，協調作戰，限時完成，強力推進各項工作。

4．強化執紀問責。按照全力推進“護民生、促脫貧”，組建以鎮人大主席和紀委書記為組長的兩督查組，重點盯住重點工作任務完成、工作作風和廉潔自律進行專項督查，緊盯扶貧資金使用管控、項目實施過程有無層層轉包，杜絕在項目實施中濫用職權、違規操作、權錢交易、“雁過拔毛”、謀取私利等違紀行為，對工作推進不力，推萎扯皮，不作為，慢作為，亂作為干部，嚴格問責，嚴肅處理。

第二篇：灑雨鎮下龍村脫貧攻堅表態發言材料

灑雨鎮下龍村脫貧攻堅工作表態發言材料

下隴村第一書記、五人小組組長 徐銀泉

（2017年8月9日）

各位領導：

大家好！

我是縣文體廣電旅游局派駐下隴村第一書記、五人小組組長徐銀泉。根據會議安排，現將灑雨鎮下龍村脫貧攻堅工作做如下匯報：

一、工作開展情況

（一）下龍村脫貧攻堅基本情況

下龍村屬我縣七個極貧村之一，轄12個村民小組，共612戶2325人，其中少數民族491戶2118人，占全村總人口91%。建檔立卡貧困戶203戶804人，一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，五保戶5戶5人，2016年脫貧39戶164人，均為一般貧困戶，2016年搬遷6戶30人。2017年計劃搬遷50戶253人（任務數219人）。2017年計劃脫貧127戶541人，一般貧困戶123戶527人，低保貧困戶4戶14人。2018年計劃脫貧余下的37戶99人，其中五保戶5戶5人。計劃2018年出列。2016年村貧困發生率34.58%，2017年村貧困發生率27.52%，2018年全力降低村貧困發生率到4.25%。

（二）基礎設施建設及產業扶貧發展狀況

我們深入開展精準扶貧工作，大力推進基礎設施建設的同時，更大力抓好產業扶貧。

1、發展產業扶貧方面：結合我村實際，發展種植業和養殖業。其中，白茶種植46戶350畝，食用菌種植目前已在縣城富民鑫公司租棚發展的有3戶10個大棚，同時成立了安龍縣感恩合作社。計劃在村實施12戶22個大棚，現前期工作已經做好，待玉米收完后即可建棚實施；竹子種植60戶655畝、薏仁米種植1500畝。養牛25戶100頭，養豬30戶120頭。

2、基礎設施建設：一是全面啟動箐腳組至上竜布、坡者組至者龍杠、平孔至上竜布通組硬化路工程，全長5702米，均寬3.5米。目前已完成毛路、路基、鋪沙工作，待同村路硬化完工后即可硬化路面；二是全面啟動串戶路工程，我村12個村民小組串戶路全長12757.2米，平均寬度為2米。預計在今年10月初完工；三是向縣局爭取到文化廣場一座，目前完成舞臺建設和更衣室、公廁建設，廣場修復也穩步建設中，預計今年底可投入使用；四是嘎啦組馬道提灌飲水工程。相關資料已提交到鎮扶貧辦，爭取年底建成投入使用；五是多彩貴州“廣電云”戶戶用”工程已在我村全覆蓋實施，現施工隊于7月26日正式開始施工，預計9月底全部建成投入使用，全村建檔貧困戶全部享受免費使用2年，其他一般戶每年只需204元可享受146套有線電視。六是全面啟動我村75戶（其中，庫區范圍內18戶）危房改造工程，預計在今年10月份完工，七是向州檢察院、縣文體廣電旅游局等部門爭取到了資金近10萬元，修繕了村活動室，置辦了辦公設備，改善了辦公環境，辦起了村食堂，解決了扶貧工作組吃飯的問題，提高了大家工作積極性，為打贏脫貧攻堅戰提供后勤保障。

3.積極引入社會力量參與脫貧攻堅工作。在縣政協、縣工商聯的幫助下，積極引入圣際集團、雅歌文化有限責任公司、富民鑫食用菌公司、大鴻發超市等愛心企業家到下隴村建立扶貧基金，用于開展產業幫扶、基礎設施建設、就業、人才培訓和貧困大學生助學等方面給予幫扶，涉及資金約10 萬元。

二、存在問題及不足

當前下龍村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落后，與發展現代農業有很大差距，發展后勁不足。如：全村沒有一條機耕道或產業路和缺乏灌溉設施。從而限制了農業種植的規模及經濟作物選擇面狹窄等。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。如到目前為止還有3個組沒有通組路硬化路，甚至有的路面不足1米只能過人，畜力車輛無法進入。串戶路全村612戶只有2戶硬化，其余的都是簡單通毛路。嘎啦組現在還是靠天飲水，安全飲水沒有得到保障。三是少數民族居多，貧困戶的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。如每年的新農合、養老保險民生工程在這里不能完全實施，很多村民抱著“交了萬一不生病不是白交了或是要是活不到領養老保險的年齡就不在了不是白交了”的心態導致收繳工作難度大；又如村民閑時娛樂活動內容單一甚至沒有，導致大家有時間就酗酒賭博，酒后鬧事等等。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村級發展源動力不足，由于村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

三、下一步打算和做法

一是發展現代農業，增加農民收入。大力推進食用菌種植，因地制宜發展產業，在楓香組楊元福、楊正武、楊偉、王忠貴；嘎啦組李進康；公雞組龍志華；上竜布組王華龍、詹發元、陳光莆、王永貴、王開縣、陳光云的示范戶的帶領下著力打造優質食用菌生產基地，使其成為我村脫貧致富主導產業;在平孔組充分利用高山平原優勢著力打造千畝白茶種植基地。

二是加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進通村公路、通組硬化路、串戶路硬化、供排水等基礎設施建設，緊緊圍繞“水、電、路、房、寨、訊”為主要內容的“六個小康建設任務”工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果由群眾共享，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。

三是加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

四是轉變村民落后觀念，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養“特殊人才”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養少數民族藝術專門人才。以下隴村苗族特有的板凳舞、傳統舞獅、苗族棍術為切入點和著力點。聘請專業導師加強引導和指導，擬成立安龍縣武術協會下龍村龍獅武術分會。讓大家積極參與縣、鎮重大活動。從而使現在懶散游手好閑、嗜酒如命的陳舊落后觀念得到徹底改變。

五是加強農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰斗力，提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的群防群治網絡，創建良好社會治安環境。

六是堅定信心決心、務求決戰決勝。打贏脫貧攻堅戰是中央、省、州、縣著眼全局作出的重大戰略部署，是全面建成小康社會最艱巨的任務。盡管我村還有164戶640貧困人口，脫貧攻堅任務十分繁重，但我們要不折不扣地貫徹落實中央、省、州、縣關于扶貧開發脫貧攻堅工作的系列會議精神，以背水一戰、決戰決勝的信心決心，以堅忍不拔、勇往直前的頑強斗志，堅決啃下這塊“硬骨頭”，堅決打贏這場攻堅戰。

七是緊盯目標任務、強化工作舉措。緊盯“下隴村2018年要全部實現脫貧”的工作目標。堅持一手抓基礎設施建設，一手抓易地搬遷。著力在以“六個小康建設任務”的基礎設施建設上精準發力,在以“白茶+食用菌+竹產業+畜牧業+勞務”木材加工廠（村企聯辦）。的產業發展上精準發力，不折不扣推動“六個精準”落實到位。

最后，我代表下龍村向縣委、縣政府鄭重承諾：到2017年底完成12個村民小組基礎設施建設項目并投入使用，2018年底完成203戶804人全部脫貧摘帽，并摘掉貧困村的帽子。

表態完畢，謝謝大家！

第三篇：灑雨鎮下龍村脫貧攻堅專項巡查匯報材料

安龍縣灑雨鎮下龍村關于脫貧攻堅專項

巡查的匯報材料

根據全省2017年脫貧攻堅秋季攻勢令的要求及《中共安龍縣委關于聚焦脫貧攻堅深化政治巡察的實施方案》、《安龍縣扶貧領域脫貧攻堅監督執紀問責督戰的作戰方案》、<中共安龍縣委巡察工作領導小組辦公室《關于對錢相街道冗達村、灑雨鎮下龍村脫貧攻堅開展專項巡察的工作方案》的通知>（安巡辦字〔2017〕6號）文件要求，現將我村脫貧攻堅專項工作匯報如下：

一、落實上級黨委、政府脫貧攻堅重大決策部署情況 自黨中央、國務院作出打贏脫貧攻堅戰重大戰略決策，州委、州政府、縣委、縣政府全面推進脫貧攻堅工作以來，我村認真貫徹落實各項部署要求，緊盯脫貧工作任務，全力以赴，精準施策，脫貧攻堅工作取得了初步成效。在開展中我村堅持“5個凡是5個必須”，即：凡是國家政策方針政策性文件，我村必須組織村常務干部及五人小組進行學習（黔委廳字〔2016〕

35、36號及縣脫攻指發〔2017〕13號文件及脫貧攻堅應知應會等政策性政策等）；凡是遇到黨和國家重大節日活動，我村必須組織收聽收看（建黨節、建軍節、十九大會議等）；凡是涉及到民生資金和重大資金開支的，必須召開村常務干部、五人小組會議或是召開村民小組群眾會議，村監督員參與，并公示（三重一大、貧困戶進入退出、村活動室修繕、三改、危房評議等）；凡是廣大村民利益受損的或是絕大多數村民不愿意做的事，必須召開群眾會議表決并報到上級黨委政府研究決定（干溝、納盤、上竜布集體農戶反映不愿將荒山納入公益林及貧困戶自愿放棄易地扶貧搬遷等）；凡是接到群眾有困難和尋求幫助時，必須做到指定專人負責直到問題得到解決（上竜布陳祖偉反映自2014年來沒有得到糧種直補問題及陳祖康病患家庭請求救助等）。

二、落實扶貧對象精準情況

我村嚴格按照縣脫貧攻堅指揮部及鎮脫貧攻堅指揮部的統一安排部署，不折不扣的堅決執行各項規定動作。一是在貧困進入嚴格按照“農戶申請-村級初審并入戶調查-村民代表大會評議公示-鄉鎮核查公示-縣級審核公告批復-簽字確認-錄入系統”退出同樣按照“村民小組提名-五人小組核實-退出貧困戶認可-村公示-報鎮指揮部-簽字確認銷號”程序進行。二是針對每戶建檔立卡貧困戶的戶檔信息和貧困戶實際情況必須做到一致并有專人負責，層層壓實責任，細化分解責任。做到“誰包保，誰負責，誰戶出問題，包保人全責”。三是在開展精準識別“回頭看”工作中我村共清退了2戶不符合農戶，在開展查漏補缺工作中新納入了3戶農戶作為精準貧困戶。

三、落實措施到戶精準情況 在開展幫扶過程中，針對我村貧困戶每戶實際情況不

一、致貧原因各異的情況，我村在制定幫扶措施中堅持“因村施策、因戶施策、因人施策”的原則進行幫扶。一是嚴格按照“一達標，兩不愁，三保障，七個不能脫”要求進行幫扶。村五人小組及產常務干部深入到每家每戶進行真墩實干，走到田邊地頭進行摸清貧困戶家底，幫助制定發展計劃。二是針對有勞動能力引導加入到食用菌種植中來。截至目前，我村共有78戶貧困報名種植食用菌，認領大棚198個。三是針對喪失勞動力或是勞動力不強甚至自身發展動力不足的貧困戶我們通過產業分紅來帶動，我村共通過產業分紅的貧困戶共有44人。四是針對因學致貧、因病致貧的我們通過政府層面給予專項補助和減免外，還積極引入會社力量積極投入到幫扶中來，截至目前，我村通過社會力量教育幫扶達13戶14人，幫扶金額達14.8萬元，社會醫療幫扶享受2戶2人，幫扶資金分別2萬元和80余萬元累計幫扶82萬元。五是針對缺技術貧困戶我們通過與縣人社局和企業對接到我村進行勞動技能培訓。截至目前，共培訓了456人次，培訓工種涉及食用菌種植技術、電工、電焊工、溫氏養豬、刺繡、汽車駕駛等。

四、落實項目安排、資金使用精準情況

自秋季攻勢令下達以來，我村特成立了以第一書記為指揮長，村支書、主任為副指揮長，其他常務干部、村監督員、各組組長為成員的秋季攻勢項目建設指揮部（領導小組）。進一步明確了每個項目有專人負責，實行每周二進行統一調度。每天匯報各項目點進展情況，對存在去問題進行逐一研判，對不能解決的上報到鎮指揮部。因我村項目均由鎮指揮部統一發包，資金使用時由鎮監管。五、五人小組履職情況

自本人到村工作工作以來狠抓工作紀律、作風工作。到村第一件事就是認真貫徹落實<省委組織部《關于進一步從嚴管理村黨組織第一書記和駐村干部的意見》（黔組通〔2017〕34號）>文件精神。強調“四個意識”（即：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）。團結和融入了村支兩委。一是在工作職責方面進行了重新分工明確了責任；二是嚴格執行考勤和請銷假制度，制定了“五人小組”和村常務干部考勤簽到冊，實行五人小組和村常務干部分別簽到制度。統一制定了請銷假條有事需請假如實填寫并報相關領導批假后方可請假；三是嚴格實行去向告知制度，在村務公開欄處張貼了五人小組信息牌及去向告知牌，讓群眾知道我們的去向并接受群眾監督；四是規范了財務報賬制度。明確了村副主任負責財務報賬及村物質保管，從而使財務混亂、不清、不規范等得到了有效的遏制；五是規范了會議制度，統一制定了各種會議簽到冊、會議記錄本。實行專人負責。

六、加強村級組織建設情況

在工作開展中，我村緊緊圍繞黨建中心工作目標，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村務公開制度，村級管理基本實現了規范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習，著力提高村干部素質。“三會一課”、“兩學一做”一直以來貫穿我村五人小組列會中。先后組織村干部和黨員學習以“牢記囑托·感恩奮進”為主題宣講黨的十九大精神18次。努力提高他們的政治素質和理論水平，大力強化他們宗旨觀念和責任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。三是今年來，我村培養入黨積極分子5人，發展和培養了一名入黨積極分子充實到村兩委班子中來任科技副主任。注入了新鮮血液到村干部隊伍中形成了自我造血的功能。四是及時對我村民生資金補貼和項目及時公示，真正做到了“及時、透明、公開、公正、公平”。

灑雨鎮下龍村民委員會 2017年12月28日

第四篇：安龍縣灑雨鎮下龍村2017年脫貧攻堅工作總結

安龍縣灑雨鎮下龍村2017年脫貧攻堅工作

總

結

為打贏深度貧困村脫貧攻堅戰，如期實現貧困村出列目標，根據全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會電視電話會議、州委七屆三次全會和縣委有關會議精神，結合下龍村實際，制定了《安龍縣灑雨鎮下隴村脫貧攻堅作戰方案》，我村嚴格按照方案要求，扎實開展各項工作，現將工作開展情況總結如下：

一、基本情況

灑雨鎮下隴村為一類貧困村，位于灑雨鎮西南部，距鎮政府駐地6公里，與安龍縣城相距約40公里，屬山區土山（地質地貌）。全村國土面積14.16平方公里，林地面積1621畝，耕地面積1636畝，荒山面積603畝，其中水田面積780畝，旱地面積856畝。全村轄12個村民組，612戶2325人，村支兩委成員5人，五人小組5人，黨員35人（其中女黨員7人）；完小1所，目前在職教師12人, 在校學生207人。

2014年脫貧8戶40人，2015年脫貧40戶159人，2016年40戶170人，現有建檔立卡貧困戶167戶673人，其中一般貧困戶139戶601人，低保貧困戶22戶66人，五保戶6戶6人。

二、工作開展情況

(一）到崗到位、履職盡責、發揮作用、廉潔自律情況 在工作中狠抓工作紀律、作風建設。一是在工作職責方面進行了重新分工明確了責任；二是嚴格執行考勤和請銷假制度，制定了“五人小組”和村常務干部考勤簽到冊，實行五人小組和村常務干部分別簽到制度。統一制定了請銷假條有事需請假如實填寫并報相關領導批假后方可請假；三是嚴格實行去向告知制度，在村務公開欄處張貼了五人小組信息牌及去向告知牌，讓群眾知道我們的去向并接受群眾監督；四是規范了財務報賬制度。明確了村副主任負責財務報賬及村物質保管，從而使財務混亂、不清、不規范等得到了有效的遏制；五是規范了會議制度，統一制定了各種會議簽到冊、會議記錄本，實行專人負責。

（二）開展“兩學一做”及學習各種政策文件情況 打贏脫貧攻堅戰是我們基層黨組織的頭等大事和第一民生工程，更應把脫貧攻堅與“兩學一做”學習教育緊密結合，把“兩學一做”學習教育作為我們堅實的武裝力量，錘煉思想作風，在學與做探索前進，緊扣扶貧抓黨建，夯實黨建促脫貧。學習已在我村工作例會和黨員會議上形成常態化。認真組織學習了《貴州省扶貧對象精準識別和脫貧退出程序管理暫行辦法》（黔委廳字?2016?35號）、《貴州省大扶貧條例》（黔委廳字?2016?36號）、《中共貴州省委 貴州省人民政府2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動令》、《黔西南州脫貧攻堅指揮部工作制指令3號》、傳達學習了貴州省第十二次黨代會精神、全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會、州委七屆三次全會、縣委十二屆三次全會等重要會議精神。今年以來我村組織在家黨員及村組干部學習黨章及系列講話會議共計31余次，以“牢記囑托〃感恩奮進”為主題宣講黨的十九大精神18次。

（三）集中火力打贏“四個硬仗”攻堅“十大工程” 打贏“四個硬仗”攻堅“十大工程”，需要大力推進基礎設施建設和發展產業促進農戶增收來支撐。今年以來，我村緊緊圍繞“六個到村到戶”的工作要求及按照“村村有產業、戶戶有致富門路、就業到人”的原則大力推進基礎設施建設和產業發展，促進農戶增收。

產業發展方面：結合我村地理優勢，我村適合發展種植業和養殖業。一是計劃在干溝、嘎啦現有450畝白茶基礎上再增加1000畝種植面積，現已見成效的150畝覆蓋13戶農實現了人均增收1000元的目標；二是食用菌種植已報名203戶300個大棚，現已見成效的搬遷戶在縣城種植食用菌種植戶8戶實現了人均增收8000元以上；三是結合25度以上坡耕地退出傳統農業的要求計劃在平孔、公雞、青龍、坡者、干溝、上下竜布組繼續發展竹子種植和菌材種植，在現有的種竹350畝基礎上再增加1000畝及在現有的菌材樺槁樹1000畝基礎上再增加5000畝種植面積；四是我村出資86萬元在竜金村九頭修建了下龍村食用菌棒加工廠，預計年產500萬棒，年產值1402.5萬元，最低收益150萬元，屆時可覆蓋我村貧困戶167戶以上，實現人均增收5000元以上，現在正在主體施工階段，預計明年年初投產；五是大力發展溫氏養豬產業，在竜金村子云建設了2個養殖小區，占地18畝。可實現年出欄6000頭（季出欄3000頭），實現利潤每頭150元，除去各種成本可實現收益62.4萬元，可覆蓋我村貧困戶153戶，人均增收1000元以上。

基礎設施方面：一是通組路有3條全長7.179公里,第一條是箐腳至上竜布，該路全長0.93公里，寬3.5米。采取群眾投工投勞參與建設方式，目前已完成毛路、路基、路面鋪沙工作，現已完成硬化5.8公里，預計在12月底可完工。第二條是上竜布至平孔至老鷹巖全長4.49公里寬均3.5米，路基路面已完成，正在硬化中，現已硬化3.79公里，預計本月底完工。第三條是者龍杠至坡者全長1.759公里均寬3.5米，目前已完成毛路、路基、鋪沙工作，現已完成硬化0.759公里，余下1000米預計在本月底可完成；二是串戶路工程，我村12個村民小組串戶路全長11.8682公里，均寬2.5米。已完成毛路、路基、路面平整工作，截止12月16日已完成路面硬化8756米；三是向縣廣電網絡公司爭取到“多彩貴州“廣電云”村村通”工程優先在我村實施，截止目前，我村247戶建檔拉卡貧困戶均享受到免收視費2年的政策，一般農戶284戶只需繳204元即可收看有限電視或是繳納499元可享受收看高清有線電視及百兆光纖網絡服務，真正實現了小康訊整村全覆蓋。四是按照村級“五小”工程要求，我村現在下竜布組賀明建家旁選址新修建村活動室，占地1.8畝，總投資71萬元，規劃三層總建筑面積480平方米。現在第一層正在澆板，計劃在2018年1月中旬完成主體施工，2018年1月下旬完成裝修，2月中旬投入使用。

易地扶貧搬遷工作：我村搬遷任務是467人，截止目前完成動員搬遷337人，簽定搬遷協議，搬遷城南54人，城北283人，年初完成搬遷11戶54人。

教育醫療住房保障：一是教育幫扶，我同五人小組緊盯教育脫貧這一目標。確實解決因學致貧的農戶。我們在開展工作的同時積極引入貴州圣際集團、安龍大鴻發超市、麥點商城、水晶家紡、貴州新湃傳媒等社會力量參與到我村進行幫扶累計幫扶資金達14.02萬元，泛海行動計劃累計幫扶資金達7萬元；二是醫療幫扶，截止目前我村實現醫療救助達28人次，累計報銷及醫療救助達96.6617萬元（其中，1戶1人實現全額醫療救助，救助金額達70余萬元）；

農村危房改造工程：我村農村危改任務59戶，現完工52戶，4戶在支模，3戶正在進行墻體施工，預計在本月底可全部完工；“三改”223戶，（三改的19戶，兩改的204戶）現已完成12戶。

（四）加強村級組織建設，提高村支兩委戰斗力

我村緊緊圍繞黨建中心工作目標，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村務公開制度，村級管理基本實現了規范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習，著力提高村干部素質。先后組織村干部和黨員學習以“牢記囑托〃感恩奮進”為主題宣講黨的十九大精神18次。努力提高他們的政治素質和理論水平，大力強化他們宗旨觀念和責任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。三是今年來，我村培養入黨積極分子5人，發展和培養了一名入黨積極分子充實到村兩委班子中來任科技副主任。注入了新鮮血液到村干部隊伍中形成了自我造血的功能。

(五)深入開展“宣講十九大〃遍訪貧困戶〃精準再識別”活動

在開展“秋季攻勢”大背景下，按照打贏“四個硬仗”和“七大戰役”、“兩率一度”要求。組織五人小組和包保干部結合黨的十九大積極到村開展大走訪、大遍訪、大蹲點活動。一是召開群眾會。以宣講黨的十九大精神為契機召開群眾動員會，積極動員農戶搬遷，引導他們積極支持村公益事業的建設現累計召開群眾會議18次；二是實地開展入戶調查。為進一步了解貧困戶更真實生活狀況，深入貧困戶家庭，詳細了解了貧困戶家庭生產生活情況、居住條件、外出務工收入情況、發展和搬遷意愿并一一記錄；三是通過深入的調查摸底，經過初步評估我村今年有146戶629人可穩定脫貧，21戶44人計劃2018年脫貧，貧困發生率降至1.89%。四是在開展查漏補缺工作中，經過走訪和排查清退不符合貧困戶2戶，補漏3戶貧困戶。漏評率錯評率分別是0.49%、0.32%均在2%以下。

三、存在的問題

（一）發展村級集體經濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發展壯大村級集體經濟，由于我村地處山區，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發展。駐村扶貧工作組需要加強村級集體經濟的發展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經濟收入水平。

（二）產業結構方面單一。下隴雖有優越的自然環境，但缺乏開發，缺乏產業引導和項目扶持，很難幫助該村群眾從骨子里脫貧致富，一是底子薄，不成規模;很多農戶因為資金有限，都是小打小鬧的這種一點、那種一點，最后只夠供自己消費。二是傳統守舊，沒有對接市場;許多農戶因為缺乏引導、缺乏項目扶持，自家種養的農產品，在市場上沒有銷路。

（三）扶貧工作創新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創新。扶貧工作隊需要加強工作創新力度，積極帶動村民發展經濟，提高家庭經濟收入。

四、下一步工作打算

一是做好科學合理的調度監督工作使各項基礎設施建設工作如期完工。

二是積極做好項目申報和跟蹤服務工作，使項目盡快付諸實施。

三是加強引導、加大扶持力度;積極宣傳產業優勢，做通做好群眾思想工作，改變傳統種養模式，主動與相關單位部門對接工作，爭取所有扶持項目盡快開工建設。

中共灑雨鎮下龍村支部委員會

灑雨鎮下龍村村民委員會 2017年12月15日

第五篇：灑雨鎮下龍村脫貧攻堅秋季攻勢推進工作方案

灑雨鎮下龍村脫貧攻堅秋季攻勢作戰方案

根據全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會電視電話會議精神，為扎實做好灑雨鎮下龍村脫貧攻堅工作，確保如期實現脫貧目標任務，特制定本作戰方案。

一、基本情況

灑雨鎮下龍村為一類貧困村，位于灑雨鎮西南部，距鎮政府駐地6公里，距縣城約40公里，屬于土山地區。全村國土面積14.16平方公里，林地1621畝，耕地1636畝（水田780畝，旱地856畝），荒山603畝。轄12個村民組，612戶2325人，2016年農民人均可支配收入為3800元，全村貧困發生率27.53%。村支兩委成員5人，五人小組5人，黨員35人（其中女黨員7人）；完小1所，在職教師12人, 在校學生207人。2014-2016年累計脫貧86戶356人，目前全村現有建檔立卡貧困戶203戶804人，其中一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，低保戶0戶0人，五保戶5戶5人。主要致貧原因：因學致貧44戶213人，因病致貧11戶33人，因殘致貧20戶69人，因缺勞動力致貧14戶28人，因缺資金致貧84戶354人，因缺技術致貧29戶106人，其他1戶1人。

二、目標任務

總體要求。按照“一達標、兩不愁、三保障”的工作要求，對照脫貧標準，區分貧困類型，全鎮聚焦目標任務，團結力量，— 1 —

精準發力，合力攻堅，確保下龍村在2017年底如期出列，成為全鎮脫貧攻堅的典范和標桿。

目標任務。一是2017年底，計劃脫貧159戶630人，貧困發生率下降到2.2%以下。二是扎實開展貧困戶查漏補缺工作，確保貧困戶識別準確率達100%，退出準確率達100%。三是采取長短結合、種養結合的方式，做大周期短、見效快的食用菌和溫氏養殖兩大產業項目，同步謀劃推進白茶和竹子兩個鞏固扶貧成效的后續產業，合理規劃產業布局，做實做細貧困戶主導產業全覆蓋，實現2017年貧困人口人均純收入達到4000元以上。四是以投資入股分紅和參與企業管理相結合的模式，實現當年村級集體經濟達5萬元以上。五是把基礎設施建設與易地扶貧搬遷同步統籌推進，按照“通不了就搬，搬不了就通”的原則，加大易地扶貧搬遷政策宣傳，尊重群眾意愿，全面推動通村、通組道路和串戶路硬化實現全覆蓋，安全飲水率達100%，動力電覆蓋率達100%，安全穩固住房達100%；義務教育鞏固率達100%，標準化衛生室全覆蓋，新型農村合作醫療參合率達100%，新型農村社會養老保險參保率達100%；通訊普及率達95%。六是著力做好脫貧攻堅群眾參與，讓群眾知曉，促群眾滿意，力爭做到群眾滿意度達100%的目標。

三、工作重點

圍繞 “五個一批”脫貧措施，抓好抓實產業扶貧和易地扶貧搬遷兩個抓手，用好因戶施策產業扶貧政策，對照8個不能脫的要求，緊扣工作目標任務，從以下幾個方面強力攻堅。

（一）信息資料精準方面

始終堅持“六個精準”，強化組織領導，增派業務骨干，多重審查復核，確保人口信息精準、致貧原因精準、識別標準精準、幫扶措施精準，識別糾錯及時到位。一是成立攻堅領導小組，鎮黨委書記羅爾金任組長，王開勛、韋貞偉副鎮長任副組長，鎮屬各部門負責人為成員。實行組長負責制，整體部署，分片包保，全面協調，適時調度，確保政令暢通，部署到位，開展迅速，保障有力。二是鎮屬各部門按照職能職責，協同包保責任干部入戶核實信息，共識共商，精準歸類，確保貧困戶各類信息識別精準，歸口精準。三是明確鎮扶貧工作站業務骨干王字君負責村檔、戶檔資料的專職業務指導和審查工作，由業務較強的王開勛副鎮長負責村檔、戶檔信息資料的最后復核把關。四是專項督查糾錯，匯總州縣到鎮督查各村出現的問題，以問題為導向，“五人小組”全面比對糾錯。（完成時限：9月10日；責任人：王開勛（第一責任人）、王字君、五人小組、責任包保干部）

（二）產業扶貧發展方面

1.堅持以短期產業促脫貧，以做大做強食用菌和溫氏養殖兩大主導產業，著力推動貧困戶產業全覆蓋，確保貧困戶脫貧攻堅期內收益目標。

（1）食用菌產業。一是以示范帶動促進產業覆蓋，2016年搬遷到九龍安置小區食用菌種植示范戶余華彪、裴明德、陳雄3戶20人在棲鳳食用菌園區租用13個大棚，按當前實際收入核算人均增收已達3100元/季（一年兩季），讓菇農現身說法，讓群眾看到產業前景，增強群眾種菌的信心和決心；二是科學選點，連片做大規模，根據地理條件及交通運輸條件，規劃在坡者組、上竜布組連片建設占地90畝的食用菌大棚，擬建170個大棚，食用菌棒255萬個，覆蓋170戶貧困戶，產值1402.5萬元，產生效益382.5萬元，貧困戶戶均年增收2.2萬元以上，確保貧困戶人均年收益達0.5萬元。（建棚完成時限：9月30日；責任人：王汝成（第一責任人）、雷忠義，實行10天一調度一小結）

（2）溫氏養殖。綜合考慮地理區位和交通條件，依托周期短、零風險的溫氏養殖項目，采取易地建設方式，在竜金村選點建設溫氏養殖場，養殖規模年出欄3000頭（季出欄1500頭），覆蓋貧困戶33戶，預計年純收益73萬元，按收益80%用于貧困戶分紅計算，戶均年收入2.2萬元，人均收入達0.5萬元以上。（建棚完成時限：9月30日，責任人：陸朝林（第一責任人）、趙興波、羅欣，實行10天一調度一小結）

2.統籌做實竹子和白茶后續產業，長期鞏固脫貧成果，讓貧困戶收入穩步增長。

（1）竹子產業。按照灑雨鎮“茶山竹海”的產業布局，因地制宜，在高坡地帶、易塌方滑坡地帶的平孔組實施毛竹種植350畝，2017年底計劃在公雞組、下竜布組實施竹子種植350畝，一方面做好生態，護好青山綠水；另一方面，增加貧困戶的增收渠道，走持續增收發展之路。（完成時限：12月10日；責任人：張應貴（第一責任人）、徐銀泉）

（2）白茶產業。年初已在下龍村嘎拉組、干溝組共實施白茶種植150畝，下半年計劃申報實施300畝白茶種植項目，切實將下龍村打造成灑雨鎮“茶山竹海”扶貧產業帶一道風景線。（完成時限：12月10日；責任人：王開勛（第一責任人）、雷忠義）

（三）基礎設施建設方面

堅持以水電路房為重點，狠抓基礎設施建設，著力提升群眾生產生活條件。

1.道路硬化建設全覆蓋。已完成通村路硬化6.8公里，正在實施硬化通組路16.25公里、串戶路12.75公里，實現道路硬化全覆蓋。（完成時限：10月30日；責任人：任實遠、陸朝林、賀正朋）

2.人畜飲水安全工程全覆蓋。正在實施安全飲水項目工程12個，覆蓋全村12個組612戶2325人（其中貧困戶 203戶804

人），新增嘎拉組安全飲水水源點建設，覆蓋農戶81戶230人（其中貧困戶31戶 133人），確保全村人畜飲水安全。（完成時限：9 月 30日；責任人：楊飛（第一責任人）、鄧貞美）

3.農村危房應改盡改。2008年以來，危房改造共計345戶1207人（其中貧困戶133 戶469人），按照全覆蓋要求，2017年全村納入危房改造77戶290人（其中貧困戶42戶155人）。（完成時限：9月30日；責任人：王開勛（第一責任人）、楊坤、雷忠義、賀正朋）

（四）醫療、教育、生態、文化扶貧方面

1.加強村衛生室建設。村醫療室面積不少于60平方米，村醫1人，配齊各類常用醫療器械和藥品，多措并舉全部落實因病致貧11戶33人貧困人口醫療保障，積極爭取各類醫療幫扶，努力實現建檔立卡貧困戶看病微負擔。（責任人：王開勛（第一責任人）、曾富榮、賀正朋、雷忠義）

2.全面落實教育資助。現有在讀高中31人，初中70人，小學69人，學前教育18人，其中建檔立卡貧困戶子女就讀中職、大學26人。全部納入精準扶貧教育資助。（責任人：鄒啟川（第一責任人）、易安民、雷忠義）

3.抓細生態建設。一是抓好村莊風貌建設，以危房改造“三改”工程建設為契機，以地方建設風格為基調，盡可能統一農房建設風格，完善基本功能；二是抓好落細環衛工作，合理設置垃圾箱、垃圾池，破解群眾垃圾處理難題；三是全面落實河

長制，分片分段，任務到人，責任到人，倡導廣大群眾“糾陋習、清河道、凈村莊”，杜絕垃圾入河，污水亂排，糞便亂堆的現象；四是以產業為依托，穩步推進退耕還林、還草，綠化、美化村莊。（完成時限：9月30日；責任人：任實遠（第一責任人）、王開勛、徐銀泉、羅欣、賀正朋、雷忠義、各組組長）

4.加快村級組織場所和鄉村文化基礎設施建設。提升建設村活動室1個200平方米，村級文化廣場1個700平方米，文化室1個80平方米。（完成時限：9月30日；責任人：鄒啟川（第一責任人）、王開勛、徐銀泉、羅欣、雷忠義）

（五）易地扶貧搬遷方面

2017年易地扶貧搬遷任務112戶447人，已報名登記并簽訂搬遷協議的貧困戶60戶240人，正在動員搬遷的貧困戶52戶207人。主要工作措施為帶群眾參觀安置點，講解搬遷政策，搬遷脫貧示范戶介紹生產生活狀況和后續幫扶服務狀況，打消貧困戶的擔憂和顧慮。（完成時限：11月30日；責任人：韋貞偉（第一責任人）、徐銀泉、賀正朋、各組組長）

（六）民政困難救助方面

對因病無勞力11戶、因殘無勞力20戶69人、年老體弱14戶、無贍養5戶，共計50戶貧困戶分別納入農村低保、農村“五保”和臨時救助保障范圍，全部轉為民政供養救助人員脫貧；鰥寡獨居老人入住敬老院集中供養。（責任人：楊坤、徐銀泉）

（七）技能培訓方面

抓住貧困人口全員培訓契機，依托陽光工程、雨露計劃等培訓項目，組織實施農村勞動力技能培訓。2017年計劃培訓230人次，其中電工42人，焊工20人，駕駛培訓25人，食用菌實用技術培訓80人，錦繡培訓60人，溫氏養殖培訓3人。培養產業技術能手，為扶貧產業健康長足發展提供適用技術人才。（完成時限：9月30日；責任人：陸朝林、朱江、呂輔成）

（八）社會幫扶方面

積極動員社會力量參與幫扶，資助在讀大學生18人：水晶家紡幫扶大學生1名，每月200元生活資助；狀元包幫扶3名大學生，每人568元資助；大鴻發超市、鄭記集團、麥點商城等愛心企業共對14名大學生進行幫扶，共捐贈人民幣10.52萬元。下一步將從兩個方面加強：一是進一步搞好摸排和對接工作，做到教育幫扶應幫扶盡扶；二是拓寬幫扶領域，由單項的教育幫扶向產業幫扶、基建幫扶、就業幫扶等多元轉變，凸顯精準扶貧社會幫扶成效。（責任人：王開勛（第一責任人）、徐銀泉、羅欣、賀正朋、雷忠義）

（九）群眾滿意度方面

群眾滿意度的工作目標為100%，主要工作措施：一是以強抓水、電、路、房等基礎設施建設全覆蓋為契機，分組分片進村駐組入戶開展走訪調研，召開共商會，全面鋪開政策宣傳，特別是“一池三包”對貧困戶和非貧困戶的扶持，提高群眾政策知曉率；二是全面排查農村矛盾糾紛，以解決矛盾糾紛為切

入點，同步開展扶貧政策宣傳，切實幫助矛盾當事人解決難題，曉之以理，加深干群關系，提高群眾信任度；三是全面走訪，掌握群眾思想動態，了解群眾需求，用足用好政策，主動為貧困線邊緣的群眾出點子、想辦法、找路子，拓寬幫助范圍，提高群眾認可度；四是靈活小范圍地召開群眾共商會，公開村組相關信息，讓政策進一步透明、決策進一步民主，鼓勵群眾的參與，提高群眾支持度。五是開展群眾滿意度測試，找準不滿意的對象、不滿意的工作和原因，制定整改措施。（完成時限：9月30日；責任人：王開勛（第一責任人）、徐銀泉、羅欣）

（十）多形式鼓勵貧困戶積極脫貧，切實轉變貧困戶榮辱觀

1.利用墻畫、傳媒、群眾共商會、走訪等形式廣泛宣傳脫貧攻堅，鼓勵脫貧。一是在各組顯眼位置制作不少于2幅宣傳墻畫，圖文并茂，主題鮮明，正面宣傳自力奮力脫貧光榮（完成時限：9月30日；責任人：徐銀泉、余必戰）。二是通過報刊、電視新聞等方式傳遞貧困戶脫貧致富信息，增強他們脫貧致富的信心（責任人：徐銀泉、余必戰）。三是利用群眾共商會，大力宣傳脫貧示范戶的案例，進一步增強貧困戶脫貧目標自信、發展能力自信。（責任人：王開勛、徐銀泉、余必戰）

2.以鼓勵為主，喚醒和激發貧困戶脫貧意愿。用好縣人社局設立的“喚醒工程”“點燃工程”，讓脫貧動力不足的貧困戶嘗試到“有勞有收，少勞少收，不勞受制”。安排他們到通組路、串戶路施工現場勞動，對接施工隊，根據個人勞動量給予補助，— 9 —

補助由少到多，適度遞增，激發群眾內生動力。（完成時限：9月30日；責任人：任實遠、王開勛、王邦國、鮮勝新、賀正朋、雷忠義）

3.創建示范，頒獎授牌，增強爭搶脫貧社會氛圍。設置自主創業脫貧獎、產業發展脫貧獎和勞動就業脫貧獎三類獎項，獎金設置分別為10000元、5000元、3000元，為示范戶頒獎掛牌。力爭做到精神鼓勵讓貧困戶臉上有光，物質獎勵讓鼓勵脫貧更具實惠，培育貧困戶主動脫貧、爭比脫貧的欲望。擬2017脫貧示范戶創建計劃如下： 第一季度

嘎 啦 組：婁倩

上竜布組：陳雄

發展項目：食用菌種植

規 模：婁倩4個大棚、陳雄3個大棚

發展現狀：已投產，正在產菇，按當前各自出菇產量測算，除去租棚和菌棒成本，這兩戶年收入10萬元/戶。第二季度

坡 者 組：韋良恩（2017年計劃脫貧戶）

嘎 啦 組：朱召權、趙應兵（2017年計劃脫貧戶）、裴興德（2014年脫貧戶）

發展項目：養牛

規 模：張成鑫養牛10頭，韋良恩養牛6頭、朱召權養

牛8頭、趙應兵養牛6頭、裴興德養牛6頭。

發展現狀：張成鑫8頭大牛，2頭小牛；韋良恩6頭均為大牛；朱召權6頭大牛2頭小牛；趙應兵4頭大牛2頭小牛；裴興德4大牛2頭小牛。第三季度

嘎 啦 組：羅興（2016年脫貧戶）、鄒思倫（非貧困戶）坡 者 組：賀紀澤（2017年計劃脫貧戶）

干 溝 組：楊波、楊頌（2017年計劃脫貧戶）、上竜布組詹寧（2016年脫貧戶）、陳光甫（2017年計劃脫貧戶）

發展項目：食用菌種植

規 模：每戶承包2個大棚

發展現狀：報名承包食用菌大棚種菌，正在富民鑫公司學習食用菌種植技術。

第四季度

重點為易地扶貧搬遷對象，把勞動能力、缺乏技術和脫貧門路的貧困對象組織起來，根據就業愿望和現有崗位，開展對應的崗前技能培訓，推薦就業，引導創業，計劃實施10就業脫貧示范戶。（責任人：陸朝林、王開勛、雷忠義）

四、工作分工

（一）縣級工作小組

為確保2017年灑雨鎮下龍村如期脫貧，特成立脫貧攻堅工作小組，成員如下：

組 長：曾孔陽 縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局長 副組長：唐素炎 縣政協副主席、縣統計局局長、縣工商聯主席 成 員：黃永崇 縣扶貧辦主任

羅翔星 縣委宣傳部副部長、縣文廣局局長

魏生紅 縣住建局局長

劉興安 縣移民局局長

吳坤麟 縣交運局局長

韋其波 縣農業局局長

徐元忠 縣水務局局長

劉榮鵬 縣財政局局長

羅爾金 灑雨鎮黨委書記

邱南淞 灑雨鎮人民政府鎮長

（二）村級工作小組

指導員：朱 波 州檢察院政治部主任 組 長：王開勛 灑雨鎮人民政府副鎮長 副組長：徐銀泉 下龍村第一書記 成 員：余必戰 五人小組成員

羅 欣 五人小組副組長

賀正朋 村支部書記

雷忠義 村委會主任

楊

仲

村委會副主任

鄧貞美

村人口主任

潘加合村治保主任

各村民小組組長

為進一步細化職責，快速推進和精準統計各塊工作，將“五人小組”、村支兩委成員作如下具體分工：

賀明義負責通組路建設的監督和統計，包保坡者組； 王剛負責通組路建設的監督和統計，包保平孔組； 雷忠義負責通組路建設的監督和統計，包保干溝組； 雷忠義負責危房改造的監督和統計，包保坡者組、干溝、平孔組；

賀賢成負責通組路建設的監督和統計，包保納盤組； 張顯紀負責通組路建設的監督和統計，包保轉田組 潘加合負責危房改造的監督和統計，包保納盤組、轉田組； 龍憲福負責通組路建設的監督和統計，包保公雞組； 楊昌恒負責通組路建設的監督和統計，包保青龍組； 王思恒負責通組路建設的監督和統計，包保下竜布組； 賀正朋負責危房改造的監督和統計，包保公雞組、青龍、下竜布組；

楊正華負責通組路建設的監督和統計，包保楓香組； 詹發兵負責通組路建設的監督和統計，包保上竜布組； 楊 仲負責危房改造的監督和統計，包保楓香組、上竜布組； 吳權林負責通組路建設的監督和統計，包保箐腳組； 張恩貴負責通組路建設的監督和統計，包保嘎拉組；

鄧貞美負責危房改造的監督和統計，包保箐腳組、嘎拉組； 徐銀泉負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保干溝、平孔組；

羅 欣負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保坡者組；

余必戰負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保納盤、轉田坡者組；

潘正秋負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保公雞、青龍坡者組；

賀正朋負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保下竜布組組；

楊 仲負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保楓香組；

王開勛負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保上竜布、箐腳組；

鄧貞美負責產業發展的推動和覆蓋貧困戶數的統計，包保嘎拉組；

潘正秋負責人口信息資料精準的核準，包保公雞組、青龍組；

羅欣負責人口信息資料精準的核準，包保坡者、上竜布、箐腳組；

徐銀泉負責人口信息資料精準的核準，包保干溝、平孔組； 賀正朋負責人口信息資料精準的核準，包保下竜布組；

楊 仲負責人口信息資料精準的核準，包保楓香組； 羅欣負責人口信息資料精準的核準，包保坡者組； 鄧貞美負責人口信息資料精準的核準，包保嘎拉組； 潘正秋負責易地搬遷工作，包保青龍組、公雞組、轉田組。羅 欣負責易地搬遷工作，包保平孔組、下竜布組、納盤組。雷忠義負責易地搬遷工作，包保干溝組、坡者組。徐銀泉負責易地搬遷工作，包保嘎啦組、箐腳組。余必戰負責易地搬遷工作，包保楓香組、上竜布組； 徐銀泉負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保嘎啦組、箐腳組；

余必戰負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保上竜布組、楓香組；

潘正秋負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保青龍組、公雞組、轉田組；

羅 欣負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保下竜布組、平孔組、納盤組；

雷忠義負責文化、醫療、教育、民政救助工作，包保干溝組、坡者組；

徐銀泉負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保嘎啦組、箐腳組；

余必戰負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保上竜布組、楓香組；

羅 欣負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保下竜布組、平孔組、納盤組；

潘正秋負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保青龍組、公雞組、轉田組；

雷忠義負責技能培訓，群眾滿意度工作，包保干溝組、坡者組；

徐銀泉負責宣傳氛圍營造，包保嘎啦組； 鄧貞美負責宣傳氛圍營造，包保箐腳組； 楊 仲負責宣傳氛圍營造，包保上竜布組； 余必戰負責宣傳氛圍營造，包保楓香組； 潘正秋負責宣傳氛圍營造，包保青龍組、公雞組； 羅 欣負責宣傳氛圍營造，包保下竜布組、平孔組； 潘加合負責宣傳氛圍營造，包保納盤組； 賀正朋負責宣傳氛圍營造，包保坡者組； 雷忠義負責宣傳氛圍營造，包保干溝組；

（三）工作調度方面

為確保各項工作快速有力有序有效推進，如期完成目標任務，各項工作實行日調度督查、周總結問責，及時匯總上報工作落實情況，每周四17:00前報縣脫貧攻堅指揮部綜合協調組。