第一篇：濉溪縣醫院群眾路線教育實踐方案

濉溪縣醫院關于深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

按照中央和省、市、縣委的總體部署，根據?中共安徽省委辦公廳<關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>通知?（皖辦發?2014?3號）?和?中共淮北市委關于關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案?（淮發?2014?2號）及中共濉溪縣委?關于印發?中共濉溪縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案?的通知?精神，結合醫院實際，特制定我院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”)實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，以為民務實清廉為主題，以“創建三級綜合醫院，讓人民群眾滿意”為目標，著力緩解“看病難、看病貴”及群眾反映強烈的不正之風問題，進一步改善醫療衛生服務，強化醫務人員“以病人為中心”的服務理念，使優良醫德醫風廣泛弘揚，服務質量明顯提高，長效機制進一步完善，切實維護人民群眾的根本利益，努力構建健康和諧的醫患關系，促進醫院可持續發展，為建設“精致淮北”和“四個濉溪”創建環境和提供支持。

二、組織領導

為切實加強教育實踐活動的領導，醫院成立教育實踐活動領導小組，負責教育實踐活動的組織領導。組 長：張興文

成 員：任 杰 周 勇 李殿明 張 磊

高亞莉 劉 浩 張秀玲

領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦，辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組三個小組。

（一）辦公室

主 任：劉 浩

成 員：穆廷法 陳 帥 任遠遠

田鳳云 翟婷婷及各支部委員

職 責：了解全院教育實踐活動進展情況、主要經驗及正反典型，研究分析活動中存在的問題，向領導小組報告并提出建議；對教育實踐活動進行檢查、指導和總結；籌備領導小組會議和有關工作會議；為督導組開展工作提供指導和服務；做好簡報編發、宣傳報道等，營造良好氛圍；完成領導小組交辦的其他工作。

（二）綜合組 組 長：劉 浩

成 員：陳 帥 任遠遠 田鳳云

職 責：主要負責全院教育實踐活動的組織、協調和工作布置、情況綜合，籌備相關工作會議，與局督導組的聯絡、服務保障，為督導組開展工作提供服務等工作。

（三）宣傳組 組 長：穆廷法 成 員：翟婷婷

宣傳組職責：主要負責全院教育實踐活動綜合性文稿起草，工作簡報編發，宣傳報道、輿論引導和典型宣傳，積極營造良好的工作氛圍。

（四）督導組 組 長：高亞莉

成 員：周 勇 劉 浩 李惠民 周曉松 余振海 職 責：負責各支部教育實踐活動的具體工作。

三、總體要求和范圍對象

教育實踐活動的范圍是：院辦、后勤、內科、外科、門診、急救中心六個支部為基點，以院級領導班子和中層領導干部為重點，在全院范圍內開展教育實踐活動，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實中央“八項規定”、?黨政機關厲行節約反對浪費條例?規定和省委“30條規定”、市委“20條規定”和縣委改進工作作風的“20項要求”作為切入點，突出加強作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，緊密結合我院改革發展和建設實際，著力解決群眾和職工對醫院發展、醫院管理和醫療服務中反映強烈的突出問題，著力解決制約醫院發展的瓶頸問題，著力解決工作作風上的主要問題，提高醫院核心競爭力和綜合服務能力。

四、主要任務

按縣委“三深入四堅持五促進”活動要求，堅持走群眾路線，深入群眾，聯系群眾，圍繞中心、服務大局，教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，3 保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

（一）著力解決“四風”問題，推動轉變醫院工作風。醫院黨委要對院領導和中層干部的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下、特權思想；服務不主動、不作為、慢作為問題；檢查貫徹中央八項規定的情況，進一步規范和落實公務接待有關規定；堅決制止鋪張浪費行為等。同時，要進一步加強院科兩級班子建設和嚴格教育管理中層干部，對軟、懶、散的班子要進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行調整。

（二）著力解決醫療工作中群眾切身利益的問題，推動醫患關系進一步密切。

把教育實踐活動與縣級公立醫院改革結合起來，切實解決醫德醫風不正，醫護人員收受紅包回扣，過度醫療，濫開“大處方”、“大檢查”，醫患關系“推、騙、瞞、拖”等問題。

1、強化醫德醫風教育，提高職業道德水平。以社會主義核心價值觀引領醫德醫風建設，大力弘揚白求恩精神，使廣大醫務工作者牢記全心全意為人民服務的宗旨，做白求恩式的醫務工作者。

2、加強職業道德、職業紀律、職業責任教育，樹立忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫的衛生行業新風尚。

3、認真落實藥品、醫療器械采購招投標規定，杜絕收“紅包”、拿“回扣”、開“大處方”行為，群眾對醫德醫風 4 滿意度＞85%。立足醫院實際，制定完善各項規章制度，逐步建立健全醫德醫風建設長效機制。

4、嚴格規范診療行為。嚴格執行臨床技術、診療護理規范、常規和衛生部?抗菌藥物臨床應用指導原則?、?醫療機構處方管理辦法?等有關規定，制訂有效控制抗菌藥物使用的內部管理措施和具體方案，規范醫務人員的診療行為，促使醫務人員因病施治，合理檢查，合理用藥，防止濫檢查、大處方、藥物濫用。

5、嚴格質量管理，提高服務水平。建立醫療質量管理體系，健全醫療質量管理組織，嚴格執行醫療質量管理制度和技術操作規范，保證和鞏固基礎醫療和護理質量，為患者提供優質、安全的醫療服務，杜絕醫療責任事故發生。

（三）著力解決日常工作中，群眾反映較強烈的問題，推動醫院服務水平提升。

1、改善醫院環境，優化服務流程，為病人提供清潔、舒適、便捷、溫馨的就醫環境。結合實際開展各種便民利民服務，努力為患者提供溫馨就醫環境。落實無障礙通道、休息候診、茶水供應等便民措施，努力創造良好的候診條件。

2、積極開展院內健康教育，努力提高病人的自我保健意識。提高服務效率，掛號、收費、發藥等窗口排隊等候不超過15分鐘。導醫標識清晰，服務周到。

3、尊重患者的知情權、選擇權和隱私權，為患者保守醫療秘密。加強與患者的溝通，傾聽患者意見，主動改善服務，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖等不良現象。

4、收費項目公開，提高醫療服務收費透明度。完善價格公示制、查詢制、住院費用一日清單制等制度，向社會公開收費項目和標準，主動接受社會和患者對醫療費用的監督，減少醫療收費投訴。

5、有高效的投訴處理機制，及時受理、妥善處理患者的投訴，減少醫患糾紛的發生，構建和諧的醫患關系。

五、方法步驟

教育實踐活動在全院共產黨員中開展，重點是院級領導班子和黨員領導干部。非中共黨員領導干部參與學習調研及討論，列席領導班子民主生活會，結合分管工作參與分析檢查報告、專題調研和整改方案的起草，落實有關整改措施，參與體制機制的創新與完善工作。

根據工作部署，我院教育實踐活動從2014年2月中旬開始，8月上旬基本結束。著力抓好以下三個環節。

（一）學習調研（2月中旬－4月初）

1、召開動員會議。醫院在2月中旬召開教育實踐活動動員大會，全面動員和部署教育實踐活動。各支部分別召開教育實踐活動啟動會。

2、組織專題學習。舉辦一次學習貫徹黨的群眾路線專題報告會。黨委中心組將集中舉辦兩次專題學習會，針對制約醫院發展的主要矛盾和突出問題，分析梳理出這些問題背后存在的干部作風問題，確定調研方向。各支部要召開一次專題學習會。要求每一位黨員都要參加學習教育活動，做到人人參與，院級領導干部要切實將參加雙重組織生活的要求落到實處，反 6 對走過場。

3、深入開展調研。在認真學習和思想發動基礎上，認真開展調研。院級領導干部要針對班子和成員在工作作風、形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，確定調研主題和內容，要結合解決實際問題以開展專項調研為重點。班子成員要根據分管工作和調研主題分別帶隊深入臨床一線、分管部門及聯系點開展專項調研。

4、廣泛聽取意見。對民主生活會前征求意見和建議的整改落實情況進行梳理、反饋。并通過召開座談會、個別訪談、談心活動、設立意見箱和電子意見箱等形式，廣開言路，進一步聽取廣大黨員和職工對領導班子和成員的意見、建議。

5、形成調研情況報告。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上，形成領導班子和成員調研報告。調研報告要做到“不虛”、“不空”、“不偏”，為分析檢查環節奠定良好基礎。各支部和科室要對調研和聽取意見情況進行匯總，梳理出支部和科室黨員、中層干部以及醫務人員在作風方面存在的問題，在支部和科室組織討論、提出改進意見。

（二）分析檢查（4月中旬－6月初）

1、召開院級領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會

重點圍繞為民務實清廉要求，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，醫院將認真組織一次院級領導專題民主生活會。會前，領導班子成員要按照教育實踐活動要求，認真分析查找差距和不足，結合醫院建設、創建三級綜合醫院、7 改善職工福利待遇等醫院重要工作和廣大職工關切的問題，重點查擺在作風方面存在的突出問題，深刻剖析原因，提出整改意見；主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心；黨員院領導要結合查擺問題和談心情況，認真撰寫個人分析檢查發言。會上，要逐一進行批評與自我批評，重在分析問題原因、重在總結經驗教訓、重在明確整改方向和措施。

各黨支部要認真組織一次專題組織生活會，支部、科室中層干部和黨員要認真開展批評與自我批評，查擺黨員、職工和患者反映較為集中的作風建設方面存在的突出問題，分析問題原因、總結經驗教訓、明確整改方向和措施。院領導班子成員除參加醫院召開的專題民主生活會外，還要參加重點聯系黨支部和所在黨支部的專題組織生活會。

2、形成領導班子和領導干部分析檢查報告

專題民主生活會之后，院級領導班子要研究形成分析檢查報告。分析檢查報告的內容主要是在學習調研、聽取意見和專題民主生活會的基礎上，認真查擺班子和成員在作風建設、服務基層和解決職工關切問題方面存在的主要差距，并認真分析主客觀原因特別是主觀原因，總結和提煉教育實踐活動中形成的新認識新思路，提出今后堅持黨的群眾路線的總體思路、工作要求和主要舉措，以及加強領導班子建設和改進干部自身作風的具體措施。

各黨支部和科室要在學習調研和分析檢查基礎上，針對梳理出的問題，深刻分析原因，結合醫院工作，提出整改措施，并抓好各項落實工作。

（三）整改落實（6月中旬－8月初）

院領導班子要嚴格按照教育實踐活動的要求，針對需要解決的重點問題和突出問題，制定整改落實方案。各支部和科室要認真梳理分析檢查階段提出的問題和整改措施，對需要醫院協調解決、落實的，以黨支部為單位提交教育實踐活動領導小組辦公室；對支部和科室自身能夠解決的，要制定黨支部和科室整改落實方案，并持續抓好各項落實工作。把解決問題中形成的好辦法、好經驗用制度的形式鞏固下來，形成領導班子堅持貫徹黨的群眾路線的長效機制。

根據醫院工作部署，8月上旬做好對教育實踐活動的總結，配合醫院做好檢查工作，并在一定范圍內組織教育實踐活動的滿意度測評。根據測評結果，進一步改進完善醫院整改落實措施。各支部和科室要不斷完善措施，持續改進工作。

六、具體要求

（一）加強領導，精心組織。醫院教育實踐活動受院黨委領導和指導，在院黨委領導下組織開展。醫院成立教育實踐活動領導小組，負責教育實踐活動的組織領導和具體工作。領導小組成員要統一思想，提高認識，加強學習，加強調研，扎實工作，確保教育實踐活動各項工作任務落在實處，切實做到教育實踐活動和日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

（二）強化責任，加強落實。黨委書記為醫院教育實踐活動第一責任人。班子其他成員要積極配合醫院教育實踐活動的開展，做好各項落實工作。領導小組辦公室要對照實施方案，做好落實檢查工作。黨支部書記為本支部教育實踐活動第一責 9 任人；每位黨員院領導根據分管和聯系工作要求，負責指導分管部門和聯系支部的教育實踐活動。

（三）統籌安排，突出特色。院領導班子和廣大黨員、干部要把學習調研貫徹活動的全過程，把分析解決問題貫穿活動的全過程，把開展教育實踐活動真正作為推動醫院及科室發展、提升新形勢下領導班子和領導干部做好群眾工作能力的重要機遇。要處理好開展教育實踐活動與做好醫療、科研工作的關系，統籌兼顧，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。在堅持活動要求的前提下，要結合醫院和科室特點，依靠黨員群眾創造性地組織開展教育實踐活動，抓住能夠很快見實效、能讓患者滿意的事情，做好做實，突顯活動實效，使活動充分體現醫院特色、實踐特色和創新特色。

（四）聯系實際，分類指導。教育實踐活動要在規定動作扎實到位的基礎上，針對黨員干部、職工黨員、離退休黨員的不同特點，結合實際組織開展。院級領導班子要突出查擺作風方面存在的問題，突出作風改進；黨支部和科室領導班子要突出查擺制約學科發展和服務病人方面存在的問題，突出工作作風和服務意識的改進；離退休黨員以學習教育為主，強化大局意識，維護和諧穩定。

（五）營造氛圍，做好宣傳和信息上報。宣傳科負責牽頭做好輿論引導工作。要充分利用宣傳媒體，通過新聞報道、典型宣傳等形式，充分反映教育實踐活動的進展和實際成效。要重視發揮院報等宣傳載體的作用，設立專版為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。要進一步強化輿論監督，發揮好監督警示 10 作用。教育實踐活動領導小組辦公室及督導組要統籌協調，做好材料的收集、上報與整理。

全體黨員、干部要圍繞著“四個濉溪”建設的戰略目標，把活動與本職工作結合起來，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，真抓實干，奮發有為，確保教育實踐活動取得實效。

附件：

名詞解釋

中共濉溪縣醫院委員會 2014年2月11日

名詞解釋：

1、精致淮北：即產業精良，文化精深，城市精美，作風精細的淮北。建設“精致淮北”，其實質就是要建設一個結構優化、競爭力強的產業精良之淮北，建設一個人文薈萃、特色彰顯的文化精深之淮北，建設一個山清水秀、宜居宜業宜游的城市精美之淮北，建設一個干群齊心、用心做事的作風精細之淮北。其中，產業精良是建設“精致淮北”的重要支撐，文化精深是建設“精致淮北”的靈魂血脈，城市精美是建設“精致淮北”的載體基礎，作風精細是建設“精致淮北”的根本保障。

2、四個濉溪：即實力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪。“實力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪”建設是貫徹黨中央、省委決策部署和順應“精致淮北”建設的創新舉措，是黨中央“五位一體”發展戰略、省委“四個強省”和全市“精致淮北”建設在濉溪的生動實踐，是立足濉溪實際，對濉溪發展目標、發展思路的進一步豐富、完善和深化。“四個濉溪”建設涵蓋了產業、文化、社會、生態建設的各個方面，既突出了加快發展，又注重轉型升級，是濉溪發展由量變到質變、由粗放到集約，以及我們破解制約因素、爭創全省十強的必然要求和現實選擇，也是改善人民群眾生活的迫切需要。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把思 想高度統一到縣委關于建設“四個濉溪”的戰略決策上來，進一步認清形勢，堅定信心，準確把握和深刻領會“四個濉溪”建設的豐富內涵和精神實質。

3、“三深入四堅持五促進”：即機關深入基層，干部深入一線，黨員深入群眾；堅持全面推進和重點突破相結合，堅持規定動作和自選動作相結合，堅持解決問題和建章立制相結合，堅持開展活動和推動發展相結合；促進工作作風轉變，促進干部能力提升，促進基層問題解決、促進黨群干群關系融洽，促進“四個濉溪”建設。

“三深入四堅持五促進”是中共濉溪縣委結合濉溪實際，在第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，有針對性的在全縣范圍內開展的具有特色的實踐活動。

第二篇：醫院群眾路線教育實踐活動方案

醫院群眾路線教育實踐活動方案

根據省委《關于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和省民政廳《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，結合醫院實際，現就我院開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以**重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以院領導班子、班子成員和中層干部為重點，切實加強全院黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。把貫徹落實中央八項規定、省委《實施意見》和廳黨組關于改進作風的各項規定作為切入點，大力弘揚延安整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決制約醫院科學發展、群眾反映強烈的突出問題，保持與人民群眾的血肉關系，提高新形勢下做好群眾工作的能力，為建設和諧榮院、美麗榮院作出積極的貢獻。

二、目標要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，真正實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨員、干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

堅持著力解決存在的突出問題。堅決反對形式主義，切實端正學風，改進工作作風，強化黨員干部理論學習，減少會議數量，開短會、講短話；堅決反對官僚主義，進一步加強和改進調查研究，深入基層、深入服務對象，查實情、說實話、辦實事；堅決反對享樂主義，牢記“兩個務必”，牢記優撫對象特別是困難群眾的期盼，勤政廉政，保持奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，狠剎鋪張浪費、揮霍享樂的不良風氣，深入體察優撫對象的甘苦，做到艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事。

堅持牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主，樹立宗旨意識、群眾觀點，引導黨員、干部模范踐行社會主義核心價值觀和醫院服務理念；堅持開門搞活動，黨內外結合，緊緊依靠群眾，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評價，著力解決“為病休人員”服務的思想認識問題、群眾關心的利益問題、優撫政策的落實問題、長效機制的建設問題；堅持領導干部示范帶頭，帶頭學習理論，帶頭聽取意見，帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評，帶頭聚焦整改落實，切實把教育實踐活動各項工作落到實處；堅持兩手抓、兩促進，合理分配時間，妥善處理好開展教育實踐活動和完成醫院中心工作的關系，切實做到開展活動與完成全年目標任務兩不誤。

堅持用延安整風精神開展批評與自我批評。大力弘揚延安精神，借鑒延安整風經驗，拿起批評與自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，對作風方面存在問題的黨員、干部要及時提醒教育。

三、活動載體

結合醫院工作特點，以開展三項活動為載體，以查擺“四風”中的突出問題為抓手，邊學邊查、邊查邊改，切實改變作風，在解決群眾關心的問題上下功夫，在優化為病休人員服務上出成果。

1、開展“一對一攀親結友”活動。院科領導和職能部門要深入基層接地氣，與康復區、療養科、老干所等基層科室及優撫對象“攀親”、“結友”，形成聯系幫扶對子，進一步體察基層工作困難，了解病休人員疾苦，強化群眾觀點，轉變工作作風。

2、開展“請進來走出去學習實踐行”活動。邀請模范的基層民政干部來醫院作“立足基層、為民服務”事跡報告會，增強黨員、干部全心全意為病休人員服務的思想意識。組織科級以上干部到先進的優撫醫院參觀學習，學習他們好的工作經驗，改進醫院的服務理念和方法。適時組織黨員、干部到革命傳統教育基地接受黨史教育，堅定理想信念。

3、開展“五個一為民服務”活動。院領導班子每月到基層科室走訪一次;每2個月與工休人員召開一次座談會，傾聽基層和服務對象的意見和建議，為工休人員辦實事解難題；各科室與困難的優撫對象、群眾結成幫扶對子，幫助他們至少解決一個實際困難；基層科室提一條好的工作建議；職能科室寫一篇“轉變工作作風，提高服務效率”的調研報告，對群眾反映強烈的問題做好整改工作，努力提升為病休人員服務的質量和水平。

四、方法步驟

教育實踐活動從2013年年8月20日開始至12月15日結束，分三個環節組織進行。

第一環節：學習教育、聽取意見環節(8月20日至9月20日)重點抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取工休人員意見。

1、召開動員大會。8月28日，召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，由高曉紅副院長主持，黨委書記陳繼強作動員，省廳督導組作指導。傳達上級有關精神，提出工作要求。省廳督導組對院領導班子和院級領導進行民主評價。8月25日前醫院教育實踐活動實施方案報省廳領導小組審核。

2、抓好學習教育。圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，采取集中學習與個人自學相結合的方法，原原本本的學習十八大報告和黨章，學習**同志等中央領導在黨的群眾路線工作會議的重要講話和**同志在河北教育實踐活動聯系點的重要講話；學習**同志在我省黨的群眾路線工作會議的重要講話，認真研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等教育實踐活動基本教材。要突出延安精神的學習教育。要抓好科級以上干部這個重點，同時抓好普通黨員的學習，黨委中心組要在學習中發揮示范帶頭作用，組織好專題輔導，開展好學習討論。醫院主要領導要為黨員干部講黨課或交流個人學習體會。開展集中學習討論時間不少于3天。

3、開展調查研究。通過下基層、大調研、大排查等形式，圍繞目標任務，深入基層了解情況，誠懇傾聽工休人員意見，為查擺問題、開展批評與自我批評提供第一手材料。

4、廣泛征求意見。院領導班子成員深入基層科室和優撫對象家中，面對面聽取意見建議。向省廳主管領導、業務主管部門發放征求意見函，向院屬各科室發放征求意見表，征求在貫徹執行中央八項規定，反對“四風”，解決優撫對象和群眾反映強烈的突出問題，提高服務質量和效率等方面的意見建議。設置征求意見箱、公開征求意見電話，廣泛征求意見。對征求到的意見建議進行梳理，作為對照檢查的依據，不等不拖，邊學邊改。

第二環節：查擺問題、開展批評環節重點圍繞為民務實清廉，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性剖析和自我剖析，開展批評與自我批評。

1、做好談心談話。醫院主要領導與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、各科室負責人與黨員群眾開展互相談心活動，坦誠相待、總結經驗，交流思想，在普遍談心的基礎上，認真制定醫院領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會方案。

2、通報情況和談話提醒。省廳督導組向院黨委成員、科級干部通報院領導班子作風建設情況和存在的突出問題，對反映較多的處級領導干部進行談話提醒。醫院主要領導向反映較多的科級干部進行談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料。院領導班子成員、科級干部根據征求到意見建議，對照為民務實清廉的要求，找準問題，自己動手撰寫對照檢查材料，全體黨員也要撰寫對照檢查材料。醫院主要領導的對照檢查材料報省廳督導組，院領導班子的對照檢查材料經醫院主要領導審閱后報省廳督查組，各科室負責人的對照檢查材料由分管院領導審閱，其它黨員的對照檢查材料由支部書記審閱。

4、召開專題民主生活會。10月中旬，集中兩天時間，召開院領導班子專題民主生活會，主要圍繞反對“四風”進行對照檢查，開展批評和自我批評，深刻剖析產生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。民主生活會要敢于較真、觸及實質問題，紅紅臉、出出汗，達到解決問題、增進團結、促進工作的目的。在10月下旬，基層黨支部召開專題組織生活會，每個黨員都要參加所在黨支部專題組織生活會，針對存在問題，提出改進的措施和辦法。

5、通報民主生活會情況。10月18日前，召開科級以上領導會議，通報民主生活會情況。

6、上報專題報告。10月20日前，形成醫院黨委專題民主生活會總結報告，經省廳督查組審閱后，報省廳教育實踐活動辦公室，同時報渭南市紀委、組織部。

第三環節：整改落實、建章立制環節

1、制定整改方案。對查找出的問題，能解決立即解決，不能立即解決，有針對性的制定整改方案，明確整改內容、方法措施和時限要求，報省廳督導組審閱并向群眾公示，整改成果在一定范圍內公布，接受監督。

2、強化正風肅紀。圍繞反對“四風”問題，進行專門治理。一是整治紀律不嚴，作風散漫、工作拖沓飄浮，質量效率不高的問題。二是整治缺乏大局意識、責任意識，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求無過，“等、靠、要”思想嚴重的問題。三是嚴格控制“三公”經費支出。四是整治艱苦奮斗意識淡薄，講待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事創業的問題。五是整治群眾觀念薄弱，對工休人員缺乏感情，替群眾所想不夠，對群眾反應強烈的問題不積極的問題。

3、通報整改情況。在一定范圍內通報領導班子的整改情況，充分聽取黨員和群眾意見，自覺接受黨員和群眾監督。省廳黨組將對醫院整改情況進行評估，并提出改進意見。科級干部和普通黨員的整改情況也在相應范圍內公布。

4、加強建章立制。圍繞領導干部作風問題，健全完善細化干部管理的制度措施。圍繞控制“三公”經費支出，修訂公務接待、車輛管理制度，完善經費審批管理辦法。圍繞加強勤政廉政建設問題，健全干部作風考核評價機制，完善黨員干部密切聯系職工、休養員、老干部的工作制度。通過建立健全長效機制，為促進醫院科學發展提供強有力的支撐和保障。

5、進行工作總結。12月15日前，召開全院群眾路線教育實踐活動總結大會，全面總結醫院教育實踐活動取得的主要成績，明確今后努力的方向和主要措施，進一步鞏固擴大成果。省廳督導組在一定范圍內對教育實踐活動情況進行民主評議。

五、組織領導

醫院各支部和廣大黨員要統一思想，充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義，增強政治意識、大局意識和責任意識，高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織。

1、成立機構，明確責任。醫院成立教育實踐活動領導小組。醫院主要領導是教育實踐活動的第一責任人，各支部負責人是教育實踐活動的直接責任人，各支部、各科室要貫徹落實好黨委的部署和要求，認真開展學習實踐活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保活動質量。

2、精心組織，抓好落實。各支部根據院黨委的要求，結合實際，制定教育實踐活動的工作安排，報醫院教育實踐活動領導小組辦公室。教育實踐活動的每個環節，各支部要根據自身實際，切實開展教育實踐活動，創出自己特色，院領導小組辦公室要對各支部的活動開展全程指導，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保把“規定動作”做到位，把“自選動作”做實在，確保活動扎實推進，不走過場。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用醫院網站、橫幅、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、真抓實干，確保效果。開展教育實踐活動，責任重大，使命光榮，要以高度的政治責任感和歷史責任感開展活動，要把教育實踐活動與醫院各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好醫院日常工作與教育實踐活動的關系，努力結合中心工作，把開展教育實踐活動作為加快醫院發展的重要推動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

第三篇：醫院黨的群眾路線教育實踐活動方案

川匯區中醫院黨的群眾路線教育

實踐活動實施方案

為認真貫徹落實中央、省委、市委和區委關于在全體黨 員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關文件和會 議精神，根據《中共周口市委關于在全市深入開展黨的群眾 路線教育實踐活動實施意見》（周發〔2014〕4號）要求，結 合醫院工作實際，現就川匯區中醫院黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系 列講話精神為指導，貫徹市委三屆七次全會和區委三屆四次 全會精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總 要求，以為民務實清廉為主要內容，以醫院領導班子和醫院黨小組及醫院各科室、中層領導干部為重點，把貫徹落實中央“八項規定”精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決衛生領域人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員干部思想認識進一步深化，作風進一步轉變，群眾工作能力、服務人民健康能力進一步增強，黨群、干群、醫患關系進一步密切，為民務實清廉形象進一 步彰顯。

二、基本原則

(一）堅持正面教育為主

圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點開展學習教育，加強黨性 黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信 念，增強公仆意識，模范踐行社會主義核心價值觀。（二〕堅持批評和自我批評

敢于揭短亮丑，開展積極健康的思想斗爭，著力實現自 我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正讓黨員干部 思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

（三）堅持職工群眾參與

要開門搞活動，每個環節、每項工作都要請職工群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群關系上取得實效。

（四）堅持分類指導 在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時，鼓勵探索 創新，針對醫院各科室的具體情況，找準各自需要解決的重點問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。(五）堅持領導帶頭

從醫院領導班子、黨員、中層領導干部做起，堅持上級帶下級、主要領導班子成員、黨員、領導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使領導干部在黨性黨風錘煉中起到重要的引領作用。

三、目標任務

圍繞保持黨的先進性和純潔性，進一步突出作風建設，大力弘揚焦裕祿精神。學習好、受教育，提高思想認識，堅 決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；促反思、促查擺、促整改，著力解決醫院影響和制約醫院科學發展、群眾反映強烈的突出問題；抓好建設性制度、抓好重大專題、抓好促進醫院改革發展的大事要事，推進我區醫藥衛生體制改革和衛生事業科學發展，為實現富民強區、全面建成小康社會提供健康保障。(一）重點解決“四風”問題

1、反對形式主義。著重解決作風不實問題，主要是知行不

一、不求實效，貪圖虛名、弄虛作假等，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

2、反對官僚主義。著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視 現實，唯我獨尊、自我膨脹等，教育引導黨員、干部深入實 際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中 制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱 心為群眾服務，誠心接受群眾監督。

3、反對享樂主義。著重克服享樂思想和特權現象，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場 等，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

4、反對奢靡之風。著重狠剎揮霍享樂的不氣風氣，主要是，鋪張浪費、肆意揮霍，甚至以權謀私、腐化墮落等，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。(二）落實為民務實清廉要求

1、強化為民意識。通過開展教育實踐活動，使醫院廣大黨員干部進一步堅定理想信念，強化全心全意為人民健康服務的宗旨意識，增強“發展依靠群眾，發展為了群眾”的群眾觀點，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持深化醫改、服務群眾，自覺把提高人民健康水平、滿足人民群眾醫療衛生服務需求作為一切工作的出發點和落腳點，優化服務流程，落實便民措施，規范服務行為，讓群眾享受更加優質高效的中醫醫療衛生服務。

2、推動務實發展。堅持求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾之風；堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，大力發揚艱苦奮斗之風。進一步完善，新型農村合作醫療制度、鞏固國家基本藥物制度、加快基本 公共衛生服務均等化、積極推進基層醫療衛生服務體系建 設，促進醫改難題破解，推動衛生工作務實發展、科學發展。

3、樹立清廉形象。深入貫徹落實國家衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，樹醫療衛生行業新風。深化衛生系統廉政風險防控工作，以制約和監督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，強化制度保障、建立長效機制，推進衛生系統反腐倡廉建設和衛生行業作風建設，樹立衛生行業清廉形象。

四、方法步驟

根據中央、省委、市委和區委部署，第二批教育實踐活 動從2014年1月開始，2014年9月基本完成，大體安排8個月時間，具體到每個科室、各黨小組，開展活動的時間一般不少于3個月。整個活動釆取統一部署、區分層次、梯次展開、壓茬進行的辦法，各個環節同步推進、貫穿始終。3月25前，醫院教育實踐活動動員完畢，3月31日前，醫院各科室動員完畢。要著力做好“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節工作。(一）學習教育、聽取意見

1、抓好學習教育。醫院領導班子集中學習不少于3天，黨支部組織集中學習4次以上。運用中心組學習會專題學、主要領導輔導學、作風建設系列講座討論交流，組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神、總書記系列 重要講話精神，學xxx省委、市委、區委有關文件和領 導講話精神，以及《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾 路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費重要 論述摘編》等必讀書目。深入學習中共中央、國務院《關于 進一步深化醫藥衛生體制改革的實施意見》和省政府《關于 鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的實施意見》等有 關醫改文件精神，認真學習《醫療機構從業人員行為規范》 《河南省醫療系統“以病人為中心”優質服務60條》。堅持 “三學三思”，即通過個人自學、專家導學、集中研學，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在 心中的分量重不重。深化“講作”活動，強化“醫院支部書記”在教育實踐活動中的表率作用，進一步豐富“講黨性重品行作表率謀發展”活動內容和載體。以“弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題，通過學習焦裕祿先進事跡讀物、觀看有關電影電視片和戲劇、舉辦專題座談交流，引導黨員干部尤其是黨員領導干部結合醫院工作實際，深入開展“六問、六帶頭”活動，做轉變工作作風、密切聯系群眾的表率。號召全院廣大職工用身邊的典型事例、典型人物開展示范教育活動，對全體黨員進行理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，讓全體黨員普遍受到教育，從而對照典型找差距、學習先進求作為。

2、深入調查研究。圍繞作風方面存在的突出問題，堅持以“下基層聽民聲解難題辦實事”活動為載體，在做好領 導干部聯系點的基礎上，圍繞醫院醫改、新農合工作實施、重大疾病防治、衛生監督、婦幼保健與社區衛生、基本藥物制度、醫療服務、項目建設、中醫藥服務、人才隊伍建設和醫學科技創新等重點衛生工作，大興調查研究之風，積極開展“走群眾路線、求醫改良方、破發展難題”系列調研活動。結合調研情況，組織開展“醫院管理提升年”、“衛生項目建設年”、義務巡診、創建省級社區衛生服務中心，中醫藥宣傳“五進”(進農村、進機關、進學校、進黨校、進社區)和衛生科技知識下基層等活動，真正為基層辦實事、辦好事。醫院領導班子成員要分別聯系一個基層單位。重點要“問清群眾最困難的是什么、問清群眾最不滿意的是什么、問清群眾最希望解決的問題是什么”。調研結束后，主要領導和領導班子要分別形成專題調研報告。黨小組也要以適當形式組織調研、查找問題。

3、廣泛聽取群眾意見。重點圍繞政風、行風建設和衛生工作發展形勢、職責內容和特點規律，通過發放征求意見表、設立意見箱或熱線電話、召開座談會、個別訪談、入戶走訪等形式，廣泛征求本轄區、本單位職工、患者或服務對象、相關單位、社會群眾等，對領導班子和班子成員的意見建議，切實做到“問政于民、問需于民、問計于民”，加快行業作風轉變，促進醫改難題破解。對各方面提出的意見建議要匯總分類，提交領導班子、班子成員和有關方面，并注意跟蹤問效。

4、開展群眾評價。要圍繞領導班子和黨員領導干部的作 風現狀，邀請各科室職工、服務對象和群眾代表到單位開展一次群眾評價，了解掌握群眾本單位作風現狀的滿意度，促使黨員干部深刻反思，提升對改進作風重要性的認識。要形成群眾評價報告，報送醫院教育實踐活動領導小組辦公室，評價結果要在單位內部中公開。(二）查擺問題、開展批評

1、找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉要求和貫徹落實中央“八項規定”及省、市、區委廉潔從政具體要求，釆取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、革命先輩和先進典型“五面鏡子”，找準查實“四風”方面存在的突出問題。注重深入查找“四風”問題的個性特征，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替具體問題。各科室還要對照《黨政機、事業單位關厲行節約，反對浪費條例》及有關規定進行檢查。

2、撰寫對照檢查材料。根據征求到的意見，醫院對照為民務實清廉要求，結合本職工作，認真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，形成對照檢查材料。對照檢查材料應包括“個人作風建設基本情況”、“存在的主要問題”、“原因分析”、“努力方向和改進措施”四部分，重點在后三個部分。要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，要緊密聯系思想和工作實際，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析問題根源，明確努力方向和整改措施，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態度誠”。班子成員必須自己動手撰寫，并報本單位黨組織主要負責同志審閱，發現問題及時提醒。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。主要負責同志帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評。發言要嚴肅認真，實事求是，觸及思想和靈魂，正視矛盾和問題，既“紅紅臉、出出汗、殺殺菌、排排毒”，又明確整改方向。做到“三講、三不講”，即：講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節，真正拋開面子、動真碰硬，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。醫院領導班子要參加單位的民主生活會，了解開展批評和自我批評的情況，對會議進行評價。醫院黨支部要按照有關要求，開好專題組織生活會，每個黨員都要參加所在黨小組召開的專題組織生活會。

4、開展群眾評議。組織醫院黨員干部、各科室、服務對象和群眾代表，對查擺問題、開展批評的情況進行一次群眾評議，促使查擺工作深入徹底，真正做到“洗洗澡、治治病”。要形成群眾評議報告，報送醫院教育實踐活動領導小組辦公室，評議結果向醫院黨員干部、基層單位、服務對象和群眾代表公開。

(三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。由支部書記負總責，領導組成員分工抓落實。針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民 主生活會上提出的整改措施和政策建議以及上級督導組的 意見建議等，制定完善本單位領導班子的整改方案，列出整 改任務書、時間表，明確整改目標、任務、措施、責任人，并在一定范圍內公示。要結合整改，集中處理一批群眾反映 強烈的突出問題，抓好立行立改事項，修訂完善一批建設性 制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

2、開展專項治理。不折不扣落實區委、區衛生局確定的專項整治任務。要按照整改方案部署，開展集中整治，逐項抓好整改落實。深化“作風轉變暨環境創優活動”，圍繞轉作風、剎“四風”，解決“傭懶散浮慢”和“躁假淺怨混”等問題，精簡會議活動、文件簡報，清理評比表彰和達標活動；堅決整治推諉扯皮、效率低下問題；專項治理消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。專項治理醫療機構醫務人員態度冷漠、慢推拖磨、小病大治、收取紅包等問題，專項治理醫療機構套取新農合資金、超范圍執業、使用非衛技人員等醫療行業中的突出問題，配合區衛生局開展打擊非法行醫、整頓醫療市場秩序專項行動。充分運用公開、暗訪、問責“三個法寶”，加大正風肅紀力度。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺和整改問題、作風沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對在活動中頂風違紀、嚴重侵害群眾利益的違法違紀問題，加大查處曝光力度。對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓。對長期不起作用甚至起副作用的黨員，進行嚴肅教育；不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處理。

3、加強制度建設。注重總結以往在加強和改進作風建設、領導班子和領導干部隊伍建設、反腐倡廉建設等方面好的經驗和做法，建立健全各項制度，抓好落實。組織力量對現行制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。建立健全厲行節約、制止浪費制度，完善公務接待管理規定，完善公務用車配備使用管理辦法，完善因公出國（境)管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，建立健全公務支出、公款消費等方面的財務審計制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。同時，緊緊圍繞衛生中心工作和我區衛生事業科學發展，抓實抓好基層醫改、新農合制度建設和新農合按病種付費、新農合住院病人“先看病、后付費”等支付制度改革，鄉村醫生與居民簽約服務等重大專題和大事要事，以教育實踐活動的實際成效回應群眾訴求和期盼。

4、開展群眾評判。教育實踐活動基本結束時，醫院各科室要圍繞教育實踐活動整改落實效果，組織本單位黨員、干部和基層單位、服務對象、群眾代表開展一次群眾滿意程度調查，對活動效果進行群眾評判，促使整改工作扎實有效，切實解決實際問題。各科室要形成群眾評判報告，報送局教育實踐活動領導小組辦公室，評判結果要在單位內部公開。“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節緊密相連，同步推進。活動中，要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，使各個環節的工作有效銜接、相互貫通，推動教育實踐活動波浪式前進、螺旋式上升、階梯式推進。

五、組織領導

（一）健全組織領導

教育實踐活動在醫院班子領導下開展。成立區中醫院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，黨支部書記田光同志擔任組長，趙昌良、班超領任副組長。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。

（二）強化全程督導

醫院教育實踐活動領導小組辦公室對教育實踐活動全程督導；全程督導各科室、各部門，做好各環節工作，切實把“規定動作”做到位，又要注重分類指導，鼓勵督導各科室探索符合實際、富有特色的“自選動作”，確保中央、省委、市委和區委、區衛生局各項部署落到實處。(三）堅持領導帶頭

醫院黨支部、領導班子及成員帶頭開展教育實踐活動，帶頭參加組織關系所在黨支部的主題學習討論、支部組織生活會，帶頭深入基層群眾調查研究，廣泛聽取意見建議。召開領導班子和黨支部、黨小組專題民主生活會，帶頭查擺問題，圍繞加強作風建設、發揮表率作用進行反思和剖析，自己動手撰寫對照檢查材料，深入開展批評與自我批評，并研究提出進一步加強作風建設的措施。(四）加強宣傳引導

充分利用醫院電子顯示屏、簡報、學習園地等宣傳陣地，開設醫院教育實踐活動專欄，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。加強正面宣傳和引導，傳遞正能量，同時堅持開門搞活動，充分發揚民主，實事求是，暢通群眾參與和監督渠道，營造良好氛圍。大力宣傳衛生系統踐行群眾路線、忠實為民服務的先進典型，充分反映醫院教育實踐活動的進展和成效。(五）堅持統籌兼顧

統籌推進教育實踐活動和醫院大局工作，妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項業務工作、完成全年各項衛生工作的關系，促進教育實踐活動與推進“四制”工作法、搶抓機遇、穩中求進、改革創新、創先爭優等緊密結合，與“講作”、“轉創”、“下基層”三項活動相結合，與深化醫藥衛生體制改革相結合，與推動衛生事業健康持續發展相結合，使教育實踐活動與各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動的新成效，開創醫院衛生工作新局面、樹立衛生行業新形象。

周口市川匯區中醫院 2014年3月22日

第四篇：群眾路線教育實踐活動方案

開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案為貫徹落實中央、省委要求，根據省委宣傳部《關于印發的通知》（**號）文件精神，結合我局實際，現就開展黨的群眾路線主題教育實踐活動提出如下實施方案：

一、指導思想開展黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大做出的重要部署，群眾路線教育實踐活動方案。搞好群眾路線教育實踐活動調研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎。要緊緊圍繞“轉變作風、為民服務”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細致的調研，摸清當前群眾生產生活方面最需要、最迫切的困難和問題；摸清群眾對當前黨風、政風以及社會風氣最不滿意的問題；摸清對黨員領導干部反映最集中的問題是什么；摸清領導干部和局機關在貫徹群眾路線方面的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現。為開展黨的群眾路線教育實踐活動能夠奠定堅實的思想和工作基礎。

二、主要任務

（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的觀點，虛心向人民學習，堅持群眾利益無小事，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。重點解決新聞出版工作布局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應不符合的問題，解決新聞出版隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動新聞出版工作服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求；把實踐作為學習的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養，改進學風、文風和政風，不斷促進新聞出版隊伍作風建設。

（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

三、活動安排黨的群眾路線主題教育實踐活動在局機關和局屬單位全體黨員干部職工中開展，從2013年7月開始，到2014年7月結束。以開展學習討論、下基層行動為載體，堅持把學習教育貫穿全過程，把深入群眾、服務群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創新貫穿全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。

（一）學習動員階段（2013年7月）。動員部署主題教育實踐活動，開展形式多樣的學習討論，查擺問題，明確方向，統一思想，提高認識。認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認識，強化群眾觀念。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，爭做讓黨和人民滿意的新聞出版工作者。1．廣泛組織學習。組織干部職工學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立92周年大會、黨的十八大和十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，立足新聞出版工作肩負的責任和使命，組織學習毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志《論黨的群眾工作——重要論述摘編》。各黨支部要制定學習計劃，采取集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流等形式組織學習，激發學習熱情，提高學習效率。2．開展黨課教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，通過集中授課、觀看光碟、在線學習、自主學習等形式開展黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學習成效。3．進行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各黨支部要召開組織生活會，進行“四查四看”：一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。4．交流學習體會。各黨支部要組織黨員干部職工在廣泛學習、撰寫心得體會的基礎上進行學習交流，要適時在全局系統內舉辦一次學習體會交流活動，通過學習交流不斷強化全體人員的群眾路線觀念，增強做好群眾工作的自覺性。

（二）實施推進階段（2013年11月—2013年6月）。根據主題教育實踐活動的總體安排，結合工作實際，確定工作方案，精心組織實施，推進各項教育實踐活動。要緊緊圍繞服務人民和促進新聞出版改革發展，強化“四項管理”，著力解決新聞出版領域群眾反映強烈的突出問題，堅持管行業必須管行風，加強新聞出版行風建設，以實際行動鞏固黨執政的群眾基礎。1．進一步加強新聞出版（版權）執法和監管。加強新聞出版紀律監督，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動和打擊工具書侵權盜版專項行動，規劃方案《群眾路線教育實踐活動方案》。嚴厲查處盜版盜印、印制假發票等非法印刷復制行為。繼續深入開展“打黃掃非”專項行動，堅決掃除淫穢色情出版物，持續開展打擊利用互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息等行為。2．進一步規范教材教輔出版發行秩序。對出版單位的教輔出版資質和書號資源進行嚴格管理，嚴厲查處買賣書號和一號多用行為；完善管理辦法，規范教材教輔出版物出版、印刷復制、發行和市場管理等相關工作，加強教材教輔出版物質量監督檢查，禁止借教輔出版物變相亂收費；嚴厲打擊非法出版發行教輔出版物行為。3．進一步規范新聞報刊采編秩序，嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”等行為。加強報刊、記者站、記者證核驗管理，糾正和查處違規行為；鞏固報刊記者站專項治理“百日行動”成果，嚴格規范記者站工作秩序和新聞記者采編活動；進一步貫徹執行相關法律法規，規范報刊采編活動和新聞記者的職務行為。在全省進一步部署開展打擊“四假”工作，認真做好打擊“四假”的宣傳教育、發動舉報、組織協調、指導檢查、依法查處等工作。4．進一步深入開展行業誠信體系建設。在深入調查研究的基礎上，制定行業誠信體系建設規劃；建立新聞　出版業名錄庫，摸清新聞出版單位總體情況；發揮中介組織作用，提倡行業自律；建立新聞出版單位誠信檔案，曝光一批不講誠信的單位，同時取消其申報新聞出版改革發展項目和先進單位的資格。加強廉政文化建設，鼓勵創作生產更多引導社會、教育人民、推動發展的作品。

（三）深化提高階段（2014年1月—7月）。認真總結活動經驗，宣傳推廣先進典型，建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動開展中的先進黨支部和個人。

五、工作要求各黨支部要高度重視，把此次主題教育作為一項重要的政治任務、作為加強黨建工作的重要內容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。成立我局黨的群眾路線主題教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責活動的組織、指導、綜合、協調。局、處領導干部要認真負起領導責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導。

（二）精心組織實施。各黨支部要結合實際，制定具體措施，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統籌協調，注意將學習和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創新意識策劃教育活動，使活動內容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

（三）抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學習宣　傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結推廣好經驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。某鄉鎮開展黨的群眾路線教育實踐活動方案

一、指導思想

以鄧理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十八大精神，以“走進基層、服務群眾”為主題，與全鎮正在開展的“解放思想、創業創新”大討論活動相結合，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，強化“為人民服務”的宗旨意識，更好地為人民群眾代言、為人民群眾謀利，切實發揮宣傳思想文化工作服務中心、服務大局、服務人民的重要作用，不斷提升新形勢下宣傳思想文化工作的水平。

二、基本要求

――樹立群眾觀念。牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

――解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作布局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方法與新形勢下群眾對宣傳思想文化工作提出的新要求不符合的問題，解決干部隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動廣大干部服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明顯。

――改進工作作風。把“走進基層、服務群眾”作為一種理念、一種常態，了解普通百姓的生存狀態，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求，求真務實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎；以實踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和營養，改進學風和文風，全面推進基層干部隊伍作風建設，呈現新氣象、新變化。

――建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障，載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓廣大干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

三、活動安排

根據中央和省、市、縣的統一部署，全鎮黨的群眾路線主題教育實踐活動面向鎮機關全體干部職工、鎮屬站所干部職工及行政村主要干部，時間從今年8月起，到2012年黨的十八大召開前結束，分三個階段推進：

第一階段：學習動員階段（2013年8月至9月）。主要任務是：各行政村、鎮屬各部門制定實施方案，全面動員部署，開展學習討論，查擺問題，明確方向，統一思想，提高認識，解決干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。具體安排如下：

1、組織主題學習。組織干部職工認真學習胡總書記在建黨90周年大會重要講話精神和黨和國家領導人關于群眾路線、群眾工作的重要論述，分析研究當前工作面臨的新情況、新挑戰、新任務。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，通過舉辦專題講座，實地參觀革命紀念地等形式，深入開展思想政治教育，牢固樹立全心全意為人民服務的觀點，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

2、開展專項討論。在學習教育的基礎上，結合思想工作實際，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，每名干部職工要撰寫一篇心得體會，對照各自在思想認識、工作作風、方式方法、政策措施等方面存在的不足，廣泛交流，深入研討，解決思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，從根本上解決“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，使服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。鎮里將組織舉辦貫徹群眾路線教育活動征文競賽，集中評選一批優秀心得體會。

3.“為了誰、依靠誰、我是誰”主題組織生活會

活動內容：鎮機關、各村、各單位組織本單位全體黨員圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”的主題，開展黨的群眾路線主題實踐教育組織生活會。

第二階段：實施推進階段（2013年10月至2012年6月）。主要任務是：各村、各部門結合工作實際，精心組織實施，推進各項教育實踐活動，深入基層、了解民意，開展自查自糾，為民多辦實事好事，解決“差距在哪里、原因是什么、方向怎么定、實事怎么辦”的問題。具體安排如下：

4、開展民意征集活動。（2013年9月至10月）開展“問政于民、問需于民、問計于民、問策于民”意見建議公開征集活動，廣泛征求在海洋經濟、新農村建設、現代農業、維穩機制、公共文化、機關規范化等方面的意見，認真查找工作中存在的問題，自覺做到一切工作為了群眾，尊重群眾的首創精神，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的干部。

5、開展一次調研宣講。（2013年9月至11月）開展貫徹群眾路線集中大調研活動，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究服務群眾的職責內容、特點規律及時代趨勢，探索新形勢下服務群眾的科學理念和有效途徑，形成一批調研成果。鎮機關各學習圈要根據安排，在年底前拿出一項有質量、有分量的調研成果。與此同時，要借機開展**周年講話精神宣講活動，每位干部要到聯系村、聯系單位作一次宣講。

6、樹立一個趕超標桿。（2013年9月至11月）樹立周邊發達鄉鎮為我鎮經濟社會發展學習榜樣，謀劃趕超措施，制定趕超計劃。開展“對口交流、同業對標”學習創優活動，結合工作重點、難點，組織人員赴周邊發達鄉鎮進行專題考察，學習其發展海洋經濟、建設新農村方面的經驗，查找自身不足，提升工作水準，加快發展速度。

7、打造一個民生品牌。（2014年1月至12月）將2014年定為“民生改善年”，根據民意征集和調查研究中掌握的?浦群眾所思、所想、所盼、所求，甄選衛生整治、藥品安全、農民培訓、社會保障、文化休閑等事項，開展為民辦10件實事活動，解決?浦群眾最緊迫、最急需辦的事項，切實讓群眾受益。

8.“農村半小時文化服務圈”建設工程（2013年8月至2012年6月）。以“農村半小時文化服務圈”建設為載體，每年建設1～2個文化中心村，優化城鄉公共文化功能布局，實施城鄉區域文化全覆蓋，形成以縣級公共文化設施為龍頭、鎮文化站（中心）為紐帶、區域文化中心村為基礎的三級公共文化服務網絡。

9.“紅榜人物”評選表彰活動（2013年8月至2012年6月）。組織開展“第二屆道德紅榜人物”評選表彰活動，深入實施“紅榜引領工程”，堅持“評選表彰、教育宣傳、學習實踐、幫扶救助”四項并舉，不斷引領人們見賢思齊、創先爭優，在全鎮進一步形成“知榮辱、講文明、樹新風、促和諧”的社會風尚。

第三階段：深化提高階段（2012年7月至12月）。主要任務是：認真總結活動經驗，宣傳推廣一批面向基層、服務群眾的先進典型，建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制，鞏固主題教育實踐活動的各項成果，表彰活動開展中的先進單位與個人，解決“改什么、怎么改、如何形成長效機制”的問題。具體安排如下：

10、開展群眾評議工作。（2012年7月至8月）開展滿意度測評工作，把群眾觀念有沒有增強、發展難題有沒有突破、發展環境有沒有改善、干部精神狀態有沒有提振、工作效率有沒有提高，作為衡量這次活動成效的標準，組織社會各界代表進行評議，努力讓人民群眾滿意。

11、完善一套工作機制。（2012年8月至9月）總結群眾路線教育實踐活動的有效經驗，在“鎮村干部建設”、“學習型組織創建”、“工作抓落實”、“工作績效評價”、“重點項目推進”、“矛盾糾紛調處”、“機關效能動態督查”、“機關干部聯系基層服務群眾服務企業”等方面，探索建立長效機制，形成制度匯編。

12、辦好一個鎮內媒體平臺。（2013年8月至2012年12月）繼續辦好遠教31頻道和村村響廣播工程，及時報道鎮黨委政府各階段的中心工作、主要任務、重大事件，推介?浦優美風光、產業發展和投資環境建設方面的優勢和特色，展示?浦奮發有為和朝氣蓬勃的創業者形象，以及經濟社會協調發展的社會和諧形象，發揮輿論主陣地和對外宣傳的窗口作用。

四、工作要求

開展黨的群眾路線主題教育實踐活動，是當前和今后一段時期全鎮宣傳思想文化工作的一項重要任務，各村、各部門要高度重視，加強組織領導，強化責任落實，務求取得實效。

1.加強領導，落實責任。各村、各部門要把這次主題教育實踐活動擺上重要位置，切實加強領導，主要領導掛帥，確定專人負責，認真研究措施，制定工作方案，落實工作責任，精心組織活動，確保取得成效。各級領導干部要以身作則、率先垂范，廣大宣傳文化干部要人人參與、主動融入，努力成為貫徹黨的群眾路線的表率。為推動活動深入開展，鎮里成立主題教育實踐活動領導小組，負責對整個活動的組織、協調和指導。各村、各站所也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。

2.分類指導，創新載體。各村、各部門要圍繞中心工作，對照部署要求，認真落實省、市、縣確定的主題教育實踐活動各項任務。同時，各村、各站所要結合自身實際和業務工作特點，制定具體實施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強宏觀指導，及時調度活動進展情況，解決活動中出現的問題，研究總結經驗規律，增強教育活動的科學性、針對性。

3.注重實效，健全機制。各村、各部門要深入開展貫徹群眾路線創新實踐活動，結合工作實際，打破條條框框，創新工作思路，完善工作措施，健全工作機制，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產品成果。要加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經常性的聯系群眾保障機制；要以群眾滿意為標準，將評價權、監督權交給群眾，完善群眾評議制度，建立群眾監督評價機制。要加強檢查督導，確保活動各項任務落到實處。

4.廣泛宣傳，營造氛圍。要做好主題教育的宣傳工作，大力宣傳教育實踐活動的重要意義和部署要求，宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型，宣傳教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。

5、堅持統籌兼顧。要把教育活動與與創先爭優活動結合起來，與“解放思想、創業創新”大討論結合起來，與以“五步聯動”為主題的作風建設年活動結合起來，與做好日常工作結合起來，科學謀劃，統籌安排，把時間利用好，把人員調度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。

第五篇：群眾路線教育實踐活動方案(上傳)

福建省集團有限責任公司

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

按照《中共福建省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《福建省 堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導、領導帶頭、統籌兼顧的基本原則，集中解決企業領導班子和領導人員“四風”方面存在的突出問題。在形式主義方面重點解決心浮氣躁，不講實效，無所作為等問題，著力解決在推進企業改革發展中影響和制約企業科學發展的突出問題，教育引導黨員干部端正學風，體察實情、在出實招、辦實事、求實效上下功夫；在官僚主義方面重點解決盲目決策、亂鋪攤子，脫離群眾，行為失當等問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。教育引導黨員干部走基層訪群眾，接地氣通下情，知民情解民憂，做群眾的貼心人；在享樂主義方面重點解決安于現狀，不思進取，追逐名利，不敢擔當，慵懶松散，貪圖享樂等問題，教育引導黨員干部嚴于律己、廉政無私，保持奮發圖強、斗志昂揚的精神面貌；在奢靡之風方面重點解決揮霍公款、追求奢華享受，違反有關財經紀律等問題，教育引導黨員干部保持艱苦樸素、勤儉節約傳統，堅決反對低級、庸俗、奢華之風。

三、方法步驟

這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持時間服從效果、進度服從質量，自下而上找問題，上下互動查原因，分級分層抓整改。堅持問題導向：堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。具體抓好以下三個環節：

（一）學習教育、聽取意見（時間大致4周）重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、進行思想發動。按照福建的統一部署，召開公司教育實踐活動動員大會。動員會議結束時，在規定范圍內對領導班子及

黨員領導干部進行民主評議。通過動員，引導各級黨組織和廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入教育實踐活動中去。

2、精心組織學習。以集中學習和自學相結合，要創新學習形式，把學習活動抓實，把黨員干部思想統一到中央、省委和福建黨組的要求上來，為教育實踐活動扎實開展奠定堅實的思想基礎。組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、總書記系列講話精神，學習省 觀這個“總開關”問題，進一步強化宗旨意識，增強群眾觀點，轉變工作作風，增進黨群干群關系。

(2)組織集中學習、黨員領導人員自學。教育實踐活動領導小組辦公室要組織全體黨員以支部為單位開展集中學習和交流討論，學習討論時間不少于3天。在集中學習的基礎上黨員領導人員要積極主動開展自學。每位黨員至少要撰寫一篇以上心得體會，并上交公司教育實踐活動辦公室。支部書記要帶頭學習，帶頭發言，帶頭撰寫心得體會。

(3)舉辦學習輔導報告會。通過看音像資料，邀請相關方面的專家學者對全體黨員進行學習輔導。

其他基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好學習，離退休黨組織要采取小型、業余、分散和送學上門等方式組織黨員學習。

3、廣泛聽取意見。把聽取意見作為開展教育實踐活動的重要步驟，切實抓好。一是全方位征求意見，采取向集團公司本部各部門及各權屬企業廣泛征求對集團公司黨委在反對“四風”和服務型基層黨組織建設方面的意見。二是多形式征求意見。發送征求意見表和意見函、調查問卷、設臵征求意見箱、召開座談會、個別訪談等多種形式進行征求意見，一般應包含“面對面”和“背對背”或匿名的方式征求意見。在權屬企業可采取進家入戶方式征求，對流動黨員要采取電話、短信等方式征求。三是領導帶頭征求意見。集團公司黨委主要負責同志帶頭組成專題調研組，聽取黨員、群眾的意見，要對征求到的意見進行原汁原味地梳理，為下一步剖析問題和整改落實提供依據。

在廣泛聽取意見的基礎上，要認真查找領導班子及黨員、干部在作風建設方面存在的主要差距和突出問題，分析

形成問題的原因，提出解決問題的思路、對策，并形成成簡要情況報告，送福建督導組。

（二）查擺問題、開展批評（時間大致4周）。重點圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，進行查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1、查找、分析問題。在認真查找問題和差距的基礎上，對征求意見情況進行認真梳理，召開班子專門會議，主要負責同志要將征求的對班子及其成員意見進行通報，并組織大家集體研究，逐條逐項地進行分析，對照中央反對“四風”的具體要求，各自“對對號”，找出班子成員和自身作風方面的突出問題進行剖析，通過開展教育實踐活動集中加以整改解決。同時征求如何依托科學決策促進穩健發展。領導班子的主要負責同志及班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員進行談話提醒。

2、撰寫對照檢查材料。集團及各權屬企業的領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料，對照群眾提出、自己梳理、督導組指出、同志提醒的意見建議，有針對性地查擺問題。檢查材料一般應包括四個部分，即：自身作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。對照檢查材料要認真查擺“四風”方面存在的問題，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明，深入開展對照檢查和黨性分析；要開門見山，聯系工作實際，觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便

于實施的整改措施。領導班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，班子主要負責同志要親自主持班子對照檢查材料的起草工作。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。黨委領導班子集中召開專題民主生活會。會前，集團黨委班子和班子主要負責同志要逐一與其他班子成員談心，在肯定成績的同時著重指出存在的問題。班子成員之間也要互相談心，開誠布公，交換看法，達成共識。在此基礎上，圍繞為民務實清廉、解決“四風”方面的問題，召開高質量的專題民主生活會，切實做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。專題民主生活會時間安排要充分，堅持時間服從質量。要以整風精神開展批評和自我批評，做到“紅紅臉”、“出出汗”，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，明確整改方向。要客觀地、辯證地講問題，出于公心、與人為善。主要負責同志要帶頭開展批評與自我批評。集團黨委成員要全程參加權屬企業黨組織的專題民主生活會。會后，集團黨委成員分別對民主生活會整體情況進行實事求是的評價，并向班子主要負責同志進行反饋。對沒有按照要求認真對照檢查、專題民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正。

權屬企業黨組織要召開好專題組織生活會，對專題組織生活會既要嚴格要求、提高會議質量，又不搞人人過關，注意保護黨員參與教育實踐活動的積極性，從而達到增強黨員服務群眾意識、形成正確思想觀念的目的。特別是班子成員要按照雙重組織生活規定，參加所在黨總支、支部的組織生活會。

4、通報專題民主生活會情況。會后，黨委書記要主持召開會議：在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會情況，重點

是聽取意見查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在的突出問題的認識。針對突出問題提出的改進措施和努力方向等。同時，要形成民主生活會情況專項報告，報福建督導組。

（三）整改落實、建章立制（時間大致4周）

這是整個教育實踐活動出成果、見成效的環節，重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，抓好制定和落實整改方案：對一些突出問題，進行專項整治；建立健全貫徹黨的群眾路線的長效機制，鞏固和發展活動成效。

1、制定整改方案。把邊整邊改、建章立制貫穿教育實踐活動全過程，集團及各權屬企業領導班子要按照為民務實清廉的要求，針對班子和個人存在的突出問題，群眾反映強烈的“四風”方面突出問題，認真研究制定符合自身實際的整改方案。要抓住重點解決的問題，明確整改任務及時間，增強針對性和實效性。班子整改方案要提出整政落實的目標任務、具體措施、方式方法、時限要求和責任部室、領導，提交福建督導組審核把關。實行開門整改，及時公布整改情況，接受群眾監督。

2、落實整改措施。采取上下聯動的方式，落實整改措施。對集團及權屬企業領導班子關于“四風”方面存在問題，進行集中整改。在反對形式主義方面，重點解決學風不正、追求形式、不求實效、只管部署不管落實等問題；在反對官僚主義方面，集中整治到基層調研少、聯系群眾不夠、工作部署不切實際等問題；在反對享樂主義方面，重點解決不思進取,貪圖享樂,講究排場等問題；在反對奢靡之風方面，檢查“三公”經費使用情況，堅決制止公款大吃大喝的鋪張浪費行為。

3、完善制度機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理、評估，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要繼續堅持，抓好落實；對不適應企業發展要求的，該廢止的廢止，該完善的完善；還沒有制度規定的，要抓緊制定。注重總結實踐中的好經驗好做法，重點圍繞防止形式主義，建立健全干部作風狀況考核評價機制；圍繞防止官僚主義，建立健全黨員干部直接聯系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度和體現群眾意愿的科學民主決策機制；圍繞防止享樂主義和奢靡之風，建立健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善公務接待管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善領導干部辦公用房、用車等工作生活待遇方面的制度，建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度等，進一步推進加強作風建設和密切聯系群眾的制度化、常態化、長效化。要加強對制度落實情況的督促檢查，對不執行制度，有令不行、有禁不止的，要嚴肅處理。

4、公布整改情況。要將整改方案通過宣傳欄、網站等方式向群眾公示。要明確整改的任務書和時間表，要力爭在規定的時限內完成整改工作任務，同時，要利用一段時間做好鞏固和擴大整改成果工作。要對整改項目完成情況進行梳理，進一步細化整改措施，認真抓好落實。對已經解決的問題，要抓好鞏固和提高，防止出現反彈；對尚未解決的問題，要納入到領導班子和領導干部績效目標考核中，認真分析原因，努力找出癥結所在，防止久拖不決；對需要較長時間解決的問題，要根據問題的難易程度，倒排整改期限，明確整改時間，加大力度盡快解決，努力兌現整改承諾。整改結果要采取會議方式進行公布，原則上與民主生活會通報范圍一致。

三、組織領導

集團及各權屬企業黨組織要高度重視教育實踐活動，切實加強組織領導，擺上重要議事日程，精心謀劃，縝密組織，確保教育實踐活動取得實效。

（一）加強領導，明確責任。集團黨委要成立由黨委主要負責同志任組長的教育實踐活動領導機構和工作機構，形成主要領導為

（四）統籌兼顧，協調推進。堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。堅持統籌安排、協調推進教育實踐活動，使教育實踐活動各個環節、各項工作有機銜接、前后呼應。要把開展教育實踐活動同做好當前解決企業歷史遺留問題確保企業穩定各項工作緊密結合起來，同企業發展結合起來，同完成集團今年的扭虧任務結合起來，擺布好時間和精力，使教育實踐活動每個環節、每項措施都為的貿易及物業租賃開發管理作服務。

（五）抓好宣傳，營造氛圍。結合基層實際，依托集團OA系統、學習園地、企業宣傳欄、文化活動室、等多種載體，大力宣傳黨的群眾路線的科學內涵、精神實質和基本要求，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳中央和省、福建黨組關于開展教育實踐活動的指示精神，宣傳教育實踐活動的做法、經驗和成效。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。強化輿論監督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，促進教育實踐活動深入開展。